第一篇：立足新起點邁出新步伐——紅八號集團跨越發(fā)展

立足新起點邁出新步伐

這是催人奮進的號角——“學習貫徹十八大 爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”，省委、省政府要求：在荊州地區(qū)深入實施壯腰工程，努力建設綜合效益更好、技術含量更高、人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。

這是前所未有的機遇——《湖北省十二五發(fā)展規(guī)劃》明確指出：產業(yè)第一，企業(yè)家老大，要在民營經濟中培育一批具有核心競爭力、跨地區(qū)、多領域發(fā)展的大型綜合性企業(yè)。

這是審時度勢的抉擇——紅八號集團明確：只有堅持“資本擴張”和“品牌運營”雙輪驅動，建設主體產業(yè)競爭力強、資產優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)，確保紅八號事業(yè)蓬勃發(fā)展，才能在“學創(chuàng)”新征程上邁出新步伐。

資本擴張：鑄就品牌之路

2013年新春伊始，在湖北省鐘祥市，一處備受矚目的新地標建筑正式啟動——這就是鑫泰國際房產項目。在播種希望的季節(jié)里，這座總投資超6億元，總建筑面積12萬平米，高度超百米的現(xiàn)代化智能小區(qū)已經動工。它承載著紅八號人的光榮與夢想，紅八號集團將一如既往奉獻精品工程，續(xù)寫經典傳奇，演繹品質品牌。

2013年4月，根據(jù)醫(yī)藥物流行業(yè)發(fā)展趨勢和公司發(fā)展規(guī)劃，湖北紅八號藥業(yè)有限公司正式啟動。項目位于公安縣潺陵開發(fā)區(qū)，占地面積約64畝，預計總投資1.8億元，擬建設成為一個覆蓋湘鄂兩省，集醫(yī)藥電子商務、產品分銷、倉儲保管、中藥材加工包裝、物流配送、信息服務于一體的現(xiàn)代醫(yī)藥物流加工中心。

在穩(wěn)健經營公安各子公司、優(yōu)化管理提升服務品質的基礎上，未來，紅八號集團將著力開拓武漢、荊州市場，謀局全省，努力建設省內知名企業(yè)。

2013年5月，紅八號集團武漢事業(yè)發(fā)展部全面開工建設，位于武漢市江漢區(qū)發(fā)展大道大武漢1911廣場，總面積近3000平方米；進軍大武漢的號角，已經吹響！

建筑是凝固的詩篇，更是實現(xiàn)美好愿望的載體。紅八號集團的三大戰(zhàn)略項目，不僅要刷新紅八號有形的高度，開拓紅八號全新的發(fā)展區(qū)域，更熔鑄

了紅八號人遠大的追求和夢想。

解讀紅八號發(fā)展之路，既涌動著創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的執(zhí)著情懷；又彰顯著爭先、領先、率先的精氣神；我們感動于紅八號人在創(chuàng)業(yè)征程上付出的汗水和智慧；隨著三大項目的啟動，紅八號集團的發(fā)展掀開了嶄新的篇章！

品牌運營：開拓“輕資產”擴張之路

2012年以來，紅八號集團一系列重大項目的快速有序推進，五大主體產業(yè)的完善布局，追根溯源，是因為集團抓住有利時機，有效實施“輕資產擴張”和“品牌運營”戰(zhàn)略，成功實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

何謂“輕資產”擴張？紅八號人的理解就是：用最少的自有資金，堅持穩(wěn)健的財務運行原則，緊緊抓住企業(yè)的核心價值，達到品牌效應和利潤的最大化。經過3年構建，紅八號集團形成了“輕資產”擴張和品牌運營的價值內核。集團總部作為公司戰(zhàn)略決策中心、計劃財務審計中心、物資采購中心和公共關系中心，有力推動了集團快速發(fā)展。紅八號人以自身的創(chuàng)新發(fā)展模式，實踐出一條民營企業(yè)在激烈的市場競爭中集團化運作、“輕資產”擴張的成功之路。

可以說，“輕資產擴張”戰(zhàn)略為紅八號集團發(fā)展奠定了堅實的基礎，而“品牌運營”戰(zhàn)略則為紅八號集團插上騰飛的翅膀。資本擴張讓紅八號倉廩豐實，品牌運營更是讓紅八號品牌綻放荊楚大地。

在“品牌運營”戰(zhàn)略的指導下，紅八號集團著力打造五大主體產業(yè)支撐體系，十余家子公司完善布局武漢、荊州、荊門各大城市，共享紅八號品牌，構建企業(yè)軟實力，已經初步形成了與知名企業(yè)相抗衡的核心競爭力。

今天，紅八號的傳奇，已經不只是劉燕鑫董事長個人的創(chuàng)業(yè)傳奇，更是三袁大地上一群志同道合的創(chuàng)業(yè)家共同描繪的群英譜！

夢想在心，前行有力，在成績面前，紅八號人沒有止步，建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代化企業(yè)的宏偉目標，正激勵著全體紅八號人繼續(xù)搏擊商海，勇立潮頭。

立足新起點，邁出新步伐。懷抱興業(yè)惠民的“紅八號夢”，紅八號集團正乘風破浪、揚帆遠航。

第二篇：立足新起點謀劃新跨越范文

立足新起點謀劃新跨越

在這秋風送爽、丹桂飄香的季節(jié)，我們迎來了貴州省第二十四個老年節(jié)。今天第七屆南明夕陽校園風采 —— 沙沖路辦事處“愛國歌曲大家唱”比賽在沙沖轄區(qū)隆重舉辦。來自南明區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處老年學校的老年朋友們歡聚一堂，用甜美的歌聲共同謳歌熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)，展示老年朋友老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的良好精神風貌，共同譜寫了一幅溫馨和諧的夕陽畫卷。

沙沖路街道辦事處成立于2000年7月，地處城鄉(xiāng)結合部，位于南明區(qū)西南部，面積6.16平方公里，轄區(qū)有機關、學校、駐軍（警）、企事業(yè)單位共36家，所轄13個社區(qū)居委會，轄區(qū)內人口總數(shù)76540人，其中流動人口20522人。十年來，沙沖街道黨工委立足實際，先后提出了“一年打基礎，二年求發(fā)展，三年上臺階”和“營造和諧環(huán)境，創(chuàng)建美好沙沖”的發(fā)展思路，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以經濟建設為主線，以建設和諧沙沖為目標，促進了街道經濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

為貫徹落實老年教育“教、學、樂、為”的辦學方針，進一步豐富校園文化生活，擴大老年教育的吸引力和凝聚力，沙沖街道辦事處老年學校通過開展乒乓球、書法繪畫、健身操、聲樂等多種形式，不斷豐富轄區(qū)老年人的精神生活，增強老年人的自尊心和自信心，轉變了他們對自身價值的認識。同時，辦事處還通過開展講座、組織開展各項文體活動，幫助轄區(qū)老年人提高文化素質，身體素質等，讓老年人積極投身社會，共同參與到和諧沙沖的建設中來，為

沙沖經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造更多的精神、物質財富。

童年是一幅畫，少年是一場夢，青年是一首詩，中年是一篇散文?；厥兹松先耸且徊繗v史，把握今朝，老人是一面旗幟，憧憬未來。黃昏是一天中最美好的時刻，人生的遲暮也應當是滿天晚霞絢麗多彩。希望社會，家庭都來關注關心我們的老年人的精神生活，了解老人的真正需求，希望老年朋友們都能夠尋找快樂，參與社會生活，心中有夢，做個快樂的老年人。

沙沖辦事處2011.9.26

第三篇：立足新起點實現(xiàn)內涵發(fā)展新跨越2012.4.25

立足新起點實現(xiàn)內涵發(fā)展新跨越

——小官莊鎮(zhèn)中心小學新一輪學校內涵發(fā)展規(guī)劃的制定說明

2012—2015這三年，是學校加強內涵建設、強化辦學特色、提高辦學水平和核心競爭力的重要時期。學校高度重視新三年內涵發(fā)展規(guī)劃的制定工作，與以往相比，可以說，新三年內涵發(fā)展規(guī)劃的制定更加注重調查研究，更加注重師生員工的廣泛參與，更加注重規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃的形成過程，是集思廣益、群策群力的過程，是形成共識、凝聚人心的過程?，F(xiàn)在，對《內涵發(fā)展規(guī)劃》作幾點說明：

一、對前一輪規(guī)劃實施情況的反思

1、圍繞《內涵發(fā)展規(guī)劃》進行有效的實踐探索

重視教師隊伍建設。一是加強學習，促進教師教育理念的轉變；二是學習貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》，認真解讀《管理規(guī)范》的內涵；三是扎實開展靜校教研；四是開展“有效課堂會課”等活動，探討如何實現(xiàn)課堂教學的有效性，努力提高課堂教學效益；五是建立、完善了教科研激勵機制，認真做好立項課題的研究工作。

建立健全管理機制。一是強化目標管理；二是制定、完善各項管理制度。營造良好校園文化。一是加大經費投入，強化宣傳；二是認真開展“每月一主題一節(jié)日”教育活動；三是組建各類體藝社團，定期正常開展活動。

實施班級“八條線管理”。各班級落實《班級精細管理制度》，要求人人有崗位；學校實施包括晨讀、自行車、衛(wèi)生、課間、午間、路隊、門窗與純凈水管理等方面的“八條線管理”。

推進學校特色建設。認真打造電腦繪畫、課外閱讀兩項特色項目，組織編寫了《電腦繪畫》校本教材，學生很多作品榮獲省一、二等獎。注重營造閱讀氛圍，注重活動引領，學校被評為縣經典誦讀示范校。

2、提升學校內涵建設的新思考

三年來，積極實施內涵發(fā)展規(guī)劃，學校先后被評為縣科技教育特色學校、縣經典誦讀示范校、縣規(guī)范管理先進校、教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作先進學校、市數(shù)字化校園、市依法治校示范校。

我們更要立足新起點、新高度，反思學校的內涵建設工作：一要強化以師為本的理念，不斷推進師德建設；二要完善學生管理細則，提升學生文明素養(yǎng)；三要強化骨干教師的培養(yǎng)，尤其是市縣骨干的培養(yǎng)力度；四要繼續(xù)加大學校特色建

設；五要強化干部、教師“持恒”意識，向“持恒”要質量。

二、今后三年內涵發(fā)展的主要目標

1、總體目標

以創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進學校內涵建設，努力將學校建設成學校管理制度化、人文化、精致化，干部隊伍實現(xiàn)“實干、創(chuàng)新、精業(yè)”，教師隊伍專業(yè)化、優(yōu)良化，教育質量優(yōu)質化，教研科研校本化，校園文化兒童化、個性化的具有鮮明辦學特色的省實驗小學，精心打造書香校園、文化校園、平安校園、和諧校園，讓學校真正成為師生共同的精神樂園。

2、目標

2012——2013學：

學校管理：創(chuàng)建“省綠色學?！?；干部、教師掌握《江蘇省中小學管理規(guī)范》及10項制度的要求；依據(jù)“精致管理40條”，嚴格排查，實現(xiàn)精致管理常態(tài)化；分德育、教學、后勤三條線，建立健全校本化的管理制度；加強教學常規(guī)管理，強化“有效課堂”管理，引領教師發(fā)揮學生主體作用，以訓練為主線，優(yōu)課率達到30%以上。

隊伍建設：優(yōu)化干部分工，完善《干部考評辦法》；優(yōu)化班主任隊伍，建立完善周例會制度、積分考評制度；縣級9名骨干教師4人考核良好或優(yōu)秀，培養(yǎng)鎮(zhèn)骨干15名；完善教師考核辦法。教師領會《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、縣“愛生敬業(yè)十不準”的要求，為人師表，教書育人。

教育質量：校教育質量考核不低于縣同類學校前五分之三；扎實開展“一主題一節(jié)日”教育活動，85%的學生養(yǎng)成良好的行為習慣和學習習慣；高度重視體藝工作，縣體育運動會團隊總分不低于第10名，縣足球比賽不低于同類學校第6名，籃球比賽不低于第9名，乒乓球比賽團體成績不低于同類學校第7名。

教育科研：省市縣5個課題的開題論證；靜校教研規(guī)范化；教師論文發(fā)表：15---20篇。

校園文化：進一步強化校園綠化、美化、凈化工作，打造干凈優(yōu)美的校園環(huán)境；以市經典誦讀篇目為內容，精心布置每個年級的墻面文化，扎實開展經典誦讀活動；扎實開展系列教育活動，不斷豐富校園文化生活；進一步提煉校訓、校風、教風、學風。

特色建設：創(chuàng)縣藝術特色學校；金粉畫：熟悉金粉畫的操作方法，掌握最基本的操作技巧，能臨摹一些簡單的兒童裝飾畫；星星點燈留守兒童合唱團：以科學的方法進行深一層的歌唱方法和形態(tài)訓練，訓練和建立正確的唱歌形態(tài)和良好

唱歌習慣；電腦繪畫：學生能熟悉畫圖軟件的操作方法，掌握基本的操作技巧，能畫出簡單的兒童畫；滑板：重點強化二年級學生熟練操作滑板。

2013——2015學：

學校管理：創(chuàng)建“省平安校園”、創(chuàng)建“省依法治校示范?！?；嚴格執(zhí)行“精致管理40條”，精致管理水平再提升；繼續(xù)強化“有效課堂”管理，引領教師發(fā)揮學生主體作用。

隊伍建設：干部能用心干事、主動干事、高效干事；繼續(xù)優(yōu)化班主任隊伍；培養(yǎng)縣骨干4人，學校市縣骨干教師達13人；建立起具有校本特點的道德文化體系，增強教師的職業(yè)幸福感。

教育質量：2015年，校教育質量考核不低于縣同類學校前三分之一；學校德育體系完備，德育措施扎實有效；高度重視體藝工作，縣體育運動會團隊總分不低于第6名，縣足球比賽不低于同類學校第4名，籃球比賽不低于第7名，乒乓球比賽團體成績不低于同類學校第5名。

教育科研：創(chuàng)建為縣市教科研樣本校；省市縣5個課題深入研究，順利結 題；靜校教研實效化、特色化；教師論文發(fā)表：每年25—30篇。

校園文化：繼續(xù)強化校園綠化、美化、凈化工作，繼續(xù)爭創(chuàng)市優(yōu)美校園；精心布置校園詩詞長廊，詩詞壁柱，營造濃厚的古文化氛圍，認真組織每天讀書一小時活動，打造書香校園；舉辦學校特色文化作品展（電腦繪畫、金粉畫）。

特色建設：創(chuàng)市、省藝術特色學校；重點打造四大特色項目（金粉畫、星星點 燈留守兒童合唱團、電腦繪畫、滑板），成果顯著，有較大影響。

三、今后三年內涵發(fā)展的思路、舉措

1、以創(chuàng)建為抓手，堅持“以人為本、和諧發(fā)展”的核心理念，深入推進精致管理，提高教育質量，彰顯學校特色。

2、分德育、教學、后勤三條線，建立健全校本化的管理制度。修訂《獎勵性績效考核辦法》，完善《教師常規(guī)考核細則》、《教師出勤考核規(guī)定》、《后勤人員考核細則》，加強教師管理；完善《學生常規(guī)考核細則》，強化學生管理。

3、抓實有效課堂管理，建立課堂教學視導制度，重視教學質量監(jiān)控。

4、高度重視市縣骨干教師的培養(yǎng)力度，發(fā)揮骨干教師示范引領作用。以課堂為主陣地，開展“一人一課一專題”活動，在說課評課反思中解決教師教學中存在的問題；通過“課改沙龍”、“閱讀交流”、“教學反思”等活動的開展，提高教師的業(yè)務素養(yǎng)；與青年教師簽訂培養(yǎng)目標責任書，要求做到“六個一”：寫好一份教學設計，出好一份試卷，上好一堂公開課，管好一個班級，申報一個研究

課題，每年發(fā)表一篇有質量的教育教學論文。

5、高度重視學校特色建設。加大投入，重視輔導教師的培養(yǎng)；制定各特色 項目建設計劃；完善學校特色建設考評方案，激勵各項目組更出色地做好工作，創(chuàng)出特色。在重視電腦繪畫、滑板兩個特色項目建設的同時，精心打造金粉畫、星星點燈留守兒童合唱團兩個特色項目。

教育的競爭說到底是內涵的競爭，內涵的發(fā)展決定教育的發(fā)展。我們將把握機遇，立足新起點，堅定不移地推進內涵建設，實現(xiàn)學校內涵發(fā)展的新跨越！

第四篇：立足“十三五”新起點 實現(xiàn)第三產業(yè)發(fā)展新跨越

立足“十三五”新起點 實現(xiàn)我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展新跨越

-臨河區(qū)商務局

一、對我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展評價

“十二五”以來，臨河區(qū)把加快發(fā)展第三產業(yè)擺到突出位置，大力發(fā)展商貿、物流、旅游、房產、餐飲等產業(yè)，逐步提高第三產業(yè)在地區(qū)經濟中的比重，使第三產業(yè)不斷發(fā)展壯大。二0一三年，全區(qū)第三產業(yè)增加值達到84億元，全年實現(xiàn)社會消費品零售額89.5億元。與“十一五”末相比，分別增長了40%和60%。

——商貿流通服務業(yè)蓬勃發(fā)展

堅持市場化、產業(yè)化、社會化發(fā)展方向，依托一、二產業(yè)，加快發(fā)展以物流園區(qū)和專業(yè)市場為龍頭的服務業(yè)。保稅物流園區(qū)海關大樓投入使用，國家檢驗檢疫部門入駐辦公，海關監(jiān)管倉竣工；紅星美凱龍、恒遠市場開業(yè)運營，鼎程市場開始招商，維多利商場主體封頂，四季青菜市場東遷工程啟動。家具、建材、機電、農機、汽車、小商品、農產品等多門類、大格局的市場體系逐步建立。餐飲娛樂、批零貿易、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1.2億元的巴運臨河新客運站建成啟運。同時，為了緩解老百姓買菜貴、買菜難的問題，2013年臨河區(qū)又規(guī)劃興建了50個蔬菜直銷店，目前已全部建成并投入運營。

——信息通訊實現(xiàn)共享

信息通信業(yè)作為國民經濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè)，隨著覆蓋的廣度、滲透的深度不斷提高，在經濟社會中發(fā)揮著越來越重要的作用?！笆濉币詠恚R河區(qū)以信息化建設為切入點，進一步發(fā)展電子政務、電子商務，增強信息服務覆蓋面，逐步推進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現(xiàn)代化及社會管理的深度融合。在金川、匯豐、解放社區(qū)服務中心建設了數(shù)字化管理服務綜合應用平臺；投資2000萬元實施了數(shù)字城管系統(tǒng)建設；建立了視頻報警聯(lián)網(wǎng)和財政聯(lián)網(wǎng)在線審計系統(tǒng)；構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動就業(yè)服務平臺。各類關聯(lián)信息平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)了信息共享，對百姓的服務更及時到位。

——文化旅游強勢推進

旅游產業(yè)是朝陽產業(yè)和綠色產業(yè)，作為市府所在地的臨河自然風光壯美秀麗、得天獨厚，推進文化與旅游產業(yè)融合大有文章可做。按照這一思路，臨河區(qū)加強了旅游資源的整合開發(fā)，在農業(yè)生態(tài)、田園觀光、河套文化等特色旅游上取得了新進展。目前臨河區(qū)有國家3A級景區(qū)2處，國家2A級景區(qū)6處，自治區(qū)休閑農牧業(yè)示范點1處，自治區(qū)五星級鄉(xiāng)村旅游接待戶1家，指定旅游產品銷售企業(yè)1家。重點建成的以生態(tài)保護、文化傳播、休閑游覽和自然野趣為主要內容的黃河濕地公園旅游景區(qū)，成為了巴彥淖爾人休閑旅游的首選去處。以農家樂為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展，有力地推動了以城市為中心的近郊旅游活動迅速興起，為群眾開辟了一條新的增收途徑，對推進社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)一體化進程起到了重要的促進作用。目前，臨河區(qū)農家樂旅游經營戶50余家，其中五星級旅游接待戶1家，四星級2家，三星級5家。

二、對我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展存在問題的認識

與快速膨脹的工業(yè)經濟總量相比較，三產服務業(yè)發(fā)展建設相對滯后。交通運輸行業(yè)、餐飲住宿行業(yè)、物資供銷和倉儲物流行業(yè)雖然基本成型但普遍存在規(guī)模比較小，層次比較低，綜合競爭力和影響力相對較弱的特點。并且限于城市公用事業(yè)配套服務設施建設滯后的現(xiàn)狀，運輸、物流、金融、保險等生產性服務業(yè)與全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展形勢不能緊密配合，成為我區(qū)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展、構建和諧社會的制約因素。

三、我區(qū)發(fā)展商貿流通服務業(yè)的必要性與緊迫性

（一）是中央和自治區(qū)轉方式調結構的大勢需要 二0一四年初，總書記在深入自治區(qū)考察工作期間，對內蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設提出了“堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，努力在轉方式、調結構、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經濟社會發(fā)展相協(xié)調”的總體要求。自治區(qū)也把全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路、建設“五大基地”作為抓手，力求改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展新興產業(yè)，做大做強農畜產品加工業(yè)，加快發(fā)展三產服務業(yè)。在推進新型工業(yè)和現(xiàn)代農牧業(yè)的同時，加快發(fā)展旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，盡快補齊服務業(yè)“短板”。

（二）是實現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是新型工業(yè)化的重要支撐，新型工業(yè)化必須建立在工業(yè)和服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的基礎之上。沒有現(xiàn)代服務業(yè)的充分發(fā)展，如信息化的帶動、科技研發(fā)能力的提高、金融服務的支撐、物流服務的繁榮等等，就不可能建成新型工業(yè)化。當前，工業(yè)和三產服務業(yè)已呈現(xiàn)出相互促進、共同發(fā)展的趨勢，并更多地表現(xiàn)為三產服務業(yè)向工業(yè)制造業(yè)滲透。從區(qū)域層面看，我區(qū)二、三產業(yè)的關聯(lián)度還不夠緊密，遠未實現(xiàn)良性互動局面；從產業(yè)鏈層面看，企業(yè)產前、產后的服務業(yè)發(fā)展很不充分，整個產業(yè)鏈條的運行效率不高，直接影響了企業(yè)的競爭力；從企業(yè)層面看，我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)仍滿足于賺取生產領域的利潤，還沒有向三產服務業(yè)要發(fā)展空間要利潤的思路，而國際上許多企業(yè)則已由以制造為中心轉向以服務為中心。

（三）是建設和完善城市服務功能，提高城市綜合競爭力的重要指標

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是完善城市功能的重要方面，現(xiàn)代服務業(yè)是城市發(fā)展的新動力，是城市綜合競爭力的決定因素。只有以物流、信息流、資本流和技術流為重點，以金融服務、商業(yè)貿易、交通運輸、信息行業(yè)等為載體，著力構建比較完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系，城市的服務功能才能完善，城市的輻射帶動作用才能充分發(fā)揮。服務業(yè)發(fā)達，城市的服務功能才能更趨于完善，才能提供更好的發(fā)展環(huán)境，才能在城鄉(xiāng)一體化建設中更好的發(fā)揮輻射帶動作用，才能更加具備吸引力、競爭力。

三、轉變我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展方式的目標任務

（一）以服務創(chuàng)新引領、產業(yè)素質提升、流量經濟推動，全方位提升產業(yè)發(fā)展規(guī)模和綜合服務功能。

——服務創(chuàng)新引領。以服務業(yè)自主創(chuàng)新為主線，推動發(fā)展模式創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新，形成服務業(yè)自主發(fā)展能力。強調技術創(chuàng)新，促進企業(yè)服務產品創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新型服務方式，建設松原現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新服務產業(yè)發(fā)展機制，充分發(fā)揮市場在服務產業(yè)發(fā)展中的拉動作用和對資源配置的基礎性作用，強化行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范的引導作用，推動資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，加快培育新興服務業(yè)，促進服務產業(yè)獲得新的發(fā)展突破。

——產業(yè)素質提升。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力促進現(xiàn)代服務業(yè)快速協(xié)調發(fā)展，提升消費服務品質，拓展專業(yè)化、新興生產服務領域，培育特色服務產業(yè)。以信息化為基礎，提升產業(yè)能級。促進二、三產業(yè)融合發(fā)展，有效延伸產業(yè)價值鏈。加大對外開放力度，形成良好產業(yè)配套環(huán)境，積極承接國內、國際服務產業(yè)轉移，提升服務業(yè)利用外資水平，同時鼓勵有條件的企業(yè)走出去，加快服務業(yè)國際化，不斷提高產業(yè)素質和整體競爭力。

——流量經濟推動。立足本地，依托長哈經濟帶和長春經濟圈，以現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流、房地產、旅游為龍頭，促進和帶動資金流、商品流、技術流、信息流、人才流在區(qū)域內有效聚集和輻射，提高經濟中心城市的集聚和輻射能力。通過經濟要素的流動、重組、融合，創(chuàng)造新價值，形成“交易成本低、流動效率高”的良性發(fā)展機制，促進松原市流量經濟在規(guī)模上實現(xiàn)新跨越，在能級上向更大區(qū)域范圍輻射。

（二）以自主增長、輻射集聚、高端帶動和開放創(chuàng)新為著眼點，促進現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展。

——實現(xiàn)服務行業(yè)由適應性增長向自主增長的轉變。以結構調整促進服務功能升級，加快發(fā)展支柱服務產業(yè)，重點發(fā)展知識型服務業(yè)，形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)并重發(fā)展態(tài)勢。轉變服務業(yè)對工業(yè)適應性結構調整的發(fā)展模式，增強服務業(yè)自主增長能力。

——實現(xiàn)服務業(yè)由服務本地為主向服務區(qū)域為主的轉變。擴大服務業(yè)的輻射范圍，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，提高服務業(yè)在區(qū)域內要素資源的聚集、配置和輻射能力，優(yōu)化服務業(yè)空間區(qū)位布局，強化區(qū)位主體服務功能，進一步拓展松原服務業(yè)的發(fā)展空間和腹地。

——實現(xiàn)服務業(yè)結構由傳統(tǒng)型、一般化向現(xiàn)代型、特色化轉變。打造以高端服務產品、服務品牌、服務企業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)集聚中心。大力發(fā)展人才密集型服務業(yè)，促進服務業(yè)價值鏈向高端、高效方向延伸。

——實現(xiàn)服務業(yè)由部分市場化向全方位市場化的轉變。把握新一輪體制改革良機，繼續(xù)推進壟斷行業(yè)改革，在非自然壟斷服務領域放開市場，引入競爭機制，提高效率。加快經營性事業(yè)單位企業(yè)化改革，形成規(guī)范的公司治理結構。

四、轉變我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展方式的思路及措施

（一）科學謀劃，“一線三點”布局我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展?！耙痪€”，就是加強領導，政府掛帥，以推動第三產業(yè)科學持續(xù)發(fā)展為主線，把握生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展的正確方向。大力發(fā)展第三產業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的必由之路。也是我區(qū)“轉方式調結構”，落實科學發(fā)展觀的實踐載體之一?！叭c”，就是規(guī)劃高點定位、重點項目帶動、多點行業(yè)支撐。三產服務業(yè)項目建設堅持規(guī)劃高點定位，明確的發(fā)展方向，避免重復建設。從長遠打造我區(qū)獨具魅力的產業(yè)著眼，高起點規(guī)劃，高標準設計，高質量實施；實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮重點項目帶動作用，依托現(xiàn)有大企業(yè)，做強做大重點項目，發(fā)揮出熱點輻射作用，撬動三產服務業(yè)的發(fā)展，拉長三產服務業(yè)生產鏈條；多點行業(yè)支撐，避免三產項目單一，行業(yè)分布過于集中，三產服務業(yè)產品種類不豐富，缺乏競爭力。

（二）提供配套扶持政策。鼓勵個體、私營經濟，自主創(chuàng)業(yè)，放寬中小企業(yè)進入市場門檻，進一步繁榮三產服務市場。針對第三產業(yè)項目需求，依托本地職業(yè)教育資源，高度重視對口職業(yè)技能培訓，尤其是本地剩余勞動力的培訓轉移。為產業(yè)發(fā)展提供智力、人力資源支持，助力發(fā)展壯大。

（三）根據(jù)區(qū)情對區(qū)域內三產行業(yè)客觀分類分析，突出建設重點。三產服務業(yè)是一個龐雜的混合產業(yè)群。根據(jù)區(qū)情，根據(jù)不同的行業(yè)發(fā)展特點，區(qū)別對待，將政策細化到具體行業(yè)?？茖W地確定三產行業(yè)建設重點和優(yōu)先順序，并從區(qū)位條件、自然人文景觀、商品經濟發(fā)展程度、經營人才素質等方面綜合第三產業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，尋找培養(yǎng)具有現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的行業(yè)作為發(fā)展重點。

（四）把第三產業(yè)發(fā)展與我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設統(tǒng)一起來。城市是一個區(qū)域的商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產業(yè)相對集中；專業(yè)市場作為商品交換的場所，它的擴展本身就是第三產業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，同時專業(yè)市場的興起還會帶動交通運輸、通信、金融業(yè)務以及各類服務業(yè)的發(fā)展。從我區(qū)的實際出發(fā)，當前應特別重視依托工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程來推進第三產業(yè)的發(fā)展。超前思考，超前規(guī)劃，進一步強化中心市區(qū)的金融、貿易、信息以及生活服務等功能。

（五）把握服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律，時刻關注產業(yè)升級，打造更具先進性的新型現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段，伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，它有別于低級層次的商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，一般以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、電子商務、科研技術服務和文化體育和娛樂業(yè)、房地產業(yè)及居民社區(qū)服務業(yè)等為代表?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。我區(qū)要時刻關注三產服務業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化升級，打造更具先進性和社會價值的新型現(xiàn)代服務業(yè)。

二0一四年六月九日

第五篇：立足“十三五”新起點 實現(xiàn)第三產業(yè)發(fā)展新跨越(改)

立足“十三五”新起點 實現(xiàn)我區(qū)第三產業(yè)中商貿流

通服務業(yè)發(fā)展新跨越

-臨河區(qū)商務局

一、對我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展評價

“十二五”以來，臨河區(qū)把加快發(fā)展第三產業(yè)擺到突出位置，大力發(fā)展商貿流通服務業(yè)，逐步提高第三產業(yè)在地區(qū)經濟中的比重，使商貿流通服務業(yè)不斷發(fā)展壯大。二0一三年，全區(qū)第三產業(yè)增加值達到84億元，全年實現(xiàn)社會消費品零售額89.5億元。與“十一五”末相比，分別增長了40%和60%。

——商貿流通服務業(yè)蓬勃發(fā)展

堅持市場化、產業(yè)化、社會化發(fā)展方向，依托一、二產業(yè)，加快發(fā)展以物流園區(qū)和專業(yè)市場為龍頭的服務業(yè)。保稅物流園區(qū)海關大樓投入使用，國家檢驗檢疫部門入駐辦公，海關監(jiān)管倉竣工；紅星美凱龍、恒遠市場開業(yè)運營，鼎程市場開始招商，維多利商場主體封頂，四季青菜市場東遷工程啟動。家具、建材、機電、農機、汽車、小商品、農產品等多門類、大格局的市場體系逐步建立。餐飲娛樂、批零貿易、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1.2億元的巴運臨河新客運站建成啟運。同時，為了緩解老百姓買菜貴、買菜難的問題，2013年臨河區(qū)又規(guī)劃興建了50個蔬菜直銷店，目前已全部建成并投入運營?！娮由虅胀度脒\行

目前，電子商務正以燎原之勢迅速進入我區(qū)經濟社會生活的方方面面，并得到不斷的普及和深化。電子商務在我區(qū)工業(yè)、農業(yè)、商貿流通、交通運輸、金融、旅游和城鄉(xiāng)消費等各個領域的應用不斷得到拓展，應用水平不斷提高，正在形成與實體經濟深入融合的發(fā)展態(tài)勢。電子商務在中小企業(yè)中的應用普及率不斷提高。圍繞電子商務信息、交易和技術等的服務企業(yè)不斷涌現(xiàn)。我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，也對電子商務的支撐能力不斷增強，特別是網(wǎng)絡零售帶動了快遞服務的迅速發(fā)展。通信運營商及服務提供商等紛紛涉足電子商務，為用戶提供相關服務，使我區(qū)電子商務發(fā)展環(huán)境不斷改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)在全國性B2B電子商務平臺注冊的企業(yè)共有904家，主要涉及籽仁、絨紡、脫水菜、番茄、肉食品、乳制品、面粉、機械設備、電腦數(shù)碼、團購等行業(yè)；在B2C電子商務平臺注冊的商戶共有230家，主要涉及絨毛制品、服裝、面粉、肉食品、乳制品、五金機電、日用百貨、3C數(shù)碼等行業(yè)；臨河區(qū)精心打造的電子交易平臺——內蒙古羊畜產品交易中心現(xiàn)已正式上線運營。該中心是全國第一個羊畜產品電子交易平臺。內蒙古羊畜產品交易中心的成立與成功上線，可極大活躍我國西部地區(qū)羊畜產品交易市場，幫助羊畜產品企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶解決交易、物流、融資、信息流通等問題，推動我區(qū)羊畜產業(yè)快速發(fā)展；在團購網(wǎng)站方面，我區(qū)現(xiàn)擁有相對有影響力的團購網(wǎng)站5家。二0一三年全區(qū)團購行業(yè)成交額突破1500萬元，團購儼然已經成為消費者最主要的消費形式之一。團購的項目也是五花八門，從餐飲、住宿、娛樂到美容、購車、攝影、旅游等產品應有盡有。同時，團購在不知不覺中改變了我區(qū)市民的消費習慣，也在影響著我區(qū)商家的經營理念。

二、對我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展存在問題的認識

與快速膨脹的工業(yè)經濟總量相比較，商貿流通服務業(yè)發(fā)展建設相對滯后。交通運輸行業(yè)、餐飲住宿行業(yè)、物資供銷和倉儲物流行業(yè)雖然基本成型但普遍存在規(guī)模比較小，層次比較低，綜合競爭力和影響力相對較弱的特點。并且限于城市公用事業(yè)配套服務設施建設滯后的現(xiàn)狀，運輸、物流等生產性服務業(yè)與全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展形勢不能緊密配合，成為我區(qū)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化建設，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構建和諧社會的制約因素。

三、我區(qū)發(fā)展商貿流通服務業(yè)的必要性與緊迫性

（一）是中央和自治區(qū)轉方式調結構的大勢需要 二0一四年初，總書記在深入自治區(qū)考察工作期間，對內蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設提出了“堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，努力在轉方式、調結構、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經濟社會發(fā)展相協(xié)調”的總體要求。自治區(qū)也把全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路、建設“五大基地”作為抓手，力求改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展新興產業(yè)，做大做強農畜產品加工業(yè)，加快發(fā)展三產服務業(yè)。在推進新型工業(yè)和現(xiàn)代農牧業(yè)的同時，加快發(fā)展旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，盡快補齊服務業(yè)“短板”。

（二）是實現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是新型工業(yè)化的重要支撐，新型工業(yè)化必須建立在工業(yè)和服務業(yè)協(xié)調發(fā)展的基礎之上。沒有現(xiàn)代服務業(yè)的充分發(fā)展，如信息化的帶動、科技研發(fā)能力的提高、金融服務的支撐、物流服務的繁榮等等，就不可能建成新型工業(yè)化。當前，工業(yè)和三產服務業(yè)已呈現(xiàn)出相互促進、共同發(fā)展的趨勢，并更多地表現(xiàn)為三產服務業(yè)向工業(yè)制造業(yè)滲透。從區(qū)域層面看，我區(qū)二、三產業(yè)的關聯(lián)度還不夠緊密，遠未實現(xiàn)良性互動局面；從產業(yè)鏈層面看，企業(yè)產前、產后的服務業(yè)發(fā)展很不充分，整個產業(yè)鏈條的運行效率不高，直接影響了企業(yè)的競爭力；從企業(yè)層面看，我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)仍滿足于賺取生產領域的利潤，還沒有向三產服務業(yè)要發(fā)展空間要利潤的思路，而國際上許多企業(yè)則已由以制造為中心轉向以服務為中心。

（三）是建設和完善城市服務功能，提高城市綜合競爭力的重要指標

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)是完善城市功能的重要方面，現(xiàn)代服務業(yè)是城市發(fā)展的新動力，是城市綜合競爭力的決定因素。只有以物流、信息流、資本流和技術流為重點，以金融服務、商業(yè)貿易、交通運輸、信息行業(yè)等為載體，著力構建比較完善的現(xiàn)代服務業(yè)體系，城市的服務功能才能完善，城市的輻射帶動作用才能充分發(fā)揮。服務業(yè)發(fā)達，城市的服務功能才能更趨于完善，才能提供更好的發(fā)展環(huán)境，才能在城鄉(xiāng)一體化建設中更好的發(fā)揮輻射帶動作用，才能更加具備吸引力、競爭力。

三、轉變我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展方式的目標任務

（一）以服務創(chuàng)新引領、產業(yè)素質提升、流量經濟推動，全方位提升產業(yè)發(fā)展規(guī)模和綜合服務功能。

——服務創(chuàng)新引領。以商貿流通服務業(yè)自主創(chuàng)新為主線，推動發(fā)展模式創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新，形成服務業(yè)自主發(fā)展能力。強調技術創(chuàng)新，促進企業(yè)服務產品創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新型服務方式，建設我區(qū)現(xiàn)代商貿流通服務業(yè)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新服務產業(yè)發(fā)展機制，充分發(fā)揮市場在服務產業(yè)發(fā)展中的拉動作用和對資源配置的基礎性作用，強化行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范的引導作用，推動資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，加快培育新興商貿流通服務業(yè)，促進服務產業(yè)獲得新的發(fā)展突破。

——產業(yè)素質提升。改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力促進現(xiàn)代商貿流通服務業(yè)快速協(xié)調發(fā)展，提升消費服務品質，拓展專業(yè)化、新興生產服務領域，培育特色服務產業(yè)。以信息化為基礎，提升產業(yè)能級。促進二、三產業(yè)融合發(fā)展，有效延伸產業(yè)價值鏈。加大對外開放力度，形成良好產業(yè)配套環(huán)境，積極承接國內、國際服務產業(yè)轉移，提升服務業(yè)利用外資水平，同時鼓勵有條件的企業(yè)走出去，加快商貿流通服務業(yè)國際化，不斷提高產業(yè)素質和整體競爭力。

——流量經濟推動。立足本地，以現(xiàn)代商貿、現(xiàn)代物流、房地產、旅游為龍頭，促進和帶動資金流、商品流、技術流、信息流、人才流在區(qū)域內有效聚集和輻射，提高經濟中心城市的集聚和輻射能力。通過經濟要素的流動、重組、融合，創(chuàng)造新價值，形成“交易成本低、流動效率高”的良性發(fā)展機制，促進我區(qū)流量經濟在規(guī)模上實現(xiàn)新跨越，在能級上向更大區(qū)域范圍輻射。

（二）以自主增長、輻射集聚、高端帶動和開放創(chuàng)新為著眼點，促進現(xiàn)代服務業(yè)跨越式發(fā)展。

——實現(xiàn)服務行業(yè)由適應性增長向自主增長的轉變。以結構調整促進服務功能升級，加快發(fā)展支柱服務產業(yè)，重點發(fā)展知識型服務業(yè)，形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代商貿流通服務業(yè)并重發(fā)展態(tài)勢。轉變商貿流通服務業(yè)對工業(yè)適應性結構調整的發(fā)展模式，增強服務業(yè)自主增長能力。

——實現(xiàn)商貿流通服務業(yè)由服務本地為主向服務區(qū)域為主的轉變。擴大商貿流通服務業(yè)的輻射范圍，推動商貿流通服務業(yè)集聚發(fā)展，提高商貿流通服務業(yè)在區(qū)域內要素資源的聚集、配置和輻射能力，優(yōu)化商貿流通服務業(yè)空間區(qū)位布局，強化區(qū)位主體服務功能，進一步拓展我區(qū)商貿流通服務業(yè)的發(fā)展空間和腹地。

——實現(xiàn)商貿流通服務業(yè)結構由傳統(tǒng)型、一般化向現(xiàn)代型、特色化轉變。打造以高端服務產品、服務品牌、服務企業(yè)為主導的現(xiàn)代商貿流通服務業(yè)集聚中心。大力發(fā)展人才密集型服務業(yè)，促進服務業(yè)價值鏈向高端、高效方向延伸。

——實現(xiàn)商貿流通服務業(yè)由部分市場化向全方位市場化的轉變。把握新一輪體制改革良機，繼續(xù)推進壟斷行業(yè)改革，在非自然壟斷服務領域放開市場，引入競爭機制，提高效率。加快經營性事業(yè)單位企業(yè)化改革，形成規(guī)范的公司治理結構。

四、轉變我區(qū)第三產業(yè)中商貿流通服務業(yè)發(fā)展方式的思路及措施

（一）科學謀劃，“一線三點”布局我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展。“一線”，就是加強領導，政府掛帥，以推動商貿流通服務業(yè)科學持續(xù)發(fā)展為主線，把握生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展的正確方向。大力發(fā)展商貿流通服務業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的必由之路。也是我區(qū)“轉方式調結構”，落實科學發(fā)展觀的實踐載體之一?！叭c”，就是規(guī)劃高點定位、重點項目帶動、多點行業(yè)支撐。商貿流通服務業(yè)項目建設堅持規(guī)劃高點定位，明確的發(fā)展方向，避免重復建設。從長遠打造我區(qū)獨具魅力的產業(yè)著眼，高起點規(guī)劃，高標準設計，高質量實施；實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮重點項目帶動作用，依托現(xiàn)有大企業(yè)，做強做大重點項目，發(fā)揮出熱點輻射作用，撬動商貿流通服務業(yè)的發(fā)展，拉長商貿流通服務業(yè)生產鏈條；多點行業(yè)支撐，避免三產項目單一，行業(yè)分布過于集中，商貿流通服務業(yè)產品種類不豐富，缺乏競爭力。

（二）提供配套扶持政策。鼓勵個體、私營經濟，自主創(chuàng)業(yè)，放寬中小企業(yè)進入市場門檻，進一步繁榮三產服務市場。針對第三產業(yè)項目需求，依托本地職業(yè)教育資源，高度重視對口職業(yè)技能培訓，尤其是本地剩余勞動力的培訓轉移。為產業(yè)發(fā)展提供智力、人力資源支持，助力發(fā)展壯大。

（三）根據(jù)區(qū)情對區(qū)域內三產行業(yè)客觀分類分析，突出建設重點。商貿流通服務業(yè)是一個龐雜的混合產業(yè)群。根據(jù)區(qū)情，根據(jù)不同的行業(yè)發(fā)展特點，區(qū)別對待，將政策細化到具體行業(yè)。科學地確定三產行業(yè)建設重點和優(yōu)先順序，并從區(qū)位條件、自然人文景觀、商品經濟發(fā)展程度、經營人才素質等方面綜合第三產業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，尋找培養(yǎng)具有現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的行業(yè)作為發(fā)展重點。

（四）把第三產業(yè)發(fā)展與我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設統(tǒng)一起來。城市是一個區(qū)域的商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產業(yè)相對集中；專業(yè)市場作為商品交換的場所，它的擴展本身就是第三產業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，同時專業(yè)市場的興起還會帶動交通運輸、通信、金融業(yè)務以及各類服務業(yè)的發(fā)展。從我區(qū)的實際出發(fā)，當前應特別重視依托工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程來推進第三產業(yè)的發(fā)展。超前思考，超前規(guī)劃，進一步強化中心市區(qū)的金融、貿易、信息以及生活服務等功能。

（五）把握服務業(yè)的發(fā)展規(guī)律，時刻關注產業(yè)升級，打造更具先進性的新型現(xiàn)代服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達階段，伴隨著信息技術和知識經濟的發(fā)展產生的，用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)造需求，引導消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業(yè)，它有別于低級層次的商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)，一般以金融保險業(yè)、信息傳輸和計算機軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、電子商務、科研技術服務和文化體育和娛樂業(yè)、房地產業(yè)及居民社區(qū)服務業(yè)等為代表?，F(xiàn)代服務業(yè)既包括新興服務業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級，其本質是實現(xiàn)服務業(yè)的現(xiàn)代化。我區(qū)要時刻關注三產服務業(yè)產業(yè)的現(xiàn)代化升級，打造更具先進性和社會價值的新型現(xiàn)代服務業(yè)。

二0一四年六月九日