第一篇：十七大黨章特點

十七大黨章特點

一）科學發(fā)展觀寫入黨章。

（二）中國特色社會主義道路和理論體系寫入黨章。

（三）奮斗目標新表述寫入黨章。黨章把黨的基本路線中的奮斗目標表述為“把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！薄昂椭C”一詞首次出現(xiàn)在我黨的奮斗目標里。

（四）社會主義事業(yè)總體布局更加完善。一是形成了“經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設”的四位一體總布局；二是確立了構建社會主義和諧社會的理想； 三是提出了建設創(chuàng)新型國家的思路；四是強調(diào)要建設社會主義新農(nóng)村；五是強調(diào)要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（五）黨在領導軍隊建設、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章。首次提出“和諧世界”的理念。

（六）黨的建設方面取得的重大認識和成果寫入黨章。一是要不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設；二是要以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設新的偉大工程；三是 要堅持立黨為公，執(zhí)政為民；四是要做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；五是要不斷推進馬克思主義中國化；六是要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀； 七是要切實保障黨員民主權利；八是要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系。

（七）黨內(nèi)民主建設的一些成熟制度寫入黨章。推進了黨的制度建設的改革創(chuàng)新。四項制度：一是按規(guī)定實行黨務公開制度；二是黨的代表大會代表任期制度；三是實行二級巡視制度；四是常委會接受全委會監(jiān)督制度

第二篇：十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點

十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點

尊敬的各位領導和同志們大家好，很高興有機會跟大家一起交流十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點，大家知道，黨的十七大有一項重要的議程就是修改中國共產(chǎn)黨章程，這次黨章的修改是按照什么樣的原則來進行的呢？修改的主要內(nèi)容有哪些呢？這些修改的內(nèi)容從中體現(xiàn)出哪些特點呢？今天就圍繞這樣一個話題跟大家做一個交流，談一點自己的學習和研究體會。

首先，我們來交流第一個問題，關于黨章修改的原則。關于這個問題中共中央在修改黨章說明里面已經(jīng)講得非常清楚，這就是這次黨章修改的原則，堅持這樣一個指導原則，在鄧小平理論和三個代表重要思想的指導下，堅持一個基本的原則就是要把我們黨十六大以來形成的重大理論成果，特別是最新的理論成果寫進我們黨的章程，同時要使我們黨章的修改總體原則是保持相對的穩(wěn)定，同時要結合新的實踐生動的、鮮活的經(jīng)驗寫進黨的章程，在這樣一個大的指導思想下，這個修改的原則是這樣的要求，就是總體上宜做適當?shù)男薷牟蛔龃蟾?，只修改必須改的，那么什么叫必須改的呢？我理解主要是兩個方面，一個就是在黨內(nèi)能夠達成共識的內(nèi)容，那么就通過黨章的修改寫進去，另一個方面就是在實踐當中已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗，那么成熟的我們就寫進去，不成熟的內(nèi)容，雖然大家會有一些建議和不同的看法，但是這次就沒有寫進去，這是一個總的修改的原則和指導思想。在這個原則和指導思想的指導下，這次黨章修改它有以下幾個方面的內(nèi)容和特點，這就是我想跟大家交流的第二個問題，黨章修改的主要內(nèi)容和特點。

第一個特點就是體現(xiàn)了十六大以來最新的理論成果，那么十六大以來我們黨的最新理論成果有哪些通過這次黨章的修改寫進黨章呢？主要有以下幾個方面的內(nèi)容。首先，是在黨章的總綱部分增寫了十六大以來歷史進程的表述，在這部分突出闡述了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和歷史地位，明確的指出科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化最新的理論成果，那么也是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想的繼承和發(fā)展，它是指導我們中國特色社會主義進一步向前發(fā)展的一個重大戰(zhàn)略思想，那么通過黨章把我們最新的理論成果，特別是科學發(fā)展觀寫進黨章的總綱，這對于今后全黨在實際當中貫徹落實科學發(fā)展觀，應當說奠定了思想基礎和理論的指導，因此它是很有意義和價值的，這是一點。

另外，在黨章的總綱部分，增寫了中國特色社會主義道路和理論體系，這個中國特色社會主義道路和理論體系是我們黨改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐删退囊粋€根本的原因，正如十七大報告里面所講到的，就是改革開放以來所取得的一切成就，歸根到底就是一條，我們黨領導人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，這次在黨的十七大報告當中對這個理論體系做了明確而鮮明的概括，這個理論體系的內(nèi)涵就包括鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，這樣一個科學體系。那么這個科學體系本身它實際上突出強調(diào)了它是改革開放以來新時期我們黨形成的這樣一個理論體系，改革開放以來新時期它的特點是什么呢？17大報告里面概括了三個特點。第一個特點就是改革開放以來最突出的特點，就是改革開放，所以我理解中國特色社會主義理論體系它這個理論體系當中一個鮮明的特點就是有一個改革開放的理論和特點。新時期的第二個特點就是我們?nèi)〉昧司薮蟮某删停谌褪秋@著的特征是與時俱進，這個與時俱進也就是說是我們黨的理論不斷的創(chuàng)新，不斷的與時俱進。

那么三個代表重要思想也好，鄧小平理論也好，以及科學發(fā)展觀也好，它實際上就是我們黨的理論在這些年的實踐當中，不斷的去回答和思考以下三個層面的問題。什么是社會主義，怎么建設社會主義，這是第一個問題，第二個問題，建設一個什么樣的黨，怎么樣來建設這個黨，第三，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎么樣去發(fā)展，實際上這三個重要的組成部分就是在這樣三個基本的問題上、認識上不斷深化，實踐當中不斷去拓展，去實踐，這是十七大黨章在總綱里面寫進了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，這樣一來就使得我們?nèi)h今后就非常明確的知道我們就是高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義旗幟，我們走一條道路，中國特色社會主義道路，我們黨形成了一個基本的理論體系，中國特色社會主義理論體系，這樣有助于統(tǒng)一全黨的思想，來認識、評判中國改革開放的實踐，我想這是很有現(xiàn)實意義和理論意義的。

第三個方面在黨的總綱部分，增寫了四位一體總體布局的內(nèi)容，就是中國特色社會主義它是包括中國特色社會主義經(jīng)濟、中國特色社會主義政治、中國特社會主義文化，中國特色社會主義建設，這四位一體的總體布局的要求，這方面的內(nèi)容應該說大體跟十一大報告里的相關內(nèi)容是一致的，跟這個相聯(lián)系的就是在關于黨在社會主義初級階段基本路線的闡述上，進一步豐富和發(fā)展了基本路線的內(nèi)涵，原來的一些提法依然堅持比如說一個中心兩個基本點，只是在我們社會主義現(xiàn)代化的目標這個問題上，在原來提出富強民主文明的基礎上，這次增加了和諧的內(nèi)容，這樣就是富強民主文明和諧四位一體的現(xiàn)代化建設的總體目標，而這個總體目標又跟我們中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局是一脈相承的，是相貫通的，這是總綱部分增寫的一些最新的理論成果的主要內(nèi)容。

此外，在總綱部分充實了民主政治建設的內(nèi)容，那么這些內(nèi)容大體上是這樣一些具體的闡述，比如說我們發(fā)展中國特色民主政治，必須堅持中國民主政治的基本制度，這些基本的制度主要包括人民代表大會制度，共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度和政治協(xié)商制度，以及民族區(qū)域自治制度和社會基層群眾自治制度，四個層面的制度要求，那么我想這些內(nèi)容是非常重要的，也就是說這是涉及到我們國家民主政治發(fā)展的基本的正確方向問題，在這些方面是不能動搖的，實際上我們說這是我們中國共產(chǎn)黨人的一個從中國的實際情況出發(fā)，基本的國情出發(fā)，一個非常有智慧的創(chuàng)造，這些制度它是符合中國的基本國情的，我們今后再往前走，只是在對這樣一些制度具體的去完善它，去豐富它，但是基本的制度我們要堅持，這一點要毫不動搖。

另外，在這部分民主政治建設方面，再次增寫了這樣一些內(nèi)容，比如說在民主政治的發(fā)展原則問題上，明確的闡述了要堅持黨的領導，人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內(nèi)容，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建設社會主義法制國家，建設社會主義政治文明，這些內(nèi)容都是我們黨的十六大以來我們形成的最新的理論成果，或者說在民主政治發(fā)展方面，我們達成了共識，通過這次黨章的修改，把這些內(nèi)容都寫進去了，非常好，此外在這部分增寫了尊重和保障人權的內(nèi)容，這是在我們黨的章程里面第一次寫尊重和保障人權，但是這個旗幟并不是黨的十七大才開始打出來的，是什么時候開始提的呢？事實上是1997年黨的十五大上我們在政治報告里面就提出了尊重和保障人權，事實上經(jīng)過這些年的發(fā)展和實踐，我們在尊重和保障人權方面，我們做得越來越好，而且是人民群眾也切身的能感受到我們黨在各個層面，包括社會政策層面，等等都是在竭盡全力的在尊重和保障人權，這次通過黨章的修改，把這樣一些內(nèi)容寫進黨的章程，我理解這是我們黨今后的高舉的一面旗幟，不會變的，它實際上跟我們黨執(zhí)政為民的理念是相一致的，也就是說，執(zhí)政為民，為民就包括我們要尊重和保障人民的權利，那么實際上我們看十七大報告里面有很多內(nèi)容，包括人民的民主權利，創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有更多財產(chǎn)性的收入等等，這些規(guī)定，包括改善民生等等，都是體現(xiàn)了我們黨尊重和保障人權的具體制度安排和政策措施，我想這一點很有意義和價值。這是充實了民主政治建設的內(nèi)容。

此外，在黨章里面增寫了構建社會主義和諧社會的內(nèi)容和要求，明確講我們中國共產(chǎn)黨領導人民構建社會主義和諧社會，要按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，這就是我們關于構建社會主義和諧社會的一些基本的要求和思路，這一點具體的政策措施在十七大報告里面都有所闡述，為我們今后的社會和諧建設應當說是指明了方向，黨章里面把這些內(nèi)容確定下來，意味著我們今后在這些大的政策方面不會有變化，只能是一以貫之的加以貫徹和執(zhí)行，更加體現(xiàn)了通過黨章的確定，使政策具有穩(wěn)定性、連續(xù)性，我想這是它的意義和價值。

這里面有一個問題，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，解決好這些問題，那說明什么呢？說明中國共產(chǎn)黨最關心這樣一些問題，而這些問題恰恰是人民群眾他的根本利益和長遠利益的具體體現(xiàn)，換句話說，人民群眾的根本利益和長遠利益往往就是由這樣一個一個最關心、最現(xiàn)實、最直接的具體利益構成的，如果我們把這些問題解決好了，那人民群眾的根本利益和長遠利益就有保障了。我想這個是認識上是很深刻的。

此外，在總綱部分，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述當中，增寫了社會主義事業(yè)建設者的內(nèi)容，而且這個建設者是放在哪里去寫的呢？是放在勞動者之后和兩個愛國者之前，我想這是我們十六大以來我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論形成的一個最新的理論成果，也就是說，對那些其他的社會階層，我們怎么看，實際上他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，既然是建設者，就是我們統(tǒng)一戰(zhàn)線一個非常重要的一個組成部分，那么這個組成部分通過黨章修改把它確定下來，今后會成為一個基本的方針，基本的原則去長期的加以貫徹和落實，那么這是非常好的，聯(lián)系到這個事情，我們在看十七大報告的時候，里面有這樣的闡述，就是今后要壯大和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)展政黨關系、民族關系、宗教關系、各階層之間的關系，以及海內(nèi)外同胞關系的這樣一個和諧關系當中，具有不可替代的作用，這個表述是非常深刻而且認識是很到位的，什么意思呢？也就是說在這些關系的處理當中，在這些關系當中，特別是民主黨派跟其他社會階層之間的關系當中，他們會發(fā)揮他們自己獨特的作用，而且這個作用可能發(fā)揮得比我們有的時候直接去做這個方面的工作，效果還要好，他們的作用我們恐怕不具有替代性，換句話說，我們不能替代他們，我們可能也不可能能夠完全替代別人，因此與其說這樣的話，那我們應當充分的認識到民主黨派它的獨特的功能和作用，而且他們是參政黨，他們跟這些階層，跟這些群體，他們有歷史的、現(xiàn)實的、各種各樣的親密的聯(lián)系，通過他們把各個階層民族的關系、階層的關系，他們的一些利益訴求，通過他們來及時的表達出來，反饋出來，更有利于我們黨在做決策的時候，能夠傾聽各方面的意見，整合各方面的訴求，使我們的決策更加科學，這是非常好的，非常有意義和價值的一個規(guī)定。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述。

此外，增寫了國際國內(nèi)兩個大局，和諧社會的內(nèi)容。我們黨對外主張我們要構建一個和諧的世界，那么這個是體現(xiàn)了我們黨一貫的和諧的理念，通過這個營造一個更好的國際和平環(huán)境，為人類發(fā)展做出我們應有的貢獻，我想這部分因為時間關系就不展開來講。

在總綱部分，體現(xiàn)我們黨的最新理論成果的內(nèi)容，在黨的領導和黨的建設這部分還有這樣一些內(nèi)容，比如說把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政寫進我們黨的領導和黨的建設這部分，那么這實際上就是通過科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政改善我們黨的領導方式和執(zhí)政方式，改革和完善我們黨的領導體制和工作機制，使我們的執(zhí)政行為和執(zhí)政活動更加符合科學、民主、依法的要求，那這個對我們國家的民主政治建設，社會的發(fā)展是很有意義和價值的。

此外，充實了加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的內(nèi)容和要求，按照十七大報告的要求，黨的建設要以改革創(chuàng)新的精神來推進黨的建設的新的偉大工程，而在這個新的偉大工程當中，怎么去各改革創(chuàng)新的精神去推動呢？報告里面明確的提出要以提高黨的執(zhí)政能力和黨的先進性建設作為主線來展開，來推動，那么這樣的內(nèi)容我理解它實際上回答和解決了什么問題呢？就是我們在新的歷史條件下，究竟怎么去建設黨，建設一個什么樣的黨，就是建設一個執(zhí)政能力不斷加強，我們的先進性建設不斷的提升，這么一個政黨，這是我們黨的建設的一條主線，按照這樣的思路具體加強黨的建設，我想這是我跟大家講的第二個問題里的第一個內(nèi)容，就是黨章修改主要內(nèi)容和特點，第一個方面，把十六大以來我們黨形成的最新的理論成果通過黨章修改的方式，寫進了黨章，這是它的第一個內(nèi)容和特點。

第二個方面的主要內(nèi)容和特點，就是這次黨章的修改體現(xiàn)了我們黨發(fā)展黨內(nèi)民主的精神，這個特點特別突出，分量特別重，這種色彩特別濃厚，這里面我用了三個特別，為什么呢？我們看是不是有這樣的特點和色彩。比如說，在這次黨章修改的黨的組織制度這部分，增寫了很多新的內(nèi)容，一個是規(guī)定，各級黨組織要按規(guī)定實行黨務公開，這是第一次寫進黨的章程，它的意義和價值，確實是很深遠的，黨務公開實際上是什么呢？也就是說我們黨的活動，黨的工作要逐漸的提升它的透明度，那么這樣使我們的黨員也好，群眾也好，有更多的知情權和了解權，這是很好的，很有意義和價值的。中央提出這樣的要求寫進黨的章程，事實上我個人感覺，這兩年來中央高層在推進黨務公開方面力度是很大的，遠的不說，比如說今年1月，中央七個部門已經(jīng)建立新聞發(fā)言人制度，這個用我們國新辦主任的話來講，這是一個質(zhì)的飛躍，為什么呢？過去我們主要是政府部門建立新聞發(fā)言人制度，及時的進行新聞發(fā)布，保證公民的知情權，而且開始，我們不僅是政府部門新聞發(fā)言人，而且我們黨的活動也要建立新聞發(fā)言人制度，我想這個面就很大了，我們黨內(nèi)，黨外主要的活動它的透明度都在相應的增強，這是它的意義。

另外，再比如說這次黨的十七大召開的過程當中，以及召開之前，我們黨在推進黨務公開方面，也是做了一些很有特點的要求和規(guī)定的，比如說這次黨代表各個省代表團選舉產(chǎn)生之后，我們在主流媒體，包括網(wǎng)絡上、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)上都是公開了各個省黨代會代表團選舉產(chǎn)生的十七大代表名單，這是首次，那么這樣的做法有什么好處呢？有利于我們?nèi)鐣牧私膺@樣的情況，也有利于民主監(jiān)督，那么當十七大召開之前，我們有一個大會要審議代表資格的這樣一個程序，那么如果在這個過程中有什么不同的意見和看法，有什么反映，為這個資格的審查提供了一些信息和依據(jù)，我想這是很有好處的，體現(xiàn)我們黨的民主以及接受民主監(jiān)督的這么一個理念。

再比如說，這次十七大召開期間，我們對新聞媒體開放的力度也是比較大的，據(jù)有關部門報道，具體來說就是中央電視臺的報道，十六大召開的時候，我們是對15個團組進行了開放，就是對新聞媒體的記者采訪，進行了開放，這次從15個團組增加到34個團組，這個力度是不是很大呢？另外新聞媒體的記者采訪黨代表，到各個代表團規(guī)定的時間，規(guī)定的團組里面都可以去采訪，我想這是很好的，因此從近一個時期以來，一些國外媒體對我們的十七大這樣一個角度的評價，也是很高的，表明我們通過這樣的一個舉措，我們展示了中國共產(chǎn)黨在國際舞臺上民主開放、透明的這么一個良好的國際形象，我想這個對我們今后的中國的發(fā)展是很有意義和價值的，這是黨務公開。

另外，在黨的組織制度這方面，我說它體現(xiàn)了發(fā)展黨內(nèi)民主的精神，第二項重大的舉措就是首次在黨章里面規(guī)定，黨的代表大會的代表實行任期制，這就是落實十六大以來我們黨提出的要發(fā)揮黨代表在閉會期間它的作用，一個具體的制度安排。那么黨代表閉會以后怎么發(fā)揮作用呢？你首先要實行任期制，在任期里面有哪些職責，今后恐怕要細化它，細化之后按照這樣的職責履行職責，履行得好不好，恐怕還有由黨員進行民主平移的環(huán)節(jié)，所以我想黨代表任期制，只是一個制度的開端，通過啟動這樣的制度，今后相關一系列配套制度可能會陸續(xù)出臺，這是黨代表任期制。

當然，實際上黨代表任期制我理解這次的規(guī)定它包括沒有實行常任制的地方黨的代表要實行任期制，至于說已經(jīng)實行黨代表常任制的地方，黨代表任期制已經(jīng)不成問題，已經(jīng)形成了一整套的經(jīng)驗，甚至黨代表在閉會期間如何發(fā)揮作用有很多具體的舉措。比如說今年我7月份到寧波做黨建調(diào)研的時候，我們就了解到這樣的情況，比如說寧波市的海曙區(qū)，就實行黨代表接待日，到社區(qū)黨員服務中心排班，黨代表大家之間輪流排班，到了這一天你去作為黨代表，要進行接待的，接待黨員有什么訴求，有什么愿望和意見，包括群眾有什么要求和意見，都可以向黨代表反映，然后黨代表把這些意見及時反饋給有關的部門，有關部門再按照事情本身的實際訴求和情況，那么按照有關的規(guī)定在規(guī)定的時間內(nèi)，要給予答復，要幫助解決，我想這都是各地在探索黨代表閉會期間發(fā)揮作用一個很好的案例，當然我們相信很多地方可能還會有其他的形式，至少通過黨章里面把這個制度寫進去，各個行業(yè)，各個地區(qū)和部門完全可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H來探索黨代表任期制在閉會期間它發(fā)揮作用的具體的實現(xiàn)形式。

此外，在這次黨章修改的時候，明確的在黨章里面規(guī)定要保障黨員權利，十七大報告里面還講到我們要尊重黨員的主體地位，事實上我們黨早在90年代中期就出臺了保障黨員權利，2005年我們又結合新的實際和情況，我們修改了保障黨員權利，也就是說這些年我們一直在努力去保障黨員的權利，這次通過黨章的修改，寫進了我們黨內(nèi)最根本的黨規(guī)黨法之中，我想這應該是作為全黨的一個理念，一個觀念確立下來，保證黨員的權利，尊重黨員的主體地位，這是非常有意義的，為我們今后發(fā)展黨內(nèi)民主是奠定了黨章的制度保障。

此外，在黨章里面還增寫了黨組織對黨員進行服務的功能，那么也就是說，這一條我理解它實際上是使得我們黨組織由過去主要是對黨員進行教育和管理，轉向今天我們在教育管理的同時，服務教育管理并重，這是一個理念的深刻變化，體現(xiàn)了我們理念的發(fā)展和進步。在黨員服務方面，實際上這些年來我們一些地方也是有很多的做法的，十七大黨章的修改，我理解也實際上就是來總結我們一些地方的具體經(jīng)驗，最后寫進去的。實踐當中有哪些好的做法呢？比如說浙江省寧波市今年我8月份去調(diào)研，他們對黨員服務做的真的是很到位，他每個社區(qū)，每個區(qū)一直到市，這三級，都有黨員服務中心，在市政府的服務大廳里面還專門的有信息服務系統(tǒng)，也就是說黨員如果你撥一下81890，后邊加710，它的監(jiān)控系統(tǒng)就跳出一面黨旗，服務人員馬上就意識到這個求助電話是我們黨員打進來的，然后黨員有什么要求，有什么想法，有什么愿望，就可以通過這種信息服務以及其他方面的服務，就可以及時的提供給黨員，這個對黨員的服務是很及時、很到位的。

另外，從市、區(qū)到社區(qū)，黨員服務中心我覺得很有特點，很有服務的意識在什么地方呢？它的理念是很超前的，而且是開放的，這一點是它的一個特色，比如說它的一些社區(qū)里面，黨員服務中心是這樣定位，立足黨內(nèi)，面向群眾，立足社區(qū)，面向社會，這個黨員服務中心名字叫黨員服務中心，也就是說對黨員提供一些服務和幫助，同時也是面向社會的，面向社區(qū)的，那這是很好的，換句話說，群眾有什么想法也可以進來溝通，我們也提供幫助。

再比如說，他們就這樣講，如果您是一名中共黨員，這里就是您溫馨的家園，如果您是一位黨務工作者，這里就是您學習和交流的園地，如果您是一位黨外人士，這里也向您敞開服務的大門。你看，這個定位就非常好了，所以他們這些事情的領導同志跟我們接觸的時候跟我們講，說每一句話都是精心的思考，究竟這個黨員服務中心怎么定位，是經(jīng)過仔細的思考和琢磨，最后才提煉出這么幾句話的，但是我想這幾句話它的含金量太了，它服務的理念太強了，非常好。另外，你比如說它的江北黨員服務中心，這四句話我覺得非常溫暖，誰聽了誰看了都感到很感動，是這樣講的，您的困惑請對我們訴說，您的困難我們幫您解決，您的建議會給我們幫助，您的快樂我們與您分享，太美了，太好了，那么這個實際上就使得我們黨員服務中心成了聯(lián)系黨員和群眾一個窗口，一個平臺，一個紐帶，使我們黨密切聯(lián)系群眾，我們黨組織服務黨員有了一個很好的載體，那么這樣一來，我相信群眾會認同，另外我們黨員對黨組織也很有組織歸屬感，因此前天我們有關媒體在評全國公民幸福感指數(shù)最高的城市評選當中，寧波市是排在第三位的，我想任何一個城市如果有這樣的服務，任何的居民也好，黨員也好，確實是感到很幸福的，這個幸福指數(shù)是通過我們政府和黨組織，包括市委市政府，以及各級黨組織艱辛的努力，服務的意識打造出來的，實踐的效果非常好，得到了市民的認可的。這是對黨員進行服務寫進黨的章程，我聯(lián)系實際，我看這實際上實踐當中我們很多地方都是這樣嘗試的，這樣去實踐的，回頭來總結經(jīng)驗達成共識，寫進了我們的章程，這是這次黨章修改第二個方面的主要內(nèi)容和特點。

第三個方面的主要內(nèi)容和特點，就是體現(xiàn)了黨章的修改，體現(xiàn)了法制建設的理念和要求，比如說這里面就明確的提出我們黨要依法執(zhí)政，你的執(zhí)政活動，執(zhí)政行為要依法進行，這不是使我們黨的建設朝著國家法制建設，法制文明的方向去走嗎？去努力嗎？我想這是一個很好的規(guī)定。再比如說，在黨員學習義務當中，這次黨章的修改增寫了兩條，第一條要求黨員要學習科學發(fā)展觀，這是今后我們?nèi)h實踐的主題，就是貫徹和落實科學發(fā)展關，那么因此要通過學習它的理論，學習它的基本內(nèi)涵以及基本要求。另外一個學習的任務增寫的內(nèi)容就是要求我們黨員要學習法律知識，這是在我們黨章修改里面還是第一次。把這個事情突出的加以強調(diào)，這個體現(xiàn)我們黨的建設要朝著國家法制建設的方向和要求來努力，來實踐，因為現(xiàn)在我們已經(jīng)逐漸的在往法制社會這個方向努力，那么在法制社會里，包括在市場經(jīng)濟的條件下，如果我們要能夠很好的處理一些矛盾和糾紛，包括我們怎么樣去維護合法的群益，這些都離不開相關的法律支持，如果我們黨員是法盲的話，不要說我們不能幫助群眾排憂解難，依法維護群眾的合法權益，就是說我們自己的權益也得不到保護，因此通過學習法律知識，能夠知道法律的規(guī)定和要求，一方面我們可以遵守法律的規(guī)定，防止我們自己違法的行為發(fā)生，另外一方面也能夠依法來維護黨員和人民群眾的合法權益，我想這一點今后的實踐當中大家可能體會會越來越深，這是第三個特點。

第四個特點，調(diào)整了黨組織的功能，這個黨組織的功能，除了剛才我講的就是增寫了對黨員進行服務的功能以外，另外一條就是明確的寫進去要加強對流動黨員的管理，這也是我們黨的建設面臨的突出的問題，突出的現(xiàn)實的問題?，F(xiàn)在我們在這個方面已經(jīng)形成了比較具體的制度，比如說去年中央先進性教育活動之后，已經(jīng)出臺了專門的規(guī)定，關于加強黨員管理的規(guī)定，在這個基礎上，我們總結經(jīng)驗，把加強對流動黨員的管理寫進黨的章程，我想今后在這個方面會越來越完善，越來越細化，當然具體的做法還要靠我們各級黨組織不斷的去創(chuàng)造，去實踐。這是第四個方面的內(nèi)容和特點。

第五個方面，這次黨章修改對我們黨的領導干部提出了一些新的要求，這些新的要求實際上我理解就是十六大以來我們中央對我們干部隊伍建設提出的要求，這次系統(tǒng)的、突出的把它寫進黨的章程，比如說明確的要求各級黨員領導干部要帶頭落實科學發(fā)展觀，那么這個科學發(fā)展觀是我們今后發(fā)展中國特色社會主義一個重大的戰(zhàn)略思想，也是我們落實科學發(fā)展，促進社會和諧我們必須來實踐的這么一項重要的任務，那么這個任務肯定是需要各級領導干部去帶頭貫徹、落實的，另外對領導干部提出要求是什么呢？就是要樹立正確的政績觀，這也是這些年來我們形成的一個共識，此外首次在里面規(guī)定領導干部要加強道德修養(yǎng)，這一條特別是對各級主要領導干部來講是非常重要的，也就是說我們在這些方面是不應該出現(xiàn)什么問題的，當然了，我們說落實科學發(fā)展觀也好，樹立正確的政績觀也好，這些是黨章里面對領導干部提出這些要求，怎么能在實踐中具體落實這些要求呢？一方面需要各級領導干部主觀自覺和主觀的努力，我想這一條任何時候我們都需要強調(diào)。

另一方面，我們也應當通過一些制度的完善，特別是領導干部政績評價指標考核體系，不斷的完善它來加以貫徹落實，使我們各級領導干部真正的能夠樹立和落實科學發(fā)展觀。比如說，如果是我們現(xiàn)在按照十一五規(guī)劃，我們各個地區(qū)已經(jīng)劃分成若干個公民區(qū)，有的地方是限制開發(fā)的，有的地方是禁止開發(fā)的，也有些地方是優(yōu)先發(fā)展的，也就是說應該按照這些不同的功能區(qū)，對這些功能區(qū)里面黨政主要領導干部他的政績指標考核體系做一個分類，或者換句話說是這個指標應該越來越具體，而且是有所側重，有所不同，不同地區(qū)的干部他的指標不一定完全是一致的，完全相同的，比如說在一些風景名勝區(qū)，它作為禁止開發(fā)區(qū)就要保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及資源，這是它的一個主要的任務，我們在考核這個地方的黨政領導干部的時候，恐怕很重要的指標就是他對生態(tài)環(huán)境的保護以及對節(jié)約資源這個方面的指標，可能分量要重一點，這樣的指標可能跟我們一些工業(yè)園區(qū)的指標領導干部政績評價考核體系的指標就應該有所側重，有所不同，這樣一來就使得我們各個地方，各個部門的黨政領導干部他的政績觀，通過這樣一個考核評價體系更加牢固的確定，或者說通過這樣一個政策和制度的導向，促使他們通過按照科學發(fā)展觀的要求去做，才能把科學發(fā)展觀落到實處。當然我們說，這個制度的建立它需要一個過程，而且需要細化，需要完善，在這個過程當中，作為各級領導干部我們能做的首先要做的就是自己要自覺的去貫徹和落實科學發(fā)展觀，按照科學發(fā)展觀的要求，以及正確政績觀的要求去實踐，去努力，我想這一點也應當是反復強調(diào)的，這是第五個特點。

第六個特點，這次黨章修改的特點是什么呢？就是強化了黨內(nèi)監(jiān)督制度，這個表明我們黨在加強黨內(nèi)監(jiān)督方面不僅形成共識，而且力度越來越大。這里邊通過黨章的修改主要體現(xiàn)了這么幾個方面。一個是把我們十六大以來形成的預防和懲治腐敗體系，這個體系的內(nèi)容寫進了黨的章程，這就是教育、監(jiān)督、制度并重，標本兼治，懲治和預防并重，注重預防這么一個大的思路，事實上這個思路從03年以來就陸續(xù)的開始形成，它的好處在于什么地方呢？就是說我們今后要在幾個方面都下足功夫做出努力，一個方面是教育，一個方面是監(jiān)督，一個方面是制度，這幾個方面缺一不可，換句話說今后重點是放在預防上，當然發(fā)現(xiàn)一些大案要案我們還是要依紀來懲處的，這個沒有問題，但是重點要向注重預防來傾斜，也就是說如果我們通過制度的設計，把預防腐敗這個事做好了，制度設計得科學了，合理了，那我們在這個前提下能管住很多人不腐敗，不能腐敗，也不愿意腐敗，在這個前提下，我們有些個案出來沒有關系，我們該怎么懲治就怎么懲治，所以我想這是今后的一個發(fā)展方向和一個大的思路，這個是很符合我們黨內(nèi)監(jiān)督的這樣一個總的要求的。那么把這個實踐的成果寫進我們黨的章程，我相信今后按照這樣的一個大的思路對里面的一系列具體的制度不斷的加以細化和完善，特別是我們會逐漸的建立起以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，逐步做到用制度管人，制度管事，制度管權，使我們黨內(nèi)生活制度化、程序化、規(guī)范化，這是我們努力的方向，努力的要求。在這個基礎上，我們說事實上現(xiàn)在中央在預防和懲治腐敗，特別是在預防方面，已經(jīng)有了一個很好的做法，這就是大家已經(jīng)熟悉的或者已經(jīng)了解到的一個情況，就是我們已經(jīng)成立了國家預防腐敗局，專門作為一個研究預防的機構來設立這么一個機構，有一批人來研究這個事，我們通過這個機構的研究，怎么樣使我們的監(jiān)督制度、預防腐敗的制度更科學、更合理，我想今后在這方面會有很多新的具體的舉措出來，我們會陸續(xù)看到一些研究成果出來，指導我們預防和懲治腐敗的實踐。

那么當然了，預防和懲治腐敗的這樣一個問題，我們也需要領導干部自己廉潔自律，因為說實話，制度也好，法律也好，是剛性的，要起到一個監(jiān)督的作用，這個效果是非常明顯的，但是一個人真正的能夠管長遠的，能夠管住自己的恐怕是自己的廉潔自律，通過自己境界的提升，修養(yǎng)的提升，我們怎么樣能夠很清楚的意識到這個問題對家人，對親戚，對工作，對事業(yè)它的重要性，所以我們說自己這個事情，這一關過了，我們即便是目前在有些制度不是很健全的情況下，我們依然會走得很好，當然如果我們領導干部能夠廉潔自律，我們預防和懲治腐敗的制度在不斷的加以完善，那我們想，這兩條腿走路的話，我們不但能保護我們一批干部，而且能使我們黨的建設和黨的事業(yè)更加輝煌，我想這是我們大家非常期待的。

在這個大的思路的指導下，這次黨章的修改在強化黨內(nèi)監(jiān)督部分又增加了這樣一些內(nèi)容，比如說首次在我們黨章里面增寫了建立巡視制度，具體來講，要求我們在中央和省這兩級建立巡視制度，這是這幾年來我們巡視制度一個實踐經(jīng)驗的總結，巡視制度也就是說要通過這樣的制度使中央和省這兩級主要的領導干部通過巡視制度能夠進行黨內(nèi)監(jiān)督，實踐證明效果還是很好的，特別是中央巡視組到了一些地方去巡視我們省一級的領導干部，力度是很大的，前一段有一些省部級領導同志出了事情，實際上就是我們中央巡視組通過巡視發(fā)現(xiàn)的線索，最后查處出來，所以實踐證明效果是很好的。當然在實踐當中這幾年這項制度在探索和實踐，往哪探索和實踐呢？就是向縣市一級開始延伸，但是這個層面目前經(jīng)驗還不是很充分，還在探索和實踐當中，但是在省和中央這兩級經(jīng)過這幾年的實踐，經(jīng)驗比較成熟了，因此這次黨章的修改就寫到中央和省這兩級，縣市這一級沒有寫，沒有寫不等于實踐當中不可以探索和實踐，將來實踐成熟之后，這個經(jīng)驗成熟之后，我們可以再通過黨章的修改，再完善，再細化它。

那么巡視制度建立起來之后，它能夠解決自上而下的權力監(jiān)督問題，同時恐怕也需要其他方面的監(jiān)督制度相配合，比如說黨員也好，群眾也好，自下而上的民主、權力監(jiān)督的問題，這個利是利益的利，前面我們講自上而下的權力監(jiān)督是力量的力，這幾個方面形成合力可能我們的監(jiān)督效果更好。

此外，僅僅靠巡視制度還不夠，十七大報告里面明確講，我們要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的這樣一個監(jiān)督制度，那我想，實際上也就是說今后我們這個黨內(nèi)監(jiān)督它也要適當?shù)陌褯Q策權、監(jiān)督權和執(zhí)行權這樣相互制約，那么通過這樣權力的相互制約再加上我們自上而下的巡視監(jiān)督和自下而上的黨內(nèi)和黨內(nèi)的民主監(jiān)督，這樣我們就能形成一個監(jiān)督的合力。

另外還有一個問題就是十七大報告里面也講到，我們要加強新聞監(jiān)督，也就是說通過新聞媒體的監(jiān)督使我們的腐敗行為，包括我們的權力的運行要在陽光下運行，這是非常好的一個思路，我相信我們通過這樣的一些形成合力的監(jiān)督，我們黨內(nèi)監(jiān)督的效果會越來越明顯，越來越提升，這是黨章修改黨內(nèi)巡視制度的內(nèi)容。

此外，在強化黨內(nèi)監(jiān)督方面，這次黨章的修改我們還有一項具體的制度，就是建立健全向全會報告的制度。具體來說，黨章里面首次規(guī)定中央政治局要向中央全會來報告工作，另外規(guī)定各級地方黨委常委會要向同級黨委全委會報告工作，我想這個報告工作，接受監(jiān)督是很有意義和價值的，它的意義和價值在哪里呢？它體現(xiàn)了我們黨這些年來不斷的強化的一個問題，主張的一個問題，就是什么呢？要發(fā)揮全委會的作用，這是我們十六大以來發(fā)展黨內(nèi)民主基本思路方面一個重點，按照十六大報告的規(guī)定，我們黨內(nèi)民主發(fā)展的思路是什么呢？是以保障黨員權利為基礎，以完善黨的委員會制度和代表大會制度為重點，然后從改革體制、機制入手，建立健全充分反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度。你看，這是我們十六大就形成的這么一個發(fā)展黨內(nèi)民主的思路，那么從這個思路里面我們非常清醒的看到，黨內(nèi)民主發(fā)展的重點之一，就是完善黨的委員會制度，黨的委員會制度怎么完善呢？這次黨章的修改給了一個答案，就是至少我們中央這層面，政治局要向全會報告工作，地方黨委、常委會要向地方黨委、全委會報告工作，這不就是發(fā)揮全委會的作用嗎？那么報告工作本身它雖然是一個程序，是一個形式，但是我們認為它恰恰是通過這樣的程序的規(guī)定，形式的要求，逐漸、逐漸的規(guī)范我們常委會的行為，那么最終形成我們?nèi)瘯軌虮O(jiān)督常委會這么一個目的和要求。

另外，結合黨的十七大報告相關的內(nèi)容，在發(fā)揮黨的全委會作用方面，十七大報告的第12部分關于以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設這一部分里面，有一條明確的規(guī)定，這就是重大問題決策和重要干部任免實行全委會票決制，這一條我覺得是實實在在的在為發(fā)揮全委會的作用提供了一個具體的要求，這個有什么好處呢？就是說重大問題的決策以及重要干部的人士任免，我們這些都是重大的事情，誰說了算呢？最終要以全委會投票表決說了算，那這個全委會作用就發(fā)揮出來了，這是非常好的。

當然我們說發(fā)揮全委會的作用也不是說否定常委會的價值和作用，常委會有常委會的功能和作用，只是說常委會跟全委會之間的關系應當逐漸的把它理清楚，比如說在我們重要的干部選拔任用方面，比如說我們的一個區(qū)的區(qū)委書記，按照我們黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，這個區(qū)委書記提名權在哪里呢？在誰呢？是他的上級地方黨委常委會來提名這個候選人，但是上級黨委常委會提出候選人人選之后，并不是說提了誰就是誰了，那么提了若干個候選人，誰來決定他最后哪些人能正式成為候選人，哪些人可能下去了呢？這個權利是由地方黨委的全委會投票來表決，通過就變成我們書記的候選人，如果通不過的話，那好，你上級黨委，常委會可以繼續(xù)提名別的人，但是你還要拿到全委會來投票表決通過，我想這個它的好處在什么地方呢？就防止少數(shù)人在用人方面權力太集中，由此產(chǎn)生用人上的腐敗的不正之風等問題。

另外，在用人方面，發(fā)揚民主，這也是我們完善黨的委員會制度一個重要的要求，這樣就能夠在一些重大的問題上發(fā)揮我們?nèi)瘯念I導作用和監(jiān)督的作用，這個是很好的一件事情，這是強化黨內(nèi)監(jiān)督。

此外，我們說在其他問題上，盡管這次黨章的修改沒有明確的寫進去，但是我們說從實踐發(fā)展的情況來看，這次黨章的修改還很有特點的就是我補充一點，就是它為未來的發(fā)展和實踐奠定了基礎，留下了足夠的空間，那么這是指什么呢？就是我們這次黨章的修改關于基層黨組織選舉的相關條款的修改，過去黨章里面規(guī)定基層黨組織的書記、副書記選舉產(chǎn)生之后，報上級黨組織批準，我們是這樣規(guī)定的，那么這一次通過修改是改成什么樣的規(guī)定了呢？就是基層黨組織候選人應當充分的征求黨員和群眾的意見，那也就是說在這個選舉的過程中，你要有這樣一個民主的程序，要有黨員和群眾民主評議一下，傾聽他們的意見和反映，然后在黨內(nèi)進行投票選舉，選舉產(chǎn)生書記和副書記，當然了，你產(chǎn)生書記和副書記之后，應當報上級黨組織批準。那么這一條實際上中共中央關于黨章修改的說明里面講得非常清楚，這實際上這樣的修改和調(diào)整，就是為今后我們在實踐當中，在做的一件事情，跟這個事情相銜接留下了一個足夠的空間，這個事情就是基層黨組織領導班子成員直接選舉的問題，黨章里面沒有把這件事情直接寫進黨章的條款里面，但是我剛才前面講了，這樣的一些調(diào)整，就是為了基層黨組織領導成員直接選舉，未來的實踐提供一個空間，我們大家可以探索實踐，跟這個制度相銜接。

事實上基層黨組織領導班子成員直接選舉這個事情本身，最早我們2002年四川省一些縣市就開始試點了，就開始創(chuàng)造和試點了，比如說四川省平昌縣，他們做得很好，是總結他們的實踐經(jīng)驗，2004年黨的16屆四中全會的決定，寫進了要逐步的實行基層黨組織領導班子成員直接選舉的問題，這是寫進了我們黨的全會的決定，那么這次當?shù)氖叽髨蟾胬锩?，在這部分通過總結這些年來的實踐和經(jīng)驗，做了這樣的規(guī)定，規(guī)定什么呢？也就是說我們這個基層黨組織領導班子成員直接選舉是要求什么呢？規(guī)定什么呢？就是推廣黨員和群眾推薦，以及黨組織推薦相結合的辦法，這個是實踐經(jīng)驗的總結，就是誰有權，或者是誰能夠作為候選人來參加基層黨組織班子成員的選舉，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的直接選舉，我們黨員可以推薦，群眾也可以推薦候選人，我們黨組織也可以推薦候選人，這幾個方面的推薦要結合起來，當然按照黨管干部的原則，基層黨組織領導班子成員任職資格和條件，這個按照黨管干部的原則，應當由我們的上級黨委來規(guī)定，這個是沒有問題的，但是規(guī)定了這個任職資格和條件以后，哪些人能夠作為候選人，哪些人不能作為候選人，那么，這個是要由黨員來推薦，由群眾來推薦，由我們黨組織來推薦，推薦出來之后怎么辦呢？比如有些地方的做法就很好，第一票群眾推薦，在你符合選舉資格和條件的人選當中，你可以自己自愿報名，在這些人選當中，群眾先投第一票，群眾這一票如果是黨委規(guī)定的人數(shù)，投贊成票了，這個規(guī)定的人數(shù)，才可以進到黨內(nèi)，由黨員投第二票，如果第一輪群眾的認同度很差沒有達到規(guī)定的人數(shù)，那對不起，你就不能進入第二輪我們黨內(nèi)黨員的直接選舉了，我想這就為我們黨管干部原則和人民群眾公認在任用干部的問題上，就找到了一個結合點，那么進入黨內(nèi)之后，我們黨員推薦也好，我們黨員選舉也好，就怎么來選舉，怎么來投票，不是上來就投票，你作為候選人，你差額選舉會有兩個以上的候選人，至少兩個候選人，兩個候選人你要上臺做一下演講，你如果當這個書記的話，你能做什么，我有哪些能力做這個事情，我的思路和解決我們大家關心的一些熱點、難點問題我的方案是什么，你就要演說一下，在展示自己風采的同時，也使黨員也好，群眾也好，對我們的候選人有更多、更深入的了解，在這樣的互動過程中，如果在演講過程當中，黨員也好，群眾也好，有什么沒聽懂，或者有什么不同的看法、意見，甚至可能還會有一些質(zhì)疑都可以表達，都可以舉手發(fā)言表達，這樣一來，經(jīng)過這樣一些程序，這樣一些互動之后再進行民主投票，黨員的民主投票，投上誰就是誰，這就是少數(shù)服從多數(shù)，按照我們的選舉規(guī)則，我相信這樣的選舉產(chǎn)生的書記應當說不管他是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也好，還是說其他的基層黨組織成員也好，應當說上來之后他會想盡辦法去兌現(xiàn)自己在就職演說當中做出的承諾，因為這么多群眾看著他，這么多黨員寄予了很大的希望，這樣同時他就有一種使命感，有這種責任感，另外他也能夠很好的處理好對上負責和對下負責的關系，把這兩者能夠統(tǒng)一起來，那么我們就非常能夠自信的說他們就會真的能干出一些事情來回報群眾，來回報我們黨員，不辜負黨員和群眾對他們的信任。那么這個也是我們黨內(nèi)民主的一個發(fā)展方向和要求，它能夠解決什么呢？能夠解決我們黨和人民群眾之間的良好的關系的互動，也能夠解決我們黨內(nèi)，黨組織和黨員之間的良性的互動，使我們黨員參加這樣的活動本身就經(jīng)過了民主的歷練，學會運用民主的規(guī)則來做事情，然后增強我們的民主理念，進而推進我們黨內(nèi)民主發(fā)展的進程，十七大報告里面在黨內(nèi)民主這部分講得非常到位，講什么呢？發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)新活力，這個是我們鞏固黨的團結、統(tǒng)一的重要保障，那我理解反過來講，如果你黨內(nèi)民主不夠，或者不充分，或者說你黨內(nèi)的生機和活力不夠，那應該說我們就要去努力創(chuàng)造它，如果說不夠，我們不去努力，不去創(chuàng)造，那你恐怕我們所鞏固的所謂黨的團結和統(tǒng)一，可能就不是我們所要的黨的團結和統(tǒng)一，甚至按照文件上來講，我們黨的團結和統(tǒng)一就失去了重要的保證，因為我們黨的十七大報告里說了，鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保障是什么呢？發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)新活力，我覺得這是我們十七大報告關于黨內(nèi)民主人士的進一步深化，是一個亮點，一個新的視角，也是我們黨內(nèi)民主理論的一個重要的創(chuàng)新。

那么按照這樣的思路，推進黨內(nèi)民主，然后加強我們黨的先進性建設，再加強黨的基層組織建設，以及我們按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求來加強領導班子的思想作風建設，以及推進干部人事制度改革，實際上就使得我們黨的建設新的偉大工程它就有了動力，而且有了往前不斷的改革深化的這么一個具體的制度安排，制度要求，我相信經(jīng)過全黨的努力，我們通過深刻的理解，這次黨章修改的主要內(nèi)容和特點，特別是通過學習內(nèi)容本身，認認真真、原原本本的學習黨的章程，了解這些特點，然后學習和了解本身并不是目的，目的是什么呢？是為了在實踐當中踐行黨章的這些規(guī)定，這樣我們黨的建設也好，我們落實科學發(fā)展關，促進社會和諧，就會有了我們黨建設的這樣一個制度保障和政治保障，我想這也是我們學習十七大黨章修改的主要內(nèi)容和特點的目的所在，我相信我們大家今后會在工作、學習、生活當中，會逐漸的認識和體會到這一點，這里面尤其我還想強調(diào)一點就是我們學習黨的章程，學習黨的章程的修改的主要內(nèi)容和特點，要結合我們黨的十七大報告的內(nèi)容，結合我們黨章修正案說明的一些內(nèi)容，結合起來來學習，來領會，可能會更加全面，更加系統(tǒng)一些。

今天我講的這些內(nèi)容只是自己的一些學習心得和體會，不一定特別的準確，當然是自己的一些不成熟的理解，只是跟大家做一個交流，不妥的地方請大家批評指正。謝謝大家。今天的講座到此結束。

第三篇：最新黨章——十七大黨章[范文模版]

中國共產(chǎn)黨章程

（中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月

21日通過）

總 綱 第一章 黨員

第二章 黨的組織制度 第三章 黨的中央組織 第四章 黨的地方組織 第五章 黨的基層組織 第六章 黨的干部 第七章 黨的紀律

第八章 黨的紀律檢查機關 第九章 黨組

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關系

第十一章 黨徽黨旗

總 綱

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現(xiàn)。社會主義制度的發(fā)展和完 1 善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民，經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結建國以來正反兩方面的經(jīng)驗，解放思想，實事求是，實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務而奮斗。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發(fā)，走中國特色社會主義道路。在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做 2 到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?？缛胄率兰o，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。在新世紀新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。中國共產(chǎn)黨在領導社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要抓緊時機，加快發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。堅持改革開放，是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，在實踐中開創(chuàng)新路。

中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。建設社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利。尊重和保障人權。廣開言路，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作，實現(xiàn)國家各項工作法治化。

中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結合，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員還要進行共產(chǎn)主義遠大理想教育。大力發(fā)展教育、科學、文化事業(yè)，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化。

中國共產(chǎn)黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi) 3 部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導，加強人民解放軍的建設，切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。

中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。按照“一個國家、兩種制度”的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，積極發(fā)展對外關系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務中，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，發(fā)展我國同世界各國的關系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發(fā)展中國家的團結與合作。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務的原則，發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關系。

中國共產(chǎn)黨要領導全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求：

第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來，全面落實黨的基本路線，全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設，選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中政績突出、群眾信任的干部，培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的貫徹落實。第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線，弘揚求真務實精神，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。

第三，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后 4 的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。

第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員民主權利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經(jīng)濟建設，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設開展工作，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領導，充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應形勢的發(fā)展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設中國特色社會主義而奮斗。

第一章 黨員

第一條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。

中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。

第三條 黨員必須履行下列義務：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

（五）維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

（八）發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第四條 黨員享有下列權利：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

第五條 發(fā)展黨員，必須經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預備期的考察，才能成為正式黨員。

介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。

黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。

上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第六條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。

預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。

預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。第八條 每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。

黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

（四）黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開，使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。

（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論?？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調(diào)查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

黨的各級代表大會代表實行任期制。

第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

第十三條 凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。

黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。

第十四條 黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。

第十五條 有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。

黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

第十六條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

第十七條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。

第三章 黨的中央組織

第十八條 黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。

第十九條 黨的全國代表大會的職權是：

（一）聽取和審查中央委員會的報告；

（二）聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告；

（三）討論并決定黨的重大問題；

（四）修改黨的章程；

（五）選舉中央委員會；

（六）選舉中央紀律檢查委員會。

第二十條 黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題；調(diào)整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的五分之一。

第二十一條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

在全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產(chǎn)生。

中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。

每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領導機構和中央領導人為止。

第二十三條 中國人民解放軍的黨組織，根據(jù)中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關是中國人民解放軍總政治部，總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構，由中央軍事委員會作出規(guī)定。

第四章 黨的地方組織

第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會，設區(qū)的市和自治州的代表大會，縣（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會，每五年舉行一次。

黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經(jīng)上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。

黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。

第二十五條 黨的地方各級代表大會的職權是：

（一）聽取和審查同級委員會的報告；

（二）聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告；

（三）討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議；

（四）選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

黨的縣（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。

黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。

第二十七條 黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到新的常務委員會產(chǎn)生為止。

黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

第二十八條 黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織，是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機關。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權，領導本地區(qū)的工作。

第五章 黨的基層組織

第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

第三十條 黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應報上級黨組織批準。

第三十一條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。

（三）對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

（四）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（五）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。

（六）對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

（七）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（八）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

第三十二條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。

非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。

第六章 黨的干部

第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

黨重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。

第三十四條 黨的各級領導干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

（二）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。

黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發(fā)揮他們的作用。

第三十六條 黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部，應當按照國家的規(guī)定退、離休。

第七章 黨的紀律

第三十七條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

第三十八條 黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。

嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

黨內(nèi)嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

第三十九條 黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。

留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經(jīng)過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。

第四十條 對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

第四十一條 黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

第四十二條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

第八章 黨的紀律檢查機關

第四十三條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

黨的中央紀律檢查委員會根據(jù)工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

各級紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批準，涉及常務委員的，經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。

第四十五條 上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準。

黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級紀律檢查委員會予以復查；如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理。

第九章 黨組

第四十六條 在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。

第四十七條 黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

第四十八條 對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務，由中央另行規(guī)定。

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關系

第四十九條 中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

第五十條 黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

第十一章 黨徽黨旗

第五十一條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

第五十二條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

第五十三條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

入黨誓詞

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

黨章規(guī)定黨員的八項義務為：

一是認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學文化和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

二是貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

三是堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

四是自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

五是維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

六是切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭。

七是密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

八是發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第四篇：十七大黨章全文

中國共產(chǎn)黨章程

(中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改，2007年10月

21日通過)

總 綱

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ 錯誤！未找到引用源。三個代表”重要思想作為自己的行動指南。

馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想，只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎上才能實現(xiàn)。社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經(jīng)驗總結，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶。在毛澤東思想指引下，中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民，經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義基本制度，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化。

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結建國以來正反兩方面的經(jīng)驗，解放思想，實事求是，實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設的轉移，實行改革開放，開辟了社 會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，逐步形成了建設中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，引導著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。

十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在建設中國特色社會主義的實踐中，加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識，積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗，形成了“三個代表”重要思想?！叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務而奮斗。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國的社會主義建設，必須從我國的國情出發(fā)，走 中國特色社會主義道路。在現(xiàn)階段，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化，但已經(jīng)不是主要矛盾。我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，逐步消滅貧窮，達到共同富裕，在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，作為總的出發(fā)點和檢驗標準，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。跨入新世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。在新世紀新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

中國共產(chǎn)黨在領導社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，其他各項工作都服從和服務于這個中心。要抓緊時機，加快發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設的整個過程中，必須堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。

堅持改革開放，是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制，堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制；與此相適應，要進行政治體制改革和其他領域的改革。要堅持對外開放的基本國策，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應當大膽探索，勇于開拓，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，在實踐中開創(chuàng)新路。

中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。建設社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，建設社會主義法治國家，鞏固人民民主專政，建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利。尊重和保障人權。廣開言路，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作，實現(xiàn)國家各項工作法治化。

中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明，實行依法治國和以德治國相結合，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱 觀，增強民族自尊、自信和自強精神，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象，努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員還要進行共產(chǎn)主義遠大理想教育。大力發(fā)展教育、科學、文化事業(yè)，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展社會主義文化。

中國共產(chǎn)黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強社會治安綜合治理，依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子，保持社會長期穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導，加強人民解放軍的建設，切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。

中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部，幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結。按照“一個國家、兩種制度”的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，積極發(fā) 展對外關系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務中，維護我國的獨立和主權，反對霸權主義和強權政治，維護世界和平，促進人類進步，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，發(fā)展我國同世界各國的關系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關系，加強同發(fā)展中國家的團結與合作。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務的原則，發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關系。

中國共產(chǎn)黨要領導全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們黨始終走在時代前列，成為領導全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求：

第一，堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來，全面落實黨的基本路線，全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領，反對一切“左”的和右的錯誤傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。加強各級領導班子建設，選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中政績突出、群眾信任的干部，培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人，從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的貫徹落實。

第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線，弘揚求真務實精神，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。

第三，堅持全心全意為人民服務。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。

第四，堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員民主權利，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統(tǒng)一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。黨要適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用。黨必須集中精力領導經(jīng)濟建設，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟建設開展工作，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學的決策，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領導，充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應形勢的發(fā) 展和情況的變化，完善領導體制，改進領導方式，增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作，共同為建設中國特色社會主義而奮斗。

第一章 黨員

第一條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。

中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。

中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。

第三條 黨員必須履行下列義務：

(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ 錯誤！未找到引用源。三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

(三)堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

(五)維護黨的團結和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

(六)切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

(八)發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

第四條 黨員享有下列權利：

(一)參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

(二)在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

(三)對黨的工作提出建議和倡議。

(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

(五)行使表決權、選舉權，有被選舉權。

(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

第五條 發(fā)展黨員，必須經(jīng)過黨的支部，堅持個別吸收的原則。

申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經(jīng)過預備期的考察，才能成為正式黨員。

介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領和黨的章程，說明黨員的條件、義務和權利，并向黨組織作出負責的報告。

黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關群眾的意見，進行嚴格的審查，認為合格后再提交支部大會討論。

上級黨組織在批準申請人入黨以前，要派人同他談話，作進一步的了解，并幫助他提高對黨的認識。

在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第六條 預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第七條 預備黨員的預備期為一年。黨組織對預備黨員應當認真教育和考察。

預備黨員的義務同正式黨員一樣。預備黨員的權利，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，也同正式黨員一樣。

預備黨員預備期滿，黨的支部應當及時討論他能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務，具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長預備期，但不能超過一年；不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格，都應當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。

預備黨員的預備期，從支部大會通過他為預備黨員之日算起。黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

第八條 每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應當經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報上級黨組織備案。

黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務，不符合黨員條件，黨的支部應當對他進行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉變的，應當勸他退黨。勸黨員退黨，應當經(jīng)支部大會討論決定，并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準。

黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

第二章 黨的組織制度

第十條 黨是根據(jù)自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

(一)黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(二)黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

(三)黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。

(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開，使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。

(五)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉，如果發(fā)生違反黨章的情況，上一級黨的委員會在調(diào)查核實后，應作出選舉無效和采取相應措施的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

黨的各級代表大會代表實行任期制。

第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議，討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會議的委員會決定。

第十三條 凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。

在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間，上級黨的組織認為有必要時，可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。

黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關。

黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。

第十四條 黨的各級領導機關，對同下級組織有關的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下級組織處理的問題，如無特殊情況，上級領導機關不要干預。

第十五條 有關全國性的重大政策問題，只有黨中央有權作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。

黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況，可以請求改變；如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執(zhí)行，并不得公開發(fā)表不同意見，但有權向再上一級組織報告。

黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。

第十六條 黨組織討論決定問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題，要進行表決。對于少數(shù)人的不同意見，應當認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，進一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。

黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張，如果超出黨組織已有決定的范圍，必須提交所在的黨組織討論決定，或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。

第十七條 黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律 13 檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。

第三章 黨的中央組織

第十八條 黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。

全國代表大會代表的名額和選舉辦法，由中央委員會決定。

第十九條 黨的全國代表大會的職權是：

(一)聽取和審查中央委員會的報告；

(二)聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告；

(三)討論并決定黨的重大問題；

(四)修改黨的章程；

(五)選舉中央委員會；

(六)選舉中央紀律檢查委員會。

第二十條 黨的全國代表會議的職權是：討論和決定重大問題；調(diào)整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額，不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的五分之一。

第二十一條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額，由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺，由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。

中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

在全國代表大會閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。

第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務委員會委員中產(chǎn)生。

中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權。

中央書記處是中央政治局和它的常務委員會的辦事機構；成員由中央政治局常務委員會提名，中央委員會全體會議通過。

中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務委員會會議，并主持中央書記處的工作。

黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。

每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領導機構和中央領導人，在下屆全國代表大會開會期間，繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作，直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領導機構和中央領導人為止。

第二十三條 中國人民解放軍的黨組織，根據(jù)中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關是中國人民解放軍總政治部，總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構，由中央軍事委員會作出規(guī)定。

第四章 黨的地方組織

第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會，設區(qū)的市和自治州的代表大會，縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會，每五年舉行一次。

黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下，經(jīng)上一級委員會批準，可以提前或延期舉行。

黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法，由同級黨的委員會決定，并報上一級黨的委員會批準。

第二十五條 黨的地方各級代表大會的職權是：

(一)聽取和審查同級委員會的報告；

(二)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告；

(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議；

(四)選舉同級黨的委員會，選舉同級黨的紀律檢查委員會。

第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市和自治州的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。

黨的縣(旗)、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會，每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。

黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額，分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺，由候補委員按照得票多少依次遞補。

黨的地方各級委員會全體會議，每年至少召開兩次。

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領導本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。

第二十七條 黨的地方各級委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務委員會，在委員會全體會議閉會期間，行使委員會職權；在下屆代表大會開會期間，繼續(xù)主持經(jīng)常工作，直到新的常務委員會產(chǎn)生為止。

黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

第二十八條 黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織，是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機關。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權，領導本地區(qū)的工作。

第五章 黨的基層組織

第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。

黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。

第三十條 黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應報上級黨組織批準。

第三十一條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。它的基本任務是：

(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“錯誤！未找到引用源。三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。

(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

(四)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。

(六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

第三十二條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織，領導本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織。

非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。

實行行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進行討論和作出決定，同時保證行政領導人充分行使自己的職權。

各級黨和國家機關中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，不領導本單位的業(yè)務工作。

第六章 黨的干部

第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅持任人唯賢，反對任人唯親，努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。

黨重視教育、培訓、選拔和考核干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進干部制度改革。

黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。

第三十四條 黨的各級領導干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務，并且必須具備以下的基本條件：

(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“ 錯誤！未找到引用源。三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。

(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

(五)正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。

黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部擔任領導工作，保證他們有職有權，充分發(fā)揮他們的作用。

第三十六條 黨的各級領導干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領導機關任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。

年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部，應當按照國家的規(guī)定退、離休。

第七章 黨的紀律

第三十七條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

第三十八條 黨組織對違犯黨的紀律的黨員，應當本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀律處分。

嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。

黨內(nèi)嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員，嚴格禁止打擊報復和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。

第三十九條 黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍。

留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員經(jīng)過留黨察看，確已改正錯誤的，應當恢復其黨員的權利；堅持錯誤不改的，應當開除黨籍。

開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。

第四十條 對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以 20 上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。

嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。

第四十一條 黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。

第四十二條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。

對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。

第八章 黨的紀律檢查機關

第四十三條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。

黨的中央紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議，選舉常務委員會和書記、副書記，并由同級黨 的委員會通過，報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設立紀律檢查委員會，還是設立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設紀律檢查委員。

黨的中央紀律檢查委員會根據(jù)工作需要，可以向中央一級黨和國家機關派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持。

第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定；對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權利。

各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復雜的案件中的問題和處理的結果，向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。

各級紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為，可以先進行初步核實，如果需要立案檢查的，應當報同級黨的委員會批準，涉及常務委員的，經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。

第四十五條 上級紀律檢查委員會有權檢查下級紀律檢查委員會的工作，并且有權批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定，已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準，這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準。

黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見，可以請求上一級 紀律檢查委員會予以復查；如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況，在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候，有權向上級紀律檢查委員會提出申訴，請求協(xié)助處理。

第九章 黨組

第四十六條 在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好干部管理工作；團結黨外干部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。

第四十七條 黨組的成員，由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。

黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。

第四十八條 對下屬單位實行集中統(tǒng)一領導的國家工作部門可以建立黨委，黨委的產(chǎn)生辦法、職權和工作任務，由中央另行規(guī)定。

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關系

第四十九條 中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領導，同時受共青團上級組織領導。

第五十條 黨的各級委員會要加強對共青團的領導，注意團的干部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作，充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。

團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務委員會的會議。

第十一章 黨徽黨旗

第五十一條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。

第五十二條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。

第五十三條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會關于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議

（2007年10月21日中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會通過）

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會審議并一致通過十六屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定這一修正案自通過之日起生效。

大會認為，十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。大會一致同意將科學發(fā)展觀寫入黨章。大會要求全黨同志全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

大會認為，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義

[2]道路，形成了中國特色社會主義理論體系。把這個重大論斷寫入黨章，對于動員全黨更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會主義，具有十分重大的意義。

大會認為，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。大會一致同意在黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標表述為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。大會要求全黨毫不動搖地堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，團結帶領全國各族人民為把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

大會認為，把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局寫入黨章，對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大意義。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，建設社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善基層群眾自治制度，尊重和保障人權，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序；堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀；按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，這些都是我們黨在建設中國特色社會主義實踐中取得的重大認識和成果。把這些內(nèi)容寫入黨章，對于全黨同志更加自覺、更加堅定地貫徹黨的理論和路線方針政策，按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，繼續(xù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構建社會 主義和諧社會，團結帶領全國各族人民把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，具有十分重大的作用。

大會認為，適應新形勢新任務的要求，把黨在領導軍隊建設、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章，有利于全面貫徹這些方針政策，切實做好這些方面的工作。

大會認為，著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷推進馬克思主義中國化，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權利，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系，是十六大以來我們黨在黨的建設方面取得的重大認識和成果。把這些內(nèi)容寫入黨章，有利于進一步加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

大會認為，在黨章中規(guī)定黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開，黨的各級代表大會代表實行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督，是加強黨的制度建設的需要，是擴大黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時，為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求進行充實十分必要。這有利于進一步增強我們黨的治黨管黨水平，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。

大會要求，黨的各級組織和全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗！

十七大秘書處負責人就黨章修正案答記者問

2007年10月21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，新華社記者就此采訪了黨的十七大秘書處負責人。

問：請你談談黨的十七大修改黨章的必要性和基本考慮。

答：現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務的發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改；2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。

黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結帶領全國各族人民，在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中，繼續(xù)推進馬克思主義中國化，提出了科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，在全黨全國各族人民中形成了廣泛共識。特別是科學發(fā)展觀，作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。及時在黨章中體現(xiàn)這些重大理論創(chuàng)新成果，有利于更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程推向前進。

我們黨確立了社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，確定了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的一系列方針政策，努力推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，我們堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持奉行獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護世界和平、促進共同發(fā)展，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設爭取了良好國際環(huán)境。

我們黨在領導人民全面建設小康社會的實踐中，扎實推進黨的建設新的偉大工程，著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極穩(wěn)妥發(fā)展黨內(nèi)民主，加強干部教育培訓，深化干部人事制度改革，推進組織制度創(chuàng)新，加強黨風廉 27 政建設和反腐敗斗爭，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，黨的建設取得了新的進展。

對黨章進行適當修改，把中國特色社會主義事業(yè)總體布局和一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章，把黨的建設的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗寫入黨章，是適應形勢任務發(fā)展變化推進黨的工作、加強黨的建設的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要途徑。這樣做，有利于更好地學習和貫徹黨章，有利于更好地貫徹落實黨的方針政策和重大部署，有利于更好地按照黨的基本路線、中國特色社會主義事業(yè)總體布局及重大方針政策推進黨和國家各項工作，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。

黨的十七大修改黨章遵循的原則是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)科學發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設的新鮮經(jīng)驗，以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。

現(xiàn)行黨章是在全面總結我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的，經(jīng)過黨的十三大以來歷次代表大會的適當修改完善，總體上適應指導黨的工作和黨的建設的需要。因此，這次對黨章只作適當修改，而不作大改。不成熟的不改，可改可不改的原則上不改。通過適當修改，重點反映黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果、黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，根據(jù)新形勢新任務充實對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求，完善黨內(nèi)有關制度。這樣做，既有利于維護黨章的權威性和保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又能夠使黨章及時反映黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，適應新形勢新任務的需要，更好地規(guī)范和指導當前和今后一個時期黨的工作和黨的建設。

同時考慮到，黨的十七大報告將根據(jù)當前國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，對在新的歷史起點上推進黨和國家事業(yè)、加強和改進黨的建設作 出全面部署，確立一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。在黨章中體現(xiàn)黨的十七大報告的重要內(nèi)容，有利于更好地把學習黨章與學習黨的十七大報告有機結合起來，扎扎實實學習領會和貫徹落實黨的十七大精神。

問：這次黨章修改工作的主要特點是什么？

答：這次黨章修改工作的一個顯著特點，就是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。去年12月，在中央對黨的十七大報告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進黨的工作、加強黨的建設的需要，對黨章作出修改。中央政治局認真研究了這個建議，作出了黨的十七大對黨章進行適當修改的決定，并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動后，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見，同時還收集了黨的十六大以來一些黨組織和黨員向中央有關部門提出的關于修改黨章的意見和建議。在認真研究各方面意見和建議的基礎上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會、中央政治局先后對黨章修改方案進行了審議，形成了黨章修正案征求意見稿。之后，中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。根據(jù)各方面反饋的意見和建議，對黨章修正案稿進行了認真修改，經(jīng)中央政治局常委會、中央政治局再次審議后，提交黨的十六屆七中全會審議通過，形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。黨的十七大期間，全體代表對黨章修正案進行認真討論，提出了一些重要修改意見。綜合這些意見，大會對黨章修正案作了修改。10月21日，大會全體會議一致通過黨章修正案。可見，這次黨章修改工作充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主，集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志。

問：修改后的黨章是如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的？

答：黨的十六大以來，我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，總結29年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成功經(jīng)驗，吸取其他國家發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀進一步揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對我們完成新世紀新階段的歷史任務具有重大意義。把科學發(fā)展觀寫入黨章，是確保我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本要求，是繼續(xù)推進中國 特色社會主義偉大事業(yè)的客觀需要，是全黨全國各族人民的共同心愿。

黨章總綱增寫了關于科學發(fā)展觀的表述。增寫的第七自然段表述為：十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

同時，黨章總綱和條文部分的其他修改，也都體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。比如，總綱關于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設修改的內(nèi)容，都體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。再比如，條文部分關于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務的修改，都增寫了學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)容。

問：怎樣理解黨章修正案增寫的關于改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因的論斷？

答：黨章總綱在總結改革開放的偉大歷史進程時，增寫了第八自然段，強調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。黨的十七大報告對此進行了深刻闡釋。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。黨的十七大號召全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā) 展這三大歷史任務而奮斗。在黨章中明確寫入改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，有利于更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會主義。

問：把中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容寫入黨章，有什么重大意義？

答：黨的十六大以來，黨中央提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略任務，從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體擴展為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。黨章總綱第九自然段在闡述社會主義初級階段基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標時，增寫了必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的內(nèi)容，并在總綱第十四至十七自然段，分別論述了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。這樣修改，有利于全面反映社會主義現(xiàn)代化建設的內(nèi)在要求，使中國特色社會主義事業(yè)的布局、目標、任務更加明確，有利于動員全黨全國各族人民更好地全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。同時，黨章總綱第九自然段還增寫了促進人的全面發(fā)展，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容。這就清楚地表明，我們所強調(diào)的發(fā)展，是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上實現(xiàn)社會全面進步、促進人的全面發(fā)展，努力使全體人民共享改革發(fā)展成果。

問：黨章修正案對論述黨的基本路線的內(nèi)容作了哪些充實和調(diào)整？

答：黨的十六屆六中全會明確提出了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，黨章總綱把黨的基本路線的表述最后一句修改為“為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。這樣修改，使黨的基本路線表述更加全面。

為對應黨的基本路線“一個中心、兩個基本點”和中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局，黨章修正案總綱用7個自然段分別闡述，增寫了經(jīng)濟建設和社會建設兩個自然段，調(diào)整和充實了原來的5個自然段。

對闡述“一個中心、兩個基本點”的3個自然段作了適當補充，增寫了實施人才強國戰(zhàn)略、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、堅持對外開放的基本國策、提高改革決策的科學性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性的內(nèi)容。

黨章修正案總綱增寫了關于經(jīng)濟建設的自然段。黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標以來，我們黨帶領全國各族人民為建立社會主義市場經(jīng)濟體制進行了不懈探索，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，積累了重要經(jīng)驗。新世紀新階段，我們必須繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。黨章修正案整合總綱原來闡述“一個中心”自然段中關于經(jīng)濟建設的有關內(nèi)容，增寫了中國共產(chǎn)黨領導人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的自然段，強調(diào)要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立完善的宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設社會主義新農(nóng)村，走中國特色新型工業(yè)化道路，建設創(chuàng)新型國家，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。作這樣的調(diào)整和充實，使經(jīng)濟建設的表述更為集中，有利于堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，更好地把握和貫徹社會主義經(jīng)濟建設的方針政策和工作要求。

黨章修正案充實了總綱關于發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容，強調(diào)要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，增寫了堅持基層群眾自治制度，同時增寫了尊重和保障人權，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序等內(nèi)容。這樣修改，有利于更好地把握和貫徹社會主義政治建設的方針政策和工作要求。

黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義先進文化的內(nèi)容，強調(diào)要堅持馬克思主義指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導社會主義榮辱觀。這樣修改，有利于更好地把握和貫徹社會主義文化建設的方針政策和工作要求。

黨章修正案總綱增寫了黨領導人民構建社會主義和諧社會的自然段，強調(diào)按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有

序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，以改善民生為重點，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣修改，有利于更好地把握和貫徹構建社會主義和諧社會的方針政策和工作要求。

問：黨章修正案對軍隊建設、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和外交工作等方面的內(nèi)容作了哪些修改？有什么意義？

答：黨中央從新世紀新階段的新形勢新任務出發(fā)，著眼于加強軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設，提出了軍隊要努力為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證，為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強安全保障，為維護國家利益提供有力戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用的歷史使命。為體現(xiàn)黨對人民軍隊建設的新要求，黨章總綱第十八自然段增寫了切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命的內(nèi)容。為全面體現(xiàn)黨的民族政策，根據(jù)黨的十六屆六中全會精神，黨章總綱第十九自然段第一句修改為中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，并增寫了幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，實現(xiàn)各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的內(nèi)容。黨章總綱第十九自然段還增寫了全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻的內(nèi)容。黨章總綱第二十自然段在統(tǒng)一戰(zhàn)線構成的表述中增寫了社會主義事業(yè)的建設者的內(nèi)容。根據(jù)“一國兩制”條件下我們黨治國理政的新要求，增寫了促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容。黨章總綱第二十一自然段增寫了堅持和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的內(nèi)容。這些方面的工作都是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)新形勢新任務的要求對黨章相應部分進行修改，有利于按照黨關于這些方面工作的大政方針做好工作。

問：黨章修正案對黨的建設和黨的領導提出了什么新要求？

答：加強和改善黨的領導，加強和改進黨的建設，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對加強和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，堅持

立黨為公、執(zhí)政為民。在黨的建設基本要求中，增寫了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)容，強調(diào)要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗的貫徹落實；弘揚求真務實精神，推進馬克思主義中國化；堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲治和預防腐敗體系；保障黨員民主權利，保證全黨的團結統(tǒng)一。黨的領導的自然段增寫了堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的內(nèi)容，明確提出了促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求。

黨章修正案對黨的建設和黨的領導提出的這些要求，集中體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，反映了黨的十六大以來黨的建設方面取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗，有利于在新的形勢下進一步加強和改進黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

問：黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求？

答：第一章第三條對黨員必須履行的義務作了補充，第一款增寫了學習科學發(fā)展觀和學習法律知識的內(nèi)容，第八款增寫了帶頭實踐社會主義榮辱觀的內(nèi)容。作這樣的充實，使黨章關于黨員必須履行的義務的規(guī)定更加符合加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，有利于促進黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用。第六章對黨的干部提出了新的要求，第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)容，第二款中的“在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績”修改為“在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”，第五款增寫了加強道德修養(yǎng)的內(nèi)容。這樣修改，有利于樹立正確的用人導向，促使各級領導干部增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，腳踏實地為黨和人民建功立業(yè)。

問：黨章修正案在黨的組織制度方面作出了哪些新規(guī)定？

答：制度建設是黨的建設的重要內(nèi)容。第二章對黨的組織制度作出了3項新規(guī)定。一是第十條第四款增寫了黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開的內(nèi)容。黨的十六屆四中、六中全會都明確提出要推進黨務公開，各級黨組織進行了積極探索，積累了成功經(jīng)驗，受到廣大黨

員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規(guī)定，有利于進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，增強黨的團結和活力。二是第十一條增寫了黨的各級代表大會代表實行任期制的內(nèi)容。主要考慮是，黨的十六大和十六屆四中全會都對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求，各地對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式進行了積極探索，取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級代表大會代表實行任期制的條件已經(jīng)成熟，可以為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。將來根據(jù)這項規(guī)定制定具體實施意見，明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責和權利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度的內(nèi)容。中央決定實行巡視制度以來，取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章，有利于加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進反腐倡廉工作。問：黨章修正案對黨的中央組織和地方組織的工作制度作出了哪些新規(guī)定？

答：第二十一條增寫了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容；第二十七條增寫了黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。主要考慮是：黨的十六大以來，中央政治局向中央委員會報告工作已經(jīng)形成制度，地方各級黨委也在這方面作了積極實踐。把這項制度寫入黨章，有利于進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督，有利于進一步發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。

問：黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求？

答：一是把第二十九條第一款“社會團體、社會中介組織”改用社會組織來表述。主要考慮是，用社會組織的概念來替代社會團體、社會中介組織的概念，可以涵蓋包括新社會組織在內(nèi)的所有社會組織。作這樣的修改，有利于加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。二是第二十九條第二款關于黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會選舉辦法的規(guī)定，增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內(nèi)容。把第三十條中關于“基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記，應報上級黨組織批準”修改為“基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應報上級黨組織批準”。主要考慮是，黨的十六大提出逐步擴大基層黨組織

領導班子成員直接選舉范圍的要求后，不少地方開展了由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織負責人的試點，實踐效果很好。作這樣的修改，有利于在基層黨組織選舉中普遍實行黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，擴大基層黨組織領導班子候選人提名的民主，拓寬選人用人視野，加強黨的基層組織領導班子建設；有利于給直接選舉基層黨組織領導班子等擴大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學習科學發(fā)展觀和學習法律知識的內(nèi)容，把第三十一條第三款“對黨員進行教育、管理和監(jiān)督”修改為“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務”。這體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀對黨的基層組織提出的新要求，運用了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，有利于進一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。四是第三十一條第三款增寫了加強和改進流動黨員管理的內(nèi)容。隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉移和地區(qū)之間流動日益頻繁，其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強和改進流動黨員管理是新形勢下黨員管理的新課題，也是基層黨組織的一項重要任務。作這樣的規(guī)定，有利于黨員流出地和流入地的基層黨組織落實各自責任、形成管理合力。

問：請介紹一下，對各級黨組織和廣大黨員關于修改黨章的意見和建議是怎么處理的？

答：黨的十七大通過的黨章修正案，充分反映了各級黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認真研究，各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十七大黨章修改中沒有被采納，但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在黨的十七大報告中。有的意見和建議還需要在實踐中進一步研究和探索。還有些具體建議將在黨內(nèi)其他文件、法規(guī)中體現(xiàn)。

第五篇：十七大黨章學習心得

學習十七大黨章的心得體會

胡錦濤總書記在黨的十七屆一中全會上強調(diào)指出：貫徹落實黨的十七大精神，要高度重視學習貫徹黨章。十七大黨章是集中體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，匯聚了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的一部黨章；是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，承載中國特色社會主義事業(yè)總體布局使命的一部黨章；是動員全黨堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，為奪取全面建設小康社會新勝利，保證中國特色社會主義道路越走越寬廣的一部黨章。對我們這樣一個擁有7000多萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。

一、確保黨始終沿著正確方向前進，始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心

黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程。中國共產(chǎn)黨具有重視黨章的優(yōu)良傳統(tǒng)，一貫把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章，作為加強和改進黨的建設的重要基礎性工作，堅持不懈地加以推進。

制定和完善黨章固然很不容易，而學習和貫徹黨章更是一個需要持續(xù)努力的過程。一部黨章的生命力，很大程度上取決于全黨的普遍認同和高度自覺，尤其是在新黨章生效后的最初時期，更要把學習貫徹、遵守執(zhí)行放在突出位置。不認真學習，就談不上理解和掌握，更談不上貫徹執(zhí)行，用黨章統(tǒng)一全黨的思想和行動，充分發(fā)揮黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的就難以實現(xiàn)。

我們黨自七大起，就在黨章中增加了總綱部分，這實際上是黨的基本綱領的簡要表述。黨的十二大黨章一個顯著的優(yōu)點，是有了一個內(nèi)容比較充實的總綱。這是經(jīng)歷十年**之后，黨在改革開放歷史新時期第一次制定的適應社會主義現(xiàn)代化建設形勢和需要的一部黨章。從此，開始了我黨黨章史上理論與實踐、繼承與創(chuàng)新、學習與貫徹、制定與完善緊密結合的最好時期。十七大黨章把十二大以來黨章的成就加以承繼、提升、發(fā)展和創(chuàng)新，是迄今為止最成熟 的一部黨章。

在黨章總綱部分，增寫了“十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀”這一段，這是有重大意義的。十六大以來的五年，是很不平凡的五年，隨著經(jīng)驗的積累和認識的深化，我們黨在發(fā)展問題上形成了一系列科學的理念、戰(zhàn)略及方針政策。把科學發(fā)展觀寫入黨章，有利于全黨同志增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到各個方面。

黨章總綱部分還增寫了總結改革開放以來近30年歷史和實踐的一段，強調(diào)指出：“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系?！辈⑧嵵靥岢觯骸叭h同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系”。黨章作出這樣的闡述，有利于全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更好地堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會主義。

黨章總綱部分還充實和完善了黨的基本路線和中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設四位一體總體布局的各項內(nèi)容，特別是增加了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、構建社會主義和諧社會等內(nèi)容。對民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、外交工作和軍隊建設等方面，也都提出了新要求。

所有這些，都貫穿著一個精神，就是確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。就像黨的七大、八大和十二大黨章分別代表了中國革命、建設和改革重要階段的歷史里程碑那樣，十七大黨章必將對中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，對當代馬克思主義中國化的推進產(chǎn)生重大而深遠的影響。十七大黨章揭開了黨的建設史和黨章史上新的一頁。

二、切實遵循從嚴治黨方針，推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化 黨章是有時代特點的，是黨所處的時代、黨的地位、狀況以及黨的自身建設需要的客觀反映。黨章不但要適應黨的政治任務的需要，而且要適應黨的組織建設的需要，適應黨自身建設所面臨的必須解決的各種問題的需要。十七大黨章是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的最新經(jīng)驗為依據(jù)，以解決好不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題為目標的一部黨章。黨章既是我們黨堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，又是保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，為維護黨的團結統(tǒng)一、完成黨的各項任務提供堅強保證的法規(guī)利器。黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)各項基本制度，并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了根據(jù)和基礎。

早在黨的八大時，鄧小平同志在關于修改黨章的報告中就明確指出，執(zhí)政黨的地位，使我們面臨著新的考驗。黨除了加強對黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強黨的領導作用，并且從國家制度和黨的制度上作出適當?shù)囊?guī)定，以便對黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督。十一屆三中全會后，鑒于“文化大革命”的深刻教訓，鄧小平同志高度重視制度建設的重要性，強調(diào)領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，力主改革黨和國家的領導制度、工作制度，堅決徹底地革除體制、制度中的種種弊端。正是在這樣的大背景下，十二大黨章為黨的領導制度、組織制度建設揭開了新的篇章。從十二大黨章起，歷次修訂的黨章都為不斷完善黨的各項制度、消除制度缺失和各種弊端作出了持續(xù)的努力。

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在致力于加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中，把制度建設放到更加重要的位置，號召全黨學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，頒布了同黨章相配套的一系列專門法規(guī)、條例及有關規(guī)定。在中央紀委第六次全體會議上，胡錦濤同志強調(diào)，我們既要加強經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的制度建設和創(chuàng)新，不斷完善各方面的體制機制，又要加強黨內(nèi)制度建設和創(chuàng)新，不斷完善黨內(nèi)各方面的體制機制。從長遠講，要加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，著力提高制度的科學性、系統(tǒng)性、權威性，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。事實表明，黨的建設正逐步走向制度 化、規(guī)范化、程序化。

十七大黨章在推進黨的制度建設方面，突出的特點是在黨章中首次規(guī)定了四項制度：黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開；黨的各級代表大會代表實行任期制；黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度；中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督，黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督。

在這四項制度中，有兩項屬于基本制度的范疇。十七大黨章增寫了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開”，這使“黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與”有了明確的制度規(guī)定和保證，有利于推進黨內(nèi)民主建設，尊重黨員主體地位和保障黨員民主權利。明確規(guī)定“黨的各級代表大會代表實行任期制”，這是對黨的代表大會制度的豐富和發(fā)展，突出了黨的代表大會制度的基礎性意義，有利于充分發(fā)揮黨的代表大會代表的作用。

另外兩項制度，即“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度”；“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督”，“黨的地方各級委員會的常務委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督”，都是涉及具體職權劃分，具有實體意義的制度規(guī)定。一方面，加大了黨的上級機關對下級機關主要是下級領導班子的監(jiān)督檢查；另一方面，在同級組織中擴大了委員會全體會議的權責，重大問題由黨的委員會集體討論，作出決定。這些規(guī)定，有利于加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨風廉政建設；有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。

制度建設是一門科學。我們黨歷來認為，制度建設要從實際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，有針對性地建立、完善制度。先有經(jīng)驗，后作定規(guī)，把辦得到、行得通的事情辦好，將經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為法規(guī)制度。要著力加強制度的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成龍配套。既要重視基本法規(guī)和專項法規(guī)，又要重視具體法規(guī)乃至操作性很強的實施細則、辦法等，使之相互銜接，形成整體合力。要十分重視制度的權威性和約束力，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對違反法規(guī)的行為必須堅決予以查處，切實貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，真正使黨內(nèi)法規(guī)制 度成為全黨共同遵守的行為準則。這是改革開放以來我們黨在黨內(nèi)法規(guī)制度建設方面的主要經(jīng)驗，也是十七大黨章所體現(xiàn)的重要精神。

三、做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是做合格黨員、干部必修的課程。十七大黨章不僅對黨員需要掌握的黨的基本知識作了系統(tǒng)闡述，而且對一個黨員應該是什么樣的人作出了明確規(guī)范。

十七大黨章關于黨員的條文規(guī)定：中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士；必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身；永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權。這是自十二大以來就固化于黨章中的嚴格規(guī)定，是不可動搖和發(fā)生改變的。

十二大以來黨章關于黨員的基本標準從未降低、改變。而黨員的義務，隨著黨面臨的形勢和任務的變化，不斷有所補充和完善。十七大黨章在黨員義務部分，增寫了黨員要學習科學發(fā)展觀和學習法律知識、帶頭實踐社會主義榮辱觀的內(nèi)容。這體現(xiàn)了十七大黨章的時代特色，體現(xiàn)了我們黨一如既往地堅持和發(fā)展黨的先進性，嚴格要求黨員遵守黨員的基本標準，努力加強黨性修養(yǎng)。

關于黨的各級領導干部必須具備的基本條件，十七大黨章作了三點重要增補：帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀；樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；加強道德修養(yǎng)。增補這些內(nèi)容，具有很強的現(xiàn)實針對性，有利于樹立正確的用人導向，促使各級領導干部增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，腳踏實地地為黨和人民建功立業(yè)。

胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)，要加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使 廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。十七大黨章正是本著這個精神，對黨員和黨的干部的思想與行動作出了新的規(guī)范。

歷史證明，以馬克思主義中國化最新成果為基礎而制定和完善的十七大黨章，是充滿活力、富有成效的黨章。隨著十七大精神和十七大黨章的深入學習貫徹，黨章的法規(guī)力量必將化為巨大的現(xiàn)實力量，對黨領導的中國特色社會主義事業(yè)和黨的自身建設產(chǎn)生積極而深遠的影響。