第一篇：非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面

隨著非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面的不斷擴大和黨組織組建率的不斷提高，如何對鞏固黨在非公有制企業(yè)的階級基礎和群眾基礎，對推動非公有制企業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，我們以深入開展“五個好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動為契機，通過對全縣非公有制企業(yè)黨組織及黨員發(fā)揮作用問題進行深入調研，得到了許多有益的啟示，也發(fā)現(xiàn)當前影響非公有制企業(yè)黨建開展普遍存在的問題。對此，我們進行了深入探索和研究。

一、問題原因當前我縣非公企業(yè)黨組織雖然對企業(yè)發(fā)展和鞏固黨在非公領域的執(zhí)政基礎起了較好的促進作用，但企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用的途徑方式上仍然存在較多的薄弱環(huán)節(jié)。

1、部分黨組織地位相對不高。從我縣來看，全縣50名職工以上的企業(yè)只占35%，大部分企業(yè)的規(guī)模較小，基本上處于初始創(chuàng)業(yè)階段，業(yè)主的思想和行動都集中于搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益。對于“黨組織是否發(fā)揮作用”、“發(fā)揮作用好與不好”、“如何更好地發(fā)揮作用”并不關心，使黨組織在業(yè)主心目中成為了“擺設”、“門面”，黨組織的地位被弱化。

2、部分黨組織工作環(huán)境不夠寬松。在非公企業(yè)中，企業(yè)的經(jīng)濟利益被放在首位，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的情況受企

業(yè)主制約比較大，沒有他們的支持，難于開展黨建工作。一些企業(yè)主的認識也有誤區(qū)，怕監(jiān)督、怕干擾、怕花錢，對黨組織開展活動采取不支持、不配合的態(tài)度，影響了黨組織作用的正常發(fā)揮。

3、部分黨組織自身建設不夠好。在部分企業(yè)中黨組織通過何種途徑、運用什么手段、在哪些具體工作中發(fā)揮作用等關鍵內容缺少制度規(guī)定。大多非公企業(yè)黨組織書記都是兼職，忙于其他業(yè)務，在黨務工作方面投入的精力不足。相當部分企業(yè)內黨員狀況也制約著黨組織作用的發(fā)揮。

4、部分黨員作用發(fā)揮相對滯后。部分黨員受市場經(jīng)濟利益觀和“拜金主義”的思想侵蝕，政治思想滑坡，紀律觀念淡薄，認為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用是為“老板”積累財富，導致主觀能動性未有效發(fā)揮，模范帶頭作用弱化，相對于黨組織整體作用的發(fā)揮，黨員個體的作用發(fā)揮呈現(xiàn)滯后性。

二、對策建議

1、突出工作重點，找準黨建工作與企業(yè)經(jīng)營的切入點。一是以合作促和諧，處理好黨組織與業(yè)主的關系。非公有制企業(yè)主對黨組織的態(tài)度，直接影響到黨組織黨建工作的開展。黨組織要幫助、支持業(yè)主依法行使職權，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，團結帶領職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營。要堅持原則性與靈

活性的統(tǒng)一，對日常工作中的非原則性事務不糾纏，對涉及生產(chǎn)經(jīng)營方向和職工權益的重大問題，要通過適當途徑，有理有節(jié)地予以解決，切實履行監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營的職責。二是以服務強管理，處理好黨組織與職工的關系。把黨組織的整體作用與發(fā)揮黨員職工個體作用有機地結合起來。要支持工會維護職工的合法權益，積極向決策層反映職工的意見建議，積極宣傳、解釋改革發(fā)展的政策和措施，加強對職工的教育引導，不斷提高職工素質。要善于在職工群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，積極推薦各類優(yōu)秀人才到重要崗位壓任務、挑重擔。三是以務實推實效，處理好黨建活動與生產(chǎn)經(jīng)營的關系。堅持既要掌握原則性，又要突出靈活性。在活動時間上，改變占用生產(chǎn)與工作時間的習慣做法，盡可能利用休息時間、工余時間、下班時間和零散時間；在活動空間上，改變在會議室活動的習慣做法，把會議室與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場結合起來；在活動形式上，少開會、多交流，把理論灌輸與形象教育結合起來，把單向灌輸與雙向交流結合起來；在組織形式上，少集中、多分散，少大型活動、多小型活動，少黨委(總支)活動、多支部(小組)活動，切實增強活動的針對性和有效性。

2、結合企業(yè)實際，積極創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的工作載體。一是黨建示范企業(yè)要挖潛創(chuàng)新，帶工作。把一些黨組織班子健全，組織活動正常，作用發(fā)揮普遍較好的龍頭企業(yè)培

養(yǎng)成黨建示范點。在工作內容上，要由普遍要求向分類指導轉變。要重點突出各自的工作優(yōu)勢，形成各自的亮點。在活動方式上，要由注重過程向注重實效轉變。通過探索企業(yè)無職黨員設崗定責、黨員志愿者活動等形式，確保黨組織作用發(fā)揮落到實處。在管理方法上，要由經(jīng)驗管理向制度管理轉變。健全黨組織內部各項制度，如黨員議事制度、流動黨員跟蹤管理制度和黨員管理考核制度等，改“人管人”為“制度管人”。二是中間狀態(tài)企業(yè)要接受帶動，促工作。以黨建工作示范點為學習榜樣，結合各自實際進行比學趕超。堅持以作為贏得支持、求得地位，以良好環(huán)境求得更大的作為，進一步促進企業(yè)黨組織基礎作用的整體發(fā)揮。三是黨建薄弱企業(yè)要搞好結合，推工作。由于中小型非公企業(yè)穩(wěn)定性相對較差，黨組織要圍繞企業(yè)管理的薄弱點、產(chǎn)品生產(chǎn)促銷點，要找準黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結合點和切入點，如職工教育培訓、企業(yè)工作環(huán)境、勞資雙方糾紛等黨組織能充分發(fā)揮作用的重要領域，要逐步打開工作局面，推動黨組織作用發(fā)揮。

3、適應發(fā)展要求，積極拓展黨組織發(fā)揮作用的滲透領域。一是延伸工作領域，增強決策效果。黨組織要積極參與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中帶有長遠性、關鍵性的問題研究。通過開展建言獻策等活動形式，深入基層一線，充分聽取廣大職工的意見建議，努力掌握第一手資料，為企業(yè)決策提供基礎性、方向性、準確性的決策參考依據(jù)。同時，在落實企業(yè)決策要積極搞好宣傳發(fā)動，利用各種宣傳陣地，引導職工落實決策，抓好督促檢查。二是發(fā)揮保障作用，服務企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要在參與企業(yè)的安全生產(chǎn)、科技攻關、管理監(jiān)督等各個領域發(fā)揮作用。要立足于抓制度促生產(chǎn)、抓制度促管理，建立健全嚴格的企業(yè)管理制度，通過建立完善質量分析、成本管理、安全生產(chǎn)等制度，加強企業(yè)內部管理。要加強企業(yè)文化建設，企業(yè)黨組織要融企業(yè)管理、精神文明建設、黨的工作為一體，變“多張皮”為“一張皮”，培育企業(yè)精神，陶冶職工情操，增強企業(yè)發(fā)展的內在動力。三是堅持以人為本，切實增強企業(yè)的凝聚力和向心力。要深入開展“凝聚力工程”建設活動。立足于密切聯(lián)系職工、維護職工利益、面向廣大職工，全方位、多層次地做好職工工作。經(jīng)常深入職工、了解職工、關心職工，幫助解決職工實際困難和問題，維護職工的合法權益。加強職工的思想政治教育和業(yè)務技能培訓，增強責任感和參與意識，提高職工整體素質。

4、強化隊伍建設，為扎實推進非公黨建提供人才上的保障。一是選好人用好人。在選人用人上，要指導企業(yè)通過采取“雙向進行、交叉任職”等形式，把黨性強、作風正和懂業(yè)務、會經(jīng)營的優(yōu)秀人才推薦為黨組織成員，對于暫無合適人選的非公企業(yè)，采取下派黨建指導員兼任，指導企業(yè)開展工作。二是注重培訓教育。要定期對企業(yè)黨組織成員進行

黨務知識、業(yè)務能力的培訓，要讓黨組織書記正確認識自己的地位和作用，擺正位置，掌握開展黨組織活動的基本知識和技巧，交流經(jīng)驗和做法，不斷提高工作能力。三是強化推進指導。要通過建立縣領導黨建聯(lián)系點、選派黨建指導員、聯(lián)系員，加強企業(yè)黨建的指導服務力度。同時，建立健全非公企業(yè)黨建工作考核獎懲機制，著力提高企業(yè)黨組織的工作積極性。四是加大宣傳報道。善于挖掘多途徑、多形式發(fā)揮作用的先進經(jīng)驗和典型做法，大力宣傳企業(yè)黨組織在發(fā)揮作用方面的典型事例，充分發(fā)揮典型引路在激發(fā)思路、創(chuàng)新方式中的重要作用，不斷激發(fā)企業(yè)黨組織的競爭意識，促使各類企業(yè)跟著學、照著做，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨建工作

要認真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設工作的意見（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領作用，促進非公企業(yè)健康發(fā)展，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

非公企業(yè)是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。據(jù)國家工商部門統(tǒng)計，我國非公企業(yè)已達９００多萬家，增加值占國內生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國工人階級隊伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業(yè)黨的建設是新形勢下黨建工作的重要任務。

要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅持標準、保證質量，發(fā)展壯大黨員隊伍；創(chuàng)新黨組織設置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導員隊伍建設，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓，強化保障與激勵，提高非公企業(yè)黨組織書記的能力素質和做好黨的工作的積極性。

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責任。要切實維護職工群眾合法權益，積極協(xié)調各方利益關系，構建和諧勞動關系，促進企業(yè)和社會穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標組織帶領黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質量、提高技術創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設互通共融，引領企業(yè)建設先進文化，培育積極向上的企業(yè)精神。

第三篇：路南區(qū)“四個依托”不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作覆蓋面

路南區(qū)“四個依托”不斷擴大非公有制經(jīng)濟組織黨建工作覆蓋面

在加強基層建設年活動中，路南區(qū)積極探索，靈活黨組織設置方式，著力擴大企業(yè)黨組織覆蓋面，不斷規(guī)范和提升企業(yè)黨建工作水平。路南區(qū)現(xiàn)有非公企業(yè)105家，從業(yè)人員5442余人；有非公企業(yè)黨委1個，建立總支部的4個，建立獨立黨支部的56個，建立聯(lián)合黨支部的8個，黨員825名。

依托“商會”凝聚黨員，匯集發(fā)展力量。按照“哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織和黨組織作用的發(fā)揮”的目標，依托路南工商業(yè)聯(lián)合會，創(chuàng)新 “商會+黨組織”工作模式，籌建溫州商會黨總支，并根據(jù)商會內部職能分工，分設支部，探索了適合商會特點的組織架構。引導商會會員“愛國、敬業(yè)、誠信、貢獻”，致富不忘國家，致富不忘社會，關注弱勢群體，弘揚光彩事業(yè)。

依托“樓宇”創(chuàng)新載體，搶占工作高點。按照地域相近或相鄰原則，積極探索“將黨組織建立在樓宇上，把社會服務送到樓宇中”的黨建工作新模式。在商鋪、公司集中的街道，開展“地毯式”摸底，摸清企業(yè)性質、經(jīng)營狀況、黨員數(shù)量等基本情況，通過主動拜訪業(yè)主、召開黨建座談會等措施，創(chuàng)造條件建立黨組織，現(xiàn)已對萬達廣場進行系統(tǒng)摸排，有商戶567家，員工837人，黨員75名。

依托 “協(xié)會”建聯(lián)合體，帶動行業(yè)發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、黨員人數(shù)較多、業(yè)務性較強的行業(yè)協(xié)會，突破地域限制，整合行業(yè)資源，組建黨組織，籌備成立萬博苑陶瓷城、南方燈具城黨組織。為確保行業(yè)黨組織有序運行，我們嚴格按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作 機制好、經(jīng)營業(yè)績好、群眾反映好”的五好支部目標和“有健全的班子、有開展活動的陣地、有健全的制度、有黨組織活動”工作要求，建立健全新“三會一課”等一系列制度，規(guī)范黨組織各項工作，并結合企業(yè)實際需要，拓展工作空間，搭建了企業(yè)發(fā)展互幫互助平臺，通過龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、會長企業(yè)的帶動和輻射作用，與行業(yè)內其他企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展共促，推動產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提升黨建效能。

依托“典型”帶動示范，增強企業(yè)文化。將樹典型、亮樣板，實施典型帶動，作為推進非公有制經(jīng)濟組織和社會 組織黨建工作的重要方法，深入挖掘老典型的創(chuàng)新點。在保持和鞏固老典型群眾基礎好、示范帶動作用突出的基礎上，努力實現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”，我們的老典型唐山金匙集團公司黨委建立集團下屬各支部書記與企業(yè)董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會以及群團組織領導班子成員“雙向進入、交叉任職”制度。通過推廣金匙集團的經(jīng)驗，唐山宏冶機械集團有限公司和唐山濱海建設集團有限公司分別向組織提交申請，主動要求建立黨組織，讓黨員參與企業(yè)發(fā)展，讓黨組織參與企業(yè)決策，在市場競爭中增強企業(yè)的競爭力。

第四篇：非公有制企業(yè)如何開展黨建工作

非公有制企業(yè)如何開展黨建工作

【摘要】當前非公有制企業(yè)黨建工作中還存在很多問題，大力加強非公有制企業(yè)黨建，是各級黨組織刻不容緩的重要任務。要統(tǒng)一思想，充分認識非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義；充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用；靈活開展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。

【關鍵詞】非公有制企業(yè) 黨建 路徑選擇

非公有制企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展壯大，不僅給黨的工作開辟了新的領域，而且向黨的建設提出了新的課題。

加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性

加強非公有制企業(yè)的黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后，要鞏固執(zhí)政地位，除了要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，永葆黨的先進性以外，還要有堅實的執(zhí)政基礎。當前的中國處在社會轉型期，黨的執(zhí)政基礎相對復雜。在改革開放前，這個問題并不十分突出，主要是因為當時所有制形式單一，造成了社會結構的簡單，黨的執(zhí)政基礎就是“兩階級一階層”——工人、農民兩大階級和知識分子階層。建立社會主義市場經(jīng)濟體系后，由于多種所有制成分共存，造成了社會結構的復雜、多樣，使黨的執(zhí)政基礎已經(jīng)、并將繼續(xù)發(fā)生重大變化。世界政黨的經(jīng)驗教訓表明，各政黨在社會結構出現(xiàn)變化以后，都面臨著對執(zhí)政基礎的重新認知問題。當前，廣大非公有制企業(yè)從業(yè)人員也是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，他們正日益對我國的經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響，這就要求我們黨不斷加強對非公有制企業(yè)這塊重要陣地的政治領導，把非公有制企業(yè)中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內來，通過他們影響帶動其他人員更好地為國家、為社會服務，從而增強黨對非公有制企業(yè)的影響力，擴大黨的工作覆蓋面，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎。

加強非公有制企業(yè)的黨建工作，是引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。在非公有制經(jīng)濟發(fā)展過程中，大部分非公有制企業(yè)主依法經(jīng)營，為國家和社會做出了貢獻。但必須看到，非公有制企業(yè)與國有、集體企業(yè)之間，非公有制企業(yè)中業(yè)主與雇工之間的矛盾時有發(fā)生，一些非公有制企業(yè)業(yè)主存在偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣商品、侵害工人利益和利用行賄等手段謀取非法利益等行為。對于這些矛盾和問題，需要通過黨組織的有效工作，按照國家有關法律、法規(guī)和政策，團結、教育、引導好非公有制企業(yè)業(yè)主，使其自覺遵守執(zhí)行黨和國家的政策和法律法規(guī)，促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展，提高非公有制企業(yè)的經(jīng)濟效益及其從業(yè)人員的生活水平，維護他們的合法權益。

加強非公有制企業(yè)的黨建工作，是我們黨實現(xiàn)“三個代表”要求的需要。近年來，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，黨的十六屆三中全會提出，要“大力發(fā)展和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，要“放開市場準入”，“支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大”。這表明長期以來制約我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策性障礙已基本破除，預示著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境將進一步寬松，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況將進入“黃金時代”，非公有制經(jīng)濟在促進我國經(jīng)濟發(fā)展中將具有舉足輕重的地位。因此，我們黨要實現(xiàn)“三個代表”要求，必須要建立健全非公有制企業(yè)中的黨建工作。這樣才能更好地了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，才能更好地傾聽非公企業(yè)中廣大員工的心聲，才能把“三個代表”的要求真正落到實處。

當前非公有制企業(yè)黨建工作所面臨的主要問題

非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，不僅為社會主義市場經(jīng)濟增添了活力，也為黨建工作拓展了一個新的領域，提出了新課題。當前，非公有制企業(yè)中的黨建工作主要存在以下幾個方面的問題。

思想認識因素。非公有制企業(yè)黨組織建設存在的問題首先和人們的思想認識問題有關，主要是對黨的建設的重要性認識不足。從目前看，非公有制企業(yè)對黨建工作的思想認識仍有待進一步提高，工作力度不夠，滯后于企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為，一是部分非公有制企業(yè)的出資人思想認識不到位，對加強企業(yè)黨建工作重要性和必要性認識有誤區(qū)，認為非公有制企業(yè)是經(jīng)濟組織，只需抓好生產(chǎn)經(jīng)營，致使黨組織地位不明確，人員、活動經(jīng)費和陣地無保障，黨建工作在思想上產(chǎn)生了阻力，難以有效開展。二是部分非公有制企業(yè)黨務工作力量薄弱，有些黨組織負責人對自身職責認識不夠，能力和素質有待進一步提高。有些黨務工作人員經(jīng)驗不足，兼任的行政職務過多，整天忙于處理日常事務，在黨務工作方面的精力投入上受到牽制，影響了黨的工作。三是部分在非公有制企業(yè)從業(yè)的黨員黨性觀念淡薄，只追求經(jīng)濟利益，對黨的工作漠不關心，對黨的活動缺少積極性，存在過不過組織生活無所謂的思想。思想上的混亂必然導致實際工作中的迷茫，如果非公有制企業(yè)的決策層對黨的建設的重要性認識不到位，該企業(yè)就無法建立黨組織，即使建立起來其作用也微乎其微。

黨員在非公有制企業(yè)中人數(shù)稀少并且地位偏低。目前有3名以上正式黨員可以單獨建立支部的非公有制企業(yè)，無論在城市還是農村都為數(shù)不多，只有個別黨員甚至沒有黨員不能獨立建立支部的占絕大多數(shù)。在非公有制企業(yè)中，絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的職工，特別是一些改制企業(yè)的黨員干部，原來在企業(yè)中擔任領導職務或者是中層管理者，改制后，大部分人成為業(yè)主的“打工仔”，由于企業(yè)沒有黨的組織，他們就成了“沒娘的孩子”，組織生活無法過，黨費無處交，普遍缺乏歸屬感。有的黨員不愿公開身份，不愿接轉組織關系，變成了“掛名黨員”。

黨組織的活動少而且活動方式單一。在非公有制企業(yè)建立起來的黨組織，也在開展組織活動，但由于這些黨組織在企業(yè)中處于體制之外，企業(yè)主要求黨組織在促進經(jīng)濟發(fā)展方面多做貢獻，黨開展組織活動的時間就被壓縮，即便偶而開展，形式也往往非常單一。而且，由于非公有制企業(yè)中大部分企業(yè)處于發(fā)育階段，不僅規(guī)模小、分布散，而且流動性大、變化快，黨的活動很難形成制度化的安排，因而影響到它的正常開展。黨組織活動缺乏而且形式單一就無法發(fā)揮教育黨員、統(tǒng)一黨員思想認識等方面的作用。

開展非公有制企業(yè)黨建工作的路徑選擇

針對非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，今后要重點加強以下幾方面的工作：

統(tǒng)一思想，充分認識非公有制企業(yè)黨建工作的重大意義。加強非公有制企業(yè)黨建工作，首先要解決統(tǒng)一思想的問題。應該肯定，多數(shù)地方對這個問題在認識上是清醒的，思想上是重視的，但也有部分地方黨委及領導同志，對非公有制企業(yè)的黨建工作存在著模糊認識。有的抱“無所謂”態(tài)度，認為不建黨組織企業(yè)照樣發(fā)展，“重經(jīng)濟，輕黨建”、“重建廠，輕建黨”；有的存在“畏難”情緒，擔心企業(yè)主不支持，不敢理直氣壯地抓企業(yè)黨建。這些模糊認識必須澄清。各級黨組織和廣大黨務工作者必須從堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度、加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，明確在非公有制企業(yè)中建立黨的組織、開展黨的活動，是憲法賦予我們黨的領導地位和執(zhí)政地位所決定的，要以強烈的執(zhí)政意識和占領陣地的意識，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨員的先鋒模范作用。黨的基層組織是開展黨的工作、發(fā)揮黨組織作用的基礎。加強非公有制企業(yè)黨建工作，首先必須抓好黨組織的組建工作。應當根據(jù)非公有制企業(yè)的特點，采用以下幾種形式設置黨組織：一是對有一定經(jīng)濟規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定，正式黨員在三人以上，有合適黨支部書記人選的可單獨設立黨支部。二是對生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，但正式黨員人數(shù)不足三人，或黨員人數(shù)超過三人而暫時無合適黨支部書記人選的，可按照行業(yè)或地域相近的原則組建聯(lián)合黨支部。三是對規(guī)模較小，穩(wěn)定性較差，僅有個別黨員的可掛靠在所在企業(yè)管理部門等單位的黨組織。通過抓好黨組織設置，確保在非公有制企業(yè)工作的黨員都能正常參加黨組織活動并發(fā)揮應有的作用。其次要培育新生力量，優(yōu)化黨員隊伍結構。在發(fā)展黨員的工作中要把質量放在第一位，切忌片面追求數(shù)量。通過技術比武、培訓交流、調研排摸等，有意識、有目的地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)技術業(yè)務水平高、生活工作上肯吃苦、思想上積極向黨組織靠攏的技術拔尖人才。同時，還通過選樹各項工作標兵、頒發(fā)證書等多元激勵的方法，促使黨員以過硬的技術業(yè)務素質走在職工前頭，不斷發(fā)揮黨員在崗位上的示范帶頭作用。

靈活開展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的積極作用。在非公有制企業(yè)開展黨的活動，必須充分考慮非公有制企業(yè)的特殊性。要堅持“小型、業(yè)余、多樣、務實”的原則，開展好黨組織的活動。小型，即根據(jù)企業(yè)黨員分布的特點，采取相對集中與分散相結合的辦法，開展小型而有效的活動；業(yè)余，即以不影響企業(yè)正常運轉為前提，結合企業(yè)經(jīng)營特點，利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作；多樣，即根據(jù)不同企業(yè)的特點和黨在不同時期的任務，開展豐富多彩的活動。除組織黨員過正常的組織生活外，還可以通過舉辦講座、報告會、知識競賽以及看錄像、聽錄音、組織討論等，把黨員教育的嚴肅性與豐富多彩的活動形式結合起來；務實，即重點圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況開展黨的活動，講求活動的實際效果。

（作者單位：中國人民武裝警察部隊學院部隊管理系）

第五篇：在全縣非公有制企業(yè)黨建工作

在全縣非公有制企業(yè)黨建工作

座談會上的總結講話

縣委常委、組織部長蔣曉勇

（2008年9月9日）

同志們、朋友們：

今天的座談會開得很成功，大家圍繞企業(yè)黨建與企業(yè)管理發(fā)展的關系、抓好企業(yè)黨建的途徑與方法等問題大膽探索，暢所欲言，發(fā)表了許多真知灼見。通過今天的座談，統(tǒng)一了思想，提高了認識，開闊了思路，明確了目標，堅定了抓好非公制企業(yè)黨建工作的信心和決心，為實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)發(fā)展的雙贏打下了基礎。聽了大家的發(fā)言，我深受啟發(fā)、深感不安，這里，講三點看法和體會（三個關鍵詞：意義重大、任務艱巨、前景廣闊）。

一、從企業(yè)的發(fā)展方向來看，抓好非公有制企業(yè)黨建工作意義十分重大

改革開放30年來，我縣非公有制企業(yè)從無到有，從少到多，從小到大，從弱到強，取得了長足的進步。非公有制企業(yè)的發(fā)展方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強黨的建設對現(xiàn)代企業(yè)制度的建立具有很大的支持和促進作用。剛才銀陽、逐鹿、寶龍等企業(yè)代表的發(fā)言充分說明企業(yè)有黨員就能發(fā)揮作用，有支部就有和諧發(fā)展。具休如何認識企業(yè)黨建與企業(yè)管理發(fā)展的關系，主要是從思想上解決三個問題。

第一個問題：為什么要在非公有制企業(yè)中加強黨的建設？這是由黨的性質和執(zhí)政地位所決定的。中國共產(chǎn)黨領導一切，堅持黨的領導是任何時候任何情況下都不可動搖的基本原則。對非公企業(yè)縣委政府的引導和服務是宏觀領導，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，但引導企業(yè)發(fā)展方向。在非公企業(yè)中加強黨的建設，是鞏固黨的執(zhí)政地位、保持黨的先進性的需要；是夯實黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的需要；是促進非公有制企業(yè)又好又快發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧的可靠保證。黨的十六大報告第一次對改革開放以來非公制經(jīng)濟黨建工作的經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結，十六大第一次把非公有制經(jīng)濟中黨的職責和任務寫入了黨章。黨的十六大以來，中央、省、市先后下發(fā)了一系列文件，對加強非公有制企業(yè)黨建工作提出了明確要求。因此，加強

非公有制企業(yè)黨的建設是一項沒有價錢可講的政治任務。

第二個問題：黨的建設對非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營到底有沒有不利影響？這是有些企業(yè)老板最擔心的問題，剛才大家的發(fā)言也涉及到了這個方面。實踐證明，加強黨的建設對非公有制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營沒有半點負面影響，具體來講就是“三個不會”：一是不會干撓企業(yè)的合法經(jīng)營。對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)黨組織將積極建言獻策，當好參謀和推手。二是不會增加企業(yè)的經(jīng)濟負擔。在企業(yè)中成立黨的組織，不向企業(yè)收取費用，雖然開展黨的活動需要一些經(jīng)費，但額度不大，多的幾千元，少的只有幾百元，而黨員的先鋒模范作用所帶來的經(jīng)濟效益和社會價值則是看得見摸得著的。三是不會占用員工的勞動時間。企業(yè)黨組織對黨員開展學習教育活動，會充分考慮企業(yè)固有的特點，一般安排在生產(chǎn)之余，采取小型、分散、靈活的方式進行，不占用黨員員工的勞動時間。即使偶爾占用，也是“磨刀不誤砍柴工”，完全可以通過激發(fā)勞動熱情和提高勞動技能來彌補。

第三個問題：黨的建設對企業(yè)發(fā)展有那些好處？概括大家的意見，黨的建設對企業(yè)發(fā)展的好處就是“三個有利于”：一是有利于激發(fā)工作熱情。人的需求分為物質的和精神的兩個層面。心理學家馬斯洛指出：人的需要由低到高分為五個層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。企業(yè)員工在打工賺錢，物質生活得到滿足之后，更多的是需要得到尊重、肯定和自我價值的實現(xiàn)。加入黨的組織、成為黨的一員，對員工來說評選優(yōu)秀黨員是一種榮譽，是一種價值的體現(xiàn)，可以激勵他們更加積極進取，為企業(yè)作出更多更大的貢獻。二是有利于形成企業(yè)核心團隊。國際上有一條公認的企業(yè)定律，叫“馬特萊定律”，又稱“二八定律”，大意是企業(yè)主要抓好20％的骨干力量的管理，再以20％的少數(shù)帶動80％的多數(shù)，提高企業(yè)管理效率。這個20%就是企業(yè)的核心力量或核心團隊。培育企業(yè)的核心團隊，除了高薪和職位來吸引外，還要靠精神、理想和目標來凝聚，而企業(yè)黨組織正好具備這一功能。三是有利于打造企業(yè)品牌。企業(yè)品牌是企業(yè)理想信念、價值精神和行為規(guī)范的總和。品牌的力量是無窮的，是一筆巨大的無形資產(chǎn)，是一個企業(yè)的金字招牌。全球500強企業(yè)無一不是靠特色鮮明的知名品牌征服世界，飲譽海內外。企業(yè)品牌的形成不是一朝一夕的，需要長期培育和塑造。企業(yè)黨的建設與企業(yè)品牌塑造相輔相成、目標一致，企業(yè)黨組織完全可以擔負起創(chuàng)建企業(yè)文化、打造企業(yè)品牌的使命。

二、從當前的工作現(xiàn)狀來看，抓好非公有制企業(yè)黨建工作任務依然艱巨

今年7月份，縣委組織部對全縣非公有制企業(yè)黨建工作情況進行了調查摸底。從調查了解的情況來看，一些企業(yè)依然存在 “有企業(yè)無黨員、有黨員無組織、有組織無活動、有活動無效果、有效果無保障”的問題，與上級要求和形勢發(fā)展存在一定差距，表現(xiàn)在四個方面：

1、在企業(yè)黨建工作的關心重視上有差距。大家在剛才的發(fā)言中提到，抓好非公有制企業(yè)黨建工作，光靠企業(yè)自己抓是還不行，關鍵是上級黨組織要加強領導和指導，多組織開展活動。大家說的確是是實情。一是對企業(yè)黨組織、黨員關心不夠，我們的干部平時深入企業(yè)少，與黨員面對面交流少，沒有做到真正重視、真心關懷。二是工作推進力度不夠，應付上面的時候多，對下發(fā)的文件多，作的指示多，下去具體指導工作少，幫助解決問題少。三是組織開展活動不夠。先進性教育活動以后，很少組織全縣性非公有制企業(yè)黨建活動，以致非公有制企業(yè)黨建工作氛圍不濃厚，黨組織、黨員作用發(fā)揮不明顯。

2、在黨組織的組建率上有差距。按照《黨章》規(guī)定和有關文件要求，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，要單獨成立黨組織，不足3名黨員的要掛靠當?shù)攸h組織或與其他企業(yè)聯(lián)合成立黨組織，沒有黨員的要從員工中積極發(fā)展黨員，為成立黨組織創(chuàng)造條件。也就是說，黨組織對非公有制企業(yè)的覆蓋率要達到100%。目前，全縣71家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，除23家單獨建立黨組織外，其余48家雖說建立了聯(lián)合支部，但真正有陣地、有活動的沒有幾家。48家企業(yè)中有9家企業(yè)黨員在3名以上但沒有單獨建立支部，另外還有11家企業(yè)至今沒有一名黨員。這幾年非公有制企業(yè)中很少發(fā)展黨員，除逐鹿紡織每年堅持發(fā)展新黨員外，其他企業(yè)有的幾年沒有發(fā)展一個，有的企業(yè)有支部，卻把發(fā)展黨員的工作交給社區(qū)。

3、在企業(yè)黨員的教育管理上有差距。調查發(fā)現(xiàn)，大部分非公有制企業(yè)對黨員實行松散型的教育管理，既沒有開展黨員摸底，也沒有建立黨員臺帳，更沒有積極為黨員接轉組織關系，致使企業(yè)中存在一部分“隱形”黨員和“口袋”黨員，黨員的教育培訓流于形式。造成這一局面的主觀原因是：有些原國有企業(yè)下崗黨員不愿意亮出自己的黨員身份，覺得沒面子；有的黨員覺得在私營企業(yè)打工不穩(wěn)定，不想把組織關系轉過來；有的企業(yè)老板認為員工只要把生產(chǎn)搞好就可以了，是不是黨員身份不重要。客觀上：有的企業(yè)暫未成立黨組織，黨員員工即使把組織關系轉出來了，也不知道放在何處；有的企業(yè)實行“三班倒”，難以組織黨員進行集中的學習培訓；有的企業(yè)沒有明確專人負責黨務工作，沒有人牽頭組織黨員開展活動。由于上述原因，使不少企業(yè)黨員游離于黨組織的教育管理之外。

4、在黨建活動的開展上有差距。根據(jù)調查統(tǒng)計，全縣23家建立黨組織的非公有制企業(yè)，開展黨建活動的只有13家，去年以來開展3次以上活動的只有7家，其余48家聯(lián)合建立支部的企業(yè)基本上沒有開展黨的活動。黨建活動難于開展的原因：一方面是缺乏制度保障和統(tǒng)籌安排，有的企業(yè)雖建立了黨組織但沒有活動陣地；有的企業(yè)雖有活動室，但很少開展活動；有的企業(yè)處于發(fā)展的“瓶頸”期，生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，員工不穩(wěn)定，企業(yè)主沒有心思和精力開展組織活動。另一方面是少數(shù)企業(yè)黨組織在開展活動時習慣于采取集中統(tǒng)一的方式，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相沖突；有的活動內容形式枯燥單調，滿足于開會讀報學文件，黨員參與積極性不高；有的工作觀念陳舊，看不到黨的建設與非公有制企業(yè)發(fā)展的內在統(tǒng)一性，把做政治思想工作與促進企業(yè)發(fā)展、維護員工合法權益弄成“兩張皮”；有的不善于處理與經(jīng)營業(yè)主和上級黨組織的關系，爭取支持不力，致使黨組織在企業(yè)中的積極作用發(fā)揮不明顯。

三、從今天座談的情況來看，抓好非公有制企業(yè)黨建工作成效值得期待

非公有制企業(yè)黨建工作聽上去很難，做起來其實不難。只要用心抓、著力抓，就一定能抓好，抓出成效。從今天座談的情況來看，我縣非公有制企業(yè)黨建工作的勢頭還是不錯的，一部分企業(yè)已經(jīng)打下了較好的基礎，一部分企業(yè)已經(jīng)有了良好的開端，一部分企業(yè)已經(jīng)取得了初步成效。當前和今后的工作目標就是把黨員號召起來，把組織建立起來，把活動開展起來，把作用發(fā)揮出來，提升全縣非公有制企業(yè)黨建工作的整體水平。具體來講，要在以下三個方面下功夫。

1、要在營造氛圍、提升影響力上下功夫。要在全縣范圍內營造“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的濃厚氛圍，提高非公企業(yè)黨建工作的公信度，擴大社會影響力。一是要通過召開專題動員會議、舉辦企業(yè)論壇、非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會等形式，引導企業(yè)、企業(yè)黨組織負責人提高認識，感受黨建工作對改善企業(yè)管理、促進企業(yè)發(fā)展、樹立企業(yè)形象、打造企業(yè)品牌所起到的重要作用，增強抓黨建工作的自覺性、主動性和積極性。今天的座談會正是基于這個目的，應該說是一個非常好的起步。二是要借助電視臺、黨建網(wǎng)、報刊等媒體廣泛宣傳發(fā)動，挖掘推介一批先進典型，激勵表彰一批優(yōu)秀企業(yè)黨務工作者，提高全社會對非公企業(yè)黨建工作的關注度，端正輿論導向。這次會后，全縣將開展為期一個月的“非公有制企業(yè)黨建宣傳月”活動，對企業(yè)來說是一種非常好的免費廣告。三是要整合全縣教育資源，構建區(qū)域性平臺，積極開展黨課巡講、黨員夜校、考察學習等活動。建立縣鄉(xiāng)兩級培訓體系，對企業(yè)主、黨建工作聯(lián)絡員（指導員）、企業(yè)黨支部書記進行必要的業(yè)務培訓。四是要把“企業(yè)認可度、黨員認可度、職工認可度”作為評判企業(yè)黨建工作的重要指標，建立系統(tǒng)的、科學的考評體系，加強經(jīng)常性考核，把考核結果與對企業(yè)的政策優(yōu)惠掛起鉤來，提升企業(yè)黨建工作地位。

2、要在強化基礎、擴大覆蓋面上下功夫。當前，全縣非公有制企業(yè)不斷增多、從業(yè)人員不斷增加、非公有制經(jīng)濟不斷增長，必須加快對非公有制企業(yè)的黨建覆蓋，做到企業(yè)建到哪里，黨的組織就要覆蓋到哪里，哪里有人力資源，哪里就要有共產(chǎn)黨員。一是要加大黨組織的組建力度。按照“新增一個，覆蓋一個；成熟一個，組建一個”的要求，大力推進非公有制企業(yè)黨組織組建工作。非公有制企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工業(yè)園區(qū)黨委要按照“區(qū)域相鄰、行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相連、分類指導、歸口管理、便于活動”的原則，采取“單獨建支部、聯(lián)合建支部、掛靠屬地支部”等多種方式，加強非公有制企業(yè)黨組織的組建，不斷擴大覆蓋面，做到轄區(qū)內所有非公有制企業(yè)的黨員都納入黨的組織，實現(xiàn)黨建工作在非公有制企業(yè)領域的全面覆蓋。要加強與工業(yè)、工商、稅務等部門的銜接協(xié)調，互通信息，做到成立企業(yè)與建立企業(yè)黨組織同步進行。二是要加大企業(yè)黨員管理力度。要摸清企業(yè)黨員的底子，搞好組織關系接轉，切實解決“隱形”黨員和“口袋”黨員的問題。要采取“培、找、聘”等方式解決企

業(yè)黨員人數(shù)不足的問題，特別是要解放思想，加大企業(yè)黨員發(fā)展力度，把那些擁護黨的政策、承認黨的綱領、遵紀守法、積極向上的優(yōu)秀員工、企業(yè)主吸納進黨的組織。要采取“選、派、兼”等方式解決黨組織負責人缺乏的問題，為企業(yè)黨建創(chuàng)造條件，增強力量。三是要加大企業(yè)黨建的扶持力度。實行黨費重點傾斜、財政適當支持等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決組建黨組織、開展組織活動、建設活動陣地經(jīng)費不足等問題。探索建立縣直機關對口幫扶企業(yè)黨建工作長效機制，進一步落實責任，努力培植一批非公企業(yè)黨建工作示范點，以點帶面，推動全縣非公有制企業(yè)黨建工作開展。

3、要在探索方法、增強針對性上下功夫。非公有制企業(yè)黨建工作只有與企業(yè)的實際情況相結合，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結合，才具有生命力。因此要更新思想觀念，創(chuàng)新活動方式，堅持發(fā)揮黨員作用、保障黨員權利、促進企業(yè)發(fā)展的有機統(tǒng)一，以服務發(fā)展為第一要務，找準黨建工作的切入點、著力點、落腳點。一是要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，搭建黨員發(fā)揮作用平臺，積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、勞動技能比武、評比表彰優(yōu)秀黨員員工等活動，引導黨員愛崗敬業(yè)、建功立業(yè)，彰顯共產(chǎn)黨員先進性，引導黨組織在“有為”中謀求“有位”。二是要加強企業(yè)黨組織與企業(yè)主之間的溝通協(xié)調，在企業(yè)管理層面建立平臺，通過參與企業(yè)管理決策來發(fā)揮黨組織作用。企業(yè)主是黨員的要實行“一肩挑”，企業(yè)主不是黨員的要由是黨員的企業(yè)副職或工會主席兼任黨組織負責人，確保黨組織能夠參與到企業(yè)管理決策中來。三是要建立企業(yè)黨組織與企業(yè)董事會雙向例會制度，企業(yè)主定期向黨組織通報企業(yè)重大事項和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，企業(yè)黨組織及時向企業(yè)主反映職工的思想狀況。同時，企業(yè)黨組織要幫助企業(yè)健全內部管理制度，改進和加強企業(yè)管理，確保企業(yè)內部和諧。四是要采取班子成員交叉任職、主要負責人由一人兼任的辦法，推行黨群工作一體化，以黨建帶工建、婦建、團建，抓好工建、婦建、團建促黨建。五是要建立企業(yè)黨組織定期向上級黨組織匯報工作制度，使上級黨組織能隨時掌握企業(yè)黨建工作進展情況，及時提供幫助指導。

同志們、朋友們，抓好非公有制企業(yè)黨建工作意義重大，任務艱巨，前景廣闊。希望以今天的座談會為契機，進一步統(tǒng)一思想認識，加大工作力度，努力開創(chuàng)我縣非公有制企業(yè)黨建工作的新局面，為促進全縣非公有制企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！