第一篇：縣委書記在人代會結束時的講話

各位代表、同志們：

XX縣第十三屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定任務，今天就要勝利閉幕了。會議始終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛，開得非常成功。在此，我代表中共XX縣委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!同時，向以高度負責精神、嚴肅認真履行神圣職責的全體人大代表，向特邀、列席和參加會議的各位同志，向辛勤工作、為大會提供優(yōu)質服務的全體工作人員，表示衷心的感謝!

這次會議是一次具有重要意義的會議，是XX縣2l萬人民政治生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負全縣人民的重托，本著對人民高度負責的精神，充分行使權利，認真履行憲法和法律賦予的光榮職責，審議通過了縣人民政府、縣人大常委會工作報告和縣法院、縣檢察院工作報告及縣財政預決算報告，并作出了相應決議。維東縣長代表縣政府做的《政府工作報告》，認真總結了去年工作，確定了今年工作的總體思路、指導思想及奮斗目標，突出了加快發(fā)展這一主題，符合上級精神，緊貼XX實際，是我們今年工作的綱領性文件。下一步，我們的主要任務就是如何帶領全縣人民與時俱進、開拓創(chuàng)新，變計劃為行動，化藍圖為現(xiàn)實。下面，我代表縣委提出幾點希望：

一、牢牢把握第一要務，加快發(fā)展不動搖

對于我們XX來說，要打造全新形象，建設小康社會，就必須始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，抓機遇，促開放，堅定不移地實施“開放興縣、工業(yè)強縣、特色立縣”三大主體戰(zhàn)略，三步并作兩步走，以快趕強，爭先晉位，確保全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要認清形勢，搶抓機遇促發(fā)展。一年來，經(jīng)過全縣廣大黨員、干部及21萬人民的共同努力，我縣經(jīng)濟及社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，一些拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的重點工作正在向深層次推進，項目建設取得新突破，對外開放取得新成效，縣鄉(xiāng)工業(yè)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整呈現(xiàn)新起色，文化建設譜寫新篇章，干部隊伍建設出現(xiàn)新面貌，廣大群眾要求致富的愿望日益迫切，政治環(huán)境和社會環(huán)境都是XX發(fā)展史上最好的時期之一，為加快發(fā)展打下了良好基礎。同時，從國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的有利條件，2003年我國經(jīng)濟提速運行，全年經(jīng)濟增速達到9.1%，一舉突破連續(xù)五年增長徘徊的格局，步入了新的景氣周期，是1997年亞洲金融危機爆發(fā)以來最好的一年。特別是省委六屆三次全會后，全省上下高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮，周邊市縣加快發(fā)展的勢頭非常強勁。XX是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，同先進市縣相比，還有很大差距。經(jīng)濟運行質量和效益有待提高，產(chǎn)業(yè)增效、財政增收、農(nóng)民增收面臨的任務越來越緊迫。形勢喜人，形勢逼人，機遇和挑戰(zhàn)并存，能否借勢用力，乘勢而上，搭乘宏觀經(jīng)濟發(fā)展快車，盡快縮小與先進市縣的差距，實現(xiàn)“十五”末跨入衡水市乃至河北省經(jīng)濟強縣的目標，是我們面臨的重大考驗。全縣廣大干部群眾務必要統(tǒng)一思想、堅定信心、群策群力、開拓進取，為促進XX經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而努力奮斗。

要解放思想，與時俱進求發(fā)展。解放思想，實事求是，與時俱進，是十六大的精髓，是我們必須長期堅持的思想路線。因循守舊無出路，解放思想天地寬。只有不斷地解放思想，才能夠做到與時俱進，才能夠站在更高的層次、更寬的視角上確立新的發(fā)展觀念和思路，才能夠以更積極的姿態(tài)、更有效的措施、更務實的作風，實現(xiàn)加快發(fā)展。當前，我們XX面臨許多困難和挑戰(zhàn)，如何負重爬坡，排難前進？關鍵在于理清思路，關鍵在于思想先行。因此，我們要大力倡導創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，以創(chuàng)新的精神去把握未來。要牢固樹立與黨的十六大精神相符合,與入世后新形勢相適應,與國際規(guī)則相接軌，與XX實際相一致的新理念，以思想的不斷解放，觀念的不斷更新，為“加快發(fā)展、富民強縣”提供不竭的動力。

要突出重點，圍繞目標謀發(fā)展。我們要按照今年確定的工作思路和任務目標，緊緊抓住事關全局的工作重點，強化措施，全力突破。一是進一步提高開放水平，舉全縣之力，抓招商引資。首先，要強化“誰投資，誰受益，你賺錢，我發(fā)展”的開放意識，全民招商上項目，齊心合力謀發(fā)展。同時，完善和落實招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，努力營造“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。第二，要積極實施“引進來”戰(zhàn)略，不斷延伸招商觸角，放寬開放空間，堅持內(nèi)資、外資一起上，生產(chǎn)性項目、非生產(chǎn)性項目一起上，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、基礎設施、商貿(mào)項目一起上，爭取有更多的外資和項目進入XX。第三，要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵支持有實力、有比較優(yōu)勢的企業(yè)到縣外、市外、省外、國外謀求發(fā)展空間，通過與大企業(yè)聯(lián)營、合作等手段，借外力、借優(yōu)勢壯大自我。二是狠抓項目建設，全力以赴上項目。一個好的項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就會增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。今年，我們要乘“開放年”的東風，努力營造濃厚的項目建設氛圍。要連續(xù)幾年把跑辦項目作為各級政務活動的重要內(nèi)容，從投入力量、精力、時間上予以保障。要營造一種抓項目的環(huán)境，把各級各部門跑辦項目的積極性調(diào)動起來，使全縣上下都來關心、支持和參與項目建設。對已跑辦的項目，要加快運作，不能錯失良機。要繼續(xù)實行“五位一體”項目建設責任制，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。同時，要多渠道融通資金。除繼續(xù)取得銀行主渠道支持外，引導人們增強投資意識，啟動民間資本，把更多的資金吸引到項目建設中來。三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要千方百計打造XX的“環(huán)境品牌”，樹立“讓利就是解放思想，吃虧就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的發(fā)展理念，真正使我們的政策更優(yōu)、更實，讓客商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，以最大利益受惠。要繼續(xù)在全縣深入開展“熱愛XX，發(fā)展XX，建設XX，我為XX做貢獻”活動，激發(fā)全縣干部群眾的主人翁意識，真正讓“人人都是投資環(huán)境，事事關系招商引資”的理念深入人心，并化為全社會的自覺行動。要進一步轉變政府職能，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務、“一卡式”收費，設立企業(yè)熱線，抓好行風評議，通過優(yōu)質高效的服務，使客商“來了不想走，走了還想來”，進而達到“以外引外”、“以誠招商”、“以商招商”的目的。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決懲處各種干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，下大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，讓投資者放心大膽地搞經(jīng)營、圖發(fā)展?？傊?，要通過營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、違法必究的法制環(huán)境、公正公平的經(jīng)營環(huán)境、上下協(xié)調(diào)的社會環(huán)境，樹立XX對外開放的新形象。

要轉變作風，求真務實抓發(fā)展。無論多完美的思路，多周密的部署，靠坐而論道是實現(xiàn)不了的，最終都是要靠真抓實干才能實現(xiàn)。我們要進一步增強只爭朝夕抓發(fā)展、事爭一流抓工作的責任感，堅決摒棄官僚主義和形式主義，重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名、不務虛功。在春節(jié)前的縣委七屆二次全會和縣委擴大會上，我們建立和完善了一套促進落實的工作機制，希望大家認真學習、廣泛宣傳。我們的目的就是要把廣大干部群眾的積極性引導好、調(diào)動好、發(fā)揮好，以求實的態(tài)度、務實的作風和扎實的工作，把全年的各項目標任務落到實處。會后，要把今年的工作任務立即分解到各有關單位和部門。各有關領導要根據(jù)分工，分線包口抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步細化、量化，落實到人頭。對重大事項的落實，實行領導分包責任制。務求通過各位代表、各級干部、全縣人民的不懈努力，確保開放年經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、充分發(fā)揮職能作用，積極進取不停步

人大肩負著神圣的歷史使命，地位獨特，作用明顯，職責重要。要在全面建設小康XX的偉大進程中與時俱進，再立新功，就必須以“三個代表”重要思想為指導，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，嚴格履行法定職責，努力做到“三到位”，扎實做好各項工作。

第一，強化監(jiān)督，把法定職責履行到位。要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，堅持和完善一些行之有效的監(jiān)督方式，扎實開展執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議、代表視察等監(jiān)督活動，認真落實執(zhí)法責任制、錯案追究制，切實加強個案監(jiān)督，不斷提高民主監(jiān)督的效果。要積極探索新的監(jiān)督方式，把程序性監(jiān)督與實質性監(jiān)督，對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督，民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合起來，把實施監(jiān)督權與實施任免權有機結合起來，通過強有力的監(jiān)督，保證法律法規(guī)和黨的政策得以全面落實，保證行政權、司法權得以正確行使，保證人民群眾合法權益得以有效維護，保證各項工作目標得以順利實現(xiàn)。

第二，深入調(diào)研，把社情民意反映到位。調(diào)查研究是謀事之基，成事之本，也是人大參政議政的前提條件。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。尤其是在當前改革和發(fā)展遇到一些深層次矛盾的復雜形勢下，加強調(diào)查研究，具有特別重要的意義。人大要繼續(xù)發(fā)揚長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足本職，著眼大局，深入調(diào)研，多出成果。人民代表來自于人民，必須植根于人民、服務于人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是促進我們事業(yè)發(fā)展的決定力量，在實施“富民強縣”戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性是至關重要的。在這一點上，各位代表要充分發(fā)揮面向基層，接觸面廣的優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，放手發(fā)動群眾，將群眾的智慧、群眾的力量引導到發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富上來，為加快經(jīng)濟發(fā)展，富民強縣做出應有的貢獻。要牢牢把握加快發(fā)展、富民強縣主題，針對事關全局的重點、難點、熱點問題開展調(diào)查研究，提出高質量、有前瞻性和可操作性的意見和建議。當前，特別要潛心研究改革進程慢、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村負債重、招商引資少、財政困難多等突出問題，建言獻策，謀求發(fā)展。要真心實意地傾聽群眾呼聲，幫助縣委、政府了解群眾想些什么、盼些什么、迫切需要解決什么問題；要圍繞縣委政府確定的思路，就調(diào)整經(jīng)濟結構，項目建設、縣城擴建、美化以及和人民群眾生活密切相關的重要問題開展調(diào)研、檢查、評議，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，以利于充分調(diào)動人民群眾的積極性，促進各項事業(yè)的發(fā)展。同時，要全心全意為人民群眾排憂解難。要撲下身子，深入一線，時刻關心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，解決群眾的困難，維護群眾的利益，這是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是增強黨的凝聚力和號召力的關鍵環(huán)節(jié)。所以，我們不僅要把群眾的意見記在本上，還要掛在心上，要結合本職工作盡其所能地為群眾熱忱服務，最大限度地團結群眾，激活每一個細胞，凝聚方方面面的力量，形成加快經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

第三，圍繞中心，把自身優(yōu)勢發(fā)揮到位。人民代表是地方國家權力機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是由人民嚴格挑選進入國家權力機關的光榮使者，肩負著重大的使命和職責。人民代表又是各條戰(zhàn)線上的中堅力量，在廣大群眾中具有很強的影響力和號召力。希望各位代表在“開放年”里，充分發(fā)揮模范帶頭作用，做發(fā)展民營經(jīng)濟、增投入上項目的模范，調(diào)整結構、增收致富的模范，顧全大局、團結協(xié)作的模范，維護法紀、遵紀守法的模范，艱苦奮斗、無私奉獻的模范，求真務實、真抓實干的模范，影響和帶動廣大人民群眾，為富民強縣貢獻力量。一要帶頭加強學習，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的憲法和法律上發(fā)揮表率作用?，F(xiàn)在形勢發(fā)展很快，新技術、新知識不斷出現(xiàn)，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，學習市場經(jīng)濟知識，學習黨的方針政策，改進工作方法，提高工作藝術，已經(jīng)刻不容緩地成為各位代表及全縣廣大干部的首要任務。要通過學習和調(diào)查研究，跟上時代節(jié)拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，為創(chuàng)造性開展工作打下深厚的思想基礎。二要帶頭做好本職工作，在推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展中發(fā)揮模范、骨干作用。各位代表要結合本職工作，圍繞既定的目標任務，以認真負責的態(tài)度，主動工作的精神，頑強拼搏，奮發(fā)進取，努力追求本職工作的高質量，要以更多的勞動付出求得比他人更高的工作質量，做出比他人更大的貢獻，創(chuàng)造出比他人更優(yōu)秀的業(yè)績。三要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，塑造自身良好形象，在推進社會主義精神文明建設中發(fā)揮榜樣作用。要按照“三個代表”的要求，在深入群眾、深入實踐的過程中，牢記兩個“務必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到思想艱苦、工作艱苦、生活艱苦。要加強思想政治修養(yǎng)，努力改造主觀世界，以正確的尺度觀察社會，以正確的態(tài)度對待人生，以正確的準則規(guī)范行為，自覺約束自己，不斷提高人生追求的層次，耐得住清貧，抗得住誘惑，牢牢守住思想防線。要不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素質，作人民群眾學習的楷模。四要帶頭為群眾辦實事、辦好事。要堅持“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，視人民的利益高于一切，不負人民的重托，進一步強化宗旨意識，把群眾的盼望記在心里、落實到具體行動中。

三、切實加強黨的領導，完善措施不懈怠

做好人大工作，發(fā)揮好人大的作用，關鍵在于各級黨委，在于黨委的重視、支持和領導。各級黨委一定要高度重視人大工作，把它作為黨的工作重要組成部分，在工作安排上有位置，在解決問題上有措施，在領導力量上有保證，在經(jīng)費條件上有保障。要定期聽取人大工作匯報，全面了解人大工作情況，認真研究人大工作，及時幫助解決一些實際問題，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要尊重和支持人大依法行使職權，凡是應當由人大依照有關程序決定的事項，都要提交本級人大機構討論決定；凡是事關本地區(qū)改革與發(fā)展全局的重大事項，都要及時向人大通報。要積極適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后的新形勢，不斷探索、加強和改進基層人大工作的新路子。要大力支持各級人大代表依法履行職責，參政議政。要正確對待來自人大代表的批評與意見，積極辦理人大代表議案，切實維護代表的權利。要重視和加強人大自身建設，逐步改善其工作條件和生活條件，努力建設一支高素質的干部隊伍，為推動人大工作再上新臺階提供強有力的保證。與此同時，人大要始終把堅持黨的領導作為一條根本原則，積極主動地接受和依靠同級黨委的領導，建立健全向同級黨委請示匯報制度，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們!我們肩負著振興XX、造福人民的歷史重任，機遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權利，在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，帶領全縣人民團結一致，頑強拼搏，開拓前進，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力奮斗!

各位代表、同志們：

XX縣第十三屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了預定任務，今天就要勝利閉幕了。會議始終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛，開得非常成功。在此，我代表中共XX縣委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!同時，向以高度負責精神、嚴肅認真履行神圣職責的全體人大代表，向特邀、列席和參加會議的各位同志，向辛勤工作、為大會提供優(yōu)質服務的全體工作人員，表示衷心的感謝!

這次會議是一次具有重要意義的會議，是XX縣2l萬人民政治生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負全縣人民的重托，本著對人民高度負責的精神，充分行使權利，認真履行憲法和法律賦予的光榮職責，審議通過了縣人民政府、縣人大常委會工作報告和縣法院、縣檢察院工作報告及縣財政預決算報告，并作出了相應決議。維東縣長代表縣政府做的《政府工作報告》，認真總結了去年工作，確定了今年工作的總體思路、指導思想及奮斗目標，突出了加快發(fā)展這一主題，符合上級精神，緊貼XX實際，是我們今年工作的綱領性文件。下一步，我們的主要任務就是如何帶領全縣人民與時俱進、開拓創(chuàng)新，變計劃為行動，化藍圖為現(xiàn)實。下面，我代表縣委提出幾點希望：

一、牢牢把握第一要務，加快發(fā)展不動搖

對于我們XX來說，要打造全新形象，建設小康社會，就必須始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，抓機遇，促開放，堅定不移地實施“開放興縣、工業(yè)強縣、特色立縣”三大主體戰(zhàn)略，三步并作兩步走，以快趕強，爭先晉位，確保全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要認清形勢，搶抓機遇促發(fā)展。一年來，經(jīng)過全縣廣大黨員、干部及21萬人民的共同努力，我縣經(jīng)濟及社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，一些拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的重點工作正在向深層次推進，項目建設取得新突破，對外開放取得新成效，縣鄉(xiāng)工業(yè)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整呈現(xiàn)新起色，文化建設譜寫新篇章，干部隊伍建設出現(xiàn)新面貌，廣大群眾要求致富的愿望日益迫切，政治環(huán)境和社會環(huán)境都是XX發(fā)展史上最好的時期之一，為加快發(fā)展打下了良好基礎。同時，從國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的有利條件，2003年我國經(jīng)濟提速運行，全年經(jīng)濟增速達到9.1%，一舉突破連續(xù)五年增長徘徊的格局，步入了新的景氣周期，是1997年亞洲金融危機爆發(fā)以來最好的一年。特別是省委六屆三次全會后，全省上下高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮，周邊市縣加快發(fā)展的勢頭非常強勁。XX是經(jīng)濟欠發(fā)達縣，同先進市縣相比，還有很大差距。經(jīng)濟運行質量和效益有待提高，產(chǎn)業(yè)增效、財政增收、農(nóng)民增收面臨的任務越來越緊迫。形勢喜人，形勢逼人，機遇和挑戰(zhàn)并存，能否借勢用力，乘勢而上，搭乘宏觀經(jīng)濟發(fā)展快車，盡快縮小與先進市縣的差距，實現(xiàn)“十五”末跨入衡水市乃至河北省經(jīng)濟強縣的目標，是我們面臨的重大考驗。全縣廣大干部群眾務必要統(tǒng)一思想、堅定信心、群策群力、開拓進取，為促進XX經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而努力奮斗。

要解放思想，與時俱進求發(fā)展。解放思想，實事求是，與時俱進，是十六大的精髓，是我們必須長期堅持的思想路線。因循守舊無出路，解放思想天地寬。只有不斷地解放思想，才能夠做到與時俱進，才能夠站在更高的層次、更寬的視角上確立新的發(fā)展觀念和思路，才能夠以更積極的姿態(tài)、更有效的措施、更務實的作風，實現(xiàn)加快發(fā)展。當前，我們XX面臨許多困難和挑戰(zhàn)，如何負重爬坡，排難前進？關鍵在于理清思路，關鍵在于思想先行。因此，我們要大力倡導創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的觀念審時度勢，以創(chuàng)新的勇氣直面難題，以創(chuàng)新的精神去把握未來。要牢固樹立與黨的十六大精神相符合,與入世后新形勢相適應,與國際規(guī)則相接軌，與XX實際相一致的新理念，以思想的不斷解放，觀念的不斷更新，為“加快發(fā)展、富民強縣”提供不竭的動力。

要突出重點，圍繞目標謀發(fā)展。我們要按照今年確定的工作思路和任務目標，緊緊抓住事關全局的工作重點，強化措施，全力突破。一是進一步提高開放水平，舉全縣之力，抓招商引資。首先，要強化“誰投資，誰受益，你賺錢，我發(fā)展”的開放意識，全民招商上項目，齊心合力謀發(fā)展。同時，完善和落實招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，努力營造“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。第二，要積極實施“引進來”戰(zhàn)略，不斷延伸招商觸角，放寬開放空間，堅持內(nèi)資、外資一起上，生產(chǎn)性項目、非生產(chǎn)性項目一起上，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、基礎設施、商貿(mào)項目一起上，爭取有更多的外資和項目進入XX。第三，要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵支持有實力、有比較優(yōu)勢的企業(yè)到縣外、市外、省外、國外謀求發(fā)展空間，通過與大企業(yè)聯(lián)營、合作等手段，借外力、借優(yōu)勢壯大自我。二是狠抓項目建設，全力以赴上項目。一個好的項目就是一個新的經(jīng)濟增長點，就會增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。今年，我們要乘“開放年”的東風，努力營造濃厚的項目建設氛圍。要連續(xù)幾年把跑辦項目作為各級政務活動的重要內(nèi)容，從投入力量、精力、時間上予以保障。要營造一種抓項目的環(huán)境，把各級各部門跑辦項目的積極性調(diào)動起來，使全縣上下都來關心、支持和參與項目建設。對已跑辦的項目，要加快運作，不能錯失良機。要繼續(xù)實行“五位一體”項目建設責任制，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效。同時，要多渠道融通資金。除繼續(xù)取得銀行主渠道支持外，引導人們增強投資意識，啟動民間資本，把更多的資金吸引到項目建設中來。三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力。要千方百計打造XX的“環(huán)境品牌”，樹立“讓利就是解放思想，吃虧就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的發(fā)展理念，真正使我們的政策更優(yōu)、更實，讓客商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，以最大利益受惠。要繼續(xù)在全縣深入開展“熱愛XX，發(fā)展XX，建設XX，我為XX做貢獻”活動，激發(fā)全縣干部群眾的主人翁意識，真正讓“人人都是投資環(huán)境，事事關系招商引資”的理念深入人心，并化為全社會的自覺行動。要進一步轉變政府職能，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務、“一卡式”收費，設立企業(yè)熱線，抓好行風評議，通過優(yōu)質高效的服務，使客商“來了不想走，走了還想來”，進而達到“以外引外”、“以誠招商”、“以商招商”的目的。要嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決懲處各種干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，下大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，讓投資者放心大膽地搞經(jīng)營、圖發(fā)展?？傊ㄟ^營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境、違法必究的法制環(huán)境、公正公平的經(jīng)營環(huán)境、上下協(xié)調(diào)的社會環(huán)境，樹立XX對外開放的新形象。

要轉變作風，求真務實抓發(fā)展。無論多完美的思路，多周密的部署，靠坐而論道是實現(xiàn)不了的，最終都是要靠真抓實干才能實現(xiàn)。我們要進一步增強只爭朝夕抓發(fā)展、事爭一流抓工作的責任感，堅決摒棄官僚主義和形式主義，重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名、不務虛功。在春節(jié)前的縣委七屆二次全會和縣委擴大會上，我們建立和完善了一套促進落實的工作機制，希望大家認真學習、廣泛宣傳。我們的目的就是要把廣大干部群眾的積極性引導好、調(diào)動好、發(fā)揮好，以求實的態(tài)度、務實的作風和扎實的工作，把全年的各項目標任務落到實處。會后，要把今年的工作任務立即分解到各有關單位和部門。各有關領導要根據(jù)分工，分線包口抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步細化、量化，落實到人頭。對重大事項的落實，實行領導分包責任制。務求通過各位代表、各級干部、全縣人民的不懈努力，確保開放年經(jīng)濟和社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、充分發(fā)揮職能作用，積極進取不停步

人大肩負著神圣的歷史使命，地位獨特，作用明顯，職責重要。要在全面建設小康XX的偉大進程中與時俱進，再立新功，就必須以“三個代表”重要思想為指導，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，嚴格履行法定職責，努力做到“三到位”，扎實做好各項工作。

第一，強化監(jiān)督，把法定職責履行到位。要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，堅持和完善一些行之有效的監(jiān)督方式，扎實開展執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議、代表視察等監(jiān)督活動，認真落實執(zhí)法責任制、錯案追究制，切實加強個案監(jiān)督，不斷提高民主監(jiān)督的效果。要積極探索新的監(jiān)督方式，把程序性監(jiān)督與實質性監(jiān)督，對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督，民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合起來，把實施監(jiān)督權與實施任免權有機結合起來，通過強有力的監(jiān)督，保證法律法規(guī)和黨的政策得以全面落實，保證行政權、司法權得以正確行使，保證人民群眾合法權益得以有效維護，保證各項工作目標得以順利實現(xiàn)。

第二，深入調(diào)研，把社情民意反映到位。調(diào)查研究是謀事之基，成事之本，也是人大參政議政的前提條件。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。尤其是在當前改革和發(fā)展遇到一些深層次矛盾的復雜形勢下，加強調(diào)查研究，具有特別重要的意義。人大要繼續(xù)發(fā)揚長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足本職，著眼大局，深入調(diào)研，多出成果。人民代表來自于人民，必須植根于人民、服務于人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是促進我們事業(yè)發(fā)展的決定力量，在實施“富民強縣”戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性是至關重要的。在這一點上，各位代表要充分發(fā)揮面向基層，接觸面廣的優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，放手發(fā)動群眾，將群眾的智慧、群眾的力量引導到發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富上來，為加快經(jīng)濟發(fā)展，富民強縣做出應有的貢獻。要牢牢把握加快發(fā)展、富民強縣主題，針對事關全局的重點、難點、熱點問題開展調(diào)查研究，提出高質量、有前瞻性和可操作性的意見和建議。當前，特別要潛心研究改革進程慢、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村負債重、招商引資少、財政困難多等突出問題，建言獻策，謀求發(fā)展。要真心實意地傾聽群眾呼聲，幫助縣委、政府了解群眾想些什么、盼些什么、迫切需要解決什么問題；要圍繞縣委政府確定的思路，就調(diào)整經(jīng)濟結構，項目建設、縣城擴建、美化以及和人民群眾生活密切相關的重要問題開展調(diào)研、檢查、評議，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，以利于充分調(diào)動人民群眾的積極性，促進各項事業(yè)的發(fā)展。同時，要全心全意為人民群眾排憂解難。要撲下身子，深入一線，時刻關心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，解決群眾的困難，維護群眾的利益，這是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，是增強黨的凝聚力和號召力的關鍵環(huán)節(jié)。所以，我們不僅要把群眾的意見記在本上，還要掛在心上，要結合本職工作盡其所能地為群眾熱忱服務，最大限度地團結群眾，激活每一個細胞，凝聚方方面面的力量，形成加快經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。

第三，圍繞中心，把自身優(yōu)勢發(fā)揮到位。人民代表是地方國家權力機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是由人民嚴格挑選進入國家權力機關的光榮使者，肩負著重大的使命和職責。人民代表又是各條戰(zhàn)線上的中堅力量，在廣大群眾中具有很強的影響力和號召力。希望各位代表在“開放年”里，充分發(fā)揮模范帶頭作用，做發(fā)展民營經(jīng)濟、增投入上項目的模范，調(diào)整結構、增收致富的模范，顧全大局、團結協(xié)作的模范，維護法紀、遵紀守法的模范，艱苦奮斗、無私奉獻的模范，求真務實、真抓實干的模范，影響和帶動廣大人民群眾，為富民強縣貢獻力量。一要帶頭加強學習，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的憲法和法律上發(fā)揮表率作用。現(xiàn)在形勢發(fā)展很快，新技術、新知識不斷出現(xiàn)，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，學習市場經(jīng)濟知識，學習黨的方針政策，改進工作方法，提高工作藝術，已經(jīng)刻不容緩地成為各位代表及全縣廣大干部的首要任務。要通過學習和調(diào)查研究，跟上時代節(jié)拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，為創(chuàng)造性開展工作打下深厚的思想基礎。二要帶頭做好本職工作，在推進經(jīng)濟跨越式發(fā)展中發(fā)揮模范、骨干作用。各位代表要結合本職工作，圍繞既定的目標任務，以認真負責的態(tài)度，主動工作的精神，頑強拼搏，奮發(fā)進取，努力追求本職工作的高質量，要以更多的勞動付出求得比他人更高的工作質量，做出比他人更大的貢獻，創(chuàng)造出比他人更優(yōu)秀的業(yè)績。三要帶頭艱苦創(chuàng)業(yè)，塑造自身良好形象，在推進社會主義精神文明建設中發(fā)揮榜樣作用。要按照“三個代表”的要求，在深入群眾、深入實踐的過程中，牢記兩個“務必”，大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到思想艱苦、工作艱苦、生活艱苦。要加強思想政治修養(yǎng)，努力改造主觀世界，以正確的尺度觀察社會，以正確的態(tài)度對待人生，以正確的準則規(guī)范行為，自覺約束自己，不斷提高人生追求的層次，耐得住清貧，抗得住誘惑，牢牢守住思想防線。要不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素質，作人民群眾學習的楷模。四要帶頭為群眾辦實事、辦好事。要堅持“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，視人民的利益高于一切，不負人民的重托，進一步強化宗旨意識，把群眾的盼望記在心里、落實到具體行動中。

三、切實加強黨的領導，完善措施不懈怠

做好人大工作，發(fā)揮好人大的作用，關鍵在于各級黨委，在于黨委的重視、支持和領導。各級黨委一定要高度重視人大工作，把它作為黨的工作重要組成部分，在工作安排上有位置，在解決問題上有措施，在領導力量上有保證，在經(jīng)費條件上有保障。要定期聽取人大工作匯報，全面了解人大工作情況，認真研究人大工作，及時幫助解決一些實際問題，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要尊重和支持人大依法行使職權，凡是應當由人大依照有關程序決定的事項，都要提交本級人大機構討論決定；凡是事關本地區(qū)改革與發(fā)展全局的重大事項，都要及時向人大通報。要積極適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后的新形勢，不斷探索、加強和改進基層人大工作的新路子。要大力支持各級人大代表依法履行職責，參政議政。要正確對待來自人大代表的批評與意見，積極辦理人大代表議(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)案，切實維護代表的權利。要重視和加強人大自身建設，逐步改善其工作條件和生活條件，努力建設一支高素質的干部隊伍，為推動人大工作再上新臺階提供強有力的保證。與此同時，人大要始終把堅持黨的領導作為一條根本原則，積極主動地接受和依靠同級黨委的領導，建立健全向同級黨委請示匯報制度，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們!我們肩負著振興XX、造福人民的歷史重任，機遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權利，在黨的十六大和十六屆三中全會精神的指引下，帶領全縣人民團結一致，頑強拼搏，開拓前進，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展而努力奮斗!

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在人代會閉幕式講話1

在**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第五次

會議閉幕式上的講話

（2011年2月14日）

各位代表、同志們：

**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了預定的各項議程，即將勝利閉幕。這次會議是全鎮(zhèn)上下深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，全力以赴推進現(xiàn)代化休閑型漁港名鎮(zhèn)建設，滿懷信心迎戰(zhàn)“十二五”的新形勢下召開的一次重要會議，是一次集思廣益、凝心聚力、共謀發(fā)展的大會，也是一次民主和諧、團結奮進、務實創(chuàng)新的大會。會議期間，各位代表以高度負責的精神和飽滿的政治熱情，依法履行職責，認真審議政府工作等各項報告，提出了許多具有建設性、可操作性的建議和意見，對我鎮(zhèn)今后的發(fā)展和各項工作舉措的制定，起到重要的推動作用。這次大會開得很成功。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向參加會議的各位代表和列席同志表示衷心的感謝！向為大會順利召開付出辛勤勞動的工作人員致以誠摯的問候！

2010年，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，緊緊圍繞“轉方式、調(diào)結構、促發(fā)展、惠民生”的總體任務，解放思想、轉變作風、搶抓機遇、真抓實干，經(jīng)濟社會各項工作取得新的成績，實現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官。這些成績的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾辛勤努力的結果，也是鎮(zhèn)人大主席團及各位代表卓有成效開展工作的結果。

各位代表、同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)搶抓機遇、挖掘優(yōu)勢、全面發(fā)展的關鍵之年。如何開好局、起好步，明確和做好今年各項任務，具有深遠的意義和影響。我 1

們一定要把思想和行動統(tǒng)一到這次大會確定的各項目標任務上來，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開拓奮進、凝心聚力、創(chuàng)新務實，全力推進經(jīng)濟轉型、城鎮(zhèn)轉型、社會轉型和管理轉型，為實現(xiàn)現(xiàn)代化休閑型漁港名鎮(zhèn)而努力奮斗。下面，我代表鎮(zhèn)黨委提三點意見：

一是強化大局意識，放眼八方謀發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，上馬工業(yè)園區(qū)功能日趨完善，并獲得省旅游強鎮(zhèn)、省“十小”行業(yè)暨百鎮(zhèn)百街示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，區(qū)位、交通、政策等優(yōu)勢明顯增強。同時，長三角區(qū)域規(guī)劃的出臺及臺州主攻沿海、創(chuàng)新轉型、生態(tài)文明等區(qū)域戰(zhàn)略的有序推進，為我鎮(zhèn)擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、構筑新興優(yōu)勢提供大好的機遇，這也是我鎮(zhèn)廣大干部群眾、人大代表發(fā)揮用武之地的最佳時期。新的一年孕育著新的希望，我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，搶抓機遇，切實發(fā)揮好人大代表服務發(fā)展的重要作用。在明確今年奮斗目標和主要任務的基礎上，思考如何貫徹落實會議精神，狠抓各項工作的落實，更要確立新思維，瞄準新定位，推行新舉措，使我們的各項工作富于創(chuàng)造，競相推進。

二是立足本職工作，認真履行代表職責。人大代表是人大工作的主體，是做好人大工作的關鍵要素。各位代表一定要把履行職能與加快發(fā)展結合起來，努力在推進依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚民心民力上下功夫、用實勁。要緊緊圍繞今年鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作，適時組織開展視察、督查、調(diào)研工作，形成建設性的意見建議，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府完善決策、推進工作；要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關注的熱點、難點問題，積極出謀劃策，發(fā)揮參與決策作用、橋梁紐帶作用和模范帶頭作用；要圍繞重點工程項目開展，實行全面監(jiān)督?？偠灾覀円诟星樯腺N近群眾，在作風上深入群眾，在履職上服務群眾，努力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，進而凝聚更多的民心和群眾智慧，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

三是強化作風轉變，真抓實干求突破。各位代表是我鎮(zhèn)打響“十二五”開局攻堅戰(zhàn)的中堅力量，你們講實話、辦實事、求實效的作風，是各項事業(yè)全面發(fā)展的至要因素。要大力發(fā)揚腳踏實地、真抓實干的工作作風，立足本職，把本次會議精神傳達到各村干部群眾中去，把確定的各項目標任務落實到具體工作中去，堅決杜絕“開會過場、辦事無心”等現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行機關效能建設三項規(guī)定和四條禁令。要善于抓大事、凸重點、解難題，對阻礙經(jīng)濟和社會發(fā)展的困難和矛盾，勇于負責，知難而進，認真加以探索和解決，真正把涉及群眾切身利益的工作做實、做好。要始終堅持黨的領導，鎮(zhèn)黨委將在高度重視人大工作的同時，為人大開展工作提供堅強有力的工作環(huán)境。只有這樣，我們才能切實擔負起“興一方經(jīng)濟，富一方百姓，建一方文明，保一方穩(wěn)定”的責任，發(fā)揮好主力軍的帶頭作用，我們的既定目標才能在全鎮(zhèn)人民的共同努力中成為現(xiàn)實。

各位代表、同志們，新的目標和任務鼓舞人心，新的機遇和挑戰(zhàn)催人奮進。路在腳下，事在人為。讓我們牢記人民的重托，緊密團結起來，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為加快實現(xiàn)現(xiàn)代化休閑型漁港名鎮(zhèn)、開創(chuàng)“十二五”時期**經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！

最后，祝各位代表、同志們，在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福！

第三篇：2021年鄉(xiāng)黨委書記在鄉(xiāng)人代會講話

2021年鄉(xiāng)黨委書記在鄉(xiāng)人代會講話

各位代表、同志們：

過去的一年，在鄉(xiāng)黨委的領導下，全鄉(xiāng)上下攻堅克難，扎實工作，銳意進取，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展勢頭。公共服務設施進一步完善，關系人民群眾切身利益的行路、飲水、用電等問題得到有效解決，民生民計持續(xù)改善；計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。這些成績的取得，得益于廣大干部群眾的共同努力和頑強拼搏，得益于各位代表的依法監(jiān)督和大力支持。2015年還希望各位代表繼續(xù)圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮人大代表職能作用。

一要強化監(jiān)督，把法定職責履行到位。各位代表要切實履行法定職責，進一步增強監(jiān)督意識，發(fā)揮監(jiān)督職能，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督有機結合起來，把督政與支持有機統(tǒng)一起來，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，促使政府各單位、站所及各村做到務實高效、清政廉潔、執(zhí)政為民；要積極參與述職評議、代表視察等監(jiān)督活動，努力為加快發(fā)展營造良好環(huán)境，保證全鄉(xiāng)各項工作目標得以順利實現(xiàn)。

二要深入調(diào)研，把社情民意反映到位。各位代表要充分發(fā)揮面向基層，接觸面廣的優(yōu)勢，發(fā)揮橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，將群眾的智慧、群眾的力量引導到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞致富上來，為加快經(jīng)濟發(fā)展，富民強鄉(xiāng)做出應有的貢獻。要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的工作思路，針對事關全局的重點、難點、熱點問題開展調(diào)研、檢查、評議，提出高質量、可操作性的意見和建議。要真心實意地傾聽群眾呼聲，幫助鄉(xiāng)黨委、政府了解群眾想什么、盼什么、迫切需要解決什么問題，使鄉(xiāng)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，以利于充分調(diào)動人民群眾的積極性，促進各項事業(yè)的發(fā)展。

三要圍繞中心，把自身優(yōu)勢發(fā)揮到位。人大代表是一種榮譽，是一種職務，更是一種責任。各位代表帶頭學政策、學法律、積極主動地投身到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎條件改善、公益事業(yè)建設中去，立足崗位實際，爭做本職工作的行家利手，發(fā)家致富的帶頭人，公益事業(yè)的組織者，鄰里互助的志愿者，科學實用技術的示范者，處理矛盾糾紛的貼心人，用自己的實際行動引導和帶動周圍群眾，充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用；要不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素質，弘揚社會正能量，倡導良好社會風氣的形成，作人民群眾學習的楷模。

最后，祝各位代表身體健康！家庭幸福！謝謝大家！

第四篇：各地書記在人代會黨員大會上的講話(2012)

各地書記在人代會黨員大會上的講話匯編

（2012）

在XX縣十四屆人大一次會議中共黨員代表會上的講話

（2012年1月10日）

同志們：

縣委召開出席縣十四屆人大一次會議的中共黨員代表會議，目的就是要求我們每個黨員代表充分認識這次人代會的重要意義，切實統(tǒng)一思想，提高認識，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用，組織、引導與會代表從XX發(fā)展的大局出發(fā)，切實履行法律所賦予的各項權利。參加這次會議的165名人大代表中，有102名是共產(chǎn)黨員，占代表人數(shù)的62%?？梢哉f，這次人代會能否取得圓滿成功，關鍵在于我們黨員代表。在座的各位既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。我們出席人代會，既是受XX人民的重托，履行人大代表的職責，又要牢記黨的宗旨，按照黨章要求，履行好黨員義務，團結和帶動黨外代表共同把會議開好。下面，我代表縣委和大會臨時黨委提幾點要求和希望：

一、要以飽滿的政治熱情，圓滿完成會議的各項任務

今后五年，是我們加快科學發(fā)展，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標、基本完成“一區(qū)四地”建設任務、為2020年全面實現(xiàn)建設小康社會打下堅實基礎的關鍵時期。這次召開的縣十四屆人大一次會議，肩負著承前啟后，繼往開來的歷史重任，對于做好今后一個時期的各項工作，意義重大。開好這次大會，完成會議的各項任務，把縣委的決策、主張、意圖變成全縣各族人民的意志，是做好今后五年工作的重要保證。黨員代表必須堅持黨性原則，講大局，講政治，以飽滿的政治熱情、高度負責的精神和主人翁姿態(tài)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭認真學習和正確把握會議的指導思想，引導和帶動全體代表把思想認識統(tǒng)一到縣十一次黨代會精神上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)XX人民幸福家園的奮斗目標上來，增強信心，振奮精神，圓滿完成會議的各項任務。

二、要以高度負責的精神，認真審議好大會的報告

審議“六大報告”，是這次大會的重要議程，也是每個代表肩負的重要職責。要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真審議大會的報告，特別是要認真審議政府工作報告，對五年來的工作總結是否全面、客觀、準確，今后五年的工作安排特別是經(jīng)濟社會發(fā)展、民生工程指標是否符合實際，具體措施是否切實可行。這些都是牽動我縣今后發(fā)展全局的大事，一定要討論充分、研究透切。全體黨員代表要認真負責，集中精力，積極發(fā)言，帶頭審議，集思廣益，使“六大報告”報告更加完善，更加切合XX發(fā)展實際，更具指導性和可操作性，成為全縣人民的共同意志和行動指導。同時，由于黨外代表來自社會各個階層、各行各業(yè)，具有廣泛的代表性，我們要尊重他們，虛心聽取他們的意見，平等地交換看法，共同商討問題。通過討論審議，把廣大群眾的意見和要求充分反映上來，在民主、團結的基礎上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動，齊心協(xié)力推動XX科學發(fā)展。

三、要以堅強的黨性原則，保障選舉工作依法有序進行

這次會議將依照法律程序選舉縣第十四屆人大常委會主任、副主任和常委會委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣法院院長、檢察院檢察長。確保選舉工作依法有序進行，是會議的重要任務，也是全體黨員代表共同的政治責任。在座各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、識大體、顧大局，自覺引導全體代表做好工作，確保省委人事安排意圖順利實現(xiàn)。首先，要把思想認識統(tǒng)一到省委、縣委有關人事安排上來。為了做好這次會議的選舉工作，縣委根據(jù)省委的有關規(guī)定和要求，作了充分的醞釀和準備，將向大會主席團提出候選人建議人選。大家一定要明確，縣人大常委會主任、副主任，縣政府縣長、副縣長，縣法院院長，縣檢察院檢察長候選人，是省委按照干部選拔任用標準和有關規(guī)定，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和嚴格的組織程序，在民主推薦、全面考察和廣泛聽取各方面意見的基礎上，經(jīng)過集體充分醞釀和綜合考慮提出來的。縣人大常委會委員候選人，是從全縣各行各業(yè)中提名推薦，經(jīng)過縣委常委會研究同意的?？h委認為，省委、縣委作出的人事安排，體現(xiàn)了黨的干部政策，符合XX實際，也有利于全縣各項事業(yè)的發(fā)展。對于這次人事安排，縣委的思想是高度統(tǒng)一的，縣四套班子的思想是高度統(tǒng)一的，大家對組織的安排要形成共識，認真領會、切實貫徹省委和縣委的人事安排意圖，在思想上、行動上與省委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動選舉工作順利進行，保證黨委推薦的候選人高票當選。其次，要積極聯(lián)系群眾，用自身的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾愿望和呼聲，大力宣傳有關法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。第三，要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)和引導工作。特別要積極向非黨員代表講明，組織提名的人選是工作和事業(yè)的需要，對個別意見要耐心解釋，正面疏導，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關問題，并及時向大會臨時黨委反饋，使黨的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內(nèi)外代表在認識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。

四、要帶頭遵守紀律，營造良好的會議秩序

紀律是執(zhí)行路線的的保證，也是開好本次大會的保證。作為人大代表，大家要帶頭履行憲法和法律賦予的權力，帶頭依法辦事；作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，自覺遵守會議的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，不遲到、不早退，不從事任何與會議無關的活動,集中精力，全神貫注，認真開好會議。特別是在選舉工作中，既要以身作則，正確行使民主權力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現(xiàn)影響代表選擇的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團報告，向大會紀律監(jiān)督組報告，并堅決予以制止。同時，要堅持和發(fā)揚同黨外人士真誠合作、團結共事的優(yōu)良傳統(tǒng)，謙虛謹慎，平等待人，努力形成全體代表親密合作，共商大計的良好氛圍。

五、要切實加強組織領導，組織好本團的各項活動

為加強對這次人大會議的領導，縣委決定，在大會期間成立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。大會臨時黨委要切實加強對大會的領導，重大問題及時向縣委報告、請示。各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為會議中貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行省委和縣委意圖的堅強核心。各代表團臨時黨支部書記，要切實負起領導責任，敢抓敢管、敢于負責，組織好本團的各項活動，保證會議按法定程序圓滿完成各項任務。全體黨員代表，都要堅決服從大會臨時黨組織的領導，在參與大會各項活動過程中，認真履行職責，充分發(fā)揮好主導作用，齊心協(xié)力把大會開好。

同志們，這次縣十四屆人大一次會議意義重大，影響深遠。大家要認清形勢，明確責任，切實把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來，旗幟鮮明地支持黨委的主張，堅決貫徹執(zhí)行黨委的意圖。我們堅信，在縣委和大會臨時黨委領導下，人大代表中的共產(chǎn)黨員一定能充分發(fā)揮先鋒模范作用，經(jīng)過全體代表的共同努力，大會一定會取得圓滿成功!

在XX縣第十六屆人民代表大會第一次會議全體黨員大會上的講話

（2012年1月X日）中共XX縣委書記XXX

同志們：

XX縣第十六屆人民代表大會第一次會議明天就要隆重開幕了。為了把這次大會開好，特別是確保大會各項任務的圓滿完成，縣委決定，在縣第十六屆一次人代會召開期間，成立臨時黨委，并于今天召開全體黨員人大代表大會，目的就是進一步統(tǒng)一思想，明確任務，充分發(fā)揮黨員人大代表的的模范帶頭作用，確保人代會圓滿成功。

首先，我就新一屆縣人大、縣政府領導班子和縣法院院長、縣檢察院檢察長人事安排方案以及XX縣出席西安市第十五屆人民代表大會代表候選人建議人選給大家作以說明：

省、市、縣委對這次縣人大、縣政府和法檢兩院換屆工作高度重視。2011年5月，市委專門下發(fā)了《中共XX市委關于認真做好區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府和區(qū)縣政協(xié)換屆工作的通知》（市發(fā)【2011】13號），明確了換屆工作的指導思想，對縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院領導班子的職數(shù)、班子成員的任職年齡、提名年齡、結構比例等都作了明確規(guī)定。為了進一步擴大和落實群眾在干部選拔任用上的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，真正把人選準用好，2011年7月，市委組成換屆工作考察組，對我縣人大、政府、政協(xié)以及法檢兩院領導班子成員進行了明主測評和民主評議，對新一屆領導班子人選進行了全額定向民主推薦，對擬提拔人選考察對象進行了考察，為新一屆班子人選的調(diào)整配備奠定了良好的群眾基礎。2011年XX月XX日，市委根據(jù)考察情況，研究并報經(jīng)省委同意后，以市委文件批復了我縣新一屆人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院人事安排方案，具體情況如下（略）：

…………………………………………

以上是關于這次縣人大、縣政府領導班子和縣法院院長、縣檢察院檢察長換屆人事安排方案以及XX縣出席XX市第十五屆人民代表大會代表候選人建議人選的說明。

為圓滿完成XX縣第十六屆人民代表大會第一次會議各項工作任務，我代表縣委提幾點希望和要求。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強政治責任感

這次人代會，是在全縣上下認真學習貫徹縣第XX次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極構建和諧社會、努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新形勢下召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。縣第十五次黨代會，立足當前，著眼長遠，明確提出了今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和戰(zhàn)略措施，會議確定的一個中心、兩個重點、五個翻一番、十個全覆蓋的目標任務，為今后我縣五年的發(fā)展指明了方向，對于我縣今后一個時期的建設發(fā)展，必將產(chǎn)生積極深遠的影響。要確?？h第十五次黨代會確定的奮斗目標和戰(zhàn)略措施付諸實施、變成現(xiàn)實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把縣委的要求變成人民群眾的實際行動。我們召開的這次人代會，就是要進一步統(tǒng)一思想，細化措施，組織動員全縣上下以積極進取、敢為人先的良好精神狀態(tài)，進一步營造群策群力、共促發(fā)展的良好氛圍，迅速掀起搶抓機遇、加快發(fā)展的工作熱潮?？h第十五次黨代會開得很成功，開出了團結、和諧，開出了生機勃勃的發(fā)展局面，是一次團結向上，圓滿成功的大會。這次的人代會要向黨代會一樣開出團結、開出和諧，要圓滿成功。因此，參加會議的黨員，必須充分認識會議的重要性，切實增強政治責任感，要通過縣人代會的召開，凝聚人心，鼓舞士氣，為全力打造建設繁榮文明和諧幸福的城市新區(qū)而努力奮斗。

二、切實履行責任，認真聽取和審議各項報告 這次會議要聽取和審議的六項工作報告，是事關全縣今后五年發(fā)展的大計?？h委第4次常委會議專題研究了六項工作報告，同意提交本次大會審議。尤其是《政府工作報告》，縣委認為能緊緊圍繞縣第十五次黨代會確定的指導思想和奮斗目標，對過去五年的工作總結和今后五年的工作謀劃，與縣十五次黨代會報告一脈相承，緊密銜接，切合XX發(fā)展實際，是一個能夠反映新一屆政府領導班子團結奮斗、銳意創(chuàng)新、務實工作的報告。各位黨員人大代表要以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責任感，積極參政議政，認真聽取并審議好各項報告，為我縣改革、建設和發(fā)展建言獻策。要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣第十五次黨代會精神緊密結合起來；要堅持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，特別是對事關長遠的重要部署、事關全局的重點工作、事關群眾切身利益的熱點、難點問題，多提帶有全局性、關鍵性和建設性的議案和建議，使會議通過的各項報告和決議，充分反映全縣人民的要求，體現(xiàn)全縣人民的意愿，要通過人代會的召開，把全縣上下的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，統(tǒng)一到本次會議通過的各項決議中來，通過廣泛討論，在民主、團結的基礎上統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào)，齊心協(xié)力為加快XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻力量。

三、堅持黨性原則，確保大會選舉圓滿成功

這次人代會的一項重要內(nèi)容，就是選舉產(chǎn)生新一屆縣人大、縣政府領導班子和縣法院院長、縣檢察院檢察長。依法搞好選舉，是會議的重要任務，也是全體黨員人大代表共同的政治責任，剛才我通報的新一屆縣人大、縣政府領導班子和縣法院院長、縣檢察院檢察長人事安排方案，這是市委、縣委按照干部“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，廣泛征求民意，經(jīng)過充分醞釀討論提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，符合XX的實際。作為黨員人大代表，投好自己神圣的一票就是為人民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的跟本利益。大家都是黨員，是黨員就要講黨性、講原則、講組織紀律，縣委要求，全體黨員人大代表要以高度負責的態(tài)度對待這次選舉，以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，堅持做到以事業(yè)為重，以大局為重，以人民利益為重，堅持原則，堅定立場，提議思想認識，自覺遵守黨的紀律，帶頭維護黨的主張，確保換屆選舉圓滿成功。

四、嚴肅換屆紀律，維護良好的會議秩序

搞好這次人大換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務。營造風清氣正的換屆環(huán)境，是做好換屆選舉工作的關鍵。今年以來，中央和省市委對嚴肅換屆紀律、確保換屆風清氣正進行了多次重申和強調(diào)。在做的各位同志，既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。作為人大代表，大家要帶頭履行憲法和法律賦予的權力，帶頭依法辦事；作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的決議，嚴格遵守黨的紀律，自覺維護會議秩序?？h委希望，全體黨員人大代表要模范遵守會，需要請假必須向大會主席團請示并說明情況。要多說有利于議紀律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退團結鼓勁的話，多做有利于事業(yè)發(fā)展的事，排除一切干擾開好大會，不做任何與會議無關的活動。要堅決防止和抵制各種非組織活動，凡是在大會期間搞非組織活動的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決嚴肅處理，絕不姑息遷就。要通過大家的一言一行，把代表的思想和行動引導到共謀發(fā)展之策、共商發(fā)展大計的會議主題上來，引導到市委、縣委對換屆人事安排的組織意圖上來，用實際行動營造風清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，大家都是全縣各條戰(zhàn)線上的模范和精英，在工作中取得了顯著成績，贏得了群眾的信任和擁護?，F(xiàn)在大家受全縣人民的委托，來出席令人關注的盛會，肩負著重大的責任和光榮的使命?？h委相信，在座的每一位黨員同志，一定能夠嚴格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力把這次大會開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成一個解放思想、團結奮進、加快發(fā)展的大會!最后，預祝大會圓滿成功。

姜英波在XX區(qū)九屆人代會一次會議黨員代表會議上的講話

2011年12月20日

各位代表、同志們：

在XX區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議即將召開之際，區(qū)委和大會臨時黨委決定召開這次黨員代表會議，旨在進一步統(tǒng)一思想，明確任務，發(fā)揮黨員代表的模范作用，團結并帶動非黨代表，共同完成好大會預定的各項任務，確保會議圓滿成功。為此，我講四個方面的意見：

一要履好職責，認真審議會議的各項議程。這次會議是在新時期、新形勢下召開的一次重要會議，是區(qū)第九次黨代會之后全區(qū)人民政治生活中的又一件大事。這次會議將全面落實區(qū)第九次黨代會精神，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)人大、區(qū)政府領導班子，以及區(qū)人民法院院長和區(qū)人民檢察院檢察長。這次會議的內(nèi)容豐富、程序嚴謹，在座的黨員代表要以飽滿的政治熱情和積極的精神狀態(tài)，善始善終地參加會議，必須集中精力，全身心地投入到各項議程的審議上來，認真負責地審議各項議程；要進一步增強大局意識，自覺把全區(qū)的整體利益、長遠發(fā)展放在首位，通盤考慮問題，跳出地區(qū)、部門的本位思維，緊緊圍繞事關我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，解放思想、認真思考、建言獻策；要積極調(diào)動其他代表參政議政的積極性，充分發(fā)揚民主，暢所欲言，集思廣益，切實反映群眾意愿，廣泛集中群眾智慧。

二要提高認識，確保市委人事安排意圖順利實現(xiàn)。本次會議核心議程就是選舉，會議成功與否，關鍵在于換屆選舉能否圓滿完成，這對全體代表特別是黨員代表提出了更高的政治要求。作為黨員代表，一定要明確我們既是人大代表，更是共產(chǎn)黨員，這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們在會議期間行使職權時，要自覺做到對黨忠誠，對人民負責，既正確行使民主權利，又嚴格遵守法律程序，同時還要帶頭貫徹好組織意圖。一方面，要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，正確處理好堅持黨的領導與發(fā)揮地方國家權力機關作用的關系，在保證黨的領導前提下充分發(fā)揮人大的作用。這就要求在座的每一名共產(chǎn)黨員，必須自覺堅持黨的領導，帶頭領會并貫徹市委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要把思想和行動自覺統(tǒng)一到市委意圖上來，同時，要做好引導、解釋工作，把市委的意圖向代表們解釋清楚，對有礙選舉工作順利進行的言行，要敢于批評制止；對代表提出的意見，要及時予以實事求是的說明，進而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把市委的組織決策依法變?yōu)槿珔^(qū)人民的共同意志。另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，積極參政議政，依法行使職權，做人民群眾根本利益的忠實代表。同時，要說明的是：參加這次選舉的候選人，是上級黨委通過較長時間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標準，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一?？梢哉f，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負責的態(tài)度對待這次選舉，做到堅持原則，堅定立場，為民代言，為民辦事，不以個人的好惡為導向，不以個人的親疏為轉移，使選舉按黨委和人民的意愿進行，確保選舉成功。

三要加強領導，充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領導堅強、黨內(nèi)思想統(tǒng)一，大會才能圓滿成功。為此，區(qū)委決定成立區(qū)九屆人大一次會議臨時黨委和臨時黨支部。臨時黨委由我和會平、德成、立江等同志組成。各代表團都要成立臨時黨支部，由各代表團團長任黨支部書記，副團長任黨支部副書記。今天黨員大會結束以后，各臨時黨支部都要開一次黨員會議，過好組織生活，貫徹落實好區(qū)委對開好大會的要求。大會期間，大會臨時黨組織要敢抓敢管、敢于負責，認真細致地做好每個階段和每個環(huán)節(jié)的工作。每位黨員代表要正確認識自己肩負的重任和使命，正確行使民主權利，正確表達個人意志。每位代表行使權利，都要在大會臨時黨組織和大會主席團的領導下，健康有序地進行。對代表提出的有關問題，大會臨時黨組織要做好解釋工作。共產(chǎn)黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全區(qū)人民中去。對黨的決定有不同看法，可以在黨內(nèi)討論，也可以通過大會臨時黨組織反映，還可以直接向區(qū)委反映，對于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導，切實做好思想工作。決不允許在黨員代表中出現(xiàn)違反黨紀的非組織活動，一旦發(fā)現(xiàn)違紀行為，一定要嚴肅查處。

四要嚴肅紀律，確保大會圓滿成功。紀律是執(zhí)行路線的保證，也是開好大會的保證。參加會議的共產(chǎn)黨員必須增強組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性、講大局，嚴格遵守大會各項紀律，并通過自己的模范行動去影響、引導非黨代表，共同努力完成這次人大會議的各項任務。區(qū)委要求，會議期間，不準任何人在任何情況下參加吃請或請吃，不準收受禮物和有價證券，不準有任何非組織活動和非法言行；各位代表要自覺遵守會議的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，集中精力圍繞區(qū)委中心工作想大事、議大事，一心一意把會議開好；區(qū)政府組成人員和區(qū)直部門負責人在會議期間不得外出，要虛心聽取代表的意見，認真回答代表的詢問。對于缺勤者，要在適當范圍內(nèi)進行通報，缺勤情況嚴重者，要向區(qū)委寫出檢查報告。

最后，我通報一下區(qū)九次黨代會的主要精神和今年主要經(jīng)濟指標完成情況。12月1日至2日，區(qū)第九次黨代會勝利召開。在這次會議上，我們?nèi)婵偨Y區(qū)第八次黨代會以來的工作成績和經(jīng)驗，分析了未來的形勢，提出了今后五年工作的指導思想、奮斗目標和重點任務，是一個承前啟后、繼往開來，團結務實、共繪藍圖的大會。今后五年我區(qū)工作的指導思想和總體思路是：認真落實科學發(fā)展觀，以“二次創(chuàng)業(yè)、再造XX”為主題，以思想解放、改革創(chuàng)新為動力，強化“一個支撐”（XX新城），打造“兩個平臺”（工業(yè)發(fā)展平臺和服務業(yè)發(fā)展平臺），堅持“三策并舉”（工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、項目牽動），實施“四區(qū)同創(chuàng)”（中俄新型產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、綏芬河綜合保稅區(qū)配套區(qū)、全省城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)），實現(xiàn)“五大突破”（園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)項目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、社會管理），努力實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越，建設幸福和諧、宜居創(chuàng)業(yè)的大XX、新XX。奮斗目標是：工作創(chuàng)一流，全省爭排頭，總量再翻番、提前達小康，建設“兩個中心、三個基地，實現(xiàn)五個領先”。各位代表、同志們，完成上述目標，需要全區(qū)上下齊心協(xié)力，埋頭苦干，需要區(qū)人大和全體代表繼續(xù)發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和作用，進一步增強使命感和責任感，再接再厲，扎實工作，為實現(xiàn)“富民強區(qū)”新跨越作出新的貢獻。

回看過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟增長速度最快，經(jīng)濟社會效益最好的五年；是積累發(fā)展基礎最雄厚，干部群眾精神面貌最提振的五年。預計到今年年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到47億元，是2006年的4.2倍；全口徑財政收入預計5.2億元，是2006年的5.1倍；一般預算收入預計2.6億元，是2006年的6.1倍；社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成65.9億元，年均增長73.9%。固定資產(chǎn)投入平均兩年翻一番，財政收入三年翻一番，GDP四年翻一番，人民收入五年翻一番。五年來，我們發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟、創(chuàng)新社會管理、“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動等多項工作，得到了省、市領導的充分肯定和表揚，獲得全國科技進步先進城區(qū)稱號，被省政府確定為發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟重點區(qū)、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、省級平安城區(qū)、黑龍江省與浙江省“兩江”合作園區(qū)，創(chuàng)造了引領城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“XX現(xiàn)象”，創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)建設的“XX速度”，創(chuàng)造了“自信、自立、自強”的XX精神。

五年來，XX發(fā)展所取得的成績，是各位代表與全區(qū)人民共同努力的結果。在區(qū)委的領導下，區(qū)人大始終堅持正確的政治方向，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，團結奮斗，服務大局，較好地履行了工作職能，在我區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會建設各個領域都發(fā)揮了重要的作用。在這個過程中，區(qū)人大常委會的同志和全體代表發(fā)揮了積極的作用，為做好人大工作，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民主政治建設、團結和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。

同志們，我們肩負的責任重大，使命光榮。全體黨員代表要在大會臨時黨組的領導下，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會開成一個全面貫徹落實區(qū)第九次黨代會精神的大會，開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成一個解放思想、團結奮進、加快發(fā)展的大會！

在XX縣第十五屆人民代表大會第一次會議

黨員代表會上的講話

縣委書記 XXX（2011年8月22日）

同志們：

XX縣第十五屆人民代表大會第一次會議即將開幕。這次會議將審議通過有關工作報告，討論決定全縣各項重大事項，選舉產(chǎn)生新一屆縣人大常委會和縣人民政府領導班子，選舉產(chǎn)生縣人民法院院長和縣人民檢察院檢察長，選舉產(chǎn)生出席玉林市第四屆人民代表大會代表。可以說，這次會議任務艱巨，意義重大。為了加強黨對這次人代會的領導，充分發(fā)揮黨員代表的先鋒模范作用，帶領全體代表以當家作主的主人翁精神，正確理解和體現(xiàn)黨組織的意圖，認真開好人代會，圓滿完成大會的各項任務，我們決定在人代會正式開幕前，召開人大代表中的全體黨員會議，并建立大會臨時黨委。下面，我代表縣委和大會臨時黨委，講三點意見。

一、要發(fā)揚民主精神，履行好人大代表的職責 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大代表是代表人民行使當家作主權力的。要開好這次會議，就要堅持在黨的領導下，把發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使會議自始至終洋溢著濃厚的民主氛圍。黨員代表來自人民，發(fā)揚民主精神，就要代表人民的意志，履行好人大代表的職責。一方面，必須要以飽滿的政治熱情參政議政。召開人代會，就是一個集中民智、反映民意的過程。各位黨員代表，來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和建議，這是審議好大會各項報告的重要基礎。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，緊緊圍繞會議主題，認真審議各項工作報告和決議，客觀公正地談成績、議不足，找差距、提建議，使各項工作目標更加科學，各項工作思路更加完善，各項決策部署更具指導性和操作性。同時，要注意引導、啟發(fā)非黨員代表緊緊圍繞如何推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步發(fā)表意見，并把平時工作中遇到的問題與縣情、鄉(xiāng)情、村情相結合，把當前工作與長遠目標相結合，多提帶全局性、關鍵性和建設性的議案和建議。通過深入探討，把廣大群眾的意見和要求充分反映上來，在民主、團結的基礎上統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，形成加快推進“富民強縣”新跨越的強大合力。另一方面，必須反映人民的真實愿望。人民群眾推選我們作為他們的代表，是對我們的充分信任，我們絕對不能辜負人民群眾對我們的信任與期望。要自始至終代表人民，堅定不移地體現(xiàn)“一切權力屬于人民”的根本原則。議政建言要真正反映人民群眾的共同愿望和利益要求，決不能以個人意志或好惡來取代人民意愿；投票選舉要出于公心，真正代表人民投上神圣的一票，使選舉產(chǎn)生的領導人能夠帶領全縣人民實現(xiàn)“富民強縣”的戰(zhàn)略目標，能夠代表全縣最廣大人民的根本利益，符合全縣最廣大人民的真實意愿。

二、要牢記黨員身份，堅決服從并帶頭執(zhí)行組織的決定 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，也是順利完成這次換屆選舉的根本保證。我們黨員代表出席這次代表大會具有雙重職責，既要代表人民群眾利益，又要體現(xiàn)黨的意志、執(zhí)行黨委的決定。黨的意志和人民的利益是一致的，這是黨的性質和宗旨所決定的。上級黨委和縣委推薦干部，是保證選舉質量的基礎和前提。推薦給本次會議選舉的人選，是市委和縣委依據(jù)《干部選拔任用條例》，嚴格遵循民主集中制原則和通過民主推薦、干部考察、任前公示等各項程序所作出的慎重決策，他們的政治素質、法律政策水平和領導工作能力都是比較高的，符合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標準，符合工作實際需要。黨員代表要堅持黨的領導，就要做到不管在任何時候，都能出色完成組織賦予的各項任務和使命。具體到這次會議來說，就是要在選舉中通過我們不懈的努力和深入細致的工作，保證市委和縣委對這次選舉大會各項安排意圖的實現(xiàn)。重點做好以下兩方面工作：首先，要積極支持臨時黨委、黨支部開展工作，堅決支持黨組織的主張，貫徹黨委意圖。特別是要學會運用法律程序貫徹黨委意圖，運用法律規(guī)定解決好會議中遇到的問題，善于通過法定程序把黨的主張變成人民的意志。其次，要正確行使好民主權力，用自己的模范行動去影響和帶動黨外代表，帶領全體代表實現(xiàn)黨的主張。在選舉的各個環(huán)節(jié)，對有礙選舉工作的言行要敢于批評制止，對代表提出的有關問題，要通過適當?shù)姆绞綄嵤虑笫堑叵虼斫榻B黨委關于人事安排的醞釀情況、有關考慮和意圖，既要講清干部的德才條件，也要講清領導班子的結構要求和工作需要，進而統(tǒng)一全體代表的思想，使選舉工作能夠在民主的基礎上實行正確的集中，把黨委意圖充分體現(xiàn)到選舉結果中來，確保按照黨和人民的意愿選出勤政廉潔、高效務實的好領導、好班子，圓滿完成這次大會的選舉任務。

三、要嚴格遵守法紀，圓滿完成大會各項任務 努力營造一個依法辦事、紀律嚴明、風清氣正的會議氛圍，是這次大會取得圓滿成功的重要保證。我們這次大會一個最重要的任務，就是要通過法律規(guī)定程序，把全面推進XX新的跨越發(fā)展、加快實現(xiàn)“富民強縣”的主張，變成全縣人民的自覺行動。這一目標要通過我們大會臨時黨委、黨支部的活動，通過各位黨員代表的模范帶頭才能實現(xiàn)。因此，在大會期間，大會臨時黨組織要敢抓敢管、敢于負責，發(fā)揮好黨的領導核心作用，認真細致地做好每個階段和每個環(huán)節(jié)的工作。每位代表行使權力，都要在大會臨時黨組織和大會主席團的領導下，健康有序地進行。對大會期間出現(xiàn)的一些值得注意的動向和苗頭，以及代表提出的有關問題，大會臨時黨組織要做好教育疏導和化解工作。每位代表要自覺遵守會議的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，集中精力圍繞全縣中心工作想大事、議大事，一心一意把會議開好。特別是縣政府組成人員和縣直部門負責人在會議期間一律不得外出，要到會虛心聽取代表的意見，認真回答代表的詢問，凡是未經(jīng)批準外出不參加會議的，要進行通報批評，切實嚴肅會議紀律。同時，要認真落實中央、自治區(qū)黨委和玉林市委關于嚴肅換屆紀律的一系列規(guī)定，堅決防止和克服換屆工作的不正之風。堅持正確的政治方向、政治立場，自覺地與縣委、與大會臨時黨委保持高度一致，嚴格遵守政治紀律，嚴格堅持依法辦事。具體來說，要做到“三個決不允許”，即：決不允許拉選票、搞串聯(lián)等非組織活動；決不允許煽動、串聯(lián)代表和與會人員，干擾正常的選舉工作；決不允許傳播小道消息，制造謠言，蠱惑人心。同時，各位黨員代表要時刻注意自身形象，帶頭落實縣委和臨時黨委的各項要求，要求其他代表做到的，黨員代表要首先做到；要求其他代表不做的，黨員代表堅決不做，以模范行動去影響和帶動全體代表把會開好。各代表團臨時黨支部成員，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責同志，要切實負起責任帶好自己所在的代表團，確保本代表團不出現(xiàn)任何問題。縣委強調(diào)，對不按黨的原則辦事，不顧大局，不守紀律，搞拉票賄選或者煽動、串聯(lián)等非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處，決不姑息；對問題嚴重的可先免職后處理，對通過不正當手段當選的要依法予以罷免?？傊?，希望各位黨員代表做到“五講”，即：講大局、講團結、講黨性、講原則、講紀律，為確保這次大會取得圓滿成功提供堅強的紀律保障。

同志們，我們作為人大代表中的共產(chǎn)黨員，大家在全縣各條戰(zhàn)線上積極努力，勤奮工作，取得了較好成績，贏得了群眾的信任?，F(xiàn)在大家受全縣人民的委托，來出席令人關注的盛會，肩負著重大的責任和神圣的使命?？h委相信，在座的每個共產(chǎn)黨員，一定會更加嚴格要求自己，充分發(fā)揮模范帶頭作用，確保圓滿完成這次大會各項任務，努力把市委、縣委的決策意圖轉變?yōu)槿h人民的共同意志和行動，努力把大會開成一個民主、團結、求實、奮進的大會。

預祝大會圓滿成功！

在人代會黨員代表會議上的講話

同志們：

縣十五屆人大二次會議明天就要開幕了。為了保證開好大會，我們召開這次黨員代表會議，向大家簡要通報一下情況，并就有關問題提幾點要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務，共同做好大會的各項工作。

一、充分認識本次會議的重要意義

縣十五屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進改革開放和現(xiàn)代化建設的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團結的政治局面，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有十分重要的意義。縣委對開好這次會議非常重視，專門聽取了縣人大常委會黨組關于會議籌備工作情況的匯報，并作了認真研究?？偟囊笫?，通過開好本次會議，動員全縣人民進一步認清形勢，集思廣義，群策群力，加快建設經(jīng)濟強縣的步伐。我們一定要組織和引導全體代表，明確任務，強化責任，認真履職，圓滿完成會議的各項任務。

二、認真聽取和審議大會的各項報告

對大會的六項報告，各代表團要按照大會的安排，逐項進行審議。要重點審議好政府工作報告。這個報告，是根據(jù)黨的十六大及十六屆三中全會精神，緊密結合我縣實際起草的，經(jīng)過了較長時間的準備，廣泛聽取了各方面的意見，縣委、縣政府進行了認真研究。在這次人代會上，經(jīng)過代表們的審議，最后由大會批準，變成全縣人民的自覺行動。人大代表來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和建議，這是審議好政府工作報告的重要基礎。各代表團要注意引導、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進一步推動全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步發(fā)表意見。要把縣情和鄉(xiāng)情結合起來，把當前工作與長遠目標結合起來，多提帶有全局性、關鍵性和建設性的議案和建議，使會議通過的各項報告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。

三、要切實搞好大會選舉工作

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報（上級市）縣委批準，本次會議的一項重要議程是補選縣人大常委會副主任、委員。搞好本次選舉，對于進一步加強人大常委會領導班子建設，改善領導班子結構，增強領導班子活力，具有重要的意義。在座的都是黨員代表，對做好大會選舉工作負有重要責任。大家一定要切實增強政治責任感，確保順利實現(xiàn)（上級市）縣委和××縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個問題：一是要正確理解（上級市）縣委和××縣委的人事安排意見。縣委推薦給本次會議選舉的人選，是嚴格按照中央和省委、（上級市）縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關程序慎重提出來的。他們的政治素質、法律政策水平和領導工作能力都是高的，符合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標準，符合人大工作的實際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權利的關系。黨員代表要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主與依法行使民主權利統(tǒng)一起來，講黨性、顧大局、守紀律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實際行動影響和帶動其他代表正確行使民主權利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來，確保選舉圓滿成功。

四、要充分發(fā)揮代表團黨組織的政治保證作用

做好會議期間黨的工作，是加強黨的領導的具體體現(xiàn)，也是會議順利進行和圓滿成功的重要保證。為了加強對會議的組織領導，根據(jù)中央和省、縣委的有關規(guī)定，本次會議在縣委的統(tǒng)一領導下進行，各代表團成立臨時黨支部。各代表團的臨時黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負責同志，希望大家切實負起責任，帶好自己所在的代表團，確保本代表團不出現(xiàn)任何問題。每一位黨員代表，都要自覺增強黨性觀念，遵守黨的紀律，以自己的先鋒模范作用影響帶動全體代表把大會開好。要切實加強組織紀律性，任何人不得干擾會議，不準亂發(fā)材料和傳單，不準傳播小道消息，不準造謠中傷、誣陷他人，不準搞非組織活動。各代表團黨支部書記要注意了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，積極主動地做好工作。要堅持民主集中制原則，嚴格依法辦事，充分尊重代表的民主權利，支持他們充分發(fā)表意見。要加強上下聯(lián)系，及時溝通情況，對一些需要反映的意見和要求，要迅速向大會主席團報告，以便做好工作。

在市第十四屆人民代表大會 第四次會議黨員大會上的講話

同志們：

今天，市委召集出席人大會議的黨員開會，旨在進一步統(tǒng)一思想，明確任務，充分發(fā)揮黨員代表的模范帶頭作用，確保人大會議圓滿成功。下面，我就如何開好這次人大會議，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開好會議的政治責任感

一年一度的人大會議，是人大代表參政議政、共商發(fā)展大計的大會，是全市人民政治生活中的一件大事。參加會議的中共黨員，必須充分認識會議的重要性，切實增強政治責任感。

（一）開好這次會議，有利于加快市域經(jīng)濟發(fā)展。今年是全面完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是我市進一步深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的關鍵一年。當前，全市人民正深入學習貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實“一二三”（狠抓第一要務，強化招商引資和民營經(jīng)濟兩個引擎，扎實推進“三化”進程）的工作思路，解放思想、更新觀念，勵精圖治、拼搏進取，朝著經(jīng)濟強市的目標闊步前進。我們召開這次人大會議，就是要進一步動員全市上下煥發(fā)精神，以更新的姿態(tài)投入新實踐，以更新的形象開創(chuàng)新局面；就是要進一步營造群策群力、共促發(fā)展的良好氛圍，掀起搶抓機遇、加快發(fā)展的興業(yè)熱潮，形成加油鼓勁、爭先恐后的工作局面，促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開好這次會議，有利于加強政治文明建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。一年一度的人大會議，是人大代表參政議政的重要場所和具體體現(xiàn)。這次會議，將審查市人大常委會、市人民政府及市人民檢察院、人民法院的工作報告；依法審查、批準全市2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與2005年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以及2004年財政預算執(zhí)行情況與2005年財政預算。開好這次會議，將進一步統(tǒng)一全市人民的思想，調(diào)動全市上下的積極性，加快政治文明建設步伐，促進社會全面進步。

（三）開好這次會議，有利于密切黨群干群關系。今年的這次人大會議，是在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的濃厚中召開的一次重要會議。廣大群眾對這次會議了很大的期望，體現(xiàn)了的熱情。會議圓滿完成各項任務，開成一次團結鼓勁、共謀發(fā)展的大會，關鍵就看我們黨員代表是否發(fā)揮先鋒模范作用。這次會議開好了，能夠充分反映廣大群眾的期望和要求，就能進一步堅定人民群眾的信心，鼓舞人民群眾的斗志，在人民群眾中樹立黨的形象，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；就能充分調(diào)動人民群眾的積極性，推動市域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。

二、堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹市委意圖

參加這次會議的人大代表中，80%的是共產(chǎn)黨員。可以說，這次人大會能否取得圓滿成功，關鍵在于我們的黨員。大家作為黨員代表，一定要明確：我們既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員。這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們在會議期間行使職權時，要自覺做到對黨忠誠，對人民負責。既正確行使民主權利，又嚴格遵守法律程序，嚴格按組織意圖辦事，帶頭貫徹好市委意圖。

一方面，要發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)黨委意圖。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用，主要是通過思想政治領導、重大決策和國家權力機關推薦干部來實現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發(fā)揮地方國家權力機關作用的關系，在保證黨的領導的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人大會議的一項重要內(nèi)容，就是選舉產(chǎn)生市政府市長。對這次屆中調(diào)整，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴格依法辦事，確保組織意圖。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，就必須自覺堅持黨的領導，帶頭領會并貫徹市委意圖，搞好這次選舉，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統(tǒng)一到市委意圖上來，同時，要做好引導、解釋工作，把市委的意圖向代表們解釋清楚，對有礙選舉工作順利進行的言行，要敢于批評制止；對代表提出的意見，要及時予以實事求是的說明，進而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把市委的組織決策依法變?yōu)槿腥嗣竦墓餐庵尽?/p>

另一方面，要發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發(fā)揮好橋梁紐帶作用；要積極參政議政，依法行使職權，做人民群眾根本利益的忠實代表。大家知道，市政府市長的候選人，是上級黨委通過較長時間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標準，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一?？梢哉f，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負責的態(tài)度對待這次選舉，做到堅持原則，堅定立場，為民代言，為民辦事，不以個人的好惡為導向，不以個人的親疏為轉移，使選舉按黨委和人民的意愿進行，確保選舉成功。

三、嚴格紀律要求，確保人大會議取得圓滿成功

目前，全市人民正在以極大的政治熱情關注著這次大會的召開。市委要求每一位黨員代表都要講大局、明大理，議大事、成大業(yè)，努力團結黨外代表，確保會議取得圓滿成功。

要切實加強領導。開好這次大會，必須堅持黨的領導。黨的領導堅強、黨內(nèi)思想統(tǒng)一，大會就能圓滿成功。為此，大會臨時黨組織要敢抓敢管、敢于負責，認真細致地做好每個階段和每個環(huán)節(jié)的工作。每位黨員代表要正確認識自己肩負的重任和使命，正確行使民主權力，正確表達個人意志。每位代表行使權力，都要在大會臨時黨組織和大會主席團的領導下，健康有序地進行。對代表提出的有關問題，大會臨時黨組織要做好解釋工作。共產(chǎn)黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全市人民中去。對黨的決定有不同看法，可以在黨內(nèi)討論，也可以通過大會臨時黨組織反映，還可以直接向市委反映，對于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導，切實做好思想工作。決不允許在黨員代表中出現(xiàn)違反黨紀的非組織活動，一旦發(fā)現(xiàn)違紀行為，一定要嚴肅查處。要帶頭遵守紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證，也是開好人大會議的保證。參加人大會議的共產(chǎn)黨員必須增強組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性、講大局，嚴格遵守大會各項紀律，并通過自己的模范行動去影響、引導非黨代表，共同努力完成這次人大會議的各項任務。市委要求，會議期間，不準任何人在任何情況下參加吃請或請吃，不準收受禮物和購物券，不準有任何非組織活動和非法言行；各位代表要自覺遵守會議的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，集中精力圍繞市委中心工作想大事、議大事，一心一意把會議開好；市政府組成人員和市直部門負責人在會議期間不得外出，要到會虛心聽取代表的意見，認真回答代表的詢問。對于缺勤者，要在適當范圍內(nèi)進行通報，缺勤情況嚴重者，要向市委寫出檢查報告。

要充分發(fā)揚民主。這次人大會議，將對今年全市的改革、穩(wěn)定、發(fā)展等各項工作進行全面安排部署。黨員代表要帶頭把握好主題，全面理解會議精神；對我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中存在的深層次問題，對一些矛盾日益尖銳復雜的熱點難點問題，要高度重視，辯證看待，正確把握，認真解決；在審議各項工作報告時，要在回顧總結的基礎上，深入到報告所涉及的實際工作中去，談成績，議不足，找差距，提建議；要團結、引導非黨代表，多從正面總結，既要看到存在的問題和教訓，更要看到工作成績和經(jīng)驗。只有大家以發(fā)展的眼光，全局的觀念認認真真地審議，提出符合我市實際的意見和建議，才能使各項工作報告更加完善，更具指導性和操作性。

同志們，我們肩負的責任是重大的，使命是光榮的，全體黨員代表要在大會臨時黨組的領導下，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會開成一個全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神的大會，開成一個發(fā)揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成一個解放思想、團結奮進、加快發(fā)展的大會！

最后，預祝大會圓滿成功。

第五篇：市委書記在人代會結束時的講話

各位代表、同志們：

新年伊始，萬象更新。，我們隆重舉行了市第一屆人民代表大會第七次會議。值此，我代表中共xx市委，對大會的～成功表示熱烈的祝賀！向來自全市各條戰(zhàn)線的各位代表、列席大會的全體同志以及為大會順利召開付出辛勤勞動的大會工作人員致以誠摯的問候！

會議期間，代表們肩負全市人民的重托和期望，以“三個代表”重要思想為指導，以高度的主人翁責任感，認真履行職責，同商發(fā)展大計，共謀富民良策，齊議強市方略，體現(xiàn)了人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結、向上、求實、奮進的良好氛圍中順利進行。

本次大會是一次十分重要的會議，大會聽取和審議了市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報告等，并作出了相應決議、決定；審查批準了2001年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和財政預算；依法補選了市人大常委會、市人民政府領導成員。這些都為做好今年的工作提供了重要的基礎和保證。應該說，新一年的目標已經(jīng)確定，如何使藍圖變成現(xiàn)實，關鍵是要集中精力，狠抓落實。為此，我強調(diào)幾點意見：

一、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須審時度勢、堅定信心

今年是加入WTO后的第一年，也是實施“十五”計劃的重要一年。做好全年工作，完成預定目標，既面臨挑戰(zhàn)，也充滿機遇。從外部形勢來看，美、日、歐三大經(jīng)濟體從去年起就同時陷入低潮，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，許多滯后的不利影響將在今年逐步顯現(xiàn)；“入世”雖然從長遠看是利大于弊，但頭幾年尤其是今年對我們這個農(nóng)業(yè)大市的負面影響不可低估。從內(nèi)部看，區(qū)域經(jīng)濟競爭更趨激烈，我市的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然處于全省落后水平，思維定勢、基礎設施、運行機制三大“瓶頸”還未完全打破，等等。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)目標帶來很大的阻力。在正視困難的同時，我們更應看到，加入WTO為我市的發(fā)展進一步拓展了空間；黨的十六大的勝利召開，必將進一步鼓舞士氣、振奮人心，為加快發(fā)展提供強大的精神動力；省委、省政府繼提出“全省重點加大對xx市的扶持力度”之后，又明確指出“在不違背國家政策法規(guī)的前提下，允許和支持xx市采取比其他地區(qū)更加靈活的政策”，為我市提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境，這一政策的積極效應將會逐步顯現(xiàn)；同時，經(jīng)過五年來的不懈努力，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，特別是去年初確定的主要預期調(diào)控目標基本完成，實現(xiàn)了新世紀和“十五”計劃初戰(zhàn)告捷。這些都是我們加快發(fā)展的有利條件。

挑戰(zhàn)不容回避，機遇稍縱即逝。面對挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應對；面對機遇，我們要超前謀劃、主動承接。要堅定迎難而上、戰(zhàn)勝困難的信心，正確認識困難的暫時性、相對性，不被困難嚇倒，不因困難止步，勇于、善于抓住一切機遇，利用一切辦法，積極尋求加快發(fā)展的思路和出路。要始終保持高昂的斗志和精神狀態(tài)，不自暴自棄，不自怨自艾，銳意進取，勵精圖治，奮發(fā)有為。要主動呼應扶持，用足用好政策，將政策化為一件件實事、一項項工程、一批批碩果。要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎上，自力更生，開拓進取，努力實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。

二、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須圍繞中心、突出重點

以經(jīng)濟建設為中心，加快經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展是時代的主題，是解決一切矛盾和問題的根本出路，是壓倒一切的政治任務，更是今年各項工作目標的總綱。我們必須從領導精力到部門工作，從決策部署到督查考核，從智力支持到物質幫扶，從用人導向到政策激勵，都要圍繞加快發(fā)展這個主題，按照市第二次黨代會的要求，大力實施“強農(nóng)富民、工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動、全面開放、科教興市”五大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“改革開放大突破、經(jīng)濟結構大調(diào)整、中心城市大推進、區(qū)域發(fā)展大跨越”四大目標。

根據(jù)我市一、二、三產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀的分析，經(jīng)濟發(fā)展的出路、載體、希望在工業(yè)，工作的難點、重點、弱點也在工業(yè)。沒有發(fā)達的工業(yè)，就沒有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務業(yè)，財政收入和勞動就業(yè)就失去主渠道，城市發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐。市委二屆二次全體（擴大）會議已經(jīng)確定今年以及整個“十五”期間都為“工業(yè)突破年”，《政府工作報告》中也貫徹了市委這一重要決策。今年，我們工作的重中之重，就是要在舉全市之力建設中心城市的同時，集主要精力實施工業(yè)突破，加快產(chǎn)業(yè)結構升級，確保到今年底三次產(chǎn)業(yè)結構由目前的“一、二、三”順序轉變?yōu)椤岸?、一、三”順序，進而到～年轉變?yōu)椤岸?、三、一”順序，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)主導型經(jīng)濟的轉變。

實現(xiàn)工業(yè)突破，關鍵措施是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面放開搞活。從某種意義來說，新一輪區(qū)域經(jīng)濟的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。在硬環(huán)境方面，建市以來，我們加大了對基礎設施建設的投入，城鄉(xiāng)面貌和生產(chǎn)生活條件都有了較大改善，但由于底子薄，基礎差，財力有限，短時間內(nèi)很難達到發(fā)達地區(qū)水平。所以，我們要在繼續(xù)加強硬件設施建設的同時，花大力氣抓好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設。實踐已經(jīng)證明，好的發(fā)展環(huán)境特別是軟環(huán)境，對內(nèi)能產(chǎn)生凝聚力、向心力和驅動力，對外能增強影響力、吸引力和競爭力。而能否對外放得更開、對內(nèi)搞得更活，又是衡量軟環(huán)境好不好的重要標準。因此，做好今年的工作，要以工業(yè)突破為重點，進一步優(yōu)化政治～環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會服務環(huán)境、法制管理環(huán)境、人文道德環(huán)境，進一步放寬政策，放優(yōu)環(huán)境，放活機制，放大主體，放權基層。抓住了這個關鍵，加快發(fā)展就有了可靠的保證。

三、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須解放思想、開拓創(chuàng)新

“追趕型、跨越式”是我市經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?！白汾s型”是由xx欠發(fā)達的客觀實際決定的，“跨越式”則是要求我們抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，自加壓力，突破常規(guī)，加快發(fā)展。只有走追趕型、跨越式的發(fā)展路子，才能盡快縮短與發(fā)達地區(qū)的差距，把省委、省政府區(qū)劃調(diào)整的戰(zhàn)略意圖落到實處。

實現(xiàn)跨越式發(fā)展，歸根結底要靠人，要靠人的思想解放。我們與發(fā)達地區(qū)之間的差距，現(xiàn)象上看是經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實質上是思想解放的差距，是思維方式的差距，是創(chuàng)新意識的差距。xx在新世紀的發(fā)展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭、大膽創(chuàng)

新的帶頭人，特別需要一批不怕風險、敢試敢闖、敢作敢為的實干家。各位代表不僅具有代表性，而且還具有先進性，更應該做解放思想和開拓創(chuàng)新的帶頭人和實干家。市委重申，將一如既往地以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為根本標準，鼓勵和支持基層大膽試、大膽闖、大膽干，對各地改革和發(fā)展中積累的經(jīng)驗，及時總結推廣；對出現(xiàn)的新生事物不求全責備；對一時看不準的也不輕易下結論；對探索中出現(xiàn)的問題，看主流，看大局，看發(fā)展，注意引導，逐步完善，并勇于承擔責任，力求以改革的大突破，推動經(jīng)濟的大發(fā)展，社會事業(yè)的大進步。各級黨委、政府都要勇于打破條條、框框、本本的束縛，在思想上進一步解放，在改革上進一步探索，在實踐上進一步創(chuàng)新。我們應該寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，善待競爭中的失利，為改革者撐腰，替創(chuàng)新者解困，幫探索者吶喊。

四、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須改進作風、務實苦干

我們在座的代表，有不少同志在各級領導機關任職。這些機關往往又擔負著管理一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)的重大責任。機關作風實不實、正不正、好不好，事關黨的路線、方針、政策能否得到貫徹落實，全局工作的決策、部署、要求能否得到順利實施。因此，做好今年工作，一定要在改進作風上下功夫，在務實苦干上花力氣，重實際、說實話、辦實事、求實效。重實際，就是要著力解決作風飄浮、脫離實際的問題，樹立立足實際、尊重實際的風尚；說實話，就是要著力解決弄虛作假、虛報浮夸的問題，樹立堅持真理、秉公直言的風尚；辦實事，就是要著力解決敷衍塞責、虛以應付的問題，樹立服務基層、造福群眾的風尚；求實效，就是要著力解決只重形式、不講效果的問題，樹立不務虛名、注重實效的風尚。經(jīng)過去年的集中整治，我市干部隊伍的作風建設都有了較大增強。但在一些地方、一些部門和少數(shù)同志身上，形式主義、官僚主義、享樂主義等仍然存在，與轉變作風、加快發(fā)展的要求格格不如、背道而馳，必須下決心予以根除。我們要堅決貫徹黨的十五屆六中全會精神，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決好思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的突出問題。

改進作風，核心問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表來自于人民群眾，代表著人民群眾，更應該真心誠意為群眾謀利益。各級機關和各級干部都要牢固樹立宗旨意識、服務意識，努力做到“機關圍繞基層轉，基層圍繞群眾轉，全黨圍繞中心轉”，大興調(diào)查研究之風，深入基層，吃透實情，創(chuàng)造性地開展工作，真正做到體察民情，了解～，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要繼承和發(fā)揚老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚務實苦干的精神，增強事業(yè)心和責任感，堅持科學態(tài)度和苦干精神相統(tǒng)一，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，把抓好落實作為推進各項工作的關鍵環(huán)節(jié)，力戒浮躁浮夸，堅決反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。

五、實現(xiàn)新一年的奮斗目標，必須同心同德、團結奮進

江澤民總書記一再告誡我們：“團結出生產(chǎn)力，團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力”；“團結就是大局，團結就是力量”。建市以來，我們之所以能取得可喜的成績，與全市上下特別是各級領導班子有一個精誠合作、相互支持的良好氛圍是密不可分的。市委將帶頭堅持民主集中制原則，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)以及“兩院”工作的領導，支持他們的工作，發(fā)揮好各自的作用。人大、政府、政協(xié)、“兩院”的領導班子，也要樹立全局觀念，自覺接受黨委領導，認真貫徹黨委決定，堅持在黨委統(tǒng)一領導下開展工作。各個領導班子都要堅持和完善集體領導和個人負責相結合的制度。班子主要領導既要敢于負責，又要有民主作風，平等待人，同班子成員多溝通、多商量，充分發(fā)揮一班人的積極性、主動性和創(chuàng)造性；班子其他成員既要關心全局工作，積極參與領導，又要按照集體的決定和分工，認真履行職責，自覺維護領導核心的威信。所有班子成員都要互相信任、互相支持、互相諒解、互相補臺，不搞自由主義，不搞個人主義，不說無原則的話，不做無原則的事，切實做到政令暢通，令行禁止，為實現(xiàn)新一年的目標提供強有力的組織保證。黨員干部和全體人大代表都要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，引導群眾，努力在全市上下營造一種講政治、講大局、講團結的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創(chuàng)新的氛圍。

各位代表、同志們，新一輪的沖刺已經(jīng)開始，路在腳下，事在人為。沒有什么能夠動搖我們加快發(fā)展的堅定決心，沒有什么能夠改變我們業(yè)已選擇的奮斗方向，沒有什么能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委的領導下，認真學習張家港精神，大力弘揚“團結奮進、敢試敢闖、務實苦干、自立自強”的xx精神，進一步解放思想，搶抓機遇，團結一致，銳意進取，以嶄新的業(yè)績開創(chuàng)xx更加美好的明天，迎接黨的十六大的召開！