第一篇：黨的組織建設(shè)制度

海南省農(nóng)墾商貿(mào)置業(yè)集團有限公司

黨的組織建設(shè)制度

為加強和改進我司黨的組織建設(shè)，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)黨章和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我司實際，制定本制度。

一、我司黨的組織建設(shè)的指導(dǎo)方針

1、緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)和我司改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

2、認真研究、積極探索解決我司黨建面臨的新情況新問題，運用先進性教育取得的成果和成功經(jīng)驗，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新我司黨組織的活動內(nèi)容和工作方式，促進我司各行業(yè)、各崗位“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動取得實質(zhì)成效。

3、建立健全黨的基層組織，配好配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)人，提高黨的基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，增強我司基層黨組織解決自身問題的能力。

4、圍繞我司改革發(fā)展實際和企業(yè)發(fā)展模式變化的實際，及時調(diào)整黨的基層組織設(shè)置，切實發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。

二、我司黨組織建設(shè)的基本任務(wù)

（一）建立健全黨的基層組織

1、凡有3名黨員以上的基層單位，應(yīng)建立黨支部；有黨員50名以上的，可建立黨總支部。黨員人數(shù)不足3人或僅有個別黨員的基層單位，可幾個單位一起組成聯(lián)合支部；黨員人數(shù)較多的支部，可另設(shè)黨小組，但黨小組不是一級黨組織。

2、凡新建企事業(yè)單位，都必須在單位組建之時同時建立黨組織。

3、新經(jīng)濟組織如外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)等，凡有3名以上黨員的可建立黨支部，不足3名黨員的可幾個單位組成聯(lián)合支部，或掛靠在附近單位的黨支部。新經(jīng)濟組織建立黨的基層組織，按屬地管理的原則，由所在地單位黨總支負責(zé)組建和領(lǐng)導(dǎo)。

4、對關(guān)停并轉(zhuǎn)和改制企業(yè)，應(yīng)及時對黨的基層組織設(shè)置進行調(diào)整，或合并，或組建聯(lián)合黨支部，使之適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新形勢。

5、下屬各黨總支部每年12月20日前向集團公司黨委報告年度工作。

（二）按時進行基層黨組織換屆選舉

1、黨總支部、黨支部每屆任期三年，任期屆滿的，必須在當(dāng)年進行換屆選舉。

2、黨總支、黨支部委員退休時，其擔(dān)任的支部委員職務(wù)自行免除；調(diào)離原工作單位且組織關(guān)系轉(zhuǎn)離原所屬黨組織的，支部委員職務(wù)自行免除。

3、凡兼職黨支部、黨總支部委員的，必須正確處理好工作關(guān)系，不能因工作忙、精力不足為由影響所兼任的黨內(nèi)工作任務(wù)。

（三）配強配好基層黨組織負責(zé)人

1、黨支部黨員人數(shù)較少的，可以只配1名支部書記；黨員人數(shù)較多時，可以增配1名副書記，組成3人以上的支部委員會。

2、黨總支部委員會應(yīng)配備書記等委員，組成3-5人的總支部委員會。

4、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格黨組織負責(zé)人的配備要求，配強與配好支部、總支部書記、副書記和委員。

5、要著力把有能力、有實績、愿意從事黨務(wù)工作的黨員配備到黨組織負責(zé)人崗位上。符合條件的，黨政負責(zé)人可以一個人兼任。不能把工作不得力甚至出現(xiàn)失誤、且不具備黨組織負責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)要求的配備為黨組織負責(zé)人。

三、我司黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任

要建立健全黨委書記、總支書記帶頭抓黨建，黨委成員、總支委成員分工抓黨建的工作機制，遵循“從嚴治黨”、“責(zé)任到人”、“分級管理”和“獎罰分明”的原則，堅持一級抓一級、一級帶一級、一級監(jiān)督一級，全面落實我司黨的組織建設(shè)責(zé)任。

1、各黨總支要全面負責(zé)本單位黨的基層組織建設(shè)工作，始終把所屬單位范圍內(nèi)黨的基層組織建設(shè)納入議事日程，按照中央和上級的精神，確定工作計劃、目標(biāo)任務(wù)，并以具體有力的措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

2、各黨總支部、黨支部要認真實施本集團公司黨委的決議、決定和黨建工作要求，對基層黨組織建設(shè)工作情況及時報告，經(jīng)常了解情況，聽取黨內(nèi)外群眾意見，分析、研究黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，對本單位黨的基層組織建設(shè)提出意見和建議，保證基層黨組織及時建立和健全，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、每個共產(chǎn)黨員對黨的基層組織建設(shè)都應(yīng)負起責(zé)任，積極參加黨的基層組織建設(shè)，努力完成黨組織交給的各項任務(wù)，不斷增強黨性，自學(xué)遵守黨的紀(jì)律，維護黨的權(quán)威，用自己的實際行動推進我司黨的基層組織建設(shè)，努力在各自崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二篇：黨組織建設(shè)制度

黨組織建設(shè)制度

一、黨委會議制度

（一）黨委會議每月至少召開一次，如遇特殊情況可增加次數(shù)或推遲召開。

（二）黨委會議的主要內(nèi)容：

1、傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨委的指示、決議。

2、部署中心工作及階段性重點工作。

3、探討推進黨建、思想政治工作的方法及措施。

4、收集經(jīng)濟發(fā)展、工程建設(shè)等方面的意見和建議。

5、需提交黨委會議討論研究的其他事宜。

二、黨員大會制度

（一）黨員大會原則上每季度召開一次全體黨員大會，如遇特殊情況可增加次數(shù)。

（二）黨員大會的主要議題：

1、傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨（工）委的決議、要求，制定貫徹落實的計劃、措施。

2、組織觀看電教片，開展黨員電化教育。

3、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分。

4、需要提交黨支部黨員大會討論研究的其他事宜。

三、各黨支部會議制度

（一）各黨支部每月至少召開一次支委會，根據(jù)工作需要可

以增加召開支委會的次數(shù)。

（二）黨支部委員會會議的主要內(nèi)容：

1、檢查支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和完成黨委部署的工作及落實黨支部黨員大會決議的情況。

2、安排和總結(jié)本月的工作，圍繞重要工作的完成做出決議。

3、討論研究本支部黨員的教育和組織發(fā)展工作。

4、分析黨員、預(yù)備黨員、申請入黨積極分子的思想狀況和發(fā)揮作用的情況，制定幫促計劃。

（三）參加支部委員會會議的委員不得少于三分之二，要嚴格執(zhí)行民主集中制原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，決定重要問題要進行表決。

四、黨小組會制度

（一）黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月應(yīng)召開一次，如支部有特殊情況和任務(wù)，可增加次數(shù)或推遲召開。

（二）黨小組會的內(nèi)容要根據(jù)黨委和支部的安排、布置和工作需要來確定，主要事項是：

1、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件，傳達支部及黨委、黨支部大會的決議和要求，討論研究貫徹執(zhí)行的計劃和措施。

2、根據(jù)黨的任務(wù)和上級的布置，討論黨小組的工作以及黨員應(yīng)該承擔(dān)和完成的工作任務(wù)。

3、黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議情況，開展批評與自我批評。

（二）黨支部委員既要按時參加所在黨小組的生活會，也要定期參加黨支部委員的民主生活會。

（三）民主生活會的主要內(nèi)容是檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加強班子建設(shè)，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況；堅持群眾路線、改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、深入調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾的情況；其他重要問題。

（四）民主生活會的主要程序是找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題；向上級黨組織報告召開事宜；組織學(xué)習(xí)，為開好民主生活會奠定思想基礎(chǔ)；廣泛征求意見；認真撰寫發(fā)言提綱、深刻進行自我剖析；開展談心活動，坦誠交流思想；認真開展批評與自我批評；制定落實整改措施，達到統(tǒng)一思想、提高認識、增進團結(jié)、促進工作的目的。

七、民主評議黨員制度

（一）評議黨員是黨支部對黨員在一個時期的思想、工作、學(xué)習(xí)、組織觀念、遵守黨紀(jì)等方面進行的全面評價和考核。建立民主評議黨員制度是從嚴治黨、提高黨員素質(zhì)的一項重要措施，是對黨員進行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。

（二）民主評議黨員在黨委領(lǐng)導(dǎo)下以黨支部為單位進行，一般一年開展一次。

（三）民主評議的內(nèi)容要對照新黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)檢查黨員工作，把黨員堅持四項基本原則、艱苦奮斗、清正廉潔、完成黨的工作任務(wù)、維護黨的大局等內(nèi)容作為評議的重點。

（四）民主評議一般經(jīng)過學(xué)習(xí)教育、自評、互評、群眾評、和人民的利益的行為，都必須受到追究。黨支部實行違紀(jì)追究應(yīng)嚴格按照中共中央頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》執(zhí)行。

十一、請示報告制度

請示報告制度主要包括黨員向黨組織、黨小組向黨支部以及黨支部向黨委請示匯報的制度。黨委對于自己職權(quán)范圍內(nèi)的問題，要獨立負責(zé)地解決，遇到重大問題或超越自己職權(quán)范圍的問題必須請示上級黨組織。黨委還必須定期向上級黨組織匯報工作，遇有特殊情況，應(yīng)及時報告。

十二、集體領(lǐng)導(dǎo)制度

黨支部要建立和完善有關(guān)的議事規(guī)則、表決制度和分工負責(zé)制，真正做到在集體領(lǐng)導(dǎo)下，事事有人管，人人負專責(zé)。黨委書記和委員要定期向黨委委員會報告工作，黨委委員會要定期向黨員大會報告工作，接受黨員群眾的監(jiān)督。

十三、黨內(nèi)統(tǒng)計制度

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計主要包括黨員統(tǒng)計和黨組織統(tǒng)計。黨支部必須認真做好黨員統(tǒng)計工作，必須嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計工作規(guī)定》要求，派專人負責(zé)，堅持實事求是的原則，以嚴肅認真的態(tài)度做好黨員統(tǒng)計工作。

第三篇：基層黨組織制度建設(shè)

村級黨建工作制度

一、“三會一課”制度

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度?！叭龝笔牵憾ㄆ谡匍_支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是：按時上好黨課。

一、支部黨員大會

1、會議時間：每季度召開一次，會議由黨支部書記主持，書記不在時由副書記主持。

2、與會人員：會議由全體黨員參加，根據(jù)內(nèi)容的需要，有時可吸收非黨干部或入黨積極分子列席參加。

3、會議內(nèi)容：（1）傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定黨支部貫徹落實的計劃、措施；（2）定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；（3）討論發(fā)展新黨員和接受預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分；（4）選舉支部委員會成員和出席上級黨代會的代表；（5）討論需由支部大會決定的其它重要事項。

4、會議形成的決議由支委會負責(zé)檢查落實。

5、會議記錄：支部組織委員負責(zé)會議記錄，會議記錄要認真保管，年終歸檔備查。

二、支部委員會

1、會議時間：支部委員會每月召開一次，遇特殊情況及有必要時，支部書記可隨時召集。

2、與會人員：會議由全體支委會成員參加。會議由黨支部書記主持，書記不在時由副書記主持。

3、會議內(nèi)容：（1）研究貫徹執(zhí)行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見；（2）討論通過支部工作計劃和工作總結(jié)；（3）開展批評與自我批評；（4）開展民主評議黨員活動；（5）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育及黨員發(fā)展對象，評選優(yōu)秀黨員；（6）討論支部工作重要事項和工作措施。

4、會議要求：支部委員會決定重要事項時，到會支部委員必須超過半數(shù)以上；如遇重大問題要作出決定，到會的委員不超過半數(shù)時，必須提交黨員大會討論。

5、會議形成的決議，應(yīng)確定有關(guān)支委會成員負責(zé)檢查落實，并向書記報告執(zhí)行情況。

6、會議記錄：指定專人做好會議記錄，記錄內(nèi)容包括：時間、地點、主持人、缺席人員名單、會議議題、會議決議等。會議記錄由專人保管，存檔備查。

三、黨小組會

1、會議時間：黨小組會一般每月召開一至兩次，如支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可增加，也可推遲召開。

2、與會人員：會議由小組全體黨員參加，由黨小組長主持。

3、會議內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策；（2）傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；（3）黨員匯報思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨支部決議的情況；（4）開展批評與自我批評；（5）定期召開民主評議黨員活動。

4、注重效果：會前要有準(zhǔn)備，會議內(nèi)容要集中，每次會議有針對性、有重點地解決一兩個問題即可。

5、會議記錄：指定專人做好會議記錄，會議記錄要認真保管，存檔備查。

四、按時上好黨課

1、上課時間：每個季度上一次黨課。

2、黨課內(nèi)容：（1）學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨章程；（2）學(xué)習(xí)黨的方針政策；（3）學(xué)習(xí)黨建相關(guān)理論和知識；（4）結(jié)合當(dāng)前形勢，對黨員進行先進性教育和形勢、任務(wù)教育。

3、黨課要求：（1）要認真制定黨課計劃，由組織委員負責(zé)；（2）建立考勤制度，無特殊情況，不能無故缺席，對 3

因故未能參加黨課的黨員要及時補課；（3）黨課教員由支部書記擔(dān)任，也可以邀請上級領(lǐng)導(dǎo)及黨員先進典型人物和由具備授課能力的其他支委擔(dān)任，每次授課必須要充分準(zhǔn)備，講課時要聯(lián)系實際，講求實效；（4）每次黨課要認真做好記錄，以備上級檢查考核。

二、村“兩委”聯(lián)席會議制度

1、村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議制度(以下簡稱村“兩委”聯(lián)席會議制度)對村里的日常工作進行討論研究，對必須由村民代表會議表決的重大事項提出意見和建議。

2、村“兩委”聯(lián)席會議一般每月召開1次，如遇特殊情況，可以隨時召開。

3、村“兩委”聯(lián)席會議由村黨支部書記召集并主持，或委托副書記、村民委員會主任召集并主持。必要時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可指派駐村干部臨時召集主持。

4、村“兩委”聯(lián)席會議村黨支部、村民委會班子成員參加，并邀請駐村干部列席會議。參加會議人數(shù)須超過應(yīng)到會人數(shù)的一半方可舉行。根據(jù)會議需要由主持人指定不是村兩委成員的黨員、村民代表、團組織、及其他人員列席會議。

5、村“兩委”聯(lián)席會議決定事項必須實行民主集中制的原則表決贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，決議方為有效。會議決定多個事項的，應(yīng)逐項表決。

6、凡是提交村“兩委”聯(lián)席會議討論的日常工作，先要廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，再由村“兩委”聯(lián)席會議討論決定。涉及村民自治的重大事項，應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論通過后，提交村民代表會議討論決定。

7、村“兩委”聯(lián)席會議議事程序：由村黨支部、村民 5

委員會、村民監(jiān)督委員會、1／10以上村民聯(lián)名或l／5以上村民代表聯(lián)名提出議題，經(jīng)村黨支部研究后形成議題，提交村“兩委”聯(lián)席會議研究，提出具體意見和建議，形成正式方案。

8、村“兩委”聯(lián)席會議研究決定的事項必須由村黨支部書記、村民委員會主任共同簽署意見，黨支部、村民委員會共同蓋章。

三、發(fā)展黨員制度

1、發(fā)展黨員以“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”為方針，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

2、每個黨員至少聯(lián)系培養(yǎng)一名入黨積極分子，建立保持一支占本村人口5‰的入黨積極分子隊伍。

3、對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況記入考察表。

4、對入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。

5、對發(fā)展對象，要進行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。

6、發(fā)展對象須經(jīng)為期5—7天或不少于40個小時的短期集中培訓(xùn)，因客觀原因不能集中進行培訓(xùn)的，應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)；未經(jīng)培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。

7、發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團組織推薦。

8、發(fā)展新黨員以婦女和35周歲以下青年為重點，文化程度一般在初中以上，文盲一般不發(fā)展。

9、預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

10、黨支部每季度聽取一次預(yù)備黨員的工作思想?yún)R報，并進行討論和反饋。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉(zhuǎn)正問題，不得拖延。

四、專題組織生活會和民主評議黨員制度

黨支部（黨小組）組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度。黨支部（黨小組）組織生活會一般每季度或半年召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。民主評議黨員制度是一項將黨員教育、管理、監(jiān)督有機融合的重要的組織生活制度，民主評議黨員工作要結(jié)合專題組織生活會每年進行一次。具體步驟如下：

1、認真組織學(xué)習(xí)，提高思想認識。村黨支部要組織廣大黨員進一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，讓廣大黨員搞清楚黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，搞清楚召開專題組織生活會和民主評議黨員的目的和方法，切實增強思想自覺和行動自覺。

2、開展談心談話，溝通交流思想。通過個別談話、集體座談、上門走訪等多種方式，深入征求黨員群眾意見，有組織地開展談心談話活動。村黨支部書記與支部委員、與每名黨員都要談心，支部委員要相互談心，黨員彼此之間也要談心。談心談話要互相掏心窩子、說心里話，既主動說自己身上的毛病，又直接點出對方的不足。

3、撰寫簡要對照檢查材料，列出問題清單。主要圍繞 8

黨性意識強不強、服務(wù)群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴等方面，深入查擺具體問題。村黨支部及其書記一般應(yīng)形成簡要對照檢查材料，條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。

4、召開支委會，開展批評和自我批評。村黨支部要召開支委會，黨支部班子每名成員都要認真開展批評和自我批評。自我批評要直奔問題，相互批評要抹開面子，直截了當(dāng)指出問題和不足，真心實意提出改進意見。

5、召開黨員大會，開展民主評議黨員工作。首先由村黨支部書記通報支部班子對照檢查情況；之后，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序開展民主評議黨員工作。每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地作出自我評價，多做自我批評。黨員之間要互相進行評議，擺問題、提意見，講真話、說實話，但不要搞人身攻擊。民主測評采取發(fā)放測評表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三種情況，對黨員進行投票測評，測評情況一般由組織掌握。民主評議的主要內(nèi)容重點圍繞是否按期交納黨費、參加組織生活、完成黨組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用等情況開展評議。黨支部要根據(jù)民主評議情況，結(jié)合平時掌握的黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，進行綜合分析，對每名黨員提出評定意見，并向本人反饋。

五、“四議兩公開”工作法

“四議兩公開”即“4+2”工作法，即農(nóng)村所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施，“四議”：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開。

一、決策內(nèi)容

1、村級黨務(wù)要做到“九必議”。主要包括：（1）黨組織做出的涉及貫徹落實黨的路線、方針、政策的重大決策；（2）制定黨組織工作、議事、決策制度程序；（3）發(fā)展黨員工作；（4）黨支部工作報告；（5）確定后備干部；（6）研究部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動；（7）黨員慰問經(jīng)費使用；（8）調(diào)整村組干部的規(guī)則、過程和結(jié)果；（9）民主評議黨員干部的程序、過程、結(jié)果及運用。

2、村級事務(wù)要做到“十必議”。主要包括：（1）本村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；（2）制定和完善村規(guī)民約及各項規(guī)章制度；（3）本村大額款項的支出，公益事業(yè)建設(shè)及籌資籌勞方案；（4）村集體土地的承包、租賃，土地征用及補償分配，宅基地的審報；（5）本村集體經(jīng)濟所得收益的使用，村集體財產(chǎn)的處置；（6）本村享受誤工補助的人員及補助標(biāo)準(zhǔn)；（7）計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和 10

制度的落實；（8）重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放，困難家庭的確定和救助；（9）比較大的矛盾糾紛調(diào)處；（10）需要議決的其他村級重大事項。

二、工作程序

進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：

1、村黨支部會提議。村黨支部對村內(nèi)重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、縣的政策要求和法律法規(guī)，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。

2、村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商議擬定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把審議內(nèi)容告知全體黨員，由黨員進行醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村 11

民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對審議內(nèi)容修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好宣傳解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會審議通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體村民代表或到會村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和村務(wù)公開欄公告，公告時間原則上不少于7天。

6、實施結(jié)果公開。決議事項在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實施，實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。六、一事一議籌資籌勞制度

1、適用范圍：村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目。

2、村級一事一議籌資籌勞應(yīng)遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則。

3、一事一議籌資籌勞的審批程序：需要村民出資出勞的項目、數(shù)額及減免等事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過；村民會議或者村民代表會議表決后形成籌資籌勞方案，籌資籌勞方案報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報縣級人民政府農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

4、籌集的資金應(yīng)單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、專款專用。任何單位或者個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。

5、村民民主理財小組負責(zé)對籌資籌勞情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。

七、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

村黨支部要組織黨員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

1、結(jié)對幫扶困難群眾。凡有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子，村黨支部根據(jù)每個黨員的具體情況，采取組織決定和個人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對象，一般應(yīng)聯(lián)系1戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員，盡可能的給予關(guān)心和照顧。

2、參加主題實踐活動。黨員要積極參加村黨支部開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。承諾內(nèi)容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受村黨支部和群眾的監(jiān)督。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動。每一位黨員，要根據(jù)自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結(jié)合的辦法，選擇村黨支部設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。定期走訪群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決。

4、參加社會公益活動。黨員要積極參加村黨支部開展的多種形式的便民、利民活動，義務(wù)參加黨員服務(wù)站（點）的工作，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

八、黨員學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)總書記系列重要講話精神；省、市、縣、鄉(xiāng)重要會議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識、技能。

2、學(xué)習(xí)形式：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。每周組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時間不少于1小時。有重要、緊急的學(xué)習(xí)任務(wù)隨時安排。每名黨員要按照支部安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進行自學(xué)。每周1-2小時。

3、學(xué)習(xí)要求：每名黨員必須重視政治學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，認真對待。學(xué)習(xí)時，不得做與該次學(xué)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實際，本著有利于提高素質(zhì)、改進工作的積極態(tài)度進行，不得漫無邊際談天。討論時必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。將黨員學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)都要認真做好學(xué)習(xí)筆記，定期不定期進行抽檢。對黨員經(jīng)多次檢查仍無學(xué)習(xí)筆記的，將在黨員大會上予以通報公布名單，公布名單后仍不改正者將對其本人提出批評。

九、代辦（上門）服務(wù)制度

1、應(yīng)依據(jù)公開、公平、公正，依法、高效和自愿的原則。

2、代辦（上門）服務(wù)代辦點設(shè)在“黨員群眾服務(wù)中心”，也可到村辦公室辦理。

3、代辦（上門）服務(wù)范圍：屬鄉(xiāng)全程辦事代理室受理的事項（按規(guī)定申辦人必須到場辦理的除外）；需由村兩委辦理的事項；為申辦人提供咨詢和解釋等服務(wù)事項；其他適宜在村級代辦點受理的事項。

4、代辦（上門）辦事程序由受理、傳遞（上門）、回復(fù)（辦理）三個環(huán)節(jié)組成。

5、受理時，可采用書面、口頭等方式受理，做好代辦（上門）服務(wù)記錄，并向申辦人告知承諾時限。對申辦人申報材料不齊全的，應(yīng)一次性書面告知補辦事項。無明確辦理時限的一般半月內(nèi)辦結(jié)。

6、傳遞（上門）時。要主動與鄉(xiāng)“黨員群眾服務(wù)中心”等及時做好銜接工作。

7、回復(fù)（辦理）時，及時做好說明和資料歸檔工作，并聽取申辦人的意見。

8、申辦人可采用書面、口頭、電話等形式，向鄉(xiāng)辦公室投訴。各代辦點遇到重大投訴事項以及涉及到其他單位的投訴事項。應(yīng)及時上報鄉(xiāng)辦公室。各代辦點應(yīng)定期對申辦人進行回訪，遇重大事項應(yīng)及時報告。

9、代辦員由鄉(xiāng)包村干部和村全體干部等組成。村干部負責(zé)受理和回復(fù)工作以及傳遞需由村兩委辦理的事項；包村干部負責(zé)傳遞需由鄉(xiāng)受理的事項。

第四篇：學(xué)校黨組織建設(shè)制度

學(xué)校黨組織建設(shè)制度

一、入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

二、黨員權(quán)利

黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員享有下列權(quán)利：

1.參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。2.在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論。3.對黨的工作提出建議和倡議。

4.在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨 負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。5.行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。

6.在黨組織討論決定對黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時，本人有權(quán)參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

7.對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。、8.向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關(guān)、組織給以負責(zé)的答復(fù)。黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。

三、黨員義務(wù)

黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須履行下列義務(wù)：

1.認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

2.貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放

和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。3.堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

4.自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。5.維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

6.切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

7.密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當(dāng)利益。

8.發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

四、“三會一課”制度

1.全（支）委會。每月召開一次，由村黨組織書記主持。主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定和黨員大會決議；討論、研究、決定本村重大事情；總結(jié)部署工作；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員和自身建設(shè)等方面的問題。

2.黨員大會。每季度召開一次，由村黨組織書記或副書記主持。主要內(nèi)容是：聽取、討論和審查村黨組織委員會的工作報告；傳達、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；制定本單位貫徹執(zhí)行的計劃和措施；接收新黨員和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出黨員的獎勵和處分；選舉產(chǎn)生新的委員會，增補、撤消委員；討論和決定村黨組織的其他重大問題。

3.黨小組會。每月召開一次，由黨小組長主持。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學(xué)習(xí)文化、業(yè)務(wù)知識和科學(xué)技術(shù)知識；討論上級黨組織和黨支部的決議，落實各項任務(wù)；匯報 2

思想和工作情況，開展批評和自我批評；配合支部做好具體黨務(wù)工作；分析群眾思想狀況，研究如何做好思想政治工作。

4.上黨課。每季度進行一次。主要內(nèi)容是：對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎(chǔ)知識、時事政治、科技文化等方面的教育。

五、民主生活會制度

1.村黨組織委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員進行指導(dǎo)幫助。

2.每次民主生活會之前，要及時和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，確定好主題。3.每次民主生活會都要集中解決一至兩個實際問題。4.民主生活會參加對象為黨員村“兩委”干部(非黨村干部可根據(jù)情況吸收參加)，每次民主生活會前，要廣泛征求黨員、群眾意見，將時間、議題通知參加會議人員，做好準(zhǔn)備。

5.村全（支）委成員要敞開思想，暢所欲言，積極開展批評和自我批評。對存在的突出問題要剖析原因、分清是非、研究解決，切忌把民主生活會開成工作會和評功擺好會。要通過民主生活會弄清思想，解決問題，團結(jié)同志，促進工作。

6.做好記錄，會后要將記錄報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

六、民主評議黨員制度

1.村黨組織對黨員每年組織一次民主評議，上級黨組織派員參加，加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.民主評議黨員要以《黨章》和《準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)，實行黨員自評、互評、群眾評議和組織評議相結(jié)合。

3.要及時通知黨員做好參評準(zhǔn)備，督促外出黨員按時返回參加評議，確保黨員參評率達95%以上。

4.在民主評議中，黨組織或黨小組要注意啟發(fā)黨員聯(lián)系思想實際，正確開展批評和自我批評。在自評的基礎(chǔ)上，通過黨員互評、群眾評議和組織評議，定出黨員的等次，然后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。

5.對優(yōu)秀黨員每年進行一次表彰；對不合格黨員，依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進行嚴肅處置。

6.民主評議結(jié)束時，黨組織要搞好工作小結(jié)，針對存在的問題，提出整改措施，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯總歸檔。

七、發(fā)展黨員工作制度

1.認真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個發(fā)展一個。

2.黨支部必須把發(fā)展黨員工作納入重要議事日程，經(jīng)常分析情況，搞好規(guī)劃，原則上每年發(fā)展1名以上新黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子，注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨，重點在農(nóng)村致富能手中做好發(fā)展黨員工作。

3.黨支部要對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線和基礎(chǔ)知識的教育，并指定兩名正式黨員對其進行培養(yǎng)幫助，負責(zé)組織必要的政審。

4.對入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對象，經(jīng)支委會討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員要進行公示，以接受黨員、群眾的監(jiān)督。

5.黨支部討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，必須按黨章規(guī)定程序進行，做到手續(xù)齊全，材料完備，嚴禁弄虛作假或搞突擊入黨。

6.黨支部發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

八、黨費收繳制度

1.每個黨員都要自覺地向所在黨小組交納黨費，如有特殊情況不能親自交納或不能按月交納時，經(jīng)支部同意，可以委托其他黨員代交、預(yù)交或補交。補交時間不得超過六個月。

2.按期、按標(biāo)準(zhǔn)收取和上繳黨員交納的黨費，并建立黨費帳簿，按月公布黨費收繳情況。

3.經(jīng)常向黨員宣傳交納黨費的意義，增強黨員交納黨費的自覺性。4.新黨員的黨費應(yīng)從批準(zhǔn)為預(yù)備黨員的當(dāng)月開始交納。

5.對不按規(guī)定交納黨費的黨員，支部應(yīng)及時提出批評、教育，無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不交納黨費的一律按自動脫黨處理。

九、黨員聯(lián)系群眾制度

1.每位黨員要聯(lián)系1至2名入黨積極分子或農(nóng)民群眾，經(jīng)常與他們談心，了解他們的需求，向他們宣傳黨的路線、方針、政策。每季度向黨組織匯報聯(lián)系情況一次。

2.主動配合組織做好群眾的思想政治工作，耐心聽取群眾的意見，關(guān)心群眾生活，努力解決他們在生產(chǎn)、生活中的困難，及時向黨組織反映。

3.黨員要謙虛、謹慎聽取群眾的批評意見，接受群眾的監(jiān)督，融洽與群眾的關(guān)系，把群眾團結(jié)在黨組織的周圍。

4.要教育群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，愛國家、愛集體。

5.對入黨積極分子要經(jīng)常了解他們的思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實際行動向入黨積極分子言傳身教，鼓勵和幫助其積極上進，端正入黨動機。

6.黨支部每半年要對黨員聯(lián)系群眾制度的執(zhí)行情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚先進。

7.黨支部要采取召開群眾座談會和個別訪問談心等形式，聽取群眾對黨員的思想、作風(fēng)的反映，接受群眾的監(jiān)督。

十、創(chuàng)先爭優(yōu)制度

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，即創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。1.創(chuàng)建先進基層黨組織：

先進基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)——“五個好”：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。

五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

2.爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員：

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)——“五帶頭”：

一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。

二是帶頭愛崗敬業(yè)。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

三是帶頭踐行宗旨。踐行“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。

四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。

五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

十一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

1.成立村黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，對黨風(fēng)廉政建設(shè)做到黨政一起抓，一把手親自抓。

2.每年召開兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)班子會議，研究部署本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3.制定好本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃任務(wù)和目標(biāo)，并組織實施。4.建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育制度，制定好學(xué)習(xí)、教育計劃并組織實施，保證學(xué)習(xí)時間，黨員受教育面達到98%以上。

5.每年召開兩次以上民主生活會和班子成員會議，總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗，剖析存在問題，提出整改意見，切實解決存在問題。

6.實行黨務(wù)村務(wù)公開，公開辦事制度、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果。自覺接受群眾、社會監(jiān)督，維護群眾利益，杜絕

吃、拿、卡、要腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。黨務(wù)村務(wù)公開每季度上墻公布一次。

7.認真閱處群眾來信，熱情接待群眾來訪，對群眾反映的問題組織力量及時查處，把問題解決在村里。

8.黨組織中心學(xué)習(xí)組每年組織2次以上黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，班子成員參學(xué)率達100%。

9.實行黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度，每年聘請12名優(yōu)秀群眾代表為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。

10.全村黨員實行廉政承諾，每個黨員每年與村黨組織簽訂《廉政承諾書》一次。

十二、黨日活動制度

1.為健全和完善黨的組織生活，黨支部每月實行黨日活動制度。黨日活動每月一次，不能任意取消。

2.黨日活動內(nèi)容是：結(jié)合每個時期的政治學(xué)習(xí)教育要點和本單位工作重點，組織豐富多彩的組織生活，如組織政治學(xué)習(xí)、開展黨員思想教育、研究支部建設(shè)、討論黨員發(fā)展問題、開展文娛體育活動等。

3.黨日活動方式：原則上以支部為單位，根據(jù)支部特點，采取靈活多樣的方式開展黨日活動，既可召開會議、座談會，也可組織文娛體育活動，還可采取其他方式。

四、黨支部應(yīng)建立黨員黨日活動考勤制度，把黨員參加黨日活動情況作為民主評議黨員的內(nèi)容之一。

五、全體黨員應(yīng)積極參加黨支部的黨日活動，不能無故缺席，如遇特殊情況應(yīng)事先向支部請假。

十三、學(xué)校黨組織主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本校黨員大會的決議。

2.討論決定本校在發(fā)展中的重要問題，需由校委會、工會、教師代表依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障教師依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)校委會、工會、教師等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4.搞好黨組織委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5.負責(zé)教師的教育管理和監(jiān)督。

6.搞好本校的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

十四、學(xué)校黨支書職責(zé)

1.負責(zé)召集學(xué)校黨支部大會，傳達貫徹黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；研究安排黨組織工作，對學(xué)校黨支部的重大問題，及時提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

2.注意了解研究黨內(nèi)外的思想政治狀況，做好思想政治工作，認真搞好學(xué)校黨支部的建設(shè)。

3.檢查督促黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行，注意解決在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；按時向黨支部委員會、黨員大會及上級黨組織報告工作。

4.經(jīng)常黨員保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性。

5.按時主持召開黨支部委員會的民主生活會，認真開展批評與自我批評，搞好團結(jié)，加強黨支部委員會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

6.注意討論研究本級群團組織工作，積極發(fā)揮群團組織的作用。

十五、黨員教育制度

黨員教育制度是關(guān)于黨組織對黨員進行思想政治教育內(nèi)容和形式等方面的規(guī)定。

黨員教育的內(nèi)容主要是：黨章和黨的基本知識教育；“三個代表”重要思想教育；黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育；科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)教育等。

充分利用黨校陣地，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，通過舉辦黨員輪訓(xùn)班，采取集中輔導(dǎo)、分組討論、個人自學(xué)、外出考察等靈活多樣的方法，切實加強黨員教育，不斷提高教育效果。

十六、黨支部工作職責(zé)

1、加強黨員的思想教育，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，著重加強對黨的理想、信念、紀(jì)律等方面的教育，使黨員在各部門、各條線的工作中成為排頭兵和中堅力量。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，定期過好民主生活，及時提出批評建議，齊心協(xié)力，努力維護校長威信，并定期民主評議校長工作，向上級匯報。

3、認真做好黨的組織發(fā)展工作，關(guān)心教師的政治思想動態(tài)。

4、領(lǐng)導(dǎo)好教代會、工會、婦委會、共青團、退管會等群團的工作。

5、全面關(guān)注學(xué)校對教育法規(guī)的執(zhí)行情況，及時提出改進意見及要求。

6、關(guān)心教師政治學(xué)習(xí)，宣傳黨的方針、政策、路線，抓好德育教育、綜合治理工作、文明單位創(chuàng)建工作、安全保衛(wèi)工作和計劃生育工作，努力落實統(tǒng)戰(zhàn)政策，使黨支部成為精神文明建設(shè)的中堅力量。

第五篇：學(xué)校黨組織如何加強制度建設(shè)

學(xué)校黨組織如何加強制度建設(shè)

制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點，是保證黨的建設(shè)各項任務(wù)順利實現(xiàn)的根本保障。根據(jù)十七大精神和黨章的要求，結(jié)合學(xué)校基層黨的建設(shè)的實際和學(xué)校工作特點，從強化學(xué)校黨員的制度意識、規(guī)范制度建設(shè)行為以及創(chuàng)新制度建設(shè)思路三個方面進行深入思考和實踐探索，進一步明確學(xué)?；鶎狱h組織在教育教學(xué)和管理過程中的職責(zé)，充分發(fā)揮其“政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和民主監(jiān)督作用”。

一、學(xué)校基層黨組織要從認知、實踐兩個層面強化黨員的制度意識

辯證唯物主義認識論認為：認識從實踐中產(chǎn)生，并隨實踐而發(fā)展，認識的根本目的是為了實踐，認識的真理性也只有在實踐中才能得到檢驗和證明。在新的歷史時期，伴隨著學(xué)校管理體制和運行機制的變化、教職工群體結(jié)構(gòu)和整體要求的變化、黨員思想觀念與實踐行為的變化，學(xué)校黨員制度意識的培養(yǎng)和強化，要從認知和實踐兩個層面展開。

在認知層面，學(xué)?；鶎狱h組織要幫助黨員深刻認識制度建設(shè)的重要性。首先，科學(xué)完備的制度體系是權(quán)力正確行使的保證。鄧小平同志曾指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！笨茖W(xué)、公開和透明的制度，能有效監(jiān)督權(quán)力的行使。第二，黨的制度建設(shè)是保持黨員先進性的根基。學(xué)校黨員是從事教育事業(yè)的專業(yè)人群，強化自身的制度意識，不僅能在政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、生活作風(fēng)等方面遵守和維護黨的制度，始終保持自身的先進性，而且能促使教育教學(xué)工作規(guī)范有序地進行。第三，黨的制度建設(shè)關(guān)系到學(xué)?；鶎狱h組織工作的規(guī)范化能否得以實現(xiàn)。制度建設(shè)使得工作中的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，促使黨員從繁

瑣無序的工作細節(jié)中解脫出來，按規(guī)則辦事，從而促進學(xué)?；鶎狱h組織工作向著規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化發(fā)展。

在實踐層面，學(xué)?；鶎狱h組織有必要促成黨員自覺參與并推動制度建設(shè)。學(xué)校基層黨組織要通過對黨員的教育、引導(dǎo)來促成和維系主動遵守的狀態(tài)，同時突出制度以人為本的一面，落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，以切實可行的制度使黨員感受到其優(yōu)越性，進而激發(fā)黨員參與制度建設(shè)的熱情。從總體上看，黨員參與制度建設(shè)的實踐可以分為兩個方面：一是監(jiān)督黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和基本組織制度的實施，如黨的民主集中制、黨章所規(guī)定的“四個服從”等制度的落實情況；二是參與制訂、修改和完善學(xué)?；鶎狱h組織的一系列具體制度：如基層黨組織的工作條例、議事規(guī)則、干部民主考評制度、獎懲制度等?？傊?，基層黨組織有責(zé)任引導(dǎo)黨員積極參與到制度建設(shè)的實踐中來，并指導(dǎo)他們正確處理好制度建設(shè)過程中繼承與發(fā)展、堅持與改革、完善與創(chuàng)新的關(guān)系。

二、學(xué)?；鶎狱h組織要從完善、落實、評價三個方面規(guī)范制度建設(shè)行為

理想中的制度建設(shè)框架包括相互聯(lián)系的三個方面：穩(wěn)定的制度體系、合理的制度實施細則、科學(xué)的制度評價機制?！胺€(wěn)定”意味著制度體系在理論上獲得認可，在實踐中得到驗證；“合理”意味著制度實施細則切實可行和操作高效；“科學(xué)”意味著制度評價機制符合評價對象的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律和客觀實際，并有效平衡著復(fù)雜利益群體的需求。為系統(tǒng)、科學(xué)、有效地加強學(xué)?；鶎狱h組織的制度建設(shè)，依此遠景目標(biāo)和理想設(shè)計，通過分析和審視現(xiàn)狀、統(tǒng)籌全局、確定思路、設(shè)計行動策略，從而規(guī)范基層黨組織的制度建設(shè)行為。

1．學(xué)?；鶎狱h組織在制度建設(shè)方面存在的三個問題及相關(guān)建議點

在完善制度方面，少了些對制度的科學(xué)性及制度之間相關(guān)性的系統(tǒng)思考。完善制度包括了單項制度完善和制度體系完善。單項制度完善包括制訂新制度、改進原有制度、刪減不合理制度。在實踐中，我們熱衷于創(chuàng)新黨組織制度的表現(xiàn)形式，而漠視其持久性和實效性；我們習(xí)慣于維持或新或舊的制度，而忽視對其進行檢點和清理；我們沉溺于縱橫交織的制度體系中，而忘記審視各要素間的基本關(guān)系，因之，我們常常會感嘆基層黨組織在制度建設(shè)中，特別是在建立長效機制時困難重重。事實上，科學(xué)性原則是制度建設(shè)的根本要求和首要條件，系統(tǒng)性原則是制度建設(shè)的內(nèi)在要求，如果不注重制度建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，就會給制度完善帶來不應(yīng)有的阻力，就會在實踐中偏離方向，只有建立科學(xué)的制度價值系統(tǒng)，才能彰顯其之于實踐的力量與意義。所以，制度建設(shè)要首先關(guān)注制度自身及制度體系的科學(xué)性和系統(tǒng)性，才能有效地促其與時俱進、不斷完善。

在落實制度方面，少了些對基層黨組織制度與學(xué)校管理制度關(guān)系的深刻洞察。在各項制度相對完善的前提下，有效落實制度就有了成功的可能。但在現(xiàn)階段，制度落實仍然遭遇了黨員的質(zhì)疑。黨員對制度落實的質(zhì)疑包括實體和程序兩個方面：一方面，我們有時不落實制度，或者落實的不好，沒有起到管權(quán)、管人和管事的作用。另一方面，我們往往忽視制度落實過程，程序意識淡薄，沒有相應(yīng)的制度實施細則，顯得武斷而浮躁。對于這樣的質(zhì)疑我們有一些解釋，濃縮一言即學(xué)校對基層黨組織的工作不太重視，各項制度落實有一些阻力。的確，中小學(xué)校工作以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核心，學(xué)校其他工作需要圍繞這個核心來展開，這表明基層黨組織工作為學(xué)校中心工作的服務(wù)職能呈現(xiàn)為一種常態(tài)。我們將制度落實中的問題歸咎于此，表明我們在

觀念里曲解了這種常態(tài)，在實踐中推卸了共產(chǎn)黨員的義務(wù)。隨之而來的是，基層黨組織的有些制度在落實中大打折扣，基層黨的工作在學(xué)校甚至出現(xiàn)邊緣化的傾向。其實，只要我們深刻洞察基層黨組織制度與教育教學(xué)制度的相關(guān)性，在部門之間協(xié)調(diào)溝通，找準(zhǔn)黨組織制度與校長組織管理制度、學(xué)校民主管理制度的結(jié)合點，做好制度落實工作，就能避免消極的理解和被動的做法，最終實現(xiàn)黨組織宗旨與學(xué)校健康發(fā)展的有機整合。

在評價制度方面，少了些對基層黨組織制度落實的評價細則。從以上制度落實中存在的問題反映出基層黨組織對制度落實過程及其效果的評價在實踐中是極為薄弱的環(huán)節(jié)，集中表現(xiàn)為缺乏科學(xué)的評價細則。如果能夠通過建立科學(xué)的制度評價機制，切實發(fā)揮制度的激勵作用，調(diào)動制度的預(yù)期能力，注重各方利益的平衡，那么，一方面深層挖掘了黨建工作的內(nèi)涵，另一方面直接提高了對制度落實各個環(huán)節(jié)監(jiān)督的質(zhì)量。

2．學(xué)?；鶎狱h組織加強制度建設(shè)的總體思路與三個行動策略

從制度建設(shè)全局看，中小學(xué)校要通過認真研究，完善各項制度，融通制度間的相互關(guān)系，從而逐步固化制度體系。對每一項具體制度而言，首先，以每一項制度在系統(tǒng)中的準(zhǔn)確定位為前提，在分析與系統(tǒng)中各要素的相互關(guān)系中實現(xiàn)內(nèi)部調(diào)試，推動此項制度的自我完善。第二，結(jié)合中小學(xué)校的實際制定實施細則來有效落實制度，注重落實過程中實體性制度與程序性制度的有機結(jié)合。第三，通過制度評價細則來有效監(jiān)督制度的實施。簡言之，中小學(xué)基層黨組織加強制度建設(shè)的思路是“自我完善——有效落實——科學(xué)評價”，結(jié)合制度建設(shè)中的實際問題，將此思路展開并與之照應(yīng)，提出以下三個加強制度建設(shè)的行動策略。

策略一：在中小學(xué)校分階段建立黨員工作室?！包h員工作室”的目的在于：以此活動空間為依托，創(chuàng)建有科研主題、有規(guī)范秩序、有實際效果的黨建活動模式。通過專題研究完善制度體系，通過黨員研討反思制度實施過程，通過群眾參與審視評價細則，從形式到內(nèi)容全面規(guī)范基層黨組織的制度建設(shè)行為，并督促黨員主動參與制度建設(shè)，同時工作室還有凝聚人心、促進黨員個體自主發(fā)展、密切聯(lián)系群眾的意義。各校在啟用黨員工作室過程中，其運行模式可能呈現(xiàn)不同的樣態(tài)。按照我們預(yù)期的目標(biāo)和設(shè)計，黨員工作室運作的基本模式應(yīng)確定為：課題引領(lǐng)的周期性活動模式，約3－5年期。其間，每半年可進行1次專題培訓(xùn)、1次成果展示、1次總結(jié)交流，以努力保證每項專題研究的持續(xù)性、制度建設(shè)的系統(tǒng)性。

策略二：在中小學(xué)校嘗試實施雙培養(yǎng)制度?！半p培養(yǎng)”是整合基層黨組織制度與學(xué)校管理制度的一個切入點，包括培養(yǎng)具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能力教師的政治思想覺悟和培養(yǎng)學(xué)校黨員的業(yè)務(wù)能力兩個方面。這兩個培養(yǎng)都要分為幾個具體階段進行，概略地講，對于前者，基層黨組織首先要努力參與到學(xué)校培養(yǎng)骨干教師的工作中去，包括適度參與教學(xué)計劃的落實、黨務(wù)干部深入課堂聽課等環(huán)節(jié)，經(jīng)過一段時間的考察，然后從中選優(yōu)發(fā)展成為黨員。對于后者，基層黨組織首先要努力提高本校黨員教師的業(yè)務(wù)能力，促其成為教學(xué)骨干或者學(xué)校管理中的骨干，然后重點培養(yǎng)典型人物，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的榜樣示范作用和帶動群體作用。通過建立雙培養(yǎng)制度，各中小學(xué)基層黨組織既關(guān)注了教師的政治思想，又兼顧了黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有利于實現(xiàn)基層黨組織與教育教學(xué)深度融合的美好愿景。

策略三：教育行政部門及學(xué)校攜手建立健全基層黨組織的制度評價細則。首先，完善“制度目標(biāo)”的評價細則。包括某項制度的目標(biāo)是否實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，在此過程中要求黨員達到什么境域，即黨員努力的方向，同時要對可能產(chǎn)生的工作效果有預(yù)測。第二，完善“制度內(nèi)容和體系”的評價細則。結(jié)合黨的制度建設(shè)的要求和中小學(xué)教書育人的行業(yè)特點，在全面完善各項制度評價細則的基礎(chǔ)上，重點研究二項制度的評價細則：一是學(xué)校民主集中制度，包括黨性分析評議制度、密切聯(lián)系實際制度、群眾監(jiān)督制度等；二是黨員教育和管理制度，包括中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)制度、支部組織黨員學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度等。第三，完善“制度實施效果”評價細則。首先明確制度實施主體、環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系，然后制訂出對制度實施主體的態(tài)度能力、實施各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量及其實施效果進行評價的細目。

結(jié)合上文所述的三個問題、三個策略及相關(guān)建議點，為進一步強化黨員制度意識，規(guī)范基層黨組織的制度建設(shè)行為，建議在基層黨組織工作中引入項目管理負責(zé)制，以強化責(zé)任意識和效果意識，為工作開展注入動力和活力。項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，它通過一個臨時性的專門的柔性組織或能力匹配的個人對項目進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化的管理方法，包括項目啟動、項目運轉(zhuǎn)、項目后續(xù)三個階段，具有漸近明細的特征。項目管理負責(zé)制能有效集合黨員工作室運作、雙培養(yǎng)制度實施及評價細則的研究于一身，突破實踐中的難點，改進工作中的不足。