第一篇：十一五期間新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

十一五期間新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

“十一五”期間，xx縣堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以農(nóng)民增收為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入和農(nóng)民增收政策扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村加快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)加力提速、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

——農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)。按照“三業(yè)并舉、四輪齊動(dòng)、舉措到戶、三化承載、機(jī)制保障”的工作思路，深入實(shí)施農(nóng)民增收舉措到戶工程，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠政策、增收目標(biāo)、工作措施和幫扶責(zé)任“四到戶”，農(nóng)民收入保持持續(xù)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。2009年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3978元，增幅位居全市第二，比2005年凈增2020.7元，增長(zhǎng)103.24%。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。奶畜、蠶桑、蔬菜、果品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大、品質(zhì)不斷提升。陜西省標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范縣建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)施，全縣建成存欄300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)31個(gè)、千頭奶牛場(chǎng)3個(gè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛2600頭，全縣奶畜存欄突破10.5萬(wàn)頭（只）大關(guān)。優(yōu)質(zhì)桑園面積穩(wěn)定在6.7萬(wàn)畝，年養(yǎng)蠶3.54萬(wàn)張，成為秦嶺以北最大的優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地。蘋果、核桃面積分別達(dá)到3.7萬(wàn)畝和7.64萬(wàn)畝，成為全省優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地縣和全省核桃經(jīng)濟(jì)林示范基地縣。千星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園瓜菜輪作循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成，實(shí)現(xiàn)畝均收入1萬(wàn)元以上。全縣規(guī)范注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社79個(gè)，建成省級(jí)“一村一品”示范村28個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提升。

——基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。全縣標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田面積達(dá)到27.36萬(wàn)畝，設(shè)施灌溉面積達(dá)到11.3萬(wàn)畝，有效灌溉面積達(dá)到7.16萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.5萬(wàn)畝，治理水土流失面積100平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害的能力明顯提高，年均糧食總產(chǎn)達(dá)6萬(wàn)噸以上。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、移民搬遷、扶貧互助資金試點(diǎn)等建設(shè)項(xiàng)目，全縣農(nóng)村2.1萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

——生態(tài)家園整體推進(jìn)。按照“三類推進(jìn)、六線延伸、點(diǎn)線面全面提升”的工作思路，大力實(shí)施生態(tài)家園“亮點(diǎn)提升、新點(diǎn)精品、舊點(diǎn)改造”三大工程，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以巷道亮化、設(shè)施優(yōu)化、村莊美化、管理細(xì)化為重點(diǎn)，突破提升亮點(diǎn)。安裝太陽(yáng)能路燈653盞，綠化巷道1234.9公里，建休閑廣場(chǎng)35個(gè)，繪制文化壁畫6115平方米。以設(shè)計(jì)規(guī)范化、建設(shè)集中化、設(shè)施配套化、環(huán)境優(yōu)美化為重點(diǎn)，積極培育新點(diǎn)。建成新居民點(diǎn)83個(gè)，硬化街巷960.4公里，襯砌排水渠521.8公里。以道路硬化、街巷綠化、宅院靚化、村莊凈化為重點(diǎn)，加快改造舊點(diǎn)。22個(gè)村完成了舊村改造任務(wù)，更換街門1273座，新修圍墻3558堵，粉刷涂白墻面11.75萬(wàn)平方米，村莊新建改建率達(dá)到58.2%。全縣農(nóng)村共建起垃圾臺(tái)（點(diǎn)）536處，設(shè)置果皮箱786個(gè)，設(shè)立 341個(gè)垃圾集中堆放點(diǎn)，落實(shí)衛(wèi)生保潔員 614名。大力推行 “戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，不斷完善“門前四包”、街巷衛(wèi)生保潔、衛(wèi)生評(píng)比等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，新農(nóng)村建設(shè)的檔次和品位明顯提升。

——綠色千陽(yáng)成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)“綠色千陽(yáng)”建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)綠化、重點(diǎn)鎮(zhèn)綠化、水系綠化、綠色通道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、北坡生態(tài)治理、“三化一片林”村旁片林營(yíng)造和經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)公益林建設(shè)等，全縣村莊綠化覆蓋率達(dá)到34.8%，森林覆蓋率達(dá)到43.3％，生態(tài)環(huán)境顯著改善，被命名為國(guó)家園林縣城和全國(guó)綠化模范縣，張家塬鎮(zhèn)榮獲全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曹家塬村成為全市唯一的國(guó)家級(jí)生態(tài)村。

——城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。積極推進(jìn)縣城“西擴(kuò)南移”，千河公園、污水處理廠、千河橡膠壩、東海路、千中路等一批縣城重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成投用，縣城承載服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。積極實(shí)施突破草碧戰(zhàn)略，鎮(zhèn)區(qū)改造工程全面啟動(dòng)，草水新區(qū)框架進(jìn)一步拉大。以崔家頭鎮(zhèn)、南寨鎮(zhèn)、張家塬鎮(zhèn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政治文化區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，大力建設(shè)布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的中心鎮(zhèn)。寶漢高速千陽(yáng)段全線貫通，改造北線公路、千文路、千高路等主干道路51公里，硬化通村公路890公里，城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)通行能力不斷提升。

——社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)。全縣建起設(shè)施完備、功能齊全的村級(jí)公共服務(wù)中心55個(gè)。農(nóng)村中小學(xué)集中供熱工程和寄宿生蛋奶工程全面實(shí)施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99%以上。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)6.2萬(wàn)人，參保率達(dá)95以上。農(nóng)村低保、社會(huì)救助、大病救助體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，精神文明、民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

第二篇：梁河縣“十一五”新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

梁河縣“十一五”期間新農(nóng)村

試點(diǎn)村建設(shè)工作總結(jié)

“十一五”以來(lái)，在德宏州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，梁河縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的要求，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，以增加農(nóng)民收入為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為保證，突出農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

一、“十一五”期間新農(nóng)村試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)情況 梁河縣“十一五”期間新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村和州縣級(jí)試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)工作在州委州人民政府、縣委縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州委農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持規(guī)劃先行，按實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，取得了一定成效。全縣自2007年啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，已實(shí)施新農(nóng)村州縣級(jí)試點(diǎn)村和省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)40個(gè)，完成投資2586.48萬(wàn)元，其中：省、州、縣財(cái)政投入824.5萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政投入210萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政投入340萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入274.5萬(wàn)元）；自籌資金投入1130.41萬(wàn)元；整合資金投入631.57萬(wàn)元。具體完成建設(shè)內(nèi)容是：

1、危舊房改造361戶，其中拆除重建199戶，加固改造162戶，建筑面積15494平方米，投入資金858.46萬(wàn)元(其中整合資金314.42萬(wàn)元，自籌資金517.04萬(wàn)元)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持種植業(yè)499畝，扶持養(yǎng)殖 業(yè)459頭，投入資金88.86萬(wàn)元(其中整合資金70.36萬(wàn)元，自籌資金18.15萬(wàn)元)。

3、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生廁所建設(shè)16個(gè)，蹲位122個(gè)，面積530平方米，投入資金42萬(wàn)元（其中縣級(jí)財(cái)政資金14.18萬(wàn)元，自籌資金27.82萬(wàn)元）。

4、水利工程，人畜飲水工程4件，架設(shè)管道長(zhǎng)11230米，投入資金35.46萬(wàn)元（其中縣級(jí)財(cái)政資金10.14萬(wàn)元，整合資金13.56萬(wàn)元，自籌資金11.5萬(wàn)元）。

5、道路建設(shè)42條，道路硬化長(zhǎng)度34.837公里，硬化面積107846平方米，排水溝（擋墻）42條，長(zhǎng)9.752公里,支砌體10951立方米, 投入資金1079.09萬(wàn)元（其中省級(jí)財(cái)政資金210萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政資金295.29萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金127.22萬(wàn)元，整合資金155.95萬(wàn)元，自籌資金290.63萬(wàn)元）。

6、農(nóng)村文體，文化活動(dòng)場(chǎng)地1個(gè)，面積435平方米，文化室30個(gè)，面積18270平方米，投入資金421.63萬(wàn)元（其中州級(jí)財(cái)政資金44.71萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金122.7萬(wàn)元，自籌資金254.22萬(wàn)元）。

7、農(nóng)村能源，沼氣池207個(gè)，容積1320立方米，投入資金50.28萬(wàn)元（其中整合資金50.28萬(wàn)元）。

8、協(xié)會(huì)建立，新農(nóng)村理事會(huì)40個(gè)。

9、科技培訓(xùn)24期，3017人次，投入資金10.7萬(wàn)元（其中自籌資金10.7萬(wàn)元）。

其中實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村14個(gè)，完成投資685.5萬(wàn)元，其中：省、州、縣財(cái)政投入270.5萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政投入210萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政投入30萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入30.5萬(wàn)元）；自籌資金投入311.3萬(wàn)元；整合資金投入103.7萬(wàn)元。具體完成建設(shè)內(nèi)容是：

1、危舊房改造128戶，其中拆除重建24戶，加固改造104戶，建筑面積6520平方米，投入資金183.04萬(wàn)元(其中省級(jí)財(cái)政資金52.5萬(wàn)元，整合資金7.7萬(wàn)元，自籌資金122.84萬(wàn)元)。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持種植業(yè)11畝，扶持養(yǎng)殖業(yè)190頭，投入資金61.1萬(wàn)元(其中整合資金28.5萬(wàn)元，自籌資金32.6萬(wàn)元)。

3、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生廁所建設(shè)2個(gè)，蹲位18個(gè)，面積67平方米，投入資金5.79萬(wàn)元（其中縣級(jí)財(cái)政資金1.51萬(wàn)元，整合資金4.28萬(wàn)元）。

4、道路建設(shè)12條，道路硬化長(zhǎng)度6.989公里，硬化面積26833平方米，排水溝（擋墻）7條，長(zhǎng)1.189公里,支砌體2409立方米, 投入資金310.42萬(wàn)元（其中省級(jí)財(cái)政資金210萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政資金295.29萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政資金20萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金18.99萬(wàn)元，整合資金54.22萬(wàn)元，自籌資金109.63萬(wàn)元）。

5、農(nóng)村文體，文化活動(dòng)場(chǎng)地1個(gè)，面積435平方米，文化室7個(gè)，面積2484平方米，投入資金123.15萬(wàn)元（其中省級(jí)財(cái)政資金49.92萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政資金10萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政資金10萬(wàn)元，整合資金7萬(wàn)元，自籌資金46.23萬(wàn)元）。

6、協(xié)會(huì)建立，新農(nóng)村理事會(huì)14個(gè)。

7、科技培訓(xùn)4期，400人次，投入資金2萬(wàn)元（其中整合資金2萬(wàn)元）。

二、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 為加快新農(nóng)村建設(shè)，縣委成立了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是成立縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副書記、分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由相關(guān)31個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)組成；二是成立縣委下派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣委副書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委常委、組織部長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由15個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。兩個(gè)辦公室均設(shè)于政研室。同時(shí)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立相應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)管理協(xié)調(diào)工作。縣委、政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委常委會(huì)每年都要研究和聽(tīng)取新農(nóng)村建設(shè)工作情況匯報(bào)；縣政府每年將新農(nóng)村試點(diǎn)工作列入政府承諾的十件實(shí)事之一。為加大新農(nóng)村建設(shè)工作力度，我縣實(shí)行縣級(jí)機(jī)關(guān)包鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部、單位掛鉤包村工作責(zé)任制，全縣副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任到人，每人包一個(gè)村，包干到38個(gè)村委會(huì)、社區(qū)，縣直單位和中央、省屬單位10人以上的一個(gè)單位包一個(gè)村，10人以下的兩個(gè)或兩個(gè)以上單位包一個(gè)村，包干到66個(gè)村委會(huì)、社區(qū)，加大推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)力度。同時(shí)，從2006年開(kāi)始，每年下 派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，一鄉(xiāng)一支工作隊(duì)，一村一名指導(dǎo)員，深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。在縣財(cái)力十分困難的情況下，每年預(yù)算安排100萬(wàn)元資金用于新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，其中，90萬(wàn)元用于縣級(jí)配套，10萬(wàn)元作為工作經(jīng)費(fèi)。縣鄉(xiāng)初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、新農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、發(fā)揮農(nóng)民主體作用”的工作機(jī)制。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值10.53億元，同比增長(zhǎng)10.3%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁總產(chǎn)值5.72億元，同比增長(zhǎng)8%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.8億元，同比增長(zhǎng)37.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1.3億元，同比增長(zhǎng)14.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.1億元，同比增長(zhǎng)22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12392元，同比增長(zhǎng)9.6%；農(nóng)村居民人均純收入2461元，同比增長(zhǎng)22.1%。

（二）聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展試點(diǎn)，努力探索新農(nóng)村建設(shè)路子 在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我縣聯(lián)系實(shí)際，在試點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)組織運(yùn)作上，首先是組織好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選出符合申報(bào)條件的自然村，報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定試點(diǎn)村后，填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和編制項(xiàng)目總體規(guī)劃及當(dāng)?shù)膶?shí)施方案上報(bào)縣委新農(nóng)辦，由縣委新農(nóng)辦審查后報(bào)州農(nóng)辦審核批復(fù)；其次是組織好試點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施：縣委新農(nóng)辦接州農(nóng)辦試點(diǎn)村項(xiàng)目資金計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織試點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)村的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行邀標(biāo)，選定好施工隊(duì)簽訂施工合同后組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中村成立村民理事會(huì)，對(duì)自籌資金、投工投料進(jìn)行管理，對(duì)拆遷進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名技術(shù)員和下派新農(nóng)村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)施工放樣、質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度報(bào)表及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，縣委新農(nóng)辦定期或不定期的進(jìn)行督促檢查；施工過(guò)程中按工程進(jìn)度，由項(xiàng)目村提出預(yù)支申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，縣委新農(nóng)辦簽批，由縣核算中心預(yù)拔適當(dāng)資金；再次是工程全部竣工后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織自 驗(yàn)：組織村組和施工隊(duì)進(jìn)行竣工結(jié)算，寫出竣工總結(jié)，報(bào)縣委新農(nóng)辦審核并向縣委新農(nóng)辦上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)；然后縣委新農(nóng)辦組織驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初驗(yàn)，采取聽(tīng)、看、查、訪的方式進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)把握工程質(zhì)量、工程數(shù)量和資金管理使用三個(gè)環(huán)節(jié)，確保資金使用效果。初驗(yàn)合格后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)帳員填制工程結(jié)算單進(jìn)行核算報(bào)帳，實(shí)行預(yù)拔結(jié)算制，縣財(cái)政負(fù)責(zé)各級(jí)財(cái)政資金管理，縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，并向州農(nóng)辦上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)；最后由州農(nóng)辦組織驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行資料存檔管理和工程建后維護(hù)管理使用等工作。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上正軌，從項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收到管護(hù)使用，形成了一套管理模式，走出了一條貧困縣建設(shè)新農(nóng)村的路子。

（三）加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用 新農(nóng)村建設(shè)，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，因此，在試點(diǎn)村，我縣不僅管理好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，還加大宣傳力度，注意引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。發(fā)動(dòng)群眾積極自籌資金搞建設(shè)，在實(shí)際完成總投資2586.48萬(wàn)元中，群眾自籌資金1130.41萬(wàn)元，占總投資的43.7％。為發(fā)揮“試點(diǎn)先行”、“以點(diǎn)帶面”的作用，讓群眾學(xué)有榜樣，我縣還加大宣傳力度，將新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施較好的村寨拍攝專題片，在電視臺(tái)播放，同時(shí)采取多種方式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)，大力營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)氛圍，創(chuàng)辦《梁河新聲》，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作，制作“新農(nóng)村建設(shè)—指導(dǎo)員在行動(dòng)”、“走進(jìn)新農(nóng)村”專題節(jié)目宣傳報(bào)道新農(nóng)村建設(shè)，以文藝匯演、詩(shī)歌、山歌等形式唱響新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)在全社會(huì)得到關(guān)注，形成全民建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍，農(nóng)民主體作用得到較好發(fā)揮。

（四）整合資源，使有限的資金發(fā)揮更大的效益 梁河縣由于發(fā)展基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，因而在新農(nóng)村建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施上需要投入的資金較多，但農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)能力有限，自我投入 能力不足，因此，在新農(nóng)村建設(shè)中除了鼓勵(lì)群眾以投工投勞的形式建設(shè)新農(nóng)村外，還通過(guò)項(xiàng)目整合等方式，進(jìn)行資金整合的嘗試?！笆晃濉逼陂g新農(nóng)村州級(jí)試點(diǎn)村和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)整合項(xiàng)目資金631.57萬(wàn)元，占總投資的24.4%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，試點(diǎn)村村容村貌大為改觀，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作收到較為明顯的成效。在資金整合的同時(shí)，也嘗試進(jìn)行人力等資源的整合。我縣在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和部門包村工作時(shí)，將新農(nóng)村試點(diǎn)、禁毒防艾、扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等同時(shí)推進(jìn)，從而通過(guò)扶貧、發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，使群眾能夠“生活寬?！?，通過(guò)禁毒防艾、社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。

（五）試點(diǎn)的主要成效： 一是村莊基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。“十一五”時(shí)期全縣40個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，極大地改善了村容村貌，村內(nèi)道路硬化，活動(dòng)室、公廁建設(shè)，以及水電路氣房建設(shè)，使村莊環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，從整體上得到了提升。二是產(chǎn)業(yè)得到培育，農(nóng)民增收明顯。在試點(diǎn)村中注重茶葉、油茶、生豬、蔬菜和食用菌等產(chǎn)業(yè)的培育，試點(diǎn)村農(nóng)民增收較非試點(diǎn)村增長(zhǎng)明顯。三是精神文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明得到提升。在試點(diǎn)村村中加強(qiáng)文化建設(shè)，健全自治組織，試點(diǎn)村群眾精神文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明得以提升。四是民主管理水平得到提升。在試點(diǎn)村中建立村民理事會(huì)，從項(xiàng)目申報(bào)，組織實(shí)施到管理使用，充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用，村內(nèi)民主管理水平得到提升。五是農(nóng)民素質(zhì)得到提高。在試點(diǎn)村中加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，使農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能得到提高。六是試點(diǎn)村示范效應(yīng)明顯。通過(guò)試點(diǎn)村建設(shè)，初步建成了一批 各具特色的試點(diǎn)示范村，有搬遷點(diǎn)的打造提升：平山鄉(xiāng)的紅祥、紅富村、遮島鎮(zhèn)的分水嶺、吉祥村、芒東的灑異村、河西鄉(xiāng)的野鴨塘；有民族文化特色村：曩宋鄉(xiāng)的大水平、小芒丙、芒東鎮(zhèn)的大樹(shù)寨、杏塘村、勐養(yǎng)鎮(zhèn)的棒良、芒崗、老芒東、九保的永和、丙蓋村；有產(chǎn)業(yè)突出的山區(qū)點(diǎn)：小廠鄉(xiāng)的铓古山、大廠鄉(xiāng)的上中山、平山的紅祥、紅富村。既有壩區(qū)公路沿線線狀分布試點(diǎn)村，又有山區(qū)點(diǎn)狀分布的試點(diǎn)村。從而帶動(dòng)試點(diǎn)村周邊村寨自發(fā)組織搞建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)村的積極性較高，試點(diǎn)村的示范效應(yīng)明顯。

三、幾點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn) 經(jīng)過(guò)四年的試點(diǎn)工作，取得了幾點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。1.領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。新農(nóng)村建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略舉措，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要在思想上重視，情感上關(guān)注，資金上給予傾斜，真正把新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)有效地向前推進(jìn)。2.群眾支持是基礎(chǔ)。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，既是實(shí)施者又是受益者，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)一定要特別關(guān)心支持，在項(xiàng)目實(shí)施中，主動(dòng)作為，熱情支持，該讓的讓，該籌的籌，一定不能出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。3.質(zhì)量監(jiān)管是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，無(wú)論是硬件設(shè)施還是軟件設(shè)施，一定要注重效果，嚴(yán)把質(zhì)量，以質(zhì)量為中心，在每個(gè)環(huán)節(jié)做好質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)過(guò)四年的探索，初步走出了一條符合梁河縣建設(shè)新農(nóng)村的路子：那就是按“二十字”方針要求，以村容整潔為突破口，重點(diǎn)開(kāi)展自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以村內(nèi)道路硬化，文化活動(dòng)室建設(shè)，公廁建設(shè)為主，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，采取“上級(jí)補(bǔ)、下面籌、中整合、后跟進(jìn)”的辦法，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，即省州縣給予補(bǔ)貼；試點(diǎn)村籌資、籌勞、籌料；縣鄉(xiāng)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大試點(diǎn)村投 資，擴(kuò)大試點(diǎn)效應(yīng)；后跟進(jìn)則由產(chǎn)業(yè)部門和社會(huì)事業(yè)部門在試點(diǎn)村中，結(jié)合實(shí)際安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，對(duì)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)行再鞏固、再提升。

四、存在的問(wèn)題和建議 梁河是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，脫貧任務(wù)還十分艱巨，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更是特別繁重。

（一）具體存在問(wèn)題： 一是我縣在實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，由于縣財(cái)政困難，拿不出更多的配套資金支持新農(nóng)村建設(shè)，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾自籌資金相對(duì)較少，更多的是農(nóng)民參與投工投料來(lái)完成試點(diǎn)村的建設(shè)項(xiàng)目。因而試點(diǎn)村投入資金少，規(guī)模小，整合資金力度不大，建設(shè)成果層次較低，成效不太明顯，缺乏特色和亮點(diǎn)。二是發(fā)展不平衡，有的村寨群眾積極性較高，有的村寨群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不深，自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性還不夠高，等、靠、要的思想仍然存在。三是試點(diǎn)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低，部分農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，致富門路狹窄，自我發(fā)展的能力較弱。四是農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，需投入資金較大，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，難以形成良性發(fā)展，因而物質(zhì)基礎(chǔ)還準(zhǔn)備得不夠充分，新農(nóng)村建設(shè)片區(qū)推進(jìn)的條件尚未成熟。五是自然村建設(shè)，從整體上看，老村寨普遍缺乏整體規(guī)劃，較為散亂，道路等設(shè)施建設(shè)不完備，改造起來(lái)非常困難，建設(shè)層次較低，因而只能就自然現(xiàn)狀搞建設(shè)，效果不夠理想。六是產(chǎn)業(yè)培育較為困難，缺資金、缺項(xiàng)目。新農(nóng)村建設(shè)側(cè)重于硬件設(shè)施，產(chǎn)業(yè)部門培育產(chǎn)業(yè)還需及時(shí)跟進(jìn)。七是在多數(shù)試點(diǎn)村取得成功的同時(shí),也還有極少數(shù)試點(diǎn)村，存 在效果不理想的情況。因此，在選點(diǎn)和組織實(shí)施上我們要認(rèn)真總結(jié)吸取教訓(xùn)。八是在項(xiàng)目組織管理上還要探索，不斷加強(qiáng)管理使之逐步規(guī)范化。

（二）幾點(diǎn)建議： 一是新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金上應(yīng)更多地向貧困地區(qū)傾斜。梁河縣是全州唯一的貧困縣，發(fā)展起點(diǎn)低，建設(shè)難度大，如果要達(dá)到統(tǒng)一的硬件標(biāo)準(zhǔn)，必然要投入更多的資金，但縣級(jí)財(cái)政投入和農(nóng)民自籌資金的能力又十分有限，現(xiàn)行省、州對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)投入資金的標(biāo)準(zhǔn)是同等的，這樣，發(fā)展的差距將會(huì)越來(lái)越大。請(qǐng)省州財(cái)政補(bǔ)助資金向貧困地區(qū)傾斜。二是加大項(xiàng)目整合力度。梁河這樣的貧困縣，建設(shè)試點(diǎn)村時(shí)，硬件建設(shè)需要投入大量資金，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在起步階段更需要扶持，因此，補(bǔ)助資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，除了群眾積極參與外，還需要結(jié)合易地搬遷、扶貧整村推進(jìn)、一事一議、人口較少民族整村推進(jìn)、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)、林、水、交通、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目，整合資金和項(xiàng)目，使試點(diǎn)村能夠發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，起到典型引路及輻射、帶動(dòng)作用。但在實(shí)施時(shí)，由縣級(jí)部門整合還存在一些具體的困難，需要省、州、縣、鄉(xiāng)多層面整合，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大協(xié)調(diào)力度，整合項(xiàng)目資金，集中投入使用，擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)效，在整合項(xiàng)目上請(qǐng)省、州出臺(tái)一些相應(yīng)政策措施。

五、下步工作打算 今后，我縣新農(nóng)建設(shè)工作要繼續(xù)在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為基本要求、把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為基本方向、把改善民生作為主要內(nèi)容、把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為重要任務(wù)，全力抓好“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、顯特色、惠民生、建和諧” 的各項(xiàng)工作，圍繞縣委提出的“農(nóng)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商旅活縣、生態(tài)固縣”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“強(qiáng)化基礎(chǔ)、攻堅(jiān)克難、依托芒市、借勢(shì)騰沖、突出優(yōu)勢(shì)、打造特色”的發(fā)展戰(zhàn)略，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把項(xiàng)目拉動(dòng)作為重中之重，抓住國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和云南建設(shè)橋頭堡、瑞麗實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)的有利契機(jī)，努力把梁河打造成德宏州北大門的旅游休閑第一站、民族風(fēng)情第一站、綠色經(jīng)濟(jì)第一站，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。以州、縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃為龍頭，按“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針努力建設(shè)新農(nóng)村典型示范村，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

中共梁河縣委新農(nóng)辦 二○一一年十月三十一日 10

第三篇：全縣新農(nóng)村建設(shè)十一五工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃

全縣新農(nóng)村建設(shè)十一五及2011年工作計(jì)劃

第一部分、“十一五”工作總結(jié)

“十一五”以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際，強(qiáng)抓基礎(chǔ)，突出為民辦實(shí)事，狠抓村莊合并和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷加快推進(jìn)城中村改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，依法推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)村委會(huì)選舉，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作

取得了顯著成效。

一、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)?！笆晃濉币詠?lái)，我縣開(kāi)展了三批市縣工作組駐村幫扶工作，先后派出縣直幫扶單位155個(gè)次，派出縣直駐村干部182人次，幫扶社區(qū)、村莊85個(gè)，圍繞“路、能、院、電、體”等幾個(gè)方面，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，累計(jì)投入幫扶資金1000余萬(wàn)元，共計(jì)硬化村內(nèi)街道65553米，其中完成示范村村內(nèi)街道硬化37153米，并配套建設(shè)排水設(shè)施39608米，安裝路燈1100余盞。全縣新增有線電視安裝16000余戶，新增寬帶5200戶，新農(nóng)村建設(shè)示范村有線電視入戶率達(dá)90％以上，安裝太陽(yáng)能6000余戶，新建沼氣池1686戶，新能源走入農(nóng)村家庭。新建及改建文化大院92處，增設(shè)文化書屋28個(gè)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。提倡全民運(yùn)動(dòng)健身，實(shí)施了籃球進(jìn)村工程，共計(jì)有57個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村使用上了籃球場(chǎng)地，安裝高標(biāo)準(zhǔn)籃球架57個(gè)，健身器材228組。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高?！笆晃濉币詠?lái)，按照“一林二牧三市場(chǎng)四加工”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，一是大力植樹(shù)造林，全縣85個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，已有65個(gè)村莊完成了村內(nèi)街道綠化任務(wù)，共計(jì)種植圍村林2300畝，種植經(jīng)濟(jì)林木223萬(wàn)余株，栽植各類風(fēng)景林木12萬(wàn)余株；二是依托﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高蔬菜種植科技含量，共計(jì)新建養(yǎng)殖基地82處，新增養(yǎng)殖大戶472戶，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到63%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到55%；三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)28萬(wàn)畝，新增蔬菜種植面積18000余畝，擴(kuò)大訂單小麥種植1余畝，新品種、新科技得到了普及推廣，農(nóng)民收入得到了大幅提高；四是依托專業(yè)市場(chǎng)、積極發(fā)展擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，打造了“漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”、“低壓電器之鄉(xiāng)”、“金融機(jī)具之鄉(xiāng)”、“綠色蔬菜之鄉(xiāng)”等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范壯大了﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等一批新農(nóng)村建設(shè)加工種植專業(yè)村，擴(kuò)大了加工種植規(guī)模，增加了群眾收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

——加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，農(nóng)民精神面貌發(fā)生了新變化。為提高廣大農(nóng)村干部群眾的思想文化素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，“十一五”以來(lái)，我縣采取舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班、增設(shè)流動(dòng)課堂、實(shí)施陽(yáng)光工程、外出參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮﹡﹡黨建頻道和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用等多種形式，加大對(duì)廣大農(nóng)村干部群眾的培訓(xùn)力度，提高了廣大農(nóng)村干部群眾思想文化素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力與本領(lǐng)。同時(shí)廣泛開(kāi)展了移風(fēng)易俗、評(píng)選好媳婦、好婆婆，舉辦農(nóng)民籃球賽、歌詠比賽等健康向上的文體活動(dòng)，豐富了農(nóng)村廣大群眾的業(yè)余文化生活，樹(shù)立了講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)氣，取得了精神文明和物質(zhì)文明雙豐收。

二、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“一站式”。

為轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求，按照“鄉(xiāng)建縣補(bǔ)、鄉(xiāng)管民用”和“便民、務(wù)實(shí)、高效”的建設(shè)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)了農(nóng)民服務(wù)大廳建設(shè)，縣鄉(xiāng)共計(jì)籌資400余萬(wàn)元，建設(shè)面積2700余平方米，大廳設(shè)置政策咨詢與來(lái)訪服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)窗口、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理窗口、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口、農(nóng)村土地管理窗口、財(cái)政咨詢與服務(wù)窗口、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)窗口、民政咨詢與服務(wù)窗口、惠農(nóng)政策落實(shí)窗口、農(nóng)民工再就業(yè)窗口等“一中心、九窗口”,面對(duì)面為民服務(wù)，解決群眾辦事難問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)的高效、快捷、一站式。

三、村莊合并任務(wù)圓滿完成。

按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)全市村莊合并和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求和縣委、縣政府“全面啟動(dòng)、分類指導(dǎo)，一步到位、一次成功”的指導(dǎo)原則，自10月，我們積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)村莊合并工作，5月，圓滿完成了村莊合并任務(wù)，全縣村莊（社區(qū)）總數(shù)由原來(lái)的﹡﹡個(gè)減少到﹡﹡個(gè)社區(qū)和﹡﹡個(gè)獨(dú)立村莊，減少村莊﹡﹡個(gè)，減少村干部﹡﹡人，每年減少村級(jí)干部工資100余萬(wàn)元。新建社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)新”（“新名字”、“新班子”、“新牌子”、“新場(chǎng)所”、“新章子”、“新制度”），全部實(shí)現(xiàn)了健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、社區(qū)村委會(huì)選舉扎實(shí)有效。

在全縣順利完成村莊合并任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照全市合村并建工作要求，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們開(kāi)展了社區(qū)（村莊）村委會(huì)選舉，通過(guò)嚴(yán)格程序、依法操作，截止到5月，共完成了﹡﹡個(gè)社區(qū)的選舉工作，一大批政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、辦事公道、熱心為民服務(wù)的“

雙帶雙強(qiáng)”型干部被推選為社區(qū)村委會(huì)成員，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)班子融合、工作統(tǒng)和、資源整合，實(shí)現(xiàn)了合村、合人、合心，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

五、農(nóng)村服務(wù)型社區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

按照“一廳四室一園一場(chǎng)所一超市”（“一廳”為社區(qū)服務(wù)大廳，“四室”為警務(wù)室、衛(wèi)生室、圖書閱覽室、電教室，“一園”為村級(jí)幼兒園，“一場(chǎng)所”為文體活動(dòng)場(chǎng)所，“一超市”為社區(qū)購(gòu)物超市）的服務(wù)型社區(qū)建設(shè)要求，先后規(guī)范建設(shè)了﹡﹡鎮(zhèn)﹡﹡社區(qū)、﹡﹡鎮(zhèn)﹡﹡社區(qū)、﹡﹡辦﹡﹡社區(qū)等農(nóng)村服務(wù)型社區(qū)27個(gè)，有效改善了農(nóng)村辦公及服務(wù)環(huán)境。

六、合村建區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)的要求，全縣村莊合并后的158個(gè)社區(qū)（村）的安置區(qū)占地全部科學(xué)調(diào)整并預(yù)留，社區(qū)新址占地全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，全面完成了64個(gè)并建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)縣評(píng)審小組審核和縣政府審批。，全縣已啟動(dòng)建設(shè)的社區(qū)達(dá)到﹡﹡個(gè)，占全縣社區(qū)的﹡﹡%，涉及到﹡﹡個(gè)自然村，啟動(dòng)總戶數(shù)達(dá)到14679戶，其中二層7780戶，占53%，多層6899戶，占47%；總占地面積480萬(wàn)平方米；總建筑面積196萬(wàn)平方米，其中二層118萬(wàn)平方米戶，占60%，多層78萬(wàn)平方米，占40%；總投資22.8億元,其中二層13.2億元，占58%，多層9.6億元，占42%。

第二部分、工作中存在的問(wèn)題和不足

雖然工作取得了一定成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）干部群眾的認(rèn)識(shí)程度還相對(duì)較低。新農(nóng)村建設(shè)及合村建區(qū)工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，部分社區(qū)干部思想保守，一些群眾依賴性強(qiáng)，存在著等、靠、挨思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展不夠平衡，社區(qū)啟動(dòng)個(gè)數(shù)差距大，社區(qū)之間建設(shè)進(jìn)展也不平衡。

(二）相關(guān)職能部門配合的力度還相對(duì)較小。在合村建區(qū)上，各職能部門協(xié)調(diào)上不一致，有的部門力度不夠，在一定程度上影響著社區(qū)推進(jìn)速度。

（三）群眾資金短缺還是制約新農(nóng)村及社區(qū)建設(shè)的主要矛盾。新農(nóng)村尤其是合村建區(qū)工作，從絕大部分群眾的經(jīng)濟(jì)條件看，普遍存在著資金不足的狀況。實(shí)際運(yùn)作中，沒(méi)有足夠的信貸支持，在信貸環(huán)節(jié)上有著諸多的門檻，直接影響著新農(nóng)村及合村建區(qū)進(jìn)度。

第三部分、2011年工作計(jì)劃

2011年，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)合村并建工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“齊魯統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先鋒縣、全市小康建設(shè)示范縣、全市新農(nóng)村建設(shè)樣板縣”。

一、多措并舉，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

2011年將在啟動(dòng)39個(gè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再新開(kāi)工建設(shè)社區(qū)10個(gè)，按照“九統(tǒng)一、八把關(guān)”和“抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)”的建設(shè)要求，力爭(zhēng)促使在建社區(qū)盡快出規(guī)模、出形象，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)3000人以上的社區(qū)，力爭(zhēng)把﹡﹡、﹡﹡社區(qū)打造成國(guó)家級(jí)民俗特色旅游社區(qū)，確保實(shí)現(xiàn)到2013年全縣建成社區(qū)達(dá)到25處以上。

一是加大宣傳力度。繼續(xù)充分利用好標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等形式，廣泛宣傳合村并建的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、相關(guān)政策，同時(shí)，深入挖掘、培養(yǎng)、推廣工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、優(yōu)秀做法，努力提高廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)程度和參與熱情，形成推進(jìn)合村并建的濃厚氛圍。

二是凝聚幫扶合力。2011年，我們將繼續(xù)積極做好政策研究、項(xiàng)目對(duì)接、資金爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通等各個(gè)部門的政策向合村并建工作聚集，爭(zhēng)取更多合村并建項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市盤子。同時(shí)，利用市“三百”工程，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，爭(zhēng)取建設(shè)資金，并積極協(xié)調(diào)縣直單位部門加大幫扶投入，形成建設(shè)合力。

三是搞好協(xié)調(diào)遷占。部分開(kāi)工社區(qū)的地上物遷占情況較為復(fù)雜，我們將積極協(xié)調(diào)地上物所屬單位，盡快將社區(qū)新基上的地上物遷移，加快社區(qū)施工進(jìn)度。

四是加大考核力度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合村并建工作作為全縣年底綜合考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比的主要內(nèi)容和依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真研究好全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作考核辦法，按照考核目標(biāo)，確立工作重點(diǎn)，推動(dòng)全縣合村并建工作健康快速開(kāi)展。

五是搞好貸款運(yùn)作。積極協(xié)調(diào)縣國(guó)土、住建、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行包裝立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取信貸支持，推進(jìn)合村建區(qū)工作健康開(kāi)展。

二、真抓實(shí)干，推動(dòng)農(nóng)村工作全面健康開(kāi)展。

一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì);二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速增加農(nóng)民收入；三是探索農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展；四是千方百計(jì)完成招商引資任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目投資5000萬(wàn);五是全面完成剩余社區(qū)（村莊）的村民委員會(huì)選舉任務(wù);六是圓滿完成縣委、縣政府交辦的其它各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我縣農(nóng)村工作全面健康開(kāi)展。

第四篇：全縣新農(nóng)村建設(shè)十一五工作總結(jié)及11年工作計(jì)劃

全縣新農(nóng)村建設(shè)十一五工作總結(jié)及

2011年工作計(jì)劃

全縣新農(nóng)村建設(shè)十一五工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃

全縣新農(nóng)村建設(shè)十一五及2011年工作計(jì)劃

第一部分、“十一五”工作總結(jié)

“十一五”以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際，強(qiáng)抓基礎(chǔ)，突出為民辦實(shí)事，狠抓村莊合并和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷加快推進(jìn)城中村改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，依法推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)村委會(huì)選舉，新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

一、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。

“十一五”以來(lái)，我縣開(kāi)展了三批市縣工作組駐村幫扶工作，先后派出縣直幫扶單位155個(gè)次，派出縣直駐村干部182人次，幫扶社區(qū)、村莊85個(gè)，圍繞“路、能、院、電、體”等幾個(gè)方面，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，累計(jì)投入幫扶資金1000余萬(wàn)元，共計(jì)硬化村內(nèi)街道65553米，其中完成示范村村內(nèi)街道硬化37153米，并配套建設(shè)排水設(shè)施39608米，安裝路燈1100余盞。全縣新增有線電視安裝16000余戶，新增寬帶5200戶，新農(nóng)村建設(shè)示范村有線電視入戶率達(dá)90％以上，安裝太陽(yáng)能6000余戶，新建沼氣池1686戶，新能源走入農(nóng)村家庭。新建及改建文化大院92處，增設(shè)文化書屋28個(gè)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。提倡全民運(yùn)動(dòng)健身，實(shí)施了籃球進(jìn)村工程，共計(jì)有57個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村使用上了籃球場(chǎng)地，安裝高標(biāo)準(zhǔn)籃球架57個(gè)，健身器材228組。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，農(nóng)

民收入顯著提高?！笆晃濉币詠?lái)，按照“一林二牧三市場(chǎng)四加工”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，一是大力植樹(shù)造林，全縣85個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，已有65個(gè)村莊完成了村內(nèi)街道綠化任務(wù)，共計(jì)種植圍村林2300畝，種植經(jīng)濟(jì)林木223萬(wàn)余株，栽植各類風(fēng)景林木12萬(wàn)余株；二是依托﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模，提高蔬菜種植科技含量，共計(jì)新建養(yǎng)殖基地82處，新增養(yǎng)殖大戶472戶，全縣規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到63%，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到55%；三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)28萬(wàn)畝，新增蔬菜種植面積18000余畝，擴(kuò)大訂單小麥種植1余畝，新品種、新科技得到了普及推廣，農(nóng)民收入得到了大幅提高；四是依托專業(yè)市場(chǎng)、積極發(fā)展擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，打造了“漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”、“低壓電器之鄉(xiāng)”、“金融機(jī)具之鄉(xiāng)”、“綠色蔬菜之鄉(xiāng)”等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)范壯大了﹡﹡、﹡﹡、﹡﹡等一批新農(nóng)村

建設(shè)加工種植專業(yè)村，擴(kuò)大了加工種植規(guī)模，增加了群眾收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

——加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，農(nóng)民精神面貌發(fā)生了新變化。為提高廣大農(nóng)村干部群眾的思想文化素質(zhì)，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，“十一五”以來(lái)，我縣采取舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班、增設(shè)流動(dòng)課堂、實(shí)施陽(yáng)光工程、外出參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮﹡﹡黨建頻道和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用等多種形式，加大對(duì)廣大農(nóng)村干部群眾的培訓(xùn)力度，提高了廣大農(nóng)村干部群眾思想文化素質(zhì)和適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力與本領(lǐng)。同時(shí)廣泛開(kāi)展了移風(fēng)易俗、評(píng)選好媳婦、好婆婆，舉辦農(nóng)民籃球賽、歌詠比賽等健康向上的文體活動(dòng)，豐富了農(nóng)村廣大群眾的業(yè)余文化生活，樹(shù)立了講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)氣，取得了精神文明和物質(zhì)文明雙豐收。

二、建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“一站式”。

為轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求，按照“鄉(xiāng)建縣補(bǔ)、鄉(xiāng)管民用”和“便民、務(wù)實(shí)、高效”的建設(shè)原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)了農(nóng)民服務(wù)大廳建設(shè)，縣鄉(xiāng)共計(jì)籌資400余萬(wàn)元，建設(shè)面積2700余平方米，大廳設(shè)置政策咨詢與來(lái)訪服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)窗口、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理窗口、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口、農(nóng)村土地管理窗口、財(cái)政咨詢與服務(wù)窗口、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)窗口、民政咨詢與服務(wù)窗口、惠農(nóng)政策落實(shí)窗口、農(nóng)民工再就業(yè)窗口等“一中心、九窗口”,面對(duì)面為民服務(wù)，解決群眾辦事難問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)的高效、快捷、一站式。

三、村莊合并任務(wù)圓滿完成。

按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)全市村莊合并和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求和縣委、縣政府“全面啟動(dòng)、分類指導(dǎo)，一步到位、一次成功”的指導(dǎo)原則，自10月，我們積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)村莊合并工作，5月，圓滿完成了村莊合并任務(wù)，全縣村莊總數(shù)由原來(lái)的﹡﹡個(gè)減少到﹡﹡個(gè)社區(qū)和﹡﹡個(gè)獨(dú)立村莊，減少村莊﹡﹡個(gè)，減少村干部﹡﹡人，每年減少村級(jí)干部工資100余萬(wàn)元。新建社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)新”，全部實(shí)現(xiàn)了健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、社區(qū)村委會(huì)選舉扎實(shí)有效。

在全縣順利完成村莊合并任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照全市合村并建工作要求，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們開(kāi)展了社區(qū)村委會(huì)選舉，通過(guò)嚴(yán)格程序、依法操作，截止到2010年5月，共完成了﹡﹡個(gè)社區(qū)的選舉工作，一大批政治素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、辦事公道、熱心為民服務(wù)的“雙帶雙強(qiáng)”型干部被推選為社區(qū)村委會(huì)成員，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)班子融合、工作統(tǒng)和、資源整合，實(shí)現(xiàn)了合村、合人、合心，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

五、農(nóng)村服務(wù)型社區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展。

按照“一廳四室一園一場(chǎng)所一超市”的服務(wù)型社區(qū)建設(shè)要求，先后規(guī)范建設(shè)了﹡﹡鎮(zhèn)﹡﹡社區(qū)、﹡﹡鎮(zhèn)﹡﹡社區(qū)、﹡﹡辦﹡﹡社區(qū)等農(nóng)村服務(wù)型社區(qū)27個(gè)，有效改善了農(nóng)村辦公及服務(wù)環(huán)境。

六、合村建區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)的要求，全縣村莊合并后的158個(gè)社區(qū)的安置區(qū)占地全部科學(xué)調(diào)整并預(yù)留，社區(qū)新址占地全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，全面完成了64個(gè)并建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并通過(guò)縣評(píng)審小組審核和縣政府審批。2010年，全縣已啟動(dòng)建設(shè)的社區(qū)達(dá)到﹡﹡個(gè)，占全縣社區(qū)的﹡﹡%，涉及到﹡﹡個(gè)自然村，啟動(dòng)總戶數(shù)達(dá)到14679戶，其中二層7780戶，占53%，多層6899戶，占47%；總占地面積480萬(wàn)平方米；總建筑面積196萬(wàn)平方米，其中二層118萬(wàn)平方米戶，占60%，多層78萬(wàn)平方米，占40%；總投資億元,其中二層億元，占58%，多層億元，占42%。

第二部分、工作中存在的問(wèn)題和不

足

雖然工作取得了一定成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

干部群眾的認(rèn)識(shí)程度還相對(duì)較低。新農(nóng)村建設(shè)及合村建區(qū)工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，部分社區(qū)干部思想保守，一些群眾依賴性強(qiáng)，存在著等、靠、挨思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開(kāi)展不夠平衡，社區(qū)啟動(dòng)個(gè)數(shù)差距大，社區(qū)之間建設(shè)進(jìn)展也不平衡。

(二）相關(guān)職能部門配合的力度還相對(duì)較小。在合村建區(qū)上，各職能部門協(xié)調(diào)上不一致，有的部門力度不夠，在一定程度上影響著社區(qū)推進(jìn)速度。

群眾資金短缺還是制約新農(nóng)村及社區(qū)建設(shè)的主要矛盾。新農(nóng)村尤其是合村建區(qū)工作，從絕大部分群眾的經(jīng)濟(jì)條件看，普遍存在著資金不足的狀況。實(shí)際運(yùn)作中，沒(méi)有足夠的信貸支持，在信貸環(huán)節(jié)上有著諸多的門檻，直接影響著新農(nóng)村及合村建區(qū)進(jìn)度。

第三部分、2011年工作計(jì)劃

2011年，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)合村并建工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)“齊魯統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先鋒縣、全市小康建設(shè)示范縣、全市新農(nóng)村建設(shè)樣板縣”。

一、多措并舉，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

2011年將在2010年啟動(dòng)39個(gè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再新開(kāi)工建設(shè)社區(qū)10個(gè)，按照“九統(tǒng)一、八把關(guān)”和“抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn)”的建設(shè)要求，力爭(zhēng)促使在建社區(qū)盡快出規(guī)模、出形象，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)3000人以上的社區(qū)，力爭(zhēng)把﹡﹡、﹡﹡社區(qū)打造成國(guó)家級(jí)民俗特色旅游社區(qū)，確保實(shí)現(xiàn)到2013年全縣建成社區(qū)達(dá)到25處以上。

一是加大宣傳力度。繼續(xù)充分利用好標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等形式，廣泛宣傳合村并建的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作要求、相關(guān)政策，同時(shí)，深入挖掘、培養(yǎng)、推廣工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、優(yōu)秀做法，努力提高廣大干部群眾的認(rèn)

識(shí)程度和參與熱情，形成推進(jìn)合村并建的濃厚氛圍。

二是凝聚幫扶合力。2011年，我們將繼續(xù)積極做好政策研究、項(xiàng)目對(duì)接、資金爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通等各個(gè)部門的政策向合村并建工作聚集，爭(zhēng)取更多合村并建項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市盤子。同時(shí)，利用市“三百”工程，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，爭(zhēng)取建設(shè)資金，并積極協(xié)調(diào)縣直單位部門加大幫扶投入，形成建設(shè)合力。

三是搞好協(xié)調(diào)遷占。部分開(kāi)工社區(qū)的地上物遷占情況較為復(fù)雜，我們將積極協(xié)調(diào)地上物所屬單位，盡快將社區(qū)新基上的地上物遷移，加快社區(qū)施工進(jìn)度。

四是加大考核力度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合村并建工作作為全縣年底綜合考核的重要內(nèi)容，作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比的主要內(nèi)容和依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真研究好全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作考核辦法，按照考核目標(biāo)，確立工作重點(diǎn)，推動(dòng)全縣合村并建工作健康快速開(kāi)展。

五是搞好貸款運(yùn)作。積極協(xié)調(diào)縣國(guó)土、住建、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工程進(jìn)行包裝立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取信貸支持，推進(jìn)合村建區(qū)工作健康開(kāi)展。

二、真抓實(shí)干，推動(dòng)農(nóng)村工作全面健康開(kāi)展。

一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì);二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速增加農(nóng)民收入；三是探索農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展；四是千方百計(jì)完成招商引資任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目投資5000萬(wàn);五是全面完成剩余社區(qū)的村民委員會(huì)選舉任務(wù);六是圓滿完成縣委、縣政府交辦的其它各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)我縣農(nóng)村工作全面健康開(kāi)展。

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十一五規(guī)劃

紅星鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出了的重大歷史任務(wù)。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快全面小康社會(huì)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為了

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，《雞西市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》精神，加快農(nóng)村全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、基本情況

紅星鄉(xiāng)位于雞西市區(qū)近郊，201國(guó)道、雞恒公路橫穿鄉(xiāng)域境內(nèi)。全鄉(xiāng)總覆蓋面積80多平方公里，耕地面積34，336畝，果樹(shù)面積5250畝?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶4，045戶、農(nóng)業(yè)人口15，569口人。共有8個(gè)行政村、43個(gè)自然屯，是一個(gè)多元化發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件為中心，以優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持政治文明、物質(zhì)文明和精神文明并重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)并舉，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，通過(guò)全鄉(xiāng)上下的共同努力，把我鄉(xiāng)建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持改革發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制原則。以改革的辦法和創(chuàng)新的精神，解決紅星鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)中存在的深層次矛盾和問(wèn)題。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立與新農(nóng)村建設(shè)相配套的政府管理體制、多元投融資體制以及用人機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制等。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為中心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，千方百計(jì)增加集體和農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文環(huán)境治理，大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民富裕程度，推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施原則。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，注重規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性、前瞻性，使規(guī)劃能夠統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展要求。同時(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃一步到位，嚴(yán)格按步驟、有計(jì)劃地組織實(shí)施。

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、典型帶動(dòng)原則。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因村制宜，量力而行，分級(jí)負(fù)責(zé)，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村區(qū)別不同情況，劃分不同類型，確定不同建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，對(duì)基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、農(nóng)民積極性較高的紅星村、朝陽(yáng)村，先行試點(diǎn)，抓好典型示范。對(duì)基礎(chǔ)較差、難度較大的西太村、紅太村，加大扶貧開(kāi)發(fā)和幫扶力度，創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)。

5、堅(jiān)持以人為本、尊重群眾原則。堅(jiān)持政府推動(dòng)，農(nóng)民主體，尊重農(nóng)民的意愿，不搞形式，不搞攀比，不強(qiáng)求一律，不包辦代替，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程成為農(nóng)民群眾得實(shí)惠的過(guò)程，真正成為民心工程、德政工程。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

做到“八新一好”

1、發(fā)展新農(nóng)業(yè)

以種植業(yè)為主的村要大力培育優(yōu)質(zhì)綠色食品產(chǎn)業(yè)。綠色食品監(jiān)測(cè)面積占70；綠色食品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)50以上；農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)80以上；新技術(shù)推廣應(yīng)用五項(xiàng)以上；科技示范戶10戶以上。以養(yǎng)殖為主的村，畜牧業(yè)(含水產(chǎn))產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60以上，畜牧科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55以上；畜牧綜合服務(wù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；開(kāi)辟新的增收門路。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化率達(dá)到90以上；非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)業(yè)總收入的40以上。

2、建設(shè)新項(xiàng)目

每個(gè)村新上產(chǎn)值100萬(wàn)元以上、利潤(rùn)10萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目1個(gè)以上。新上產(chǎn)值50萬(wàn)元以上，利潤(rùn)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上。

3、創(chuàng)建新機(jī)制

要建立健全村務(wù)公開(kāi)制度，建立健全“一事一議”制度，建立健全“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，防止集體資產(chǎn)流失；建立健全農(nóng)村科普工作長(zhǎng)效機(jī)制。

4、培育新風(fēng)尚

要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，制定村規(guī)民約，開(kāi)展“文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。社會(huì)治安穩(wěn)定，治保組織、群防群治組織健全，有防火防盜措施，達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)超計(jì)劃生育問(wèn)題，無(wú)黃、賭、毒行為，無(wú)重大安全責(zé)任事故，無(wú)不贍養(yǎng)老人和棄嬰現(xiàn)象，無(wú)歧視婦女兒童案件。

5、營(yíng)造新環(huán)境

要改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、牧場(chǎng)、大戶的畜禽實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，村內(nèi)道路寬闊筆直，硬化，石砌邊溝。

6、創(chuàng)造新生活

要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)

民逐步享受國(guó)民待遇。農(nóng)民人均收入5000元以上，貧困戶基本脫貧。村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)比較完善，農(nóng)民享受基本醫(yī)療保障。實(shí)現(xiàn)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息村村通；村有圖書閱覽室、文化活動(dòng)室、休閑廣場(chǎng)等文化娛樂(lè)場(chǎng)所。

（7）建立新組織

圍繞本村優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立各類專業(yè)協(xié)會(huì)，組建黨員與農(nóng)民致富聯(lián)合體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；建

立標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)室。

（8）培養(yǎng)新農(nóng)民

每戶有一名科技明白人，掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)；獲綠色證書的農(nóng)民達(dá)10以上；具有初、中級(jí)農(nóng)民技術(shù)職稱的農(nóng)民達(dá)20以上；農(nóng)村青壯年文盲率不超過(guò)3；有一名以上大專院校畢業(yè)生。

（9）建設(shè)好班子

切實(shí)提高鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的能力，激發(fā)農(nóng)村黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。在基層黨支部中實(shí)施黨建目標(biāo)管理制度和農(nóng)村干部規(guī)范化管理，建立和完善現(xiàn)任、離任于一體，認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)考核、民主評(píng)議制度，大力推進(jìn)“雙投”選舉制度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村級(jí)“兩委班子”成員全部達(dá)到中專以上文化程度。村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”黨組織標(biāo)準(zhǔn)，提高村民對(duì)村民委員會(huì)的滿意度。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到15億元，年均增長(zhǎng)12；鄉(xiāng)財(cái)政總收入達(dá)到3436萬(wàn)元，年均遞增12；全部化解村級(jí)債務(wù)，村集體積累達(dá)到50萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平顯著提高，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到50以上；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50以上；專業(yè)協(xié)會(huì)、致富聯(lián)合體數(shù)量大幅度增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,三個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成具有鮮明特色的近郊區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2、農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村人均純收入6505元，年均遞增12。住房磚瓦化率達(dá)95以上，人均居住面積達(dá)到20平方米；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90以上；90以上的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，50的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村人口預(yù)期壽命達(dá)到75歲，農(nóng)村全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80.3、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。新型合作醫(yī)療普及率達(dá)80；農(nóng)村低收入家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；適齡農(nóng)民養(yǎng)老老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80；農(nóng)村五保老人全部實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)；特困家庭學(xué)生享受免費(fèi)9年教育，并獲得生活補(bǔ)貼；全面解決農(nóng)村無(wú)房和危房特困戶的住房問(wèn)題；建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員、70歲以上的困難老人享受生活補(bǔ)助，受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助，社會(huì)保障體系基本形成。農(nóng)村自來(lái)水普及率超過(guò)95，98的自然屯實(shí)現(xiàn)了通水泥路；有線電視、寬帶和電話入戶率“十一五”末分別達(dá)到95、20和80；農(nóng)村基礎(chǔ)教育、高中教育、農(nóng)民培訓(xùn)等多形式、多層次的人才培養(yǎng)體系初步形成。

4、環(huán)境綜合整治達(dá)到新水平。采取舊村整治、新村建設(shè)等辦法，使70的行政村完成“四改四清”（改水、改廁、改灶、改路和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建）建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)達(dá)到90；村級(jí)道路綠化率達(dá)90，家庭庭院綠化率達(dá)90；各村設(shè)立流動(dòng)垃圾車，背街、巷道無(wú)殘存垃圾；生活污水集中處理率超過(guò)95，生活飲用水衛(wèi)生合格率力爭(zhēng)達(dá)到100，村屯綠化覆蓋率達(dá)到80；鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、凈化。

5、精神文明及民主法制建設(shè)成效明顯?；鶎咏M織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，100的村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)；基層政權(quán)和自治組織建設(shè)有新提高，村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100，100的村達(dá)到區(qū)級(jí)以上的民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)，85的村建成文明和諧村，65的農(nóng)戶達(dá)到“文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，民主決策、民主管理能力明顯增強(qiáng)；治安管理、矛盾糾紛調(diào)解處理成功率達(dá)到96,農(nóng)民對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到96以上，違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，社會(huì)治安防控體系形成，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四、重點(diǎn)工程和具體任務(wù)

按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加總量、壯大財(cái)力、促進(jìn)增收的思路，優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。十一五期間，我們將實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）實(shí)施5項(xiàng)工程

1、實(shí)施綠色食品生產(chǎn)和畜牧業(yè)進(jìn)檔升級(jí)工程

（1）綠色食品生產(chǎn)。優(yōu)化全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，培育青玉米、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)充規(guī)模，更新品種，增加收入?！笆晃濉逼谀?，全鄉(xiāng)青玉米種植面積2萬(wàn)畝，蔬菜種植面積1.2萬(wàn)畝,123蘋果面積4000畝，梨面積3000畝。產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn),三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)0.7億元。

（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)。充分依托養(yǎng)牛小區(qū)和高金集團(tuán)龍頭企業(yè)，以現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶為中心，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展“牛、豬”經(jīng)濟(jì)?！笆晃濉逼谀l(xiāng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá)1萬(wàn)頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)5萬(wàn)頭。牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60以上。

2、實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品提質(zhì)增效工程

充分依托新北方食品有限公司龍頭企業(yè)，將現(xiàn)有4個(gè)雜糧加工廠、30個(gè)煎餅加工廠、3個(gè)青玉米速凍加工廠、3500畝果樹(shù)基地組建成集團(tuán)。“十一五”期末，集團(tuán)下設(shè)四個(gè)分公司，分別是“青玉米加工銷售分公司、雜糧加工銷售分公司、煎餅加工銷售分公司、果品生產(chǎn)銷售分公司，統(tǒng)一使用“聚緣村”品牌，提高包裝檔次，增加“原”字號(hào)產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品要從現(xiàn)有占據(jù)北方市場(chǎng)的現(xiàn)狀下，逐步向南方延伸，銷售收入實(shí)現(xiàn)1億元。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提速增效工程

利用閑置廠房，閑置土地，面向社會(huì)廣泛招商，引進(jìn)環(huán)保企業(yè)入村，盤活閑置資產(chǎn)增加村級(jí)積累。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，對(duì)已形成的朝陽(yáng)工業(yè)小區(qū)、紅星沙發(fā)小區(qū)、紅星木材加工廠等工、商、運(yùn)、建、服私營(yíng)企業(yè)要從政策、法規(guī)等方面加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)，確保全鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。“十一五“期末，全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá)1500戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元。

4、實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工程

全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力6300人，其中，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力2000人，其余為剩余勞動(dòng)力，要不定期組織剩余勞動(dòng)力參加引導(dǎo)型和技能型培訓(xùn)，保證每名剩余勞動(dòng)力都能掌握1-2門務(wù)工技能，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或域外企業(yè)就業(yè)。“十一五”期末，全鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出達(dá)90以上。

5、實(shí)施規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)工程

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、要素整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。在十一五期間，我們要加大村屯房屋建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕私搭、亂建事件發(fā)生；要加大投入，新建農(nóng)民文化體育場(chǎng)所，倡導(dǎo)全民健身，全鄉(xiāng)每個(gè)村至少要新建一處文化體育休閑廣場(chǎng)；積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活；完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)，基本解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。

(二)具體任務(wù)

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在示范園區(qū)建設(shè)上，不斷推動(dòng)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。十一五期間重點(diǎn)規(guī)劃5個(gè)園區(qū)。分別是雞興村青玉米種植園區(qū)，朝陽(yáng)、紅星、西太果樹(shù)生產(chǎn)園區(qū)，紅太、東太蔬菜園區(qū)，朝陽(yáng)、仁和、東太、西太養(yǎng)牛園區(qū)，紅勝、前進(jìn)、紅星、朝陽(yáng)4個(gè)千頭養(yǎng)豬園區(qū)。通過(guò)示范園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；在品牌創(chuàng)立上，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程和“三品三創(chuàng)”工程（品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響），積極引進(jìn)新品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。提高青玉米、大煎餅、小雜糧、果品等特色產(chǎn)品的包裝質(zhì)量和水平，叫響“聚緣村”農(nóng)字號(hào)產(chǎn)品品牌；在強(qiáng)化服務(wù)上，要依托養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)的科技水平。要加快建立村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織和公共服務(wù)實(shí)體，充分挖掘和開(kāi)發(fā)土地、林地、水面、山體等資源，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，增加集體收入。

2、加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化的原則，提高土地利用率，主動(dòng)融入全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局，加快鄉(xiāng)村園區(qū)建設(shè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，提供各項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，使企業(yè)安心生產(chǎn)，壯大規(guī)模，帶動(dòng)和扶持鄉(xiāng)村建設(shè)。在十一五期間，每個(gè)行政村要新上產(chǎn)值10萬(wàn)元以上、利潤(rùn)10萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目1個(gè)以上，新上產(chǎn)值50萬(wàn)元以上、利潤(rùn)5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)。到2010年末，新增個(gè)體工商戶500余戶，平均每年發(fā)展個(gè)體工商戶100余戶。

3、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快塑造新型鄉(xiāng)村。按照區(qū)里的總體部署，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，抓好全鄉(xiāng)8個(gè)村的管理與整治，努力營(yíng)造優(yōu)美舒適的環(huán)境。著重圍繞區(qū)里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，配合抓好東太民營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，協(xié)助做好失地村民的安置工作，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，使之盡快成為鄉(xiāng)域的一大亮點(diǎn)。要引導(dǎo)農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展，遠(yuǎn)郊村有計(jì)劃地推動(dòng)輪換新建。同時(shí)，按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，縮減自然村，形成梯次合理的農(nóng)村居住點(diǎn)布局。要搞好環(huán)境整治。實(shí)施“村村通自來(lái)水”工程、村村道路硬化工程、村莊綠化工程、改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好紅星村、紅勝村、前進(jìn)村、雞興村的水泥路面建設(shè)。抓好“三清二改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁），實(shí)行“三區(qū)分離”（即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)相分離），健全垃圾收集處理設(shè)施，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。

4、加快公共服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村服務(wù)保障體制。在全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的同時(shí)，加快公共財(cái)政向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)民輻射、社會(huì)保障向農(nóng)民覆蓋步伐，使得公共服務(wù)更多深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),針對(duì)西太、朝陽(yáng)、紅星、紅勝4個(gè)小流域水土流失嚴(yán)重問(wèn)題，計(jì)劃投資100萬(wàn)元，治理4個(gè)小流域侵蝕溝8條，4000延米，砌筑石谷坊100座，土谷坊150座，削坡植樹(shù)5000棵，從源頭上解決水土流失日益嚴(yán)重問(wèn)題。為了抗旱保收，計(jì)劃投資100萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)8個(gè)行政村，無(wú)灌溉能力的地塊打機(jī)電深井15眼，各類小井100眼，灌溉及坐水種面積1萬(wàn)畝。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要投入770萬(wàn)元新修紅星、紅勝、朝陽(yáng)等村道路30.5公里，到十一五期末，農(nóng)村道路建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在生態(tài)沼氣建設(shè)上，要新建標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池1200余個(gè)；要建立健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。著力實(shí)施“121”工程（每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1000人，就業(yè)和勞務(wù)輸出2000人，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人100名），促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)；要建立生產(chǎn)生活服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為群眾辦實(shí)事、解難題，提升農(nóng)村各類科技人員為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平；要健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，抓好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。

5、推進(jìn)文明素質(zhì)建設(shè)，培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，搞好農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)。要實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。在大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，深化農(nóng)民培訓(xùn)體制改革，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)實(shí)施綠色證書、陽(yáng)光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，加速培養(yǎng)新型農(nóng)民。要實(shí)施鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工程。建立黨員和農(nóng)村干部輪訓(xùn)制度，使農(nóng)村黨員和基層干部成為“三農(nóng)”工作的明白人、黨的政策的宣講人、致富增收的帶頭人。要實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。開(kāi)展“全民讀書、健康創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民。加強(qiáng)形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)、更新觀念、執(zhí)行政策；加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，引導(dǎo)村民增強(qiáng)大局觀念，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系；加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育，奠定社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強(qiáng)文明教育，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”和“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺(jué)接受現(xiàn)代文明；加強(qiáng)科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)。要加快文化教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善計(jì)劃生育設(shè)施和隊(duì)伍，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。對(duì)村小學(xué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面提升村級(jí)教育水平。實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。加快村級(jí)文化室建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和科普網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村科技、信息和文明建設(shè)進(jìn)程。要建立健全公共設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。探索村民自主管理和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的途徑，完善管理制度，切實(shí)解決管理資金來(lái)源問(wèn)題，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，健全保潔、綠化、道路養(yǎng)護(hù)等專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村各類公共設(shè)施管護(hù)水平，鞏固建設(shè)成果。

6、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立農(nóng)村和諧發(fā)展新秩序。堅(jiān)持制度、陣地和組織建設(shè)相結(jié)合，黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法治相結(jié)合，依法管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合，建立農(nóng)村管理新架構(gòu)，健全農(nóng)村管理新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村級(jí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化；推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開(kāi)展平安村建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村管理社區(qū)化、治安巡邏保安化、矛盾調(diào)處超前化，依法協(xié)調(diào)和維護(hù)群眾利益，提高農(nóng)村管理水平，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序。

7、深化農(nóng)村改革，有效整合資源。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)政策措施。深化公共財(cái)政體制改革。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，即從全面扶持為主向支持重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要深化農(nóng)村投資體制改革。逐步建立投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化的新農(nóng)村投入機(jī)制。整合項(xiàng)目工程，捆綁使用資金。每年確定的重點(diǎn)村定在哪里，項(xiàng)目資金就配套到哪里，工作力量就集中到哪里。要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織方式、土地流轉(zhuǎn)等配套改革，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)村人員，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，讓勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)、管理和資本的活力在農(nóng)村競(jìng)相迸發(fā)，增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展能力。

五、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記陶忠良、鄉(xiāng)長(zhǎng)王立山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記李霞、副鄉(xiāng)長(zhǎng)孫緒幫、趙曉光擔(dān)任，成員由各有關(guān)站辦負(fù)責(zé)人和各村支部書記村委會(huì)主任組成，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確黨政一把手是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人，履行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)的職能。

2、明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行“鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)，村組織實(shí)施”的工作機(jī)制。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、措施制定、情況調(diào)度、督促檢查和考核驗(yàn)收。黨政辦、農(nóng)技站、水利站、財(cái)政所、文化衛(wèi)生站抽調(diào)精干人員，組成專門班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)規(guī)劃，具體組織實(shí)施各項(xiàng)工程，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)會(huì)議、廣播、宣傳欄等途徑全面動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳各級(jí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)和政策措施，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革，是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。堅(jiān)持典型引路，挖掘推廣一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

4、齊抓共管，形成工作合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合，形成合力，切實(shí)搞好服務(wù)。要把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)作為今后農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程，確保人物、物力、財(cái)力到位，保證工作順利進(jìn)行。

《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十一五規(guī)劃》