第一篇：立足新起點(diǎn)邁出新步伐——紅八號集團(tuán)跨越發(fā)展

立足新起點(diǎn)邁出新步伐

這是催人奮進(jìn)的號角——“學(xué)習(xí)貫徹十八大 爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”，省委、省政府要求：在荊州地區(qū)深入實(shí)施壯腰工程，努力建設(shè)綜合效益更好、技術(shù)含量更高、人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

這是前所未有的機(jī)遇——《湖北省十二五發(fā)展規(guī)劃》明確指出：產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大，要在民營經(jīng)濟(jì)中培育一批具有核心競爭力、跨地區(qū)、多領(lǐng)域發(fā)展的大型綜合性企業(yè)。

這是審時(shí)度勢的抉擇——紅八號集團(tuán)明確：只有堅(jiān)持“資本擴(kuò)張”和“品牌運(yùn)營”雙輪驅(qū)動，建設(shè)主體產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)，確保紅八號事業(yè)蓬勃發(fā)展，才能在“學(xué)創(chuàng)”新征程上邁出新步伐。

資本擴(kuò)張：鑄就品牌之路

2013年新春伊始，在湖北省鐘祥市，一處備受矚目的新地標(biāo)建筑正式啟動——這就是鑫泰國際房產(chǎn)項(xiàng)目。在播種希望的季節(jié)里，這座總投資超6億元，總建筑面積12萬平米，高度超百米的現(xiàn)代化智能小區(qū)已經(jīng)動工。它承載著紅八號人的光榮與夢想，紅八號集團(tuán)將一如既往奉獻(xiàn)精品工程，續(xù)寫經(jīng)典傳奇，演繹品質(zhì)品牌。

2013年4月，根據(jù)醫(yī)藥物流行業(yè)發(fā)展趨勢和公司發(fā)展規(guī)劃，湖北紅八號藥業(yè)有限公司正式啟動。項(xiàng)目位于公安縣潺陵開發(fā)區(qū)，占地面積約64畝，預(yù)計(jì)總投資1.8億元，擬建設(shè)成為一個(gè)覆蓋湘鄂兩省，集醫(yī)藥電子商務(wù)、產(chǎn)品分銷、倉儲保管、中藥材加工包裝、物流配送、信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代醫(yī)藥物流加工中心。

在穩(wěn)健經(jīng)營公安各子公司、優(yōu)化管理提升服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)上，未來，紅八號集團(tuán)將著力開拓武漢、荊州市場，謀局全省，努力建設(shè)省內(nèi)知名企業(yè)。

2013年5月，紅八號集團(tuán)武漢事業(yè)發(fā)展部全面開工建設(shè)，位于武漢市江漢區(qū)發(fā)展大道大武漢1911廣場，總面積近3000平方米；進(jìn)軍大武漢的號角，已經(jīng)吹響！

建筑是凝固的詩篇，更是實(shí)現(xiàn)美好愿望的載體。紅八號集團(tuán)的三大戰(zhàn)略項(xiàng)目，不僅要刷新紅八號有形的高度，開拓紅八號全新的發(fā)展區(qū)域，更熔鑄

了紅八號人遠(yuǎn)大的追求和夢想。

解讀紅八號發(fā)展之路，既涌動著創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的執(zhí)著情懷；又彰顯著爭先、領(lǐng)先、率先的精氣神；我們感動于紅八號人在創(chuàng)業(yè)征程上付出的汗水和智慧；隨著三大項(xiàng)目的啟動，紅八號集團(tuán)的發(fā)展掀開了嶄新的篇章！

品牌運(yùn)營：開拓“輕資產(chǎn)”擴(kuò)張之路

2012年以來，紅八號集團(tuán)一系列重大項(xiàng)目的快速有序推進(jìn)，五大主體產(chǎn)業(yè)的完善布局，追根溯源，是因?yàn)榧瘓F(tuán)抓住有利時(shí)機(jī)，有效實(shí)施“輕資產(chǎn)擴(kuò)張”和“品牌運(yùn)營”戰(zhàn)略，成功實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

何謂“輕資產(chǎn)”擴(kuò)張？紅八號人的理解就是：用最少的自有資金，堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)運(yùn)行原則，緊緊抓住企業(yè)的核心價(jià)值，達(dá)到品牌效應(yīng)和利潤的最大化。經(jīng)過3年構(gòu)建，紅八號集團(tuán)形成了“輕資產(chǎn)”擴(kuò)張和品牌運(yùn)營的價(jià)值內(nèi)核。集團(tuán)總部作為公司戰(zhàn)略決策中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)中心、物資采購中心和公共關(guān)系中心，有力推動了集團(tuán)快速發(fā)展。紅八號人以自身的創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)踐出一條民營企業(yè)在激烈的市場競爭中集團(tuán)化運(yùn)作、“輕資產(chǎn)”擴(kuò)張的成功之路。

可以說，“輕資產(chǎn)擴(kuò)張”戰(zhàn)略為紅八號集團(tuán)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而“品牌運(yùn)營”戰(zhàn)略則為紅八號集團(tuán)插上騰飛的翅膀。資本擴(kuò)張讓紅八號倉廩豐實(shí)，品牌運(yùn)營更是讓紅八號品牌綻放荊楚大地。

在“品牌運(yùn)營”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，紅八號集團(tuán)著力打造五大主體產(chǎn)業(yè)支撐體系，十余家子公司完善布局武漢、荊州、荊門各大城市，共享紅八號品牌，構(gòu)建企業(yè)軟實(shí)力，已經(jīng)初步形成了與知名企業(yè)相抗衡的核心競爭力。

今天，紅八號的傳奇，已經(jīng)不只是劉燕鑫董事長個(gè)人的創(chuàng)業(yè)傳奇，更是三袁大地上一群志同道合的創(chuàng)業(yè)家共同描繪的群英譜！

夢想在心，前行有力，在成績面前，紅八號人沒有止步，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代化企業(yè)的宏偉目標(biāo)，正激勵著全體紅八號人繼續(xù)搏擊商海，勇立潮頭。

立足新起點(diǎn)，邁出新步伐。懷抱興業(yè)惠民的“紅八號夢”，紅八號集團(tuán)正乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

第二篇：立足新起點(diǎn)謀劃新跨越范文

立足新起點(diǎn)謀劃新跨越

在這秋風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)，我們迎來了貴州省第二十四個(gè)老年節(jié)。今天第七屆南明夕陽校園風(fēng)采 —— 沙沖路辦事處“愛國歌曲大家唱”比賽在沙沖轄區(qū)隆重舉辦。來自南明區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處老年學(xué)校的老年朋友們歡聚一堂，用甜美的歌聲共同謳歌熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)，展示老年朋友老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的良好精神風(fēng)貌，共同譜寫了一幅溫馨和諧的夕陽畫卷。

沙沖路街道辦事處成立于2000年7月，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于南明區(qū)西南部，面積6.16平方公里，轄區(qū)有機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍（警）、企事業(yè)單位共36家，所轄13個(gè)社區(qū)居委會，轄區(qū)內(nèi)人口總數(shù)76540人，其中流動人口20522人。十年來，沙沖街道黨工委立足實(shí)際，先后提出了“一年打基礎(chǔ)，二年求發(fā)展，三年上臺階”和“營造和諧環(huán)境，創(chuàng)建美好沙沖”的發(fā)展思路，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以建設(shè)和諧沙沖為目標(biāo)，促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

為貫徹落實(shí)老年教育“教、學(xué)、樂、為”的辦學(xué)方針，進(jìn)一步豐富校園文化生活，擴(kuò)大老年教育的吸引力和凝聚力，沙沖街道辦事處老年學(xué)校通過開展乒乓球、書法繪畫、健身操、聲樂等多種形式，不斷豐富轄區(qū)老年人的精神生活，增強(qiáng)老年人的自尊心和自信心，轉(zhuǎn)變了他們對自身價(jià)值的認(rèn)識。同時(shí)，辦事處還通過開展講座、組織開展各項(xiàng)文體活動，幫助轄區(qū)老年人提高文化素質(zhì)，身體素質(zhì)等，讓老年人積極投身社會，共同參與到和諧沙沖的建設(shè)中來，為

沙沖經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造更多的精神、物質(zhì)財(cái)富。

童年是一幅畫，少年是一場夢，青年是一首詩，中年是一篇散文?；厥兹松先耸且徊繗v史，把握今朝，老人是一面旗幟，憧憬未來。黃昏是一天中最美好的時(shí)刻，人生的遲暮也應(yīng)當(dāng)是滿天晚霞絢麗多彩。希望社會，家庭都來關(guān)注關(guān)心我們的老年人的精神生活，了解老人的真正需求，希望老年朋友們都能夠?qū)ふ铱鞓罚瑓⑴c社會生活，心中有夢，做個(gè)快樂的老年人。

沙沖辦事處2011.9.26

第三篇：立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展新跨越2012.4.25

立足新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展新跨越

——小官莊鎮(zhèn)中心小學(xué)新一輪學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃的制定說明

2012—2015這三年，是學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、強(qiáng)化辦學(xué)特色、提高辦學(xué)水平和核心競爭力的重要時(shí)期。學(xué)校高度重視新三年內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃的制定工作，與以往相比，可以說，新三年內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃的制定更加注重調(diào)查研究，更加注重師生員工的廣泛參與，更加注重規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃的形成過程，是集思廣益、群策群力的過程，是形成共識、凝聚人心的過程?，F(xiàn)在，對《內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃》作幾點(diǎn)說明：

一、對前一輪規(guī)劃實(shí)施情況的反思

1、圍繞《內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行有效的實(shí)踐探索

重視教師隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師教育理念的轉(zhuǎn)變；二是學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》，認(rèn)真解讀《管理規(guī)范》的內(nèi)涵；三是扎實(shí)開展靜校教研；四是開展“有效課堂會課”等活動，探討如何實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的有效性，努力提高課堂教學(xué)效益；五是建立、完善了教科研激勵機(jī)制，認(rèn)真做好立項(xiàng)課題的研究工作。

建立健全管理機(jī)制。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理；二是制定、完善各項(xiàng)管理制度。營造良好校園文化。一是加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化宣傳；二是認(rèn)真開展“每月一主題一節(jié)日”教育活動；三是組建各類體藝社團(tuán)，定期正常開展活動。

實(shí)施班級“八條線管理”。各班級落實(shí)《班級精細(xì)管理制度》，要求人人有崗位；學(xué)校實(shí)施包括晨讀、自行車、衛(wèi)生、課間、午間、路隊(duì)、門窗與純凈水管理等方面的“八條線管理”。

推進(jìn)學(xué)校特色建設(shè)。認(rèn)真打造電腦繪畫、課外閱讀兩項(xiàng)特色項(xiàng)目，組織編寫了《電腦繪畫》校本教材，學(xué)生很多作品榮獲省一、二等獎。注重營造閱讀氛圍，注重活動引領(lǐng)，學(xué)校被評為縣經(jīng)典誦讀示范校。

2、提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的新思考

三年來，積極實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃，學(xué)校先后被評為縣科技教育特色學(xué)校、縣經(jīng)典誦讀示范校、縣規(guī)范管理先進(jìn)校、教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作先進(jìn)學(xué)校、市數(shù)字化校園、市依法治校示范校。

我們更要立足新起點(diǎn)、新高度，反思學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)工作：一要強(qiáng)化以師為本的理念，不斷推進(jìn)師德建設(shè)；二要完善學(xué)生管理細(xì)則，提升學(xué)生文明素養(yǎng)；三要強(qiáng)化骨干教師的培養(yǎng)，尤其是市縣骨干的培養(yǎng)力度；四要繼續(xù)加大學(xué)校特色建

設(shè)；五要強(qiáng)化干部、教師“持恒”意識，向“持恒”要質(zhì)量。

二、今后三年內(nèi)涵發(fā)展的主要目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

以創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，努力將學(xué)校建設(shè)成學(xué)校管理制度化、人文化、精致化，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“實(shí)干、創(chuàng)新、精業(yè)”，教師隊(duì)伍專業(yè)化、優(yōu)良化，教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，教研科研校本化，校園文化兒童化、個(gè)性化的具有鮮明辦學(xué)特色的省實(shí)驗(yàn)小學(xué)，精心打造書香校園、文化校園、平安校園、和諧校園，讓學(xué)校真正成為師生共同的精神樂園。

2、目標(biāo)

2012——2013學(xué)：

學(xué)校管理：創(chuàng)建“省綠色學(xué)?！?；干部、教師掌握《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》及10項(xiàng)制度的要求；依據(jù)“精致管理40條”，嚴(yán)格排查，實(shí)現(xiàn)精致管理常態(tài)化；分德育、教學(xué)、后勤三條線，建立健全校本化的管理制度；加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，強(qiáng)化“有效課堂”管理，引領(lǐng)教師發(fā)揮學(xué)生主體作用，以訓(xùn)練為主線，優(yōu)課率達(dá)到30%以上。

隊(duì)伍建設(shè)：優(yōu)化干部分工，完善《干部考評辦法》；優(yōu)化班主任隊(duì)伍，建立完善周例會制度、積分考評制度；縣級9名骨干教師4人考核良好或優(yōu)秀，培養(yǎng)鎮(zhèn)骨干15名；完善教師考核辦法。教師領(lǐng)會《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、縣“愛生敬業(yè)十不準(zhǔn)”的要求，為人師表，教書育人。

教育質(zhì)量：校教育質(zhì)量考核不低于縣同類學(xué)校前五分之三；扎實(shí)開展“一主題一節(jié)日”教育活動，85%的學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣；高度重視體藝工作，縣體育運(yùn)動會團(tuán)隊(duì)總分不低于第10名，縣足球比賽不低于同類學(xué)校第6名，籃球比賽不低于第9名，乒乓球比賽團(tuán)體成績不低于同類學(xué)校第7名。

教育科研：省市縣5個(gè)課題的開題論證；靜校教研規(guī)范化；教師論文發(fā)表：15---20篇。

校園文化：進(jìn)一步強(qiáng)化校園綠化、美化、凈化工作，打造干凈優(yōu)美的校園環(huán)境；以市經(jīng)典誦讀篇目為內(nèi)容，精心布置每個(gè)年級的墻面文化，扎實(shí)開展經(jīng)典誦讀活動；扎實(shí)開展系列教育活動，不斷豐富校園文化生活；進(jìn)一步提煉校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

特色建設(shè)：創(chuàng)縣藝術(shù)特色學(xué)校；金粉畫：熟悉金粉畫的操作方法，掌握最基本的操作技巧，能臨摹一些簡單的兒童裝飾畫；星星點(diǎn)燈留守兒童合唱團(tuán)：以科學(xué)的方法進(jìn)行深一層的歌唱方法和形態(tài)訓(xùn)練，訓(xùn)練和建立正確的唱歌形態(tài)和良好

唱歌習(xí)慣；電腦繪畫：學(xué)生能熟悉畫圖軟件的操作方法，掌握基本的操作技巧，能畫出簡單的兒童畫；滑板：重點(diǎn)強(qiáng)化二年級學(xué)生熟練操作滑板。

2013——2015學(xué)：

學(xué)校管理：創(chuàng)建“省平安校園”、創(chuàng)建“省依法治校示范校”；嚴(yán)格執(zhí)行“精致管理40條”，精致管理水平再提升；繼續(xù)強(qiáng)化“有效課堂”管理，引領(lǐng)教師發(fā)揮學(xué)生主體作用。

隊(duì)伍建設(shè)：干部能用心干事、主動干事、高效干事；繼續(xù)優(yōu)化班主任隊(duì)伍；培養(yǎng)縣骨干4人，學(xué)校市縣骨干教師達(dá)13人；建立起具有校本特點(diǎn)的道德文化體系，增強(qiáng)教師的職業(yè)幸福感。

教育質(zhì)量：2015年，校教育質(zhì)量考核不低于縣同類學(xué)校前三分之一；學(xué)校德育體系完備，德育措施扎實(shí)有效；高度重視體藝工作，縣體育運(yùn)動會團(tuán)隊(duì)總分不低于第6名，縣足球比賽不低于同類學(xué)校第4名，籃球比賽不低于第7名，乒乓球比賽團(tuán)體成績不低于同類學(xué)校第5名。

教育科研：創(chuàng)建為縣市教科研樣本校；省市縣5個(gè)課題深入研究，順利結(jié) 題；靜校教研實(shí)效化、特色化；教師論文發(fā)表：每年25—30篇。

校園文化：繼續(xù)強(qiáng)化校園綠化、美化、凈化工作，繼續(xù)爭創(chuàng)市優(yōu)美校園；精心布置校園詩詞長廊，詩詞壁柱，營造濃厚的古文化氛圍，認(rèn)真組織每天讀書一小時(shí)活動，打造書香校園；舉辦學(xué)校特色文化作品展（電腦繪畫、金粉畫）。

特色建設(shè)：創(chuàng)市、省藝術(shù)特色學(xué)校；重點(diǎn)打造四大特色項(xiàng)目（金粉畫、星星點(diǎn) 燈留守兒童合唱團(tuán)、電腦繪畫、滑板），成果顯著，有較大影響。

三、今后三年內(nèi)涵發(fā)展的思路、舉措

1、以創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的核心理念，深入推進(jìn)精致管理，提高教育質(zhì)量，彰顯學(xué)校特色。

2、分德育、教學(xué)、后勤三條線，建立健全校本化的管理制度。修訂《獎勵性績效考核辦法》，完善《教師常規(guī)考核細(xì)則》、《教師出勤考核規(guī)定》、《后勤人員考核細(xì)則》，加強(qiáng)教師管理；完善《學(xué)生常規(guī)考核細(xì)則》，強(qiáng)化學(xué)生管理。

3、抓實(shí)有效課堂管理，建立課堂教學(xué)視導(dǎo)制度，重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

4、高度重視市縣骨干教師的培養(yǎng)力度，發(fā)揮骨干教師示范引領(lǐng)作用。以課堂為主陣地，開展“一人一課一專題”活動，在說課評課反思中解決教師教學(xué)中存在的問題；通過“課改沙龍”、“閱讀交流”、“教學(xué)反思”等活動的開展，提高教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)；與青年教師簽訂培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任書，要求做到“六個(gè)一”：寫好一份教學(xué)設(shè)計(jì)，出好一份試卷，上好一堂公開課，管好一個(gè)班級，申報(bào)一個(gè)研究

課題，每年發(fā)表一篇有質(zhì)量的教育教學(xué)論文。

5、高度重視學(xué)校特色建設(shè)。加大投入，重視輔導(dǎo)教師的培養(yǎng)；制定各特色 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；完善學(xué)校特色建設(shè)考評方案，激勵各項(xiàng)目組更出色地做好工作，創(chuàng)出特色。在重視電腦繪畫、滑板兩個(gè)特色項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，精心打造金粉畫、星星點(diǎn)燈留守兒童合唱團(tuán)兩個(gè)特色項(xiàng)目。

教育的競爭說到底是內(nèi)涵的競爭，內(nèi)涵的發(fā)展決定教育的發(fā)展。我們將把握機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的新跨越！

第四篇：立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越

立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越

-臨河區(qū)商務(wù)局

一、對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展評價(jià)

“十二五”以來，臨河區(qū)把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到突出位置，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、房產(chǎn)、餐飲等產(chǎn)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，使第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二0一三年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到84億元，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額89.5億元。與“十一五”末相比，分別增長了40%和60%。

——商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向，依托一、二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以物流園區(qū)和專業(yè)市場為龍頭的服務(wù)業(yè)。保稅物流園區(qū)海關(guān)大樓投入使用，國家檢驗(yàn)檢疫部門入駐辦公，海關(guān)監(jiān)管倉竣工；紅星美凱龍、恒遠(yuǎn)市場開業(yè)運(yùn)營，鼎程市場開始招商，維多利商場主體封頂，四季青菜市場東遷工程啟動。家具、建材、機(jī)電、農(nóng)機(jī)、汽車、小商品、農(nóng)產(chǎn)品等多門類、大格局的市場體系逐步建立。餐飲娛樂、批零貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1.2億元的巴運(yùn)臨河新客運(yùn)站建成啟運(yùn)。同時(shí)，為了緩解老百姓買菜貴、買菜難的問題，2013年臨河區(qū)又規(guī)劃興建了50個(gè)蔬菜直銷店，目前已全部建成并投入運(yùn)營。

——信息通訊實(shí)現(xiàn)共享

信息通信業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，隨著覆蓋的廣度、滲透的深度不斷提高，在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越來越重要的作用?！笆濉币詠?，臨河區(qū)以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，增強(qiáng)信息服務(wù)覆蓋面，逐步推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化及社會管理的深度融合。在金川、匯豐、解放社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)了數(shù)字化管理服務(wù)綜合應(yīng)用平臺；投資2000萬元實(shí)施了數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)；建立了視頻報(bào)警聯(lián)網(wǎng)和財(cái)政聯(lián)網(wǎng)在線審計(jì)系統(tǒng)；構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)平臺。各類關(guān)聯(lián)信息平臺的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了信息共享，對百姓的服務(wù)更及時(shí)到位。

——文化旅游強(qiáng)勢推進(jìn)

旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，作為市府所在地的臨河自然風(fēng)光壯美秀麗、得天獨(dú)厚，推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合大有文章可做。按照這一思路，臨河區(qū)加強(qiáng)了旅游資源的整合開發(fā)，在農(nóng)業(yè)生態(tài)、田園觀光、河套文化等特色旅游上取得了新進(jìn)展。目前臨河區(qū)有國家3A級景區(qū)2處，國家2A級景區(qū)6處，自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)1處，自治區(qū)五星級鄉(xiāng)村旅游接待戶1家，指定旅游產(chǎn)品銷售企業(yè)1家。重點(diǎn)建成的以生態(tài)保護(hù)、文化傳播、休閑游覽和自然野趣為主要內(nèi)容的黃河濕地公園旅游景區(qū)，成為了巴彥淖爾人休閑旅游的首選去處。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展，有力地推動了以城市為中心的近郊旅游活動迅速興起，為群眾開辟了一條新的增收途徑，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到了重要的促進(jìn)作用。目前，臨河區(qū)農(nóng)家樂旅游經(jīng)營戶50余家，其中五星級旅游接待戶1家，四星級2家，三星級5家。

二、對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題的認(rèn)識

與快速膨脹的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相比較，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)相對滯后。交通運(yùn)輸行業(yè)、餐飲住宿行業(yè)、物資供銷和倉儲物流行業(yè)雖然基本成型但普遍存在規(guī)模比較小，層次比較低，綜合競爭力和影響力相對較弱的特點(diǎn)。并且限于城市公用事業(yè)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，運(yùn)輸、物流、金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展形勢不能緊密配合，成為我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的制約因素。

三、我區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的必要性與緊迫性

（一）是中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大勢需要 二0一四年初，總書記在深入自治區(qū)考察工作期間，對內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提出了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”的總體要求。自治區(qū)也把全面貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、建設(shè)“五大基地”作為抓手，力求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。在推進(jìn)新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)“短板”。

（二）是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的重要支撐，新型工業(yè)化必須建立在工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，如信息化的帶動、科技研發(fā)能力的提高、金融服務(wù)的支撐、物流服務(wù)的繁榮等等，就不可能建成新型工業(yè)化。當(dāng)前，工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、共同發(fā)展的趨勢，并更多地表現(xiàn)為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)向工業(yè)制造業(yè)滲透。從區(qū)域?qū)用婵?，我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)良性互動局面；從產(chǎn)業(yè)鏈層面看，企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)行效率不高，直接影響了企業(yè)的競爭力；從企業(yè)層面看，我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)仍滿足于賺取生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤，還沒有向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要發(fā)展空間要利潤的思路，而國際上許多企業(yè)則已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。

（三）是建設(shè)和完善城市服務(wù)功能，提高城市綜合競爭力的重要指標(biāo)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展的新動力，是城市綜合競爭力的決定因素。只有以物流、信息流、資本流和技術(shù)流為重點(diǎn)，以金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、信息行業(yè)等為載體，著力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，城市的服務(wù)功能才能完善，城市的輻射帶動作用才能充分發(fā)揮。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，城市的服務(wù)功能才能更趨于完善，才能提供更好的發(fā)展環(huán)境，才能在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中更好的發(fā)揮輻射帶動作用，才能更加具備吸引力、競爭力。

三、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)任務(wù)

（一）以服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、流量經(jīng)濟(jì)推動，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和綜合服務(wù)功能。

——服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)。以服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新為主線，推動發(fā)展模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新，形成服務(wù)業(yè)自主發(fā)展能力。強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新型服務(wù)方式，建設(shè)松原現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市場在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的拉動作用和對資源配置的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的引導(dǎo)作用，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展突破。

——產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，提升消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)，拓展專業(yè)化、新興生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以信息化為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)能級。促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。加大對外開放力度，形成良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，積極承接國內(nèi)、國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)業(yè)利用外資水平，同時(shí)鼓勵有條件的企業(yè)走出去，加快服務(wù)業(yè)國際化，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體競爭力。

——流量經(jīng)濟(jì)推動。立足本地，依托長哈經(jīng)濟(jì)帶和長春經(jīng)濟(jì)圈，以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游為龍頭，促進(jìn)和帶動資金流、商品流、技術(shù)流、信息流、人才流在區(qū)域內(nèi)有效聚集和輻射，提高經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和輻射能力。通過經(jīng)濟(jì)要素的流動、重組、融合，創(chuàng)造新價(jià)值，形成“交易成本低、流動效率高”的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)松原市流量經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新跨越，在能級上向更大區(qū)域范圍輻射。

（二）以自主增長、輻射集聚、高端帶動和開放創(chuàng)新為著眼點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)由適應(yīng)性增長向自主增長的轉(zhuǎn)變。以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)服務(wù)功能升級，加快發(fā)展支柱服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重發(fā)展態(tài)勢。轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)對工業(yè)適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展模式，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)自主增長能力。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由服務(wù)本地為主向服務(wù)區(qū)域?yàn)橹鞯霓D(zhuǎn)變。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的輻射范圍，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)要素資源的聚集、配置和輻射能力，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間區(qū)位布局，強(qiáng)化區(qū)位主體服務(wù)功能，進(jìn)一步拓展松原服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間和腹地。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)型、一般化向現(xiàn)代型、特色化轉(zhuǎn)變。打造以高端服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)品牌、服務(wù)企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心。大力發(fā)展人才密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈向高端、高效方向延伸。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由部分市場化向全方位市場化的轉(zhuǎn)變。把握新一輪體制改革良機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，在非自然壟斷服務(wù)領(lǐng)域放開市場，引入競爭機(jī)制，提高效率。加快經(jīng)營性事業(yè)單位企業(yè)化改革，形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。

四、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的思路及措施

（一）科學(xué)謀劃，“一線三點(diǎn)”布局我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙痪€”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府掛帥，以推動第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展為主線，把握生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展的正確方向。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必由之路。也是我區(qū)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐載體之一。“三點(diǎn)”，就是規(guī)劃高點(diǎn)定位、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、多點(diǎn)行業(yè)支撐。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃高點(diǎn)定位，明確的發(fā)展方向，避免重復(fù)建設(shè)。從長遠(yuǎn)打造我區(qū)獨(dú)具魅力的產(chǎn)業(yè)著眼，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量實(shí)施；實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動作用，依托現(xiàn)有大企業(yè)，做強(qiáng)做大重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮出熱點(diǎn)輻射作用，撬動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉長三產(chǎn)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈條；多點(diǎn)行業(yè)支撐，避免三產(chǎn)項(xiàng)目單一，行業(yè)分布過于集中，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品種類不豐富，缺乏競爭力。

（二）提供配套扶持政策。鼓勵個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)，放寬中小企業(yè)進(jìn)入市場門檻，進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)服務(wù)市場。針對第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，依托本地職業(yè)教育資源，高度重視對口職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是本地剩余勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力、人力資源支持，助力發(fā)展壯大。

（三）根據(jù)區(qū)情對區(qū)域內(nèi)三產(chǎn)行業(yè)客觀分類分析，突出建設(shè)重點(diǎn)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是一個(gè)龐雜的混合產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)區(qū)情，根據(jù)不同的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，區(qū)別對待，將政策細(xì)化到具體行業(yè)?？茖W(xué)地確定三產(chǎn)行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先順序，并從區(qū)位條件、自然人文景觀、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營人才素質(zhì)等方面綜合第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，尋找培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

（四）把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)一起來。城市是一個(gè)區(qū)域的商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產(chǎn)業(yè)相對集中；專業(yè)市場作為商品交換的場所，它的擴(kuò)展本身就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，同時(shí)專業(yè)市場的興起還會帶動交通運(yùn)輸、通信、金融業(yè)務(wù)以及各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)特別重視依托工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程來推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。超前思考，超前規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息以及生活服務(wù)等功能。

（五）把握服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級，打造更具先進(jìn)性的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段，伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，它有別于低級層次的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，一般以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)和文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。我區(qū)要時(shí)刻關(guān)注三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級，打造更具先進(jìn)性和社會價(jià)值的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二0一四年六月九日

第五篇：立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越(改)

立足“十三五”新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流

通服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越

-臨河區(qū)商務(wù)局

一、對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展評價(jià)

“十二五”以來，臨河區(qū)把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到突出位置，大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，使商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二0一三年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到84億元，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額89.5億元。與“十一五”末相比，分別增長了40%和60%。

——商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向，依托一、二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以物流園區(qū)和專業(yè)市場為龍頭的服務(wù)業(yè)。保稅物流園區(qū)海關(guān)大樓投入使用，國家檢驗(yàn)檢疫部門入駐辦公，海關(guān)監(jiān)管倉竣工；紅星美凱龍、恒遠(yuǎn)市場開業(yè)運(yùn)營，鼎程市場開始招商，維多利商場主體封頂，四季青菜市場東遷工程啟動。家具、建材、機(jī)電、農(nóng)機(jī)、汽車、小商品、農(nóng)產(chǎn)品等多門類、大格局的市場體系逐步建立。餐飲娛樂、批零貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投資1.2億元的巴運(yùn)臨河新客運(yùn)站建成啟運(yùn)。同時(shí)，為了緩解老百姓買菜貴、買菜難的問題，2013年臨河區(qū)又規(guī)劃興建了50個(gè)蔬菜直銷店，目前已全部建成并投入運(yùn)營?！娮由虅?wù)投入運(yùn)行

目前，電子商務(wù)正以燎原之勢迅速進(jìn)入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面，并得到不斷的普及和深化。電子商務(wù)在我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融、旅游和城鄉(xiāng)消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用不斷得到拓展，應(yīng)用水平不斷提高，正在形成與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合的發(fā)展態(tài)勢。電子商務(wù)在中小企業(yè)中的應(yīng)用普及率不斷提高。圍繞電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等的服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，也對電子商務(wù)的支撐能力不斷增強(qiáng)，特別是網(wǎng)絡(luò)零售帶動了快遞服務(wù)的迅速發(fā)展。通信運(yùn)營商及服務(wù)提供商等紛紛涉足電子商務(wù)，為用戶提供相關(guān)服務(wù)，使我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)在全國性B2B電子商務(wù)平臺注冊的企業(yè)共有904家，主要涉及籽仁、絨紡、脫水菜、番茄、肉食品、乳制品、面粉、機(jī)械設(shè)備、電腦數(shù)碼、團(tuán)購等行業(yè)；在B2C電子商務(wù)平臺注冊的商戶共有230家，主要涉及絨毛制品、服裝、面粉、肉食品、乳制品、五金機(jī)電、日用百貨、3C數(shù)碼等行業(yè)；臨河區(qū)精心打造的電子交易平臺——內(nèi)蒙古羊畜產(chǎn)品交易中心現(xiàn)已正式上線運(yùn)營。該中心是全國第一個(gè)羊畜產(chǎn)品電子交易平臺。內(nèi)蒙古羊畜產(chǎn)品交易中心的成立與成功上線，可極大活躍我國西部地區(qū)羊畜產(chǎn)品交易市場，幫助羊畜產(chǎn)品企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶解決交易、物流、融資、信息流通等問題，推動我區(qū)羊畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；在團(tuán)購網(wǎng)站方面，我區(qū)現(xiàn)擁有相對有影響力的團(tuán)購網(wǎng)站5家。二0一三年全區(qū)團(tuán)購行業(yè)成交額突破1500萬元，團(tuán)購儼然已經(jīng)成為消費(fèi)者最主要的消費(fèi)形式之一。團(tuán)購的項(xiàng)目也是五花八門，從餐飲、住宿、娛樂到美容、購車、攝影、旅游等產(chǎn)品應(yīng)有盡有。同時(shí)，團(tuán)購在不知不覺中改變了我區(qū)市民的消費(fèi)習(xí)慣，也在影響著我區(qū)商家的經(jīng)營理念。

二、對我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題的認(rèn)識

與快速膨脹的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相比較，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)相對滯后。交通運(yùn)輸行業(yè)、餐飲住宿行業(yè)、物資供銷和倉儲物流行業(yè)雖然基本成型但普遍存在規(guī)模比較小，層次比較低，綜合競爭力和影響力相對較弱的特點(diǎn)。并且限于城市公用事業(yè)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展形勢不能緊密配合，成為我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的制約因素。

三、我區(qū)發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的必要性與緊迫性

（一）是中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大勢需要 二0一四年初，總書記在深入自治區(qū)考察工作期間，對內(nèi)蒙古改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提出了“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”的總體要求。自治區(qū)也把全面貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、建設(shè)“五大基地”作為抓手，力求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。在推進(jìn)新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)“短板”。

（二）是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的迫切需要

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是新型工業(yè)化的重要支撐，新型工業(yè)化必須建立在工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，如信息化的帶動、科技研發(fā)能力的提高、金融服務(wù)的支撐、物流服務(wù)的繁榮等等，就不可能建成新型工業(yè)化。當(dāng)前，工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)已呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、共同發(fā)展的趨勢，并更多地表現(xiàn)為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)向工業(yè)制造業(yè)滲透。從區(qū)域?qū)用婵?，我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)良性互動局面；從產(chǎn)業(yè)鏈層面看，企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)行效率不高，直接影響了企業(yè)的競爭力；從企業(yè)層面看，我區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)仍滿足于賺取生產(chǎn)領(lǐng)域的利潤，還沒有向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要發(fā)展空間要利潤的思路，而國際上許多企業(yè)則已由以制造為中心轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心。

（三）是建設(shè)和完善城市服務(wù)功能，提高城市綜合競爭力的重要指標(biāo)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展的新動力，是城市綜合競爭力的決定因素。只有以物流、信息流、資本流和技術(shù)流為重點(diǎn)，以金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、交通運(yùn)輸、信息行業(yè)等為載體，著力構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，城市的服務(wù)功能才能完善，城市的輻射帶動作用才能充分發(fā)揮。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，城市的服務(wù)功能才能更趨于完善，才能提供更好的發(fā)展環(huán)境，才能在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中更好的發(fā)揮輻射帶動作用，才能更加具備吸引力、競爭力。

三、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)任務(wù)

（一）以服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、流量經(jīng)濟(jì)推動，全方位提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和綜合服務(wù)功能。

——服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)。以商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新為主線，推動發(fā)展模式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、對外開放創(chuàng)新，形成服務(wù)業(yè)自主發(fā)展能力。強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索新型服務(wù)方式，建設(shè)我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市場在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的拉動作用和對資源配置的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的引導(dǎo)作用，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育新興商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展突破。

——產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，提升消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)，拓展專業(yè)化、新興生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以信息化為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)能級。促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。加大對外開放力度，形成良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，積極承接國內(nèi)、國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)業(yè)利用外資水平，同時(shí)鼓勵有條件的企業(yè)走出去，加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)國際化，不斷提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和整體競爭力。

——流量經(jīng)濟(jì)推動。立足本地，以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游為龍頭，促進(jìn)和帶動資金流、商品流、技術(shù)流、信息流、人才流在區(qū)域內(nèi)有效聚集和輻射，提高經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和輻射能力。通過經(jīng)濟(jì)要素的流動、重組、融合，創(chuàng)造新價(jià)值，形成“交易成本低、流動效率高”的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)流量經(jīng)濟(jì)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新跨越，在能級上向更大區(qū)域范圍輻射。

（二）以自主增長、輻射集聚、高端帶動和開放創(chuàng)新為著眼點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

——實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)由適應(yīng)性增長向自主增長的轉(zhuǎn)變。以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)服務(wù)功能升級，加快發(fā)展支柱服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展知識型服務(wù)業(yè)，形成先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)并重發(fā)展態(tài)勢。轉(zhuǎn)變商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對工業(yè)適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展模式，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)自主增長能力。

——實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)由服務(wù)本地為主向服務(wù)區(qū)域?yàn)橹鞯霓D(zhuǎn)變。擴(kuò)大商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的輻射范圍，推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)在區(qū)域內(nèi)要素資源的聚集、配置和輻射能力，優(yōu)化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)空間區(qū)位布局，強(qiáng)化區(qū)位主體服務(wù)功能，進(jìn)一步拓展我區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間和腹地。

——實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)型、一般化向現(xiàn)代型、特色化轉(zhuǎn)變。打造以高端服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)品牌、服務(wù)企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)集聚中心。大力發(fā)展人才密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈向高端、高效方向延伸。

——實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)由部分市場化向全方位市場化的轉(zhuǎn)變。把握新一輪體制改革良機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，在非自然壟斷服務(wù)領(lǐng)域放開市場，引入競爭機(jī)制，提高效率。加快經(jīng)營性事業(yè)單位企業(yè)化改革，形成規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)。

四、轉(zhuǎn)變我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的思路及措施

（一）科學(xué)謀劃，“一線三點(diǎn)”布局我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“一線”，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府掛帥，以推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展為主線，把握生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展的正確方向。大力發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必由之路。也是我區(qū)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐載體之一。“三點(diǎn)”，就是規(guī)劃高點(diǎn)定位、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、多點(diǎn)行業(yè)支撐。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃高點(diǎn)定位，明確的發(fā)展方向，避免重復(fù)建設(shè)。從長遠(yuǎn)打造我區(qū)獨(dú)具魅力的產(chǎn)業(yè)著眼，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量實(shí)施；實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動作用，依托現(xiàn)有大企業(yè)，做強(qiáng)做大重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮出熱點(diǎn)輻射作用，撬動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉長商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)生產(chǎn)鏈條；多點(diǎn)行業(yè)支撐，避免三產(chǎn)項(xiàng)目單一，行業(yè)分布過于集中，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)產(chǎn)品種類不豐富，缺乏競爭力。

（二）提供配套扶持政策。鼓勵個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)，自主創(chuàng)業(yè)，放寬中小企業(yè)進(jìn)入市場門檻，進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)服務(wù)市場。針對第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求，依托本地職業(yè)教育資源，高度重視對口職業(yè)技能培訓(xùn)，尤其是本地剩余勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力、人力資源支持，助力發(fā)展壯大。

（三）根據(jù)區(qū)情對區(qū)域內(nèi)三產(chǎn)行業(yè)客觀分類分析，突出建設(shè)重點(diǎn)。商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是一個(gè)龐雜的混合產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)區(qū)情，根據(jù)不同的行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，區(qū)別對待，將政策細(xì)化到具體行業(yè)?？茖W(xué)地確定三產(chǎn)行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先順序，并從區(qū)位條件、自然人文景觀、商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營人才素質(zhì)等方面綜合第三產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，尋找培養(yǎng)具有現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

（四）把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)一起來。城市是一個(gè)區(qū)域的商業(yè)、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產(chǎn)業(yè)相對集中；專業(yè)市場作為商品交換的場所，它的擴(kuò)展本身就是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要體現(xiàn)，同時(shí)專業(yè)市場的興起還會帶動交通運(yùn)輸、通信、金融業(yè)務(wù)以及各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)特別重視依托工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程來推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。超前思考，超前規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化中心市區(qū)的金融、貿(mào)易、信息以及生活服務(wù)等功能。

（五）把握服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級，打造更具先進(jìn)性的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段，伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，它有別于低級層次的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，一般以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)和文化體育和娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。我區(qū)要時(shí)刻關(guān)注三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級，打造更具先進(jìn)性和社會價(jià)值的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二0一四年六月九日