第一篇：2010年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報(bào)告

涿州市食品藥品監(jiān)督管理局

2010年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工作自查報(bào)告

2010年，我局在市委、市政府及保定市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展?，F(xiàn)將一年來的工作自查情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任體系建設(shè)

一是成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入食品藥品監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，實(shí)行一票否決制。二是明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。制定《2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，把廉政責(zé)任分解給每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，與領(lǐng)導(dǎo)分工相結(jié)合，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。此外，局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作3次，分析形勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)際，部署懲防體系構(gòu)建。三是加大考核力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。根據(jù)《2010年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》及責(zé)任書的要求，對(duì)各科室落實(shí)黨

風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行考核，并通報(bào)考核結(jié)果，考核情況納入干部廉政檔案。

（二）加強(qiáng)廉政教育，構(gòu)建思想道德防范機(jī)制

我們堅(jiān)持教育在先、防范在前，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的建設(shè)和年度工作總體部署，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實(shí)施。使黨員干部黨風(fēng)廉政教育參訓(xùn)率達(dá)到100%，構(gòu)建了完善的教育防范機(jī)制。目前,共集中組織黨員干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)13次，觀看警示電教片2次4片，局主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課1次，到監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)1次，到革命教育基地接受傳統(tǒng)教育活動(dòng)1次。通過以上措施，全方位、多層次地營造 “以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員干部思想道德修養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防腐敗的制度保障機(jī)制加強(qiáng)制度建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗的有效保證。我們結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)容易滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過和建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)源頭治理，有效堵塞了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

1、推進(jìn)和完善政務(wù)公開

繼續(xù)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、上墻等方式向社會(huì)公開部門職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支等，凡不涉及行政、技術(shù)等秘密的事項(xiàng)，能公開的都做到公開，并公布舉報(bào)電話。

2加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是黨組高度重視，精心部署動(dòng)員。成立由“一把手”任組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，印發(fā)各階段的實(shí)施意見和工作安排表。每個(gè)階段局長(zhǎng)都作動(dòng)員講話，同時(shí)，廣泛深入地開展宣傳，大力營造濃厚的氛圍，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)人人皆知，深入人心。二是廣泛征求意見，狠抓問題整改。向有關(guān)人大代表、政協(xié)代表、管理相對(duì)人發(fā)放“作風(fēng)建設(shè)年”征求意見表，共收回20份，收到意見和建議5條，及時(shí)進(jìn)行了梳理，制定了整改方案，狠抓落實(shí)，積極做好反饋工作。

3、規(guī)范行政處罰

加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，有針對(duì)性地完善制度體系。為提高行政效率，預(yù)防自由裁量權(quán)的濫用，我局建立了行政處罰案件審理委員會(huì)和復(fù)議委員會(huì)，對(duì)不予行政處罰，減輕、從輕、從重處罰以及情節(jié)嚴(yán)重等情況做了合理規(guī)范。為促進(jìn)行政執(zhí)法的廉潔高效。多年來，全局無一起執(zhí)法人員循私枉法，收受賄賂等行為發(fā)生、行政處罰案件實(shí)現(xiàn)零投訴、零復(fù)議、零訴訟。

4、完善內(nèi)部規(guī)章制度

廣泛征求干部職工意見，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)、公車使用、考勤等各方面的管理制度。規(guī)范各種票據(jù)使用管理，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫，帳外帳。在小車管理上，重點(diǎn)治理了公車私用行為，燃油費(fèi)、修理費(fèi)同比有了較大的下降。

二、存在的主要問題

經(jīng)過一系列的努力，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，黨員干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全局未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件、職務(wù)犯罪及腐敗行為，營造出團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作順利開展，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。但我們也清醒地看到我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)離上級(jí)和群眾的要求還有不少差距，工作中還存在一些問題：一是由于反腐倡廉方面的理論比較多，我們感覺到在理論學(xué)習(xí)上還不夠深入、全面、系統(tǒng)，；二是檢查督辦力度還不夠，一些制度沒有全面落實(shí)到位。

三、2011年工作思路

2011年，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，克服不足，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線，在行動(dòng)上切實(shí)執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

第一，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)。堅(jiān)持從局工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項(xiàng)構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建、科技構(gòu)建途徑，初步形成具有系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

第二，進(jìn)一步抓好反腐倡廉教育。豐富教育形式，將自

我教育與集中教育、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合，對(duì)反腐倡廉理論、重要講話反復(fù)研讀，溫故知新，把教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作深入持久地開展下去，使每一名黨員干部時(shí)刻繃緊勤政廉政這根弦，時(shí)刻保持清醒頭腦，靈魂深處警鐘長(zhǎng)鳴，牢牢筑好思想道德防線。

第三，局督查組對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)執(zhí)行制度、落實(shí)責(zé)任不力的，無論涉及到誰，該批評(píng)的要嚴(yán)厲批評(píng)，該處理的要嚴(yán)肅處理，該整改的要立即整改。

第四，建立健全反腐倡廉社情民意調(diào)查反饋機(jī)制。多形式、多多道征求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的意見和建議，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。從維護(hù)群眾利益的角度找準(zhǔn)突出問題，落實(shí)整改措施，不斷完善我局懲治和預(yù)防腐敗體系的內(nèi)容，使其更加結(jié)構(gòu)合理，配制科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效。

二○一○年十一月三日

第二篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查報(bào)告.

醫(yī)院推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系 建設(shè)情況自查報(bào)告

根據(jù)池紀(jì)明電(200912號(hào)明電要求,我院對(duì)照檢查內(nèi)容就我院推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展宣傳教育。

(一我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作擺在更加突出的位置,在深入開展黨風(fēng)廉政教育抓好黨員學(xué)習(xí)的同時(shí),采取多種形式,首先抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想道德教育,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的重要任務(wù)來抓,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé);扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》和廉政制度,從組織上保證懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

(二堅(jiān)持和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),重視思想建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中,采取個(gè)人自學(xué),領(lǐng)導(dǎo)班子成員先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn),努力做到學(xué)以致用,每位黨委委員在全院上黨課一次,提高中心組理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量,帶動(dòng)全院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的理論學(xué)習(xí)。

(三堅(jiān)持多種形式開展普法教育制度,強(qiáng)化行風(fēng)管理

一是每年按照普法要求,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和普法工作要點(diǎn),聯(lián)系醫(yī)院實(shí)際,學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l理》和《處方管理辦法》等法律法規(guī)。如采取多種形式深入學(xué)習(xí)宣傳最高人民法

院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,教育廣大醫(yī)務(wù)人員知法守法,增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。深入開展警示教育,認(rèn)真剖析發(fā)生的典型案例,集中觀看預(yù)防職務(wù)犯罪和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示教育片,邀請(qǐng)市檢察院來院進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,全院二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以上干部及重點(diǎn)部門工作人員130余人參加了培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部、職工的正面典型示范教育,組織黨員認(rèn)真

學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型事跡,學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)人物,并進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)知識(shí)測(cè)試,不斷提高廣大職工遵紀(jì)守法的自覺性。2009年醫(yī)德醫(yī)風(fēng)知識(shí)專題培訓(xùn)達(dá)500余人次,發(fā)學(xué)習(xí)資料2000多份。

二、堅(jiān)持預(yù)防為主,完善制度,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度(一2009年醫(yī)院先后制定并下發(fā)《醫(yī)院2009年預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃》,制定工作計(jì)劃,將任務(wù)分解,明確目標(biāo),責(zé)任到人。修訂和完善設(shè)備、物資、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購和使用管理制度,下發(fā)了〈設(shè)備、耗材購置及使用管理規(guī)定(暫行〉和〈醫(yī)院設(shè)備及耗材采購招標(biāo)工作管理辦法〉(池醫(yī)院發(fā)[2009]82號(hào),進(jìn)一步嚴(yán)格管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約。

(二堅(jiān)持新進(jìn)人員考核招聘制度、干部選拔管理制度,堅(jiān)持藥品、設(shè)備、基建公開招標(biāo)制度,健全物資、財(cái)務(wù)管理制度等。

(三加大監(jiān)管力度,認(rèn)真執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械集中采購工作制度。

按照衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范藥品集中采購工作的意見》和衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》精神,醫(yī)院分別修訂和完善了醫(yī)療設(shè)備和藥品采購程序, 醫(yī)用耗材每年統(tǒng)一集中采購,萬元以上的設(shè)備由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購, 97%以上的藥品按省網(wǎng)藥品采購目錄進(jìn)行采購,確保了藥品和醫(yī)療器械采購工作的規(guī)范運(yùn)行。

(四堅(jiān)持熱點(diǎn)崗位干部輪崗制度

結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,我們把加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作成果作為重點(diǎn)工作之一,不斷健全完善治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制一是針對(duì)財(cái)務(wù)、設(shè)備、基建、人事、藥劑等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位,建立權(quán)力分解、監(jiān)督制約、人員輪崗交流等制度和措施。二是落實(shí)輪崗人員廉政談話制度。保持職業(yè)操守,保證廉潔自律,敢于抵制歪風(fēng)邪氣,敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)。

(五醫(yī)院與全體中層以上干部簽訂了《醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,建立完善、具體、明確的崗位職責(zé),把本院行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任細(xì)化到人。同時(shí)與中標(biāo)公司簽訂《物資采購、基建裝修、設(shè)備維修招標(biāo)廉政責(zé)任承諾書》。對(duì)藥品的購進(jìn)和使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,每月公布各科用藥比例,對(duì)用量大的品種進(jìn)行總量控制。

三、廣泛接受監(jiān)督,確保廉政措施的落實(shí)

(一切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身制度建設(shè)。首先是完善黨政班子制度建設(shè),以制度建設(shè)規(guī)范各項(xiàng)管理工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行“一崗雙責(zé)”,院黨政班子成員和中層以上干部按分管職責(zé)和業(yè)務(wù)工作,分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;要求在完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)的同時(shí),也要抓好職工的思想工作和廉政建設(shè)。二是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重要情況通報(bào),民主生活會(huì)、述職述廉制度。堅(jiān)持雙重組織生活會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政

府《關(guān)于嚴(yán)禁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的若干紀(jì)律規(guī)定》等各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,自覺接受上級(jí)組織和職工的監(jiān)督。

(二 全面推行院務(wù)公開制度

規(guī)范院務(wù)公開實(shí)施制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,院務(wù)公開實(shí)施小組、院務(wù)公開監(jiān)督小組和院務(wù)公開辦公室,嚴(yán)格執(zhí)行”三重一大”的制度,按院務(wù)公開要求進(jìn)行落實(shí)。堅(jiān)持每年召開兩次院務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究和布置院務(wù)公開工作。從職工群眾和病人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題入手,對(duì)職工、對(duì)患者、對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開,堅(jiān)持實(shí)事求是,突出重點(diǎn),規(guī)范操作程序,深化公開內(nèi)容,杜絕暗箱操作,注重實(shí)效,取得明顯的效果。通過醫(yī)院網(wǎng)站,院務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào),落實(shí)住院費(fèi)用一日清單制等多種形式實(shí)施院務(wù)公開。院務(wù)公開內(nèi)容全面,在院務(wù)公開欄定期公開兩次,重大信息及時(shí)公開。對(duì)患者、對(duì)社會(huì)公開形式多樣,率先在全省實(shí)行住院病人費(fèi)用一日清單制,受到患者、社會(huì)的廣泛好評(píng)。每月在門急診、病房開展病人滿意度調(diào)查;堅(jiān)持召開座談會(huì),征求病人及家屬意見,定期召開醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員座

談會(huì)聽取意見;公布病人舉報(bào)投訴電話;在門診大廳設(shè)置電子顯示屏,滾動(dòng)公示醫(yī)院有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目;便于病人和家屬了解情況進(jìn)行監(jiān)督。

(三嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制,把糾風(fēng)工作與經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作、與醫(yī)院管理年活動(dòng)結(jié)合起來,充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的綜合效益。每年兩次開展出院病人回訪調(diào)查和社會(huì)監(jiān)督員滿意度調(diào)查,定期召開社會(huì)監(jiān)督員和工休座談會(huì),每召開社會(huì)知名人士座談會(huì),了解群眾關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),了解社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見和建議,針對(duì)

意見和建議,及時(shí)改進(jìn)工作,提高醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)信譽(yù)度。

(四加強(qiáng)對(duì)市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目---醫(yī)療綜合樓建設(shè)的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)四制,嚴(yán)格規(guī)范工程、設(shè)備、材料招投標(biāo)程序,嚴(yán)格規(guī)范資金管理,確保工程質(zhì)量和安全,確保執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定,確保施工進(jìn)度。

四、主要成效

(一經(jīng)過加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),廣大員工思想健康,精神面貌好,遵紀(jì)守法,團(tuán)結(jié)向上,廉潔敬業(yè),文明有禮,具有良好的開拓進(jìn)取精神和職業(yè)操守。醫(yī)療行為規(guī)范、健康,醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)。今年,醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)拒收各類“紅包”元,群眾自發(fā)張貼感謝狀次,收到表揚(yáng)信,未收到舉報(bào)案件,綜合滿意度 %(二通過推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),規(guī)范醫(yī)療行為,真誠為群眾服務(wù),使我院的服務(wù)進(jìn)一步得到社會(huì)各界及病人的認(rèn)可。我院全年門診量及住院人數(shù)比去年明顯增加,。

(三醫(yī)療設(shè)備、基建工程、藥品、大宗辦公用品等采購程序規(guī)范, 通過此次自查,使醫(yī)院對(duì)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況及推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重大意義有了更加充分的認(rèn)識(shí),對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)有了更加深刻的理解,我院將在上級(jí)部門的指導(dǎo)下繼續(xù)深入推進(jìn)此項(xiàng)工作。同時(shí)借行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考核工作、醫(yī)院管理年活動(dòng)、治

理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的東風(fēng),進(jìn)一步完善各種制度,抓好各項(xiàng)措施和衛(wèi)生部制訂的“八不準(zhǔn)”、“六項(xiàng)紀(jì)律”、“八項(xiàng)承諾”的落實(shí),為人民群眾的健康事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

年 度 工 作 報(bào) 告

市紀(jì)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神，加大教育力度、注重制度建設(shè)、嚴(yán)格責(zé)任考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績(jī)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，腐敗首先是思想上的滑坡。一是加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。管理局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展為契機(jī)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念，從我做起，自覺抵制腐敗，爭(zhēng)當(dāng)反腐衛(wèi)士。二是組織全局人員撰寫懲治和預(yù)防腐敗心得體會(huì)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在懲治和預(yù)防腐敗專題學(xué)習(xí)周 內(nèi)，要求全局黨員干部撰寫了懲治和預(yù)防腐敗心得體會(huì)，并張貼上墻。三是利用典型事例，開展警示教育。組織黨員干部觀看了反腐倡廉電教片，剖析了一些腐敗典型案例，利用反面典型進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識(shí)和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。一年來，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部進(jìn)一步理解和掌握了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，增強(qiáng)了用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅(jiān)定性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制管理

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手。管理局黨組非常重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持把認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，抓緊抓好。按照市紀(jì)委要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局，做到了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。在此基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部年終考核相結(jié)合，堅(jiān)持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結(jié)。黨組書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，充分發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)作用，班子其他成員則協(xié)助“一把手”做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對(duì)各自分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范行為，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。班子成員都能以身作則，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范個(gè)人行為，做廉潔勤政的表率。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《個(gè)人收入申報(bào)制度》、《收受禮品登記制度》、《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的重大事項(xiàng)及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為。二是認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，一年來，沒有發(fā)生違規(guī)收受現(xiàn)金、禮品和有價(jià)證券事件，沒有發(fā)生違規(guī)購置更換小汽車，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及參與公款高消費(fèi)等情況，沒有發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、“跑官要官”等方面的問題。三是按時(shí)召開民主生活會(huì)。班子成員認(rèn)真對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和文件要求進(jìn)行了深刻自查，撰寫了自查材料，相互開展了批評(píng)與自我批評(píng)，通過民主生活會(huì)找到了思想作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面存在的問題，明確了整改的方向，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

四、加強(qiáng)管理，完善制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制度建設(shè)是根本。管理局黨組十分重視制度建設(shè)，先后制訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律、政務(wù)公開、黨組織和黨員教育管理實(shí)施辦 法等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理、辦公用品采購、接待費(fèi)用管理、接待禮品招標(biāo)，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出現(xiàn)漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問題發(fā)生，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為發(fā)生的漏洞。

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最終目的是講求實(shí)效。一是嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)，全局小額辦公用品采購需報(bào)分管局長(zhǎng)同意，大額辦公用品采購需報(bào)黨組集體研究同意；二是規(guī)范公務(wù)車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，維修與結(jié)算分離，保證成本最低化。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實(shí)行班子會(huì)集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。

一年來，管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一定成績(jī)，但仍存在廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出；制度落實(shí)不夠好，量化不夠到位，內(nèi)部管理規(guī)范有欠缺，責(zé)任追究還缺乏力度等問題，2010年，我們將采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)，推動(dòng)管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

聊城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組

二〇〇九年十二月二十日

第四篇：淺議如何推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

淺議如何推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

隨著國際、國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和改革開放的不斷深入，反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新的規(guī)律、新的特點(diǎn)。從我縣的情況看，反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，各方面工作都取得了新的進(jìn)展，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一直比較平穩(wěn)，這與我們?cè)诤敛环潘傻刈椭蔚耐瑫r(shí)注重抓預(yù)防工作有很大關(guān)系。我們堅(jiān)持不懈地開展正反典型教育，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部勤打招呼、常敲警鐘，使我們的干部繃緊了廉潔自律這根弦，收到了防患于未然的效果；針對(duì)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)研究制定相關(guān)的法規(guī)制度，規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為，初步形成了按制度辦事、用制度管人的有效機(jī)制；圍繞加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督，狠抓政務(wù)公開，實(shí)行陽光政務(wù)，提高公開性和透明度等等。但也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，嚴(yán)重腐敗案件還時(shí)有發(fā)生，教育不扎實(shí)、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防范腐敗體系，既包含了從嚴(yán)治標(biāo)、懲防并舉的措施，又涵蓋了注重預(yù)防、著力治本的內(nèi)容；既立足于當(dāng)前，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)；既體現(xiàn)了黨的意志，又反映了人民群眾的意愿，深得黨心、民心。其中，教育是基礎(chǔ)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不能”腐敗的問題；監(jiān)督是關(guān)鍵，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢”腐敗的問題。三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可。建立這個(gè)體系的目的就是為了加強(qiáng)教育，真正筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；就是為了強(qiáng)化監(jiān)督，有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤；就是為了能夠積極主動(dòng)地從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，有效地預(yù)防和解決腐敗問題。對(duì)于如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》，扎實(shí)有效地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本人認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持做到“五變五不變”。

一、堅(jiān)持注重預(yù)防的主線不變，預(yù)防的重點(diǎn)要變

有效防止腐敗是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。注重預(yù)防既是《實(shí)施綱要》的主線，又是《實(shí)施綱要》的靈魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要堅(jiān)持注重預(yù)防不動(dòng)搖。我們無論是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是開展反腐敗工作，都要把“標(biāo)本兼治、注重預(yù)防”這根主線，貫徹工作的全過程，落實(shí)到每一環(huán)節(jié)。既不能偏移，更不能脫離，始終堅(jiān)持主線不動(dòng)搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。特別要在思想上要樹立注重預(yù)防的觀念，工作中要堅(jiān)持注重預(yù)防的方針，行動(dòng)上要增強(qiáng)注重預(yù)防的本領(lǐng)，努力在提高預(yù)防能力、水平及質(zhì)量上下功夫、見實(shí)效。另一方面，注重預(yù)防的重點(diǎn)要變。就是要積極探討在新形勢(shì)下，如何做實(shí)、做細(xì)、做好預(yù)防工作。特別是對(duì)預(yù)防領(lǐng)域、部位、時(shí)機(jī)、對(duì)象、重點(diǎn)等要根據(jù)變化著的現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)調(diào)整方向，重新鎖定目標(biāo)，科學(xué)配置力量，關(guān)口隨機(jī)前移。尤其要杜絕和防止事前不知道，事發(fā)嚇一跳，后事發(fā)牢騷的現(xiàn)象發(fā)生。真正做到萬事防為先，凡事預(yù)為主，要防得住、防得嚴(yán)、防得全、防得好。當(dāng)前預(yù)防的重心要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：即由事中、事后預(yù)防向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由教育預(yù)防向制度預(yù)防轉(zhuǎn)變，由思想預(yù)防向行為預(yù)防轉(zhuǎn)變，由個(gè)別預(yù)防向集體預(yù)防轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變

教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨長(zhǎng)期以來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。教育、制度、監(jiān)督是一個(gè)有機(jī)整體，三者相互配套，相輔相成，互為作用，相互促進(jìn)，缺一不可。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。解決這些問題，僅靠單一的措施和手段難于奏效?！秾?shí)施綱要》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會(huì)以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽住了能夠真正發(fā)揮整體作用的“牛鼻子”。一方面要堅(jiān)持三者并重。事實(shí)證明，教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實(shí)施，不僅要求制度本身具有合理性、科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動(dòng)。同樣，監(jiān)督工作要取得實(shí)效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要加強(qiáng)教育，健全制度來提高廣大黨員干部接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的自覺性。因此，在實(shí)踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實(shí)做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。教育倡廉，即要將教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施常抓不懈。首先要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步筑牢思想道德防線；其次，要開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)好“三部條例兩部綱要”，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開展正反典型教育，用先進(jìn)典型來激勵(lì)人，用反面典型來警醒人。同時(shí)，要把廉政教育走進(jìn)家庭，走進(jìn)社會(huì)，筑牢家庭廉政防線，形成全社會(huì)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。制度保廉，即要將制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建設(shè)來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，圍繞反腐倡廉工作建章立制，不斷完善管理制度，筑牢制度防線，真正形成以制度管人，按制度辦事的機(jī)制。監(jiān)督管廉，即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。特別是要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)班子監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等的監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線，切實(shí)防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。

另一方面，治理腐敗的手段要變。就是要做到“五個(gè)結(jié)合”。重點(diǎn)整治與普遍教育相結(jié)合，重點(diǎn)糾風(fēng)與立章建制相結(jié)合，重點(diǎn)懲處與源頭治腐相結(jié)合，重點(diǎn)工程與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)人員與重大經(jīng)費(fèi)相結(jié)合。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全協(xié)作辦案機(jī)制，要加強(qiáng)與公、檢、法、審等有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，運(yùn)用各種辦案手段，提高辦案效能，形成辦案合力；要?jiǎng)?chuàng)新辦案思路，拓寬辦案渠道；要提高對(duì)腐敗分子的依法懲治力度，對(duì)現(xiàn)行法律涉及行賄者和受賄者的經(jīng)濟(jì)處罰要作更明確的規(guī)定，大幅度提高雙方經(jīng)濟(jì)成本和代價(jià)，使賄者不敢行，貪者不敢收；要注重查案的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，還要突出一個(gè)“早”字，即早進(jìn)入角色，早進(jìn)入情況，早進(jìn)入陣地，早主動(dòng)出擊，克服只靠群眾舉報(bào)、涉案人坦白，公、檢、法移交和上級(jí)交辦等被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，反腐敗斗爭(zhēng)要打進(jìn)攻仗。要注重一個(gè)“全”字：監(jiān)督要全方位、情況要全清楚、方向要全把握、治理要全徹底、人員要全出動(dòng)、程序要全到位，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊。

三、堅(jiān)持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風(fēng)要變

依法辦案是反腐倡廉形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，也是堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀(jì)的必然要求?！笆聦?shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完畢，程序合法”的二十四字方針，是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案準(zhǔn)則。當(dāng)前在辦案工作中，在嚴(yán)格遵守這二十四字方針同時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變辦案工作作風(fēng)。一是政治作風(fēng)要堅(jiān)定。要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，時(shí)刻不忘紀(jì)檢責(zé)任，時(shí)刻不忘辦案紀(jì)律，時(shí)刻不忘辦案方針。二是工作上要深入。要大舉調(diào)研之風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，不怕難、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善較真。要開門受舉報(bào)，出門勤摸底，上門深調(diào)查。深入一線調(diào)查研究，掌握線索，發(fā)現(xiàn)問題，核實(shí)情況，在比較中識(shí)真?zhèn)危朔氘?dāng)然，憑經(jīng)驗(yàn)辦案的現(xiàn)象。要在深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、嚴(yán)上下功夫。深：就是查辦每一個(gè)案件，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要深入調(diào)查，切忌走馬觀花。實(shí)：要?jiǎng)?wù)實(shí)、要真實(shí)、實(shí)干、實(shí)事求是，防止“虛情假意”。細(xì)：工作要細(xì)，要細(xì)心如發(fā)，不放過任何線索和疑點(diǎn)，杜絕馬虎了事。準(zhǔn)：切入點(diǎn)要準(zhǔn)，定性要準(zhǔn)，做到分毫不差。嚴(yán)：嚴(yán)格按程序辦案，嚴(yán)守組織紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私情、辦私案、人情案。三是生活上要艱苦。要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。放下架子，撲下身子，不搞特殊化，與群眾打成一片，在艱苦的環(huán)境中磨煉自己、成熟自己，檢驗(yàn)自己。四是學(xué)習(xí)上要勤奮。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，學(xué)習(xí)尤為重要。政治堅(jiān)定和業(yè)務(wù)的熟練，來源于勤奮的學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)理論武裝頭腦，在政治上當(dāng)明白人，在紀(jì)律上當(dāng)把關(guān)人。又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，成為紀(jì)檢工作行家里手。要解決“學(xué)的多消化吸收少”的問題，自覺把勤奮學(xué)習(xí)與善于思考、全面消化吸收有機(jī)地結(jié)合起來。要轉(zhuǎn)變“以干好工作代理學(xué)習(xí)，工作繁忙躲避學(xué)習(xí)，時(shí)間太緊不參加學(xué)習(xí)”的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持邊工作邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，做到在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)干中提高素質(zhì)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。

四、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)體制不變，考評(píng)考核的方式要變

在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》過程中，要始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的機(jī)制。當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)實(shí)行責(zé)任制還存在一些模糊的認(rèn)識(shí)，這嚴(yán)重影響著責(zé)任制的有效落實(shí)。因此，要用《實(shí)施綱要》來引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)觀念”。一是第一位的政治責(zé)任觀念。反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重的政治斗爭(zhēng)，是各級(jí)黨委的重要工作、政治任務(wù)。只有堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證反腐敗工作的政治方向。對(duì)各級(jí)黨委來講，黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況直接關(guān)系黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，關(guān)系到本地本部門的穩(wěn)定和發(fā)展。二是一把手負(fù)總責(zé)，挑大梁、唱主角觀念。落實(shí)責(zé)任制，必須堅(jiān)持“一把手”工程，“一把手”要負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題要親自過問，對(duì)落實(shí)責(zé)任制的情況要親自督促檢查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要親自解決，對(duì)反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。三是誰分管、誰具體抓好的觀念。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，著力增強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促指導(dǎo)自己分管的部門和單位，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。四是黨政形成合力、齊抓共管的觀念。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的多樣性、復(fù)雜性、艱苦性和長(zhǎng)期性，決定著我們?cè)诰唧w的實(shí)際工作中，黨政必須齊抓共管，部門要各司其責(zé)和共同協(xié)調(diào)。檢查考核是保證責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵措施。當(dāng)前在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴(yán)、辦法不多、考核不細(xì)、力度不大、質(zhì)量不高的問題，一些重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核的現(xiàn)象，還沒有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項(xiàng)制度。建立和堅(jiān)持形勢(shì)分析、自查自糾、群眾評(píng)議、定期報(bào)告、適時(shí)通報(bào)、定期考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等制度，以制度來保證責(zé)任制落實(shí)。二要以改進(jìn)考核方法提高落實(shí)質(zhì)量。要注重“四個(gè)結(jié)合”，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作考核結(jié)合起來，保證“一崗雙責(zé)”的真正落實(shí)；與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)；與工作總結(jié)結(jié)合起來，把責(zé)任制貫穿到各項(xiàng)任務(wù)中去；與群眾評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)合起來，使群眾受教育，班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。要進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)別履行職責(zé)不到位、單位分工不明確，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問題的，可視情采取誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或停職檢查、調(diào)離崗位等辦法進(jìn)行組織處理或責(zé)任追究。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為檢查考核的重點(diǎn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，特別是管理人、財(cái)、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，防止發(fā)現(xiàn)腐敗問題“內(nèi)部消化”和不廉潔行為“私下了結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生。

五、堅(jiān)持政治保證的作用不變，服務(wù)大局的能力要變

《實(shí)施綱要》特別注重與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)主義民主政治相適應(yīng)，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建立和諧社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響是雙重的，既有消極的一面，也有積極的一面。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)寓于改革和發(fā)展的全部領(lǐng)域，滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。一是政治保證工作要進(jìn)一步增強(qiáng)。要維護(hù)中央權(quán)威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實(shí)，確保政令暢通；要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，保證黨與群眾的溝通聯(lián)系；要堅(jiān)決嚴(yán)厲懲治腐敗，保證優(yōu)化政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)大局的本領(lǐng)要變強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，努力維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，一方面，要強(qiáng)化中心意識(shí)，要正確處理反腐敗與改革發(fā)展的關(guān)系。自覺做到，一切工作要著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，用發(fā)展眼光去審視和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的新情況、新問題，妥善處理好改革開放同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，既不能把反腐敗同改革開放對(duì)立起來，也不能在反腐敗斗爭(zhēng)中把握不住“第一要?jiǎng)?wù)”，而忽視為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，要按照《實(shí)施綱要》的要求，在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。一是要圍繞大局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促發(fā)展的本領(lǐng)；二是要增強(qiáng)貼近第一要?jiǎng)?wù)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，排除障礙謀發(fā)展的本領(lǐng)。三是要增強(qiáng)履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領(lǐng)。四要增強(qiáng)依法辦案，嚴(yán)懲腐敗保發(fā)展的本領(lǐng)。五要增強(qiáng)發(fā)掘黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。

第五篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

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推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<**市xxx年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案>的通知》（x紀(jì)辦xxx號(hào)）的要求，我局對(duì)xxx年以來推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作責(zé)任落實(shí)情況

為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、市委以及各級(jí)紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，我局在《貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并舉的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxx年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步落實(shí)反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，每年都制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確指導(dǎo)思想。

（一）堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)

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全局反腐倡廉工作，把握科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（二）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，提高廉潔自律意識(shí)

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我局把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。根據(jù)市委、市紀(jì)委的工作部署，結(jié)合我局實(shí)際，逐步健全完善各項(xiàng)制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，先后在黨務(wù)、人事、行政、業(yè)務(wù)方面完善多項(xiàng)制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實(shí)際出發(fā)，一方面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)公款吃喝、公車私用、收送禮品禮金等違紀(jì)違規(guī)行為保持高度的警覺，做到警鐘長(zhǎng)鳴。另一方面，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，逐步探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。我們綜合運(yùn)用各種教育手段和載體，結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng)和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全局樹立”以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

（三）強(qiáng)化第一責(zé)任人制度

一是黨組書記作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單

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位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。我們做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，與本單位的業(yè)務(wù)工作一同部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。二是及時(shí)將上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，向全體黨員傳達(dá)。

二、推進(jìn)工作情況

一是任務(wù)分工具體。我們將《實(shí)施細(xì)則》確定的工作任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體科室、單位，作為各科室、各單位懲防體系建設(shè)的工作分解任務(wù)，共同推進(jìn)懲防體系的建設(shè)。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。我們明確了在《實(shí)施細(xì)則》推進(jìn)中，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到各科室、直屬單位，在貫徹中的責(zé)任，并嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實(shí)。

三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)教育。我們積極開展理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對(duì)性和有效性。

四是突出長(zhǎng)效機(jī)制。我們完善了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，開展反腐倡廉學(xué)習(xí)；同時(shí)，還健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，堅(jiān)持由

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局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為全體干部職工上黨課；把各級(jí)干部反腐倡廉教育列入培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn)，通過述職述廉，將學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)作為考核的重要內(nèi)容之一，常年堅(jiān)持不懈。

五是堅(jiān)持集體決策。我們完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗。堅(jiān)持實(shí)行局黨組討論決定重大問題和任用干部表決制；建立政務(wù)公開制度，增強(qiáng)工作透明度；進(jìn)一步完善重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定；

六是深化人事制度。加強(qiáng)干部職工的考核，制定實(shí)施了考核工作規(guī)定；為推進(jìn)干部人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

三、主要做法

在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)工作過程中，我局共修訂了公車使用、公務(wù)接待等多項(xiàng)行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時(shí)加大了管理力度，并清查了”小金庫”。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，我局做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)；責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強(qiáng)對(duì)腐敗問

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題的整治；把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入的重點(diǎn)工作規(guī)劃中；注重制度建設(shè)，探索機(jī)制體制創(chuàng)新，力求懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的開展，從深度和廣度上都達(dá)到一個(gè)新的高度。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作推進(jìn)中，做到”五個(gè)注重”：

一是要注重主觀能動(dòng)性。即要用合理方式調(diào)動(dòng)全體干部職工的參與積極性，提高大家對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的熱忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推進(jìn)過程中更加注意各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實(shí)處。

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵(lì)全體干部職工主動(dòng)參與，大膽構(gòu)思，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，敢于提出自己獨(dú)到的想法，為完善體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

四是注重全面性。即懲治和預(yù)防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細(xì)。因此，體系的確立，包括其具體的實(shí)施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、辦案等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確，并在實(shí)

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踐的不斷執(zhí)行和驗(yàn)證過程中，加以不斷的完善和提高。

五是注重監(jiān)督性。即在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，必須增加對(duì)制度落實(shí)貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對(duì)各科室、各單位的落實(shí)貫徹情況進(jìn)行詳盡的監(jiān)察和督促。

四、存在問題及整改措施

通過自查我們發(fā)現(xiàn)，各科室、各單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作方面還不盡平衡，有的部門認(rèn)為自身權(quán)力不大，所以懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系也不大；此外，懲防體系的建設(shè)力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺性還需要提高。針對(duì)存在的問題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓大家充分認(rèn)識(shí)到，在全局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，是新形勢(shì)下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)”預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實(shí)”三個(gè)更加注重”（更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)），推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

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2、全面查找，完善防控。要把在市場(chǎng)監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容中，對(duì)在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范；強(qiáng)化”人人有責(zé)”的意識(shí)。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，規(guī)范和增強(qiáng)全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。《推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報(bào)告》

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