第一篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村組織建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，推進新農(nóng)村建設(shè)，都具有特別重要的意義。為此，按照市委的要求和縣委的具體部署安排，我縣組織各職能部門深入基層展開調(diào)研。紀(jì)委、組織部、農(nóng)業(yè)局等部門做為一個工作組從5月14日——5月17日，深入巖門、錦和兩鎮(zhèn)六村（巖門平原村、白泥田村、大路坳村，錦和官村、白巖坪村、楠木村等六村），采取座談會、問卷調(diào)查、知識測試等方式進行調(diào)研，共訪談村干部、村民代表、普通黨員共計61名，分別召開村干部、村民代表座談會12場次，發(fā)放調(diào)查問卷61份，村干部測試卷25份，回收調(diào)查問卷61份，試卷25份。通過調(diào)研，我們對兩鎮(zhèn)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。

兩鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

（一）基層組織建設(shè)乏力。從我們的調(diào)研結(jié)果看來，作為農(nóng)村工作最前沿的基層組織，村干部官小責(zé)任大，利輕擔(dān)子重，政治上發(fā)展前途不大，而且經(jīng)常面對各種困難，因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化，不敢做事、不愿做事，怕?lián)?zé)任、怕得罪人。另一方面，農(nóng)村基層組織人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對較高、有開拓創(chuàng)新精神的人才大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難、難選人的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數(shù)，整體戰(zhàn)斗力、凝聚力難以保證。個別村班子有對立、不團結(jié)的苗頭，嚴(yán)重的影響到了黨員干部在群眾心目中的形象，動搖了基層組織建設(shè)的根基。

（二）思想政治教育薄弱。在座談中，一些黨員和群眾反映，現(xiàn)在個別黨員思想覺悟低下，甚至覺悟比上群眾，對黨的事業(yè)信念上有所動搖，形象敗壞，參與賭博買碼、酗酒滋事的現(xiàn)象屢見不鮮，思想上不思進取，精神上萎靡不振，主體上表現(xiàn)為不承擔(dān)社會義務(wù)、不參加組織活動、不繳納黨費，對集體公益事業(yè)沒有熱情，默不關(guān)心，對基層組織建設(shè)不聞不問，一味追求個人利益，人生觀、價值觀發(fā)生一定程度的扭曲。

（三）村干部文化素質(zhì)偏低，黨員年齡普遍老化。從我們調(diào)研的六個村來看，村干部普遍反映干部職數(shù)少，干部文化素質(zhì)偏低，并且由于平時忙于生產(chǎn)建設(shè)，學(xué)習(xí)時間十分缺乏，造成政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)跟不上時代要求。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村普遍存在黨員年齡偏高的現(xiàn)象，60歲以上年齡段的老黨員占據(jù)了很大的比例，如錦和鎮(zhèn)官村全村60歲以上黨員占全村黨員比例就高達80%，其他村也存在相應(yīng)類似情況。村級基層黨組織發(fā)展黨員十分困難，年輕的、有文化的、思想覺悟高的都外出務(wù)工，來去匆匆，非常不利于基層黨組織發(fā)展新黨員，許多村已經(jīng)多年未發(fā)展一名黨員了。致使年輕村后備干部發(fā)生一定程度上的斷層，新農(nóng)村建設(shè)缺少新鮮血液，缺乏充滿干勁的帶頭人。

（四）部分村基層組織生活氛圍不濃。在調(diào)查中，一些農(nóng)村基層黨員反映，基層黨組織很長時間都沒有開民主生活會，最突出的巖門鎮(zhèn)大路坳村，據(jù)村里一名退休老黨員反映，該村自1999年至今八年來都沒有開一次民主生活會，致使部分黨員對村支兩委有意見，在支持村支兩委工作上，不能很好的支持與配合，甚至產(chǎn)生了一定的抵觸情緒，極大地影響了村級工作的正常有序開展。

（五）基層干部使命感不強。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分村基層干部所做的都是現(xiàn)象性的工作，很少有開拓創(chuàng)新精神，不敢冒，不敢出頭，在集體公益事業(yè)上，雖然熱情都很高，但是一遇到困難就退縮的現(xiàn)象十分突出，部分村干部甚至主觀上認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民思想復(fù)雜，難以管理馴服，所以在決策上首先就氣短一截，不敢也不愿出頭。一些村的農(nóng)田水利設(shè)施多年來都未能得到整飭，村干部在這些關(guān)系到群眾切身利益的工作方面，缺乏熱情，認(rèn)為多年來都未能拿下的工作，生怕“惹禍上身”，自尋煩惱。

（六）村干部違規(guī)違法現(xiàn)象屢見不鮮。座談中，一些群眾反映前任的村干部在經(jīng)濟方面的問題尚沒有解決，已經(jīng)成為名副其實的遺留問題，巖門鎮(zhèn)白泥田村多年前，一位村干部以修建村小為名，進行集資活動，第二年該干部辭職下海，致使村財務(wù)出現(xiàn)了1萬多元的債務(wù)，現(xiàn)在仍然是令村班子頭痛的事情之一。錦和鎮(zhèn)官村干部群眾反映幾年前錦江電站、渝懷鐵路工程征地補償款當(dāng)時的村班子使用不透明，沒有進行財務(wù)公開，在當(dāng)前村集體收入銳減的情況下，這些歷史遺留虧空債務(wù)已經(jīng)在無形中制約了村班子工作的正常開展。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分站所存在不文明執(zhí)法行為。座談中部分群眾表示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的服務(wù)態(tài)度較以前有所改善，但是仍然存在暴力執(zhí)法、搭車收費等不法現(xiàn)象存在，比如錦和鎮(zhèn)派出所在辦理二代身份證時，每人次多收2元（按照國家標(biāo)準(zhǔn)20元/人次，該鎮(zhèn)派出所自立收取標(biāo)準(zhǔn)22元/人次），并且沒有向群眾說明原因，群眾意見較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門存在一定的管理漏洞，存在搭車收費，并且對待計劃外生育的對象執(zhí)法時態(tài)度生硬，動作粗野，在群眾中造成了一定的影響。

為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各級黨委、政府要切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把農(nóng)村建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進基層干部改進作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、建立健全加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等方面入手，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強化監(jiān)督檢查。

3、強化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫。把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，針對目前財務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規(guī)范財務(wù)收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干

部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

4、切實解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。對于客觀存在的一些問題，一定要深入調(diào)查下去，絕不能姑息。下大力氣解決一些突出的、群眾反響強烈的歷史遺留問題要抓緊抓實，為鄉(xiāng)村兩級基層組織正常工作掃清障礙。對涉及經(jīng)濟問題的要堅決予以追究，還群眾一個公道，還干部一個清白，增強基層組織凝聚力，增強群眾的向心力。

5、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，強化“一崗雙責(zé)”的落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要一級抓一級，層層抓落實?？h是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角，村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實責(zé)任制納入重要議事日程，對每項工作要抓好任務(wù)分解落實，形成層層有責(zé)任，人人有壓力。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績評定的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機制。增強鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

6、大力加強基層組織建設(shè)，夯實黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最關(guān)鍵的因素是人，當(dāng)前基層組織建設(shè)停滯不前，很多村級組織多年來未發(fā)展一名黨員，體制陳舊、觀念陳舊，黨員年齡結(jié)結(jié)構(gòu)十分不合理，缺乏朝氣和開拓創(chuàng)新精神。當(dāng)務(wù)之急要加快基層黨組織建設(shè)進程，吸收文化素質(zhì)高、覺悟高的富有朝氣的年輕人進入基層組織，為村級組織培養(yǎng)更多的后備人才，帶領(lǐng)群眾更新觀念、開拓進取，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

第二篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村組織建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，推進新農(nóng)村建設(shè)，都具有特別重要的意義。為此，按照市委的要求和縣委的具體部署安排，我縣組織各職能部門深入基層展開調(diào)研。紀(jì)委、組織部、農(nóng)業(yè)局等部門做為一個工作組從5月14日——5月17日，深入巖門、錦和兩鎮(zhèn)六村（巖門平原村、白泥田村、大路坳村，錦和官村、白巖坪村、楠木村等六村），采取座談會、問卷調(diào)查、知識測試等方式進行調(diào)研，共訪談村干部、村民代表、普通黨員共計61名，分別召開村干部、村民代表座談會12場次，發(fā)放調(diào)查問卷61份，村干部測試卷25份，回收調(diào)查問卷61份，試卷25份。通過調(diào)研，我們對兩鎮(zhèn)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。

兩鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及原因

（一）基層組織建設(shè)乏力。從我們的調(diào)研結(jié)果看來，作為農(nóng)村工作最前沿的基層組織，村干部官小責(zé)任大，利輕擔(dān)子重，政治上發(fā)展前途不大，而且經(jīng)常面對各種困難，因此一部分農(nóng)村基層干部工作責(zé)任感退化，不敢做事、不愿做事，怕?lián)?zé)任、怕得罪人。另一方面，農(nóng)村基層組織人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村文化政治素質(zhì)相對較高、有開拓創(chuàng)新精神的人才大量外流，干部后備力量嚴(yán)重不足，選人難、難選人的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數(shù)，整體戰(zhàn)斗力、凝聚力難以保證。個別村班子有對立、不團結(jié)的苗頭，嚴(yán)重的影響到了黨員干部在群眾心目中的形象，動搖了基層組織建設(shè)的根基。

（二）思想政治教育薄弱。在座談中，一些黨員和群眾反映，現(xiàn)在個別黨員思想覺悟低下，甚至覺悟比上群眾，對黨的事業(yè)信念上有所動搖，形象敗壞，參與賭博買碼、酗酒滋事的現(xiàn)象屢見不鮮，思想上不思進取，精神上萎靡不振，主體上表現(xiàn)為不承擔(dān)社會義務(wù)、不參加組織活動、不繳納黨費，對集體公益事業(yè)沒有熱情，默不關(guān)心，對基層組織建設(shè)不聞不問，一味追求個人利益，人生觀、價值觀發(fā)生一定程度的扭曲。

（三）村干部文化素質(zhì)偏低，黨員年齡普遍老化。從我們調(diào)研的六個村來看，村干部普遍反映干部職數(shù)少，干部文化素質(zhì)偏低，并且由于平時忙于生產(chǎn)建設(shè)，學(xué)習(xí)時間十分缺乏，造成政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)跟不上時代要求。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村普遍存在黨員年齡偏高的現(xiàn)象，60歲以上年齡段的老黨員占據(jù)了很大的比例，如錦和鎮(zhèn)官村全村60歲以上黨員占全村黨員比例就高達80%，其他村也存在相應(yīng)類似情況。村級基層黨組織發(fā)展黨員十分困難，年輕的、有文化的、思想覺悟高的都外出務(wù)工，來去匆匆，非常不利于基層黨組織發(fā)展新黨員，許多村已經(jīng)多年未發(fā)展一名黨員了。致使年輕村后備干部發(fā)生一定程度上的斷層，新農(nóng)村建設(shè)缺少新鮮血液，缺乏充滿干勁的帶頭人。

（四）部分村基層組織生活氛圍不濃。在調(diào)查中，一些農(nóng)村基層黨員反映，基層黨組織很長時間都沒有開民主生活會，最突出的巖門鎮(zhèn)大路坳村，據(jù)村里一名退休老黨員反映，該村自1999年至今八年來都沒有開一次民主生活會，致使部分黨員對村支兩委有意見，在支持村支兩委工作上，不能很好的支持與配合，甚至產(chǎn)生了一定的抵觸情緒，極大地影響了村級工作的正常有序開展。

（五）基層干部使命感不強。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，部分村基層干部所做的都是現(xiàn)象性的工作，很少有開拓創(chuàng)新精神，不敢冒，不敢出頭，在集體公益事業(yè)上，雖然熱情都很高，但是一遇到困難就退縮的現(xiàn)象十分突出，部分村干部甚至主觀上認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)民思想復(fù)雜，難以管理馴服，所以在決策上首先就氣短一截，不敢也不愿出頭。一些村的農(nóng)田水利設(shè)施多年來都未能得到整飭，村干部在這些關(guān)系到群眾切身利益的工作方面，缺乏熱情，認(rèn)為多年來都未能拿下的工作，生怕“惹禍上身”，自尋煩惱。

（六）村干部違規(guī)違法現(xiàn)象屢見不鮮。座談中，一些群眾反映前任的村干部在經(jīng)濟方面的問題尚沒有解決，已經(jīng)成為名副其實的遺留問題，巖門鎮(zhèn)白泥田村多年前，一位村干部以修建村小為名，進行集資活動，第二年該干部辭職下海，致使村財務(wù)出現(xiàn)了1萬多元的債務(wù)，現(xiàn)在仍然是令村班子頭痛的事情之一。錦和鎮(zhèn)官村干部群眾反映幾年前錦江電站、渝懷鐵路工程征地補償款當(dāng)時的村班子使用不透明，沒有進行財務(wù)公開，在當(dāng)前村集體收入銳減的情況下，這些歷史遺留虧空債務(wù)已經(jīng)在無形中制約了村班子工作的正常開展。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分站所存在不文明執(zhí)法行為。座談中部分群眾表示，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的服務(wù)態(tài)度較以前有所改善，但是仍然存在暴力執(zhí)法、搭車收費等不法現(xiàn)象存在，比如錦和鎮(zhèn)派出所在辦理二代身份證時，每人次多收2元（按照國家標(biāo)準(zhǔn)20元/人次，該鎮(zhèn)派出所自立收取標(biāo)準(zhǔn)22元/人次），并且沒有向群眾說明原因，群眾意見較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門存在一定的管理漏洞，存在搭車收費，并且對待計劃外生育的對象執(zhí)法時態(tài)度生硬，動作粗野，在群眾中造成了一定的影響。

為加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。各級黨委、政府要切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把農(nóng)村建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供有力的政治保證。

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅要告正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此，首先要加強思想政治教育，努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)，要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對性和實效性，筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，促進基層干部改進作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，真正成為群眾增收致富的帶頭人，從而進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、建立健全加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，為深化農(nóng)村改革提供保證。要從推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、解決農(nóng)村教育薄弱、義務(wù)教育保障水平偏低、資源分配不合理、學(xué)校亂收費、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等方面入手，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，強化監(jiān)督檢查。

3、強化監(jiān)督，在“三公開、一管理、一監(jiān)督”上下功夫。一是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農(nóng)村財務(wù)管理上下功夫。把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，針對目前財務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規(guī)范財務(wù)收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度，擴大群眾民主評議面，真正使組織檢查考核收到實效。

4、切實解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。對于客觀存在的一些問題，一定要深入調(diào)查下去，絕不能姑息。下大力氣解決一些突出的、群眾反響強烈的歷史遺留問題要抓緊抓實，為鄉(xiāng)村兩級基層組織正常工作掃清障礙。對涉及經(jīng)濟問題的要堅決予以追究，還群眾一個公道，還干部一個清白，增強基層組織凝聚力，增強群眾的向心力。

5、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，強化“一崗雙責(zé)”的落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要一級抓一級，層層抓落實。縣是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主角，村要積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把落實責(zé)任制納入重要議事日程，對每項工作要抓好任務(wù)分解落實，形成層層有責(zé)任，人人有壓力。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績評定的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機制。增強鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

6、大力加強基層組織建設(shè)，夯實黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最關(guān)鍵的因素是人，當(dāng)前基層組織建設(shè)停滯不前，很多村級組織多年來未發(fā)展一名黨員，體制陳舊、觀念陳舊，黨員年齡結(jié)結(jié)構(gòu)十分不合理，缺乏朝氣和開拓創(chuàng)新精神。當(dāng)務(wù)之急要加快基層黨組織建設(shè)進程，吸收文化素質(zhì)高、覺悟高的富有朝氣的年輕人進入基層組織，為村級組織培養(yǎng)更多的后備人才，帶領(lǐng)群眾更新觀念、開拓進取，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

第三篇：淺談農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

淺談農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，在新形勢下，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)勢在必行。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

10幾年的農(nóng)村工作，基層黨員干部變化很大，大部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位，村務(wù)公開不夠及時；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個別村財務(wù)管理混亂，干部鋪張浪費，揮霍公款仍然存在；四是少數(shù)村干部官僚主義嚴(yán)重，群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風(fēng)簡單粗暴，對涉及土地征用、出租等重大事項不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和政治安定，究其原因主要有以下幾點：一是認(rèn)識不夠到位。一些村班子及其主要負(fù)責(zé)人，思想認(rèn)識不夠到位，沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付。甚至把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對立起來，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時，致使一些損害群眾利益的突出問題長期得不到解決。二是思想政治教育薄弱。村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活，自律意識明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農(nóng)村黨員中不承擔(dān)義務(wù)、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。三是家族觀念嚴(yán)重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團體在一定范圍內(nèi)依然存在，宗族勢力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書記、村長各執(zhí)一派，長期對立，影響惡劣。四是制度不健全，工作落實還不夠。在村級財務(wù)的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂，在群眾中造成了不良影響。

五是監(jiān)督機制制而不執(zhí)。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。涉及到公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，有些黨員、基層干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。

二、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。

（一）建立健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強領(lǐng)導(dǎo)，是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，以強有力的責(zé)任追究手段推動農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。

（二）深化思想政治教育。把提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，作為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，加強農(nóng)村思想政治教育。要針對農(nóng)村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

（三）選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、村長直選制以及市、縣、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀(jì)的要堅決予以查處，切實為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

（四）建立健全監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農(nóng)村基層的財務(wù)監(jiān)管。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧?wù)實施審計監(jiān)督。同時，“村帳鎮(zhèn)管”必須與村級民主理財和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確?！按鍘ゆ?zhèn)管”制度的真實性和有效性。要進一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認(rèn)識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。同時，還要強化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。落實村主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對村班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。以案說法，對一些典型的違紀(jì)違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。

（五）大力加強農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)。堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。通過農(nóng)村機構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務(wù)意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時，不斷凈化社會風(fēng)氣，從根本上促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

第四篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅持民主 關(guān)注民生

扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

幾年來，扶余縣肖家鄉(xiāng)黨委始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為維護改革、發(fā)展穩(wěn)定的大事來抓。工作中，從嚴(yán)格責(zé)任要求入手，以解決實際問題為突破口，充分堅持民主原則，著力維護群眾的切身利益，為新農(nóng)村建設(shè)和全鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展提供了強有力保證。

一、把握關(guān)鍵點，在領(lǐng)導(dǎo)帶動和責(zé)任落實上下工夫 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任落實。幾年來，肖家鄉(xiāng)黨委堅持從領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實責(zé)任，收到了預(yù)期效果。鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格自律。在工作和生活中，他堅持做到“四不”。一不利用自己手中權(quán)利為自己或親友謀私利。二不奢侈浪費。接待客人，基本都在鄉(xiāng)政府招待就餐，從不大吃大喝。三不獨斷專行。凡屬工程發(fā)包、人事安排、大筆經(jīng)費開支等重大事項，都由黨政班子會議集體討論決定。四不收禮不受賄。在主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動和影響下，廣大干部的自律意識和責(zé)任意識也有明顯提高。與此同時，他們對基層干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，制定了《肖家鄉(xiāng)黨員干部管理若干規(guī)定》，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行量化考核，好的表彰獎勵，差的通報批評，造成影響后果的該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，該組織處理的組織處理。去年，杏樹村對鄉(xiāng)里制定的防火責(zé)任執(zhí)行不到位，沒有有效阻止玉米桿進屯，引發(fā)了火災(zāi)。他們按照責(zé)任制要求，給予該村支部書記黨內(nèi)警告處分，給予村長、治保主任行政記過處分，并扣發(fā)工資500元。北井村黨支部書記，在發(fā)放糧食直補時，不按政策辦事，以群眾直補 款抵防疫費，他們對負(fù)有主要責(zé)任的支部書記給予停職檢查處分。

二、把握著力點，在解決實際問題上下工夫

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要切實解決實際問題。幾年來，他們在信訪問題、鄉(xiāng)村財務(wù)管理問題、民主公開問題以及干部使用問題上采取積極舉措，取得了很好效果，開創(chuàng)了肖家鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。

為了把信訪問題解決好，維護地方穩(wěn)定，他們嚴(yán)格實行信訪工作責(zé)任制，并堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、親自管。東榆村23戶群眾在二輪土地承包中沒有得到土地，處理難度比較大，鄉(xiāng)黨委就專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組，深入農(nóng)戶做大量、深入、細致的工作，通過領(lǐng)訪的方式，到省、市協(xié)調(diào)通過機動地到期給地、適當(dāng)給些補償?shù)霓k法使這一多年的上訪問題得到徹底解決。幾年來，全鄉(xiāng)共排查上訪問題300多件次，深入基層解決、化解矛盾200多起，有效解決越級訪20多件次。

在鄉(xiāng)村財務(wù)管理問題上，他們堅持從完善制度入手，嚴(yán)格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管，加大了民主管理和民主監(jiān)督力度。對各村財務(wù)票據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行“五章”（即書記、村長、理財小組、經(jīng)手人和審計專用章）聯(lián)簽制度，只有五章齊全才能入帳。鄉(xiāng)機關(guān)的財務(wù)管理實行票據(jù)“逐簽制”，即財務(wù)報銷單據(jù)實行先經(jīng)手人簽字、然后由分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字、最后是黨委書記把關(guān)簽字才能報銷。針對以前食堂和打車花費過高的問題，他們改變以往管理模式，實行紀(jì)委書記直接管理后勤的作法，同時鄉(xiāng)里還成立財務(wù)監(jiān)督小組，不定期對各項支出進行檢查，從而有效遏制了鋪張浪費行為的發(fā)生。近兩年來，節(jié)約各項費用26萬余元。在重大問題的決策和管理上，他們充分堅持民主公開。2005年級敬老院拍賣，實行公開、竟價拍賣，最終成交價比班子預(yù)期高出10萬元，在社會上產(chǎn)生了極好影響。各村發(fā)包機動地、林帶、房屋等集體資產(chǎn)資源出租出售，事前都請示鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)同意，并在鄉(xiāng)紀(jì)委和農(nóng)經(jīng)站的監(jiān)督下進行公開招標(biāo)或拍賣。艾家村在發(fā)包機井時，沒有召開班子會和群眾代表會，書記村長擅自做主，把機井發(fā)包出去。群眾反映到鄉(xiāng)紀(jì)委，他們立即采取措施，對這種行為進行了制止，并成立工作組，組織公開發(fā)包，使水費大幅度下降，群眾非常滿意。

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在人，在于用什么樣的人。白面鋪村周志文為人正派、工作能力強做事公正廉潔、群眾威信高，鄉(xiāng)黨委選任他任村書記，干部群眾非常認(rèn)可。鄉(xiāng)黨委考察任命的劉家店黨支部書記張洪生，雖然只有24歲，但能夠嚴(yán)格自我約束，工作有魄力，群眾基礎(chǔ)好，上任三個月就積極動作，鋪設(shè)了3公里磚路，解決了困擾本村多年的交通難的問題，贏得了民心。而對于一些工作不負(fù)責(zé)，群眾威信低，辦事不公的該撤換的就堅決撤換。上號村原支部書記孫某，幾年來工作不力，很多政策措施落實不下去，做事偏親向友，群眾意見紛紛，鄉(xiāng)黨委考察后決定堅決予以撤換，并把工作能力很強，群眾非常擁護的劉某選為支部書記，使該村在短時間內(nèi)就扭轉(zhuǎn)了被動的工作局面。

三、把握落腳點，在解決民生和發(fā)展問題上下工夫 幾年來，鄉(xiāng)黨委始終支持“兩手抓”，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓民生、抓發(fā)展。通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進干部進一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，有力促進了民主問題的解決和地方經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)政府門前的主街路沒有排 水溝，一到雨季道路泥濘。去年，鄉(xiāng)黨委在鄉(xiāng)財政緊張的情況下，多方籌措資金12萬元，修了兩側(cè)的排水溝。截止目前，全鄉(xiāng)30個行政村，村路硬化的村屯由原來的10個村增加到現(xiàn)在的22個村，極大地方便了群眾的和產(chǎn)生活。去年，他們向上級爭取低保資金近10萬余元，使低保戶由原來的560戶擴大到現(xiàn)在的980戶。群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)由原來的25000人增加到38000余人。全鄉(xiāng)經(jīng)濟也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)玉米、綠色水稻、馬鈴薯、烤煙、雜糧雜豆“五足鼎立”的種植業(yè)新格局。民營經(jīng)濟也實現(xiàn)了快發(fā)展，全鄉(xiāng)已初步形成了以稻谷加工、木材加工、白酒釀造、紅磚生產(chǎn)為拳頭和主體的工業(yè)框架。項目建設(shè)也取得初步成果，兩年來，共引進資金2550萬元，新上項目5個、擴建項目4個、改造項目1個?，F(xiàn)在，全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值已經(jīng)實現(xiàn)3.2億元,農(nóng)民人均收入達到4000元,分別增長20%和7.2%。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 現(xiàn)場觀摩會議發(fā)言材料

XX洼鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作匯報

XX鄉(xiāng)黨委

按照縣紀(jì)委的通知要求，我鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)實際，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，以維護農(nóng)民群眾的根本利益為切入點，通過加強農(nóng)村集體“三資”管理，不斷推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境?，F(xiàn)就工作情況匯報如下：

一、多措并舉，全面落實農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化“三資”管理。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“三資”委托代理服務(wù)工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長、黨委副書記為副組長，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財政、民政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的村“三資” 委托代理工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。并規(guī)定全鄉(xiāng)四片片長為“三資” 委托代理工作服務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、簽字、報銷等一系列具體工作。組織召開鄉(xiāng)、村兩級干部共計60余人參加的“三資” 委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)會，明確了工作的指導(dǎo)思想、具體內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

（二）建立機構(gòu)，完善工作職能。我鄉(xiāng)依托財政所為基礎(chǔ),成立了鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心，中心主任由鄉(xiāng)黨委副書記擔(dān)任，財經(jīng)辦主任任副主任，設(shè)總會計、總出納各1名，村報賬員19名，設(shè)立賬戶，建立統(tǒng)一的臺帳，負(fù)責(zé)辦理各村會計業(yè)務(wù)和 “三資”管理業(yè)務(wù)。

（三）規(guī)范程序，保證正常運轉(zhuǎn)。一是由各村“兩委”與鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心簽署協(xié)議，并對各村“三資”情況進行了清查，建立了臺賬。二是村集體的收入資金要全部納入鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，建立資金賬戶。各項支出實行了聯(lián)簽會審制度，由經(jīng)手人簽字，注明開支的用途，經(jīng)村民監(jiān)督委員會審核蓋章后，再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽，交由各片片長審核簽字后，報鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心審定，由中心主任簽字后方能入賬。大額度資金支出需要由村民會議或村民代表會議審核。村集體資產(chǎn)、資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，設(shè)置臺賬，由鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一監(jiān)管。三是“三資”委托代理服務(wù)中心對各村的“三資”管理使用情況進行定期審計，結(jié)合財務(wù)清查、人事變動，一年審計一次。鄉(xiāng)“三資”委托代理服務(wù)中心與各村委會簽訂了目標(biāo)責(zé)任書并納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。

（四）建立長效機制，實行動態(tài)監(jiān)管，確保“三資” 管理到位。一是我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村集體“三資”登記公示制度，規(guī)范財務(wù)收支、資金運轉(zhuǎn)、財務(wù)報賬等農(nóng)村集體資金管理制度，建立了 2 資產(chǎn)清查、評估、經(jīng)營等農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，建立了資源登記簿等各項制度，并制定落實措施。二是“三資”臺帳的保管、調(diào)整實行動態(tài)管理，全部納入電算化管理。各村根據(jù)“三資”的使用變動情況，及時到“三資”委托代理服務(wù)中心進行臺帳變更調(diào)整。“三資”委托代理服務(wù)中心要定期與各村會計進行收支對賬，做到賬賬相符、章證相符、賬實相符，確保農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)管落實到位。

二、穩(wěn)步推進，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和工作機制。鄉(xiāng)黨委書記和各行政村黨支部書記是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政班子其他成員負(fù)主要和直接責(zé)任。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)計劃，進行了責(zé)任分解，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與要求。

（二）加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。一是對全鄉(xiāng)村干部進行任職教育，每季度舉辦一次集中培訓(xùn)，對全鄉(xiāng)黨員進行分期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)累積達680人。二是充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等載體，大力宣傳廉政文化，促使黨風(fēng)廉政制度、法律法規(guī)深入人心。

（三）建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。在全面落實農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞規(guī)范行為、監(jiān)督權(quán)力運行等方面制定和完善了《干部廉潔自律守則》、《述職述廉 3 制度》、《工作監(jiān)督監(jiān)察制度》等幾項工作制度，以制度約束黨員干部言行，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）堅持民主管理，保障農(nóng)民群眾政治權(quán)利。一是完善民主決策，實現(xiàn)“人民作主”。完善村兩委議事制度、村民代表會議、“一事一議”等制度，切實保障群眾民主決策的權(quán)利。二是推進民主管理，增強“村民自治”。結(jié)合各行政村的實際，不斷完善村民自治章程、村規(guī)民約、財務(wù)管理、民主理財?shù)纫?guī)章制度，消除農(nóng)民群眾對干部的猜疑和誤解。三是強化民主監(jiān)督，提高“村務(wù)透明”。在公開內(nèi)容上，實行村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)一并公開；在公開形式上，以固定公開欄為主；在公開時間上，實行每月公開、重大事項及時公開；在公開程序上，必須經(jīng)村民主理財小組逐項審核、復(fù)核后才能公開，實現(xiàn)對村干部行為和村級財務(wù)的全程監(jiān)督。

三、規(guī)范操作，嚴(yán)格落實中央惠農(nóng)政策

一是對補貼面積、補貼對象和補貼金額進行評議、公示、審核，采用“一卡通”的形式向農(nóng)民兌付補貼資金。二是落實專項補助資金。針對退耕還林、五保低保、醫(yī)療補助資金、種糧補貼、能繁母豬補貼、扶貧救災(zāi)款物等各項專項資金的使用進行審計和監(jiān)督，確保按時保量地發(fā)放到群眾手中。三是對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的運作，按規(guī)定嚴(yán)格加以落實，不存在任何違法違規(guī)操作情況。

今后，我鄉(xiāng)的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作將從以下三方面入手：一是深化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變的能力，大力推進農(nóng)村黨員教育考評機制；二是推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立和完善激勵機制；三是繼續(xù)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，加強“三資”管理，防止工作形式化。謝謝大家！5

O一二年三月

二