第一篇：經(jīng)濟工作會議報告

經(jīng)濟工作會議報告-書記

●鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議材料

搶抓機遇凝聚合力

努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

——在2006年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作上的講話

黨委書記

（2006年3月9日）

同志們:

經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究召開這次經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議，主要任務(wù)是：認真學(xué)習貫

徹黨的十六屆五中全會精神和省、市、縣經(jīng)濟工作、社會綜治、計劃生育工作會議精神，總結(jié)回顧去年的各項工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署全年的各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進一步解放思想，與時俱進，扎實苦干，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對今年的工作作出了具體的部署，講得很好，很全面，符合我鎮(zhèn)實際情況，指導(dǎo)思想明確，任務(wù)目標具體，思路清晰，可操作性強，縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項工作提出了寶貴意見和殷切期望，請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認真抓好落實。根據(jù)近期了解的情況，結(jié)合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，我講幾點意見：

一、認清形勢，把握大局，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

過去的一年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標，堅持科學(xué)發(fā)展，真抓實干，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面，主要表現(xiàn)在：一是財政稅收穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)財政稅收688萬元，比上年提高了12.3個百分點，其中僅烤煙一項完成特產(chǎn)稅520.9萬元。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬元，占全年計劃的102.5,比上年增長13.8。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認真貫徹落實中央1號文件精神，落實各項惠農(nóng)政策，全年發(fā)放糧種補貼和糧食直補31萬元，發(fā)放合作醫(yī)療報帳資38.2萬元；農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度空前，全面完成了05年度農(nóng)業(yè)開發(fā)工程，煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險加固工程建設(shè)。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進“平安敖泉”創(chuàng)建活動，“地下六合彩”違法犯罪活動做到了露頭就打，全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查，全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實了安全生產(chǎn)責任制，礦山生產(chǎn)專項整治活動取得明顯實效。五是社會事業(yè)齊頭并進。計劃生育順利實現(xiàn)進類進位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成，文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎(chǔ)全面夯實。以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動得到了省市縣各級部門的充分肯定。在2005年的工作中，我鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會綜治工作先進單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核三等獎、全縣文明標兵單位、全縣計劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進單位等榮譽。我認為，這些成績的取得主要得益于以下幾個方面：

一是在指導(dǎo)思想上，全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題，進一步奏響了搶抓機遇、加快發(fā)展的主旋律，發(fā)展是第一要務(wù)的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足鎮(zhèn)情、民情，制定了符合實際、集中民智、體現(xiàn)民意的發(fā)展措施，形成了全面建設(shè)小康社會的強大合力；三是在工作部署上，抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，切實解決了經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和矛盾；四是在工作作風上，積極發(fā)揚務(wù)實為民、加快發(fā)展、狠抓落實的優(yōu)良作風，各級干部以實干為立身之本，成事之基，牢固樹立了真抓實干的工作作風；五是在工作保證上，認真學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會精神，通過村級組織換屆選舉，進一步選準配強了村級班子，全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在總結(jié)成績的同時，我們要看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題還較多：經(jīng)濟總量相對較小，二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力還不強，科技應(yīng)用率不高，特色產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資力度不大，農(nóng)民增收的渠道不暢，一些干部的思想、工作作風還不能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認清形勢，正視差距，堅定信心，搶抓機遇，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，要用發(fā)展來解決前進道路上的一切問題。

二、搶抓機遇，加壓苦干，全面落實“率先發(fā)展”工作的目標和措施

2006年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要一年，是“十一五”計劃的開局之年，也是敖泉鎮(zhèn)乘勢而上，加快發(fā)展，開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。作為全縣“1 9”率先發(fā)展區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府對我鎮(zhèn)寄予厚望，提出了具體要求和硬性指標，我們一定要搶抓發(fā)展機遇，克服發(fā)展載體缺乏，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，招商引資效果差，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一等因素制約，充分發(fā)揮山、水、林、地和

第二篇：經(jīng)濟工作會議報告

眾志成城 勇于亮劍 重鑄海信容聲冰箱新輝煌

冰箱 蘇玉濤

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位骨干：

早上好。

2007年，冰箱公司在全體員工共同努力下，在集團領(lǐng)導(dǎo)和兄弟公司的配合下，在產(chǎn)量、資金周轉(zhuǎn)、系統(tǒng)整合、基地管理等方面取得了一定進步。如全年生產(chǎn)冰箱496.64萬臺，比06年增長14.48%，并在4月份創(chuàng)出59.46萬臺的單月生產(chǎn)記錄；累計儲備資金周轉(zhuǎn)天數(shù)實現(xiàn)5.06天，比06年的13.93天提速1.75倍。但冷靜思索，我們的進步、我們的成績背后仍存在諸多的問題和不到位，很多的地方有待改善，有的甚至較前期出現(xiàn)了倒退，這些問題在剛才集團的報告中，已深刻進行了明確和分析，突出表現(xiàn)在質(zhì)量、成本、供貨等方面的不足和危機。

下面，我主要針對以上問題——質(zhì)量、成本、供貨等三方面向大會作重點匯報。

第一部分 質(zhì)量工作對策及目標

“質(zhì)量不能是企業(yè)一榮俱榮，但足可以是企業(yè)一損俱損”。07年冰箱公司產(chǎn)品質(zhì)量問題十分突出，批次性質(zhì)量事故頻繁發(fā)生，整體質(zhì)量指標下滑嚴重，對銷售和品牌形象帶來了惡劣的影響。08年，冰箱公司將把提升產(chǎn)品品質(zhì)作為公司08年第一要務(wù)，尤其是在內(nèi)銷容聲冰箱方面，全面提升冰箱產(chǎn)品質(zhì)量，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量水平在08年有一個大的飛躍，以“質(zhì)”取勝，重塑品牌形象。

一、08年質(zhì)量目標

產(chǎn)品早返率：容聲品牌：≤2.0%；海信品牌：≤1.8%； 產(chǎn)品抽查合格率：≥97% 出口產(chǎn)品驗貨通過率：≥98% 產(chǎn)品批次性質(zhì)量事故：0次

二、主要質(zhì)量工作思路

1、建設(shè)質(zhì)量文化，提升各環(huán)節(jié)質(zhì)量意識。通過指標的層次分解，落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標及要求；通過開展群眾性的QC小組、質(zhì)量月及質(zhì)量知識競賽，活躍質(zhì)量氛圍；通過抓執(zhí)行、抓重點案例，強化質(zhì)量意識、端正質(zhì)量作風；通過充分利用冰箱系統(tǒng)現(xiàn)有的人才組成兼職的專業(yè)培訓(xùn)隊伍，收集現(xiàn)有的培訓(xùn)資料編制系統(tǒng)的培訓(xùn)教材，實現(xiàn)對不同層級人員的有目的的培訓(xùn)，保證質(zhì)量相關(guān)人員的基本素質(zhì)。

2、統(tǒng)一質(zhì)量標準，強化體系檢查，杜絕“兩張皮”。首先對各基地質(zhì)量標準進行定義、范圍以及標準進行明確，在此基礎(chǔ)上對體系進行重新梳理，此項工作在年前完成。其次，08年由質(zhì)量部組織和具體實施對各生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量、工序質(zhì)量控制及質(zhì)量管理體系的有重點的、定期審核，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，目前此項工作開固化。

3、活躍一線質(zhì)量活動，強化現(xiàn)場質(zhì)量管理。全面推進工人自檢、互檢工作，關(guān)鍵工序質(zhì)量控制、現(xiàn)場5S管理及基層的質(zhì)量管理活動（如QC小組活動等）。主要以質(zhì)量問題為案例教材、建立不良品展示區(qū)、質(zhì)量知識競賽、質(zhì)量比武等形式，對員工進行質(zhì)量意識教育和培訓(xùn)。目前已由質(zhì)量部牽頭制定了系統(tǒng)的方案，已于1月份開始按進度實施，并逐步在各基地推廣。

4、從研發(fā)和零部件兩方面強化前端質(zhì)量控制。在全面排產(chǎn)目前產(chǎn)品質(zhì)量隱患的基礎(chǔ)上，重點抓好新產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量控制及供方零部件的質(zhì)量控制，從前端加強預(yù)防性質(zhì)量控制：1）利用現(xiàn)有資源，集中各領(lǐng)域骨干組成設(shè)計評審小組，加強對設(shè)計方案評審，從方案上環(huán)節(jié)加強質(zhì)量控制，目前已完成；

2、在新品轉(zhuǎn)量產(chǎn)、以及設(shè)計更改環(huán)節(jié)增加一級質(zhì)控點管理，制定和梳理《新產(chǎn)品試驗驗證管理標準》、《新產(chǎn)品轉(zhuǎn)量產(chǎn)質(zhì)量控制管理標準》以及《質(zhì)量設(shè)計更改質(zhì)量評審管理辦法》，完善新產(chǎn)品測評系統(tǒng)和設(shè)計質(zhì)量雷區(qū)管理制度；

3、從定額、認定以及檢驗三方面，強化零部件過程。會后將由經(jīng)管部牽頭成立定額梳理項目組，對定額管理進行全面梳理，并以此為前提提高認定和檢驗水平和標準。

5、加大對質(zhì)量檢測資源的投入。更新、補充必要的檢測設(shè)備，確保檢測資源滿足質(zhì)量控制要求。如新建和改造試驗室、檢漏設(shè)備的更新等等。又如成立產(chǎn)品測評中心，加強新產(chǎn)品檢測技術(shù)的研究及功能性和可靠性試驗研究，使新產(chǎn)品檢測技術(shù)水平上一個臺階。真正發(fā)揮檢測作用，確保新產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

6、加強質(zhì)量人員隊伍建設(shè)。（1）在三月份前實施質(zhì)量人員任職資格考試，對不稱職者進行培訓(xùn)達標后再上崗，或堅決調(diào)離崗位；（2）通過內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)以及“傳幫帶”等形式，持續(xù)、系統(tǒng)提綱質(zhì)量技術(shù)管理崗位及質(zhì)量檢驗等操作崗位水平；（3）在薪酬體系項目中，相關(guān)機制對質(zhì)量人員有一定傾斜；

同時，我們還將嚴格按王總報告要求，以項目組的形式，對目前存在的前幾位質(zhì)量問題進行強力公關(guān)，短時間內(nèi)提升當前質(zhì)量水平。

第二部分 成本控制對策及目標

成本對目前的家電市場競爭有著重要而深遠的意義，但客觀講，冰箱公司在成本工作上進展緩慢，從認識到?jīng)Q心到行動，與市場需求存在較大差距。尤其是在出口產(chǎn)品的成本上，目前由于成本等問題已讓我們在市場接單上步履維艱。08年，冰箱公司的降成本目標是在07年7月份實際水平基礎(chǔ)上下降3%，折算成金額老品降成本目標就超過7000萬元，在預(yù)測08年大宗物料漲價趨勢的情況下，壓力巨大。但冰箱公司將以知恥而后勇的勇氣，直面問題、迎接挑戰(zhàn)、改變現(xiàn)狀，全面完成7000萬元的降成本目標，讓成本工作有突破性的進步。

一、08年成本目標

內(nèi)銷老產(chǎn)品：海信、容聲產(chǎn)品較07年9月份下降3%； 08年新產(chǎn)品：目標成本達成率100% 出口產(chǎn)品降成本：≥5%，同時在小冰箱及大風冷冰箱上取得突破性進展；

二、08年思路

08年冰箱公司在正確處理成本、質(zhì)量以及性價比三者的關(guān)系之上，從以下幾方面大力推進價值工作，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品性價比：

1、徹底擯棄保守思想，強化成本危機意識。

直到現(xiàn)在，還有部分人員仍在堅持我們的成本不高，不承認競爭對手與我們的差距，并到處尋找品質(zhì)、設(shè)計優(yōu)勢為自己從意識、行為上緩怠降低成本工作找借口。這些人從意識已經(jīng)是認為我們的產(chǎn)品成本已經(jīng)做到最低了，再沒空間可挖。意識的不到位，降成本工作就落實不到位，更談不上主動想辦法降低成本。因此，改變意識是首要工作。

上周周六、日，冰箱公司組織了包括國際營銷、研發(fā)、工藝、采購、財務(wù)等多個職能針對出口產(chǎn)品的降成本頭腦風暴，從結(jié)果看效果較好，有的產(chǎn)品從項目羅列的結(jié)果看預(yù)計可以實現(xiàn)降成本達100多元！雖然說此結(jié)果還未立即到具體產(chǎn)品，但此次風暴對我們的沖擊是巨大的。我們將以此為契機，將這種頭腦風暴我們還要繼續(xù)堅持下去，并堅決落實下去。

2、確保降成本目標分解到位，監(jiān)控到位。

目前公司已將內(nèi)銷產(chǎn)品及新產(chǎn)品的成本控制目標分解到了各基地、各個人，且具體到了每個型號。同時，經(jīng)營管理部已調(diào)整了后續(xù)經(jīng)營監(jiān)控方法和形式，我們將通過責任到人、目標到人、過程監(jiān)控，確保上述任務(wù)的完成。但出口機型的將成本目標分解有待進一步明確和加速，會后我們將就此作重點部署。

3、通過抓大項目推進，在工藝、設(shè)計環(huán)節(jié)大力推進VE工程 我們將在確保產(chǎn)品質(zhì)量水平的提前下，大力推進公司VE工程，已確定的主要項目有：全面推開壓縮機優(yōu)化替換、板材縮窄減薄、泡料優(yōu)化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、245國產(chǎn)化及出口風冷冰箱180升以上成本性能提升項目。以上項目均將要求各責任主題制定詳細的對策表和進度，并由公司經(jīng)營管理部強力督辦，并在公司月度講評會進行點檢；同時重點推進產(chǎn)品標準化、通用化進度，而這也是制造效率提升的重要手段。

4、搭建冰箱公司信息共享平臺，主要是采購信息共享平臺。多基地一方面增大了管理難度，但也為我們提供了大范圍成本可比的基礎(chǔ)。從各基地內(nèi)部看，由于各地采購環(huán)境以及定額等基礎(chǔ)管理水平的差異，相同或者類似采購件在不同基地間存在一定的價格差異。如充分對各基地甚至白電系統(tǒng)的采購信息進行共享和整合，將極大的縮小這種差異，規(guī)劃各類基礎(chǔ)管理，降低材料成本。在此基礎(chǔ)上，08年冰箱公司將從資產(chǎn)共享、知識共享及信息共享三方面搭建公司共享平臺，其中信息共享平臺將是我們要優(yōu)先建立的重點平臺，目前已發(fā)布價格信息共享資訊第一期。該平臺的搭建處于摸索階段，也希望得到各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持。

5、成立材料成本管理項目，系統(tǒng)優(yōu)化成本基礎(chǔ)管理水平

08年公司將在精細化成本核算工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進材料成本管理項目，從新產(chǎn)品成本核定、材料價格認定、采購價格管理、物料倉儲管理、制造過程、成本預(yù)警分析等六個方面進行規(guī)劃。此項目計劃在4月底完成。

第三部分 及時供貨對策及目標

07年容聲冰箱訂單完成率只達70%左右的低水平，與往年比明顯退步。而外銷大冰箱產(chǎn)品準時交貨率一直沒有得到改善，只有63%。供貨不及時，對市場營銷帶來巨大沖擊。供貨保障率低已不僅僅是一個簡單的市場保障能力的問題，更是一個成本問題，是一個關(guān)系冰箱公司利潤乃至生存的問題。08年冰箱公司的又一項重點工作就是提高訂單保障率。

一、08年目標：

內(nèi)銷訂單保障率：95%； 出口訂單準時交貨率：95%

二、08年提高訂單保障成都的思路

1、樹立“訂單就是軍令，訂單保障就是尊嚴”的訂單保障意識 王總報告中明確指出：低水平的訂單保障率長期存在充分反映了產(chǎn)品公司在保證訂單意識上的差距。的確，面對冰箱產(chǎn)品盈利現(xiàn)狀，公司在訂單保障上存在一定的松懈。08年，我們將從考核機制、強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用以及抓過程控制等方面提高系統(tǒng)內(nèi)訂單保障的意識。

2、提高制造效率，提高訂單保障率

一是充分認識差距，發(fā)揮多基地優(yōu)勢，互幫互助，提高系統(tǒng)效率。剛才王總報告中講到的冰箱生產(chǎn)效率的案例，充分說明了我們的差距。對此，冰箱公司系統(tǒng)內(nèi)部尤其是后進基地，必須虛心接受，知恥而后勇。只有明確差距，才有改進的動力和目標。08年我們將繼續(xù)加強各基地間的互通互動，培養(yǎng)學(xué)習和趕快氛圍。二是調(diào)整新品開發(fā)試制流程，由工藝組織樣機試制，讓工藝從樣機起就介入產(chǎn)品，提高設(shè)計與工藝的交接融合，并通過試制對生產(chǎn)現(xiàn)場作培訓(xùn)指導(dǎo)，縮短設(shè)計過度到制造環(huán)節(jié)的過程。

三是整合各生產(chǎn)線資源，推行分線生產(chǎn)，同系品種盡可能在同線生產(chǎn)。同時，重新進行產(chǎn)品分類，推動交貨次序化，確定階段性作業(yè)計劃，減少同時生產(chǎn)的品種，減少出錯概率，提高生產(chǎn)效率。

四是向質(zhì)量要效率。南京基地在07年在此方面有著良好的嘗試，08年我們將繼續(xù)在各基地通過提高產(chǎn)品直通率來提高生產(chǎn)效率。同時，提高直通率也是我們提高質(zhì)量控制水平、降低報廢成本的客觀需要。

五是針對采購、設(shè)備、生產(chǎn)組織等多方面對效率的影響，查找深層次的原因并組織解決，降少工人停機等工的狀況。08年我們將投入5500多萬的技術(shù)改進和800多萬的設(shè)備維修，將使設(shè)備問題對生產(chǎn)效率的影響大為減少。

3、強化產(chǎn)銷銜接。

我們在積極參與、配合《公司產(chǎn)品訂單及交貨項目》、以及做好淡旺季產(chǎn)銷平衡的基礎(chǔ)上，從以上三方面強化產(chǎn)銷銜接：

1）確保各級領(lǐng)導(dǎo)往市場站。一方面明確公司領(lǐng)導(dǎo)（主要指分管計劃、及經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)）必須參加產(chǎn)銷銜接、訂單及新品評審等會議，同時強化各級領(lǐng)導(dǎo)主動深入市場，了解產(chǎn)品表現(xiàn)。此方面公司將形成制度進行固化。

2）強化訂單預(yù)評審制度，通過信息的提前溝通協(xié)調(diào)，減少不合理排產(chǎn)對生產(chǎn)組織的沖擊，同時為采購、生產(chǎn)組織爭取多一點的準備時間。

3）加強對市場產(chǎn)品的監(jiān)控。產(chǎn)品公司將主動監(jiān)控市場各類產(chǎn)成品庫存邊。通過對產(chǎn)成品庫存信息的掌握和與生產(chǎn)組織的平衡，有利于從系統(tǒng)利益出發(fā)開展產(chǎn)銷銜接，避免積壓庫存的形成。

4、內(nèi)部基礎(chǔ)管理優(yōu)化

1）對制造過程的薄弱基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)進行重點突出。剛才王總報告中也明確提出了這一具體要求。冰箱公司將迅速成立定額管理項目、工藝紀律管理項目以及前文提到的材料成本管理項目，通過此類項目的推進和實施系統(tǒng)提高冰箱系統(tǒng)的制造過程基礎(chǔ)管理水平。

2）加大設(shè)備日常維護。要求各基地制定系統(tǒng)的設(shè)備日常維護方案，同時加大點檢力度，確保責任到位、措施到位，減少和杜絕非正常性停機。

3）推行清潔生產(chǎn)。目前南京、揚州基地在清潔生產(chǎn)方面做了有益的探索，并取得了較好的成績，下一步將在其他基地推廣。

4）進行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，在順德基地進行部分部件外包。

5、對出口市場實施大客戶管理。對國際市場的大客戶在公司計劃部內(nèi)部實施專人管理，提高訂單銜接程度以及對問題的反應(yīng)速度，進而提高出口訂單保障率。

同志們，在這瞬息萬變的信息社會，惟有惶者才能生存。過去的成績只能代表過去，眼前的危機則更加真實。冰箱沒有成功，只是在成長。國際歌中寫道：“從來就沒有什么救世主，也沒有神仙皇帝，要創(chuàng)造美好的明天，全靠我們自己”。冬天總會過去，春天一定來到，我堅信只要大家一起努力，眾志成城 勇于亮劍，這個春天就在眼前，重鑄海信容聲冰箱新輝煌就在2008年。

謝謝大家。

冰箱公司 二零零八年一月

第三篇：全縣經(jīng)濟工作會議報告

同志們：

XX縣長代表縣政府對全縣去年工作進行了總結(jié)，并對今年和今后一個時期的工作進行了安排部署，大家一定要認真領(lǐng)會，務(wù)必抓好貫徹落實。現(xiàn)在，我代表縣委向大會作報告。

一、客觀分析形勢，增強發(fā)展的緊迫感

分析xxxx當前的形勢，可以用三句話加以概括，那就是：成績顯著，壓力不小，機遇難得。

一是成績顯著。今年以來，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，狠抓落實，經(jīng)濟社會發(fā)展良好，社會大局保持穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，玉米、水飛薊等經(jīng)濟作物比例不斷增加，雖然遭遇自然災(zāi)害，農(nóng)民人均收入仍然保持10%以上的增長。森林防火工作成績突出，連續(xù)兩年實現(xiàn)零火災(zāi)的目標，工作經(jīng)驗得到全區(qū)推廣?？购閾岆U取得全面勝利，避免了重大的財產(chǎn)損失，保證受災(zāi)群眾的正常生活。道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又上新臺階，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。社會建設(shè)與管理不斷加強，多項民生指標領(lǐng)先于全省平均水平。全縣上下政治氛圍空前和諧，黨員干部隊伍更加風清氣正、務(wù)實奮進?？梢哉f，當前我們的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展環(huán)境都是xxxx歷史最好時期。

二是壓力不小。我們雖然保持了較大的增幅，但是與其他縣區(qū)比較，他們的基數(shù)比我們大，增長速度卻并不慢，我們在區(qū)域競爭中還不占主動優(yōu)勢。同時，一些民生工程必須到位，一些重點工程必須推進，一些公益事業(yè)急需興辦，一些招商項目難以落地，一些發(fā)展制約難以破解，一些現(xiàn)實增長點難以形成。所有這些，都要用財力來支撐，靠發(fā)展來解決，離開發(fā)展，一切都無從談起。我們都要以“當家人”的責任感，抓發(fā)展、謀發(fā)展，否則，我們將在現(xiàn)實的壓力面前束手無策、一籌莫展。

三是機遇難得。雖然xxxx發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)和壓力，但總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。國家生態(tài)功能區(qū)、大小興安嶺生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等規(guī)劃的相繼實施，尤其是十八大以后，很多支邊、惠農(nóng)政策，都為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。作為財政轉(zhuǎn)移支付縣，我們既能享受省沿邊開發(fā)開放帶等有關(guān)政策，也符合全區(qū)生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，還能得到地區(qū)對重點民生項目的扶持。另外，我縣資源豐富，生態(tài)優(yōu)良，要素成本低廉，所有這些比較優(yōu)勢，都日益被內(nèi)外客商所關(guān)注、所看好，xxxx將逐漸成為投資旺地、發(fā)展熱土?？傊?，xxxx發(fā)展的機遇是好的，潛力是巨大的，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，高度重視政策爭取工作，把政策爭取時時想在心上，牢牢抓在手上，加大爭取力度，貼點邊就找，靠點譜就談，有點機會就爭，有點可能就要，確保有更多更好的政策惠及我縣。

二、破解瓶頸制約，開創(chuàng)發(fā)展的新局面

縱觀當前形勢，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，xxxx4年全縣的工作思路是：圍繞“把資源管起來，讓百姓富起來”發(fā)展戰(zhàn)略，突出規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色定位、突出資源整合、突出改革創(chuàng)新，突出轉(zhuǎn)變作風，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、強攻工業(yè)、主抓項目、力保民生，逐步推進資源集成開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、人口集中居住、土地集約經(jīng)營，通過新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過新農(nóng)村建設(shè)促進城鄉(xiāng)一體化，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游，濱水型、生態(tài)型、花園式新xxxx，不斷增加全縣人民群眾的幸福感。

圍繞這一工作思路，我們要把握正確方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善工作機制，努力破解發(fā)展的瓶頸制約，為發(fā)展提供強大的動力和堅強的保障。

一是明確發(fā)展的重點。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，進一步鞏固和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。要推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域中心城鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。要進一步抓好項目建設(shè)，采取重獎重用的工作措施，推進招商引資和域外建廠工作。要充分挖掘自身優(yōu)勢，圍繞建設(shè)億元以上項目為目標，重點打造綠色礦業(yè)、菌藥加工、綠色食品、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游和物流服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)鏈，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要大力開展全民創(chuàng)業(yè)，支持各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入國家法律法規(guī)未禁入的各個行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要切實加強生態(tài)建設(shè)，突出抓好森林防火，確保全年不發(fā)生人為森林火災(zāi)。要加強森林資源管理，嚴格落實全面停止商業(yè)性采伐政策，鞏固擴大砂金禁采成果，決不允許出現(xiàn)反彈。要辦好民生實事，在力所能及的范圍內(nèi)，解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，向群眾承諾的事情，一定要說到做到。要發(fā)展社會事業(yè)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要加強醫(yī)院硬件設(shè)施建設(shè)，切實提高院醫(yī)療水平。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，抓好綜合性社會福利院項目建設(shè)。要全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，扎實開展技能培訓(xùn)，擴大政府購買公益性崗位范圍，切實做好高校畢業(yè)生、“4050”人員就業(yè)工作。要加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，全面實行網(wǎng)格化

管理，切實提高殘疾人、離退休人員等特殊群體的服務(wù)質(zhì)量和水平。要維護百姓權(quán)益，進一步加強供熱、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要深入實施暖居工程，確保百姓都能住上暖屋子。

二是優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境。面對發(fā)展的重任，我們要認真分析，找準發(fā)展中遇到的難點問題，通過全面深化改革，著力破解瓶頸制約，破除妨礙發(fā)展的思想觀念和體制機制弊

端，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。要深入研究經(jīng)濟體制改革的問題，把握市場在資源配置中的決定性作用，利用好市場這個巨大的“杠桿”，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。要深入研究行政管理體制改革的問題，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率，打造服務(wù)型政府。要深入研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題，深刻認識城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，抓好戶籍制度和社會保障制度改革。深刻認識城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是提高質(zhì)量，讓人民群眾在城鎮(zhèn)生活中有幸福感。進一步加大林場、村屯撤并力度，推進村屯綠化、凈化、美化，把xxxx所有的村子都建成鮮花盛開的村莊。要深入研究擴大對內(nèi)對外開放的問題，推進對俄口岸開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展，開創(chuàng)邊境發(fā)展新優(yōu)勢。要深入研究社會管理創(chuàng)新的問題，扎實推進民生工程，有效化解社會矛盾，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要深入研究推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新的問題，統(tǒng)籌兼顧國家、地方、企業(yè)、職工和農(nóng)民的利益訴求，調(diào)動各種力量推動生態(tài)資源的良性發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙豐收。

三是保持發(fā)展的穩(wěn)定。要倍加珍惜當前全縣和諧穩(wěn)定的大好局面，進一步加強社會管理工作，為發(fā)展掃清一切障礙。要進一步加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強社會治安綜合治理，完善防控體系，防范和嚴懲各類違法犯罪活動，維護社會公平正義，保證人民群眾安居樂業(yè)。要運用綜合調(diào)控的辦法，積極化解社會矛盾。對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重要項目審批、重大舉措實施等，事前都要進行社會穩(wěn)定風險評估，事前排除不穩(wěn)定因素。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，注重宣傳教育，強化矛盾預(yù)警，大力推行網(wǎng)格化管理模式，加強信訪穩(wěn)定隱患的實時監(jiān)控。要加強農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)群眾自治組織建設(shè)，充分調(diào)動全社會的力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理格局。要統(tǒng)籌運用各種手段，采用調(diào)解、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，有效化解各類矛盾糾紛，減少社會對立面。要把維護社會穩(wěn)定情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，建立社會治理“一崗雙責”制度和社會矛盾綜合調(diào)控責任倒查追究制度，確保xxxx大局穩(wěn)定，確保社會和諧平安。同時，對履職不力、發(fā)生嚴重問題的，堅決實行一票否決，堅決清除害群之馬，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾的合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，確保人民生命財產(chǎn)安全。要以維護邊境穩(wěn)定為中心，著力提升基礎(chǔ)防范和動態(tài)管控水平，對重點人員要實行專人監(jiān)護，堅決防止違邊事件發(fā)生。

四是健全發(fā)展的機制。要進一步健全和完善上下貫通的目標管理機制，把全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，特別是事關(guān)全局的中心工作，通過責任制形式逐項、逐層分解，細化任務(wù)，落實責任，真正形成一級帶一級、分級負責的機制。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和各部門，要根據(jù)工作需要，定責任，定措施，確保各項工作心有所想，言有所指，行有所果，件件有回聲，項項有著落。要進一步強化督辦檢查，縣委督查室、縣政府督查室要采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，進行動態(tài)監(jiān)控，跟蹤考核。對重點工作每季度要進行一次通報，既重實效，又看時限，確保一段一結(jié)、一事一畢。要加大干部績效考核力度，用好考核成果，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴肅責任追究，敢于動真碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，對那些長期工作不落實，打不開局面的領(lǐng)導(dǎo)班子，縣委將采取堅決的組織措施，真正體現(xiàn)“干與不干不一樣，干好干壞不一樣”，確保各項工作落到實處。

五是營造發(fā)展的氛圍。要強化理論武裝，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，利用好各種宣傳媒體，大力營造全社會理解改革、支持發(fā)展的良好氛圍。要抓好文明創(chuàng)建工作，進一步加強社會主義核心價值體系建設(shè)，努力培養(yǎng)造就富有理想、品德高尚、充滿活力和創(chuàng)造力的新時期xxxx人。要提高“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，進一步推進城鄉(xiāng)清潔工程，推進道路、街區(qū)、辦公場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。廣泛開展城鄉(xiāng)結(jié)對活動，深化文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明集市等創(chuàng)建活動。要加強文化強縣建設(shè)，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，鼓勵社會資本發(fā)展文化企業(yè)，建立本土傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)長效機制。加強對文化資產(chǎn)和文化市場的管理，建立正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作機制，加強網(wǎng)絡(luò)傳播能力建設(shè)，拓展主流文化傳播陣地。要積極探索符合基層特點、適應(yīng)群眾需要的公共文化管理運行機制，完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施公共文化服務(wù)工程、新興文化產(chǎn)業(yè)培育工程、藝術(shù)精品創(chuàng)作工程和文化遺產(chǎn)保護工程。要扎實開展群眾性文化活動，推動文化與特色旅游、生態(tài)保護、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目等重點工作融合發(fā)展。要本著節(jié)儉、喜慶、熱烈的原則，抓好建縣100年慶典宣傳工作。要加快推進xxxx縣博物館建設(shè)，做好博物館展廳設(shè)計、展品收集、展館布置等工作。

六是做好發(fā)展的保障。要加強民主政治建設(shè)，強化人大視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、審議等職能，切實維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。強化政協(xié)調(diào)查研究、反映民意、協(xié)商討論的職能，保障群眾參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。強化統(tǒng)戰(zhàn)工作，為發(fā)展開辟更寬闊的平臺。要加強基層組織建設(shè)，完善深化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接服務(wù)村屯”、“三進一促”和“掛牌管理”等基層組織建設(shè)的新途徑、新方法，把基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的堅強戰(zhàn)斗集體。要加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，特別要選好用好村黨支部書記，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。要進一步改進機關(guān)黨建工作，爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)。要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形態(tài)的變化，完善企業(yè)黨組織管理體制，擴大黨組織的覆蓋面和影響力，更好地團結(jié)凝聚職工群眾。要強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，完善具有xxxx特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，建立健全科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。要加大案件查處力度，嚴肅查辦不作為、亂作為案件，重點加大森林防火、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)等工作黨政問責力度。嚴肅查辦損害群眾利益案件，堅決糾正金融、教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、拆遷等領(lǐng)域的不正之風。嚴肅查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的腐敗案件，始終保持干部“不敢腐”的高壓態(tài)勢。要圍繞反對“四風”，抓好群眾路線教育活動，健全改進作風常態(tài)化制度，切實保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。要深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制。堅持從嚴管理干部，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，大力推進干部輪崗、交流，深化公務(wù)員分類改革，探索工作成效與待遇掛鉤制度。落實黨管人才責任，健全人才向基層流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制。推動軍民融合深度發(fā)展，建立軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制。建立社會參與機制，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，不斷鞏固發(fā)展改革的群眾基礎(chǔ)。

三、改進工作作風，提高發(fā)展的凝聚力

當前，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須加強全縣干部隊伍建設(shè)，以務(wù)實進取的精神和苦干實干的勁頭，凝聚各方面力量，筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)。

一是發(fā)展信心要更加堅定。信心也是戰(zhàn)斗力，堅定的信心可以影響人、改變?nèi)?、塑造人。面對今年的發(fā)展任務(wù)，每一項工作都是一場難打的硬仗、難攻的堡壘。面對困難，出路只有一條，那就是堅定信心、振奮精神、充滿激情，以頑強的作風頂住壓力，排除阻力，連續(xù)作戰(zhàn)，努力攻關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須親歷親為，當好發(fā)展的帶頭人、領(lǐng)路人，用自己的模范行動影響和帶領(lǐng)廣大干部群眾投身到發(fā)展的實踐中來，努力把全縣上下的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把全縣的智慧和力量凝聚到發(fā)展上來，形成人心思進，干事創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展的濃厚氣氛。廣大黨員干部要樹立“拼”的觀念，拼能力、拼水平、迎難而上，爭得各項工作的主動權(quán)。要樹立“搶”的意識，搶時間、搶機遇、只爭朝夕，在最短的時間內(nèi)縮小與先進縣區(qū)的差距。要樹立“爭”的精神，爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后，勇站排頭，爭創(chuàng)一流業(yè)績。如果我們每一名干部都真正具備了這樣的闖勁、拼勁和韌勁，保持一種過硬的作風，我們就能做好每一項工作，就能創(chuàng)出一流業(yè)績。

二是工作作風要更加務(wù)實。加快發(fā)展來不得半點虛假，必須腳踏實地，步步為營。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把反“四風”作為重點，把心思用在工作上、情感貼在民心上、視角落在基層上，少一些名利的沖動和欲望，多一些干工作的執(zhí)著和拼搏，少一些急于調(diào)整、急于升遷的浮躁之氣，多一些埋頭苦干、不計得失的奉獻精神。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，經(jīng)常深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到矛盾集中的地方去，到工作推不開的地方去，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，使我們的發(fā)展更加科學(xué)，更加協(xié)調(diào)，更加貼近群眾，貼近實際。同時，要同步提高職業(yè)道德、家庭美德和社會公德，任何時間、任何場合、任何環(huán)境都要保持一身正氣，以優(yōu)秀的政治品格和人格魅力影響人、感染人，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。

三是用人導(dǎo)向要更加鮮明。用人之要，在于導(dǎo)向。重用正直的、實在的、能干的干部，我們的工作就順、事業(yè)就興、風氣就正、人心就齊。我們要堅持把推進發(fā)展作為考核提拔使用干部的根本標準，進一步完善對科級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的考核辦法，保證考核的科學(xué)性、真實性和公開性。要旗幟鮮明地重用那些想干事、在干事、能干事的人，特別是對那些長期在基層一線，吃苦受累的同志，我們不能遺忘，對那些默默無聞、埋頭苦干的同志，我們不能冷落，對那些敢負責任、善謀實干、能夠打開工作局面的同志，我們不能虧待。總而言之，我們就是要把干事創(chuàng)業(yè)，作為一面旗幟來凝聚人心，作為一把尺子來評判功過，作為一種導(dǎo)向來任用干部。

四是領(lǐng)導(dǎo)班子要更加有力。堅持規(guī)范性和靈活性相統(tǒng)一，是謀事、成事的要決，其核心就是創(chuàng)造性地開展工作。加快發(fā)展的重大任務(wù)，要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要倍加珍惜當前干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，做到同唱一個調(diào)，同吹一個號，心往一處想，勁往一處使，堅持全縣一盤棋，做到統(tǒng)籌兼顧保重點，集中力量辦大事。各級各部門要進一步加強行政責任體系建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)，建立和完善黨政職能執(zhí)行機制，強化監(jiān)督和責任追究，形成行為規(guī)范、有章可循的行政執(zhí)行機制，確保上級的決策部署得到貫徹執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強執(zhí)行力建設(shè)，做到?jīng)Q策科學(xué)、落實高效、政令暢通、令行禁止，不折不扣地貫徹落實好縣委、縣政府的決策部署，決不能干擾全縣改革發(fā)展大局。同時，我們要善于創(chuàng)造性地貫徹好上級的宏觀政策，利好的政策要用足用夠，不利的情況要認真應(yīng)對、積極化解，趨利避害。要善于創(chuàng)造性地落實好縣委、縣政府的工作思路、決策部署和總體要求，走出符合自身情況、具有自身特色的發(fā)展路子，打造各自工作的看點和亮點。要善于創(chuàng)造性地解決具體問題，特別是要抓住關(guān)鍵，攻克難點，著力破解發(fā)展中的瓶頸制約，化挑戰(zhàn)為機遇，變壞事為好事。

同志們，今年全縣發(fā)展改革、百年縣慶和群眾路線教育等各項工作任務(wù)繁重，我們要做好調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，以改進作風促進全面發(fā)展，以發(fā)展的成績?yōu)榭h慶獻禮，讓全縣人民實實在在地享受到改革發(fā)展的成果。

第四篇：經(jīng)濟工作會議報告

經(jīng)濟工作會議報告

明確任務(wù)突出重點全面推動**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階——在2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話鎮(zhèn)長：***

（2012年3月9日）

同志們：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議。這次會議，主要有兩個方面的任務(wù)：一是總結(jié)回顧2005年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況；二是深入貫徹落實相繼召開的市縣經(jīng)濟工作會議和社會綜治工作、計生工作會議精神，全面部署我鎮(zhèn)2012年各項工作任務(wù)，明確今年的指導(dǎo)思想和奮斗目標，動員和團結(jié)全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想，搶抓機遇，明確任務(wù)，突出重點，與時俱進，扎扎實實開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面，我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧，并對今年的工作任務(wù)和工作重點講幾點具體意見。

一、2005年工作回顧被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“全市社會治安綜合治理工作先進單位”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展綜合考核三等獎”、“文明標兵單位”、“社會治安綜合治理目標管理三等獎”、“全縣人口和計劃生育工作先進單位”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進單位”。“十佳優(yōu)秀基層黨組織”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“組織人事工作先進集體”、“機構(gòu)編制工作先進單位”、“遠程教育優(yōu)質(zhì)課評比三等獎”、“共青團工作先進單位”。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督和參謀，也是全鎮(zhèn)上下各級干部團結(jié)一致、奮發(fā)努力的結(jié)果，成績來之不易。在取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難和不足。這些困難和不足主要表現(xiàn)為：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式還比較單一；特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢還不夠突出；發(fā)展工業(yè)底子還很薄弱；群眾的要求還有相當部分因為歷史或經(jīng)濟條件等原因還沒能得到妥善解決；社會治安還存在一定隱患，地下六合彩打擊力度還需要進一步加強等等。存在的這些問題，都需要我們以更加扎實的工作作風，更加過硬的紀律和措施，更加突出的工作績效來加以解決。

二、關(guān)于今年工作的幾點意見。2012年是“十一五”計劃的頭一年，是全面落實縣委、縣政府“1 9”區(qū)域率先發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，擴大開放程度，加快發(fā)展步伐的重要一年，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧新敖泉，繼往開來的一年。做好今年工作意義重大。今年縣委、縣政府的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六屆五中全會和省市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞建設(shè)和鞏固“經(jīng)濟強縣，生態(tài)大縣，烤煙名縣”和全省“經(jīng)濟十強縣”目標，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，大力加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步深化改革，擴大開放努力維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。我們要認真領(lǐng)會縣委、縣政府的工作重點，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際認真抓好貫徹落實。今年我鎮(zhèn)工作的總體要求是：在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹十六大和十六屆五中全會精神，堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的總體要求和部署，嚴格按照“把握一個發(fā)展主題，強化發(fā)展、穩(wěn)定、為民三大理念，突出率先發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造和諧社會、提高行政效能建設(shè)四個重點”的工作思路，積極盤活資源，立足特色，深挖潛力，開拓創(chuàng)新，扎扎實實開創(chuàng)敖泉各項工作新局面，全面推動敖泉鎮(zhèn)經(jīng)濟社會再上新臺階。實現(xiàn)今年的目標任務(wù)，我們要重點突出以下四個方面的工作：

一、要突出“率先”發(fā)展，努力提高經(jīng)濟綜合實力

二、要突出“新農(nóng)村”建設(shè)，扎實提高為民辦實事能力社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是今年黨中央國務(wù)院的一項重要舉措。我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，勢在必行，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，首先是要以堅持黨委政府推動、示范帶動的方式，因地制宜、分類指導(dǎo)，全面實行“村為主”。在工作中，著重抓好以下幾個重點：一是做到規(guī)劃先行。在高起點完善城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時，因地制宜，盡快搞好村級產(chǎn)業(yè)和村組建設(shè)規(guī)劃。二是爭取在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)完成15個新農(nóng)村示范村的創(chuàng)建工作，充分帶動面上新農(nóng)村建設(shè)的熱烈開展（今年要著重完成光路村和杏村兩個新農(nóng)村示范村的規(guī)劃建設(shè)）。三要繼續(xù)深化完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在去年的基礎(chǔ)上，進一步抓好農(nóng)村道路、能源設(shè)施、農(nóng)田水利、退耕還林、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要突出抓好“冠軍路”工程的進度和質(zhì)量，爭取在今年9月份全面實現(xiàn)竣工通車。要抓住“沼氣池建設(shè)國家項目縣”機遇，在完成180個建池任務(wù)基礎(chǔ)上，加大對已建池使用情況的跟蹤落實，加大對質(zhì)量保障的監(jiān)督力度，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)能源設(shè)施。要大力實施農(nóng)村“六個一”工程，即：送一本有關(guān)先進性教育和指導(dǎo)農(nóng)民致富的書、搞好一張規(guī)劃圖、修好一條路，打好一口井、建好一個烤房，改造好一個無公害廁所。四要把第三批先進性教育活動同建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來，在工作中深入探討如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的標準建設(shè)新農(nóng)村。要充分發(fā)揮基層黨員干部的作用，鼓勵經(jīng)濟能力、專業(yè)能人、學(xué)業(yè)能人創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)實業(yè)、創(chuàng)專業(yè)。五要推行好村一級村務(wù)公開，村務(wù)公開可以化解矛盾，也能調(diào)動群眾積極性，增強群眾對干部工作的理解和支持，促進各項工作的順利開展。六要集思廣益，明晰發(fā)展思路，積極主動地為村里多辦一些實事和好事，著重解決好影響各村改革發(fā)展穩(wěn)定方面的突出問題、群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，真正形成“政策促發(fā)展、干部為農(nóng)村、農(nóng)民愛干部”局面，通過相互支持，共同促進，推動農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。七要抓好農(nóng)民增收工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵開辦家庭式小規(guī)模“創(chuàng)收”作坊，通過實施科技興農(nóng)工程、推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式、規(guī)范完善農(nóng)業(yè)協(xié)會和抓好農(nóng)民培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移等措施，發(fā)掘經(jīng)濟增長亮點、閃光點，活躍農(nóng)村市場，保障農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。

三、要突出“和諧”主題，全面促進各項社會事業(yè)形成合力2012年我鎮(zhèn)“平安創(chuàng)建”和綜治工作的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，按照全縣政法工作會議的部署，以建設(shè)“平安桂陽”為主線，以整治影響穩(wěn)定的突出問題為重點，以制度建設(shè)為抓手，以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，扎實抓預(yù)防、抓基礎(chǔ)、抓落實、抓實效，為構(gòu)建和諧新敖泉創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。努力實現(xiàn)無嚴重刑事犯罪案件、無嚴重治安災(zāi)害事故、無群體性事件、無影響社會穩(wěn)定的集體信訪事件的“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標，力爭打造桂陽的“平安第一鎮(zhèn)”。一是要強化穩(wěn)定意識，抓好“五五”普法教育，日常教育，確保人人有穩(wěn)定意識，個個有維穩(wěn)觀念，知法、守法、維法；二是要強化政治責任，通過各種手段，真正形成“穩(wěn)定責任重于山”、“打惡除黑拳頭硬”的高壓態(tài)勢，正確引導(dǎo)干部“破壞穩(wěn)定的事不干、影響穩(wěn)定的話不講”，讓干部人人頭上有責任，責任追究層層落實；三是要強化工作措施。既突出重大苗頭、重點地方、重要問題的排查；又要突出對違法亂紀影響惡劣的不法分子的嚴厲打擊，尤其是對從事地下“六合彩”活動的不法分子，抓到一個要處理一個，處理一個威懾一片，決不心慈手軟。四是要強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步健立健全重特大事故預(yù)警機制，進一步完善鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，整合公安、司法、工商、稅務(wù)、交通、通訊、醫(yī)療等部門力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動，堅決維護社會穩(wěn)定，維護群眾安定祥和的生活環(huán)境。2012年，我鎮(zhèn)人口計生工作的要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴格按照縣委“三二一”工作思路，努力提高計生工作依法行政、依法管理和服務(wù)的水平，今年突出利益導(dǎo)向和依法懲處兩種手段，要繼續(xù)穩(wěn)定人口低增長率，不斷提高出生人口素質(zhì)，實現(xiàn)計劃生育工作保類進位目標，還要爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)計生工作的主要措施是：一要狠抓計生隊伍建設(shè)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為動力，改善干群關(guān)系為突破口，牢牢掌握計生工作主動性。二要狠抓節(jié)育措施落實，突出純二女戶結(jié)扎手術(shù)，從源頭上嚴格控制計劃外生育，杜絕多孩出生。三要狠抓社會撫養(yǎng)費的征收，突出依法行政職能，要以過硬的措施和過硬的手段，對違反計生條例生育人員進行處罰，嚴格把握社會撫養(yǎng)費的征收標準。四要狠抓流動人口管理，積極探索合同管理等多種方式，在科學(xué)管理上開拓創(chuàng)新。五要狠抓計生工作“村為主”，突出計生協(xié)會的建設(shè)，積極發(fā)揮協(xié)會的作用，建立計劃生育工作統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛發(fā)揮作用，開辟各種途徑。六要狠抓計生優(yōu)惠政策的落實，突出計生情況好與壞“兩頭”差距，讓少生優(yōu)生的群眾多得實惠，引導(dǎo)群眾積極自覺地遵守計劃生育法律法規(guī)，自覺地履行計劃生育義務(wù)。統(tǒng)籌社會綜治、計生工作，全面協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，也要進一步抓好教育、科學(xué)、合作醫(yī)療、民政、體育、文化、廣播事業(yè)等工作。一是要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，認真落實義務(wù)教育管理體制和“兩免一補”政策，積極推進農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革，鞏固“普九”成果。大約用兩年時間對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收學(xué)雜費，建立健全鎮(zhèn)內(nèi)“特貧特困”學(xué)生的教育資助體系。二是要加快科技創(chuàng)新發(fā)展，深入開展“農(nóng)村科技建設(shè)年”活動，實施科技“六大工程”，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，把科技融入發(fā)展生產(chǎn)中，體現(xiàn)在農(nóng)民的收益上。三是要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，今年全鎮(zhèn)普及“參合”任務(wù)要求是完成全鎮(zhèn)人口總數(shù)的85。我們要通過各種途徑廣泛宣傳“參合”的保障作用，提高群眾的“參合”意識，正確認識“參合”的“實惠”，鼓勵農(nóng)民積極參合，同時也要鼓勵參合農(nóng)戶正確運用合作醫(yī)療保障功能維護切身利益，最大限度減低家庭負擔，增強對大病大災(zāi)的抵御能力。今年計劃募集合作醫(yī)療資金20萬元，預(yù)計全年報帳金額將突破50萬元。四是要大力發(fā)展民政、體育、文化、廣播電視等事業(yè)，進一步完善農(nóng)村保障和救助體系，開展多形式文體活動豐富群眾生活，積極開展“維護桂陽形象，創(chuàng)建美好家園”討論活動、“三和”創(chuàng)建活動，圍繞建設(shè)“節(jié)約型社會”，大力提高以“鄉(xiāng)風文明”為首的精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)全面繁榮。

四、要突出“行政效能建設(shè)”，確保各項措施落實得力提高行政效能，是推進科學(xué)執(zhí)政、執(zhí)政為民的關(guān)鍵，是與時俱進、保持共產(chǎn)黨員先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)。做好今年工作的關(guān)鍵，是要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。結(jié)合今年黨委班子換屆工作，一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造一個講政治、顧大局、守紀律的團結(jié)奮進的班子。正確引導(dǎo)我們的干部正確對待去留問題，在工作開展中做到思想不散、秩序不亂、勁頭不減。二是堅持完善一系列制度改革。進一步修改、完善《干部職工目標管理量化考評細則》、《村級目標管理量化考評細則》，實行行政違法責任追究制，行政效能告誡制、首問責任制、限時辦結(jié)制、以崗設(shè)人制，不斷完善中心組學(xué)習制度和例會制度。堅持以制度管人，按制度辦事。三是推行“統(tǒng)一辦公、規(guī)范辦公”。在去年鎮(zhèn)政府“五個一”工程建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步完善管理制度，大力提倡服務(wù)本位意識，方便群眾辦事，樹立政府良好形象。四是大力開展“創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)”活動，轉(zhuǎn)變干部作風，充分調(diào)動干部、職工工作的主動性、積極性，引導(dǎo)干部職工在開展工作的同時邊干邊思考，通過在“學(xué)中干，干中學(xué)”，從干部個體到政府整體全面提高辦事、干事的能力。五是創(chuàng)新監(jiān)督機制，實行責任落實追究制。按照誰分管誰負責原則，對于安排的工作進行跟蹤督察，發(fā)現(xiàn)問題限時整改，對于整改不好，措施不到位的進行通報批評，嚴重的要交給組織部門處理。對制度落實嚴格考核，黨政領(lǐng)導(dǎo)的電話全部公布上墻，極力推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，在計生、民政、財政所、合作醫(yī)療辦等群眾辦事集中的辦公室門口張貼分管領(lǐng)導(dǎo)電話，杜絕群眾辦事難、甚至出現(xiàn)“找人、等人、罵人”的現(xiàn)象。由鎮(zhèn)人大主席負責考核，并于每周通報考勤情況。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造一股人人爭先進，個個比貢獻的良好氛圍，確保各項工作措施都能夠落到實處，贏到民心。同志們，回顧過去，我們豪情滿懷，充滿希望；展望未來，我們躊躇滿志，信心百倍。新一年緊迫的工作任務(wù)已經(jīng)清晰展現(xiàn)在我們面前，面對機遇與挑戰(zhàn)，我們要凝聚精神、凝結(jié)智慧,勵精圖治、發(fā)奮圖強、共繪和諧新敖泉的宏偉藍圖,共創(chuàng)明天發(fā)展的春天!

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第五篇：外縣經(jīng)濟工作會議報告

在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話 白 一 峰

（2009年2月7日）

同志們：

剛才順生書記就落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，科學(xué)謀劃今年全縣經(jīng)濟工作作了重要講話，大家一定要認真領(lǐng)會，全面落實。下面，我就去年經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢和今年經(jīng)濟工作講十點意見。

一、2008年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本估價

2008年是本屆政府的開局之年，也是很不尋常、很不平凡的一年。面對嚴重的冰凍災(zāi)害、國際金融危機等諸多挑戰(zhàn)和考驗，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，共克時艱，經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，民生事業(yè)得到改善，社會大局保持穩(wěn)定。

發(fā)展速度進一步加快。全年完成地方生產(chǎn)總值116.65億元，凈增22.3億元，同比（下同）增長12.3%，其中一產(chǎn)增加值41.57億元，增長5.2%，二產(chǎn)增加值38.98億元，增長18.8%，三產(chǎn)增加值36.1億元，增長11.4%。實現(xiàn)社會消費品零售總額36.2億元，增長21.6%。農(nóng)民人均純收入5545元，增長17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9450元，增長14.8%。工業(yè)化進程穩(wěn)步推進。全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值123.19億元，增長36.7%，凈增33.08億元。園區(qū)建設(shè)扎實推進，西渡經(jīng)開區(qū)投入基礎(chǔ)建設(shè)資金6000萬元，企業(yè)年產(chǎn)值達15億元。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達83家，年內(nèi)新增14家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值78.62億元，增長48.9%。完成工業(yè)增加值35.85億元，增長21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值22.27億元，增長33%。完成技改項目65個，總投資額13.7億元，增長57％。完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值4.7億元，增長25%。

“三農(nóng)”工作亮點凸顯。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.39億元，增長4%。糧食作物種植面積151.6萬畝, 其中優(yōu)質(zhì)稻67.2萬畝。種植煙葉8835畝，實現(xiàn)煙葉“兩稅”791萬元。出欄生豬208.2萬頭，出籠家禽1454.4萬羽。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達78家，其中省級龍頭企業(yè)3家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織11家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，山峙門水庫大壩維修改造主體工程完成，柿竹水庫防洪保安完成工程量的40%，整理耕地面積27335畝，改造中低產(chǎn)田1.37萬畝，新建沼氣池2780口，新解決20679人的飲水安全問題。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，49個示范村來勢良好。臺源鎮(zhèn)群英村順利通過省新村辦驗收、掛牌。西渡鎮(zhèn)天星—英南片成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。

第三產(chǎn)業(yè)活力增強。旅游產(chǎn)業(yè)日益興旺，年接待游客20萬人次，實現(xiàn)旅游收入2500萬元，分別增長16%和17%。商貿(mào)流通體系不斷健全。城鄉(xiāng)大中型超市、連鎖店、專賣店不斷涌現(xiàn)；“萬村千鄉(xiāng)”市場工程加快推進，已建連鎖龍頭企業(yè)3家，鄉(xiāng)級農(nóng)家店27家，村級農(nóng)家店686家。蒸陽建材大市場投入使用，共有經(jīng)營戶326戶。房產(chǎn)市場日益活躍，全年共交易房產(chǎn)面積27.3萬平方米，交易總額1.71億元，實現(xiàn)稅收3536萬元。金融市場平穩(wěn)運行，各項存款余額84.06億元，增長20.6%，凈增14.38億元；各項貸款余額28.78億元，增長4.6%，凈增1.27億元。

基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。城鄉(xiāng)交通不斷完善。潭衡西高速境內(nèi)路基完成80%，衡邵高速境內(nèi)路基基本成型，衡岳高速已經(jīng)啟動，武廣高速鐵路境內(nèi)路基和架梁工程全部完成，鋪設(shè)鐵軌完成40%。硬化通鄉(xiāng)公路26公里、通村公路359.45公里?？h城洪山大橋交付使用。能源保障水平進一步提升。井頭、樟樹兩個11萬伏變電站建成并投入運行，11萬伏西演線改造、3.5萬伏井關(guān)線等25個工程項目相繼竣工，34個村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達40平方公里，城鎮(zhèn)化率30.09%?！叭诔恰眲蓊^強勁，S315線英陂牌坊至市區(qū)路段油化改造全面完成?？h城完成了11條背街小巷改造，油化了中心南路和建設(shè)北路?？h自來水廠擴能、利達垃圾處理場、縣城污水處理廠項目全面啟動?？h城“面的”換 “的士”平穩(wěn)過渡，已投入“的士”95臺。文明創(chuàng)建形勢喜人，縣城爭創(chuàng)“全國文明縣城”已經(jīng)中宣部公示。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進。渣江、洪市等一批建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，三湖、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作全面完成。

財稅結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。完成財政總收入3.41億元，增長19.48%，凈增5554萬元。一般預(yù)算收入完成2.31億元，增長17.36%，凈增3421萬元。稅收占財政總收入的71.45%，比上年提高8.26個百分點。其中國稅完成收入1.15億元，凈增2361萬元，增長25.83%；地稅完成收入9708萬元，凈增2408萬元，增長32.99%；財政完成1.29億元，凈增785萬元，增長6.5%。實現(xiàn)工業(yè)稅收9006萬元，占稅收總額的42.48%。企業(yè)或納稅戶上交稅收50萬以上的37家、100萬以上的27家。西渡經(jīng)開區(qū)稅收突破3000萬元。恒生制藥、衡利豐陶瓷入庫稅收分別達2018.4萬元和1015.6萬元。關(guān)市鐵礦基地3家已投產(chǎn)的企業(yè)實現(xiàn)稅收1055萬元。

改革開放繼續(xù)深化。企業(yè)改制力度加大。完成華岳動力機械廠、合成藥廠、船山公司等3家企業(yè)改制，1380名職工置換身份；蒸陽陶瓷總廠等6家國有（集體）企業(yè)啟動了改制程序。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。集體林權(quán)制度改革完成林地確權(quán)發(fā)證面積8萬畝。水管體制改革基本完成，落實了“兩費”，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離?！班l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點工作進一步深化，提高了財政資金使用效益。招商引資成效顯著。組團參加湖南“滬洽周”、“深洽周”等節(jié)會活動，加大了宣傳，擴大了影響。全年共審批外資項目11個，實際到位資金3536萬美元；引進內(nèi)資項目60個，實際利用內(nèi)資31.5億元。爭資爭項再創(chuàng)佳績，全年共爭取國家項目資金6.73億元，增長21.3%。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為民辦實事工作扎實有效，26個辦實事項目全面落實。教育事業(yè)長足發(fā)展，完成危房改造面積5.5萬平方米，建設(shè)合格學(xué)校14個，“普九”債務(wù)化解工作全面啟動，高考二批本科上線人數(shù)居全市榜首，縣職業(yè)中專成為“中南地區(qū)區(qū)域性綜合實訓(xùn)基地”。文體事業(yè)不斷繁榮，成功舉辦群眾文化月活動，免費放映電影10692場，送戲下鄉(xiāng)214場，新建、改建體育場地20處。勞動和社會保障工作得到加強，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5093人，新增各類社會保險參保12341人?！皟煞俊苯ㄔO(shè)力度加大，新建經(jīng)濟適用房10700平方米，廉租住房5260平方米，發(fā)放住房租賃補貼400戶。賑災(zāi)募捐、救災(zāi)救濟工作卓有成效，社會各界共為冰災(zāi)及汶川大地震捐款670.69萬元，藥品等物資價值787萬元，新建農(nóng)村安居房521棟。公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點穩(wěn)步推進，新農(nóng)合參合率達90.3%，城鎮(zhèn)醫(yī)保共有52947人參保。人口和計劃生育工作繼續(xù)列入全省一類縣行列。集中開展“奧運安?！惫ぷ骱汀翱h委書記大接訪”活動，狠抓安全生產(chǎn)和食品安全，社會大局保持和諧穩(wěn)定。政法綜治維穩(wěn)工作進入全省先進行列，黨風廉政建設(shè)及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進新型工業(yè)化、城市建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和新農(nóng)村建設(shè)等工作進入全市先進行列。

在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；財政蛋糕不大，可用財力不足；工業(yè)項目欠優(yōu)，好項目、大項目、高科技項目太少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；社會矛盾比較復(fù)雜，構(gòu)建和諧社會壓力較大；政府自身建設(shè)需要加強，發(fā)展軟環(huán)境有待進一步優(yōu)化。對于這些矛盾和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、今年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢與目標

2009年是新中國成立60周年，也是推進實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的經(jīng)濟工作十分重要。今年很可能是進入新世紀以來經(jīng)濟工作遇到困難和挑戰(zhàn)最大的一年。從國際上看，國際金融危機日益加劇，世界經(jīng)濟不同程度受到?jīng)_擊。從國內(nèi)來看，國際經(jīng)濟低迷將進一步收縮我國的外部需求，產(chǎn)能過剩矛盾更加突出，大批企業(yè)關(guān)停甚至破產(chǎn)。從我縣來看，受國際金融危機的影響，我縣經(jīng)濟運行面臨一些困難，主要是農(nóng)民工大量回流，農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入和農(nóng)民務(wù)工收入受到很大影響；一批資源加工型企業(yè)受資金、市場需求及大宗商品價格下滑影響，銷售訂單減少，利潤空間擠壓，生產(chǎn)難以飽和。

但是戰(zhàn)略機遇也總是與經(jīng)濟危機相伴相生。要充分看到，我縣實體經(jīng)濟盡管受到?jīng)_擊，但影響有限。國家十條擴大內(nèi)需的政策、重點投資的6個方面、重點振興的9大產(chǎn)業(yè)，我們都具有廣闊的作為空間。中央1號文件提出的“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”十字方針，對我們農(nóng)業(yè)大縣意義非凡。只要我們提振信心、下定決心、凝聚人心，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，就一定能夠變被動為主動，化危機為轉(zhuǎn)機，開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

2009年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標是： 地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；地方財政收入增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長14%以上；引進內(nèi)外資增長20% ；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5% ；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5% ；居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰ 以內(nèi)。

三、突出項目建設(shè)

抓好發(fā)展，促進增長，必須把項目建設(shè)作為重頭戲，以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展、增強發(fā)展后勁、促進社會和諧。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、省委省政府推進“一化三基”和市委市政府確定“項目建設(shè)年”的歷史機遇，利用一切資源跑項目、爭項目，創(chuàng)造一切條件抓項目、上項目。力爭新增投資1000萬元以上的項目20個，其中5000萬元以上的項目5個，上億元以上的項目2個。要上一批能夠拉動經(jīng)濟增長的新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。全力支持恒生制藥掛牌上市，加快推進衡利豐陶瓷二、三、四期工程、三安礦業(yè)第二期260萬噸精選廠、振弘陶瓷和金利豐陶瓷建設(shè)，努力實現(xiàn)洪市鎮(zhèn)釩礦采礦權(quán)出讓。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，啟動金鯤米業(yè)4萬噸精深加工技改擴建項目和安邦農(nóng)業(yè)植物高烹油生產(chǎn)線的建設(shè)，支持怡農(nóng)畜牧加工業(yè)發(fā)展，做強和延伸生豬產(chǎn)業(yè)鏈。要上一批能夠改變城鄉(xiāng)面貌的重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)項目。加快推進衡邵、潭衡西、衡岳高速公路和武廣高速鐵路境內(nèi)段建設(shè)步伐，確保按期竣工通車；全力做好南縣經(jīng)衡陽高速公路的前期工作；全面啟動S210線干線改造，完成西界公路水泥硬化；抓好西渡22萬伏送變電工程建設(shè)，金蘭、洪市3.5萬伏變電站增容改造，新建界牌3.5萬伏變電站，爭取農(nóng)網(wǎng)改造200個村；抓好城坪沖、柿竹等15座中小型水庫除險加固，新增灌區(qū)渠系配套改造100公里、有效灌溉面積8萬畝和節(jié)水灌溉面積3萬畝；加快推進生活和工業(yè)污水處理，抓好蒸水流域污染治理、污水處理廠、利達垃圾處理場建設(shè)。要上一批能夠惠及全縣群眾的民生和生態(tài)項目。重點抓好為民辦實事項目建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村通達、通暢工程，力爭用兩年左右的時間全面實現(xiàn)村村通。完成3000平方米廉租住房、10000平方米經(jīng)濟適用房建設(shè)。抓緊做好長防林建設(shè)、退耕還林及石漠化治理等工作，增進生態(tài)優(yōu)勢，不斷改善人居環(huán)境。各級各部門一定要把項目建設(shè)想在心里、抓在手里、抓住不放。對正在建設(shè)的項目，要加快推進；對列入規(guī)劃的項目，要迅速上馬；對準備爭取的項目，要抓緊跟進。

四、推進新型工業(yè)化

要始終唱響工業(yè)強縣主旋律。一是要加快園區(qū)建設(shè)。堅持園區(qū)興工主方向，著力突破規(guī)劃、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等瓶頸制約，進一步提升園區(qū)的外觀形象；加強資源整合、功能銜接和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，進一步提升園區(qū)的整體水平；落實“封閉式運行”、“公司化運作”的管理體制，增強園區(qū)發(fā)展活力；加大園區(qū)建設(shè)投入，運用市場化手段，不斷提升園區(qū)集聚和承載能力。西渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要著力拉通紅山北路連接聯(lián)勝路、清江北路連接西杉路，開工建設(shè)順濟路、樟樹大道，架設(shè)好恒生制藥1萬伏專線，搞好土地“三通一平”，力爭成片開發(fā)面積1平方公里，新建標準化廠房10000平方米，逐步實現(xiàn)由項目等地向地等項目轉(zhuǎn)變，增強對外來企業(yè)吸引力。加快推進界牌陶瓷工業(yè)園及庫宗家具、演陂建材、關(guān)市鐵礦、井頭石材四個基地的水、電、路建設(shè)，確保項目引得進、放得下。二是培育產(chǎn)業(yè)集群。進一步完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組運行機制，認真實施既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)延伸上項目，不斷提高集群化發(fā)展水平。重點抓好八大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上培育10家產(chǎn)值過億元、稅收過1000萬元的企業(yè)。著力提升陶瓷、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由資源粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，促進資源的集約利用。要積極創(chuàng)造條件發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。三是提高自主創(chuàng)新能力。促進企業(yè)優(yōu)化升級，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)1個，完成科技創(chuàng)新成果2項，省、市科技進步獎1項，專利申請30件。強化商標、品牌和標準體系意識，大力支持企業(yè)創(chuàng)品牌，力爭新增3個省級以上名牌產(chǎn)品和著名商標。四是為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，努力為企業(yè)化解矛盾糾紛，積極爭取企改項目和國家政策支持。

五、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

黨的十七屆三中全會對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更高更明確的要求，要借這股東風，堅持以農(nóng)民增收為核心，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的升級發(fā)展。一是提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓住國家大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固提升優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)菜、優(yōu)質(zhì)煙葉、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水果等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和檔次。確保全縣糧食播種面積150萬畝、雙低油菜60萬畝、煙葉種植1萬畝。推動畜牧水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖，鞏固全國生豬調(diào)出大縣地位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確立和建設(shè)2-3個上規(guī)模、有特色、高效益的農(nóng)產(chǎn)品基地，示范帶動農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。靠規(guī)模種養(yǎng)的發(fā)展，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。做大做強怡農(nóng)生態(tài)、天天見梳篦、金鯤米業(yè)、安邦農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。全年力爭發(fā)展投資200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家, 培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織13家以上。進一步重視農(nóng)業(yè)機械推廣工作，發(fā)展農(nóng)機大戶200戶，實現(xiàn)農(nóng)機總動力增長10%以上。三是加快新農(nóng)村建設(shè)。以省、市新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點，按不同類型的鄉(xiāng)村特點，完成28個新農(nóng)村建設(shè)村莊整治規(guī)劃，全力創(chuàng)辦西渡、金蘭、庫宗、臺源等四大新農(nóng)村建設(shè)示范片。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，抓好村容村貌治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市環(huán)境整治，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)，不斷改善村容鎮(zhèn)貌。不折不扣落實糧食最低收購價格、農(nóng)資綜合直補、良種、農(nóng)機具補貼、能繁母豬補貼、義務(wù)教育“兩免一補”、移民后扶資金等各項政策。四是創(chuàng)新體制機制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；推進集體林權(quán)制度改革，深化農(nóng)村綜合改革；增強農(nóng)村金融服務(wù)能力，落實對涉農(nóng)貸款定向?qū)嵭卸愂諟p免和費用補貼、政策性金融對農(nóng)業(yè)中長期貸款支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點的具體辦法，放寬金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款的呆賬核銷條件。五是增加非農(nóng)收入。認真研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策支持，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工有資金、有技術(shù)、有見識的優(yōu)勢，激勵他們創(chuàng)業(yè)致富。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)教育力度，加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，增強技能素質(zhì)，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力19萬人以上、勞務(wù)收入25億元以上的目標。

六、打造宜居城鎮(zhèn)

堅持擴容提質(zhì)并舉，把擴容放在首位，做大城鎮(zhèn)規(guī)模，加快城鎮(zhèn)化進程。一是完善規(guī)劃修編。加強規(guī)劃控制和引導(dǎo)，全面展開縣城詳細規(guī)劃編制工作，完善縣城中心區(qū)功能布局規(guī)劃和英南片規(guī)劃編制；編制好老城區(qū)改造規(guī)劃,抓好西渡工業(yè)園與市區(qū)、華新開發(fā)區(qū)的規(guī)劃銜接。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃力度，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋”。二是加強城鎮(zhèn)建設(shè)。全面啟動衡邵高速縣城連接線（英秋大道）、紅山北路建設(shè)。抓緊英南新區(qū)項目建設(shè)前期工作，建好英南大道。建設(shè)蒸水北岸花苑樓至英陂電站綠化風光帶。完成建設(shè)南路、迎賓路及9條背街小巷改造任務(wù)。改造和延伸供水管網(wǎng)，鋪設(shè)好清江北路、聯(lián)勝路及通向英南新區(qū)的自來水管網(wǎng)。同時，抓好洪市、渣江、界牌、金蘭、井頭、集兵等重點鎮(zhèn)的“六個一”標準建設(shè)，確保實現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標。三是拓寬融資渠道。充分發(fā)揮城建投融資平臺作用，整合縣城資源，變資源為資產(chǎn)，做實融資平臺。廣泛吸納社會資本，不斷擴大城建投入。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，對一些適應(yīng)市場運作的公用事業(yè)、基礎(chǔ)要素進行“經(jīng)營”性發(fā)展。抓好公交線路、集貿(mào)市場以及整體開發(fā)新城區(qū)市政道路等的市場化運作。四是強化城建管理。抓好老城區(qū)車站搬遷，做好縣城公交線路規(guī)劃，規(guī)范縣城的士和公交車運營。探索建立城管、環(huán)衛(wèi)、園林、市政綜合督查隊，推進縣城管理責任化、標準化、常態(tài)化、精細化。以“全國文明縣城”命名為契機，開展形式多樣的群眾性文明創(chuàng)建活動，提高全民參與城鎮(zhèn)管理的自覺性，提高亮化、美化和綠化水平。

七、培育消費熱點

擴大內(nèi)需，既要靠投資拉動，又要靠消費拉動。要堅持商品消費和服務(wù)消費“兩手抓”，加快以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。進一步完善全縣旅游總體規(guī)劃，加速融入“南岳”大旅游圈。精心打造“岣嶁峰、宇石寨、萬源湖”3個旅游精品，積極推進 “織女湖、東方莊園、市農(nóng)業(yè)示范園”3個休閑類項目的建設(shè)，著力樹立“船山故居、明翰故居、瓊瑤故居、曾熙故居、彭玉麟故居、伊山寺”等6個文化旅游主體品牌，力爭年接待游客23萬人次，實現(xiàn)旅游收入4000萬元。二是大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。引進有實力的物流企業(yè)落戶縣城，支持流通企業(yè)增強經(jīng)營優(yōu)勢，降低經(jīng)營成本，積極讓利于消費者。完善城鎮(zhèn)便民服務(wù)設(shè)施，加大集貿(mào)市場改造力度，抓好樟樹、集兵、洪市等綜合市場的建設(shè)，下決心搬遷石市、洪市、集兵、樟樹等馬路市場。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程，抓好衡陽新合作商貿(mào)連鎖配送有限公司建設(shè)。實施“家電下鄉(xiāng)”工程，做好直接補貼工作。三是促進發(fā)展服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展郵電通信、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，培育新的消費熱點。鼓勵民間資本廣泛參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，改善服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)。清理減少房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

八、增強財政實力

一要加強稅收征管工作。大力培植財源，繼續(xù)扶持和引進一批關(guān)聯(lián)度強的骨干企業(yè)。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)文章，加強瓷泥、鐵礦、釩礦、石材等礦產(chǎn)品的稅費征管工作。堅持“抓大不放小”的原則，廣泛深入開展稅源調(diào)查，對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)實行專人跟蹤負責，提高稅收管控信息化水平。突破征管盲區(qū)，全面實行“金稅工程”，擴大電子稅控機的使用面。嚴厲懲治稅收領(lǐng)域各種違法行為，規(guī)范稅收秩序，確保應(yīng)收盡收。繼續(xù)完善非稅收入征管體制和征管辦法，切實增強政府對非稅收入的調(diào)控能力，提高可用財力占財政總收入、財政總收入占GDP的份額。二是嚴格控制財政支出。要嚴格按照保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的要求，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅持以人為本。對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上。要強化預(yù)算約束，堅決反對鋪張浪費，黨政機關(guān)要帶頭“勒緊褲帶過日子”，堅決控制一般性支出，今年的公務(wù)購車、用車經(jīng)費、會議、接待經(jīng)費、培訓(xùn)、考察經(jīng)費等所有行政支出必須做到零增長。三是大力推進財稅改革。全面推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和完善政府采購制度。深化“收支兩條線”管理和國庫集中收付核算改革，擴大集中支付面。推行部門預(yù)算、零基預(yù)算，逐步細化，增強預(yù)算的合理性和透明性。加快推進公共財政體系建設(shè)進程，規(guī)范財政資金分配秩序。

九、促進社會和諧

（一）抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要多管齊下，廣辟門路，實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟同步增長。一是推進全民創(chuàng)業(yè)。加強對創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)與支持，重點支持高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。二是強化就業(yè)培訓(xùn)。通過開展“春風行動” 等專項活動，提高勞動者素質(zhì)。三是拓寬就業(yè)渠道。扶持發(fā)展勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)，吸納下崗人員、閑散人員就業(yè)，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。四是加強就業(yè)援助。重點抓好零就業(yè)家庭、“4050”人員及軍退人員就業(yè)援助工作。

（二）加強社會保障體系建設(shè)。一是完善保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋面，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、低保等社會保障體系，力爭企業(yè)養(yǎng)老保險新增3824人，失業(yè)保險新增500人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險新增2000人，工傷保險新增4000人，生育保險新增2000人，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險新增22000人；逐步提高城鄉(xiāng)低保補差標準，確保城鎮(zhèn)低保覆蓋面達11000人，農(nóng)村低保覆蓋面達41000人。二是加大保障力度。通過財政投入、社會籌資和向上爭取資金，多渠道籌措社保資金，較大幅度提高各項社會保障待遇水平。加強社?；鹫骼U工作，規(guī)范社保待遇支付程序，確保按時足額發(fā)放到位。三是創(chuàng)新保障機制。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險辦法，制定被征地農(nóng)民和農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法的實施意見，使更多的困難群眾享受發(fā)展成果。

（三）發(fā)展社會事業(yè)。始終堅持經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)“四位一體”，認真落實為民辦實事工程。堅持教育優(yōu)先。著力促進教育均衡發(fā)展，調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點布局，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，全面化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，拓寬培訓(xùn)與就業(yè)的渠道。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源布局，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。推動文化繁榮。大力實施廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋建設(shè)工程。大力開展各類體育活動，提高全民健身運動和競技體育水平。全面落實人口和計劃生育政策，確保實現(xiàn)“保類進位”。

（四）維護社會安全穩(wěn)定。深入開展“五五”普法，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾理性合法表達個人訴求，努力把矛盾糾紛化解在基層。加大對違法犯罪的打擊力度，著力打擊黑惡勢力和“兩搶一盜”犯罪，加強對非法集資、“地下六合彩”、黃賭毒的整治，進一步提高人民群眾的安全感。認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴防發(fā)生重特大安全事故。認真開展食品、藥品安全專項整治，狠抓農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)業(yè)投入品管理，強化物價監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機制，確保全縣社會大局穩(wěn)定。

十、強化發(fā)展保障

一是要繼續(xù)解放思想，提振迎難而上的堅定信心。各級各部門要緊扣破解發(fā)展難題，繼續(xù)解放思想，樹立知難而進、迎難而上的堅定信心，著力消除國際金融危機的不利影響，著力排除經(jīng)濟社會發(fā)展中的體制機制性障礙，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)各項工作新局面。二是要切實改進作風，保持求真務(wù)實的工作狀態(tài)。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實增強工作責任感，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中。堅持摸實情、干實事、求實效，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。對新型工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、招商引資、計劃生育、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等重點工作要實行嚴格的目標管理考核，定期調(diào)度、定期督查、定期通報、嚴格獎懲，以促進各項工作全面發(fā)展。

三是要廣開融資渠道，破解制約發(fā)展的資金瓶頸。要積極向上“爭”。各級各部門要把積極爭取國家項目資金作為今年工作的重中之重，認真分析研究國家擴大內(nèi)需的各項政策，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向，積極主動做好項目開發(fā)儲備和前期工作，加強與國家、省市有關(guān)部門的匯報銜接，凡是有政策口子的項目要確保不出現(xiàn)空白，力爭今年完成7億元以上爭資目標，確保到位資金份額在全省、全市平均水平之上。要全力向外“引”。緊緊抓住東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，大力引進一批戰(zhàn)略投資者，引進有先進技術(shù)、先進管理、著名品牌的戰(zhàn)略合作者，促進我縣產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。狠抓項目前期工作，建好招商項目庫。不斷創(chuàng)新招商方式，擴大招商規(guī)模，精心組織參加“港洽周”活動，力爭全年到位外資3850萬美元、到位內(nèi)資31.4億元。要著力向內(nèi)“融”。加快構(gòu)建投融資新機制，用市場經(jīng)濟的辦法籌措建設(shè)資金，進一步增強銀企互信，促進銀企對接，加強銀企合作，緩解中小企業(yè)融資難的問題。

四是要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高促進發(fā)展的服務(wù)水平。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步削減行政審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率。規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少涉企檢查收費，嚴格執(zhí)行優(yōu)化環(huán)境的各項制度，強化行政效能監(jiān)察。不斷創(chuàng)新政府管理，把工作重點主要放在為市場主體服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，著力點主要放在保障和改善民生上。努力營造公正、公開、公平的發(fā)展環(huán)境，讓一切投資創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展，讓全社會的創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)、財富充分涌流。

同志們，新的一年，充滿新的機遇，面臨新的挑戰(zhàn)，孕育新的希望。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，以飽滿的熱情、務(wù)實的作風，埋頭苦干，扎實工作，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻禮！