第一篇：市勞保局紀(jì)委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

全面履行黨章賦予的職責(zé) 切實維護(hù)黨的紀(jì)律 深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

同志們：

今天我們在這里召開局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，我代表局紀(jì)委向大家做報告。我報告的主要內(nèi)容是：回顧總結(jié)2005年工作，傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委三次全會精神，研究部署我局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后，局黨委書記、局長王保明還要做重要講話。

一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2005年，我市勞動保障系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央、省市委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，按照胡錦濤同志提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，緊緊圍繞勞動保障中心工作，深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，突出重點，突出實效，狠抓落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。局信訪處被國家勞動和社會保障部評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，局紀(jì)委、監(jiān)察室被市紀(jì)委、市監(jiān)察局評為鄭州市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。下面我對2005年的工作予以總結(jié)和回顧：

（一）堅持求真務(wù)實精神，周密安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。2005年，我局按照中央和省市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞勞動保障中心工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的原則，認(rèn)真安排部署全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分解，下達(dá)了機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位的責(zé)任目標(biāo)，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅持“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一起部署、一起檢查、一起考核，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作落到了實處。

（二）學(xué)習(xí)貫徹全會精神，組織開展以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。為認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，逐步建立起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，中央《實施綱要》一頒布，局紀(jì)委就購買《實施綱要》單行本，發(fā)到局機(jī)關(guān)全體人員手中，要求機(jī)關(guān)各支部組織黨員學(xué)習(xí)，并組織局系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行《實施綱要》知識答題活動。通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會了全會精神，明確了黨中央和省、市委的工作部署，增強(qiáng)了反腐敗斗爭的信心，提高了廉潔從政的意識，形成了自覺遵守廉潔自律規(guī)定的良好局面。

（三）出臺《建立重大事項報告制度》，建立反腐倡廉長效機(jī)制。為全面貫徹落實中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)，逐步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，局紀(jì)委經(jīng)過調(diào)研，經(jīng)局黨委研究，結(jié)合我局工作實際，對我局重大決策、重要項目安排和大額度資金使用等重大事項制定了事前報告制度，對重大事項的報告、決定、實施及監(jiān)督進(jìn)行了有效的規(guī)范。

（四）加強(qiáng)節(jié)假日期間的廉政教育，認(rèn)真治理“節(jié)日病”。加強(qiáng)節(jié)假日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真治理“節(jié)日病”，對于弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，堅持“兩個務(wù)必”，執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，落實廉潔自律規(guī)定有著重要意義。為此，我局把這項工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，節(jié)假日前，印發(fā)通知重申和明確有關(guān)規(guī)定，在勞動保障網(wǎng)上開展宣傳，組織干部職工開展學(xué)習(xí)，進(jìn)行教育，并及時通報相關(guān)案件進(jìn)行警示教育，提高了干部職工對治理“節(jié)日病”重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了自覺遵守規(guī)定和廉潔從政的意識，做到防患于未然。節(jié)后，又認(rèn)真開展對照檢查，了解各單位節(jié)日期間遵守規(guī)定的情況。這些措施的實施，既增強(qiáng)了黨員干部節(jié)假日的廉政意識，又確保了廉潔自律規(guī)定的落實。

（五）履行監(jiān)督職能，為勞動保障中心工作提供組織紀(jì)律保證。2005年，全局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞我市勞動保障中心工作，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的工作實行一線監(jiān)督，及時糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。一是對熱點工作進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)職工勞動能力鑒定工作是群眾關(guān)心，社會關(guān)注的熱點問題，局紀(jì)委對此項工作提前介入，參與制定鑒定方案，保證鑒定程序公正、透明。集中公開鑒定時，紀(jì)委工作人員在鑒定現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，接受群眾舉報投訴，解答群眾關(guān)心的問題，保證了勞動能力鑒定工作按規(guī)定順利進(jìn)行。二是做好2005年度內(nèi)部審計監(jiān)督。2005年，局紀(jì)委積極參與了局機(jī)關(guān)及局系統(tǒng)27個單位的2004年度財政、財務(wù)收支及經(jīng)營性收入狀況的審計工作，有效地發(fā)揮了紀(jì)檢部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。三是做好紀(jì)律監(jiān)督。局紀(jì)委在做好紀(jì)律監(jiān)督方面，重點抓了工作日禁止飲酒的問題。省紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》發(fā)布后，局紀(jì)委及時將《暫行規(guī)定》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并提出了五點要求，要求干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以身作則，同時公布了舉報電話，使這項規(guī)定得到了較好落實。

（六）認(rèn)真做好信訪舉報件的處理工作，讓人民群眾滿意。全年共收到群眾信訪件20件。我們對群眾反映的問題一一進(jìn)行了認(rèn)真查證，妥善處理。從群眾來信來訪反映的問題看，一方面是反映機(jī)關(guān)個別處室存在執(zhí)行法規(guī)不嚴(yán)謹(jǐn)，個別單位辦理業(yè)務(wù)不規(guī)范的問題；另一方面是反映個別人廉潔從政意識不強(qiáng)，不能正確對待權(quán)力的問題。針對群眾的反映，局紀(jì)委及時與有關(guān)處室和單位積極協(xié)商解決問題的辦法，提出相關(guān)意見和建議，并認(rèn)真進(jìn)行整改，給人民群眾一個滿意的結(jié)果。

（七）認(rèn)真做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，不斷提高服務(wù)意識和水平。一是開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動。為加快勞動保障系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動保障部門的服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法行政，全面提升窗口單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)，2005年在全市勞動保障系統(tǒng)開展了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動。經(jīng)過初步評審，推薦新密市社會保險中心、中原區(qū)勞動保障服務(wù)管理中心、局信訪處、局信息中心四個窗口單位參加省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評選，同時評出了滎陽市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險管理處等8個單位為全市勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。二是清理規(guī)范局屬協(xié)會收費(fèi)工作。我局對局屬勞動學(xué)會等七家協(xié)會單位服務(wù)性收費(fèi)工作進(jìn)行了檢查。各協(xié)會對2003年以來各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況，特別是收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)許可證、事業(yè)單位登記證、民間組織登記證、稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)財務(wù)帳薄、銀行帳目等進(jìn)行了全面的清理和檢查。最后經(jīng)市檢查組驗收，我局局屬協(xié)會沒有違規(guī)的情況發(fā)生。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。2004年我市社會各界民主評議市直機(jī)關(guān)情況反饋后，局紀(jì)委召開糾風(fēng)專題會議，要求機(jī)關(guān)和局屬單位、辦事大廳工作人員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，樹立良好的職業(yè)道德觀，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼o(jì)法紀(jì)觀，切實改善服務(wù)態(tài)度，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力為人民群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。局紀(jì)委還對市民的意見建議進(jìn)行了一一梳理歸納，逐條明確了整改部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對存在的問題進(jìn)行了整改。對省糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來涉及我局系統(tǒng)的11件群眾來電，一一作了分解落實，責(zé)成有關(guān)單位限期調(diào)查處理，認(rèn)真解決群眾提出的問題。局紀(jì)委還印制了600余份《征求意見信》和《征求意見表》，向部分市人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)委局負(fù)責(zé)人征求意見。局養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)、勞動監(jiān)察、社?；榈?1個窗口單位還廣泛征求了服務(wù)對象的意見和建議。

二、中央、省、市紀(jì)委全會和省勞動保障廳紀(jì)檢監(jiān)察會議主要精神

前不久，中紀(jì)委、省紀(jì)委相繼召開了六次全會，中共中央總書記胡錦濤、中紀(jì)委書記吳官正、省委書記徐光春、省紀(jì)委書記李清林分別在兩級會議上做了重要講話。胡錦濤總書記的重要講話，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)得戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢，深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹黨章得重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。省委書記徐光春同志就如何學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、扎實推進(jìn)廉潔興省，開創(chuàng)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面提出了明確要求。在市紀(jì)委三次全會上，王文超書記就全面貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，反腐倡廉重要性，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面提出了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體目標(biāo)和要求。三級紀(jì)委全會精神概括起來主要有以下幾個方面：

（一）維護(hù)黨的紀(jì)律，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證

各級紀(jì)委要圍繞中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。

教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，對違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。

認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，黨的各級組織和黨員干部要自覺同黨中央保持高度一致。

（二）抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

各地區(qū)各部門要按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立長效機(jī)制，切實解決損害群眾利益的突出問題。如：企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題；制止吃拿卡要和與民爭利的問題；嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的問題等。

（三）深入開展反腐倡廉教育促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題，促使黨員干部做到為民、務(wù)實、清廉。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，堅決執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，確保公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。

（四）深化改革、創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化改革的精神，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

抓好公務(wù)員法的貫徹實施工作，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度；加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督；推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，開展對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。

（五）加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。

（七）全面履行黨章賦予的職責(zé)

各級紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認(rèn)真完成三項主要任務(wù)：一是維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；二是圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；三是認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要抓好經(jīng)常性工作，對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實。圍繞提高行政效率、改善行政管理，加強(qiáng)效能監(jiān)察。建立健全行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、2006年工作安排

我局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點已發(fā)給各單位，請各單位按照《工作要點》安排，并結(jié)合工作實際認(rèn)真抓好落實，我在這里就不一一講了。下面我對全局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗幾項重點工作再強(qiáng)調(diào)一下：

（一）加強(qiáng)廉政宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章。通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識和黨員意識，加深對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識，使認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章，成為廣大黨員的自覺行動。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委三次全會精神，深刻領(lǐng)會新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，把思想統(tǒng)一到中央和省委決策上來，貫穿到各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。在廣大黨員中深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。四是辦好勞動保障網(wǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目，創(chuàng)新報道形式，及時更新廉政信息，使網(wǎng)上黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目成為信息交流的平臺，成為干部職工黨風(fēng)廉政教育的陣地。

（二）維護(hù)黨的紀(jì)律，為勞動保障中心工作提供有力保證

要圍繞黨章的學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)對黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致。堅決反對有令不行、有禁不止的行為，對違反者必須嚴(yán)肅批評教育，并依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理。

解決好部門及系統(tǒng)存在的突出問題。加強(qiáng)對行政審批審核、干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用的決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。保證權(quán)力的正確行使，制止和糾正行政不作為濫用權(quán)力的行為，力爭使勞動保障系統(tǒng)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違紀(jì)違法問題。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，參加賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，堅決防治選人用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法和中紀(jì)委等六部委《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗

今年要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制。建立起勞動保障局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和對領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話和函詢制度。

（四）以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動為重點，全面推進(jìn)勞動保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)

今年我們要在局系統(tǒng)直接為企業(yè)和群眾服務(wù)的行政審批、就業(yè)服務(wù)、社會保險經(jīng)辦、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議仲裁、勞動保障信訪、信息咨詢等窗口單位繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動。局紀(jì)委將于年中及年末開展兩次檢查，年底前對局系統(tǒng)服務(wù)窗口單位進(jìn)行考核評比，表彰一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位。并通過考核推薦優(yōu)秀窗口單位參加全省的評優(yōu)活動。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（五）發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，促進(jìn)社會保險基金規(guī)范化管理

從制度上規(guī)范和完善基金監(jiān)管工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入調(diào)查基金征繳、支付、儲存和管理情況，針對基金容易發(fā)生問題的重要部位和環(huán)節(jié)，研究制定基金管理監(jiān)督責(zé)任制和違反責(zé)任制規(guī)定的追究辦法，明確各部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的具體職責(zé)及違規(guī)違紀(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查基金管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門履行職責(zé)的情況。堅決糾正和處理違反基金監(jiān)管政策和財務(wù)管理規(guī)定，玩忽職守，違規(guī)操作，壓案不查，甚至濫用職權(quán)、循私舞弊等行為，督辦和查辦貪污、截留、擠占、挪用社?；鸬陌讣＝⒅鸺壣蠄蟀讣桶讣浒钢贫?，認(rèn)真剖析發(fā)生案件的原因，查找機(jī)制制度和管理上存在的問題，有針對性地提出改進(jìn)工作的意見和建議，使基金監(jiān)管工作逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

(六)繼續(xù)開展糾風(fēng)專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題

一是督促有關(guān)部門完善相關(guān)政策，嚴(yán)格實施企業(yè)重組改制方案的審核批復(fù)制度，妥善解決好企業(yè)改革中的職工安置、社會保險關(guān)系接續(xù)和勞動關(guān)系處理等方面的遺留問題。糾正在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題。二是督促和協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對勞動合同執(zhí)行情況的督查，認(rèn)真清理陳欠和防止新的拖欠，積極探索企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付保障和企業(yè)勞動保障誠信等制度。三是督促指導(dǎo)做好醫(yī)療保險定點藥店和藥療機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證以及醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整等工作。督促業(yè)務(wù)主管部門建立健全解決和預(yù)防問題的長效工作機(jī)制。四市認(rèn)真組織調(diào)查處理信訪舉報，保證信訪舉報事項件件有著落。對群眾反映的一般性問題，要求本人做出說明或進(jìn)行談話提醒；對構(gòu)成違紀(jì)違法的問題，按規(guī)定進(jìn)行處理；對不屬實的問題要予以澄清，切實保護(hù)干部；對誣告和陷害舉報人的，要嚴(yán)肅處理。

同志們，讓我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實中央和省、市紀(jì)委全會精神，緊密結(jié)合我局勞動保障工作實際，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，切實維護(hù)黨的紀(jì)律，開拓進(jìn)取，扎實工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為全面完成勞動保障中心任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治保證。

第二篇：縣紀(jì)委書記黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議講話

在縣XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加縣XX的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，與同志們面對面交流。這也是我回到X工作以后，首次來到縣XX，近距離感受XX的工作和同志們的精神面貌。剛才，聽了派駐組X組長所作的工作報告，以及近期我對XX工作的了解，我感到，縣XX在過去的一年，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視程度高、方法措施實，同時，作為縣反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組重要成員單位，縣XX充分發(fā)揮職能作用，與縣紀(jì)委監(jiān)委同心協(xié)力、密切配合，取得了顯著的成效?？h紀(jì)委監(jiān)委駐縣XX紀(jì)檢監(jiān)察組在履職過程中，監(jiān)督思路清、工作定位準(zhǔn)，工作開展扎實有力。一會兒，X還要對相關(guān)工作進(jìn)行安排，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見，概括起來，就是要做到“清醒、擔(dān)當(dāng)、堅守”。

一、清醒

（一）要認(rèn)清形勢。

黨的十八大以來，黨中央對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出了更高更嚴(yán)的要求，在持續(xù)釋放著一個重要的信號——越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。大家一定要對反腐敗斗爭有清醒認(rèn)識，特別是要準(zhǔn)確把握“三個越來越嚴(yán)”的新趨勢。一是正風(fēng)反腐越往后越嚴(yán)。黨中央對當(dāng)前反腐敗斗爭的要求是，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。通過構(gòu)建不敢腐的懲戒機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，真正實現(xiàn)讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”。二是紀(jì)律要求越往后越嚴(yán)。近年來，黨中央、中央紀(jì)委提出了把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小、動輒則咎等重大策略，就是要喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，使紀(jì)律要求從“寬、松、軟”轉(zhuǎn)到“嚴(yán)、緊、硬”，用紀(jì)律管住黨員干部大多數(shù)，使之不敢踩“紅線”、越“雷池”、闖“禁區(qū)”?！白ピ缱バ　斌w現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、堅決鏟除腐敗滋生土壤的政治決心，體現(xiàn)了零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)的反腐敗戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)了露頭就打、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的更加凌厲的高壓趨勢。三是執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)越往后越嚴(yán)。十八大以來，中央強(qiáng)力實施全面從嚴(yán)治黨，每月中紀(jì)委網(wǎng)站都公布全國查處的違反中央八項規(guī)定精神的問題。中央八項規(guī)定實施以來，截至去年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題31.7萬起，處理黨員干部萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分26.9萬人。從查處的違反中央八項規(guī)定精神黨員干部結(jié)構(gòu)看，七年來處理的43.7萬人中，共有省部級32人、地廳級4257人、縣處級3.7萬人、鄉(xiāng)科級及以下39.5萬人。處置總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了監(jiān)察體制改革前的數(shù)量,這也充分印證了“越來越嚴(yán)”的要求。

（二）要看到成績。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞推進(jìn)反腐敗斗爭作出了一系列重要指示和講話，并親自抓落實，推動了反腐敗斗爭深入有效開展，取得了舉世矚目的成就，極大地振奮了黨心民心，并取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。從全縣來講，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也在逐步深入，每年黨紀(jì)政務(wù)處分的人數(shù)都在200多人以上，全縣干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好。就縣XX來講，能夠緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅持司法為民、公正司法的職責(zé)使命，忠誠履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮刑事審判在反腐敗斗爭中的職能作用，依法公正高效審理貪污、賄賂、瀆職和職務(wù)犯罪等案件，為我縣全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了積極貢獻(xiàn)?？hXX黨組歷來高度重視系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作大力支持，凡是紀(jì)檢監(jiān)察組提交黨組的議題都及時研究，凡是群眾來信都及時批辦。X院長作為全院全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人，能夠做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實很好履行了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縣XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，縣紀(jì)委監(jiān)委對此是肯定的。

（三）要正視問題。

在看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題，在我縣還不同程度地存在。就縣XX來講，主要有以下五個方面：一是壓力傳導(dǎo)層層遞減。在落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”方面，還沒有真正履行到位，存在著“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，層層遞減現(xiàn)象還比較突出，反映XX系統(tǒng)的信訪舉報件和我們查處的信訪舉報問題，就說明了這一點。二是少數(shù)干警司法不公正、不規(guī)范的問題依然存在。個別干警政治意識不強(qiáng)、黨性觀念弱化，不知敬畏，仍存僥幸心理，特別是在審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步規(guī)范提升。三是“四風(fēng)”問題禁而未絕，作風(fēng)不嚴(yán)、工作效率較低。雖然通過近幾年的努力，整治“四風(fēng)”問題取得了階段性成效，但樹倒根存，還存在隱形變異的問題。特別是有的對案件審判久拖不立、不審、不執(zhí)，庭審、合議流于形式，嚴(yán)重影響了我們整個XX系統(tǒng)的形象。四是廉政風(fēng)險隱患突出。從全國層面來看，隨著司法體制改革的推進(jìn)，在充分還權(quán)于法官的同時，法官手中的權(quán)力增大，法官被“圍獵”的涉及面明顯擴(kuò)大，廉政風(fēng)險也隨之增大。五是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度還不夠。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然發(fā)揮了很好的作用，但是在針對XX特殊職能做實做細(xì)監(jiān)督方面還需要再下功夫，特別是對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問題要引起我們的高度重視，在下步工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、擔(dān)當(dāng)

（一）要找準(zhǔn)自身定位。

XX作為國家審判機(jī)關(guān)，不僅是政法機(jī)關(guān)，有維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)，更是政治機(jī)關(guān)，必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保人民XX工作正確的政治方向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。當(dāng)前，XX系統(tǒng)案件數(shù)量持續(xù)快速增長，新類型案件、復(fù)雜案件、敏感案件不斷涌現(xiàn)，審判運(yùn)行機(jī)制尚需磨合，司法體制改革還要繼續(xù)配套完善，人民XX維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的要求更高、難度更大、擔(dān)子更重。因此，縣XX要把著眼點放在強(qiáng)化政治、思想、能力、廉潔建設(shè)上，切實做到打鐵必須自身硬。要把政治思想建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，確保公正高效廉潔司法，確保司法清明、XX清正、法官清廉。

（二）強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”。

貫通落實黨組主體責(zé)任、派駐組監(jiān)督責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”四個責(zé)任，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭布局中的關(guān)鍵一環(huán)，體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一種全新思路，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”是手段，建立健全廉政風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制，有效預(yù)防和懲治腐敗才是目的，這關(guān)系到我們黨的執(zhí)政安全，也關(guān)系到民心向背。作為XX黨組，要切實把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行主體責(zé)任，通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓懲處，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的司法保障。當(dāng)然，X院長作為一把手，也要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，肩上的責(zé)任更大、任務(wù)更重。在座的每一位班子成員也要牢固樹立“一崗雙責(zé)”意識，在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，扎實抓好分管口線的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任扛起來。作為派駐組，要充分發(fā)揮好“探頭”作用，切實履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。在這里，也希望XX黨組繼續(xù)支持派駐組履行好監(jiān)督責(zé)任，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把縣XX建設(shè)成為廉潔機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)和模范機(jī)關(guān)。

（三）做到“無縫銜接”。

2018年，全國人大通過了《監(jiān)察法》，為推進(jìn)反腐敗工作法治化提供了有力保證。實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，是深化國家監(jiān)察體制改革的鮮明要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高效順暢履行職責(zé)的關(guān)鍵。十九屆中央紀(jì)委三次全會工作報告要求，要依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，完善監(jiān)察調(diào)查與刑事司法銜接機(jī)制，推動形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門互相配合、互相制約的體制機(jī)制。縣XX作為審判機(jī)關(guān)，在反腐敗斗爭中發(fā)揮著不可替代的重要作用。相對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分，XX的判決是對腐敗分子更大的震懾，同時XX嚴(yán)格的審理程序和對證據(jù)、文書的細(xì)致規(guī)范的規(guī)定和要求，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更是具有很大的借鑒意義。作為反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員單位，要不斷加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切協(xié)作，充分發(fā)揮專長、互通有無、通力配合。下一步，要在法律知識的交流培訓(xùn)、證據(jù)文書制作交流借鑒、刑事判決書及時送達(dá)銜接等方面，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐合力。

三、堅守

（一）要忠誠。

忠誠是政治本色?？hXX要履行好確保國家安全和社會政治穩(wěn)定的首要政治要務(wù)，始終做到忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律。對于XX干警而言，忠誠是不言而喻的，因為我們背負(fù)著法律的威嚴(yán)，肩扛著社會的公平正義，守護(hù)著社會和諧安寧的重要防線，使命和責(zé)任是艱巨和沉重的。這不僅僅是我們選擇的一份職業(yè)，更是我們選擇的一份政治責(zé)任。

（二）要為民。

為民是宗旨理念。對縣XX而言，根本使命是維護(hù)人民合法權(quán)益，保障人民安居樂業(yè)。對于每一名干警來說，要始終把人民放在心中的最高位置，帶著對群眾的深厚感情去執(zhí)法、服務(wù)和管理，盡心竭力為群眾排憂解難。要深刻認(rèn)識到人民群眾是司法工作最深厚的基礎(chǔ)，群眾滿意是衡量司法工作最根本的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)基層是執(zhí)法為民最有效的抓手，始終把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾、努力服務(wù)群眾，進(jìn)一步實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）要公正。

沒有公正，就沒有穩(wěn)定；沒有穩(wěn)定，就沒有和諧；沒有和諧，就沒有發(fā)展。審判機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，如果這道防線守不住，人民群眾不僅會對審判機(jī)關(guān)失望，更會對黨和政府失望。我們的法官要爭做公平正義的維護(hù)者，每辦一起案件，都要經(jīng)得起社會的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。人民群眾只有在深刻認(rèn)同司法公正的時候，才會愿意遵守和服從司法的保護(hù)、調(diào)解和懲處，并自覺尊重和信仰法律。要把履職公正作為XX工作之要，秉承一顆公正之心，講良心、講公心，牢記法內(nèi)無情、法不容情，始終以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平公正，不為私、不為利，只唯公、只唯法，守牢維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。

（四）要廉潔。

廉潔是最基本的職業(yè)操守。大家既然選擇了這一維護(hù)社會公平正義的神圣職業(yè)，就要義無反顧地為之奮斗、為之奉獻(xiàn)。對在座的每一位而言，廉潔是一種品行，是一種操守，更是需要永遠(yuǎn)堅守的底線和紅線?！叭松q如白駒過隙”。在這短暫的一生中，面對各種誘惑，我們必須要慎獨(dú)慎微、敬終如始，始終做到政治上堅定、經(jīng)濟(jì)上清白、作風(fēng)上正派，保持一顆積極進(jìn)取之心、清正廉潔之心、執(zhí)法為民之心，讓廉潔自律內(nèi)化于心、外化于行，在今后的人生道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

今天我就講這些，謝謝大家！

第三篇：紀(jì)委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的工作報告

標(biāo)本兼治懲防并舉

推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

——在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的工作報告

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委六次全會和縣委第十一屆第二次黨代會精神，總結(jié)2004年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2005年工作，深入扎實有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、打造“活力崇仁”、推進(jìn)崇仁建設(shè)小康社會進(jìn)程提供堅強(qiáng)的政治保證。稍后饒書記和江縣長將發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要情況

2004年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，緊緊圍繞全縣工作大局，轉(zhuǎn)變思路，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兩手抓，兩手都硬，取得了較為明顯的成效。

1、抓專項治理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識明顯增強(qiáng)

在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定落實的同時，突出重點，抓好專項治理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律深入開展。一是開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受和贈送“紅包”問題的專項治理。全縣共有868名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾，各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交“紅包”金額18.94萬元。二是對干部作風(fēng)進(jìn)行了專項治理。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動為契機(jī)，響亮地提出了“剎四風(fēng)、興一風(fēng)”的口號，即：狠剎干部走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、中餐喝酒風(fēng)、會議散漫風(fēng)，大力崇尚求真務(wù)實之風(fēng)，取得了較為明顯的成效，得到了省市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2004年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走讀現(xiàn)象明顯減少；搗毀賭博窩點6個，查處黨員干部和國家工作人員參與賭博36人；中餐禁酒后，全縣接待費(fèi)用較上年同期下降了15.6%；會議散漫風(fēng)也得到了根本性的好轉(zhuǎn)。三是對違規(guī)使用小車的情況進(jìn)行了清理。嚴(yán)肅查處了2起違規(guī)購買更換小車的案件，對這兩輛小車進(jìn)行了封存拍賣，同時，規(guī)范了小車管理，進(jìn)一步完善了工作用車更換購買審批制度，在審批過程中，縣紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān)，對不符合更換條件的單位，堅決不允許更換購買小汽車，對符合條件更換購買小汽車的，原舊車由縣紀(jì)委收繳，縣政府統(tǒng)一調(diào)撥調(diào)劑使用，為一些因工作需要卻又沒有經(jīng)濟(jì)能力購買小車的單位創(chuàng)造了條件。四是對違規(guī)購建住房問題進(jìn)行了專項清理。全縣共清理出違規(guī)建房單位11個，違規(guī)住房286套，收繳購建房違規(guī)金額3萬元。此外，還全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉制度。12月，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次公開述廉評議活動，所有的在職科級干部都進(jìn)行了書面述廉，其中有6個科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本部門本單位進(jìn)行了公開述廉。

2、抓案件查處，懲治腐敗的力度不斷加大

2004年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案111件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局辦案29件，較上年增加9件，查辦大要案12件；各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）辦案82件。所辦案件中，黨紀(jì)處分91人，其中開除黨籍1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告35人，黨內(nèi)警告53人；政紀(jì)處分20人，其中行政撤職3人，行政記過2人，行政警告15人；同時受黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。所有案件都嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，嚴(yán)把案件審理關(guān)，保證了案件質(zhì)量。在保持辦案總量的前提下，我們注重抓辦案的社會效果，通過對一批大案要案的嚴(yán)肅查處和公開處理,有效地懲治和震懾了腐敗分子。

3、抓難點熱點問題，切實維護(hù)了群眾的根本利益

工作中主要做到“三個關(guān)注”。一是關(guān)注敏感問題。如對中小學(xué)收費(fèi)問題、藥品購銷中的不正之風(fēng)問題、企業(yè)改制下崗職工的安置問題、拖欠農(nóng)民工工資問題等涉及侵害群眾利益的敏感問題，開展了跟蹤執(zhí)法監(jiān)察，一桿子插到底，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時糾正。去年4月，對縣內(nèi)醫(yī)療單位在為患者做CT、胃鏡、腦電圖等操作中違規(guī)“開單提成”問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對醫(yī)療和藥品的價格問題進(jìn)行了規(guī)范，維護(hù)了患者的利益。二是關(guān)注重點領(lǐng)域。對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等重點領(lǐng)域的問題進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察，對這些領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處和糾正，去年對縣內(nèi)6項建筑工程的招投標(biāo)和8宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行了監(jiān)督，對違規(guī)問題進(jìn)行了糾正和處理。三是關(guān)注重要專項資金。如下崗職工基本生活保障金、再就業(yè)基金、移民經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)資金等，進(jìn)行重點監(jiān)督，確保按時足額落實到位。2004年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共開展執(zhí)法監(jiān)察46項，其中專項11項，單項35項，通過開展執(zhí)法監(jiān)察促進(jìn)了黨和國家方針政策、縣委縣政府重大決定的貫徹落實，糾正了不少侵害群眾利益的難點熱點問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

4、抓制度落實，源頭治腐工作得到深化

2004年圍繞管錢、制權(quán)、用人三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重抓好這些規(guī)章制度的落實。一是規(guī)范財務(wù)統(tǒng)一核算，強(qiáng)化資金監(jiān)管。在全縣鄉(xiāng)村財務(wù)管理改革取得初步成效的基礎(chǔ)上，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了核算中心的投入，進(jìn)一步加大對各站所的財務(wù)情況清理，規(guī)范了各村、站所財務(wù)的管理和核算。同時，狠抓了縣直科級單位“一把手”不直接審批財務(wù)，自8月1日起，全面落實了一把手不審批財務(wù)制度，對違規(guī)者，縣核算中心不予報帳，并且縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定對主要領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。8月份，在全縣行政事業(yè)單位開展了一次清理“小金庫”行動，共清理出小金庫資金120多萬元。二是強(qiáng)化對權(quán)力的制約。落實了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建筑工程項目公開招投標(biāo)、政府采購及產(chǎn)權(quán)交易四項制度。加大了對建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)管力度，2004年接受建筑項目告知12個，金額為3006.4萬元，查處了2起建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違規(guī)案件；在落實國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度中，對全縣國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，建立和完善了經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序和嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，完善和鞏固了“六公開”制度，國有經(jīng)營性土地各項交易一律進(jìn)入土地交易中心。三是進(jìn)一步加大了對干部人事工作的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和征求紀(jì)委意見制度，全面推行了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

5、抓形式創(chuàng)新，宣傳教育的效果明顯增強(qiáng)

2004年，我們創(chuàng)新形式，開展了一系列黨風(fēng)廉政教育活動。一是開展了黨風(fēng)廉政教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動，廉政教育“四進(jìn)”活動形式多樣，內(nèi)容豐富，整個活動貫穿全年。二是開通了“崇仁清風(fēng)網(wǎng)”，為廣大群眾進(jìn)一步了解國際國內(nèi)反腐敗動態(tài)和積極參與本地黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了一個新的窗口。三是擴(kuò)大“清風(fēng)”簡訊教育面。2004年共編發(fā)了24期，除定期發(fā)送到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部手中外，還發(fā)送到了部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部手中。四是積極籌建了6個黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄，投資2萬元，將縣府東路和西路的6個公交車站臺全部改建成黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄，主要宣傳“兩個條例”和張貼黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)報刊。五是開展了“立黨為公、執(zhí)政為民的好黨員、好公仆”評選活動。拍攝了以縣發(fā)改委黨組書記陳建國、工商局長陳建平、藥監(jiān)局長李肇壽、村支部書記昌火生等人為題材的先進(jìn)典型人物專題片4部，在市縣電視臺播放。六是加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報道力度，1－12月，在各類報刊上稿達(dá)118篇，其中中央級31篇，省級26篇，市級61篇。

6、抓環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效

一是開展了優(yōu)化投資環(huán)境調(diào)研活動。首次召開了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境形勢分析會，全面深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題，提出解決問題的方法和途徑；開展了2次專題調(diào)研，對調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)存在問題的部門，責(zé)令其整改，并在一周內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行一次回訪，在電視臺進(jìn)行一次公開服務(wù)承諾。二是繼續(xù)抓好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)單位形象測評工作。對測評為后三名的單位在新聞媒體公開曝光，給予通報批評，對倒數(shù)第一名的單位給予黃牌警告，同時采取措施促其整改。三是加大了對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度。整治環(huán)境室共受理客商和群眾來信、來訪、來電投訴46件次，比上年同期下降了25％，其中受理客商投訴22件次，為客商解決困難18件次，查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件3件，處分5人。

7、抓自身建設(shè)，營造廉潔高效務(wù)實進(jìn)取的機(jī)關(guān)工作氛圍

一是提升干部素質(zhì)。堅持集中學(xué)習(xí)，每周五下午組織全體干職工學(xué)習(xí)政治理論知識、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識及黨和國家的方針政策；督促業(yè)余自學(xué)，要求干職工每年必須完成讀書筆記2萬字以上，撰寫心得體會4篇以上，心得體會在學(xué)習(xí)專欄中張貼上墻；積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2004年，共派出12人次參加中央、省、市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，認(rèn)真遵守市委市政府“九條禁令”，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，上班時間上網(wǎng)娛樂、打牌賭博以及參加影響公正執(zhí)紀(jì)辦案的宴請活動等現(xiàn)象得到了有效的遏制。三是增強(qiáng)隊伍活力。積極向縣委推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，共有5名干部被提拔為室主任，另有2名年輕的優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中來，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍活力。四是提高辦公自動化水平。按照辦公自動化的要求，對干職工電腦操作知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)，每個職能室和辦案組的材料都由他們自行處理，紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公自動化能力得到加強(qiáng)。五是完善獎懲機(jī)制。制定了辦案工作、招商引資工作、業(yè)務(wù)工作考評辦法，對每項工作進(jìn)行了量化、細(xì)化，明確了每個干部的工作任務(wù)，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成了“個人爭先，單項奪標(biāo)，整體進(jìn)位”的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。

在2004年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐中，我們體會到要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作：

1、必須堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的局面。工作中，我們注重堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，爭取縣委、縣政府的支持，發(fā)揮各職能部門的作用，依靠群眾參與。在工作部署上，全縣反腐倡廉重大舉措都爭取由縣委、縣政府統(tǒng)一部署；在工作落實上，按照分口負(fù)責(zé)的原則，明確各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門，縣紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，造成較壞影響或嚴(yán)重?fù)p失的單位領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決進(jìn)行責(zé)任追究，2004年全縣立案查處領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的案件13件，處分12人，其中涉及正科級干部3人，副科級干部4人，其他責(zé)任人5人，對科級干部采取組織處理26人，其中免職1人，誡勉談話16人，通報批評9人。從而使全縣形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，廣大群眾積極支持和參與”的工作局面。

2、必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全縣各級紀(jì)檢組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開源節(jié)流；解剖虧損企業(yè)，深挖經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“蛀蟲”；集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙等。這樣做，既有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

3、必須堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)原則，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系。在查辦案件工作中，我們正確區(qū)分腐敗與改革、探索中的失誤的界限，對因搞改革、創(chuàng)新管理體制而有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對其進(jìn)行保護(hù)，為其澄清事實，對單位工作上得去，因工作方法得罪人而有信訪反映的干部，我們以提醒、教育為主，鼓勵保護(hù)干部的工作熱情，在辦案的社會效果和輿論導(dǎo)向上，力爭為廣大干部創(chuàng)造一個寬松和諧的干事環(huán)境。而對貪污腐化、阻礙改革與發(fā)展、甚至觸犯國家法律的黨員干部，我們則堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的原則，不管涉及到誰都一查到底，決不姑息。

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在少數(shù)地方還沒有得到很好的貫徹落實；教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系還沒有完全建立起來；有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，對廉潔自律的各項規(guī)定落實不夠；一些單位和部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平仍然不高，不正之風(fēng)仍然不同程度的存在，侵害群眾利益的問題仍時有發(fā)生等。這些問題我們將在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效取信于民。

二、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見

2005年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)，全面貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會的部署和要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，突出重點，加大力度，狠抓落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

1、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政

全縣各級黨組織和廣大黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個不許”，對頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（2）“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（3）放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。（5）參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(境)外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

同時，繼續(xù)抓好違規(guī)購建住房的清理工作；進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車；繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉活動，擴(kuò)大公開述廉評廉的范圍，規(guī)范述廉評廉程序。

2、加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅定不移地懲治腐敗

明確辦案重點。堅持以“有案必查，集中精力查辦有影響的大案要案，努力提高辦案的政治和社會效果”為指導(dǎo)，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，以及土地管理、商品采購等領(lǐng)域中的案件，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)肅查辦基層發(fā)生的侵害群眾利益的案件。

嚴(yán)格辦案程序。嚴(yán)格案件檢查和案件審理工作流程，立案、調(diào)查、審理、處分執(zhí)行都要認(rèn)真按照規(guī)定程序進(jìn)行。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用。堅持綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，對違紀(jì)黨員干部可根據(jù)犯錯誤的不同程度，適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭職等組織處理措施。

強(qiáng)化辦案措施。認(rèn)真處理群眾來信來訪，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，提倡和鼓勵實名舉報，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，同時，為受到誣告的干部澄清是非，保護(hù)他們干事的積極性，對誣告陷害者要追究責(zé)任。充分發(fā)揮查辦大案要案領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成查辦大案要案工作合力。堅持“一案兩報告”制度，深入查找發(fā)案原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時提出整改建議，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決損害群眾利益的突出問題

堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管，制定并完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

深入開展治理教育亂收費(fèi)工作，在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的用藥和診療行為，認(rèn)真解決醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開單提成、小病大治等問題。進(jìn)一步加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的力度，切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。健全從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范允許上路部門的職責(zé)權(quán)限，進(jìn)一步鞏固公路基本無“三亂”成果。繼續(xù)治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題，規(guī)范培訓(xùn)辦班行為。切實加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾糾紛，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、刁難群眾等突出問題。

4、深化改革，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

深入推進(jìn)財政管理體制改革。加強(qiáng)會計管理和監(jiān)督，強(qiáng)化核算中心職能。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對“小金庫”、賬外賬的清理和查處力度，繼續(xù)擴(kuò)大財政資金國庫集中收付改革范圍。深入推進(jìn)投資體制改革，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加強(qiáng)對政府投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全政府投資決策和項目的法人約束機(jī)制。

深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點，推行并完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、職務(wù)任期、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公開選拔、競爭上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步清理行政審批事項。推進(jìn)配套制度建設(shè)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制，防止審核項目中的不正之風(fēng)。

逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等腐敗現(xiàn)象。

5、強(qiáng)化整治和服務(wù)，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。切實加大對“三亂”現(xiàn)象的整治力度，對那些有令不行、有禁不止、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，必須鐵下心來，用鐵的紀(jì)律予以嚴(yán)厲懲治。落實整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政問責(zé)制”，因行政不作為、行政亂作為造成破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決追究單位一把手的責(zé)任。進(jìn)一步完善形象測評和跟蹤考核制度。定期開展對行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和綜合服務(wù)部門的形象測評，進(jìn)一步擴(kuò)大測評范圍，完善測評制度。

建立各單位、各部門服務(wù)企業(yè)的跟蹤考核檔案，對各單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)行動態(tài)考核和管理。以集中辦事大廳為依托強(qiáng)化服務(wù)。各種審批事項的辦理必須在集中辦事大廳實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，嚴(yán)格禁止廳外收費(fèi)行為，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，實行職能合并，加快內(nèi)部會審，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)對廣大干部群眾的思想教育，形成“人人是環(huán)境，人人保護(hù)環(huán)境”的良好社會氛圍；大力開展誠信教育，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境；切實抓好治安環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境的優(yōu)化，建立整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效運(yùn)行機(jī)制。

三、努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的科學(xué)的反腐倡廉體系，進(jìn)一步提高懲治和預(yù)防腐敗的能力和水平

最近，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》?！毒V要》深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，在全面總結(jié)黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級黨政組織要充分認(rèn)識《綱要》的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，狠抓貫徹落實，務(wù)求取得實效。

1、以加強(qiáng)反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，對全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行公開宣傳，對違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開曝光，形成弘揚(yáng)正氣、鞭韃腐敗的輿論氛圍。

2、以加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為根本，建立懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。把制度建設(shè)作為重中之重，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。各部門要結(jié)合工作實際，認(rèn)真落實源頭治理的各項工作任務(wù)，針對容易發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善體制機(jī)制制度，切實從源頭上堵住腐敗的漏洞。

3、以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約為重點，在加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實效上下功夫。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物管理為重點領(lǐng)域，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的實際效果。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，為建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀(jì)律保證。圍繞執(zhí)行政府各項改革措施和各項工作布置的落實、圍繞群眾最關(guān)心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。

4、以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，形成懲治和預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入到整體工作格局中去，做到同部署、同檢查、同落實。單位黨政班子正職是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，要對本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)。要切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。班子每個成員都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔，盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各紀(jì)委紀(jì)檢組要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，協(xié)助同級黨委黨組研究部署督促反腐敗各項工作。

5、以加強(qiáng)自身建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想建設(shè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之中，努力學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，忠實實踐黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性觀念。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力拓寬自己的知識面，廣泛學(xué)習(xí)條規(guī)法規(guī)、財政、審計、金融、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多個領(lǐng)域的知識，從而不斷提高工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做廉潔自律的模范，時刻注意自重、自省、自警、自勵；要做遵守紀(jì)律的模范，嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，敢于堅持原則，打破情面，秉公執(zhí)紀(jì)，無私無畏；要做樂于奉獻(xiàn)的模范，紀(jì)檢監(jiān)察干部既清苦，又辛苦，沒有默默奉獻(xiàn)，甘于吃苦的精神是不行的；要做爭先創(chuàng)優(yōu)的模范，要有進(jìn)位意識，事事爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)先進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織建設(shè)。要加大紀(jì)檢干部交流、推薦、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)選拔工作力度，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。各級黨組織要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢干部，對誣陷、打擊報復(fù)紀(jì)檢干部的行為，要嚴(yán)肅查處。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要勤奮工作，廉潔自律，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受組織考驗和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市紀(jì)委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為打造“活力崇仁”，加速推進(jìn)崇仁小康社會進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：紀(jì)委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的工作報告

標(biāo)本兼治懲防并舉

推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作深入開展

——在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議上的工作報告

(～年2月28日)

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委六次全會和縣委第十一屆第二次黨代會精神，總結(jié)～年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，部署～年工作，深入扎實有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、打造“活力崇仁”、推進(jìn)崇仁建設(shè)小康社會進(jìn)程提供堅強(qiáng)的政治保證。稍后饒書記和江縣長將發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的主要情況

～年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實、清廉”的要求，認(rèn)真貫徹落實中央、盛市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作部署，緊緊圍繞全縣工作大局，轉(zhuǎn)變思路，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅持一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兩手抓，兩手都硬，取得了較為明顯的成效。

1、抓專項治理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識明顯增強(qiáng)

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在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定落實的同時，突出重點，抓好專項治理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律深入開展。一是開展了對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)接受和贈送“紅包”問題的專項治理。全縣共有868名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了自查自糾，各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交“紅包”金額18.94萬元。二是對干部作風(fēng)進(jìn)行了專項治理。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動為契機(jī)，響亮地提出了“剎四風(fēng)、興一風(fēng)”的口號，即：狠剎干部走讀風(fēng)、賭博風(fēng)、中餐喝酒風(fēng)、會議散漫風(fēng)，大力崇尚求真務(wù)實之風(fēng)，取得了較為明顯的成效，得到了省市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部走讀現(xiàn)象明顯減少；搗毀賭博窩點6個，查處黨員干部和國家工作人員參與賭博36人；中餐禁酒后，全縣接待費(fèi)用較上年同期下降了15.6%；會議散漫風(fēng)也得到了根本性的好轉(zhuǎn)。三是對違規(guī)使用小車的情況進(jìn)行了清理。嚴(yán)肅查處了2起違規(guī)購買更換小車的案件，對這兩輛小車進(jìn)行了封存拍賣，同時，規(guī)范了小車管理，進(jìn)一步完善了工作用車更換購買審批制度，在審批過程中，縣紀(jì)委嚴(yán)格把關(guān)，對不符合更換條件的單位，堅決不允許更換購買小汽車，對符合條件更換購買小汽車的，原舊車由縣紀(jì)委收繳，縣政府統(tǒng)一調(diào)撥調(diào)劑使用，為一些因工作需要卻又沒有經(jīng)濟(jì)能力購買小車的單位創(chuàng)造了條件。

四是對違規(guī)購建住房問題進(jìn)行了專項清理。全縣共清理出違規(guī)建房單位11個，違規(guī)住房286套，收繳購建房違規(guī)金額3萬元。此外，還全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開述廉制度。12月，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了一次公開述廉評議活動，所有的在職科級干部都進(jìn)行了書面述廉，其中有6個科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本部門本單位進(jìn)行了公開述廉。

2、抓案件查處，懲治～的力度不斷加大

～年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案111件，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局辦案29件，較上年增加9件，查辦大要案12件；各基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）辦案82件。所辦案件中，黨紀(jì)處分91人，其中開除黨籍1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告35人，黨內(nèi)警告53人；政紀(jì)處分20人，其中行政撤職3人，行政記過2人，行政警告15人；同時受黨紀(jì)政紀(jì)處分1人。所有案件都嚴(yán)格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針，嚴(yán)把案件審理關(guān)，保證了案件質(zhì)量。在保持辦案總量的前提下，我們注重抓辦案的社會效果，通過對一批大案要案的嚴(yán)肅查處和公開處理,有效地懲治和震懾了～分子。

3、抓難點熱點問題，切實維護(hù)了群眾的根本利益

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工作中主要做到“三個關(guān)注”。一是關(guān)注敏感問題。如對中小學(xué)收費(fèi)問題、藥品購銷中的不正之風(fēng)問題、企業(yè)改制下崗職工的安置問題、拖欠農(nóng)民工工資問題等涉及侵害群眾利益的敏感問題，開展了跟蹤執(zhí)法監(jiān)察，一桿子插到底，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時糾正。去年4月，對縣內(nèi)醫(yī)療單位在為患者做CT、胃鏡、腦電圖等操作中違規(guī)“開單提成”問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對醫(yī)療和藥品的價格問題進(jìn)行了規(guī)范，維護(hù)了患者的利益。二是關(guān)注重點領(lǐng)域。對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等重點領(lǐng)域的問題進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察，對這些領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處和糾正，去年對縣內(nèi)6項建筑工程的招投標(biāo)和8宗土地使用權(quán)出讓進(jìn)行了監(jiān)督，對違規(guī)問題進(jìn)行了糾正和處理。三是關(guān)注重要專項資金。如下崗職工基本生活保障金、再就業(yè)基金、移民經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)資金等，進(jìn)行重點監(jiān)督，確保按時足額落實到位。～年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共開展執(zhí)法監(jiān)察46項，其中專項11項，單項35項，通過開展執(zhí)法監(jiān)察促進(jìn)了黨和國家方針政策、縣委縣政府重大決定的貫徹落實，糾正了不少侵害群眾利益的難點熱點問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

4、抓制度落實，源頭治腐工作得到深化

～年圍繞管錢、制權(quán)、用人三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著重抓好這些規(guī)章制度的落實。一是規(guī)范財務(wù)統(tǒng)一核算，強(qiáng)化資金監(jiān)管。在全縣鄉(xiāng)村財務(wù)管理改革取得初步成效的基礎(chǔ)上，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加大了核算中心的投入，進(jìn)一步加大對各站所的財務(wù)情況清理，規(guī)范了各村、站所財務(wù)的管理和核算。同時，狠抓了縣直科級單位“一把手”不直接審批財務(wù)，自8月1日起，全面落實了一把手不審批財務(wù)制度，對違規(guī)者，縣核算中心不予報帳，并且縣紀(jì)委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定對主要領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究。8月份，在全縣行政事業(yè)單位開展了一次清理“小金庫”行動，共清理出小金庫資金120多萬元。二是強(qiáng)化對權(quán)力的制約。落實了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建筑工程項目公開招投標(biāo)、政府采購及產(chǎn)權(quán)交易四項制度。加大了對建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)管力度，～年接受建筑項目告知12個，金額為3006.4萬元，查處了2起建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違規(guī)案件；在落實國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度中，對全縣國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，建立和完善了經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序和嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，完善和鞏固了“六公開”制度，國有經(jīng)營性土地各項交易一律進(jìn)入土地交易中心。

三是進(jìn)一步加大了對干部人事工作的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度和征求紀(jì)委意見制度，全面推行了干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

5、抓形式創(chuàng)新，宣傳教育的效果明顯增強(qiáng)

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～年，我們創(chuàng)新形式，開展了一系列黨風(fēng)廉政教育活動。一是開展了黨風(fēng)廉政教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動，廉政教育“四進(jìn)”活動形式多樣，內(nèi)容豐富，整個活動貫穿全年。二是開通了“崇仁清風(fēng)網(wǎng)”，為廣大群眾進(jìn)一步了解國際國內(nèi)反～動態(tài)和積極參與本地黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了一個新的窗口。三是擴(kuò)大“清風(fēng)”簡訊教育面?！旯簿幇l(fā)了24期，除定期發(fā)送到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部手中外，還發(fā)送到了部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部手中。四是積極籌建了6個黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄，投資2萬元，將縣府東路和西路的6個公交車站臺全部改建成黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)宣傳欄，主要宣傳“兩個條例”和張貼黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)報刊。五是開展了“立黨為公、執(zhí)政為民的好黨員、好公仆”評選活動。拍攝了以縣發(fā)改委黨組書記陳建國、工商局長陳建平、藥監(jiān)局長李肇壽、村支部書記昌火生等人為題材的先進(jìn)典型人物專題片4部，在市縣電視臺播放。

六是加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳報道力度，1－12月，在各類報刊上稿達(dá)118篇，其中中央級31篇，省級26篇，市級61篇。

6、抓環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成效

一是開展了優(yōu)化投資環(huán)境調(diào)研活動。首次召開了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境形勢分析會，全面深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問題，提出解決問題的方法和途徑；開展了2次專題調(diào)研，對調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)存在問題的部門，責(zé)令其整改，并在一周內(nèi)對企業(yè)進(jìn)行一次回訪，在電視臺進(jìn)行一次公開服務(wù)承諾。二是繼續(xù)抓好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)單位形象測評工作。對測評為后三名的單位在新聞媒體公開曝光，給予通報批評，對倒數(shù)第一名的單位給予黃牌警告，同時采取措施促其整改。三是加大了對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處力度。整治環(huán)境室共受理客商和群眾來信、來訪、來電投訴46件次，比上年同期下降了25％，其中受理客商投訴22件次，為客商解決困難18件次，查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件3件，處分5人。

7、抓自身建設(shè)，營造廉潔高效務(wù)實進(jìn)取的機(jī)關(guān)工作氛圍

一是提升干部素質(zhì)。堅持集中學(xué)習(xí)，每周五下午組織全體干職工學(xué)習(xí)政治理論知識、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識及黨和國家的方針政策；督促業(yè)余自學(xué)，要求干職工每年必須完成讀書筆記2萬字以上，撰寫心得體會4篇以上，心得體會在學(xué)習(xí)專欄中張貼上墻；積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，～年，共派出12人次參加中央、盛市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，認(rèn)真遵守市委市政府“九條禁令”，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，上班時間上網(wǎng)娛樂、打牌賭博以及參加影響公正執(zhí)紀(jì)辦案的宴請活動等現(xiàn)象得到了有效的遏制。三是增強(qiáng)隊伍活力。積極向縣委推薦政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，共有5名干部被提拔為室主任，另有2名年輕的優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中來，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍活力。四是提高辦公自動化水平。按照辦公自動化的要求，對干職工電腦操作知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)，每個職能室和辦案組的材料都由他們自行處理，紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦公自動化能力得到加強(qiáng)。五是完善獎懲機(jī)制。制定了辦案工作、招商引資工作、業(yè)務(wù)工作考評辦法，對每項工作進(jìn)行了量化、細(xì)化，明確了每個干部的工作任務(wù)，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成了“個人爭先，單項奪標(biāo)，整體進(jìn)位”的爭先創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。

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在～年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作實踐中，我們體會到要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作：

1、必須堅持反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的局面。工作中，我們注重堅持反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，爭取縣委、縣政府的支持，發(fā)揮各職能部門的作用，依靠群眾參與。在工作部署上，全縣反腐倡廉重大舉措都爭取由縣委、縣政府統(tǒng)一部署；在工作落實上，按照分口負(fù)責(zé)的原則，明確各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門，縣紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，造成較壞影響或嚴(yán)重?fù)p失的單位領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決進(jìn)行責(zé)任追究，～年全縣立案查處領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的案件13件，處分12人，其中涉及正科級干部3人，副科級干部4人，其他責(zé)任人5人，對科級干部采取組織處理26人，其中免職1人，誡勉談話16人，通報批評9人。從而使全縣形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，廣大群眾積極支持和參與”的工作局面。

2、必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。全縣各級紀(jì)檢組織緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，正確處理反～斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，將防治～寓于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要政策和措施之中。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開源節(jié)流；解剖虧損企業(yè)，深挖經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“蛀蟲”；集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙等。這樣做，既有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭不斷深入，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

3、必須堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)原則，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系。在查辦案件工作中，我們正確區(qū)分～與改革、探索中的失誤的界限，對因搞改革、創(chuàng)新管理體制而有信訪反映的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們對其進(jìn)行保護(hù)，為其澄清事實，對單位工作上得去，因工作方法得罪人而有信訪反映的干部，我們以提醒、教育為主，鼓勵保護(hù)干部的工作熱情，在辦案的社會效果和～導(dǎo)向上，力爭為廣大干部創(chuàng)造一個寬松和諧的干事環(huán)境。而對貪污腐化、阻礙改革與發(fā)展、甚至觸犯國家法律的黨員干部，我們則堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的原則，不管涉及到誰都一查到底，決不姑息。

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在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到工作中存在的不足：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在少數(shù)地方還沒有得到很好的貫徹落實；教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系還沒有完全建立起來；有的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，對廉潔自律的各項規(guī)定落實不夠；一些單位和部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平仍然不高，不正之風(fēng)仍然不同程度的存在，侵害群眾利益的問題仍時有發(fā)生等。這些問題我們將在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的實際成效取信于民。

二、～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作意見

～年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)，全面貫徹落實中央、盛市紀(jì)委全會的部署和要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓緊建立健全懲治和預(yù)防～體系，突出重點，加大力度，狠抓落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭向縱深發(fā)展，為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

1、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政

全縣各級黨組織和廣大黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個不許”，對頂風(fēng)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（2）“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（3）放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。（5）參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(境)外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

同時，繼續(xù)抓好違規(guī)購建住房的清理工作；進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車；繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉活動，擴(kuò)大公開述廉評廉的范圍，規(guī)范述廉評廉程序。

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2、加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅定不移地懲治～

明確辦案重點。堅持以“有案必查，集中精力查辦有影響的大案要案，努力提高辦案的政治和社會效果”為指導(dǎo)，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處～分子。嚴(yán)肅查辦利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項目中發(fā)生的案件，以及土地管理、商品采購等領(lǐng)域中的案件，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)殺的案件，嚴(yán)肅查辦基層發(fā)生的侵害群眾利益的案件。

嚴(yán)格辦案程序。嚴(yán)格案件檢查和案件審理工作流程，立案、調(diào)查、審理、處分執(zhí)行都要認(rèn)真按照規(guī)定程序進(jìn)行。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用。堅持綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，對違紀(jì)黨員干部可根據(jù)犯錯誤的不同程度，適當(dāng)采取調(diào)離、免職、責(zé)令辭職等組織處理措施。

強(qiáng)化辦案措施。認(rèn)真處理群眾來信來訪，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，提倡和鼓勵實名舉報，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，同時，為受到誣告的干部澄清是非，保護(hù)他們干事的積極性，對誣告陷害者要追究責(zé)任。充分發(fā)揮查辦大案要案領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，形成查辦大案要案工作合力。堅持

“一案兩報告”制度，深入查找發(fā)案原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時提出整改建議，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件在治本方面的建設(shè)性作用。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決損害群眾利益的突出問題

堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管，制定并完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

深入開展治理教育亂收費(fèi)工作，在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善對藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的用藥和診療行為，認(rèn)真解決醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開單提成、小病大治等問題。進(jìn)一步加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的力度，切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。健全從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范允許上路部門的職責(zé)權(quán)限，進(jìn)一步鞏固公路基本無“三亂”成果。繼續(xù)治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題，規(guī)范培訓(xùn)辦班行為。切實加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾糾紛，著力解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、刁難群眾等突出問題。

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4、深化改革，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理～工作

深入推進(jìn)財政管理體制改革。加強(qiáng)會計管理和監(jiān)督，強(qiáng)化核算中心職能。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對“小金庫”、賬外賬的清理和查處力度，繼續(xù)擴(kuò)大財政資金國庫集中收付改革范圍。深入推進(jìn)投資體制改革，貫徹落實《xx關(guān)于投資體制改革的決定》，加強(qiáng)對政府投資項目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全政府投資決策和項目的法人約束機(jī)制。

深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點，推行并完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、職務(wù)任期、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公開選拔、競爭上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定，堅決預(yù)防和治理選人用人上的不正之

風(fēng)。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步清理行政審批事項。推進(jìn)配套制度建設(shè)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制，防止審核項目中的不正之風(fēng)。

逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法等～現(xiàn)象。

5、強(qiáng)化整治和服務(wù)，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

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嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。切實加大對“三亂”現(xiàn)象的整治力度，對那些有令不行、有禁不止、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，必須鐵下心來，用鐵的紀(jì)律予以嚴(yán)厲懲治。落實整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行“行政問責(zé)制”，因行政不作為、行政亂作為造成破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決追究單位一把手的責(zé)任。進(jìn)一步完善形象測評和跟蹤考核制度。定期開展對行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和綜合服務(wù)部門的形象測評，進(jìn)一步擴(kuò)大測評范圍，完善測評制度。

建立各單位、各部門服務(wù)企業(yè)的跟蹤考核檔案，對各單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)行動態(tài)考核和管理。以集中辦事大廳為依托強(qiáng)化服務(wù)。各種審批事項的辦理必須在集中辦事大廳實行

“一站式”、“一條龍”服務(wù)，嚴(yán)格禁止廳外收費(fèi)行為，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，實行職能合并，加快內(nèi)部會審，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)對廣大干部群眾的思想教育，形成“人人是環(huán)境，人人保護(hù)環(huán)境”的良好社會氛圍；大力開展誠信教育，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境；切實抓好治安環(huán)境、法制環(huán)境和金融環(huán)境的優(yōu)化，建立整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效運(yùn)行機(jī)制。

三、努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的科學(xué)的反腐倡廉體系，進(jìn)一步提高懲治和預(yù)防～的能力和水平

最近，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》?！毒V要》深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防～體系的重大意義，在全面總結(jié)黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級黨政組織要充分認(rèn)識《綱要》的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳，認(rèn)真組

織學(xué)習(xí)，狠抓貫徹落實，務(wù)求取得實效。

1、以加強(qiáng)反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，對全縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行公開宣傳，對違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行公開曝光，形成弘揚(yáng)正氣、鞭韃～的～氛圍。

2、以加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為根本，建立懲治和預(yù)防～的長效機(jī)制。把制度建設(shè)作為重中之重，將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里、制度約束就延伸到哪里，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。各部門要結(jié)合工作實際，認(rèn)真落實源頭治理的各項工作任務(wù)，針對容易發(fā)生～的薄弱環(huán)節(jié)，健全和完善體制機(jī)制制度，切實從源頭上堵住～的漏洞。

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3、以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約為重點，在加大監(jiān)督力度、增強(qiáng)監(jiān)督實效上下功夫。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物管理為重點領(lǐng)域，逐步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的實際效果。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，為建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀(jì)律保證。圍繞執(zhí)行政府各項改革措施和各項工作布置的落實、圍繞群眾最關(guān)心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。

4、以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，形成懲治和預(yù)防～的強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭納入到整體工作格局中去，做到同部署、同檢查、同落實。單位黨政班子正職是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，要對本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)。要切實抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。班子每個成員都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔，盡職盡責(zé)地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。各紀(jì)委紀(jì)檢組要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，協(xié)助同級黨委黨組研究部署督促反～各項工作。

5、以加強(qiáng)自身建設(shè)為保證，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想建設(shè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之中，努力學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，忠實實踐黨的宗旨，不斷加強(qiáng)黨性觀念。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的能力建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力拓寬自己的知識面，廣泛學(xué)習(xí)條規(guī)法規(guī)、財政、審計、金融、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多個領(lǐng)域的知識，從而不斷提高工作能力和水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做廉潔自律的模范，時刻注意自重、自盛自警、自勵；要做遵守紀(jì)律的模范，嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，敢于堅持原則，打破情面，秉公執(zhí)紀(jì)，無私無畏；要做樂于奉獻(xiàn)的模范，紀(jì)檢監(jiān)察干部既清苦，又辛苦，沒有默默奉獻(xiàn)，甘于吃苦的精神是不行的；要做爭先創(chuàng)優(yōu)的模范，要有進(jìn)位意識，事事爭創(chuàng)一流，爭當(dāng)先進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織建設(shè)。要加大紀(jì)檢干部交流、推薦、選拔工作力度，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。各級黨組織要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢干部，對誣陷、打擊報復(fù)紀(jì)檢干部的行為，要嚴(yán)肅查處。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要勤奮工作，廉潔自律，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受組織考驗和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。

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同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的各項任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市紀(jì)委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，扎實工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的新成效，為打造“活力崇仁”，加速推進(jìn)崇仁小康社會進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)。

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第五篇：在市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

?在市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

今天，我們把大家召集過來，專題召開這次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，一是市委市政府的要求，二是當(dāng)前形勢的要求。主要任務(wù)是回顧總結(jié)2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署下步的工作任務(wù)。今天總體講兩個方面的工作。

2021年，市供銷社黨組認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和省社的各項重大決策部署，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。一是落實“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)市社黨組《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，明確黨組、黨組書記、黨組其他成員的責(zé)任，黨組成員履行“一崗雙責(zé)”。年內(nèi)多次黨組會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述，學(xué)xxx省、市委和上級紀(jì)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的會議精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、增強(qiáng)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的自覺性。履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，印發(fā)《黨員干部廉政談話制度》，開展黨組成員與分管干部職工日常廉政談話工作。印發(fā)《**市供銷社直屬企業(yè)公務(wù)支出管理辦法》《**市供銷社社有資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)公務(wù)支出和租賃行為。

二是主動接受監(jiān)督，全力配合市委巡察。

去年下半年，市委第四巡察組對市供銷社黨組進(jìn)行了巡察。巡察反饋問題后，黨組召開多次會議，研究問題的整改落實工作。黨組班子成員、各有關(guān)科室、企業(yè)分別對照自身的工作職責(zé)和任務(wù)分工，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因，成立專項整改工作組，制定詳細(xì)整改措施。在持續(xù)不斷的努力下，大多數(shù)反饋問題得到了解決。三是提高政治站位，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。把學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為“三會一課”、主題黨日等黨組織活動的重要內(nèi)容。邀請了***書記講廉政黨課，舉辦培訓(xùn)班對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行解讀。組織觀看教育片*次，組織黨員干部到**看守所接受教育，警示廣大黨員干部以案為鑒，守住紀(jì)律底線，不越法律紅線。四是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員干部執(zhí)行力。成立了“提升干部執(zhí)行力狠抓工作落實”工作專班和十個工作推進(jìn)專班，明確了具體任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任人員、責(zé)任科室。專班工作進(jìn)展每月上墻公示，實施藍(lán)黃紅牌督查獎懲辦法，通過專班推動工作，通過項目推動落實，強(qiáng)化督查問效。開展“十破”專項整治，對照“十破”10項內(nèi)容，逐項開展自查。經(jīng)過認(rèn)真查擺，查找問題，針對存在問題，研究制定**多項整改措施。五是開展黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員干部思想認(rèn)識。組織全體黨員干部到**市淮海戰(zhàn)役陳官莊紀(jì)念館、魯雨亭烈士紀(jì)念館、**縣柳河破擊戰(zhàn)紀(jì)念園、石橋鎮(zhèn)老堅決紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，讓全體干部接受革命傳統(tǒng)教育、廉潔文化教育及先進(jìn)典型教育。

2021年，借助于黨史學(xué)習(xí)教育、市委巡察，可以說是市供銷社黨員干部接受教育頻次最多的一年，受到的震撼最強(qiáng)烈的一年。但是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，按照黨史學(xué)習(xí)教育、市委巡察的要求，我們也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題。主要表現(xiàn)在黨組主體責(zé)任落實有偏差、廉政教育流于形式、干（獲取更多實用材料，請加微信:1252685666）

部作風(fēng)效能不高、執(zhí)行力不強(qiáng)等方面。

面對當(dāng)前存在的突出問題，我們要切實增強(qiáng)落實管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年，也是貫徹落實市第十一次黨代會精神的關(guān)鍵之年，是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。今年市供銷社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實中央和省、市紀(jì)委全會要求，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市委實施辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，提升干事創(chuàng)業(yè)能力，筑牢拒腐防變的思想防線，推動供銷社改革工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我代表市社黨組提五個方面的要求。

一、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

嚴(yán)格的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在沒有掌握國家政權(quán)、沒有優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)資源的情況下，卻能夠得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，其重要原因就是我們黨是具有嚴(yán)格紀(jì)律的政黨。黨的紀(jì)律是黨的生命，黨的紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)管黨治黨的治本之策。守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨的紀(jì)律，包含了對黨員政治、組織、廉潔、工作、生活和處理黨群關(guān)系等各方面的要求。在這些紀(jì)律要求中，政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律。把紀(jì)律挺在前面，首先要把政治紀(jì)律挺在前面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性。政治紀(jì)律被提升到前所未有的新高度。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。現(xiàn)實中，很多出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，往往先從不守紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始。如果他們有紀(jì)律意識，或者一開始違反紀(jì)律時就能夠及時得到糾正，也就不至于走向犯罪的深淵。各基層黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。要教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律、講規(guī)矩、講大局上作表率，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和錘煉，以更強(qiáng)的黨性意識、政治覺悟要求自己，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

二、強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想防線。

把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部學(xué)習(xí)的終身課題常抓不懈，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念宗旨。堅持經(jīng)常性的黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育，落實“三會一課”制度、主題黨日活動，開好民主生活會和組織生活會，剖析自身存在問題，制定整改措施。組織開展形式多樣的反腐倡廉警示教育活動，運(yùn)用身邊案例教育黨員干部，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)人物事跡。通過正反兩方面教育，使黨員干部認(rèn)識到算好“生命賬、經(jīng)濟(jì)賬、親情賬、良心賬、名譽(yù)賬”的必要性，從而將清正廉潔作為自覺行動。大力踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮儒家廉政思想的教化作用，營造崇德重禮、遵紀(jì)守法的社會氛圍。注重干部隊伍日常管理。年初省紀(jì)委印發(fā)了《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作細(xì)則（試行）》，市紀(jì)委辦公室印發(fā)了配套的實施方案，今后，領(lǐng)導(dǎo)干部與自己分管的干部職工經(jīng)常開展談心談話、批評和自我批評，“咬耳扯袖、紅臉出汗”要成為常態(tài)。各基層黨組織書記也要積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，落實市社黨組《黨員干部廉政談話制度》，一般每年集中組織一次與黨組織成員、人事、財務(wù)等關(guān)鍵崗位干部開展廉政談話，特別是對存在苗頭性、傾向性問題的干部職工及時提醒教育，防止小錯釀成大錯。對已經(jīng)發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、通報一起，真正使每一名干部不越“雷池”、不闖“紅燈”、不破“底線”。

三、深化落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義。

中央八項規(guī)定出臺以來，通過持續(xù)不斷地抓學(xué)習(xí)教育，抓正風(fēng)肅紀(jì)，我們的干部作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，但仍有少數(shù)同志不以為然，腦袋進(jìn)入了“新時代”，思維仍停留在“舊社會”，表面上遵規(guī)守紀(jì)，思想深處并沒有轉(zhuǎn)變。有的人認(rèn)為中國是“人情社會”，有些“人之常情”再正常不過，算不上違規(guī)；有的人有“面子”心理作祟，有人請吃、送禮，感覺自己有“面子”，拒絕了又怕傷了對方的“面子”；有的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)盯的都是大老虎，自己無職無權(quán)，大棒打不到自己身上，抱有僥幸心理。歸根結(jié)底，是這些人放松了對自己的要求，不重視理論學(xué)習(xí)，沒有認(rèn)識到正風(fēng)肅紀(jì)的重要性和必要性。剛才，大家都簽訂了《承諾書》，請大家務(wù)必牢記《承諾書》上承諾的內(nèi)容，不收紅包購物卡，不吃請，不請吃，不違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，到基層不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)格遵守禁酒規(guī)定。

今天會議安排的紀(jì)律作風(fēng)專項整治活動，一項重要內(nèi)容是反對形式主義官僚主義。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對整治形式主義、官僚主義始終高度重視，多次作出重要論述和批示指示，要求全黨深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的長期性、復(fù)雜性、多樣性，堅決與之作斗爭。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述和指示、批示精神，提高政治站位，嚴(yán)格對標(biāo)對表，把整治形式主義、官僚主義作為牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，進(jìn)一步增強(qiáng)破除形式主義、官僚主義的責(zé)任感、使命感和緊迫感。廣大黨員干部要對照《通知》中五個“是否”，深入查擺自身存在的突出問題，有針對性地制定整改措施，形成問題清單，明確整改時限，逐一整改，確保整改成效。

四、改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀。

深入學(xué)習(xí)貫徹全市“重點工作攻堅年”暨提升干部執(zhí)行力動員會議精神和傅明先書記講話，以“開局就要戰(zhàn)斗，全年都要攻堅”的姿態(tài)，以改革攻堅打頭陣，大力提升執(zhí)行力，敢啃“硬骨頭”，敢趟“地雷陣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化“十破”專項整治活動，在十破的基礎(chǔ)上做到“十立”：持續(xù)“破僵”樹立開拓創(chuàng)新意識、“破慢”樹立效率第一意識、“破虛”樹立真抓實干意識、“破拖”樹立馬上就辦意識、“破粗”樹立精益求精意識、“破懶”樹立銳意進(jìn)取意識、“破亂”樹立依法行政意識、“破軟”樹立攻堅克難意識、“破假”樹立求真務(wù)實意識、“破浮”樹立久久為功意識。要把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，鼓足干勁，深入基層一線攻堅，到一線辦公，在一線解決問題。要發(fā)揮好會計集中監(jiān)管中心、供銷一家?guī)头鲋行?、法律服?wù)中心等新成立機(jī)構(gòu)的作用，切實為所屬企業(yè)和廣大干部職工辦實事、辦好事、多辦事。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。

去年，市社出臺了一系列制度辦法，如《直屬企業(yè)公務(wù)支出管理辦法》《**市供銷社社有資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》《直屬企業(yè)會計監(jiān)管辦法》，梳理完善了機(jī)關(guān)各項管理制度。最近，根據(jù)市紀(jì)委要求，對市供銷社“三重一大”決策制度實施辦法進(jìn)行了修訂。修訂后的實施辦法明確要求，財政預(yù)算、決算的申報和調(diào)整等事項，市社管理干部的錄用、任免、獎懲等事項，社有企業(yè)的破產(chǎn)、重組、改制、對外投資、50萬元以上的資產(chǎn)租賃等事項，機(jī)關(guān)單項資金使用超過2萬元的支出等“三重一大”事項必須經(jīng)過市社黨組集體研究討論決定。堅持重大事項會前充分醞釀、會上充分討論，堅持一事一議制度和重大事項討論“一把手”末位表態(tài)制，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。這些制度，都是市社黨組著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，必須不折不扣執(zhí)行。下步工作的一個重點，就是加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。抽調(diào)專門人員，對“三重一大”事項決策、財務(wù)管理、公務(wù)支出、資產(chǎn)租賃、企業(yè)報賬、企務(wù)公開等內(nèi)容，采取定期檢查、重點督查、財務(wù)審計、績效評價等措施，重點查“三重一大”事項是否經(jīng)過了集體研究，是否向市社進(jìn)行了報備；查財務(wù)管理制度是否健全，財務(wù)管理是否規(guī)范；查公務(wù)支出是否存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用；查資產(chǎn)租賃合同規(guī)范，租金是否符合市場租金水平，租期是否過長；查黨務(wù)企務(wù)財務(wù)是否進(jìn)行了公開；等等。通過強(qiáng)有力、持續(xù)不斷地督導(dǎo)檢查，推動制度落地生根。直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要24小時保持通訊聯(lián)絡(luò)，離開**市或休假，必須向市社主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)請假，并明確主持工作人員。市社機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人公務(wù)外出必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報告，因私請假或休假按請銷假制度辦理審批備案。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)公開，凡是群眾普遍關(guān)注、涉及群眾切身利益、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項，必須按要求程序公示公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等破壞制度的行為，切實做到令行禁止、違者必究。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)艱巨，反腐倡廉永遠(yuǎn)沒有休止符。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中央和省、市紀(jì)委全會精神，守紀(jì)律講規(guī)矩，恪盡職守，扎實工作，以更加嚴(yán)實的作風(fēng)、更加強(qiáng)烈的攻堅精神、更加有力的措施，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動供銷社改革工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！