第一篇：關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

文 章來

源蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.Co m蓮山

各村黨支部：

根據(jù)《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級黨支部任期已滿，需要進行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標，健全工作制度，在保持班子相對穩(wěn)定的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎腿罕姽J的選人原則，充分發(fā)揚黨內外民主，引入競爭機制，切實把那些政治文化素質高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強、受到廣大群眾擁護的黨員，選拔進黨支部班子，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結束，大致分三個階段進行。

（一）準備階段

1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領導小組，進行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴大會議，各村黨支部要認真對照三年任期目標和要求，提前做好總結工作，進行匯報，并以書面形式上報黨委備案。同時在會上對上一屆班子成員進行民主測評并對新一屆班子成員進行民主推薦。

3、分組分片，嚴格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個考察小組對全鎮(zhèn)各村黨支部進行集中考察，特別是要加強對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發(fā)動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認識，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過廣播、黑板報、村務公開欄、召開黨員會、村民代表會等各種形式，廣泛進行宣傳發(fā)動。

（二）實施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過反復協(xié)商醞釀，召開專題黨委會，討論確定正式候選人，按照《黨章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進行選舉。

2、嚴格按照“兩推一選”的程序，配好配強村級支部班子，條件具備的地方，可進行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會的選舉結果報鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復公布。

（三）善后階段

村黨支部換屆選舉工作結束后，鎮(zhèn)黨委認真做好總結和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工，制定出三年任期目標規(guī)劃和年度工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布。

三、幾點要求

1、要切實加強領導，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，也是黨員和廣大群眾十分關心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴密實施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌安排，確保這項工作順利完成。

2、換屆選舉是一項非常嚴肅的工作，在實施過程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進行，不能馬虎走過場，嚴格選舉紀律，對搞拉幫結派，違反《條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點、難點、疑點問題及時梳理出來，能解決的要及時解決，一時解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表

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第二篇：淺析村黨支部如何做好第七屆村民委員會換屆選舉工作

淺析村黨支部如何做好第七屆村民委員會換屆選舉工作

黃棉珍

根據(jù)《村民委員會組織法》、《江西省村民委員會選舉辦法》和《江西省實施〈村民委員會組織法〉辦法》及有關法律法規(guī)規(guī)定，江西省第六屆村民委員會任期至今年12月底即將屆滿，第七屆村民委員會換屆選舉準備工作在全省各地已全面展開。《憲法》第一百一十一條和《村民委員會組織法》第二條規(guī)定：村民委員會是基層群眾性自治組織,《村民委員會組織法》同時規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及上級民政部門只能指導村民委員會換屆選舉工作領導小組（以下簡稱“領導小組）開展本村村民委員會換屆選舉工作，領導小組在村黨支部領導下開展村民委員會換屆選舉各項準備工作。筆者認為，村黨支部在第七屆村民委員會換屆選舉工作應做到“六要”：

一要“精選”領導小組成員。村黨支部應成立以支部書記任組長、“五老”（老干部、老黨員、老教師、老勞模、老軍人）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表為成員的領導小組。由于這些人為人公道、正派，黨性觀念強，不易受地方封建勢力的影響，敢于說真話，在群眾中有極高的威望，是第七次村民委員會選舉工作能否成功的關鍵所在。

二要加大宣傳力度。領導小組應召開黨員大會、村小組長會和村民大會，起草一份《給在外打工村民的一封信》寄給在外打工經(jīng)商的村民，向村民大力宣傳黨的十七屆三中全會精神、《村民委員會組織法》和上級有關第七屆村民委員會換屆文件精神，盡力做到家戶喻曉，鼓勵村民積極參與到本次村民委員會換屆選舉工作中來。

三要把好選民登記、張榜公布關。一是把好戶籍人口關，領導小組應到當?shù)毓才沙鏊驯敬暹x舉日前年滿18周歲的村民以戶為單位打印出來；二是把婚嫁人口關，凡在選舉日前嫁出、嫁進來的，看對方是否登記（以對方村民委員會證明為準），如對方?jīng)]登，則到本村登記。登記員應逐戶上門進行核實，戶主在登記表上簽字確認；對于全家外出打工的農(nóng)戶，領導小組應打電話給他們逐一核實本戶家庭人口情況，確保準確無誤。最后在法定時間內，以村小組為單位，進行張榜公布。

四要把好提名關。根據(jù)1998年修訂的《村民委員會組織法》規(guī)定，從第四屆村委員開始，村委會主任、副主任、委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名改為村民直接提名（即海選）。海選時可按照《選舉法》規(guī)定，以自然村為單位設立流動票箱，每個流動票箱應由1名領導小組成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及2—3名工作人員負責管理，該村小組推薦3名有文化的村民擔任“三員”，協(xié)助搞好本村小組海選工作?！叭龁T”在海選前應當全體村民的面打開票箱，等投票結束后，“三員”應當眾封好票箱，并在票箱封條上簽字后送到指定的地方進行統(tǒng)票。

五要嚴格按規(guī)章制度辦事。領導小組應根據(jù)《村民委員會組織法》和本村實際情況，制訂當選村委員會成員應具備條件，經(jīng)村民代表大會通過后向全體村民公布。海選結束后，根據(jù)當選村委員會成員應具備條件和 《江西省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，按得票多少公布正式候選人名單。

六要把好委托帶票關。根據(jù)《江西省村民委員會選舉辦法》規(guī)定：直選時，在外打工人員可以委托家人或村民代替投票。因此，領導小組要委托人依法辦好委托手續(xù)（委托書或電話告之領導小組請誰代替）后方可進行代替投票，否則，不得代替投票，確保選舉工作順利進行。

供稿：江西省安義縣人大常委會

第三篇：關于做好村黨支部換屆選舉的培訓提綱

關于做好村黨組織換屆選舉的

培訓提綱

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于做好村“兩委”換屆選舉工作意見》和我縣《村“兩委”換屆選舉工作實施方案》的要求，這次村黨支部換屆選舉，全面推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領導班子成員。正式講課之前，我們首先要弄明白什么是“兩推一選”。“兩推一選”：就是黨員推薦、群眾推薦和黨內選舉。是目前全國各農(nóng)村黨組織實行最廣泛的一種換屆選舉方式。黨員推薦就是指黨內推薦支部委員候選人，群眾推薦就是指黨外推薦支部委員候選人，黨內選舉就是由黨組織內全體有選舉權的黨員無記名投票選舉支部委員人選。這是我們在村黨支部換屆選舉中應該把握的重點。

明白了“兩推一選”這個名詞之后，我們轉入要和大家交流學習的村黨支部換屆選舉堅持的原則，候選人的標準條件，方法步驟和需要說明的問題等四個方面。

一、村黨支部換屆選舉堅持的原則

“兩推一選”農(nóng)村黨支部成員，必須堅持和把握好以下原則： 一是堅持黨管干部的原則?！皟赏埔贿x”的整個過程，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過對“兩推一選”工作的組織領導和具體指導，嚴把方案制定關、候選人條件審查關、黨員群眾推薦關、正式候選人審批關和黨員選舉關，牢牢把握換屆選舉工作的主動權，善于把黨組織的意圖轉化為黨員和群眾的意愿，確保選出的村黨支部成員尤其是村黨支部書記政治上靠得住，發(fā)展上有本事，共同 致富上有思路。這里需要說明的是，要堅決杜絕借口“兩推一選”放棄或淡化黨的領導，“兩推一選”是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下進行的。

二是堅持民主選舉的原則。要堅持“黨要管黨、群眾評判”，堅決做到規(guī)定的程序不變通、步驟不減少，把多數(shù)黨員、群眾滿意的人選作為候選人并選進村黨支部班子，切實尊重、維護和保障好黨員群眾的民主權利。

三是堅持精干高效的原則。要進一步精簡村干部職數(shù)，探索有利于實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任“一人兼”和村“兩委”成員交叉任職的有效途徑。（這次換屆選舉，一般先進行村黨支部換屆，再開展村委會換屆）。鼓勵和倡導村黨支部成員積極參加村委會選舉，依法兼任村委會成員或村委會主任。對先進行村委會換屆選舉的村，要將黨員村委會成員提名為新一屆村黨支部成員候選人，黨員村委會主任符合條件的提名為村黨支部書記候選人；原則上，村黨支部成員設３職；對一些規(guī)模較小、位置相近的村，可建立聯(lián)合黨支部；村民100人以下或黨員人數(shù)不足7名的村，可不設黨支部委員會，只選舉黨支部書記。以最大限度的精簡干部職數(shù)。

四是堅持“三高三強”的原則。要把政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調能力強的“三高三強”型優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，尤其是作為村黨支部書記的重要標準條件，要教育引導黨員群眾看主流、看本質、看大局，最大限度選出黨員群眾認可的村黨支部班子，引領黨員群眾致富奔小康，加快強村富民步伐。（這次換屆選舉要求符合“三高三強”標準的村支部書記和村“兩委”成員分別達到70%、50% 以上，黨支部書記綜合素質明顯提高，這就要求我們在實際操作中，要鼓勵和支持“三高三強”黨員參選。）

五是堅持目標選人的原則。要進一步深化完善農(nóng)村干部任期目標管理制度，堅持用目標選干部、管干部、促干部。通過科學制定任期目標，采取公開報名、公開競爭，規(guī)范競職演講內容等，有效防范“亂承諾、亂許諾”的問題，讓真干事的人有舞臺、有真本事的人脫穎而出。

二、候選人的標準條件

村黨支部成員候選人應是黨內的優(yōu)秀分子，除具備黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定的基本條件，應努力達到“三高三強”標準：（1）政治素質高。認真踐行科學發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和指導。（2）文化水平高。具有履行崗位職責的應有的知識和能力，村黨支部書記應具有較高文化水平。（3）群眾威信高。品行端正，辦事公道，遵紀守法，廉潔奉公，得到多數(shù)黨員群眾認可。（4）發(fā)展能力強。懂經(jīng)營、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領群眾共富能力強，有增加村集體經(jīng)營性收入的本領。（5）服務能力強。年富力強，熱心為村民服務，積極為群眾辦實事、解難題。（6）協(xié)調能力強。善于運用民主、法律、示范和服務的方法做群眾工作，善于協(xié)調各方面關系，妥善化解矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

有下列情況之一的，原則上不宜推薦提名為村“兩委”候選人，更不宜提名為村支部書記候選人。：（1）因身體健康等原因不能正常履行職責的。（2）被處管制以上刑罰或者刑滿釋放不滿三年的，被處勞動教養(yǎng)或解除勞動教養(yǎng)不滿三年的。（3）兩年內受過撤銷開除黨籍處分或正被紀檢、司法機關立案偵查的。（4）違反計劃 生育法規(guī)、政策，超計劃生育未經(jīng)處理、處理未完結或者處理完結未滿三年的。（5）侵占集體資產(chǎn)的，組織或參與賭博的，道德品行不端的。（6）信仰邪教和熱衷于封建迷信等活動的。（7）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

三、方法步驟

“兩推一選”農(nóng)村黨支部成員，應按照以下程序和步驟進行：

1、搞好調查摸底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村逐一調查摸底，摸清班子的整體狀況，主要包括干部的德能勤績廉和群眾基礎，準確把握群眾的思想動態(tài)。在走訪的基礎上，分出一、二、三類村，建檔立案。走訪時，對村風民情好、班子堅強有力的一類村走訪戶數(shù)不得少于70%；對村風民情較好、工作能正常開展的二類村，走訪戶數(shù)不得少于80%；對于情況復雜、班子渙散的三類村，要逐戶走訪。在此基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從實際出發(fā)，科學制定“兩推一選”工作方案，逐村確定“兩推一選”成員職數(shù)（推薦人數(shù)比村黨支部班子原定職數(shù)原則上多一倍）、換屆次序和防范預案，為“兩推一選”工作順利開展打下堅實的基礎。

２、組織民主推薦。

民主推薦包括黨員推薦、群眾推薦兩部分。（1）主持人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人主持。

（2）黨員推薦：各村黨支部召開黨員大會，推薦黨支部候選人初步人選，參與推薦的黨員應占本村應到黨員總數(shù)的三分之二以上，推薦的初步候選人，黨員推薦票應高于40%。

（3）群眾推薦：各村召開全體村民或戶代表參加的會議，原則上采取“一戶一票”的方式，對候選人初步人選進行推薦。參加推薦的戶代表應不少于本村總戶數(shù)的80%，推薦的初步候選人，群 眾推薦票應高于30%。

先進行村黨支部換屆選舉的村，黨員和群眾兩種推薦可以一次完成。黨員推薦票為紅色，戶代表推薦票為綠色。推薦票分別統(tǒng)計，及時公開。初步候選人人數(shù)按多于黨支部委員職數(shù)一倍的比例確定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

先進行村委會換屆選舉的村，原則上群眾推薦村委會成員候選人時的推薦票，可實行“一票兩用”，（這個問題昨天我給何處長提出，得到肯定的回答），即群眾推薦村委會成員候選人時的推薦票，可一并用于推薦村黨組織成員候選人。實行“一票兩用”的村，村民推薦得票數(shù)和黨員推薦得票數(shù)相加，排出位次確定候選人初步人選,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。條件成熟的村，于村委會換屆選舉當日進行黨支部初步候選人“兩推”和支部選舉,特殊情況黨支部選舉可以延期。上屆村黨支部成員選不上村委會成員的，特別是書記競選不上村委會主任的，原則上不再推薦為黨支部委員或書記人選。

3、組織考察。

（1）成立考察組。候選人初步人選名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立考察組，對候選人進行考察。

（2）考察方式：個別談話。要通過組織考察，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖轉化為黨員和群眾的意愿。

（3）考察內容：①考察其政治立場和思想覺悟，是否擁護社會主義，是否擁護中國共產(chǎn)黨的領導，是否擁護社會主義新農(nóng)村建設；②考察其是否具備致富、帶富能力，是否有個人致富項目；③考察其在群眾中的口碑等。

（4）談話對象及人數(shù)：黨員20人以下的村，全體黨員參加談話，戶代表不少于20人；黨員20人以上的村，參加談話的黨員和 戶代表范圍要更大一些，均不得少于20人。

（5）形成考察材料向黨委匯報。

（6）考察結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主推薦和考察情況，按照應選人數(shù)20％的差額比例，研究確定村黨支部委員正式候選人預備人選，并以適當形式向黨員群眾公示。

4、組織黨員選舉。

（一）召開黨員大會選舉支部成員

黨員大會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派專人主持。10個步驟，①清點到會黨員人數(shù)。大會主持人向大會報告應參加大會的黨員人數(shù)和實際參加大會的黨員人數(shù)。到會的有選舉權的黨員人數(shù)符合規(guī)定人數(shù)后，即可進行選舉。法定人數(shù)：參加黨員大會的正式黨員人數(shù)應占本村應到會正式黨員人數(shù)的五分之四（含4/5）會議有效。②通過選舉辦法。③宣布下屆黨支部委員會委員名額和候選人名單，組織黨員醞釀討論。④組織候選人開展競職演講，演講內容由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領導小組統(tǒng)一把關，防范“亂承諾、亂許諾”問題。村黨支部成員候選人已在選民大會上競職演講且當選為村委會成員的，在黨員大會上可不再重復演講，只回答黨員提出的問題。⑤推選監(jiān)票人，宣布計票人。⑥監(jiān)票人當場檢查票箱，計票人分發(fā)選票。大會主持人說明填寫選票的注意事項。⑦選舉人填寫選票，并按順序投票。⑧監(jiān)票人、計票人清點選票，確認選舉是否有效。⑨計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計票。⑩報告被選舉人得票情況。監(jiān)票人向大會報告得票情況，大會主持人向大會宣布當選人名單。

這個環(huán)節(jié)需要注意的問題：

①實行差額選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，支部委員會的委員實行差額選舉。差額為應選人數(shù)的20%。②選舉生效的條件：第一，必須達到法定的參會人數(shù)。黨的基層組織在召開黨員大會或者黨員代表大會進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)達到應到會人數(shù)的五分之四以上（含4／5），才能進行選舉，選舉的結果才能生效。沒有達到法定人數(shù)的要求而進行的選舉結果無效。為了保證黨的基層組織選舉工作的順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的，主要包括自費出國半年以上的；調動工作、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上的；按規(guī)定應轉走正式組織關系而沒有轉走的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內。第二，必須符合收回選票的數(shù)量規(guī)定的要求。選舉收回的選票，少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應重新選舉。

③當選。即選舉結果的確認。在選舉有效的前提下，被選舉人獲得的贊成票超過實到會人數(shù)半數(shù)的，始得當選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相當?shù)谋贿x舉人重新投票，得票多的當選。如果當選人不足應選名額時，所缺名額可經(jīng)過選舉人進一步醞釀，在未超過半數(shù)的人選中重新進行選舉。如果接近應選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員的同意，也可不再進行選舉。候選人得到的贊成票正好為實到會議黨員的半數(shù)，即使屬候選人中票數(shù)居多的，也不能當選。如遇此種情況，應選人數(shù)未選足的，可重新選舉，確定當選人。

（二）召開第一次支部委員會選舉書記、副書記

程序：第一，由會議主持人清點實際到會人數(shù)，并由此確認 會議是否有效。第二，由各位委員討論候選人建議名單，并根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單。第三，通過選舉辦法。第四，通過監(jiān)票人，宣布計票人。第五，檢查票箱是否符合要求。第六，核實人數(shù)，分發(fā)選票，說明填寫選票的注意事項。第七，填寫選票，進行投票。第八，清點選票，并確認選舉是否有效。第九，計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行計票。第十，宣布選舉結果和當選人名單。

選舉結束后，村黨支部應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復，并報縣委組織部備案。

這個環(huán)節(jié)需要注意的問題：①選舉書記、副書記是否差額沒有規(guī)定，一般等額選舉。②關于候選人的提名，《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中是這樣規(guī)定的，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在委員會全體會議上進行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可提名支部書記、副書記候選人。不是換屆期間，還可以直接任命。

（省里還提出，條件成熟的村，可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察的基礎上，由全體黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記和委員。我們可以根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際進行試點，沒有硬性要求。）

5、簽訂任期目標責任書。選舉結束后，當選的村黨支部書記要結合本村實際，對競職演講時的任期規(guī)劃、目標、主要措施等進行充實和完善，將其細化、量化，作為簽訂目標責任書的主要內容。簽訂目標責任書時，儀式要隆重莊嚴。原則上，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織農(nóng)村干部集體簽訂，由每個村選派部分代表和全體鎮(zhèn)機關干部參加；也可以村為單位，通過召開黨員大會的形 式來簽，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派干部并吸收村民代表參加。村黨支部主要負責人任期目標書分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部負責考核、管理和監(jiān)督。

四、需要注意的問題

1、村黨組織職數(shù)設置有什么具體規(guī)定？

答：按照精干高效的原則，從嚴控制村黨組織成員的名額，原則上村黨支部設3職（村莊整合的中心村，可經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意適當增加）。人口較少的村，可本著“各方自愿、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，依法進行合并；不宜合并的，也可與鄰村組建聯(lián)合黨組織。我以前說過，100人以下或黨員人數(shù)不足7名的村，經(jīng)多數(shù)黨員同意，可以不設黨支部委員會，只設黨支部書記1名。

２、黨內選舉中哪些人享有選舉權和被選舉權？哪些人不享有選舉權和被選舉權？

答：根據(jù)黨章和黨內有關文件規(guī)定，在黨內選舉中，包括選舉黨組織領導成員和黨代表大會或黨代表會議代表，正式黨員（包括受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務處分的黨員）都享有選舉權和被選舉權。預備黨員、正在受留黨察看處分的黨員以及在黨員登記中被不予登記、暫緩登記的黨員沒有選舉權和被選舉權，此外，只持臨時組織關系即黨員證明信的黨員，在臨時所在單位也沒有選舉權和被選舉權。

３、在什么情況下選舉人可以委托他人代寫選票？ 答：在村黨組織換屆選舉時，選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人黨員按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。４、對確無合適黨組織負責人人選的村怎么辦？

答：黨章規(guī)定，上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人。對少數(shù)確無合適黨組織負責人人選的村，可根據(jù)我縣《關于鼓勵在職干部及離崗、退休人員等各類優(yōu)秀人才回村任職的實施辦法》（惠辦發(fā)[2010]8號），注重從縣鄉(xiāng)黨政機關、事業(yè)單位在職及離崗、退休人員，農(nóng)村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、優(yōu)秀返鄉(xiāng)務工人員、民營企業(yè)主、“經(jīng)濟能人”、復轉軍人的黨員人才中選拔到村任職。

５、在選舉中出現(xiàn)哪些情況要進行重新選舉、另行選舉？ 答：一是選舉中有欺騙、賄賂、威脅或因家族宗派勢力妨礙選舉人自由行使權利的，上級黨組織有權作出選舉無效、重新選舉的決定，并報上一級黨組織批準執(zhí)行；二是選舉時有選舉權的到會人數(shù)未超過應到會有選舉權人數(shù)的五分之四的，選舉無效，應重新選舉；三是選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效，若多于投票人數(shù)，選舉無效，應重新選舉；四是當選人少于應選名額時，對不足的名額可另行選舉，若接近應選名額，也可以減少名額，不再選舉；五是遇到獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人得票數(shù)相等不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。以上講的是村黨支部換屆選舉中的四個問題。下面，說一下

村“兩委”換屆選舉中其他需要注意把握的問題： １、摸清底子。通過召開村民大會推選村民選舉委員會，讓矛盾和問題充分暴露，真正把各村的實情摸清、摸準、摸透。實際上，是村委會換屆選舉的預演，有的村干部進入不了選舉委員會，說明存在問題，對宗族派性的分類比重，現(xiàn)任干部能否連選 連任等情況進行綜合分析，及早制定應對措施。

2、精心布置會場，營造選舉氛圍。對會場、標語、坐區(qū)、音響等細節(jié)都精心準備。選舉會場須懸掛黨旗，奏《國際歌》。

3、選好會議主持人員。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員中選拔經(jīng)驗豐富、精通村“兩委”換屆程序、有處理復雜問題能力和應變能力的主持人。在主持詞中，要態(tài)度鮮明地提出要求，嚴肅紀律。

4、安排好現(xiàn)場錄像。安排專門人員進行現(xiàn)場錄像，對震懾個別人的違法言行很有效果，可大大減少現(xiàn)場發(fā)生問題的可能。

５、正確使用警力，調配警車，安排警察在選舉會場值班，震懾鬧市分子。

講完了，不妥之處，請批評指正，謝謝大家！

第四篇：關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》和《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級黨支部任期已滿，需要進行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指

導，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標，健全工作制度，在保持班子相對穩(wěn)定的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎腿罕姽J的選人原則，充分發(fā)揚黨內外民主，引入競爭機制，切實把那些政治文化素質高、帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強、受到廣大群眾擁護的黨員，選拔進黨支部班子，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結束，大致分三個階段進行。

準備階段

1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領導小組，進行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴大會議，各村黨支部要認真對照三年任期目標和要求，提前做好總結工作，進

行匯報，并以書面形式上報黨委備案。同時在會上對上一屆班子成員進行民主測評并對新一屆班子成員進行民主推薦。

3、分組分片，嚴格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個考察小組對全鎮(zhèn)各村黨支部進行集中考察，特別是要加強對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發(fā)動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認識，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過廣播、黑板報、村務公開欄、召開黨員會、村民代表會等各種形式，廣泛進行宣傳發(fā)動。

實施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過反復協(xié)商醞釀，召開專題黨委會，討論確定正式候選人，按照《黨

章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進行選舉。

2、嚴格按照“兩推一選”的程序，配好配強村級支部班子，條件具備的地方，可進行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會的選舉結果報鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復公布。

善后階段

村黨支部換屆選舉工作結束后，鎮(zhèn)黨委認真做好總結和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工，制定出三年任期目標規(guī)劃和工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布。

三、幾點要求

1、要切實加強領導，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，也是黨員和廣大群眾十分關心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴密實施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌

安排，確保這項工作順利完成。

2、換屆選舉是一項[那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]非常嚴肅的工作，在實施過程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進行，不能馬虎走過場，嚴格選舉紀律，對搞拉幫結派，違反《條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點、難點、疑點問題及時梳理出來，能解決的要及時解決，一時解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表

第五篇：關于做好村黨支部換屆選舉工作的實施方案

根據(jù)省、市委、區(qū)黨工委的安排部署，第七屆村委會換屆結束后，統(tǒng)一進行村黨支部換屆選舉。本著農(nóng)村的實際情況，確保換屆工作的順利進行，提出以下實施方案。

一、做好村黨支部換屆選舉的重要意義。

村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心。搞好村黨支部換屆選舉工作，對于加強農(nóng)村黨組織先進性建設，鞏固和擴大農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，提高黨的執(zhí)政能力，全面落實科學發(fā)展觀，把黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹到全體黨員和廣大群眾，使全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好的發(fā)展，構建和諧蘆臺，和諧海北，和諧農(nóng)村，都有著十分重要的意義。

二、村黨支部換屆選舉的指導思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨章要求，充分發(fā)揚民主，大力選配政治素質好、致富能力強，群眾威信高的村黨支部成員，增強村黨支部的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。

三、村黨支部換屆選舉的原則和目標要求。

村黨支部換屆選舉，要堅持黨管干部，德才兼?zhèn)?，發(fā)揚黨內民主，落實黨員權利的原則。使黨支部成員素質得到提高，選舉出的支部成員要具備帶領群眾共同致富和解決新時期人民內部矛盾的能力，村干部人數(shù)得到明顯精簡，“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高，班子結構得到優(yōu)化，黨支部成員年齡較輕，學歷較高的成員明顯增加。確保黨支部換屆后，村內各項工作建康順利進行。

四、村黨支部成員的基本條件。

1、中共正式黨員，政治素質好，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，工作扎實，聯(lián)系群眾。

2、發(fā)展意識強，樂于奉獻，積極為群眾辦實事，辦好事。

3、公道正派，廉潔自律，在黨員和群眾中有較高威信。

4、有文化、懂技術，會經(jīng)營，帶頭致富、帶領群眾共同致富的“雙帶”能力強，有一定的組織協(xié)調能力，能夠用民主、法律、協(xié)調、溝通的方式解決人民內部矛盾。

5、身體健康，年齡較輕，組織能力強，發(fā)展業(yè)績好。

五、村黨支部換屆選舉辦法。

這次村黨支部換屆選舉，是在第七屆村委會換屆基礎上進行的，要求各村黨支部要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，通過入戶走訪，召開會議，使全體黨員明確這次黨支部換屆選舉的重大意義，明確這是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的又一項重要工作，從而增強每一名黨員的參與意識和主人翁態(tài)度。此次換屆選舉仍堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，召開黨員大會，充分發(fā)揚民主，實行無記名投票按職務提名候選人的方法推選候人。如被推選的候選人票數(shù)集中，超過參加會議黨員的一半，視為當選。不足一半的取前兩名最高票者進行第二次差額選舉。堅持集中選舉，當場唱票，計票，公布選舉結果。村黨支部撰寫報告和工作分工并報鎮(zhèn)黨委批準。

總之，此次村黨支部換屆選舉工作，時間集中，任務繁重，政策性強，直接關系我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與社會穩(wěn)定，希望全體黨員積極參與，按政策規(guī)定和操作規(guī)程完成換屆選舉工作。