第一篇：基層支部黨風(fēng)廉政教育探討

林區(qū)基層支部黨風(fēng)廉政教育的探討

中共清河林業(yè)局東輝林場黨支部書記 王東生、當(dāng)前林區(qū)基層黨風(fēng)廉政教育的現(xiàn)狀

（１）黨風(fēng)廉政教育活動缺乏主動性。一般講，大都是按上級部署，完成任務(wù)而開展工作，鮮有結(jié)合一個時期、一個階段的形勢或結(jié)合本企業(yè)工作實際主動部署開展工作的。

（２）黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容缺乏針對性。既然是上級安排的任務(wù)，那也就只有上級安排什么就學(xué)什么，至于跟本企業(yè)現(xiàn)階段的帶有傾向性的問題合不合拍，能不能起到教育作用，則未有認真考慮，致使對受教育者有如隔靴搔癢之感，難以受到思想深處的觸動。

（３）黨風(fēng)廉政教育方式缺乏靈活性?？v看各企業(yè)的黨風(fēng)廉政教育不外乎是讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統(tǒng)層面上，對于新出現(xiàn)的傳媒利用率也不是很高，不能及時更新內(nèi)容，沒有真正發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的互動作用，影響效果自然也就微乎其微了。

（４）黨風(fēng)廉政教育管理缺乏協(xié)同性。抓黨風(fēng)廉政教育，各職能部門應(yīng)都有責(zé)任，齊抓共管。但實際上在企業(yè)中，這方面的工作只落到了紀檢監(jiān)察部門一家身上，沒有形成合力和整體效應(yīng)，從而削弱了黨風(fēng)廉政教育的聲勢和效果。形成這種狀況的原因分析

（１）在認識上有偏差，對黨風(fēng)廉政教育的作用認識不足，對黨風(fēng)廉政工作的重視不夠。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的中心工作就是經(jīng)濟效益，勿庸置疑，但置黨風(fēng)廉政教育于不顧，認為可有可無，就顯的有些偏頗了，有的甚至認為黨風(fēng)廉政教育工作不僅要花錢，還要花費精力，又一時難以見效，不抓也罷。這些錯誤的認識，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政教育在一些企業(yè)得不到重視，失去了落實的強大支持。

（２）黨風(fēng)廉政教育組織不健全。長期以來，隨著國有企業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的政府職能被逐漸淡化，在企業(yè)現(xiàn)代管理理念的影響下，黨風(fēng)廉政教育工作也相應(yīng)地被“邊緣化”，處于一種比較尷尬的地位，最明顯的特征就是相應(yīng)的工作人員一再減少。

（３）黨風(fēng)廉政教育工作開展的效果不易衡量，難以量化。客觀上講作為一項長期性、系統(tǒng)性工程，黨風(fēng)廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲式的，效果不象別的工作一樣，立竿見影，一抓就顯。這種情況一方面容易使人忽視黨風(fēng)廉政教育工作，另一方面也為一些人不能發(fā)揮主觀能動性，不去探索新形勢下的教育方法、途徑，不開展深入、扎實的工作提供了借口。針對黨風(fēng)廉政教育工作難點的解決辦法

一是提高認識，結(jié)合實際，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。黨的十六屆三中全會和四中全會提出了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)；去年初中央已頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這一體系的建立為我們開展黨風(fēng)廉政教育工作，加大預(yù)防力度，提供了有效的平臺，因此，我們必須充分認識到在新形勢下，黨風(fēng)廉政教育工作仍 1

然是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本之策，必須使其真正發(fā)揮預(yù)防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關(guān)口。

二是健全完善的“大宣教”格局。在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記對構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，進行了全面系統(tǒng)的闡述。2004年3月中紀委召開的宣傳教育工作座談會及12月召開的全國宣傳部長會議上，又進一步明確了構(gòu)建“大宣教”的概念，要求黨委各級部門都要對黨風(fēng)廉政教育工作齊抓共管。因此，國有企業(yè)必須把握好這一方向，把反腐倡廉教育納入到黨委宣傳思想教育的整體工作中，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署中，并使之貫穿于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面，納入日常工作的考核、獎懲之中，同步運作，切實形成相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，方方面面積極參與，共同推進黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的良好局面。

三是建立分工明晰的責(zé)任考核機制，落實好紀檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其主觀能動性。要健全和落實黨風(fēng)廉政教育責(zé)任追究和獎懲激勵機制，對黨風(fēng)廉政教育工作流于形式，抓而不實的要采取有效措施；對不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問題較多、群眾意見較大，工作長期處于落后狀態(tài)的，要重點幫促，直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進行考核評比，對宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實際效果好的，要給予獎勵，進一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性。同時，還要注意充實紀檢監(jiān)察宣傳教育部門的力量，使其真正擔(dān)負起宣教工作的重任?？傊ㄟ^目標(biāo)管理和量化考核，真正形成黨風(fēng)廉政“大宣教”的整體合力，從而把宣教工作落到實處。

四是在黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容和時機上要改變被動局面，提高教育針對性和主動性。

（1）針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性教育。①針對理想信念問題，經(jīng)常開展理論教育。黨風(fēng)廉政教育要把加強馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育擺在首位，通過各種教育活動，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題；②針對黨紀觀念的問題，開展經(jīng)常性黨紀政紀條規(guī)教育。黨紀政紀是黨員干部必須嚴格遵守的行為準(zhǔn)則，觸犯了黨紀政紀就要受到相應(yīng)的懲處。

（2）要注意傳統(tǒng)教育與創(chuàng)新教育形式的結(jié)合。既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗，又要與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索行之有效的教育方法和載體，不斷增強宣傳教育的效果。既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育；既善于運用”三會一課“等傳統(tǒng)教育手段，又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。開展正面教育，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，深刻剖析身邊發(fā)生的違紀違法案件，做到警鐘長鳴，引以為戒。充分利用現(xiàn)代傳媒和網(wǎng)絡(luò)渠道，提高科技含量，創(chuàng)新教育形式，賦予黨風(fēng)廉政教育更加鮮明的時代特色，進一步增強宣傳教育的吸引力和感染力。通過開展教育，突出解決好學(xué)法、知法、守法的問題，從而把傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段、集中教育手段與分散教育、組織教育與自我教育，教育與管理、教育與懲處、自律與他律結(jié)合起來，較好地增強教育的針對性與實效性。（3）根據(jù)不同對象、時機和領(lǐng)域，抓好重

點教育。

①重點對象重點抓。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點。因此，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政教育任務(wù)的落實

;②重點時機重點抓。如在節(jié)假日和家庭出現(xiàn)婚喪喜慶、子女升學(xué)、過生日、生病住院、喬遷新居等時機。在這些重點時機適時開展廉政提醒教育，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被”人情“所迷;

③重點領(lǐng)域重點抓。管錢、管物、管人的實權(quán)部門往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)，有針對性地加強對這些重點部門和重點領(lǐng)域黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系

作為黨務(wù)工作者應(yīng)該常想人民的養(yǎng)育之恩，常思黨組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，不為世俗所擾，不為物欲所動，不為美色所迷，權(quán)為民所謀，請為民所系。

2009年6月29日

第二篇：先進基層黨組織材料(教育支部)

先進基層黨組織材料

名稱：張坊鎮(zhèn)教育支部委員會

基本情況：張坊鎮(zhèn)教育支部委員會由中小學(xué)41名在職教師組成，張坊中學(xué)校長肖勁松同志任支部書記，原教育辦主任謝伏清同志任副書記，中學(xué)辦公室主任李元晞同志任組織委員，中學(xué)副校長徐明祿同志任紀檢委員，中學(xué)教育處主任伍初蓮?fù)救涡麄魑瘑T，上洪完小校長余汝才同志、守和完小校長張祖華同志任支部委員。

先進事跡：

一、加強思想政治學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部理論水平。支部班子堅持“三會一課”制度，認真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)容，學(xué)習(xí)新時期黨方針政策，要求黨員教師用黨的思想武裝自己的頭腦，提高自己的思想覺悟，站在歷史的高度來看待自己的工作，每位黨員堅持寫政治學(xué)習(xí)筆記，每期撰寫一篇思想?yún)R報，經(jīng)常召開民主生活會，開展批評與自我批評，及時反省自己，不斷提高思想覺悟。

二、狠抓隊伍建設(shè)，以黨建促進業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)張坊教育全面發(fā)展。支委班子分工合理，團結(jié)務(wù)實、銳意進取，各學(xué)校在支部領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立4個黨小組（中學(xué)本部、洞溪片、上洪片、人溪片）。具體落實支部在各片完小的各項思想政治工作，更加完善了中學(xué)管理小學(xué)的管理體制。肖校長帶領(lǐng)班子成員通過兩年的努力，優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)，通過開展“雙培”活動，即把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師，把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成 黨員。在各小學(xué)培養(yǎng)了一批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的黨員干部，狠抓政治學(xué)習(xí)和組織建設(shè)，大大提高了教師隊伍的思想覺悟和素質(zhì)能力，在張坊中學(xué)和三所片完小的省合格學(xué)校建設(shè)中，彰顯了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全體教師團結(jié)一致，順利完成合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)，提高了張坊的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，2010年教育教學(xué)質(zhì)量評價躍居市二等獎。

三、踐行科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動出成效。為做好學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育，不斷形成堅強的教育合力。中學(xué)、各完小繼續(xù)開展“走近學(xué)生家庭，送溫暖真情”家訪活動，黨員教師帶頭走遍每一個山?jīng)_角落，走進學(xué)生家庭，了解學(xué)生的實際情況，積極為學(xué)生和學(xué)生家長排憂解難。做好學(xué)校的宣傳工作，讓家長更了解學(xué)校和老師，使學(xué)生家長放心地將子弟送到張坊中學(xué)就讀。形成學(xué)校、社會、家庭三位一體的良好關(guān)系。

同時，進一步發(fā)揮少先隊和團委的組織職能，不斷加強學(xué)生社會實踐活動。中學(xué)團委堅持11年的“走進夕陽紅”活動，給張坊敬老院孤寡老人獻真情、送溫暖，得到了社會各界的高度評價。同時培養(yǎng)了師生尊老、愛老的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

5月初，支部在中學(xué)“中考動員大會”上，倡導(dǎo)師生“奮斗50天，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮”，全體師生備受鼓舞，正以滿腔熱情投入到緊張的迎考復(fù)習(xí)中。

四、“三聯(lián)系”“三示范”活動開展見成效，每位黨員聯(lián)系一個班、一名非黨員教師、一名學(xué)困生，創(chuàng)建黨員示范班、黨員示范崗、黨員2 示范課。每位黨員教師聯(lián)系的班級活動開展有特色，聯(lián)系學(xué)困生，物質(zhì)資助實在，學(xué)生轉(zhuǎn)化明顯，示范班班風(fēng)正，示范課有成效，在學(xué)校形成一定影響力。如，謝海英老師帶領(lǐng)的七年級110班，在班級評比中，屢次優(yōu)秀，被學(xué)校定為“李白中隊”；張雄老師帶領(lǐng)的九年級104班，班風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，成績進步顯著。

黨員教師“示范課”成績顯著。謝海英老師代表學(xué)校參加瀏陽市賽課獲瀏陽市一等獎，熊真老師獲瀏陽市二等獎，張智勇老師獲瀏陽市三等獎。

五、工作踏實，成績可佳。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，狠抓政治學(xué)習(xí)和組織建設(shè)，每項活動的開展均富有成效。2009年教育支部獲得“2009鎮(zhèn)先進黨支部”和“學(xué)習(xí)實踐活動先進單位”兩項榮譽。2010年教育支部獲得“2010鎮(zhèn)先進黨支部”榮譽；有謝海英、張德帆、陳春明、張祖華四位黨員教師獲得“張坊鎮(zhèn)十佳教師”榮譽稱號。肖勁松同志評為2010鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。為張坊教育樹立了先進典型。

第三篇：2017黨風(fēng)廉政責(zé)任書(支部-黨員)

第七師司法局

2017黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書

(支部對黨員)

******局制 201*年*月

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書

為加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效的貫徹執(zhí)行，明確局黨組和各支部書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，特制定本責(zé)任書。

一、工作要求和責(zé)任范圍

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，本著誰主管、誰負責(zé)的原則，一級抓一級，層層抓落實。黨支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨組書記負總責(zé)，對局黨組及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各支部書記對本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、責(zé)任內(nèi)容

（一）支部書記對本支部應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

1.組織支部黨員進行黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)習(xí)廉政理論，將廉政教育作為支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容來抓，堅定不移糾“四風(fēng)”反腐敗。

2.認真貫徹落實局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和要求，結(jié)合本支部具體情況，及時提出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見。

3.加強對所在支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，制定工作計劃，并按照計劃抓好落實。

4.對所在支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行認真自查，積極開展批評與自我批評。做好對所在支部黨員的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)黨性黨風(fēng)方面的問題和不廉潔行為，要及時進行教育，督促其檢查、糾正，并按規(guī)定向局黨組匯報。

5.模范遵守各項黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，依法行政。6.完成局黨組交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

（二）黨員應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

1.積極參加黨支部組織的黨風(fēng)廉政、廉潔自律等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握廉政政策與形勢，做好黨性、黨風(fēng)、黨紀學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2.認真貫徹落實局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和實際情況，按照計劃抓好落實。

3.廉潔自律，勤政為公，自覺遵守廉政的制度和規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)，嚴守廉政防線，勤政為民，不謀私利。

4.在廉潔自律方面充分發(fā)揮表率作用，并負責(zé)向群眾宣傳廉潔自律建設(shè)的規(guī)定和要求。

三、責(zé)任考核與責(zé)任追究

檢查考核的方式方法：各支部每年于11月15日前組織自查，并將自查情況及時報告局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

檢查考核內(nèi)容：1.部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；2.干部 3

執(zhí)行廉潔自律、廉潔從政各項規(guī)定的情況；3.黨風(fēng)廉政規(guī)章制度建設(shè)的情況；4.實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的情況；5.其他需要檢查考核的事項。

責(zé)任追究：凡是出現(xiàn)違反廉潔自律情形，按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究責(zé)任。

五、其它

本責(zé)任書一式二份，簽訂雙方各執(zhí)一份。

簽訂單位:

簽訂人：

201*年**月**日 201*

簽訂人： 年**月**日 4

第四篇：基層黨風(fēng)廉政工作計劃

基層黨風(fēng)廉政工作計劃3篇

基層黨風(fēng)廉政工作計劃一

20xx年我鎮(zhèn)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性教育，突出黨組織的核心作用，開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨建工作新局面，結(jié)合實際，特制定本黨建工作計劃

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神以及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞城市農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的實際，以服務(wù)居民、農(nóng)牧區(qū)為重點，健全機制、強化功能，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)和新農(nóng)村新牧區(qū)，提供堅強的組織保證。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，增強領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的全面提高

精心組織安排學(xué)習(xí)貫徹xx大精神活動。圍繞用xx大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，各黨組織要按照《關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神的通知》、《關(guān)于全旗基層黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神的通知》等文件要求，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx大精神實質(zhì)。要結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題討論、輪訓(xùn)、宣講、遠程教育等形式抓好學(xué)習(xí)貫徹活動，積極聯(lián)系和創(chuàng)造條件，加強離退休人員、農(nóng)村牧區(qū)和流動人口中的學(xué)習(xí)。

三、著力加強服務(wù)型基層黨組織

(一)強化夯實社區(qū)、牧區(qū)黨建組織基礎(chǔ)，鞏固和擴展“陣地工程”。

一是拓展社區(qū)、牧區(qū)黨組織的工作領(lǐng)域，使黨的基層組織在社區(qū)、牧區(qū)不斷延伸。

繼續(xù)開展互聯(lián)共建活動，組織引導(dǎo)社區(qū)單位、黨員共同參與群眾性、公益性活動，推動社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展，切實做到保證和改善黨對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮社區(qū)黨建的整體效應(yīng)。發(fā)揮好在職黨員聯(lián)絡(luò)站的作用，每個樓棟明確一名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，社區(qū)的黨建專干任聯(lián)絡(luò)站站長，聯(lián)絡(luò)員要協(xié)助聯(lián)絡(luò)站的日常工作。

二是按照“優(yōu)化班子、增強合力、發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)居民和牧民”的原則，狠抓先進支部和發(fā)展先進黨員的鞏固提高，提高基層支部整體素質(zhì)，不斷增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

為充實黨員隊伍，各黨支部今年準(zhǔn)備培養(yǎng)1-2名新黨員，發(fā)展2名預(yù)備黨員。

三是完善黨建帶群團組織的工作，健全社區(qū)工人、青少年、婦女組織和活動制度。

四是加強農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)居委會政治民主建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范的作用，讓農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)黨員參與社區(qū)民主監(jiān)督，深入推行社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)政務(wù)公開，對居民、農(nóng)牧民舉報的各類事項及時地進行了解處理和解答。

不斷完善居民、牧區(qū)代表會和社區(qū)民主協(xié)商議事會，搞好民主監(jiān)督，堅持“事務(wù)、財務(wù)”公開制。

(二)密切黨群關(guān)系，擴展“戰(zhàn)斗力工程”。

以社區(qū)、牧區(qū)黨員服務(wù)中心為平臺，圍繞保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，樹立正確的權(quán)力觀，增強執(zhí)政興國的使命感和為民謀利的緊迫感，轉(zhuǎn)變工作方法和工作作風(fēng)，使基層工作從上級指令型向群眾利益型轉(zhuǎn)變，提高工作效益，不斷滿足基層和居民、牧民需要。為基層、為居民、牧民為特困群體排憂解難，搞好服務(wù)，切實落實社區(qū)、牧區(qū)工作的到戶原則。

借助“黨員管理信息系統(tǒng)”服務(wù)平臺，認真抓好落實社區(qū)每位黨員的信息化管理。包括黨員信息錄入、關(guān)系接轉(zhuǎn)、動態(tài)管理和日常服務(wù)等。尤其是隨著嘉逸名庭、高鑫麓城、沁園春?御院項目的竣工并交付使用，業(yè)主入住率在一年內(nèi)預(yù)計將達到60%，依照前置管理模式，必須強化新建樓盤黨員、統(tǒng)戰(zhàn)人士的摸底和服務(wù)工作。

(三)強化思想政治工作，擴展“凝聚力工程”。

堅持以人為本，圍繞安居樂業(yè)，創(chuàng)設(shè)豐富多彩的活動載體，占領(lǐng)主陣地，唱響主旋律。結(jié)合建黨九十周年重大節(jié)日，抓好支撐點----開展豐富多彩的社區(qū)活動，抓好落腳點----切實為居民分憂解難，讓黨員、群眾都能從中深受啟發(fā)，深得教育，使黨員在活動中得到鍛煉，群眾在活動中受到教育，密切黨群關(guān)系，增進黨群感情，使社區(qū)思想政治工作經(jīng)?；?、制度化，更加展示社區(qū)黨支部的形象風(fēng)采。為三年一屆的居委會換屆選舉工作做好準(zhǔn)備，推進選舉工作公平、公開、公正、有序地進行。

(四)繼續(xù)抓好創(chuàng)建“五個好”嘎查村黨組織活動。

以“五抓五實現(xiàn)”(抓班子建設(shè)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好;抓教育管理，實現(xiàn)黨員隊伍好;抓制度建設(shè)，實現(xiàn)工作機制好;抓創(chuàng)新建設(shè)，實現(xiàn)工作業(yè)績好;抓服務(wù)水平，實現(xiàn)群眾放映好)主題實踐活動為載體推進全面工作，嘎查村要全面推廣“黨支部+黨小組+浩特(組)”、民情日記等工作模式，進一步拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平。

(五)扎實推進“三有一化”和社區(qū)區(qū)域化黨建工作格局，積極爭取啟動乃日音希熱社區(qū)和浩雅日寶恩巴社區(qū)辦公樓建設(shè)。

深入開展八進社區(qū)、在職黨員志愿服務(wù)社區(qū)、黨員服務(wù)承諾、“四聯(lián)四促”等服務(wù)活動，繼續(xù)開展好“魅力上都”文化廣場系列活動。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)要按照200--300戶的規(guī)模合理劃分網(wǎng)格，打造以“社區(qū)干部--社區(qū)黨員--社區(qū)居民”為主框架的管理服務(wù)隊伍，繼續(xù)完善社區(qū)老年人日間照料所、青少年減壓中心等服務(wù)舉措。整合社區(qū)數(shù)據(jù)資源，建立精細的社區(qū)信息化工作平臺，(六)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，擴展“形象工程”。

一是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范從政行為，深化“兩個務(wù)必”，積極開展廉政文化建設(shè)工作。

進一步健全和完善監(jiān)督制約和管理程序，落實黨員志愿者幫扶特困居民的“陽光工程”。二是堅持教育、預(yù)防為主方針，狠抓黨性、黨紀教育和警示教育活動，做到抗腐蝕、拒誘惑、守清廉。抓好廣大黨員政治學(xué)習(xí)和***。

總之，20xx年黨建工作將按照旗委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任，為廣大居民、牧民辦實事、做服務(wù)、作貢獻，創(chuàng)特色、爭品牌，力爭推動我鎮(zhèn)黨建工作邁上新臺階。

基層黨風(fēng)廉政工作計劃二

20__年全鎮(zhèn)黨建工作的總體思路是認真貫徹落黨的__大和__屆x中全會精神，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，突出抓好基層組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障。

一、圍繞增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”。圍繞“五個好”目標(biāo)要求，鞏固42個市、縣級黨建示范點的創(chuàng)建成果。扎實抓好32個縣級黨建示范點創(chuàng)建活動，爭取在6月底進行驗收、命名表彰。繼續(xù)下派一批機關(guān)干部到村擔(dān)任黨支部第一書記，確保力度不減，管理到位，取得實效、群眾滿意。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理和服務(wù)工作，促使他們安心工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

優(yōu)化組織設(shè)置。探索適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的黨組織設(shè)置方式，把黨支部或黨小組建在協(xié)會上，建在經(jīng)濟組織中，建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展更加適應(yīng)的基層組織框架。在50個新農(nóng)村示范村逐步推廣

“支部+村委會+協(xié)會”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。

鞏固陣地建設(shè)。扎實抓好村級活動場所建設(shè)，確保如期如質(zhì)地完成20__45個項目村建設(shè)任務(wù)。加強對已建的186個村級活動場所管理和使用，發(fā)揮好作用。

加強村干部隊伍建設(shè)。貫徹落實省委，逐步提高村常設(shè)干部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。貫徹，爭取財政加大投入力度，20__年爭取村均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達到4萬元。進一步拓寬選育渠道，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生計劃”，做好從致富能人中培養(yǎng)選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養(yǎng)，爭取每個村后備干部達到3-4人，建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。

二、圍繞保持和發(fā)展黨的先進性，切實加強黨員隊伍建設(shè)。

努力探索黨員干部教育管理新途徑。堅持以執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步健全“黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性”的長效機制。積極探索對離退休黨員、農(nóng)村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，增強教育管理的針對性、實效性。建立健全農(nóng)村黨支部工作臺帳制度，推進農(nóng)村黨支部工作制度化、規(guī)范化。

實施農(nóng)村黨員先進性考核，充分發(fā)揮黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯(lián)系、一月一匯報、一年一評議

”活動，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。制定黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內(nèi)關(guān)懷活動。抓好***指導(dǎo)、民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，探索黨員黨性定期分析制度。加強黨費收繳、管理、使用和檢查。加強黨員信息庫建設(shè)，實現(xiàn)黨內(nèi)直接統(tǒng)計。

抓好黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，加強對發(fā)展黨員的宏觀指導(dǎo)，全面執(zhí)行發(fā)展黨員“五制”和實行“雙向培養(yǎng)”。切實抓好縣委文件的貫徹落實，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，消滅三年以上未發(fā)展黨員的空白村，采取適當(dāng)傾斜的措施，逐步實現(xiàn)全縣每個村都培養(yǎng)1名35歲左右、高中以上文化程度、有一定致富帶富本領(lǐng)的青年黨員。

三、圍繞構(gòu)建黨建工作新格局，建立健全黨建工作機制。

加強和改進黨內(nèi)民主制度建設(shè)?？偨Y(jié)推介易俗河鎮(zhèn)黨代會常任制試點經(jīng)驗，進一步建立完善制度，逐步擴大范圍。在基層黨組織中全面實行黨務(wù)公開，規(guī)范基層黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，為黨員參與黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造條件，切實保障黨員民主權(quán)利。

嚴格落實黨建工作責(zé)任制。抓好的貫徹落實，開展“好正職、好副手”評選活動，增強黨委書記管黨責(zé)任意識，注重考核黨建工作實效和干部群眾對黨建工作的公認度和滿意度，把黨的建設(shè)各個方面和各個環(huán)節(jié)有機貫通起來，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

四、圍繞提高黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

精心制定實施方案。根據(jù)中央、省委的安排部署，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，縣級黨政、人大、政協(xié)機關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，直屬機關(guān)和直屬企事業(yè)單位將在20__年3月至8月進行，鄉(xiāng)、街道及其所轄單位，村、社區(qū)將在20__年9月至20__年2月進行。認真做好前期準(zhǔn)備工作，深入廣泛調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

基層黨風(fēng)廉政工作計劃三

20__年，我辦黨支部將繼續(xù)按照區(qū)委和區(qū)直機關(guān)工委的部署，認真開展好工作。繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神，開展“兩學(xué)一做”教育活動，以提高黨員素質(zhì)，增強機關(guān)黨組織凝聚力，提高融入中心、服務(wù)大局的能力為目標(biāo)，把黨建工作與征地搬遷安置各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，著力抓好黨組織和黨員隊伍建設(shè)，扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升黨建工作水平，為征地搬遷安置各項工作上新臺階提供堅實保障，特制定本辦黨支部20__工作計劃。

一、強化黨員隊伍思想建設(shè)

1、加強學(xué)習(xí)教育，提升黨員隊伍整體素質(zhì)

深入學(xué)習(xí)以下幾方面內(nèi)容：黨的十九大會議精神及黨章，市、區(qū)各級兩會會議精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，法律、法規(guī)以及本辦規(guī)章制度等。

采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，每月組織集中學(xué)習(xí)不少于一次，全年累計集中學(xué)習(xí)時間不少于12次，個人自學(xué)堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則，按照支部確定的學(xué)習(xí)專題和文件，記好學(xué)習(xí)筆記，不斷提高解決實際問題的能力。

2、強化聯(lián)系機制，提升黨員隊伍向心力

繼續(xù)實行談心談話制度。本著平等、誠懇、求實、與人為善、實效的原則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全年與支部全體黨員談心不少于兩次。

實施黨員思想?yún)R報及分析制度。各黨員全年向支部匯報思想一次，詳細匯報個人的學(xué)習(xí)、工作、生活、廉政等各方面情況。支部全年對全體黨員進行兩次思想狀況分析，了解黨員的真實想法，把握黨員的思想動態(tài)，增強思想道德教育的針對性和實效性。

3、創(chuàng)新載體，開展有針對性的思想政治教育工作

利用內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)、讀書活動等形式，教育干部職工用正確的人生觀、價值觀看待征地搬遷安置工作、社會生活中遇到的熱點難點問題;以加強職業(yè)道德教育為重點，教育干部職工愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、廉潔奉公。積極參與區(qū)直機關(guān)黨工委組織的各項活動。

二、強化黨支部組織建設(shè)

1、加強黨員隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員隊伍。實施黨員帶隊員、黨員聯(lián)系隊員制度，以黨員隊伍素質(zhì)的提高來帶動本辦全體工作人員整體素質(zhì)的提高，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

2、加強黨員發(fā)展工作和入黨積極分子培養(yǎng)工作。認真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重點突出，措施到位。黨支部每半年至少研究一次黨員發(fā)展工作，分析入黨積極分子隊伍的狀況，有針對性地做好培養(yǎng)工作。發(fā)展新黨員做到材料手續(xù)齊全，符合發(fā)展程序，并實行票決制、公示制。

3、認真做好民主評議和***工作。嚴格按照組織部相關(guān)文件，開展好支部、黨員民主雙評議工作。針對評議中反映出來的問題，支部及時提出整改措施，修改工作目標(biāo)。安排一次***，在確定好會議主題后，積極開展批評與自我批評，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提高思想認識，明確努力方向。

4、嚴格會議制度，推行黨務(wù)公開。支部委員會每月開會研究支部主要工作，部署下月工作。對按照規(guī)定應(yīng)予公開的黨務(wù)工作內(nèi)容，全部于公告欄進行公示，如入黨積極分子的確定，黨費繳納情況等。

三、強化工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、接受群眾監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作，堅持投訴監(jiān)督制度，強化信訪接待責(zé)任制，妥善處理各類問題及矛盾。建立“行風(fēng)監(jiān)督員”制度，督促執(zhí)法工作文明高效。積極應(yīng)對社會輿論監(jiān)督，加強輿論信息反饋工作。

2、繼續(xù)加大進村扶貧濟困等活動力度。繼續(xù)開展進村辦實事活動，破難題，促發(fā)展。繼續(xù)對城廂鎮(zhèn)五香村結(jié)對困難戶進行捐助。

3、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺一份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制文件，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，細化工作分工。認真貫徹執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)行為規(guī)范，執(zhí)行個人重大事項報告制度。20__年繼續(xù)抓廉政教育，注重實效;抓廉政管理，注重執(zhí)行;抓廉政制度，注重落實。

第五篇：加強黨風(fēng)廉政教育

同志們：

大家好。

利用今天這個機會，我占用大家一段時間，主要和大家討論三個方面的問題：一是如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，二是探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因；三是有幾點想法，與同志們共勉。

一、如何看待當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢。

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢是廣大黨員干部普遍關(guān)注的一個熱點問題。我們對反腐敗形勢總的估價是：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已經(jīng)取得了明顯成效，但形勢依然嚴禁，任務(wù)還很艱巨?？梢哉f，由于體制制度的不完善，由于意識形態(tài)等方面的種種影響，由于我黨執(zhí)政的時間越來越長，當(dāng)前的腐敗問題和腐敗現(xiàn)象仍處在易發(fā)、多發(fā)期。

具體一點說，可用以下四句話來概括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所面臨的形勢。

1、全黨達成共識，反腐力度不斷加大，人民群眾滿意度在不斷提高。

十三年反腐敗最大的成果是：全黨、全社會達成了以下共識：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題”是一個“關(guān)系黨的生死存亡的大問題”。我國反腐敗的實踐以及前蘇聯(lián)的解體使每一個中國人都充分認識到：若不反腐敗，黨要亡，國要亡，社會主義也要亡。

在八十年代當(dāng)人們聽到這些話的時候，人們思想上還存有疑慮，“果真會這樣嗎?”有一小部分人甚至認為這是“小題大做”。思想上的不統(tǒng)一造成了行動上的遲緩。因而出現(xiàn)了鄧小平同志生前一再嚴厲批評的“打擊不力”現(xiàn)象?，F(xiàn)在不一樣了。如今從中央到地方，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾都已充分認識到反腐敗的極端重要性。正是因為有了這樣的思想基礎(chǔ)，反腐敗的力度、深度和廣度才得以不斷加大?？匆豢垂埠蛧?甚至國外)的反腐史，在很短的時間內(nèi)，接二連三地將陳希同、成克杰、胡長清、李紀周這樣的“高官顯貴”送上審判臺、斷頭臺，應(yīng)該說是“史無前例”的。1997年10月至2002年9月，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨紀政紀處分846150人，其中開除黨籍137711人。被開除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣(處)級干部28996人，廳(局)級干部2422人，省(部)級干部98人。近一點的話就看我們啟東市，以2002年為例，2002年我們啟東市共查辦案件233件，其中經(jīng)濟案件118件，10萬元以上案件36件，百萬元以上案件6件，查處鄉(xiāng)科級干部22人，移送司法機關(guān)41人，挽回直接經(jīng)濟損失2708萬元。重點查處了市環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)黨員干部貪污受賄、吃拿卡要的案件，原華美集團公司特大經(jīng)濟窩案，東洲絲廠少數(shù)黨員干部利用企業(yè)改制大肆侵吞國有資產(chǎn)案，海復(fù)棉廠廠長等有關(guān)人員合伙侵吞集體資產(chǎn)案等。

對于這樣大力度的查案如何看?這說明了，如今反腐敗上并不是只“反小”不“反大”，并不是只“反下”不“反上”，并不是“假反”而是“真反”。八十年代的反腐敗是“殺雞給猴看”轉(zhuǎn)到九十年代以后的反腐敗是“殺猴*給猴看”。反腐敗的“威懾力”不是空洞的，而是在“殺猴”、“殺雞”過程中體現(xiàn)出來的。

大家知道，民意是檢測黨和國家方針政策和辦法舉措好不好的晴雨表。近年來，中央紀委會同有關(guān)部門每年在不同的10個省(區(qū)、市)進行萬人隨機抽樣調(diào)查，結(jié)果表明，2002年，有74％的群眾對反腐敗工作表示認可，比1996年提高了12個百分點；69％的群眾認為腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到了遏制，比1996年提高了13個百分點；68％的群眾對反腐敗斗爭有信心，比1996年提高了10個百分點。今年五六月，國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查總隊在除西藏、臺灣、香港、澳門之外的全國30個省、自治區(qū)、直轄市，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。結(jié)果顯示，69.1％的群眾認為腐敗現(xiàn)象已在一定范圍內(nèi)得到遏制，78.7％的群眾對反腐敗斗爭抱有信心。這些結(jié)果說明什么?說明廣大老百姓對反腐敗的滿意度在不斷地提高。在這個問題上，即便是一向?qū)χ袊锤瘮”в谐梢姷?、總部設(shè)在德國柏林的透明國際組織在對包括中國在內(nèi)的世界各國腐敗狀況評估排位中也能反映出來：1995年在41個國家中我國是第40位，倒數(shù)第二位；1996年在54個國家中我國是第50位，倒數(shù)第五位；1997年在52個國家中我國是第41位，倒數(shù)第12位；1998年在 85個國家中我國是第52位，倒數(shù)第34位。所排的名次是逐年上升的。事實表明，廣大干部群眾對反腐敗斗爭的成效是認可的，滿意程度在不斷提高，對反腐敗斗爭的前途也越來越有信心。

2、保持高壓態(tài)勢，嚴查徹辦大案要案，腐敗蔓延泛濫勢頭得到有效控制。

反腐敗為什么艱難?道理很簡單：因為這是一場“權(quán)力者”對“權(quán)力者”之間的斗爭。大家知道，對于刑事犯罪分子，可以一個“嚴打”接著一個“嚴打”，“有權(quán)的”對付“沒權(quán)的”，事情總是好辦一些。對付有腐敗問題的權(quán)力者遠非這樣簡單，他手中也有權(quán)，有“一幫”人，有雄厚的腐敗勢力，有豐富的官場經(jīng)驗，有牢固的關(guān)系網(wǎng)，一句話可以用權(quán)力對抗權(quán)力。

如廣東湛江、廈門遠華腐敗案和遼寧沈陽腐敗案，腐敗分子不是一個人二個人，而是一窩人、一串人；不是普通的小官，都是掌握當(dāng)?shù)匾Σ块T的高官、大官……盡管這些都是“地方上的腐敗分子”，從理論上說應(yīng)由“省級”去管，然最終的“領(lǐng)導(dǎo)”卻是中央級的，結(jié)果當(dāng)然是毀滅性的，“一網(wǎng)打盡”，很是徹底。

近年來的反腐敗斗爭，不僅呈現(xiàn)出過去從未有過的力度和氣勢，而且在其內(nèi)容和質(zhì)量上也出現(xiàn)了許多新的特點，其中之一，就是將反腐敗與打擊黑惡勢力緊緊地連在一起。大凡熟悉世界腐敗發(fā)展歷史的人都知道，“黑道”(犯罪惡勢力)向“紅道”(權(quán)力)和“黃道”(經(jīng)濟)的滲透，建立彼此的利益共同體，是個普遍規(guī)律；而在一個權(quán)力腐敗泛濫的社會中，權(quán)力腐敗者也會主動地與黑社會勢力“聯(lián)手”’以獲取更大的“利潤”，也是一個比較普遍的現(xiàn)象。處于社會轉(zhuǎn)型期的中國社會也并不例外。如震動中外的三個腐敗大“黑道”和“黃道”相互滲透、相互結(jié)合的典型。這幾年來這“三股惡勢力結(jié)合”的規(guī)模和組織程度盡管還沒有像意大利黑手黨那樣成熟，卻顯示了以下一些特征：一是勢力的發(fā)展越來越快，有的甚至控制了一個地區(qū)；二是侵蝕的范圍越來越廣泛，它已經(jīng)滲透到多種領(lǐng)域；三是對社會的危害越來越厲害，國家財產(chǎn)幾億、幾十億、幾百億遭受侵占。因此，怎樣在中國不讓“三股道結(jié)合”像意大利黑手黨那樣發(fā)展成氣候?怎樣更有效地開展反腐敗斗爭?怎樣最大限度減少犯罪惡勢力、腐敗惡勢力對中國社會的危害?應(yīng)該說，在這一個問題上這幾年來不僅走出了有力堅實的一步，而且還是有成效的。一是極大地打擊了腐敗分子的囂張氣焰，二是使腐敗現(xiàn)象蔓延泛濫的勢頭得到控制，三是消除了腐敗惡性化發(fā)展的可能。

3、反腐敗挽回了巨大的經(jīng)濟損失，保障了社會和經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程。

上個世紀七、八十年代，有一種錯誤觀點：腐敗能促進經(jīng)濟發(fā)展，反腐敗則會影響經(jīng)濟發(fā)展。然而，二十余年的反腐敗實踐，清楚地告訴我們，這種“腐敗有益論”是多么荒唐，多么謬誤。據(jù)我國著名經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼先生的研究，當(dāng)今社會存在的四種腐敗類型——“尋租性腐敗、地下經(jīng)濟腐敗、稅收流失性腐敗和公共投資與公共支出性腐敗”成的各類經(jīng)濟損失，平均每年占GDp的13.2％——16.8％之間(指90年代后半期)。腐敗被揭示出來的大案、要案表明，腐敗對社會的經(jīng)濟發(fā)展損害是嚴重的。為此，近幾年來，黨中央、國務(wù)院將打擊走私與反腐敗結(jié)合起來，將一時囂張的走私氣焰打了下去；此外，根據(jù)近幾年社會腐敗的特點，有條不紊開展了腐敗的高發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)——金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程和物資采購等領(lǐng)域——的反腐敗斗爭，將一大批“走私大王”、“金融大王”、“房地產(chǎn)大王”等“經(jīng)濟蛀蟲”送上了審判臺，這就最大限度地縮小了社會的經(jīng)濟損失，保障了經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，社會得益，老百姓得益。譬如，以開展轟轟烈烈的全國性反走私斗爭來說，一個有目共睹的事實是：通過對廣東湛江、福建廈門大案要案的處理，初步將猖狂的走私氣焰打了下去，作為國家財源之一的石油企業(yè)很快地從虧損轉(zhuǎn)為贏利，而1999年國家職工的工資增加又是從哪兒來的?一定程度上是托了打擊走私的“?！?。再以沈陽慕馬腐敗案為例，據(jù)《人民日報》報道：在反腐敗斗爭的政治洗禮面前，沈陽贏得了經(jīng)濟的恢復(fù)性快速增長。2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.1％，財政收入增長34.3％。2002年國民經(jīng)濟多項主要經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1400億元，比上年提高13.1％。財政收入突破百億元大關(guān)。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2110億元，比上年增長18％。

4、反腐敗也要與時俱進，要積極探索新形勢下反腐敗的特點和規(guī)律。

過去的反腐敗，是計劃經(jīng)濟體制下的反腐敗，依靠的是像“三反”、“五反”這樣的轟轟烈烈的群眾性政治運動，應(yīng)該說當(dāng)時是奏效的，所以才有“殺了張子善，管了二十年”的說法。改革開放后，社會進入了市場經(jīng)濟體制，腐敗發(fā)生在“一是社會主義初級階段，二是市場經(jīng)濟體制極不完善”的大背景下，這就是說，依靠過去計劃經(jīng)濟體制時代的反腐敗管不了市場經(jīng)濟體制下的腐敗行為，“老革命遇到了新問題”，怎么辦?從某種意義上說，反腐敗也只能靠“摸著石頭過河”，所以，這二十余年的反腐敗，是積累經(jīng)驗的二十余年，是不斷地進行制度創(chuàng)新的二十余年，是從過去側(cè)重治標(biāo)到如今標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的二十余年?？傊?，是在不斷摸索“符合初級社會主義、不完善的市場經(jīng)濟體制的反腐敗”的二十余年。這是指導(dǎo)思想上的突破，是方法論上反腐敗的飛躍，這就為新世紀的反腐敗奠定了牢固基礎(chǔ)。

為什么相當(dāng)數(shù)量的高級領(lǐng)導(dǎo)干部會墮入腐敗的陷阱?為什么在查處的腐敗分子中“一把手”居然達到三分之一這樣高的比例?為什么新的歷史時期腐敗會呈現(xiàn)窩案、串案的特點?原因很復(fù)雜，但有一點為人們所公認：即絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗。是什么原因產(chǎn)生“絕對權(quán)力”呢?原因有三：一是計劃經(jīng)濟體制下權(quán)力過分集中遺留下來的影響，二是在新的歷史條件下“家長制”的復(fù)活，三是政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革。總之，二十余年的反腐敗實踐使我們認識到體制上的缺陷對腐敗問題的影響，因而在近幾年的反腐敗斗爭中強化了黨的建設(shè)，進一步堅持和完善了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受同級紀委監(jiān)督、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公布廉潔從政情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡視”等制度；重點加強了對“一把手”的監(jiān)督和管理，加大對各級機關(guān)部門具有專管權(quán)力的中層干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、工作述職評議制度、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度、干部提拔任用“黨風(fēng)廉政一票否決制”；積極推進了干部人事制度改革，提高干部人事工作民主、公開、競爭的程度；深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為……所有這一系列的“從嚴治黨”、“從嚴治權(quán)”的措施，它既是深化反腐敗的必然，也是防止腐敗泛濫的根本措施。從某種意義上說，促進了政治文明的進程，又為社會的政治改革打下了基礎(chǔ)。而這，是我們在正確評價二十余年反腐敗所不能忽視的。

也許在座有人會說，你這樣看形勢是不是太盲目樂觀了，是不是有點涂脂抹粉了。不是的，我的這種認識一點都不妨礙我對當(dāng)今反腐敗仍然嚴峻性、嚴重性的評價，一點都不妨礙我對現(xiàn)實生活中前反腐敗艱巨性、困難性的估計，一點都不妨礙我對未來反腐敗長期性、曲折性的預(yù)測，我是從自己多年來對反腐敗的研究認為，改革開放至今的反腐敗形勢的確是在向平穩(wěn)的、健康的、好的方向發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的確是完全有能力解決腐敗問題的。

但是，現(xiàn)階段的有些情況要求我們必須清醒地認識到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻。串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的團伙性；集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化于一體；吏治和司法腐敗嚴重；經(jīng)濟發(fā)展的熱點領(lǐng)域往往成為腐敗案件的高發(fā)區(qū)；領(lǐng)導(dǎo)干部“傍”不法“大款”現(xiàn)象嚴重；作案方式和手段詭秘，更具隱蔽性；一些腐敗分子向國外轉(zhuǎn)移贓款贓物，涉案人員向外潛逃；查處與反查處、腐蝕與反腐蝕斗爭相當(dāng)尖銳激烈。為什么當(dāng)今腐敗行為呈現(xiàn)出以上這些特點，接下來我就和同志們講第二個問題——

二、探討一下一些黨員干部腐敗墮落的原因。

1、一些黨員干部在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的嚴峻考驗面前，放松了學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價值觀嚴重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹。

從近年來查辦的腐敗案件可以發(fā)現(xiàn)，很多人放松學(xué)習(xí)和世界觀改造，人生觀、價值觀發(fā)生嚴重扭曲，是他們走向腐化墮落的總根源。由于不注意學(xué)習(xí)，他們曲解黨的路線方針政策，屢屢做出違反政策的事情；由于不注意學(xué)習(xí)，他們對黨章、黨規(guī)、黨紀視而不見，濫用職權(quán)、專橫跋扈；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不能正確對待權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具；由于不注意學(xué)習(xí)，他們淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，熱衷于穿名牌、坐好車、住豪宅；由于不注意學(xué)習(xí)，他們不懂得“天下沒有不透風(fēng)的墻”、“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”的道理，心存僥幸，肆無忌憚地去搞腐?。挥捎诓蛔⒁鈱W(xué)習(xí)，他們對馬克思主義唯物史觀發(fā)生動搖，沉湎于封建迷信和低級趣味之中；由于不注意學(xué)習(xí)，他們?nèi)狈Φ赖滦摒B(yǎng)，才會不顧人格，干出追求感官刺激的種種丑惡行為。他們墮入深淵的沉痛教訓(xùn)再次深刻說明，不講學(xué)習(xí)，不加強世界觀的改造，就不可能做一名合格的共產(chǎn)黨員，更不可能做一名合格的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、目無黨紀國法、肆意踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上，不受監(jiān)督制約，是一些黨員干部走向腐敗墮落的重要因素。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，個人權(quán)力欲惡性膨脹，嚴重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監(jiān)督和制約，必然要導(dǎo)致腐敗。這些案件再一次警示我們，在我們黨內(nèi)沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監(jiān)督，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī)以及黨規(guī)黨法。絕不允許把個人凌駕于組織之上，各級黨組織一定要對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督。對那些嚴重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進行堅決的批評和斗爭，決不能姑息遷就。

3、對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)認識不足、治理不夠，執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定流于形式，是產(chǎn)生腐敗案的溫床。

這些腐敗案件的發(fā)生，與長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的嚴重不正之風(fēng)有著密切的關(guān)系。不正之風(fēng)催生了腐敗分子的腐敗行為，而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風(fēng)愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。

近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強烈：一是送禮金問題，二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女經(jīng)商問題，三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢華、吃喝玩樂問題。

黨政干部中的不正之風(fēng)長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴重的。不正之風(fēng)必然會帶壞社會風(fēng)氣，一些干部在不良風(fēng)氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認為這是“時尚”。一些干部就是從“小節(jié)”問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴重的腐敗分子。不正之風(fēng)之所以盛行，與中央許多早已明確的規(guī)定、制度得不到落實有關(guān)。因此，要在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，著力提高同各種違反規(guī)定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規(guī)之以法紀，真正做到違紀必查，違法必究。

4、對各級“一把手”的監(jiān)督不到位，是“一把手”輕而易舉就能腐敗。

對“一把手”監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權(quán)力監(jiān)督機制不健全。我們看到，很多重特大職務(wù)犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”，這說明在對“一把手”的監(jiān)督工作上，處于嚴重失控狀態(tài)，同級監(jiān)督機關(guān)難以監(jiān)督，上級監(jiān)督機關(guān)又無法監(jiān)督。一個地區(qū)和部門，建立一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好一個清正廉潔的班長，至關(guān)重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強對“一把手”的監(jiān)督和管理是非常重要的。

5、干部人事制度缺乏公開、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生出其他腐敗現(xiàn)象。

很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞“小圈子”有關(guān)，而一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于跑關(guān)系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個“官”字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務(wù)犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經(jīng)超出了政治范疇，成為一種經(jīng)濟性的交易行為。

尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法“大款”那里拿錢，或者私設(shè)“小金庫”等等。跑官要官、買官賣官問題的出現(xiàn)，根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務(wù)犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領(lǐng)導(dǎo)提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。

6、在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過插手微觀經(jīng)濟活動謀取私利提供了土壤和條件。

當(dāng)前還有一個現(xiàn)象值得注意，由于部分地區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有完全實現(xiàn)，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數(shù)人通過插手微觀經(jīng)濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經(jīng)營性土地使用權(quán)的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約；二是對房地產(chǎn)開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過程中，行政權(quán)力不當(dāng)介入，產(chǎn)生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實表明，“小金庫”已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟源頭。

這些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題，加劇了當(dāng)?shù)夭徽L(fēng)的滋生蔓延，并形成一種惡性循環(huán)，嚴重敗壞了干部隊伍的作風(fēng)和社會風(fēng)氣，給改革開放和經(jīng)濟建設(shè)造成了巨大損失。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環(huán)境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產(chǎn)力，瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力?？梢哉f，腐敗不除，經(jīng)濟難上，改革難行，穩(wěn)定難求。

三、有幾點想法，與同志們共勉。

在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學(xué)習(xí)和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。具體講要做到以下幾個方面：

l、要不斷加強學(xué)習(xí)。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關(guān)進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學(xué)習(xí)，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學(xué)風(fēng)問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權(quán)力，根本不相信組織、不相信什么教育。

海關(guān)總署原副署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節(jié)，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學(xué)習(xí)，放松了對自己的嚴格要求，產(chǎn)生了“船到碼頭車到站，再過幾年就退休”的錯誤想法，“不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸”的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導(dǎo)致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。

海門市水利局原局長施榮希在接受審查的第十天，曾寫下長達1 3頁的悔過書《十天走過生死路》。他這樣寫道：我沒有被老山前線的地雷、炮彈炸倒，沒有被援助老撾筑路時千百次的塌方所壓倒，卻被銅臭熏倒。意志被摧毀了，原則被瓦解了，自己從功臣、模范變成了罪人。這其中主要的原因是自己不重視學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造。

海門市工商聯(lián)合會原黨組副書記、副會長張小海在檢查書中寫到：作為一名黨員干部，思想上自我約束的弦放松了，就會違法亂紀；政治上自我約束的弦放松了，就會不思進取；經(jīng)濟上自我約束的弦放松了，就會滋生貪欲；生活上自我約束的弦放松了，就會放任自流，自毀形象。

由此可見，長期放松學(xué)習(xí)，必然導(dǎo)致思想政治素質(zhì)低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被剝削階級腐朽思想侵蝕，中箭落馬。因此，我們要增強學(xué)習(xí)的自覺性，積極參與到今年在我市開展的堅持“兩個務(wù)必”主題教育中來。通過深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓科學(xué)的理論來武裝自己的頭腦，切實筑牢自己拒腐防變的思想防線，克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。同時，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨內(nèi)的有關(guān)紀律和國家的有關(guān)法律，學(xué)習(xí)市委、市政府制訂的有關(guān)規(guī)定，知道什么事情能夠做，什么事情不能做，什么事情做了會受到黨紀國法的懲處，增強拒腐防變的自覺性，從而樹立正確的權(quán)力觀、人生觀、價值觀。

2、要在工作中有所作為。要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任性。要做到愛崗敬業(yè)，工作上有特色、有成效。組織是對大家信任，這么輕的年紀，就把大家推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使大家有一個施展才華的機會。每個同志要把握好、珍惜之，充分發(fā)揮自己的聰明才智，解放思想，銳意進取，敢作敢為，全力促使啟東經(jīng)濟社會攀高爭先，跨越奮進。去年，由市委辦、市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合在全市黨員干部中組織推評出的十佳勤政廉政好干部，個個都是事業(yè)有成者，他們?yōu)閱|的發(fā)展嘔心瀝血。如市發(fā)展計劃與經(jīng)濟委員會委員、市崇啟大橋籌建辦公室總工程師李洪斌，為促成崇啟大橋的規(guī)劃立項、加快啟東接軌上海，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛而常年奔波在外。市人大常委會副主任、啟東中學(xué)黨委書記、校長王生，多年來，以校為家，向外輸送了一大批天之驕子，形成的“啟中現(xiàn)象”，引起了全國教育界的廣泛關(guān)注。在座各位在各自的舞臺上，在平凡的崗位上，也要創(chuàng)出新業(yè)績，樹立啟東新形象。

3、要注意防微杜漸。千里長堤，往往潰于一蟻之穴。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發(fā)生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質(zhì)變的過程。改革開放以后，資本主義腐朽思想對我們廣大黨員干部的侵蝕更多，更直接，更廣泛。特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的趨勢無孔不入，相當(dāng)嚴重。一些不法之徒，采取種種手段，拉攏、腐蝕黨員干部的勢頭之猖獗，手段之卑劣，到了令人瞠目的程度。他們往往瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的薄弱環(huán)節(jié)，投其所好，不惜采用金錢、美色等種種手段進行誘惑、腐蝕，以達到他們非法獲取暴利的目的。我們的黨員干部既處在經(jīng)濟工作、改革開放的第一線，又處在反腐敗斗爭的最前沿，資本主義腐朽思想文化滲透的渠道多、影響大，加之市場經(jīng)濟體制正在逐步完善，法制不健全，管理不完善，出現(xiàn)了不少新情況、新問題。如果對這些問題沒有足夠的認識，不注意防微杜漸、時刻警惕，就極易被腐蝕、被利用，最終跌入罪惡深淵。

海安縣地方稅務(wù)局直屬分局原局長曹健，由接受吃請，收受禮金開始，進而收受賄賂數(shù)萬元甚至索取財務(wù)，因而受到法律的制裁。曹健也曾嚴格要求過自己，但被過多的恭維吹的飄飄然，開始頂不住歪風(fēng)，管不住小節(jié)。從收受納稅人進貢的幾百元可是，僅在1998年至2001年4月間，她7次收受11家單位逢年過節(jié)的“小意思”2.49萬元。至案發(fā)時，他利用職務(wù)之便，共索取、非法收受14家單位40次所送的現(xiàn)金、購物券和物品，合計人民幣4.471萬元。最終敗倒在金錢面前。

4，要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。在中國革命歷史上，我們的黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，為什么能由弱小變得強大起來?靠的是共產(chǎn)黨干部艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)；靠的是共產(chǎn)黨干部兩袖清風(fēng)、一塵不染；靠的是共產(chǎn)黨干部吃苦在前，無私奉獻。但是，在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，這種共產(chǎn)黨干部的光輝形象卻在一些同志那里變了味。有的認為經(jīng)濟發(fā)展了，條件好了，沒有必要再講艱苦奮斗了；有的認為自己為黨為人民作了貢獻，吃點拿點享受一點是應(yīng)該的；有的認為講排場、擺闊氣是小節(jié)，是工作需要；有的認為身在高位，手中有權(quán)，不再保留過去那種樸素節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，滋長了貪圖享受、奢侈浪費、比闊氣、講排場的歪風(fēng)；一些干部熱衷應(yīng)酬玩樂，醉心于感官刺激，陶醉于燈紅酒綠，沉湎于奢侈糜爛的生活方式。

原海門市委農(nóng)工部副部長陸展超不檢點小節(jié)，一開始，打打80分，覺得也挺好。但慢慢地覺得不夠刺激，開始尋求“小來來”。一開始是二塊頭麻將，后來最大打到200塊頭，覺得很刺激。從此，他便沉迷與“方城大戰(zhàn)”之中。賭輸了，便向那些“鐵哥們”伸手要。同時，他還以黨委書記的名義出面為參與賭博被公安機關(guān)抓獲的人員說情打招呼，完全喪失了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的立場和原則。

福建石獅市工商支行行長黃奕連，曾被評為全國金融系統(tǒng)勞模。檢查機關(guān)查處他收受18家企業(yè)16萬元、港幣4萬元以及金銀飾品等賄賂的犯罪事實。他供述自己起初與企業(yè)人員上歌廳在“金錢美女面前感到寒酸”，“抵不住誘惑”，轉(zhuǎn)而主動為歌女捧場、獻花、贈金首飾，擺闊氣，貪圖享受和淫樂。

因此，在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們還必須把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的口號重新叫響，把清正廉潔、精打細算的好風(fēng)氣重新樹立起來。這不光是省幾個錢的問題，更重要的是表現(xiàn)了干部隊伍的一種精神狀態(tài)，防止干部犯更大的錯誤。

5、要慎重交友。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，既為經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，同時對各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是一個重大考驗?！鞍罂睢笔菚r下一些掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部與不法“大款”們非正常頻頻交往的寫照。不法“大款”們企圖用手中的錢曲線“買”權(quán)。他們絞盡腦汁，或者走“公子路線”，或者走“夫人路線”，或者走“老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同學(xué)路線”，千方百計地靠近領(lǐng)導(dǎo)干部，拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，最終將領(lǐng)導(dǎo)干部拖下水。近幾年來，無論是全國還是我們啟東，這種情形一再發(fā)生。我們領(lǐng)導(dǎo)干部在交朋友方面一定要有高度的政治警覺，絕不可與“大款”進行非正常交往。要知道，在別有用心的“深情”后面，往往包藏的是禍心，設(shè)置的是陷阱。面對形形色色的人，紛繁復(fù)雜的事，要多動腦筋想一想。如果麻木不仁，講義氣、求面子，與他們同流合污，就必然會墮落成人民的罪人。

通州市人民法院原助理審判員李剛把每一次的辦案都看成為其編織關(guān)系網(wǎng)的機會，把每一次執(zhí)行都看成為其儲存利用便于謀利的信息。他為了圖謀報恩，給罪犯的兒子提供與其父親串供的機會，竟“提審”由上一級檢察機關(guān)查處的、尚處于偵查起訴階段的罪犯，在戒備森嚴的看守所內(nèi)導(dǎo)演了一幕兒子“審訊”老子的鬧劇。

如皋市下原鎮(zhèn)財政所原副所長石俊祥，自1995年結(jié)識了“郭老板”后，生活上相互拉拉扯扯，利益上互相牽連。他多次為該老板借款擔(dān)保，但借款有去無回，為了彌補漏洞，他一次一次地貪污、挪用財政資金，用于還款付息。石俊祥貪污作案的108筆中，就有104筆用于借給朋友高經(jīng)營活動。

時下，有人常把市場經(jīng)濟紛繁復(fù)雜的環(huán)境比喻成“處處有陷阱，時時有風(fēng)險”。實際上，這陷阱恰恰是陷入“陷阱”的人自己挖掘的。如果我們“清心寡欲”、“心明眼亮”、“扎緊籬笆”，再大的風(fēng)險也能抗得住，再深的陷阱也能跨得過。有個領(lǐng)導(dǎo)曾講過這么一段話：一個領(lǐng)導(dǎo)干部，門可羅雀，不見的不好；門庭若市，不見得是好事。面對形形色色的人、形形色色的事，如不瞪大眼睛、繃緊頭腦這根弦，是分不清是非好壞的。因此，對一些不三不四的人，對一些社會影響不太好的人，領(lǐng)導(dǎo)干部要保持距離，不要把個人交往中的感情帶到工作中來，把社會上的不良風(fēng)氣和庸俗作風(fēng)帶到黨內(nèi)來。否則，必然會貶低自己的形象，甚至?xí)檫`紀違法分子所左右。

6、要謹慎用權(quán)。我們必須清醒地認識到，我們的權(quán)力是人民給的，又是為人民服務(wù)的。權(quán)力具有兩重性，既可使人建功立業(yè)，也可使人身敗名裂，必須用之謹慎，使之得當(dāng)，不能有權(quán)濫用，有職亂使。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)換過程中，政治權(quán)力對于經(jīng)濟行為還有相當(dāng)大的支配力。而這些支配力又往往掌握在黨政一把手手中。如果這些一把手平時不注意經(jīng)常反省、剖析自己，提高警惕性，就會經(jīng)不起形形色色人物的“攻關(guān)”和“輪番轟炸”，甚至把權(quán)力當(dāng)作撈錢的資本，就必然會使權(quán)力變質(zhì)，成為被他人利用的工具。

據(jù)不完整統(tǒng)計，目前在領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪案件中，涉及黨政一把手的案件約占總數(shù)的三分之一甚至更高。我市最近查處的殳云標(biāo)、王能洲等他們都是一把手。他們以前都曾有過輝煌的歷史，有過對事業(yè)執(zhí)著的追求，有過遠大的理想和抱負，對人民作出了貢獻。但自從當(dāng)上了一把手，掌握一定的權(quán)力后，“關(guān)心”的人、圍著轉(zhuǎn)的人就多了，應(yīng)酬活動也多了。一些人為了自身的利益，開始用一些小恩小惠拉他們“下水”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開始還有一些警惕性，尚有一定的覺悟，但經(jīng)不起這些人的軟拉細磨，便逐漸下水，之后便見多不怪，貪欲大增。

我市糧食局原局長、黨委書記王能洲，隨著手中權(quán)力越來越大，使他豪爽的性格慢慢發(fā)展成凡是都由他說了算，都由他“一錘定音”?？尚Φ氖?，在酒桌上，他盡對一個只有 7歲孩童許諾，“只要你喝下這一小杯葡萄酒，我就賣給你爸爸500噸萊粕”。當(dāng)小孩當(dāng)真一飲而盡后，王能洲立刻對小孩大加稱贊，“真是將門出虎子，將來肯定能成大事!叔叔一言既出，駟馬難追，決不賴皮”。

如東縣反貪局原局長朱沈泉利用手中權(quán)力，把每次執(zhí)法當(dāng)作是謀取私利的“良機”，邊“反”邊“貪”，執(zhí)法枉法。1996年5月至2001年8月間，他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后收受或索要他人錢物折合人民幣20萬余元。此外，朱沈泉于1994年至2001年間，收受他人所送的人民幣13萬余元，屬非法所得。

我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該牢記他們的教訓(xùn)。要把權(quán)力看成是一種責(zé)任，而不是作為組織對個人的補償；要把權(quán)力看成是一種負擔(dān)，而不是貪圖享受的溫床；要把權(quán)力看成是奉獻的手段，而不是個人向人民、向社會索取的工具。在獲得權(quán)力上，要有正確的態(tài)度；在行使權(quán)力上，要有高尚的人格；在神圣的職責(zé)面前，決不裝聾作啞；在人民的痛苦及要求面前，決不閉目塞聽。要用自己的心力，持之以恒地為人民服務(wù)。我們還應(yīng)看到，對任何人來講，權(quán)力都不是永恒的，都不過是一個過程。一個人為官從政，有上任之時也有卸任之日。從政者要珍惜自己的任期，在任期內(nèi)開足馬力拼搏，為國為民不為己，求績求效不求官，嚴己寬人不斂財，認理認法不認人。一旦卸任，就干脆利落地卸下?lián)?，不貪戀?quán)力，不要有什么失落感。如果我們的干部把官場作為爭權(quán)奪利的競技場，到頭來，只能是爭權(quán)者得累，奪利者得害。為權(quán)力所累者，終究要毀在權(quán)力上。我們領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必用健康的心態(tài)、清醒的頭腦、灑脫的風(fēng)格來處理和使用手中的權(quán)力。權(quán)大不能為所欲為，“功高”不能忘乎所以，“位尊”不能自命不凡。

7、要品行端正。品行端正，就是要按照黨章、準(zhǔn)則的要求嚴格管好自己。要做到“四個管住”：即，一要管住自己的腦，不該想的不要想。毛澤東說過，我們要學(xué)習(xí)白求恩毫無自私自利之心的精神。這種一不為名、二不為利的崇高思想境界，既是我們學(xué)習(xí)的榜樣，又應(yīng)當(dāng)成為鼓舞我們前進的力量。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定不該有過多的私心雜念。要做到堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，頂?shù)米⊥崂?。二要管住自己的嘴，不該吃的不要吃。?jù)有關(guān)資料介紹，全國大中型賓館中，有60％的營業(yè)性收入來自公款。又據(jù)分析，10年前，全國公款吃喝費用每年大約250億；10年以后，每年大約在1000億以上。公款大吃大喝，目前已處于群眾不滿意的幾種現(xiàn)象的首位。公款大吃大喝，不僅糟蹋了國家的資材和老百姓的血汗，而且也敗壞了黨和政府的形象，腐蝕干部隊伍。有首順口溜嘲諷某些干部“有了位子就端起杯子，端起杯子就忘記了位子”。雖然講得很片面，但的確也反映了一些現(xiàn)象。少數(shù)干部把嘴吃軟了，立場吃偏了，原則吃丟了，形象吃丑了，隨之而來的徇私舞弊，犧牲國家和人民的利益，給對方和個人以好處。“民以食為天，官以喝為戒?！辈辉摮缘膱詻Q不吃。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，絕對不能講排場、擺闊氣，大吃大喝，揮霍公款。三要管住自己的手，不該拿的不要拿。有少數(shù)干部一切向錢看，事事圍錢轉(zhuǎn)，不給好處臉難看，給了好處事好辦。錢多急辦，錢少緩辦，無錢不辦。有的接受下屬的禮金、利券和高檔禮品；有的收受賄賂，貪污侵占。這方面的案例實在太多，我們應(yīng)當(dāng)牢記這方面的的教訓(xùn)。四要管住自己的腳，不該去的地方不要去?，F(xiàn)在，極少數(shù)黨員干部一味追求淫蕩糜爛的生活方式，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于歌廳舞場，腐敗墮落，道德敗壞。江澤民總書記告誡我們，“決不可以沉浸到酒綠燈紅的地方去”，“不要參與那些豪華性娛樂，更不能追求奢靡腐朽的生活方式”。有一位偉人說過，人很高貴，因為人有七情六欲；人又很卑劣，也因為有七情六欲。從這里可以看出，七情六欲具有兩面性。一個人一旦失掉進取心，就會一直衰退，精神空虛，不去追求共產(chǎn)主義遠大理想，不去追求真善美，反過來貪財戀色，私欲橫流，最終毀掉自己。

8、要正確面對成功。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著職務(wù)的變動、地位的上升、權(quán)力的增大、頭上桂冠的增加，所聽到的恭維聲、贊揚聲就會逐漸增多，而聽到的批評聲卻越來越少。如何面對獲得各種成績、榮譽，如何面對涌來的鮮花、光環(huán)，不僅僅是態(tài)度、方法問題，而且還是一個思想認識上的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的成就觀。個人有點功勞，頭一個應(yīng)該是集體的力量，第二是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，第三才輪到個人。沒有人民群眾的支持，沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，個人單槍匹馬能干出什么政績來?遺憾的是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些作出大的貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰不能正確對待榮譽，片面地夸大個人的力量，有一點成績就沾沾自喜，有一點貢獻就希望獲得回報，覺得自己貢獻大，黨和人民給自己的太少而產(chǎn)生心理失衡。甚至見名就爭，見利就上，剛愎自用，虛榮過人，氣盛過大，驕傲自滿。一旦組織未能很好地滿足自己的愿望，就鬧意見有情緒。這種思想本質(zhì)上是嚴重的個人主義，因而他們不能正確地面對成績、面對成功。而一旦被成績、被成功沖昏了頭腦，良知就會百蒙蔽。這是最危險的事情。許多淪為罪犯的優(yōu)秀干部都曾有過這樣的反思：驕傲自滿的情緒開始滋長后，思想就發(fā)生了可怕的變化，看自己成績多了，自以為是多了，放松世界觀的改造，終于走上了違法違紀的道路。

山東濰坊市城市建設(shè)綜合開發(fā)公司的出納員丁某，剛參加工作，就擔(dān)任了公司的團委書記，且工作成績顯著。但她沒能好好把握自己，趁著公司財務(wù)管理混亂之機，先后支出其單位銀行存款248筆，共計1078萬元。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了一個更讓人吃驚的現(xiàn)象，丁某參加工作6年，就有5年半的時間在作案。

南通開發(fā)區(qū)國土建設(shè)事務(wù)所工程師周興說，“看到那些粗俗的包工頭大把大把地撈錢，我堂堂同濟大學(xué)的高才生卻弄不到錢，心里實在不服氣”。心態(tài)上不平衡，加上監(jiān)督防范措施缺乏，他便產(chǎn)生了權(quán)錢交易。

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在成績、在榮譽面前務(wù)必嚴于解剖自己，保持清醒的頭腦；務(wù)必戒驕戒躁，謙虛謹慎；務(wù)必嚴于律己，再接再厲，更好地為黨為人民工作。

9、要管好配偶、子女和身邊的工作人員。家庭觀念，人皆有之，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。問題是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把手中的權(quán)力，當(dāng)作自己和家屬成員謀取私利的手段。領(lǐng)導(dǎo)干部既要管住自己，還要管住管好自己的配偶、子女。這也是我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本要求?？偟膩碚f，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對這個問題的處理是好的。但是，有的領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，利用領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利和影響，或謀求不正當(dāng)升遷，或收受、索要賄賂，或違紀違法經(jīng)商牟利，而有些領(lǐng)導(dǎo)干部對此卻聽之任之，不加管束，有的甚至還為其大開方便之門，縱容包庇。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。特別是在政治上要嚴格要求，工作上要嚴格監(jiān)督，生活上要嚴格約束，而不是無原則地提拔縱容。

吉林省委原副秘書長張新民，38歲任現(xiàn)職，可謂平步青云，一帆風(fēng)／頃。他童年時家境貧困，一件棉衣破了又補，補了又穿，從小學(xué)一年級穿到六年級。后來，組織上要保送他上大學(xué)，他沒去，硬是憑著實力考上了大學(xué)。提拔處長時，他才30歲。給領(lǐng)導(dǎo)同志當(dāng)秘書時，引起了那些崇拜權(quán)力的人對他的興趣。有的把他吹捧為“中原一大儒，東北一大虎”。他得意忘形，飄飄然了。面對金錢和物質(zhì)的誘惑，他開始變起權(quán)錢交易的戲法來了。一次次的得手，一次次的僥幸，張新民大肆收受賄賂，不管什么人，有求必應(yīng)，敢送敢收，而且形成了自己的一套理論：“人家求我辦事，我就給辦；辦事不收人家的錢，就得罪了人。為了不得罪人，我只好收下?！睆埿旅窬褪抢迷陬I(lǐng)導(dǎo)同志身邊這個特殊地位，用組織和人民賦予的神圣職權(quán)作交易，而領(lǐng)導(dǎo)同志卻放松了對他的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)果，不僅張新民斷送了前程，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的形象也受到了很大的影響。

10、珍惜個人的前途和人身自由。我們成長到現(xiàn)在是多么不容易。既有組織上的關(guān)懷，人民的信賴，更有自己多年的艱苦奮斗；既是事業(yè)上的主心骨，也是家庭里的頂梁柱?，F(xiàn)在我們每個人都可以自由自在地工作、生活、娛樂，一旦被組織審查，甚至被法律采取強制措施，人生自由就得不到保證了。那個時候，“失去了的更覺得珍貴”的感覺，就顯得刻骨銘心了。再有多大的雄心壯志，再有多大的工作熱情，再有多大的工作本領(lǐng)，也無法得到施展。那個時候，是一名黨員干部最大的痛苦，最深的遺憾。

在座不但是單位的頂梁柱，也是家庭的主心骨。一旦有問題，小到家庭不得安寧，大到家破人亡、妻離子散。那里對得起家庭，那里對得起組織。

以宿遷市原副市長陸啟生為例，他在監(jiān)獄里懺悔地說：作為社會人的你，可隨己所好來修飾自己的發(fā)型，而淪為階下囚的我卻必須頂著光光的腦袋；你可以天天換上喜愛的服裝，而我卻每天必須穿上囚服；你可以在主席臺上擁有一個發(fā)言的席位，而我卻只能龜縮在牢房的一角；你可以指點江山，激揚文字，而我的言行舉止卻必須受到約束；你可以享受天倫之樂，而我卻被監(jiān)禁在高墻鐵窗之內(nèi)。即使有一天回歸社會，也永遠擺脫不了“勞改人員”的烙印。我的犯罪給無辜的親人帶來了精神上的創(chuàng)傷和無盡的煎熬。我現(xiàn)在真正體會到，什么事都可以做，就是不能違法犯罪；什么都能失去，就是不能失去自由。

因此，我們必須十分珍惜、百倍地愛護個人的美好前途及快樂的人生自由，千萬不能給黨、給人民、給單位、給家庭、給自(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)己帶來大大小小的損失。極少數(shù)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沉淪帶來的后果是十分嚴重的：一失于己，從領(lǐng)導(dǎo)崗位落到罪惡的深淵；二失于家，由于本人墮落，導(dǎo)致家庭幸福的破滅，給家人帶來的痛苦是難以想象的；三失于黨和人民，辜負了黨和人民的哺育培養(yǎng)，敗壞了黨的聲譽，損害了黨員干部的形象。

同志們，認真總結(jié)分析這些案件的深刻教訓(xùn)，對于我們正確判斷當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢，探索新形勢下有效開展反腐敗斗爭的思路與對策，以反腐敗的實際成果取信于民，都具有重要意義。我們必須警鐘長鳴，嚴格要求自已，清正廉潔，真正做到為官一任，造福一方。

我的講話完了，謝謝大家!