第一篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告-書(shū)記

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議報(bào)告-書(shū)記

●鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議材料

搶抓機(jī)遇凝聚合力努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面——在2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作上的講話(huà)黨委書(shū)記（2012年3月9日）

同志們:經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究召開(kāi)這次經(jīng)濟(jì)工作暨社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)綜治、計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)苦干，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作出了具體的部署，講得很好，很全面，符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，指導(dǎo)思想明確，任務(wù)目標(biāo)具體，思路清晰，可操作性強(qiáng)，縣人大陳主任對(duì)我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出了寶貴意見(jiàn)和殷切期望，請(qǐng)各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)近期了解的情況，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感一是在指導(dǎo)思想上，全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題，進(jìn)一步奏響了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的主旋律，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想已深入人心；二是在工作大局上，立足鎮(zhèn)情、民情，制定了符合實(shí)際、集中民智、體現(xiàn)民意的發(fā)展措施，形成了全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大合力；三是在工作部署上，抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，切實(shí)解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和矛盾；四是在工作作風(fēng)上，積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民、加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，各級(jí)干部以實(shí)干為立身之本，成事之基，牢固樹(shù)立了真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；五是在工作保證上，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會(huì)精神，通過(guò)村級(jí)組織換屆選舉，進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)了村級(jí)班子，全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們要看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題還較多：經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)，科技應(yīng)用率不高，特色產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資力度不大，農(nóng)民增收的渠道不暢，一些干部的思想、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，要用發(fā)展來(lái)解決前進(jìn)道路上的一切問(wèn)題。

二、搶抓機(jī)遇，加壓苦干，全面落實(shí)“率先發(fā)展”工作的目標(biāo)和措施結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，今年的經(jīng)濟(jì)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)政治、物質(zhì)、精神三個(gè)文明建設(shè)，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體要求是：確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)取得兩個(gè)突破，緊扣三個(gè)中心，全面落實(shí)四個(gè)保障。一）確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)即確保實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府下達(dá)的財(cái)政、計(jì)生、綜治、黨建等方面的目標(biāo)任務(wù)財(cái)政稅收方面要確保完成全年財(cái)政稅收任務(wù)486.5萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成550—560萬(wàn)元，其中烤煙特產(chǎn)稅完成520萬(wàn)元以上,工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.1億元，比05年增長(zhǎng)16，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到4700元，增長(zhǎng)5以上。計(jì)生工作要確保一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，在現(xiàn)有的排位上要進(jìn)位，要爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綜治、黨建工作要嚴(yán)格按市、縣要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面完成責(zé)任書(shū)下達(dá)的工作任務(wù)，在工作中要敢于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)典型，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想保障和環(huán)境保障。二）力爭(zhēng)取得兩個(gè)突破即農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新突破、招商引資要有新突破

2、招商引資要有新突破。繼續(xù)把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心來(lái)抓，全面提升招商引資項(xiàng)目的履約率和資金到位率。首先，招商引資方向要明確。勞動(dòng)密集型企業(yè)是我鎮(zhèn)招商引資的主攻方向，要主動(dòng)承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分利用民間閑散資金、廠房、設(shè)備，按照“能大則大、能集中則集中”的原則，興辦家私、木制品、礦產(chǎn)粗加工等加工企業(yè)。其次，招商引資機(jī)制要完善。進(jìn)一步加大對(duì)招商活動(dòng)和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)措施的資金投入，確保招商引資經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)資金到位。第三，招商引資要有硬任務(wù)。各村要各顯神通，各尋門(mén)路，哪怕是辦一個(gè)二、三十人的小型來(lái)料加工廠，或是引進(jìn)一個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)，或是利用閑散用地，建設(shè)一幢標(biāo)準(zhǔn)廠房對(duì)外出租等等，只要能夠解決一些勞動(dòng)力就業(yè)，為農(nóng)民增加一點(diǎn)收入，說(shuō)明這個(gè)村的招商引資工作就取得了一定成效。三）緊扣三個(gè)中心，即緊扣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三個(gè)工作中心

1、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要用活用足用好現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大煙水配套工程、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，國(guó)土整理工程項(xiàng)目的申報(bào)力度，在全鎮(zhèn)掀起一場(chǎng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的新高潮，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，積極實(shí)施通村公路改造、生態(tài)沼氣池建設(shè)和農(nóng)村改水、改廁工程，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障，繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、堤壩除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)完善森林防火制度建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

2、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。敖泉是桂陽(yáng)的腹地，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與我們的人口大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的實(shí)際極不相稱(chēng)。要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向小康強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展向快速發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)村面貌“山河依舊”向“日新月異”轉(zhuǎn)變，必須首先轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。要引導(dǎo)群眾既重農(nóng)又重商，放開(kāi)手腳，利用交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)搞活流通業(yè)，利用人口優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)餐飲業(yè)。切實(shí)做好旅游資源的規(guī)劃、整合、保護(hù)和開(kāi)發(fā)，要利用名人效應(yīng)和景點(diǎn)效應(yīng)，開(kāi)發(fā)烏龍井、溫溪亭、秀峰水庫(kù)、七拱橋等旅游觀光景點(diǎn)。要依托特色農(nóng)副產(chǎn)品，繼續(xù)扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。四）全面落實(shí)四個(gè)保障即落實(shí)思想保障，組織保障，穩(wěn)定保障，責(zé)任保障

1、落實(shí)思想保障。一是夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要以開(kāi)展“建設(shè)美好家園，維護(hù)桂陽(yáng)形象”大討論為契機(jī)，大張旗鼓地與廣大群眾講發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展，用中央、省、市和縣委的精神來(lái)統(tǒng)一思想，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的繁榮、生活條件的改善來(lái)鼓舞人心，用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景來(lái)催發(fā)斗志，引導(dǎo)群眾徹底摒棄“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小打小鬧”的陳舊觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要按照縣委吳書(shū)記提出的“家家戶(hù)戶(hù)創(chuàng)家業(yè)、經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、教師學(xué)生創(chuàng)學(xué)業(yè)、技術(shù)人員創(chuàng)專(zhuān)業(yè)、干部公仆創(chuàng)事業(yè)”的要求，在全鎮(zhèn)上下弘揚(yáng)奮發(fā)向上、敢想敢做的良好風(fēng)氣，激發(fā)各方面參與建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，為敖泉在發(fā)展大局中站穩(wěn)腳跟、扮好角色奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要深入實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過(guò)廣泛開(kāi)展“和美家庭，和睦鄰里，和諧村組等群眾性評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提高廣大人民群眾的素質(zhì)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求扎實(shí)推進(jìn)小康示范村建設(shè)。三是積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，積極實(shí)施教研改革，鞏固提高“兩基”成果，抓好學(xué)校教學(xué)秩序和校園周邊環(huán)境的整治工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成中心校宿舍樓危改項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生例會(huì)等常規(guī)工作，對(duì)未及時(shí)到位的計(jì)生對(duì)象要采取有效措施，依法依規(guī)落實(shí)到位。繼續(xù)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，建立和完善計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，確保計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。積極完善社會(huì)保障體系，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障，農(nóng)村特困戶(hù)和五保戶(hù)做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，提高疾病預(yù)防控制能力，確保完成85的農(nóng)村人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資任務(wù)，大力發(fā)展文體事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

2、落實(shí)組織保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提升執(zhí)政能力為目的，以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，不斷提高整體領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、協(xié)商決策，始終把握住駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立起勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的形象和作風(fēng)。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍建設(shè)。要全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，要給每個(gè)鎮(zhèn)村干部壓任務(wù)，壓擔(dān)子，讓每個(gè)人都有壓力、有動(dòng)力，不能干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，克服“忙的人忙得不可開(kāi)交，分身乏術(shù)，閑的人閑得無(wú)所事事，胡吹海侃”的局面；嚴(yán)格兌現(xiàn)工作責(zé)任制和工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)能夠按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)的村、部門(mén)、干部，該獎(jiǎng)的就獎(jiǎng)，該提拔的就提拔；對(duì)那些只看不干、只出工不出力的鎮(zhèn)、村干部，通過(guò)考核評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制讓他們優(yōu)先“出局”，以此來(lái)增進(jìn)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍活力。

3、落實(shí)穩(wěn)定保障。一要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。各單位要支持人大和政協(xié)開(kāi)展工作，重視發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等組織的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施，切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力。二要深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安敖泉”系列活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“六合彩”及各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，抓好重點(diǎn)整治村整治工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)夜間巡邏，確保社會(huì)安定。加大對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳力度，健全信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，防止問(wèn)題轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。三要高度重視安全生產(chǎn)工作。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)礦山開(kāi)采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度。要精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對(duì)安全事故的處理和責(zé)任追究力度。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開(kāi)展安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)。

4、落實(shí)責(zé)任保障。職務(wù)是一種責(zé)任，責(zé)任就是要有所作為，我們這里講的責(zé)任，核心是對(duì)敖泉的發(fā)展負(fù)責(zé)，為敖泉的人民群眾負(fù)責(zé)。在座各位都有自己的職務(wù)和工作崗位，都有自己所分管、所負(fù)責(zé)的事務(wù)，都肩負(fù)著黨委、政府、人民賦予的重任。既在其位，就必須謀其職、履其責(zé)、有所作為、有所建樹(shù)，決不能占著位子不干事。廣大鎮(zhèn)、村干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)來(lái)約束和鞭策自己，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，全面提高服務(wù)發(fā)展的能力，敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、勇挑責(zé)任、狠抓落實(shí)，做到“一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、級(jí)級(jí)都負(fù)責(zé)”。同志們，昨日輝煌已成昔，欲成大業(yè)再奮蹄。新的一年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，特別是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的許多工作仍會(huì)遇到各種各樣的矛盾和困難，艱苦孕育希望，奮進(jìn)創(chuàng)造輝煌，讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)新觀念，凝心聚力，奮勇?tīng)?zhēng)先，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而作出自己的最大貢獻(xiàn)。

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第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話(huà)

上水平

爭(zhēng)一流

作貢獻(xiàn)

為加快推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)而努力奮斗

黃 建 明（2012年2月27日）

同志們：

這次會(huì)議的主題是，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三級(jí)干部大會(huì)精神，總結(jié)表彰2011年工作，部署安排2012年工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下奮勇當(dāng)前，推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、爭(zhēng)一流、作貢獻(xiàn)，為加快推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)而努力奮斗。

2011年，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為工作統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為動(dòng)力源泉，以建設(shè)民本岳陽(yáng)為執(zhí)政追求，緊扣“三區(qū)一鎮(zhèn)”發(fā)展主題，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜、各類(lèi)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、各類(lèi)社會(huì)矛盾更為凸顯的艱難年份實(shí)現(xiàn)了“十二五”開(kāi)門(mén)紅，文化戰(zhàn)線(xiàn)喜攬全國(guó)優(yōu)秀文廣站大桂冠，東山鎮(zhèn)榮獲“岳陽(yáng)市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”光榮稱(chēng)號(hào)，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，連續(xù)六年獲得全縣目標(biāo)管理考核先 1 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，政府績(jī)效評(píng)估、爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資、信訪(fǎng)工作、糧食生產(chǎn)、黨管武裝等9項(xiàng)單項(xiàng)工作在全縣項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先，開(kāi)創(chuàng)了年年滿(mǎn)堂紅的全新局面。這充分說(shuō)明我們堅(jiān)持的發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)是科學(xué)的、務(wù)實(shí)的、符合東山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的；充分說(shuō)明我們堅(jiān)持抓發(fā)展、勇創(chuàng)新、促和諧是得人心、順民意的，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握，一以貫之，全力推進(jìn)。

一、要在昨日的輝煌中保持清醒頭腦，敏銳搶占先機(jī)，科學(xué)把握良機(jī)，謀取東山更高的發(fā)展起點(diǎn)。

在東山百業(yè)振興、山鄉(xiāng)巨變的民本征程中，我們開(kāi)拓奮進(jìn)，碩果累累，鋪好了發(fā)展金橋，蘊(yùn)育了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，邁出了無(wú)愧于老區(qū)人民的堅(jiān)實(shí)步伐。展望東山明天前景，我們要倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展局面，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，科學(xué)謀劃東山新一輪的大發(fā)展。

1、要傳承高位運(yùn)行火炬，堅(jiān)定信心，振奮精神，激情砥礪山鄉(xiāng)趕超大志。一年來(lái)，我們圍繞鎮(zhèn)年初確定目標(biāo)和鎮(zhèn)第六屆黨代會(huì)奮斗目標(biāo)，撲下身子抓落實(shí)，放開(kāi)手腳繪藍(lán)圖，在科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道上披荊斬棘，引跑全縣。一是不僅實(shí)現(xiàn)了天天有進(jìn)步，而是實(shí)現(xiàn)了年年保先進(jìn)。我們緊緊牽住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的“牛鼻子”，全面完成縣地稅、財(cái)政兩稅上繳任務(wù)771.3萬(wàn)元，償還鎮(zhèn)歷年老欠100多萬(wàn)元，確保了機(jī)關(guān)、站所、村場(chǎng)干部工資按月打卡發(fā)放，經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、人均純收入、財(cái)政收入年年躍上新的臺(tái)階。清泥村、蘆花村、包家倉(cāng)村、跑馬村、東旭村等村場(chǎng)積極主動(dòng)抓爭(zhēng)資，左右逢源找鄉(xiāng)友，在通村公路、村部建設(shè)等工作中想了不少辦法，做了不少實(shí)事，當(dāng)好了群眾快富先富的“領(lǐng)路人”；長(zhǎng)寧村、順星村、長(zhǎng)江村等棉產(chǎn)村場(chǎng)在促進(jìn)農(nóng)民增收上作文章，在科技興農(nóng)上下功夫，為群眾的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)?yè)]灑辛勤汗水；先紅村、**村、荊湖水產(chǎn)場(chǎng)在養(yǎng)殖發(fā)展上闖出了新天地，唱響了新品牌。二是不僅推動(dòng)了大建設(shè)，而且普惠了大民生。三郎堰集鎮(zhèn)周邊10個(gè)村場(chǎng)“穿衣戴帽”建設(shè)讓農(nóng)村面貌為之一新，關(guān)山村、荷葉村等村場(chǎng)在農(nóng)村環(huán)境整治工作中盡心盡責(zé)抓推進(jìn)，為“學(xué)攸縣、創(chuàng)十佳”打造了新亮點(diǎn)；作為水患大鎮(zhèn)，時(shí)刻居安思危，搶抓“十二五”中央一號(hào)文件普惠水利的大蛋糕，完成了大荊湖漬堤加固、長(zhǎng)荊機(jī)埠維修等前期項(xiàng)目建設(shè)，加大了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、革命渠、中間渠主干渠道的疏洗，掀起了伏寺水庫(kù)、流水口水庫(kù)、流水巖水庫(kù)、幸福水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)熱潮，煙燈村、紅烈村、大眾村、群強(qiáng)村等村場(chǎng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，大搞山塘升級(jí)、機(jī)埠維 3 修，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收撐開(kāi)了“惠民大傘”；磚橋中學(xué)以“磚橋助教協(xié)會(huì)”為平臺(tái)，近年來(lái)先后籌措資金近200多萬(wàn)元完成了磚橋?qū)W生公寓、學(xué)生田徑場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施建設(shè)，對(duì)扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師和考上重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，幫助近百名貧困學(xué)子圓了求學(xué)夢(mèng)；便民服務(wù)中心政務(wù)環(huán)境不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，為群眾提供了快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是不僅戰(zhàn)勝了大旱災(zāi)，而且實(shí)現(xiàn)了大豐收。在全面落實(shí)雙季稻種植工作中，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)村入戶(hù)反復(fù)做工作、講政策、督進(jìn)度，科學(xué)應(yīng)對(duì)春夏連旱的嚴(yán)峻考驗(yàn)，采用人工降雨從天上增水、調(diào)運(yùn)機(jī)械打井從地下取水、投入資金購(gòu)買(mǎi)水泵從長(zhǎng)江抽水、疏洗渠道從內(nèi)湖湖泊和水庫(kù)統(tǒng)籌調(diào)水、組織干部給飲用水源枯竭的村場(chǎng)送水，全力緩解旱情，解決了群眾生產(chǎn)生活困難，確保了農(nóng)業(yè)豐收。黃合村、關(guān)山村、洪山村、高峰村等村場(chǎng)想盡各種辦法，克服各種困難，為糧食豐產(chǎn)豐收開(kāi)好了頭，帶好了樣；種糧大戶(hù)何云全、黎壽民、鄧昌貴創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，積極承包農(nóng)戶(hù)田畝，為全鎮(zhèn)雙季稻生產(chǎn)做出了示范。

2、要科學(xué)操作時(shí)局大盤(pán)，超前謀劃，奮勇當(dāng)先，激情點(diǎn)燃山鄉(xiāng)奮進(jìn)明燈。如何在新一輪的發(fā)展機(jī)遇前把握 4 先機(jī)，不失良機(jī)，我們要科學(xué)判斷形勢(shì)，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一是既要主動(dòng)而為，又要順勢(shì)而上。當(dāng)前，“穩(wěn)中求進(jìn)”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)，上水平、爭(zhēng)一流、作貢獻(xiàn)成為了市、縣奮戰(zhàn)當(dāng)前的主旋律。在大的發(fā)展環(huán)境和新的工作要求中，我們要有主動(dòng)而為的信心和智慧，要有建功立業(yè)的魄力和能力，開(kāi)創(chuàng)更好的工作局面。二是既要合力爭(zhēng)先，又要梯度攀升。市委、縣委對(duì)東山的特殊戰(zhàn)略位臵高度重視，明確要求東山發(fā)揮長(zhǎng)江干線(xiàn)優(yōu)勢(shì)、湘鄂邊界重鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)、核電港口優(yōu)勢(shì)，建好湘鄂邊界第一鎮(zhèn)、湘北第一門(mén)戶(hù)，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展方陣。縱觀東山發(fā)展全局，村場(chǎng)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，多數(shù)村場(chǎng)熱火朝天，個(gè)別村場(chǎng)稍顯冷清。因此，要更加注重拉長(zhǎng)短腿，合力爭(zhēng)先，梯度攀升，開(kāi)創(chuàng)東山百花齊放局面。三是既要謀劃明天，又要奮戰(zhàn)今天。中央一號(hào)文件連續(xù)9年鎖定“三農(nóng)”，在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)技推廣、科技興農(nóng)上提出了一攬子振興計(jì)劃，將惠及到我們生產(chǎn)和生活的方方面面；東山作為紅色旅游文化大鎮(zhèn)，六中全會(huì)提出文化大發(fā)展大繁榮對(duì)我鎮(zhèn)也是一個(gè)難得機(jī)遇；東山作為項(xiàng)目大鎮(zhèn)，縣委今年明確的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)東山，必將為我們發(fā)展注入新動(dòng)力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2012年?yáng)| 5 山經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，干部?chuàng)業(yè)機(jī)遇難得，因此既要加快明天戰(zhàn)略謀劃，又要真抓實(shí)干奮戰(zhàn)今天。四是既要優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，又要民本為先。近年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)實(shí)辦成了一批群眾看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)事好事，民生不斷改善。但是，面對(duì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，我們?cè)谶M(jìn)一步維護(hù)民利、改善民生、促進(jìn)民富上還有大量工作要做，我們要把今年確定的八大民生實(shí)事進(jìn)行建帳管理，做到心頭有數(shù)，啟動(dòng)一個(gè)，建好一個(gè)，交帳一個(gè)。

3、要弘揚(yáng)東山特有精神，高舉旗幟，繼往開(kāi)來(lái)，激情描繪山鄉(xiāng)跨越宏圖。在東山這片熱土上，我們始終以老區(qū)崛起為追求，將東山敢為人先的老區(qū)精神融入工作實(shí)踐，值得我們認(rèn)真總結(jié)，并作為引領(lǐng)今后工作的“傳家寶”發(fā)揚(yáng)光大。一是要始終大力弘揚(yáng)民本為先的憂(yōu)樂(lè)精神。在民本東山建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，我們始終把惠民項(xiàng)目放在首位發(fā)展，讓發(fā)展的成果解民需、合民意，順民心。盤(pán)點(diǎn)“十一五”和“十二五”開(kāi)局的豐碩成果，我們累計(jì)完成了近4.5億元固定資產(chǎn)投資建設(shè),使農(nóng)村公路、水利、環(huán)保、集鎮(zhèn)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、便民設(shè)施、民生保障事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)發(fā)展。二是要始終大力弘揚(yáng)敢拼敢贏的紅色精神。紅色精神是我們東山人的驕傲，6 是我們負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、勇往直前的指路明燈，不論是會(huì)戰(zhàn)S202擴(kuò)改建設(shè)、決戰(zhàn)小墨山核電站一期征地拆遷，還是迎戰(zhàn)“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播”糧食生產(chǎn)工作，我們始終以敢拼敢贏的闖勁，“咬定青山不放松”的韌勁，鋪就了東山闊步邁進(jìn)、更好更快的黃金軌道。三是要始終大力弘揚(yáng)勤勤懇懇的黃牛精神。我們始終把勤勤懇懇的務(wù)實(shí)之風(fēng)貫穿工作始終，認(rèn)認(rèn)真真抓建設(shè)，實(shí)實(shí)在在謀發(fā)展，熱血作為促崛起。在三郎堰集鎮(zhèn)拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)中，三郎堰居委會(huì)、計(jì)育辦、水管站、養(yǎng)路工班、民政辦、畜牧站等單位干部白天上街拆大棚，晚上進(jìn)店做工作，集中15天時(shí)間將247戶(hù)613個(gè)大棚快速拆除，做到了和諧拆違、依法拆違、陽(yáng)光拆違、安全拆違，提升了街凈路暢、樹(shù)青草綠、燈亮墻美的新形象；洪山頭、塔市驛、三郎堰三個(gè)便民服務(wù)中心干部不論寒冬酷暑，堅(jiān)守在便民服務(wù)第一線(xiàn)，盡心盡責(zé)抓管理，默默無(wú)聞解民憂(yōu)，件件工作做得有聲有色；鎮(zhèn)勞務(wù)站放棄雙休日、放棄“十一”長(zhǎng)假，與群眾面對(duì)面講政策、心貼心解難題，全面完成了全鎮(zhèn)16至59周歲39875人467.71萬(wàn)元的保費(fèi)征繳工作，迅速啟動(dòng)了打卡布點(diǎn)和60歲老人的養(yǎng)老金發(fā)放工作，在全縣排名中進(jìn)入前五強(qiáng);沉塌湖漁場(chǎng)、紅崗村、7 民生村、萬(wàn)家垸村等村場(chǎng)在新農(nóng)保工作中不講困難，不講條件，將服務(wù)工作做到了群眾家門(mén)口，做到了群眾心坎上；東山中心衛(wèi)生院不斷改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，為老區(qū)人民提供了盡善盡美的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；塔市驛居委會(huì)一班人率領(lǐng)8000之眾，既抓好了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，又攻克了農(nóng)村基層居委會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，更確保了一方平安；塔市驛建材廠從嚴(yán)加強(qiáng)內(nèi)部管理，多方調(diào)動(dòng)干部職工積極性，搶先開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中邁開(kāi)了新步子，打開(kāi)了新局面；白洋村在發(fā)展的問(wèn)題上不畏難、不怕苦，臥薪嘗膽趕先進(jìn)，振奮精神謀崛起，水利建設(shè)、黨管武裝、新農(nóng)保工作齊頭并進(jìn)，村容村貌“脫胎換骨”。四是要始終大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的開(kāi)拓精神。在聚精會(huì)神推進(jìn)東山又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，探索建立和不斷完善了 “四進(jìn)四辦”、綜合信息服務(wù)平臺(tái)、“四比四評(píng)”百姓評(píng)官等一系列促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制體制，不斷為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。五是要始終大力弘揚(yáng)眾志成城的抗災(zāi)精神。廣大干群萬(wàn)眾一心抗擊冰災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)的抗災(zāi)精神鼓舞人心，催人奮進(jìn)。在去年抗擊春夏連旱大災(zāi)中，新華社知名記者蘇曉洲在我鎮(zhèn)群強(qiáng)村采訪(fǎng)干群抗旱工作時(shí)，被黨員干部“工作的時(shí) 8 候找水，吃飯的時(shí)候想水，做夢(mèng)的時(shí)候夢(mèng)水”深深感動(dòng)，在國(guó)務(wù)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站傾情寫(xiě)下了《黨心連民心，眾志戰(zhàn)湖枯》的激揚(yáng)文章，為旱區(qū)抗災(zāi)樹(shù)起了東山人的精神豐碑。

2011年的成績(jī)，離不開(kāi)上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開(kāi)全鎮(zhèn)干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼博。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為東山改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持東山建設(shè)的社會(huì)各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝！

二、要在激越的鼓點(diǎn)中高揚(yáng)奮進(jìn)之航，合力劃開(kāi)大槳，努力勇攀高峰，開(kāi)創(chuàng)東山更好的工作局面。

當(dāng)前，東山的發(fā)展已處在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。在準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)情，科學(xué)判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，確定了2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。

2012年總體思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三級(jí)干部大會(huì)及省、市、縣、鎮(zhèn)黨代會(huì)精神，以穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)為主線(xiàn)，以上水平、爭(zhēng)一流、作貢獻(xiàn)為奮戰(zhàn)目標(biāo)，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，辦好民生實(shí)事，奪取“三區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)新勝利。

2012年主攻重點(diǎn)：一是著力辦好四件大事，即大力 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)；切實(shí)做好小墨山核電站廠址保護(hù)和移民新村建設(shè)工作；積極完成洪山頭電子電源小區(qū)1000畝用地的征地拆遷任務(wù)；貫徹“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播”工作要求，全力建好“東山糧倉(cāng)”。二是全力提升五鎮(zhèn)形象，即以環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目落戶(hù)東山為契機(jī)，把“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”做得更優(yōu)；以桃花山省級(jí)森林公園為支撐，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，全力建好“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；抓好三郎堰集鎮(zhèn)塔市驛集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和綠化、凈化、美化等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，提升“省級(jí)重點(diǎn)中心集鎮(zhèn)”形象；扎實(shí)開(kāi)展紅色政權(quán)認(rèn)定工作，為縣委搬回蘇維埃老區(qū)縣牌子積極作為，打造“蘇維埃老區(qū)鎮(zhèn)”新名片；以文化大繁榮為導(dǎo)向，加大“華容道”文化長(zhǎng)廊景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)“詩(shī)詞之鎮(zhèn)”內(nèi)涵。三是強(qiáng)力推進(jìn)六個(gè)建設(shè)，即完成一批水利項(xiàng)目建設(shè)；完成一個(gè)供水規(guī)模覆蓋2萬(wàn)余人的三郎堰自來(lái)水廠建設(shè)；完成東山敬老院擴(kuò)改建設(shè)；啟動(dòng)許東紅色旅游公路建設(shè)；啟動(dòng)?xùn)|山廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)格按照縣委“三個(gè)五”要求，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

圍繞上述思路和重點(diǎn)，今年經(jīng)濟(jì)工作主要突出抓好以下幾個(gè)方面：

1、要筑巢引鳳，掀起重大項(xiàng)目實(shí)施年的新熱潮。市、縣一批重點(diǎn)項(xiàng)目今年在我鎮(zhèn)即將開(kāi)工上馬，建設(shè)任務(wù)十分繁重，發(fā)展機(jī)遇十分難得。塔市驛深水碼頭經(jīng)市、縣多方權(quán)衡論證，已列為沿江沿湖港口項(xiàng)目籠子；許東公路搭乘湘鄂西紅色旅游區(qū)建設(shè)的區(qū)位先機(jī)，有望今年啟動(dòng)建設(shè)；洪山頭電子電源小區(qū)通過(guò)縣委、縣政府的大力招商，由力博電源牽頭在洪山頭建立專(zhuān)業(yè)汽車(chē)電源園區(qū)，即將迎來(lái)1000畝工業(yè)用地征地拆遷的大會(huì)戰(zhàn)；投資過(guò)1000萬(wàn)元的湘鄂西紅色旅游區(qū)項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)；小墨山核電站規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷和移民新村建設(shè)即將啟動(dòng)。這些項(xiàng)目是我們加快建設(shè)塔市驛核電港口區(qū)、洪山頭電子電源小區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)和商貿(mào)旅游大鎮(zhèn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”的重大機(jī)遇。對(duì)此，我們要以十倍的信心、百倍的努力做好項(xiàng)目服務(wù)工作，在項(xiàng)目建設(shè)中要用大氣魄、大力度、大視野做好事關(guān)東山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)事好事，開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施年的新局面。

2、要情系“三農(nóng)”，奪取農(nóng)民增收決戰(zhàn)年的新勝利。農(nóng)民增收是執(zhí)政為民的大方向，意義十分特殊，容不得半點(diǎn)忽視和松懈。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓好農(nóng)林蓄豐產(chǎn)工程。要不斷擴(kuò)大雙季稻種植面積，重點(diǎn)建好東塔、東洪沿線(xiàn)5個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，按照鎮(zhèn)抓萬(wàn)畝片、村抓千畝點(diǎn)的創(chuàng)建 11 要求，大力推行土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶(hù)帶動(dòng)糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，掀起雙季稻高產(chǎn)競(jìng)賽熱潮，在集中育秧、雙季稻生產(chǎn)面積和產(chǎn)量上來(lái)一次大比拼，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作的“一票否決”和末尾淘汰制，為建好東山糧倉(cāng)和奪取市、縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力作為；全力建好江洲、磚橋2個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地；以宏玉萬(wàn)頭牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)為輻源，培育大戶(hù)和多點(diǎn)開(kāi)花的養(yǎng)殖亮點(diǎn)村場(chǎng)，做到江邊湖邊齊發(fā)展，山上山下共繁榮；重點(diǎn)做好東山板粟、皺皮柑、土雞蛋的品牌整合文章，爭(zhēng)取1-2家專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)入省級(jí)和市級(jí)示范社。農(nóng)村工業(yè)“兩型”引領(lǐng)發(fā)展。既要賺取“金山銀山”，又要保護(hù)“綠水青山”，關(guān)閉一批濫采濫炸礦石企業(yè)，堅(jiān)決取締“破壞家園”的高嶺土礦業(yè)開(kāi)采，積極引進(jìn)2-3家環(huán)保節(jié)能、惠民利民的規(guī)模企業(yè)落戶(hù)東山。農(nóng)村服務(wù)業(yè)唱出品牌。以東山秀美自然景觀、鼎盛歷史文化資源、著名紅色革命遺址財(cái)富為輻源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、桃花山自然景觀觀光游、湘鄂西紅色圣地緬懷游，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。

3、要奮戰(zhàn)當(dāng)前，搶登環(huán)境整治攻堅(jiān)年的新高點(diǎn)。我們東山濱湖靠江，坐山擁林，是縣委今年大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān)的前哨陣地。一是要全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把省 級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得更優(yōu)。今年，國(guó)家環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目二期建設(shè)即將啟動(dòng)，我們要為高質(zhì)高效建好垃圾壓縮站、垃圾填埋場(chǎng)、集鎮(zhèn)污水渠、人工濕地、垃圾池、污水凈化池積極作為，全身心打造好省級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮麗名片。二是要大力開(kāi)展植樹(shù)造林，把省級(jí)森林公園建設(shè)得更美。今年我鎮(zhèn)的綠化主題是：綠化好兩條主干公路，重點(diǎn)抓好S202、東洪線(xiàn)的樟樹(shù)栽植工作，確保栽一根、活一根、綠一根；不斷創(chuàng)新群眾義務(wù)造林與集體造林機(jī)制，深入實(shí)施“四綠”（綠色集鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色村場(chǎng)、綠色通道）工程，努力營(yíng)造“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)“一年栽綠苗、兩年披綠裝、三年成綠行”的造林目標(biāo)，掀起“綠色村場(chǎng)”創(chuàng)建熱潮，全力建好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，為創(chuàng)建全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建功立業(yè)。大力推進(jìn)“四清四新”（清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔村鎮(zhèn)；倡導(dǎo)新觀念、推廣新技術(shù)、建立新機(jī)制、打造新面貌）農(nóng)村環(huán)境整治工作，在全鎮(zhèn)掀起“雙百雙星、雙分雙統(tǒng)”（百家單位包街道、百名干部聯(lián)村組，評(píng)選環(huán)境衛(wèi)生星級(jí)單位、評(píng)選環(huán)境衛(wèi)生星級(jí)農(nóng)戶(hù)；分組保潔、分村收集、統(tǒng)一填埋、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)）的創(chuàng)建熱潮，評(píng)出1條星級(jí)街、10家星級(jí)單 13 位、100個(gè)星級(jí)組、1000名星級(jí)農(nóng)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“兩有三無(wú)四到位”（有衛(wèi)生設(shè)施、有保潔人員；無(wú)裸露垃圾、無(wú)污水亂流、無(wú)亂堆亂放；機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、投入到位、考核到位）的工作目標(biāo)，涌現(xiàn)一批名副其實(shí)、獨(dú)具風(fēng)貌的省級(jí)生態(tài)村，為捧回全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)大獎(jiǎng)牌增輝添彩。

4、要錦上添花，譜寫(xiě)城鎮(zhèn)建設(shè)深化年的新篇章。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，我們打造了東山大道、東山賓館等一系列知名品牌，今年城鎮(zhèn)建設(shè)的主體思路是：一是高起點(diǎn)規(guī)劃，結(jié)合東山廣場(chǎng)、許東公路、塔市驛深水碼頭、移民新村建設(shè)，聘請(qǐng)市級(jí)以上的規(guī)劃部門(mén)對(duì)三郎堰集鎮(zhèn)、塔市驛集鎮(zhèn)進(jìn)行重新規(guī)劃修編；二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極引進(jìn)一批大項(xiàng)目落戶(hù)東山，重點(diǎn)抓好三郎堰集鎮(zhèn)迎賓路、塔市驛集鎮(zhèn)江塔公路的升級(jí)改造工程、集鎮(zhèn)路燈亮化工程、主干街道造綠工程、塔市驛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，并按照集鎮(zhèn)規(guī)劃布局對(duì)每條街道、每棟房屋拿出詳規(guī)，做到錯(cuò)落有致、感觀鮮明；三是高要求管理，深入開(kāi)展建筑布局合理化、街面門(mén)店潔凈化、車(chē)輛停放有序化、市場(chǎng)管理規(guī)范化、過(guò)街公路通暢化、垃圾處理無(wú)害化、戶(hù)外廣告美觀化、文明創(chuàng)建和諧化為內(nèi)容的“八化”綜合整治，將“門(mén)前六包”、“小手牽大手、共建和諧家園”、“千人大掃除”動(dòng)態(tài)化管 14 理、規(guī)范化執(zhí)行，著力營(yíng)造生態(tài)、宜居、文明的集鎮(zhèn)環(huán)境。

5、要民本為先，迎來(lái)民生改善突破年的新曙光。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力增進(jìn)群眾福祉，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨的恩澤，感謝黨的恩情。一是要多謀惠民之事。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好東山敬老院的擴(kuò)改建設(shè)，為五保老人營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的養(yǎng)老環(huán)境；要大力改善中小學(xué)辦學(xué)條件，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)接送學(xué)生車(chē)輛安全管理，推動(dòng)?xùn)|山教育事業(yè)快速健康發(fā)展；要不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；要不斷鞏固“新農(nóng)保”的惠民成果，真正把黨的惠民政策落到實(shí)處；要整合“一事一議”惠農(nóng)資金，重點(diǎn)傾斜支持農(nóng)村環(huán)境整治、水利建設(shè)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的矛盾協(xié)調(diào)工作，動(dòng)員群眾積極搞好投工投勞，督促施工單位確保施工質(zhì)量；要嚴(yán)格按政策發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，杜絕任何侵占惠農(nóng)資金行為，杜絕部門(mén)單位違反政策亂收費(fèi)。二是要多架富民之橋。鎮(zhèn)村兩級(jí)要集中財(cái)力重點(diǎn)疏洗跨區(qū)域主干渠道，集中整治馬安、廖家灣、高山、夾石港等一批病險(xiǎn)水庫(kù)，抓好病險(xiǎn)機(jī)埠維修，完成三郎堰自來(lái)水廠建設(shè)，啟動(dòng)大荊湖、沉塌湖綜合治理工程建設(shè)；村一級(jí)按一事一議籌資籌勞政策標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng) 15 群眾搞好山塘升級(jí)改造和溝渠疏洗。三是要多興文明之風(fēng)。文化戰(zhàn)線(xiàn)上要多組織東風(fēng)藝術(shù)團(tuán)等民間樂(lè)隊(duì)團(tuán)體搞好“送戲下鄉(xiāng)”，不斷豐富群眾文化生活；要將東山的“十洋景”、“采蓮船”、“竹馬戲”、“夾葉點(diǎn)子”、“東山花鼓戲”做大做強(qiáng)，亮出東山本土文化大牌；要采取一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的評(píng)比方式和宣傳教育，倡導(dǎo)講文明、破陋習(xí)的新風(fēng)尚。

6、要科學(xué)統(tǒng)籌，邁上創(chuàng)新管理推進(jìn)年的新征程。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，維穩(wěn)和計(jì)育工作是牽動(dòng)各方神經(jīng)的硬杠桿，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展鋪路。2011年，我們以守土有責(zé)為第一擔(dān)負(fù)，對(duì)所有影響穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾堅(jiān)持第一時(shí)間接訪(fǎng)，第一時(shí)間處訪(fǎng)，第一時(shí)間息訪(fǎng)，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。2012年，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，在維穩(wěn)保安上做到思想上特別重視、責(zé)任上特別明確、化解上特別有效，涌現(xiàn)一批“無(wú)信訪(fǎng)村”。二是要把握計(jì)育工作重點(diǎn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)市、縣計(jì)育工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，在計(jì)育工作“大洗牌”的壓力下，我們盡管在措施上一強(qiáng)再?gòu)?qiáng)，在紀(jì)律上一嚴(yán)再?lài)?yán)，躋身全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，但我鎮(zhèn)各村之間管理不平衡、進(jìn)度不平衡 16 的問(wèn)題依然十分突出，去年仍有不少村場(chǎng)政策外生育偏多、計(jì)育率偏低。東山茶場(chǎng)因符合政策生育率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、分月管理到位率等綜合考核排名末位，被“一票否決”；關(guān)山村在2011年“雙文明考核”工作中項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先，千分制考核全鎮(zhèn)排名第一，但因計(jì)育率低于全鎮(zhèn)平均水平86%，與目標(biāo)管理先進(jìn)單位“失之交臂”，教訓(xùn)十分深刻。在今年的計(jì)育工作中，我們要時(shí)刻繃緊計(jì)生工作保類(lèi)升位奪紅旗這根弦，以計(jì)劃生育模范村繁蓮湖漁場(chǎng)、大湖漁場(chǎng)為學(xué)習(xí)標(biāo)兵，在四大手術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、人口清查、控制無(wú)計(jì)劃出生、提高計(jì)育率等方面下一番真功夫，突出責(zé)任到村，管理到月，監(jiān)控到人，躋身市、縣模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

三、要在創(chuàng)新的大潮中錘煉品質(zhì)，不斷提振狀態(tài)，盡責(zé)當(dāng)好標(biāo)兵，打造東山更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

在2012年奮戰(zhàn)“六個(gè)主題年”的創(chuàng)業(yè)大潮中，我們要圍繞全鎮(zhèn)“四五六”工作重點(diǎn)，不斷拉高工作標(biāo)桿，創(chuàng)造更好的工作業(yè)績(jī)。

1、要力樹(shù)三大風(fēng)向標(biāo)，振奮精神當(dāng)標(biāo)兵。上水平、爭(zhēng)一流、作貢獻(xiàn)是我們決勝未來(lái)的堅(jiān)實(shí)杠桿，是提升工作的強(qiáng)大內(nèi)力?！吧纤健本褪且Υ蛟煲恢峁P能寫(xiě)、17 開(kāi)口能講、遇事能辦的高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，確保中心工作貼得緊、發(fā)展節(jié)奏跟得上、交辦任務(wù)拿得下?！盃?zhēng)一流”就是在項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收、環(huán)境整治、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、創(chuàng)新社會(huì)管理等“六個(gè)主題年”建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)，當(dāng)標(biāo)兵?！白髫暙I(xiàn)”就是在完成縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)取榮譽(yù)。

2、要練好四大取勝術(shù)，解放思想創(chuàng)大業(yè)。按照縣委三級(jí)干部大會(huì)提出的是否適應(yīng)新趨勢(shì)、是否樹(shù)立新眼光、是否掌握新方法、是否確立新風(fēng)貌、是否尋求新突破、是否創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的“六大課題”要求，我們要從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步放解放思想，推動(dòng)工作落實(shí)。一是要改掉不會(huì)學(xué)的習(xí)氣。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，動(dòng)態(tài)化、常規(guī)化、制度化抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)型、大戶(hù)型、理手型村組干部，引領(lǐng)群眾早日邁上致富的坦途。二是要消除不去謀的惰氣。要圍繞“三區(qū)一鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)，在“六個(gè)主題年”建設(shè)中不斷開(kāi)啟心智，開(kāi)動(dòng)腦筋，在引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大力改善民生、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，謀深謀遠(yuǎn)、多謀善斷，形成相互協(xié)調(diào)、相互支持的工作格局和強(qiáng)大的工作合力。三是要杜絕不愿干的風(fēng)氣。要杜絕暮氣沉沉、不思進(jìn)取的風(fēng)氣，緊跟市委、18 縣委“走訪(fǎng)群眾聽(tīng)民聲，深入基層解難題”的創(chuàng)建主題，進(jìn)一步創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評(píng)”工作機(jī)制，在更高的平臺(tái)上審視自身，在更廣的空間中尋找定位，緊盯一個(gè)“快”字，破徐一個(gè)“舊”字，改變一個(gè)“小”字，樹(shù)率先之志，激率先之情，創(chuàng)率先之業(yè)。四是要樹(shù)立不怕難的勇氣。要破除作風(fēng)不實(shí)、方法不優(yōu)、服務(wù)不優(yōu)的工作誤區(qū)，對(duì)當(dāng)前存在的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金籌措難、計(jì)劃生育管理難、信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)對(duì)難的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的思考，知難而上不言難，迎難而上不怕難，克難而上不避難，把工作能力展現(xiàn)在棘手問(wèn)題的攻堅(jiān)克難上。

3、要常懷五大振興志，矢志不渝攀高峰。要搶先接過(guò)東山的“傳力棒”，為東山的發(fā)展穩(wěn)定、為東山人民的福祉“助跑起跳”。一是要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議精神，按照確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、方向，力扛大旗不偏航，加快發(fā)展不松勁。二是要始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。要立足鎮(zhèn)情村情，尊重發(fā)展規(guī)律、不搞短期行為，一門(mén)心思抓農(nóng)業(yè)發(fā)展、抓文明創(chuàng)建、抓環(huán)境整治、抓改善民生、抓自身建設(shè)，實(shí)實(shí)在在干事、勤勤懇懇成事。三是要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種形象來(lái)塑造，不準(zhǔn)制造不和諧音符、不準(zhǔn) 19 制造不和諧因素、不準(zhǔn)制造不和諧矛盾，不論是份內(nèi)之事，還是份外之事，都要攬腰一起上，并肩一塊干。四是要始終堅(jiān)持勤廉為民。要圍繞縣委“五個(gè)帶頭”、“五個(gè)絕不容許”、“五條禁令”要求，在惠農(nóng)資金管理上、狠剎人情風(fēng)上、干部作風(fēng)建設(shè)上來(lái)一次實(shí)質(zhì)性革命，清除一些阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，革除一些潛伏暗涌的毒瘤病灶，營(yíng)造一種認(rèn)認(rèn)真真干事、實(shí)實(shí)在在保安、清清白白做人的良好氛圍。五是要始終堅(jiān)持奉獻(xiàn)至上。組織委重任于我們，群眾寄希望于我們，要常懷忠誠(chéng)之心、感恩之心、民本之心干事謀事，為鎮(zhèn)黨委分憂(yōu)，為老百姓解愁，向東山人民交一份滿(mǎn)意答卷。

同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊 密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮勇當(dāng)先上水平、爭(zhēng)一流、作貢獻(xiàn)，在強(qiáng)力推進(jìn)“四五六”工作和“六個(gè)主題年”建設(shè)中建功立業(yè)，向黨的十八大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮！

第三篇：書(shū)記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)

**

同

志

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施打好基礎(chǔ)。會(huì)議表彰了X年為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，希望大家以先進(jìn)為榜樣，比學(xué)趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年工作，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心

去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)開(kāi)拓奮進(jìn)、苦干實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元，增長(zhǎng)X%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資X億元，增長(zhǎng)X%；公共財(cái)政預(yù)算收入X億元，增長(zhǎng)X%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，增長(zhǎng)X%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入X元，農(nóng)民人均純收入X元，分別增長(zhǎng)X%、X%。

（一）明晰思路，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。

把握自身優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展共識(shí)，扎實(shí)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四篇文章”，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。以中鋼集團(tuán)山東礦業(yè)、臨礦集團(tuán)會(huì)寶嶺鐵礦、中聯(lián)水泥等投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)臨礦鳳凰山鐵礦、濟(jì)鋼石門(mén)鐵礦、金璽泰集團(tuán)黃牛嶺鐵礦、招金寶華礦業(yè)等采選加工項(xiàng)目，積極引進(jìn)濟(jì)鋼集團(tuán)球墨鑄管等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功舉辦了第二屆中國(guó)**（**）國(guó)際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，完成了**蔬菜集團(tuán)組建工作，“**大蒜”、“**牛蒡”通過(guò)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心GAP認(rèn)證，**蔬菜價(jià)格指數(shù)在國(guó)家發(fā)展改革委主管的中國(guó)發(fā)展網(wǎng)發(fā)布。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作基本完成；農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)進(jìn)一步提升，榮獲X年全市基地品牌建設(shè)觀摩考評(píng)第一名；我縣連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”，被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)總局評(píng)為“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”，被納入“全國(guó)第五批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)”范圍。助推現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹。篩選確定X家重點(diǎn)骨干企業(yè)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)幫扶制度，實(shí)施技改項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元。史貝美公司與黑龍江貝豐集團(tuán)共同投資的硫酸鉀生產(chǎn)項(xiàng)目，華鵬集團(tuán)與天津硯津科技有限公司合作建設(shè)的特種聚合物高分子材料項(xiàng)目進(jìn)展順利；國(guó)豐脫水蔬菜項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮在外人才聯(lián)誼會(huì)的作用，宣傳發(fā)動(dòng)更多**籍成功人士帶資金、帶合作伙伴回家鄉(xiāng)投資項(xiàng)目、創(chuàng)辦企業(yè)。**鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員魏廣平投資建設(shè)的金美爾機(jī)電項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)空調(diào)壓縮機(jī)、汽車(chē)配件等精密鑄件，與我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈密切關(guān)聯(lián)?？h域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，抓縣域經(jīng)濟(jì)既要謀求合作發(fā)展，更要謀求特色發(fā)展。去年，我縣在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和不可控因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，充分說(shuō)明我們堅(jiān)持做好縣域經(jīng)濟(jì)“四篇文章”的思路措施，完全符合縣情實(shí)際，抓住了放大資源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，對(duì)加快發(fā)展起到的積極作用正在顯現(xiàn)。只要按照這個(gè)思路繼續(xù)抓緊、抓實(shí)，我縣一批骨干企業(yè)就會(huì)不斷成長(zhǎng)壯大，“2+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就能逐漸形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)穩(wěn)步提升。

（二）攻堅(jiān)克難，以破解要素制約增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

圍繞發(fā)展需求，千方百計(jì)破解土地、資金、人才等要素制約，企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化土地要素保障。抓好建設(shè)用地報(bào)批，全年共上報(bào)X個(gè)批次及一個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，面積X畝。將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作納入全縣十項(xiàng)重點(diǎn)工作，全年共復(fù)墾耕地X畝，節(jié)余建新指標(biāo)X畝，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。小北山工業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，整理土地X畝，有效拓展了發(fā)展空間。拓寬融資渠道。大力實(shí)施金融貸款“三年倍增計(jì)劃”，X年全縣銀行機(jī)構(gòu)新增貸款余額X億元，位居全市九縣第二位。兩年新增貸款X億，超額完成計(jì)劃任務(wù)。發(fā)揮人才和科技的支撐作用。扎實(shí)開(kāi)展了“人才工作突破年”活動(dòng)，實(shí)施了“十百千”人才工程，引進(jìn)博士5名、碩士122名。新引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家張中標(biāo)博士，來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)的“千人計(jì)劃”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)達(dá)到3個(gè)，凱森制藥公司海外特聘專(zhuān)家吳俊軍被評(píng)為泰山學(xué)者。新建院士工作站1處，2家院士工作站獲省科技廳認(rèn)定，2家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，神山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園被市政府批準(zhǔn)為臨沂生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)資源要素的支撐和保障，只有積極破解要素制約，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。盡管我縣實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目任務(wù)重、難度大，金融和人才工作多年在全市處于落后狀態(tài)，但近幾年來(lái)通過(guò)定準(zhǔn)目標(biāo)，積極努力，我們很好地克服了困難，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。這充分表明，有目標(biāo)才有壓力，有壓力才有動(dòng)力，再難的工作，只要下大氣力、用心解決就不難。面對(duì)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)增強(qiáng)必勝的信心、實(shí)干的決心，在明確新目標(biāo)、謀求新發(fā)展中搶抓機(jī)遇、進(jìn)位趕超。

（三）聚焦民生，以服務(wù)群眾需求為工作第一導(dǎo)向。

堅(jiān)持以人為本，集中精力財(cái)力辦好二十件民生實(shí)事，X年全縣民生支出X億元，占財(cái)政總支出的X%。及時(shí)回應(yīng)基層群眾的需求，突出抓了校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、“陽(yáng)光低?！睂?zhuān)項(xiàng)整治和視頻監(jiān)控全覆蓋工程等重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。實(shí)施了165所學(xué)校254個(gè)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積48.8萬(wàn)平方米。針對(duì)計(jì)生工作新形勢(shì)，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的實(shí)施辦法》，農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)、雙女戶(hù)將得到更多實(shí)惠，計(jì)生工作的導(dǎo)向更加明確。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）投入X多萬(wàn)人次，對(duì)農(nóng)村積累多年的存量垃圾進(jìn)行了集中清理；縣委、縣政府按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)全縣所有村居實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔全托管，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到徹底整治。我縣引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制做好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的做法，被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省宣傳推廣。全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿(mǎn)意度電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)，我縣排名由上X名躍升至第X名，提高X個(gè)位次。從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層群眾的評(píng)價(jià)一致性我們不難看出，群眾滿(mǎn)意度是群眾對(duì)我們工作認(rèn)可程度的直接評(píng)價(jià)，能夠直觀清晰地反映出工作的差距，只有順應(yīng)群眾期盼、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益，群眾滿(mǎn)意度才會(huì)提高，上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)給予肯定。堅(jiān)持以人為本，保障改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。做好民生工作，關(guān)鍵不是財(cái)力問(wèn)題而是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，“心往哪里想，錢(qián)就往哪里用”，各級(jí)都要千方百計(jì)籌措資金，把需要辦的民生實(shí)事及時(shí)辦好，持之以恒地做好解決民生、實(shí)現(xiàn)民和、確保民安等基礎(chǔ)性工作。

（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以有力舉措維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)解和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。堅(jiān)持關(guān)口前移，有效化解了各類(lèi)矛盾糾紛，縣調(diào)解中心充分發(fā)揮職能作用，探索創(chuàng)新了“三接三免三調(diào)三轉(zhuǎn)”工作模式，提高了調(diào)處效率，保證了調(diào)處質(zhì)量，X年共接待受理案件X起、立案調(diào)處X起，全年因一般矛盾糾紛引發(fā)的案件事件同比減少19%。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)定時(shí)公開(kāi)接訪(fǎng)制度，綜合運(yùn)用調(diào)處、教育、救助等手段，化解了大批信訪(fǎng)案件?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全年公開(kāi)接訪(fǎng)X起、X人次，化解X起，去市、到省、進(jìn)京上訪(fǎng)數(shù)量同比分別下降32.4%、41.7%、60.6%。全面排查安全隱患，深入開(kāi)展了“六打六治”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新采取“延期緩沖、回收補(bǔ)貼、就業(yè)安置、劃定禁行路段”等措施，開(kāi)展了城區(qū)載客三輪車(chē)、代步車(chē)集中清理行動(dòng)，道路交通秩序明顯改觀。圍繞我縣更名后的對(duì)外宣傳和社會(huì)融合，舉辦了**全球蕭氏宗親經(jīng)貿(mào)文化洽談會(huì)、第十屆中國(guó)（**）國(guó)際《金瓶梅》學(xué)術(shù)研討會(huì)、紀(jì)念田兵誕辰100周年暨作品研討會(huì)，成功承辦了X國(guó)際半程馬拉松賽和全國(guó)男子武術(shù)散打錦標(biāo)賽，進(jìn)一步擴(kuò)大了**的知名度和影響力。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)使我們認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事情也辦不好。所以，我們要更加堅(jiān)定“重心下移、預(yù)防為主、警鐘長(zhǎng)鳴”的工作理念，努力營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展。

（五）從嚴(yán)治黨，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成果。突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，組織X個(gè)基層黨組織、X萬(wàn)名黨員，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律扎實(shí)開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹整風(fēng)精神，通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部思想觀念發(fā)生了新的變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，整改了一大批突出問(wèn)題。年底全市群眾滿(mǎn)意度電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)，我縣得分X分、比上半年提高X分，六項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現(xiàn)情況增加X(jué)分。著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。抓好選派“第一書(shū)記”到村任職工作，深化“結(jié)親連心”活動(dòng)，全縣X名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部共聯(lián)系X萬(wàn)戶(hù)群眾，幫助解決群眾訴求X件次。部署開(kāi)展了村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，扎實(shí)穩(wěn)妥做好村“兩委”換屆選舉工作。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“從嚴(yán)治黨”新要求，抓好“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直部門(mén)）黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人履責(zé)談話(huà)，增強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。強(qiáng)化宣傳教育，組織開(kāi)展了科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部德廉知識(shí)測(cè)試，建立了科級(jí)干部廉政檔案；嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”要求，加大檢查督查和辦案力度，保持了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。我們深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。只有認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，確保黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的諸多困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。與前幾年相比，我縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增幅均出現(xiàn)了回落，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入同比下降。雖然有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，但也進(jìn)一步暴露出我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展慢等深層次問(wèn)題。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)滯后。產(chǎn)業(yè)招商進(jìn)展緩慢，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和落地推進(jìn)仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，新的增長(zhǎng)點(diǎn)培育壯大尚需時(shí)日，制約發(fā)展瓶頸仍未得到根本破解。三是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾問(wèn)題突出。我縣社會(huì)治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作基礎(chǔ)薄弱，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，過(guò)去沒(méi)有出現(xiàn)的問(wèn)題，往往在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源集約節(jié)約利用和金融政策調(diào)控等條件下顯現(xiàn)，項(xiàng)目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問(wèn)題趨于集中，利益群體上訪(fǎng)明顯增加。四是黨的建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)。有的基層黨組織運(yùn)行不夠規(guī)范，“兩個(gè)作用”發(fā)揮不明顯；少數(shù)干部思想、能力、作風(fēng)與新常態(tài)不相適應(yīng)，工作不務(wù)實(shí)、不作為，個(gè)別甚至亂作為；許多涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決，群眾滿(mǎn)意度仍然比較低，等等，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、深刻領(lǐng)會(huì)新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，形成主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的思想共識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期?；谶@樣的判斷，X年5月習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”概念；在11月9日APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了全面闡述和解讀；在12月9至11日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，再次對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)闡述。概括而言，新常態(tài)呈現(xiàn)“四個(gè)新特點(diǎn)”，即：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)；帶來(lái)“九大新趨勢(shì)”，即消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新趨勢(shì)。去年12月24日召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，要牢牢把握“一個(gè)定位、三個(gè)提升”。即，以“走在前列”為目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提升精神境界。今年1月10日召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)要做到“七個(gè)倍加”，即，倍加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、倍加重視發(fā)展格局優(yōu)化、倍加重視商貿(mào)物流發(fā)展、倍加重視生態(tài)文明建設(shè)、倍加重視改革創(chuàng)新、倍加重視市場(chǎng)主體培育、倍加重視民生建設(shè)。新常態(tài)是中央立足“三期疊加”階段性特征，作出的重大戰(zhàn)略判斷。全縣上下必須把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的重大決策和部署上來(lái)，緊密結(jié)合**實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)新作為。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。但辯證來(lái)看，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，特別是后發(fā)展地區(qū)蘊(yùn)含的機(jī)遇更多。我們要正確認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下，各級(jí)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，市場(chǎng)決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于釋放市場(chǎng)活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。我縣是人口大縣、資源大縣，在外經(jīng)商人員多，民間資本比較活躍，這是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。各級(jí)要正確引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)支持民間資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新常態(tài)下，國(guó)家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭(zhēng)取上級(jí)支持提供更多的空間，為**發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)遇。有關(guān)部門(mén)要積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取更多惠及民生、推動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目和資金落地**。我們要正確認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把發(fā)展從高速低效調(diào)整到中高速高效上來(lái)，講求的是質(zhì)量和效益，與過(guò)去相比要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高、難度更大。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，有的地區(qū)可以高一些，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。從**實(shí)際看，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快的現(xiàn)狀沒(méi)有改變，群眾期盼加快發(fā)展、早日建成小康的愿望更加迫切。這就要求我們，必須增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定奮力追趕的決心，以進(jìn)取的心態(tài)對(duì)待新常態(tài)，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋減速的機(jī)會(huì)，知難而進(jìn)，迎難而上，堅(jiān)定不移地走一條以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向、具有較高增長(zhǎng)速度的追趕型發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，必須以新的理念，謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，在注重要素驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。我們要正確認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，需要找準(zhǔn)方向、把握底線(xiàn)，在安全發(fā)展、綠色發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)換擋升級(jí)、提速增效。越是任務(wù)艱巨，越需要增強(qiáng)法治思維，自覺(jué)依法行政。我們要從過(guò)去一些先快后慢，最后問(wèn)題不斷、艱難推進(jìn)的工作中吸取教訓(xùn)，只要依法按程序推進(jìn)工作，看似慢了，實(shí)際上是快了。房屋拆遷、土地征用、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)等各項(xiàng)工作，都要按程序推進(jìn)，不闖紅線(xiàn)，不打擦邊球，不留后遺癥。同時(shí)，越是資金緊張，越要依法保障群眾合法權(quán)益、最大限度讓利于民。土地征用、房屋拆遷按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，凡是政策規(guī)定應(yīng)給予群眾的補(bǔ)償都要落實(shí)到位，確保群眾利益得到充分保障。

三、牢牢抓住第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

X年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展四篇文章，突出工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)，保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)初步確定為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)X%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)X%。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。突出礦業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目為支撐，加快推進(jìn)臨礦集團(tuán)鳳凰山鐵礦采選、招金有色寶華礦業(yè)鐵礦采選、金璽泰集團(tuán)鐵礦采選項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)濟(jì)鋼集團(tuán)球墨鑄管、寶華萬(wàn)達(dá)新能源綜合利用、金美爾機(jī)電等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)，拉長(zhǎng)礦業(yè)鏈條，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)揮園區(qū)要素集聚作用，加快推進(jìn)以**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，以礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臨沂商城棠林地產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、臨沂現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、小北山工業(yè)園、車(chē)輞建材產(chǎn)業(yè)園為多點(diǎn)支撐的工業(yè)“一區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，抓好招商引資，大力實(shí)施“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”工程，努力引進(jìn)實(shí)施一批經(jīng)濟(jì)效益好、稅收貢獻(xiàn)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和五個(gè)工業(yè)園區(qū)都要有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上都要有在園區(qū)落地的工業(yè)項(xiàng)目。工作中，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化招商選資，著眼縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入上項(xiàng)目、抓招商。要重點(diǎn)引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高科技、無(wú)污染的項(xiàng)目，避免“饑不擇食”、盲目承接發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的高耗能、高污染項(xiàng)目。在明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，一些勞動(dòng)密集型、能促進(jìn)大量社會(huì)就業(yè)的社會(huì)效益型項(xiàng)目也是好項(xiàng)目；特別是要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重吸引前期投資不大、占地不多的高科技項(xiàng)目。

（二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，辦好第三屆中國(guó)**（**）國(guó)際蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，積極創(chuàng)建

“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“省級(jí)綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”和“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”。以向城鎮(zhèn)等蔬菜主產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，著力打造一批具有一定規(guī)模和管理水平、對(duì)外有影響的蔬菜生產(chǎn)基地，加快礦坑鎮(zhèn)諾干牧業(yè)和大仲村鎮(zhèn)伊達(dá)牧業(yè)等養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)基地建設(shè)，提升金嶺鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)化水平，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模效應(yīng)，放大蔬菜、糧食、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)華凱公司“公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)”項(xiàng)目，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端、精品、外向、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。全年新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地X萬(wàn)畝，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品X個(gè)、力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到X個(gè)，在全市基地品牌觀摩評(píng)比中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣項(xiàng)目建設(shè)為依托，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，努力打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與監(jiān)管平臺(tái)，全面推行“聯(lián)戶(hù)擔(dān)保、菜農(nóng)自治”監(jiān)管模式，提升監(jiān)管水平。

（三）做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)試點(diǎn)和國(guó)家級(jí)肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，引進(jìn)1家大型電子商務(wù)企業(yè)，推進(jìn)榮慶上市和北方物流晉升5A級(jí)物流企業(yè)。做強(qiáng)文化旅游業(yè)。深入挖掘整合**文化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源，加快編制旅游總體規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃，著力打造城郊生態(tài)休憩帶、山水風(fēng)情觀光帶、古縣神韻修學(xué)帶、佛學(xué)禪修文化帶等**旅游“四帶”建設(shè)。實(shí)現(xiàn)**國(guó)家農(nóng)業(yè)公園規(guī)范運(yùn)營(yíng)，加快中國(guó)演藝影視文化園建設(shè)，完成荀子文化園二期工程、**美酒文化產(chǎn)業(yè)園布展工作，力爭(zhēng)新增2個(gè)國(guó)家4A級(jí)、3個(gè)3A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。規(guī)范提升新興服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造城市商圈、完善城鄉(xiāng)物流配送體系，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展金融保險(xiǎn)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、社會(huì)化養(yǎng)老等新興生活服務(wù)業(yè)，開(kāi)拓服務(wù)業(yè)發(fā)展新空間。

（四）積極破解瓶頸制約。

在破解企業(yè)融資難題上，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施金融貸款“三年倍增計(jì)劃”，確保今年末貸款余額比X年末翻一番，達(dá)到200億元以上。做好全縣民間融資服務(wù)公司的申報(bào)、監(jiān)管工作，力爭(zhēng)再申報(bào)通過(guò)3家民間融資服務(wù)公司、總數(shù)達(dá)到17家；積極對(duì)接引進(jìn)日照銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；推進(jìn)信用聯(lián)社銀行化改革，力爭(zhēng)**縣農(nóng)村商業(yè)銀行一季度正式掛牌運(yùn)營(yíng)。在用地保障上，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，通過(guò)盤(pán)活存量、集約節(jié)約和向上爭(zhēng)取等多種手段，儲(chǔ)備土地指標(biāo)、保障發(fā)展用地。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度配套改革，建立全縣土地產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，縣級(jí)建設(shè)1處產(chǎn)權(quán)交易中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1處農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和交易大廳，盡快實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，逐步形成土地產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源、要素整合，吸引社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。在強(qiáng)化人才和科技創(chuàng)新支撐上，加大對(duì)來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)的高層次人才支持力度，鞏固高層次人才引進(jìn)成果，在北京和陜西成立京津冀地區(qū)、西北地區(qū)高層次人才聯(lián)誼會(huì)和招才引智工作站，力爭(zhēng)再引進(jìn)2名國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家，推動(dòng)高端人才與本土人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投資的比重達(dá)到X%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家以上、市級(jí)工程技術(shù)研究中心2家。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，梳理排出50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子、“一條龍”服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化親商安商軟環(huán)境，確保項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。對(duì)列入骨干企業(yè)培植計(jì)劃的企業(yè)，繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)幫扶制度，完善企業(yè)困難問(wèn)題并聯(lián)解決機(jī)制，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

四、更加注重民生，加快構(gòu)建和諧法治社會(huì)

（一）圍繞“人的城鎮(zhèn)化”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成建成區(qū)和東城新區(qū)控規(guī)全覆蓋，完成縣城綜合交通、管線(xiàn)、公共設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。東城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，有序推進(jìn)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，X四中、東城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、職業(yè)教育中心力爭(zhēng)秋季開(kāi)學(xué)前投入使用，其他工程按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃積極推進(jìn)。老城區(qū)改造方面，實(shí)施自來(lái)水廠片區(qū)、泉山路片區(qū)等X個(gè)片區(qū)改造開(kāi)發(fā)；以中興居委改造為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，特別是要制定出臺(tái)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償政策，保證政策的連續(xù)性和一致性，做到“一個(gè)政策講到底、一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底”。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，以省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”為抓手，促進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)率先突破，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，示范帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)快速發(fā)展。要積極探索破解城鎮(zhèn)提質(zhì)增容難題。作為與省市同步建成小康社會(huì)的重要指標(biāo)，目前我縣城鎮(zhèn)化率低于省市平均水平，其中戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率差距較大。解決好人的問(wèn)題，是我縣加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新解決。首先，要重視解決城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、綜合承載能力不強(qiáng)的問(wèn)題，積極實(shí)施“汽改水”工程、自來(lái)水管網(wǎng)、綠化亮化、公交停車(chē)港灣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)居住生活。其次，要積極推進(jìn)“兩區(qū)同建”，打造承載勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，解決好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民二次就業(yè)問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力資源的吸附能力，滿(mǎn)足農(nóng)民進(jìn)城后能就近就業(yè)、增加收入的需求。第三，要完善人口向城鎮(zhèn)聚集的政策措施，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由對(duì)本地戶(hù)籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的全覆蓋、無(wú)差別，促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布和社會(huì)融合。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，要把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。我縣外出務(wù)工經(jīng)商人員多，有些人有能力買(mǎi)房、也迫切希望送子女來(lái)縣城上學(xué)。我們要順應(yīng)群眾意愿，按照城市規(guī)劃和社區(qū)分布，合理布局并盡快開(kāi)工建設(shè)一批中、小學(xué)校和幼兒園，讓在城區(qū)購(gòu)房常住人口的子女接受同等義務(wù)教育。當(dāng)前，要抓緊研究出臺(tái)農(nóng)村戶(hù)籍人口到縣城落戶(hù)的具體政策，并認(rèn)真抓好宣傳和落實(shí)。

（二）抓好保障和改善民生工作。

一要完善社會(huì)保障體系。要把解決民生問(wèn)題放在首位，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，幫助困難群體解決就業(yè)問(wèn)題；抓好精準(zhǔn)扶貧，鞏固“陽(yáng)光低?！被顒?dòng)成果，推行“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”，建立城鄉(xiāng)低?！伴L(zhǎng)期公示”長(zhǎng)效工作機(jī)制；大力開(kāi)展慈善活動(dòng)，有效救助各類(lèi)困難群體。二要加快實(shí)施民生工程。完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，確保通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。加快道路交通建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；積極參與省道湯郯線(xiàn)路面中修和臨沂西外環(huán)建設(shè)工程。推動(dòng)文化惠民工程建設(shè)。完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)村居（社區(qū)）綜合公共文化服務(wù)中心；整合文化資源，提高服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一組織開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、**文化下基層活動(dòng)；辦好X半程馬拉松賽、第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)全民健身活動(dòng)健康發(fā)展。三要進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。深入開(kāi)展國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，深化網(wǎng)格化、精細(xì)化城市管理，打造優(yōu)美順暢的縣城交通環(huán)境。以農(nóng)村“五化”為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗村莊連片整治工作。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加快垃圾焚燒廠建設(shè)，強(qiáng)化日常保潔和垃圾清運(yùn)，提升托管鎮(zhèn)村保潔質(zhì)量，完善監(jiān)督考核制度，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。積極推進(jìn)做好大氣污染防治工作，做好33家工業(yè)企業(yè)污染治理、土小企業(yè)拆除、企業(yè)排污監(jiān)管，全力推進(jìn)“迎淮”核查各項(xiàng)工作，完善流域治污體系，確保全年出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（三）加快推進(jìn)法治**建設(shè)。

全縣各級(jí)要把法治**建設(shè)作為一項(xiàng)重大任務(wù)，全面抓好縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，著力保障公正司法、切實(shí)提高司法公信力。加強(qiáng)法治宣傳教育，集中利用3個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展十八屆四中全會(huì)精神、法律法規(guī)六進(jìn)系列活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序、高效運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

一要確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)打突出犯罪、強(qiáng)化治安防控，組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)加大對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，抓好視頻全覆蓋工程的日常管護(hù)和作用發(fā)揮，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二要依法規(guī)范信訪(fǎng)工作。抓好《信訪(fǎng)條例》等信訪(fǎng)法律法規(guī)的集中宣傳教育活動(dòng)，讓廣大群眾知法、守法，依靠法律維護(hù)好自身利益。規(guī)范信訪(fǎng)程序，依法處理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非訪(fǎng)行為，努力在全社會(huì)形成依法有序、文明信訪(fǎng)的氛圍。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪(fǎng)制度，強(qiáng)化督辦，促進(jìn)案件及時(shí)化解。三要注重做好調(diào)解工作。加快縣調(diào)解中心建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)兼職調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合，完善交通事故、醫(yī)患、勞資等矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)調(diào)解機(jī)制，著力做好全縣矛盾糾紛化解工作。四要更加重視安全生產(chǎn)。深刻吸取一些地方安全生產(chǎn)和安全管理事故事件的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。結(jié)合**實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、恒低溫庫(kù)等高危行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化食品藥品安全，毫不松懈地抓好公共場(chǎng)所消防、建筑施工、交通運(yùn)輸特別是校車(chē)安全，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故。五要扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生工作。加快衛(wèi)生計(jì)生職能融合，推廣醫(yī)聯(lián)體模式，全力推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革；突出“未婚先育治理、多孩生育治理”兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步遏制違法生育，加大“兩非”打擊力度，綜合治理出生人口性別比，全面落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)直征。大力推行礦坑鎮(zhèn)“村民自治合同化管理”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展基層基礎(chǔ)示范村居創(chuàng)建，提升村級(jí)計(jì)生工作管理服務(wù)水平。

（五）深化文明創(chuàng)建工作。

健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、投入保障機(jī)制，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城；廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，建設(shè)道德講堂，積極開(kāi)展雙擁共建、“**好人”評(píng)選、志愿服務(wù)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“四德”工程建設(shè)示范縣。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民思想道德素質(zhì)和全社會(huì)文明程度。強(qiáng)化宣傳輿論工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，推進(jìn)政務(wù)微博、微信等信息平臺(tái)建設(shè)，有效提高掌控運(yùn)用新媒體的能力和水平，唱響主旋律、發(fā)出好聲音，不斷擴(kuò)大**的影響力和美譽(yù)度，凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。

五、落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

（一）明確管黨治黨責(zé)任。

各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，克服和糾正重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的錯(cuò)誤思想，擺正黨建工作與其他工作的關(guān)系，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，扎實(shí)有效地把黨建工作抓實(shí)抓好、抓出成效。完善責(zé)任機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，有效傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步細(xì)化、量化黨建考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的針對(duì)性、可操作性。扎實(shí)開(kāi)展“教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持和完善民主集中制、組織生活會(huì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

按照新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》和有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，規(guī)范完善科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔，形成積極向上的用人導(dǎo)向。以學(xué)習(xí)宣傳十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，辦好“**大講堂”、“機(jī)關(guān)講堂”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)講堂”，不斷提升廣大黨員干部素質(zhì)能力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度規(guī)定，努力形成立足本職踏實(shí)工作和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。

高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉工作，分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織等黨組織建設(shè)，推行“四議兩公開(kāi)”等民主管理制度，培樹(shù)X個(gè)基層黨建先進(jìn)村、整治X個(gè)后進(jìn)村，全面提升基層黨建工作整體水平。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照農(nóng)村基層組織“六有”目標(biāo)，豐富服務(wù)載體、拓展服務(wù)功能，建設(shè)X個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。大幅度提高村干部工資待遇，保障村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)，激發(fā)農(nóng)村干部為民服務(wù)的積極性。充分發(fā)揮駐外黨組織“流動(dòng)堡壘”作用，在北京成立流動(dòng)黨員黨委。繼續(xù)開(kāi)展“結(jié)親連心”活動(dòng)，幫助解決群眾訴求問(wèn)題，提高群眾滿(mǎn)意度。

（四）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全面落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，完善述責(zé)述廉、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)等黨內(nèi)監(jiān)督措施；深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律要求，盯緊作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，加大違紀(jì)問(wèn)題查處力度。暢通渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，做到快查快結(jié)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。當(dāng)前，特別強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)決抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，確保節(jié)儉、文明、廉潔過(guò)節(jié)。

同志們，新常態(tài)需要新作為。全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新**做出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議書(shū)記講話(huà)

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

(2012年3月5日)

同志們：

剛才，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳彬德同志認(rèn)真總結(jié)了全鎮(zhèn)2011的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署了2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，講的非常好，我完全同意。會(huì)議還對(duì)2011在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)村、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我向在今天大會(huì)上所有受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝，希望你們?cè)?012年的工作中再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心

總的來(lái)說(shuō)，2011年我鎮(zhèn)工作是扎實(shí)和富有成效的，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是農(nóng)民收入保持了較快增長(zhǎng)；新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)工作均取得了新的進(jìn)展，全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)，大局穩(wěn)定。要取得2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，就要認(rèn)真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機(jī)遇，盡管農(nóng)業(yè)收入有較大幅度的增長(zhǎng)，但是收入結(jié)構(gòu)單一，未能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和思維方式的突破性轉(zhuǎn)變；由于地域環(huán)境因素制約，可開(kāi)發(fā)性的農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式還沒(méi)有真正形成；這些問(wèn)題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問(wèn)

題。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，抓住突出矛盾，解決主要問(wèn)題，完善工作措施，加大工作力度，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。信心是一個(gè)人、一個(gè)集體的精神力量，樹(shù)立堅(jiān)定的信心是做好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。今年是全面實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的重要一年，各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要站在新的高度，牢固樹(shù)立全鎮(zhèn)工作“一盤(pán)棋”的思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風(fēng)氣，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。我們要正確分析目前的形勢(shì)、科學(xué)判斷今年發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，以飽滿(mǎn)的精神、高昂的斗志，必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點(diǎn)工作中去。我相信，只要我們?nèi)?zhèn)上下，心往一處想，勁往一處使，樹(shù)立完成任務(wù)的信心和決心，樹(shù)立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點(diǎn)工作任務(wù)一定能夠完成。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展，帶領(lǐng)群眾走向富裕、民主、文明的新農(nóng)村道路，村級(jí)班子和黨員干部是關(guān)鍵。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，是干好今年工作的保證。面對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要以真正的實(shí)干精神，緊扣“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)”的大局，建立健全工作推動(dòng)、運(yùn)行和保障機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。要牢固樹(shù)立“發(fā)展高于一切，責(zé)任重于一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責(zé)，我們的村干部和組干部要切實(shí)發(fā)揮好帶頭模范作用。各級(jí)干部一定要把工作抓在手上、任務(wù)擔(dān)在肩上，不折不扣地組織實(shí)施好。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)完成不好、考核靠后的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)省委王書(shū)記在我市調(diào)研時(shí)的講話(huà)精神，要有“趕、超、進(jìn)、位”的思想，摒棄“庸、懶、虛、散”的思想，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作，想方設(shè)法把工作作實(shí)作細(xì)。

三要切實(shí)把“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”活動(dòng)落到實(shí)處。結(jié)合現(xiàn)在開(kāi)展的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”活動(dòng)，我們要全面了解農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)，知道他們需要什么服務(wù)，缺什么，幫扶什么，把農(nóng)民的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù)，察民情，聽(tīng)民意，切實(shí)解民憂(yōu)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都已明確，工作面廣量大，任務(wù)繁重，各村和包村工作人員要精心謀劃，認(rèn)真部署，以扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的方法和過(guò)硬的措施來(lái)保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。工作目標(biāo)任務(wù)已明確，同志們要抓緊時(shí)間謀劃，盡早安排。各包村領(lǐng)導(dǎo)和干部及各村負(fù)責(zé)人要深入村組，幫助各村理清工作思路，科學(xué)謀劃，要圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)地塊，落實(shí)責(zé)任人，集中時(shí)間、集中力量，發(fā)揮帶頭作用，進(jìn)一步改變工作方式方法，深入村組農(nóng)戶(hù)，全面發(fā)動(dòng)群眾，全力

推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，為全年的工作良好開(kāi)展打下基礎(chǔ)。會(huì)后，各村要迅速召開(kāi)會(huì)議，安排部署，結(jié)合各村實(shí)際，將今年的各項(xiàng)工作任務(wù)量化，細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)干部頭上。

二要注重方法，科學(xué)謀劃。各村要根據(jù)自身實(shí)際和工作的重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)謀劃。在具體工作中，要做到尊重群眾，講究方法，群眾是各項(xiàng)工作落實(shí)的具體實(shí)踐者和參與者，各級(jí)干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分尊重群眾意愿，把行政推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入村組農(nóng)戶(hù)，算好增收對(duì)比賬，消除他們?cè)诎l(fā)展方面的思想顧慮，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，激發(fā)廣大農(nóng)戶(hù)的積極性。

三要完善機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明。從當(dāng)前上上下下來(lái)看，不論評(píng)先推優(yōu)、享受待遇，都注重工作實(shí)績(jī)，都要跟重點(diǎn)工作完成情況相結(jié)合。今天我們表彰了一些先進(jìn)單位和個(gè)人，今年的工作中，我們繼續(xù)要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)工作落實(shí)不力，敷衍應(yīng)付的進(jìn)行重罰或處理，決不能讓自己干不了還影響其他同志的現(xiàn)象發(fā)生。

四要示范帶動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)。要加大對(duì)中央惠農(nóng)政策地宣傳力度，通過(guò)樹(shù)立一批典型，建立一批示范點(diǎn)，用典型說(shuō)話(huà)，用典型引路，用身邊的人和事教育發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾自覺(jué)參與到重點(diǎn)工作之中。在服務(wù)上要做到及時(shí)、周到，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和特色林果業(yè)發(fā)展上，要切實(shí)解決好技術(shù)、銷(xiāo)售等問(wèn)題，在資金上，要利用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金。

同志們，今天會(huì)議之后，各村要迅速召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究，理清發(fā)展思路，迅速行動(dòng)起來(lái)，把各項(xiàng)任務(wù)謀劃好，落實(shí)好。新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，埋頭苦干，共同在新的起點(diǎn)上譜寫(xiě)中壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。同時(shí)我也相信，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，一定會(huì)全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家。

第五篇：書(shū)記2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)稿

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是一次總結(jié)成績(jī)、弘揚(yáng)先進(jìn)的表彰會(huì)，也是一次工作布置、落實(shí)任務(wù)的部署會(huì)，更是一次提振信心、激勵(lì)斗志的動(dòng)員會(huì)，目的就是號(hào)召全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步振奮精神，進(jìn)一步理清思路，進(jìn)一步凝聚合力。

剛才，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)甘志宏同志代表鎮(zhèn)黨委全面回顧和總結(jié)了2016年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)分析了形勢(shì)，明確提出了要求，既很好的傳達(dá)貫徹了中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，又結(jié)合了xx的實(shí)際。縣委黨校副校長(zhǎng)王立軍同志以《守好金字招牌、共推xx發(fā)展》為題，給我們上了一堂很生動(dòng)的黨課，很受啟發(fā)，很有收益。他們都講的很好，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。

下面，根據(jù)黨委集體研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、回顧2016年，提振發(fā)展信心

剛剛過(guò)去的2016年，對(duì)xx鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，是不容易也是不平凡的一年，更是跨越發(fā)展的一年。這一年，我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，堅(jiān)定不移抓推進(jìn)，齊心協(xié)力促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)了良好態(tài)勢(shì)。

2016年，是xx鎮(zhèn)黨的建設(shè)大加強(qiáng)的一年。2016年我們經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、并村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大換屆選舉等工作。應(yīng)該說(shuō)黨的建設(shè)在換屆之年、在改革之年面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)，但是我們緊跟上級(jí)決策部署，從黨建工作體系、工作機(jī)制著手，取得了明顯工作成效。工作體系上，并村改革后，全鎮(zhèn)12個(gè)村（居）黨組織、臨時(shí)工作委員會(huì)機(jī)構(gòu)和人員均一步組建到位，并全面實(shí)現(xiàn)合署辦公，黨建工作巡視員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員、報(bào)告員“四員”均配備到位；工作機(jī)制上，探索推行村干部輪流坐班值班、指紋打卡簽到、民情服務(wù)熱線(xiàn)等措施，基本實(shí)現(xiàn)了“群眾能在村（居）辦好的事情不跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不跑縣城”的目標(biāo)；工作成效上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)在《常德組工》得到推行、先后3次代表全縣迎接全省黨建檢查并得到充分肯定。

2016年，是xx鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)大推進(jìn)的一年?；A(chǔ)建設(shè)，人畜安全飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)主管網(wǎng)全覆蓋；農(nóng)村電網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)了所有村（居）全覆蓋；道路建設(shè)，省道林夾公路全面建成投入使用，沅澧快速干線(xiàn)一號(hào)大道xx段順利進(jìn)行；林伯渠景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4Ａ級(jí)景區(qū)；市場(chǎng)建設(shè)，xx集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和楊板橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用。

2016年是xx鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一年。產(chǎn)業(yè)大發(fā)展主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（也就是三產(chǎn)業(yè)）的長(zhǎng)足發(fā)展上，林伯渠故居景區(qū)年接待游客35萬(wàn)人以上、水閣桃源鄉(xiāng)村休閑品牌正在叫響。xx、楊板橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建成極大地繁榮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貿(mào)易和現(xiàn)代物流。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：趙家巷紅提仍然是我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，規(guī)模、質(zhì)量、效益均實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)，湘佳牧業(yè)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)銷(xiāo)兩望，3000畝油菜低改全面完成。工業(yè)：博川礦業(yè)的成功引進(jìn)將會(huì)是臨澧石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志，縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出的“七大突破”中的第一大突破，就是實(shí)現(xiàn)我縣石膏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大突破。

2016年，是xx鎮(zhèn)民生大改善的一年。教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、弱勢(shì)群體救助等應(yīng)該說(shuō)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是舉全鎮(zhèn)之力，投資700多萬(wàn)元的異地搬遷新建的省三星級(jí)敬老院，得到了社會(huì)各界和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧成效明顯，先后3次代表全縣迎接了省市的考核檢查。

2016年，是xx鎮(zhèn)全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一年。2017年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的“唱響創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主旋律，再創(chuàng)xx發(fā)展新輝煌”的主題，按照“六提升六爭(zhēng)創(chuàng)”（“六提升”即安全飲水入戶(hù)率大提升、電力低改到戶(hù)率大提升、鎮(zhèn)村主干道路硬化率大提升、民居住房安全率大提升、弱勢(shì)群體符合政策救助率大提升、民調(diào)滿(mǎn)意率大提升;“六爭(zhēng)創(chuàng)”即：爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省文明村鎮(zhèn)、全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位）的部署，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下一年的努力基本實(shí)現(xiàn)：省級(jí)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣目標(biāo)管理“良好”單位的榮譽(yù)我們都如愿以?xún)?。?guó)家“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市級(jí)“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩塊牌子沒(méi)有爭(zhēng)創(chuàng)成功，不是因?yàn)槲覀児ぷ鳑](méi)做好，而是上級(jí)停止了對(duì)這兩項(xiàng)工作的考評(píng)。所以說(shuō)，2016年是xx不容易、不平凡，更是跨越發(fā)展的一年。這些成績(jī)的取得得益于歷屆黨委政府打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得益于一大批講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的好干部，得益于有敢負(fù)責(zé)、敢吃苦、敢爭(zhēng)先的好黨員，有能理解、能依靠、能相信的好群眾。今天我們集中表彰了一些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，他們都是xx發(fā)展的排頭兵、干部群眾的領(lǐng)頭雁。我們一定要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展的更好業(yè)績(jī)。

二、謀劃2017年，理清發(fā)展思路

2017年是“十三五”的決勝之年。是鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，也是合鄉(xiāng)并村改革后的第一年，我們一定要謀劃好新xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年，乃至今后一個(gè)時(shí)期，xx發(fā)展定位是：打造以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)；發(fā)展目標(biāo)是：山青水秀、民富鎮(zhèn)強(qiáng)、文明和諧；發(fā)展思路是：工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、三產(chǎn)興旅游、集鎮(zhèn)抓提質(zhì)。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，一以貫之強(qiáng)推進(jìn)，一往無(wú)前抓發(fā)展。

那么，怎么樣謀劃？我講三層意思：謀勢(shì)、謀事、謀利。

謀勢(shì)。古人云：不謀全局者，不足以謀一隅。不謀萬(wàn)世者，不足以謀一時(shí)。這句話(huà)我應(yīng)該在每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上都會(huì)說(shuō)。那我們應(yīng)該怎樣去謀勢(shì)？所謂謀勢(shì)就是要對(duì)整個(gè)發(fā)展形勢(shì)有很好的把握，這里我想從中央、省、市、縣、xx分別來(lái)說(shuō)一說(shuō)。“中央”，黨的十八大以來(lái)，作出了“一二三四五”的戰(zhàn)略布局和部署，即一個(gè)夢(mèng)想、兩個(gè)百年目標(biāo)、三嚴(yán)三實(shí)、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局（2016年黨的十八屆六中全會(huì)已經(jīng)全面完成）、五大發(fā)展理念。省委省政府今年首次將臨澧納入了湖南省現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化“產(chǎn)城融合”試點(diǎn)縣。市委市政府將臨澧縣定為常德市以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居試點(diǎn)縣，市委王群書(shū)記親自擔(dān)任這一試點(diǎn)的顧問(wèn)?？h委作出了“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新臨澧，建成以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”的線(xiàn)路決策。正是鑒于中央、省、市、縣的這些大的決策和部署，所以鎮(zhèn)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，建成以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居縣鎮(zhèn)”的決策。

這里我重點(diǎn)就這三個(gè)決策。跟大家來(lái)說(shuō)一說(shuō)。讓大家知曉為什么這么決策，為什么這么定位。大家可能很關(guān)注，甚至充滿(mǎn)疑惑?！笆濉睍r(shí)期，我們提出了“打造臨澧縣城后花園”，去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我們又提出了“打造常德市紅色旅游第一鎮(zhèn)”，今年為什么又變了？主要是基于市委這么決策，縣委這么決策，這里有個(gè)什么背景呢？要跟大家講清楚。主要是市委王群書(shū)記對(duì)臨澧的發(fā)展很重視、很關(guān)心，經(jīng)過(guò)多次深入調(diào)研后，提出了臨澧要打造“以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”的要求。大家都知道，臨澧正在建設(shè)的沅澧快速干線(xiàn)一號(hào)大道（從常德城到澧水張公廟大橋）建成以后是40.5米寬的路基，雙向六車(chē)道，從常德到我們xx只需30分鐘。一號(hào)大道跨過(guò)張公廟大橋二號(hào)大道（從張公廟大橋一直到合口、新安、到石門(mén)），也是按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的。這樣，區(qū)劃調(diào)整之后我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在一號(hào)大道這條沅澧交通大動(dòng)脈上，王群書(shū)記經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、反復(fù)思考，覺(jué)得四新崗、xx、停弦、合口、新安就好像鑲嵌在這條大動(dòng)脈上的一顆顆明珠，或者說(shuō)是這幾個(gè)小鎮(zhèn)都基本具備了現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的雛形。因此王群書(shū)記為臨澧今后的發(fā)展提出了一個(gè)思路：臨澧縣要建成以縣城為中心，以四新崗、xx、停弦、合口、新安這5個(gè)小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的，以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣。這一思路提出站位高遠(yuǎn)，切合實(shí)際，很快得到了全縣上下廣大干部群眾的一致認(rèn)可，縣委、縣政府科學(xué)果敢決策，并在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上吹響了“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新臨澧，為建成以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”而努力奮斗的沖鋒號(hào)。

為此鎮(zhèn)黨政一班人緊跟縣委縣政府決策部署，作出“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，建設(shè)以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)”的決策部署，這也是符合x(chóng)x實(shí)際的。今年是并村改革之后的第一年，要建設(shè)新xx就要推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，只有推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)才能建設(shè)新xx。xx鎮(zhèn)作為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群“1+5”之一，特色到底是什么，我們認(rèn)為“紅色旅游”就是xx的最大特色。在座的各位也可以思考一下這個(gè)問(wèn)題。做好“旅游+”文章，做好紅色旅游、綠色旅游、鄉(xiāng)村休閑游?！吧鷳B(tài)宜居小鎮(zhèn)”：臨澧縣要打造生態(tài)宜居特色縣，xx鎮(zhèn)作為1+5城鎮(zhèn)群之一，當(dāng)然要成為生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。怎么建成“生態(tài)宜居縣”？既要突出縣城首位度，又離不開(kāi)5個(gè)小鎮(zhèn)的助推。

謀事。謀勢(shì)還要謀事，把握形勢(shì)謀劃思路。2017年我鎮(zhèn)的工作思路是“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、三產(chǎn)興旅游、集鎮(zhèn)抓提質(zhì)”。工作目標(biāo)是“山青水秀、民富鎮(zhèn)強(qiáng)、文明和諧”?！肮I(yè)進(jìn)園區(qū)”就是招項(xiàng)目引進(jìn)園區(qū)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；“農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色”，水閣桃源、趙家巷紅提、農(nóng)業(yè)特色正在彰顯；“三產(chǎn)興旅游”就是打造以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，做好“旅游+”文章：旅游+基礎(chǔ)建設(shè)；旅游+特色產(chǎn)業(yè)的配套如農(nóng)村電商、現(xiàn)代物流；旅游+新型農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)；旅游+縣委的政策扶持項(xiàng)目等；“集鎮(zhèn)抓提質(zhì)”，在城鎮(zhèn)建設(shè)這些年我們做了不少實(shí)事，但是就目前xx城鎮(zhèn)而言總量不大，質(zhì)量不高，所以我們的城鎮(zhèn)發(fā)展要按照“內(nèi)提質(zhì)、外擴(kuò)容”的思路發(fā)展，剛才鎮(zhèn)長(zhǎng)做了相關(guān)安排：要以啟動(dòng)xx大道建設(shè)為契機(jī)，打造夾山景區(qū)、伯渠景區(qū)、聚寶渠－民俗風(fēng)情一條街，形成xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展的多維空間。xx大道的建設(shè)將真正拉開(kāi)xx城鎮(zhèn)化的骨架；聚寶渠－民俗風(fēng)情一條街要建成經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的休憩地，要建成臨澧縣老百姓周末休息的休閑地。

謀利。謀利絕不是謀私利，而是為百姓謀利。在為民謀利上我們要有“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”的英雄氣概和博大胸懷。全鎮(zhèn)上下要念好民生民利“十字經(jīng)”：衣、食、住、行、教、養(yǎng)、醫(yī)、安、穩(wěn)、樂(lè)。民生民利是什么？穿得好、吃得好、住得好、路好走這是人民生存的基本要求，我們不僅要保證3.41萬(wàn)父老鄉(xiāng)親人人有飯吃、有衣穿、有房住、有好路走，還要逐步讓廣大群眾吃的健康、穿的體面、住的舒適、行的便捷。教育關(guān)乎未來(lái)，全鎮(zhèn)上下要關(guān)心教育、關(guān)注教育、支持教育、重視教育，為xx的未來(lái)多培養(yǎng)人才，為祖國(guó)的未來(lái)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。養(yǎng)即養(yǎng)老，現(xiàn)在，我國(guó)已進(jìn)入老年人社會(huì)，我們每個(gè)人都會(huì)老，我們一定要在全鎮(zhèn)營(yíng)造關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、關(guān)懷老人的良好社會(huì)風(fēng)氣。醫(yī)療，借俗話(huà)說(shuō)：吃五谷雜糧哪有不生小病的？我們?cè)诼鋵?shí)好國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策的同時(shí)，還要想千方設(shè)百計(jì)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療保障水平，確保全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親都健康長(zhǎng)壽；安即安全，沒(méi)有安全的發(fā)展環(huán)境，沒(méi)有安全的生產(chǎn)環(huán)境，哪有民生、民利；穩(wěn)即穩(wěn)定，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，我們要不斷探索新形勢(shì)下農(nóng)村社會(huì)地理機(jī)制，提升社會(huì)治理水平，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；樂(lè)即享樂(lè)，通過(guò)舉辦群眾文化活動(dòng)周、農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、傳承傳統(tǒng)文化等不斷豐富群眾文化生活，特別是要加強(qiáng)新形勢(shì)下黨管意識(shí)形態(tài)工作，確保廣大黨員干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走。2017年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和改革后的第一年，也是并村改革以后支村委的換屆選舉之年，這一工作將關(guān)乎全鎮(zhèn)社會(huì)大局是否穩(wěn)定的問(wèn)題。省里的換屆工作會(huì)已經(jīng)召開(kāi)了，第一，請(qǐng)大家吃一顆定心丸，我們的換屆選舉工作將按照?qǐng)?jiān)持在黨領(lǐng)導(dǎo)下這一原則進(jìn)行。第一，在座的都是xx的中流砥柱，你們要成為中間力量，傳遞正能量，要按照有利于本村發(fā)展穩(wěn)定、民生民利改善的原則，引導(dǎo)好、參與好、支持好這次的換屆選舉工作。第三，我們現(xiàn)在在任的黨支部的成員也好，臨時(shí)工作委員會(huì)的成員也好，要正確地對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。如果有了這三條，有了今天在座的各位講規(guī)矩、顧大局，那我們換屆的穩(wěn)定工作就不會(huì)有問(wèn)題，而且我跟大家講，我對(duì)這個(gè)事充滿(mǎn)信心。為什么，我們?nèi)ツ甑牟⒋甯母镏校谧母魑灰彩侵虚g力量，由于大家的積極參與、真心理解、全力支持，我們的并村改革很順利，沒(méi)有任何不穩(wěn)定事件，有一些聲音、有一訴求，我們進(jìn)行合理的解釋以后，都得到了理解和支持，這里也對(duì)大家表示衷心的感謝。

三、強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)、嚴(yán)明發(fā)展要求

謀事是前提、干事是關(guān)鍵、成事是目標(biāo)、落實(shí)是保障。一分部署，九分落實(shí)。今年推進(jìn)工作落實(shí)的總體原則要求是：“133”。即全鎮(zhèn)上下倡導(dǎo)一個(gè)理念，即“我的崗位我負(fù)責(zé)”；這不是黨政政府一班人的獨(dú)撰，是神七上天時(shí)印在全體參戰(zhàn)人員工作服上的座佑銘，有了這樣的理念和精神，神七上天的偉大工程都圓圓滿(mǎn)滿(mǎn)，如果我們做到了何愁工作不落實(shí)，何愁xx不發(fā)展。機(jī)關(guān)站所干部要解決“三推”的問(wèn)題即“上午工作推下午、今天工作推明天、本周工作推下周”問(wèn)題、村民干部要解決“三不”的問(wèn)題即“不想組織群眾、不敢組織群眾、不會(huì)組織群眾”問(wèn)題。具體要求如下：

一要牢記四有本質(zhì)。心中有黨、心中心民、心中有責(zé)、心中有戒。是習(xí)總書(shū)記對(duì)全體黨員干部提出的本質(zhì)要求。心中有黨，就是做到在黨愛(ài)黨、在黨為黨，在黨憂(yōu)黨。心中有民，就是領(lǐng)導(dǎo)心中要有民、干部心中要有民、黨員心中要有民。心中有責(zé)，要求黨員干部思想上導(dǎo)向、行動(dòng)上引領(lǐng)、發(fā)展上出力。心中有戒，是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，2017年xx鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行黨的十八屆六中全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、常德市委制定“兩同時(shí)談話(huà)”制度、縣委的“一弘揚(yáng)兩整治”活動(dòng)方案（弘揚(yáng)梅花品格和荷花精神），為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

二是強(qiáng)化四種意識(shí)。四種意識(shí)即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。強(qiáng)化政治意識(shí)，要做到對(duì)黨忠誠(chéng)。找對(duì)政治方向，把好政治航向，堅(jiān)定理想信念，始終保持“做黨的人、聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，真正做到任何時(shí)候都心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)。強(qiáng)化大局意識(shí)，做到履職盡責(zé)。在今年的換屆選舉工作中各位黨員干部更要從大局出發(fā)、立足原村、著眼新村、站位高遠(yuǎn)，這樣才能順利的完成今年的換屆選舉工作。強(qiáng)化核心意識(shí)，做到集中統(tǒng)一。要切實(shí)維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)習(xí)總書(shū)記這個(gè)核心，通過(guò)自己的作為、擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正把上級(jí)的決策部署落到實(shí)處。強(qiáng)化看齊意識(shí)，做到保持一致。要保持經(jīng)常看齊的清醒，深刻吸取教訓(xùn)，自覺(jué)踐行向先進(jìn)典型看齊的行動(dòng)，努力在看齊上立標(biāo)桿、做表率。

三是落實(shí)四條要求。四條要求是指：講規(guī)矩、重學(xué)習(xí)、抓統(tǒng)籌、靠群眾。大家可以看看我們經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“講規(guī)矩、重學(xué)習(xí)、抓統(tǒng)籌、靠群眾”，下聯(lián)是“謀發(fā)展、辦實(shí)事、惠民生、解民難”。這是黨委在2013年就提出的，也是我們一直堅(jiān)持的。講規(guī)矩就是要求我們講政治規(guī)矩、講政策規(guī)矩、講制度規(guī)矩、講道德規(guī)矩；重學(xué)習(xí)要求我們學(xué)黨章黨規(guī)明規(guī)矩、學(xué)習(xí)總書(shū)記講話(huà)明要求、學(xué)政策明道理、要學(xué)國(guó)學(xué)修身；抓統(tǒng)籌要求黨員干部做好黨建與發(fā)展的統(tǒng)籌、民生與發(fā)展的統(tǒng)籌、安全與發(fā)展的統(tǒng)籌、穩(wěn)定與發(fā)展的統(tǒng)籌、生態(tài)與發(fā)展的統(tǒng)籌等；靠群眾要做到團(tuán)結(jié)群眾顧大局、帶領(lǐng)群眾忙致富、幫助群眾解難題。

同志們，“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！保{(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，切?shí)把握時(shí)代進(jìn)步的脈搏，珍惜組織的重托和厚愛(ài)，不負(fù)人民的信任和期待，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，上下一心，推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，為建成以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)而努力奮斗。謝謝大家！