第一篇:十七大黨章學(xué)習(xí)心得
十七大黨章學(xué)習(xí)心得
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會是我們黨在新世紀召開的第一次黨的代表大會,也是我國進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段召開的一次十分重要的大會。
黨的十七大萬眾矚目,工作報告主題鮮明、博大精深、內(nèi)容豐富、思想深刻,科學(xué)地、實事求是地總結(jié)了十六大以來我國建設(shè)發(fā)展的巨大成就,部署了今后的奮斗目標和任務(wù),號召全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神是當前和今后一個時期我校全體師生思想政治工作的一項首要任務(wù),學(xué)校高度重視,要求我們黨員教師們認真學(xué)習(xí)十七大報告,全面深刻領(lǐng)會十七大的精神,把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。
作為一名教育工作者,作為一名黨員,我認認真真完完整整地學(xué)習(xí)了胡總書記的十七大報告,也學(xué)習(xí)了新黨章的全部內(nèi)容,受益匪淺,感慨良多,胡總書記在十七大報告中指出,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,繼往開來,與時俱進,全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗.大會的這一主題深刻闡明了我們黨在新世紀舉什么旗,走什么路,實現(xiàn)什么目標等重大問題。十七大報告全面系統(tǒng)地總結(jié)了十三年來的基本經(jīng)驗,提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,圍繞這個目標對經(jīng)濟,政治,文化建設(shè)和改革著做出全面部署,是全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。
十七大的精神,是新世紀黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大綱領(lǐng),是實現(xiàn)新世紀奮斗目標的強大思想武器,是各個領(lǐng)域,各項工作的行動指南.在學(xué)習(xí)中,我熟悉到十七大報告的全部內(nèi)容都是圍繞十七大精神展開的,學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,首先要抓住學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”這個中心環(huán)節(jié),全面領(lǐng)會“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,進一步增強貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性.“三個代表”重要思想是十七大報告的靈魂和主線,是全黨聰明的結(jié)晶,是對馬克思列寧主義,毛澤東思想和鄧小平理論的繼續(xù)和發(fā)展,是加強和改進黨的建設(shè),推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是黨必須長期堅持的立黨之本,執(zhí)政之基,力量之源,反映了當代世界和中國的發(fā)展變化,也對黨和國家的工作提出了新要求.貫徹“三個代表”重要思想,要害在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民.通過學(xué)習(xí),我熟悉到要通過學(xué)習(xí)把黨的十七大精神貫徹落實到自己工作之中,要把“三個代表”重要思想作為自己工作,學(xué)習(xí),生活的指南,勤奮工作,努力開創(chuàng)教育教學(xué)工作的新局面.黨的十七大確立了我國將全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展時期,人才市場建設(shè)也將進入一個新的重要發(fā)展時期.今后人才市場建設(shè)要緊密圍繞十七大精神,服從和服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,確立新思路,取得新的更大的發(fā)展.堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大精神和中心經(jīng)濟工作會議,全國組織工作會議精神,認真貫徹“尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造”的方針,深入實施人才戰(zhàn)略,深化人事制度改革,健全公務(wù)員制度,努力形成一個廣納群賢,人盡其才,能上能下,布滿活力的用人機制,著力建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的人才隊伍,為全面建設(shè)小康社會提供人事人才保證.作為教師的我,更應(yīng)盡職盡責,在工作中積極學(xué)習(xí)運用各種先進的教育教學(xué)方法,關(guān)心愛護每一個學(xué)生,促進每一個學(xué)生的個性得到充分的發(fā)展.發(fā)展與創(chuàng)新,一直是我黨貫徹執(zhí)行的路線,也是現(xiàn)代化社會前進的動力.創(chuàng)新就要不斷解放思想,實事求是,與時俱進.與時俱進,就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性.堅持黨的思想路線,解放思想,實事求是,與時俱進,是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素.創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生氣的源泉.實踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境.通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,不斷在實踐中探索前進,永不自滿,永不懈怠,這是我們要長期堅持的治黨治國之道.把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),把堅持黨的先進性和發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力,發(fā)展先進文化,實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來,推動社會全面進步,促進人的全面發(fā)展.發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,立足中國現(xiàn)實,順應(yīng)時代潮流,不斷開拓促進先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的新途徑.通過學(xué)習(xí),我深深熟悉到在工作中要貫徹“三個代表”重要思想,拓展視野,拓寬思路,與時俱進,奮發(fā)有為,才能加快發(fā)展,把工作推向一個新臺階.
第二篇:十七大黨章學(xué)習(xí)心得
學(xué)習(xí)十七大黨章的心得體會
胡錦濤總書記在黨的十七屆一中全會上強調(diào)指出:貫徹落實黨的十七大精神,要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。十七大黨章是集中體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,匯聚了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的一部黨章;是高舉中國特色社會主義偉大旗幟,承載中國特色社會主義事業(yè)總體布局使命的一部黨章;是動員全黨堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,保證中國特色社會主義道路越走越寬廣的一部黨章。對我們這樣一個擁有7000多萬黨員的大黨來說,把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來,自覺按照黨章行動,具有十分重大的意義。
一、確保黨始終沿著正確方向前進,始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心
黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程。中國共產(chǎn)黨具有重視黨章的優(yōu)良傳統(tǒng),一貫把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章,作為加強和改進黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,堅持不懈地加以推進。
制定和完善黨章固然很不容易,而學(xué)習(xí)和貫徹黨章更是一個需要持續(xù)努力的過程。一部黨章的生命力,很大程度上取決于全黨的普遍認同和高度自覺,尤其是在新黨章生效后的最初時期,更要把學(xué)習(xí)貫徹、遵守執(zhí)行放在突出位置。不認真學(xué)習(xí),就談不上理解和掌握,更談不上貫徹執(zhí)行,用黨章統(tǒng)一全黨的思想和行動,充分發(fā)揮黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的就難以實現(xiàn)。
我們黨自七大起,就在黨章中增加了總綱部分,這實際上是黨的基本綱領(lǐng)的簡要表述。黨的十二大黨章一個顯著的優(yōu)點,是有了一個內(nèi)容比較充實的總綱。這是經(jīng)歷十年**之后,黨在改革開放歷史新時期第一次制定的適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)形勢和需要的一部黨章。從此,開始了我黨黨章史上理論與實踐、繼承與創(chuàng)新、學(xué)習(xí)與貫徹、制定與完善緊密結(jié)合的最好時期。十七大黨章把十二大以來黨章的成就加以承繼、提升、發(fā)展和創(chuàng)新,是迄今為止最成熟 的一部黨章。
在黨章總綱部分,增寫了“十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”這一段,這是有重大意義的。十六大以來的五年,是很不平凡的五年,隨著經(jīng)驗的積累和認識的深化,我們黨在發(fā)展問題上形成了一系列科學(xué)的理念、戰(zhàn)略及方針政策。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,有利于全黨同志增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,進一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來,把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到各個方面。
黨章總綱部分還增寫了總結(jié)改革開放以來近30年歷史和實踐的一段,強調(diào)指出:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。”并鄭重提出:“全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系”。黨章作出這樣的闡述,有利于全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更好地堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,不斷發(fā)展中國特色社會主義。
黨章總綱部分還充實和完善了黨的基本路線和中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體總體布局的各項內(nèi)容,特別是增加了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、構(gòu)建社會主義和諧社會等內(nèi)容。對民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、外交工作和軍隊建設(shè)等方面,也都提出了新要求。
所有這些,都貫穿著一個精神,就是確保我們黨始終沿著正確的方向前進,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。就像黨的七大、八大和十二大黨章分別代表了中國革命、建設(shè)和改革重要階段的歷史里程碑那樣,十七大黨章必將對中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,對當代馬克思主義中國化的推進產(chǎn)生重大而深遠的影響。十七大黨章揭開了黨的建設(shè)史和黨章史上新的一頁。
二、切實遵循從嚴治黨方針,推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化 黨章是有時代特點的,是黨所處的時代、黨的地位、狀況以及黨的自身建設(shè)需要的客觀反映。黨章不但要適應(yīng)黨的政治任務(wù)的需要,而且要適應(yīng)黨的組織建設(shè)的需要,適應(yīng)黨自身建設(shè)所面臨的必須解決的各種問題的需要。十七大黨章是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的最新經(jīng)驗為依據(jù),以解決好不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題為目標的一部黨章。黨章既是我們黨堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù),又是保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律,為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)提供堅強保證的法規(guī)利器。黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求,規(guī)定了黨內(nèi)各項基本制度,并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了根據(jù)和基礎(chǔ)。
早在黨的八大時,鄧小平同志在關(guān)于修改黨章的報告中就明確指出,執(zhí)政黨的地位,使我們面臨著新的考驗。黨除了加強對黨員的思想教育之外,更重要的還在于從各方面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,并且從國家制度和黨的制度上作出適當?shù)囊?guī)定,以便對黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督。十一屆三中全會后,鑒于“文化大革命”的深刻教訓(xùn),鄧小平同志高度重視制度建設(shè)的重要性,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,力主改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度,堅決徹底地革除體制、制度中的種種弊端。正是在這樣的大背景下,十二大黨章為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度建設(shè)揭開了新的篇章。從十二大黨章起,歷次修訂的黨章都為不斷完善黨的各項制度、消除制度缺失和各種弊端作出了持續(xù)的努力。
十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,在致力于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)中,把制度建設(shè)放到更加重要的位置,號召全黨學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,頒布了同黨章相配套的一系列專門法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定。在中央紀委第六次全體會議上,胡錦濤同志強調(diào),我們既要加強經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善各方面的體制機制,又要加強黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善黨內(nèi)各方面的體制機制。從長遠講,要加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。事實表明,黨的建設(shè)正逐步走向制度 化、規(guī)范化、程序化。
十七大黨章在推進黨的制度建設(shè)方面,突出的特點是在黨章中首次規(guī)定了四項制度:黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開;黨的各級代表大會代表實行任期制;黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度;中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督,黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督。
在這四項制度中,有兩項屬于基本制度的范疇。十七大黨章增寫了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開”,這使“黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與”有了明確的制度規(guī)定和保證,有利于推進黨內(nèi)民主建設(shè),尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利。明確規(guī)定“黨的各級代表大會代表實行任期制”,這是對黨的代表大會制度的豐富和發(fā)展,突出了黨的代表大會制度的基礎(chǔ)性意義,有利于充分發(fā)揮黨的代表大會代表的作用。
另外兩項制度,即“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度”;“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督”,“黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督”,都是涉及具體職權(quán)劃分,具有實體意義的制度規(guī)定。一方面,加大了黨的上級機關(guān)對下級機關(guān)主要是下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查;另一方面,在同級組織中擴大了委員會全體會議的權(quán)責,重大問題由黨的委員會集體討論,作出決定。這些規(guī)定,有利于加強黨內(nèi)監(jiān)督,促進黨風廉政建設(shè);有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。
制度建設(shè)是一門科學(xué)。我們黨歷來認為,制度建設(shè)要從實際出發(fā),尊重群眾的首創(chuàng)精神,有針對性地建立、完善制度。先有經(jīng)驗,后作定規(guī),把辦得到、行得通的事情辦好,將經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為法規(guī)制度。要著力加強制度的系統(tǒng)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成龍配套。既要重視基本法規(guī)和專項法規(guī),又要重視具體法規(guī)乃至操作性很強的實施細則、辦法等,使之相互銜接,形成整體合力。要十分重視制度的權(quán)威性和約束力,抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對違反法規(guī)的行為必須堅決予以查處,切實貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,真正使黨內(nèi)法規(guī)制 度成為全黨共同遵守的行為準則。這是改革開放以來我們黨在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面的主要經(jīng)驗,也是十七大黨章所體現(xiàn)的重要精神。
三、做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準,是做合格黨員、干部必修的課程。十七大黨章不僅對黨員需要掌握的黨的基本知識作了系統(tǒng)闡述,而且對一個黨員應(yīng)該是什么樣的人作出了明確規(guī)范。
十七大黨章關(guān)于黨員的條文規(guī)定:中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士;必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身;永遠是勞動人民的普通一員,除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這是自十二大以來就固化于黨章中的嚴格規(guī)定,是不可動搖和發(fā)生改變的。
十二大以來黨章關(guān)于黨員的基本標準從未降低、改變。而黨員的義務(wù),隨著黨面臨的形勢和任務(wù)的變化,不斷有所補充和完善。十七大黨章在黨員義務(wù)部分,增寫了黨員要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識、帶頭實踐社會主義榮辱觀的內(nèi)容。這體現(xiàn)了十七大黨章的時代特色,體現(xiàn)了我們黨一如既往地堅持和發(fā)展黨的先進性,嚴格要求黨員遵守黨員的基本標準,努力加強黨性修養(yǎng)。
關(guān)于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件,十七大黨章作了三點重要增補:帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀;樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績;加強道德修養(yǎng)。增補這些內(nèi)容,具有很強的現(xiàn)實針對性,有利于樹立正確的用人導(dǎo)向,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),腳踏實地地為黨和人民建功立業(yè)。
胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào),要加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè),使 廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。十七大黨章正是本著這個精神,對黨員和黨的干部的思想與行動作出了新的規(guī)范。
歷史證明,以馬克思主義中國化最新成果為基礎(chǔ)而制定和完善的十七大黨章,是充滿活力、富有成效的黨章。隨著十七大精神和十七大黨章的深入學(xué)習(xí)貫徹,黨章的法規(guī)力量必將化為巨大的現(xiàn)實力量,對黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)和黨的自身建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠的影響。
第三篇:十七大新黨章學(xué)習(xí)心得
十七大通過的全新黨章,從修改的規(guī)???,作了較大規(guī)劃的修改,特別是在一些核心問題上,十七大黨章卻做出了一系列重大的改動,其中關(guān)于中國共產(chǎn)黨性質(zhì)的新的表述,引起了我極大關(guān)注。
黨章是黨的根本大法,是我們黨全部活動的總章程,是全黨整體意識的集中體現(xiàn),是統(tǒng)一全黨思想的基本指針,是我黨民主生活發(fā)展的基本規(guī)則,是黨內(nèi)矛盾是非衡量的標準,是黨員干部必須遵循的基本準則。十六大通過的新黨章立足于國內(nèi)外形勢的發(fā)展和黨員隊伍發(fā)生的深刻變化,進一步明確提出了新時期保持黨員先進性的具體要求,為我們黨與時俱進加強先進性建設(shè)指明了方向。作為一名黨員,在新的歷史條件下,要保持共產(chǎn)黨員的先進性,就需要在學(xué)習(xí)貫徹黨章上下功夫。只有學(xué)習(xí)貫徹好黨章,才能真正使廣大黨員進一步強化黨的觀念、自覺增強黨員意識,始終牢記黨員標準,切實履行黨員義務(wù)。胡總書記在中央紀委第六次全體會議上的重要講話,從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,明確提出全黨要認真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的要求,進一步為學(xué)習(xí)貫徹黨章指明了方向。
通過這次對新黨章的學(xué)習(xí)和思考,對黨員應(yīng)具備的素質(zhì)、應(yīng)履行的義務(wù)、應(yīng)享有的權(quán)利、應(yīng)承擔的責任有了進一步的明了和定位,對黨員的先進性要求有了更加清晰具體的理解,同時也看到了自己的不足,如:對黨的理論,政策,方針,學(xué)習(xí)的還不夠深入,不夠自覺;為人民服務(wù)的熱情還不夠高。在今后的學(xué)習(xí)和生活中我一定要按照黨章的規(guī)定來嚴格要求自己,克服自己的不足,發(fā)揚和保持黨的先進性。在以后的工作和生活中還應(yīng)努力做到以下三點:
一、努力把干好工作和提升自身素質(zhì)統(tǒng)一起來.同時,我們每個黨員要在干好本職工作的過程中,努力通過深化認識,思考歸納,概括升華,使自己在工作中獲得的經(jīng)驗思想,心得體會等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機構(gòu)成部分,從而推動自身素質(zhì)不斷得到提高,為與時俱進,不斷適應(yīng)新形勢,新情況,新工作.教師既要把學(xué)生當作學(xué)生,還要把學(xué)生當作朋友,當作一個與教師有平等關(guān)系的公民.教師要尊重學(xué)生,要尊重學(xué)生的人格,尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的思考,尊重學(xué)生的創(chuàng)造思維,而不能要求學(xué)生全盤照搬教師的思維.二、保持與時俱進的精神狀態(tài),善于學(xué)習(xí)(向書本學(xué)習(xí),向社會學(xué)習(xí),向?qū)W生學(xué)習(xí)),主動接受先進文化,用現(xiàn)代文化武裝自己.在當代中國,發(fā)展先進的文化,就是發(fā)展面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化,作教師的首先要理解,掌握這種文化,并在工作中不斷推動這一文化的發(fā)展和創(chuàng)新.三、努力把堅守宗旨信念和開拓創(chuàng)新統(tǒng)一起來.黨章第一章第三條要求全體黨員還應(yīng)履行以下義務(wù):“堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻.”從中可以看出,堅持全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨,也是每一個黨員所必須堅守的信念意識.但是我們?yōu)槿嗣穹?wù)的手段,卻必須善于變化,根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展需要做具體的改革,調(diào)整,變化和創(chuàng)新.我們必須把堅守宗旨信念和開拓創(chuàng)新統(tǒng)一起來,既要有全心全意為人民服務(wù)的崇高思想,更要有聯(lián)系實際,開拓創(chuàng)新的具體行動.作為從事基礎(chǔ)教育工作的黨員同志,就是要在認真扎實地做好學(xué)校教育教學(xué)管理,指導(dǎo)各項基礎(chǔ)工作的同時,不斷動腦筋,想辦法,積極開拓工作新思路,加大課程改革力度,全面提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量,培養(yǎng)更多更好的建設(shè)人才,這樣才是更好地實踐我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨.以上僅是我前階段學(xué)習(xí)新黨章的點滴心得體會,在未來的日子里,我會一如既往地按照黨員標準嚴格要求自己,始終保持思想上、行動上的先進性,用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐黨的宗旨,為永葆我黨的生機與活力做出自己的貢獻。在下階段及今后的日子里,我決心進一步加強黨的理論和知識的學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng),密切聯(lián)系教育工作實際,不斷提高自己的政治思想覺悟和指導(dǎo)實際工作的能力,更加勤奮扎實的做好本職工作,永葆黨員政治本色,為我市教育事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
第四篇:最新黨章——十七大黨章[范文模版]
中國共產(chǎn)黨章程
(中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月
21日通過)
總 綱 第一章 黨員
第二章 黨的組織制度 第三章 黨的中央組織 第四章 黨的地方組織 第五章 黨的基層組織 第六章 黨的干部 第七章 黨的紀律
第八章 黨的紀律檢查機關(guān) 第九章 黨組
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系
第十一章 黨徽黨旗
總 綱
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。社會主義制度的發(fā)展和完 1 善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;建國以后,順利地進行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,確立了社會主義基本制度,發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化。
十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗,解放思想,實事求是,實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實行改革開放,開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期,逐步形成了建設(shè)中國特色社會主義的路線、方針、政策,闡明了在中國建設(shè)社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是當代中國的馬克思主義,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。
十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中,加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識,積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗,形成了“三個代表”重要思想?!叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。
我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。我國的社會主義建設(shè),必須從我國的國情出發(fā),走中國特色社會主義道路。在現(xiàn)階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù),是進一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,促進人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做 2 到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享??缛胄率兰o,我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。在新世紀新階段,經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平,到建黨一百年時,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中,必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心。要抓緊時機,加快發(fā)展,實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技進步,提高勞動者素質(zhì),促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化。堅持改革開放,是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制,堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制;與此相適應(yīng),要進行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅持對外開放的基本國策,吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應(yīng)當大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,在實踐中開創(chuàng)新路。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,走中國特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,建設(shè)社會主義法治國家,鞏固人民民主專政,建設(shè)社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作,實現(xiàn)國家各項工作法治化。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義先進文化。建設(shè)社會主義精神文明,實行依法治國和以德治國相結(jié)合,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,倡導(dǎo)社會主義榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會丑惡現(xiàn)象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員還要進行共產(chǎn)主義遠大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繁榮和發(fā)展社會主義文化。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點,解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi) 3 部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩(wěn)定。
中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo),加強人民解放軍的建設(shè),切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命,充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部,幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團結(jié)信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結(jié)在一起,進一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)。按照“一個國家、兩種制度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,積極發(fā)展對外關(guān)系,努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中,維護我國的獨立和主權(quán),反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,維護世界和平,促進人類進步,努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,必須緊密圍繞黨的基本路線,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持黨要管黨、從嚴治黨,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求:
第一,堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來,全面落實黨的基本路線,全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng),反對一切“左”的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部,培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的貫徹落實。第二,堅持解放思想,實事求是,與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線,弘揚求真務(wù)實精神,積極探索,大膽試驗,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進馬克思主義中國化。
第三,堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后 4 的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,堅持不懈地反對腐敗,加強黨風建設(shè)和廉政建設(shè)。
第四,堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中,保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展工作,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān),經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進領(lǐng)導(dǎo)方式,增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。
第一章 黨員
第一條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
(三)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。
(四)自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(六)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。
(八)發(fā)揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
第四條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責的答復(fù)。
黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
第五條 發(fā)展黨員,必須經(jīng)過黨的支部,堅持個別吸收的原則。
申請入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準,并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn),向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負責的報告。
黨的支部委員會對申請入黨的人,要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格后再提交支部大會討論。
上級黨組織在批準申請人入黨以前,要派人同他談話,作進一步的了解,并幫助他提高對黨的認識。在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。
第六條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當認真教育和考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨的支部應(yīng)當及時討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長預(yù)備期,但不能超過一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應(yīng)當取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,都應(yīng)當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。
預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。第八條 每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應(yīng)當經(jīng)支部大會討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應(yīng)當對他進行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當勸他退黨。勸黨員退黨,應(yīng)當經(jīng)支部大會討論決定,并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退,應(yīng)當提交支部大會討論,決定把他除名,并報上級黨組織批準。
黨員如果沒有正當理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
(二)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。
(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責。
(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論。可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調(diào)查核實后,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執(zhí)行。
黨的各級代表大會代表實行任期制。
第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會議的委員會決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。
在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間,上級黨的組織認為有必要時,可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。
黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關(guān)。
黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。
第十四條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),對同下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時,在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不要干預(yù)。
第十五條 有關(guān)全國性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級組織報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十六條 黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進行表決。對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當暫緩作出決定,進一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。
黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。
第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十八條 黨的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員會認為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。
全國代表大會代表的名額和選舉辦法,由中央委員會決定。
第十九條 黨的全國代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會的報告;
(二)聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告;
(三)討論并決定黨的重大問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會;
(六)選舉中央紀律檢查委員會。
第二十條 黨的全國代表會議的職權(quán)是:討論和決定重大問題;調(diào)整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額,不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的五分之一。
第二十一條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額,由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。
中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督。
在全國代表大會閉會期間,中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。
第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權(quán)。
中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會提名,中央委員會全體會議通過。
中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議,并主持中央書記處的工作。
黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。
每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國代表大會開會期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十三條 中國人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關(guān)是中國人民解放軍總政治部,總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構(gòu),由中央軍事委員會作出規(guī)定。
第四章 黨的地方組織
第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會,設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會,每五年舉行一次。
黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級委員會批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員會決定,并報上一級黨的委員會批準。
第二十五條 黨的地方各級代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查同級委員會的報告;
(二)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告;
(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議;
(四)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。
第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行,由它選舉的委員會的任期相應(yīng)地改變。
黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額,分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺,由候補委員按照得票多少依次遞補。
黨的地方各級委員會全體會議,每年至少召開兩次。
黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間,執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,定期向上級黨的委員會報告工作。
第二十七條 黨的地方各級委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會,在委員會全體會議閉會期間,行使委員會職權(quán);在下屆代表大會開會期間,繼續(xù)主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會產(chǎn)生為止。
黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督。
第二十八條 黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織,是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章 黨的基層組織
第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準,分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生,總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。
第三十條 黨的基層委員會每屆任期三年至五年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?;鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報上級黨組織批準。
第三十一條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。
(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。
第三十二條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。
非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展。
實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。
各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責人完成任務(wù),改進工作,對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
第六章 黨的干部
第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,堅持任人唯賢,反對任人唯親,努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。
黨重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進干部制度改革。
黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。
第三十四條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實踐“三個代表”重要思想,帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風浪的考驗。
(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。
(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,加強道德修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。
(六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習(xí)他們的長處。
黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學(xué)的黨外干部擔任領(lǐng)導(dǎo)工作,保證他們有職有權(quán),充分發(fā)揮他們的作用。
第三十六條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部,應(yīng)當按照國家的規(guī)定退、離休。
第七章 黨的紀律
第三十七條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。
第三十八條 黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應(yīng)當本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分。
嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。
黨內(nèi)嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。
第三十九條 黨的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看,確已改正錯誤的,應(yīng)當恢復(fù)其黨員的權(quán)利;堅持錯誤不改的,應(yīng)當開除黨籍。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應(yīng)當全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
第四十條 對黨員的紀律處分,必須經(jīng)過支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀律處分。
對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分,必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。
第四十一條 黨組織對黨員作出處分決定,應(yīng)當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人,要給以批評教育。
第四十二條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須受到追究。
對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執(zhí)行。
第八章 黨的紀律檢查機關(guān)
第四十三條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。
黨的中央紀律檢查委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并由同級黨的委員會通過,報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設(shè)立紀律檢查委員會,還是設(shè)立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀律檢查委員。
黨的中央紀律檢查委員會根據(jù)工作需要,可以向中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。
各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。
各級紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進行初步核實,如果需要立案檢查的,應(yīng)當報同級黨的委員會批準,涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。
第四十五條 上級紀律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀律檢查委員會的工作,并且有權(quán)批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定,已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準,這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準。
黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見,可以請求上一級紀律檢查委員會予以復(fù)查;如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候,有權(quán)向上級紀律檢查委員會提出申訴,請求協(xié)助處理。
第九章 黨組
第四十六條 在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團結(jié)黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十七條 黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設(shè)書記,必要時還可以設(shè)副書記。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十八條 對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù),由中央另行規(guī)定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系
第四十九條 中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織,是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo),同時受共青團上級組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五十條 黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo),注意團的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要,生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作,充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團的縣級和縣級以下各級委員會書記,企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記,是黨員的,可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十一條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十二條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十三條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。
入黨誓詞
我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
黨章規(guī)定黨員的八項義務(wù)為:
一是認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
二是貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
三是堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。
四是自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
五是維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
六是切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象做斗爭。
七是密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。
八是發(fā)揚社會主義新風尚,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
第五篇:十七大黨章全文
中國共產(chǎn)黨章程
(中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,2007年10月
21日通過)
總 綱
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。
中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ 錯誤!未找到引用源。三個代表”重要思想作為自己的行動指南。
馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律,它的基本原理是正確的,具有強大的生命力。中國共產(chǎn)黨人追求的共產(chǎn)主義最高理想,只有在社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。社會主義制度的發(fā)展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理,走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路,中國的社會主義事業(yè)必將取得最終的勝利。
以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結(jié)合起來,創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展,是被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié),是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中華人民共和國;建國以后,順利地進行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,確立了社會主義基本制度,發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟、政治和文化。
十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗,解放思想,實事求是,實現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟建設(shè)的轉(zhuǎn)移,實行改革開放,開辟了社 會主義事業(yè)發(fā)展的新時期,逐步形成了建設(shè)中國特色社會主義的路線、方針、政策,闡明了在中國建設(shè)社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義的基本問題,創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當代中國實踐和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展,是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是當代中國的馬克思主義,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,引導(dǎo)著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進。
十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中,加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識,積累了治黨治國新的寶貴經(jīng)驗,形成了“三個代表”重要思想?!叭齻€代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展,反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器,是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個理論體系,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)而奮斗。
我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在經(jīng)濟文化落后的中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,需要上百年的時間。我國的社會主義建設(shè),必須從我國的國情出發(fā),走 中國特色社會主義道路。在現(xiàn)階段,我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響,階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在,在某種條件下還有可能激化,但已經(jīng)不是主要矛盾。我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù),是進一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來,逐步消滅貧窮,達到共同富裕,在生產(chǎn)發(fā)展和社會財富增長的基礎(chǔ)上不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,促進人的全面發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。各項工作都要把有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生活水平,作為總的出發(fā)點和檢驗標準,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享??缛胄率兰o,我國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。在新世紀新階段,經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是,鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平,到建黨一百年時,建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會;到建國一百年時,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的基本路線是:領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中,必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心。要抓緊時機,加快發(fā)展,實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,依靠科技進步,提高勞動者素質(zhì),促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項基本原則,是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程中,必須堅持四項基本原則,反對資產(chǎn)階級自由化。
堅持改革開放,是我們的強國之路。要從根本上改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制,堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制;與此相適應(yīng),要進行政治體制改革和其他領(lǐng)域的改革。要堅持對外開放的基本國策,吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。改革開放應(yīng)當大膽探索,勇于開拓,提高改革決策的科學(xué)性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,在實踐中開創(chuàng)新路。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,走中國特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,建設(shè)社會主義法治國家,鞏固人民民主專政,建設(shè)社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。切實保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權(quán)利。尊重和保障人權(quán)。廣開言路,建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序。加強國家立法和法律實施工作,實現(xiàn)國家各項工作法治化。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義先進文化。建設(shè)社會主義精神文明,實行依法治國和以德治國相結(jié)合,提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,倡導(dǎo)社會主義榮辱 觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會丑惡現(xiàn)象,努力使我國人民成為有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員還要進行共產(chǎn)主義遠大理想教育。大力發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,繁榮和發(fā)展社會主義文化。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點,解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。嚴格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩(wěn)定。
中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo),加強人民解放軍的建設(shè),切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命,充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。
中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,積極培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部,幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團結(jié)信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結(jié)在一起,進一步發(fā)展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強全國人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)。按照“一個國家、兩種制度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
中國共產(chǎn)黨堅持獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,積極發(fā) 展對外關(guān)系,努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中,維護我國的獨立和主權(quán),反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,維護世界和平,促進人類進步,努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的基礎(chǔ)上,發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系,加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則,發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系。
中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,必須緊密圍繞黨的基本路線,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,堅持黨要管黨、從嚴治黨,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險的能力,不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨始終走在時代前列,成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民沿著中國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設(shè)必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求:
第一,堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,并且毫不動搖地長期堅持下去。必須把改革開放同四項基本原則統(tǒng)一起來,全面落實黨的基本路線,全面執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng),反對一切“左”的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選拔使用在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部,培養(yǎng)和造就千百萬社會主義事業(yè)接班人,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的貫徹落實。
第二,堅持解放思想,實事求是,與時俱進。黨的思想路線是一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,實事求是,在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線,弘揚求真務(wù)實精神,積極探索,大膽試驗,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義,推進馬克思主義中國化。
第三,堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,堅持不懈地反對腐敗,加強黨風建設(shè)和廉政建設(shè)。
第四,堅持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。必須實行正確的集中,保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè),組織、協(xié)調(diào)各方面的力量,同心協(xié)力,圍繞經(jīng)濟建設(shè)開展工作,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。黨必須實行民主的科學(xué)的決策,制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策,做好黨的組織工作和宣傳教育工作,發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān),經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。黨必須加強對工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮它們的作用。黨必須適應(yīng)形勢的發(fā) 展和情況的變化,完善領(lǐng)導(dǎo)體制,改進領(lǐng)導(dǎo)方式,增強執(zhí)政能力。共產(chǎn)黨員必須同黨外群眾親密合作,共同為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。
第一章 黨員
第一條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
第二條 中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。
第三條 黨員必須履行下列義務(wù):
(一)認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“ 錯誤!未找到引用源。三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。
(三)堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。
(四)自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。
(五)維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
(六)切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
(七)密切聯(lián)系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。
(八)發(fā)揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義榮辱觀,提倡共產(chǎn)主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
第四條 黨員享有下列權(quán)利:
(一)參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件,接受黨的教育和培訓(xùn)。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論。
(三)對黨的工作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部。
(五)行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán)。
(六)在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。
(八)向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責的答復(fù)。
黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。
第五條 發(fā)展黨員,必須經(jīng)過黨的支部,堅持個別吸收的原則。
申請入黨的人,要填寫入黨志愿書,要有兩名正式黨員作介紹人,要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準,并且經(jīng)過預(yù)備期的考察,才能成為正式黨員。
介紹人要認真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn),向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程,說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利,并向黨組織作出負責的報告。
黨的支部委員會對申請入黨的人,要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,進行嚴格的審查,認為合格后再提交支部大會討論。
上級黨組織在批準申請人入黨以前,要派人同他談話,作進一步的了解,并幫助他提高對黨的認識。
在特殊情況下,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。
第六條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時準備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第七條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當認真教育和考察。
預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣。預(yù)備黨員的權(quán)利,除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外,也同正式黨員一樣。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨的支部應(yīng)當及時討論他能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認真履行黨員義務(wù),具備黨員條件的,應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長預(yù)備期,但不能超過一年;不履行黨員義務(wù),不具備黨員條件的,應(yīng)當取消預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,或延長預(yù)備期,或取消預(yù)備黨員資格,都應(yīng)當經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準。
預(yù)備黨員的預(yù)備期,從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
第八條 每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。
第九條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,應(yīng)當經(jīng)支部大會討論后宣布除名,并報上級黨組織備案。
黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務(wù),不符合黨員條件,黨的支部應(yīng)當對他進行教育,要求他限期改正;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,應(yīng)當勸他退黨。勸黨員退黨,應(yīng)當經(jīng)支部大會討論決定,并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員堅持不退,應(yīng)當提交支部大會討論,決定把他除名,并報上級黨組織批準。
黨員如果沒有正當理由,連續(xù)六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是:
(一)黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
(二)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。
(三)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。
(四)黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責。
(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。
第十一條 黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生,要體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀討論??梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
黨的地方各級代表大會和基層代表大會的選舉,如果發(fā)生違反黨章的情況,上一級黨的委員會在調(diào)查核實后,應(yīng)作出選舉無效和采取相應(yīng)措施的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執(zhí)行。
黨的各級代表大會代表實行任期制。
第十二條 黨的中央和地方各級委員會在必要時召集代表會議,討論和決定需要及時解決的重大問題。代表會議代表的名額和產(chǎn)生辦法,由召集代表會議的委員會決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。
在黨的地方各級代表大會和基層代表大會閉會期間,上級黨的組織認為有必要時,可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負責人。
黨的中央和地方各級委員會可以派出代表機關(guān)。
黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度。
第十四條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),對同下級組織有關(guān)的重要問題作出決定時,在通常情況下,要征求下級組織的意見。要保證下級組織能夠正常行使他們的職權(quán)。凡屬應(yīng)由下級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不要干預(yù)。
第十五條 有關(guān)全國性的重大政策問題,只有黨中央有權(quán)作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議,但不得擅自作出決定和對外發(fā)表主張。
黨的下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下級組織必須執(zhí)行,并不得公開發(fā)表不同意見,但有權(quán)向再上一級組織報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十六條 黨組織討論決定問題,必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定重要問題,要進行表決。對于少數(shù)人的不同意見,應(yīng)當認真考慮。如對重要問題發(fā)生爭論,雙方人數(shù)接近,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當暫緩作出決定,進一步調(diào)查研究,交換意見,下次再表決;在特殊情況下,也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。
黨員個人代表黨組織發(fā)表重要主張,如果超出黨組織已有決定的范圍,必須提交所在的黨組織討論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員不論職務(wù)高低,都不能個人決定重大問題;如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事后要迅速向黨組織報告。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實行個人專斷和把個人凌駕于組織之上。
第十七條 黨的中央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設(shè),經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律 13 檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等,注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
第三章 黨的中央組織
第十八條 黨的全國代表大會每五年舉行一次,由中央委員會召集。中央委員會認為有必要,或者有三分之一以上的省一級組織提出要求,全國代表大會可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。
全國代表大會代表的名額和選舉辦法,由中央委員會決定。
第十九條 黨的全國代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會的報告;
(二)聽取和審查中央紀律檢查委員會的報告;
(三)討論并決定黨的重大問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中央委員會;
(六)選舉中央紀律檢查委員會。
第二十條 黨的全國代表會議的職權(quán)是:討論和決定重大問題;調(diào)整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。調(diào)整和增選中央委員及候補中央委員的數(shù)額,不得超過黨的全國代表大會選出的中央委員及候補中央委員各自總數(shù)的五分之一。
第二十一條 黨的中央委員會每屆任期五年。全國代表大會如提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。中央委員會委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。中央委員會委員和候補委員的名額,由全國代表大會決定。中央委員會委員出缺,由中央委員會候補委員按照得票多少依次遞補。
中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督。
在全國代表大會閉會期間,中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對外代表中國共產(chǎn)黨。
第二十二條 黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記,由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。
中央政治局和它的常務(wù)委員會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權(quán)。
中央書記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會的辦事機構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會提名,中央委員會全體會議通過。
中央委員會總書記負責召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議,并主持中央書記處的工作。
黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。
每屆中央委員會產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國代表大會開會期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第二十三條 中國人民解放軍的黨組織,根據(jù)中央委員會的指示進行工作。中央軍事委員會的政治工作機關(guān)是中國人民解放軍總政治部,總政治部負責管理軍隊中黨的工作和政治工作。軍隊中黨的組織體制和機構(gòu),由中央軍事委員會作出規(guī)定。
第四章 黨的地方組織
第二十四條 黨的省、自治區(qū)、直轄市的代表大會,設(shè)區(qū)的市和自治州的代表大會,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會,每五年舉行一次。
黨的地方各級代表大會由同級黨的委員會召集。在特殊情況下,經(jīng)上一級委員會批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大會代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員會決定,并報上一級黨的委員會批準。
第二十五條 黨的地方各級代表大會的職權(quán)是:
(一)聽取和審查同級委員會的報告;
(二)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告;
(三)討論本地區(qū)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議;
(四)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。
第二十六條 黨的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的委員會,每屆任期五年。這些委員會的委員和候補委員必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行,由它選舉的委員會的任期相應(yīng)地改變。
黨的地方各級委員會的委員和候補委員的名額,分別由上一級委員會決定。黨的地方各級委員會委員出缺,由候補委員按照得票多少依次遞補。
黨的地方各級委員會全體會議,每年至少召開兩次。
黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間,執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作,定期向上級黨的委員會報告工作。
第二十七條 黨的地方各級委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并報上級黨的委員會批準。黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會,在委員會全體會議閉會期間,行使委員會職權(quán);在下屆代表大會開會期間,繼續(xù)主持經(jīng)常工作,直到新的常務(wù)委員會產(chǎn)生為止。
黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作,接受監(jiān)督。
第二十八條 黨的地區(qū)委員會和相當于地區(qū)委員會的組織,是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權(quán),領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章 黨的基層組織
第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準,分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生,總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。
第三十條 黨的基層委員會每屆任期三年至五年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報上級黨組織批準。
第三十一條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務(wù)。
(二)組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“錯誤!未找到引用源。三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。
(三)對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。
(四)密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權(quán)利和利益,做好群眾的思想政治工作。
(五)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。
(六)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。
(七)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(八)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。
第三十二條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾,支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織。
非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織,團結(jié)凝聚職工群眾,維護各方的合法權(quán)益,促進企業(yè)健康發(fā)展。
實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,發(fā)揮政治核心作用。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織,對重大問題進行討論和作出決定,同時保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。
各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負責人完成任務(wù),改進工作,對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。
第六章 黨的干部
第三十三條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆。黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部,堅持任人唯賢,反對任人唯親,努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。
黨重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。積極推進干部制度改革。
黨重視培養(yǎng)、選拔女干部和少數(shù)民族干部。
第三十四條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地履行本章程第三條所規(guī)定的黨員的各項義務(wù),并且必須具備以下的基本條件:
(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實踐“ 錯誤!未找到引用源。三個代表”重要思想,帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風浪的考驗。
(二)具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,立志改革開放,獻身現(xiàn)代化事業(yè),在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。
(四)有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,有實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,加強道德修養(yǎng),做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。
(六)堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于團結(jié)同志,包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第三十五條 黨員干部要善于同黨外干部合作共事,尊重他們,虛心學(xué)習(xí)他們的長處。
黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學(xué)的黨外干部擔任領(lǐng)導(dǎo)工作,保證他們有職有權(quán),充分發(fā)揮他們的作用。
第三十六條 黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)任命的,他們的職務(wù)都不是終身的,都可以變動或解除。
年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部,應(yīng)當按照國家的規(guī)定退、離休。
第七章 黨的紀律
第三十七條 黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。
第三十八條 黨組織對違犯黨的紀律的黨員,應(yīng)當本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分。
嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。
黨內(nèi)嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員,嚴格禁止打擊報復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。
第三十九條 黨的紀律處分有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
留黨察看最長不超過兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看,確已改正錯誤的,應(yīng)當恢復(fù)其黨員的權(quán)利;堅持錯誤不改的,應(yīng)當開除黨籍。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組織在決定或批準開除黨員黨籍的時候,應(yīng)當全面研究有關(guān)的材料和意見,采取十分慎重的態(tài)度。
第四十條 對黨員的紀律處分,必須經(jīng)過支部大會討論決定,報黨的基層委員會批準;如果涉及的問題比較重要或復(fù)雜,或給黨員以開除黨籍的處分,應(yīng)分別不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下,縣級和縣級以 20 上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀律處分。
對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員,給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分,必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下,可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定,待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分,必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。
嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員,由中央政治局決定開除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員,由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。
第四十一條 黨組織對黨員作出處分決定,應(yīng)當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面,聽取本人說明情況和申辯。如果本人對處分決定不服,可以提出申訴,有關(guān)黨組織必須負責處理或者迅速轉(zhuǎn)遞,不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人,要給以批評教育。
第四十二條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須受到追究。
對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,并報再上一級黨的委員會審查批準,正式宣布執(zhí)行。
第八章 黨的紀律檢查機關(guān)
第四十三條 黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。
黨的各級紀律檢查委員會每屆任期和同級黨的委員會相同。
黨的中央紀律檢查委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并報黨的中央委員會批準。黨的地方各級紀律檢查委員會全體會議,選舉常務(wù)委員會和書記、副書記,并由同級黨 的委員會通過,報上級黨的委員會批準。黨的基層委員會是設(shè)立紀律檢查委員會,還是設(shè)立紀律檢查委員,由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀律檢查委員。
黨的中央紀律檢查委員會根據(jù)工作需要,可以向中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀律檢查組或紀律檢查員。紀律檢查組組長或紀律檢查員可以列席該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的有關(guān)會議。他們的工作必須受到該機關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持。
第四十四條 黨的各級紀律檢查委員會的主要任務(wù)是:維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。
各級紀律檢查委員會要把處理特別重要或復(fù)雜的案件中的問題和處理的結(jié)果,向同級黨的委員會報告。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會要同時向上級紀律檢查委員會報告。
各級紀律檢查委員會發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會委員有違犯黨的紀律的行為,可以先進行初步核實,如果需要立案檢查的,應(yīng)當報同級黨的委員會批準,涉及常務(wù)委員的,經(jīng)報告同級黨的委員會后報上一級紀律檢查委員會批準。
第四十五條 上級紀律檢查委員會有權(quán)檢查下級紀律檢查委員會的工作,并且有權(quán)批準和改變下級紀律檢查委員會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下級紀律檢查委員會的決定,已經(jīng)得到它的同級黨的委員會的批準,這種改變必須經(jīng)過它的上一級黨的委員會批準。
黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會如果對同級黨的委員會處理案件的決定有不同意見,可以請求上一級 紀律檢查委員會予以復(fù)查;如果發(fā)現(xiàn)同級黨的委員會或它的成員有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員會不給予解決或不給予正確解決的時候,有權(quán)向上級紀律檢查委員會提出申訴,請求協(xié)助處理。
第九章 黨組
第四十六條 在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中,可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),主要是負責貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好干部管理工作;團結(jié)黨外干部和群眾,完成黨和國家交給的任務(wù);指導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。
第四十七條 黨組的成員,由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設(shè)書記,必要時還可以設(shè)副書記。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十八條 對下屬單位實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門可以建立黨委,黨委的產(chǎn)生辦法、職權(quán)和工作任務(wù),由中央另行規(guī)定。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團的關(guān)系
第四十九條 中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織,是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。共青團中央委員會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo),同時受共青團上級組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五十條 黨的各級委員會要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo),注意團的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅決支持共青團根據(jù)廣大青年的特點和需要,生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進行工作,充分發(fā)揮團的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。
團的縣級和縣級以下各級委員會書記,企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記,是黨員的,可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。
第十一章 黨徽黨旗
第五十一條 中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十二條 中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十三條 中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規(guī)定制作和使用黨徽黨旗。
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議
(2007年10月21日中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會通過)
中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會審議并一致通過十六屆中央委員會提出的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定這一修正案自通過之日起生效。
大會認為,十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。大會一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。大會要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
大會認為,改革開放以來,中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義
[2]道路,形成了中國特色社會主義理論體系。把這個重大論斷寫入黨章,對于動員全黨更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,不斷發(fā)展中國特色社會主義,具有十分重大的意義。
大會認為,經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。大會一致同意在黨章中把黨的基本路線中的奮斗目標表述為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。大會要求全黨毫不動搖地堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。
大會認為,把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局寫入黨章,對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大意義。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,走中國特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善基層群眾自治制度,尊重和保障人權(quán),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序;堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,倡導(dǎo)社會主義榮辱觀;按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點,解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,這些都是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義實踐中取得的重大認識和成果。把這些內(nèi)容寫入黨章,對于全黨同志更加自覺、更加堅定地貫徹黨的理論和路線方針政策,按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求,繼續(xù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構(gòu)建社會 主義和諧社會,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進,具有十分重大的作用。
大會認為,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,把黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等方面形成的方針政策寫入黨章,有利于全面貫徹這些方針政策,切實做好這些方面的工作。
大會認為,著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,不斷推進馬克思主義中國化,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,保障黨員民主權(quán)利,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是十六大以來我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認識和成果。把這些內(nèi)容寫入黨章,有利于進一步加強和改進黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
大會認為,在黨章中規(guī)定黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,黨的各級代表大會代表實行任期制,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督,黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督,是加強黨的制度建設(shè)的需要,是擴大黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的需要。同時,為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求進行充實十分必要。這有利于進一步增強我們黨的治黨管黨水平,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
大會要求,黨的各級組織和全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗!
十七大秘書處負責人就黨章修正案答記者問
2007年10月21日,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,新華社記者就此采訪了黨的十七大秘書處負責人。
問:請你談?wù)匋h的十七大修改黨章的必要性和基本考慮。
答:現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,1987年11月,黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月,黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。
黨的十六大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,在推進中國特色社會主義事業(yè)的實踐中,繼續(xù)推進馬克思主義中國化,提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想,在全黨全國各族人民中形成了廣泛共識。特別是科學(xué)發(fā)展觀,作為同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。及時在黨章中體現(xiàn)這些重大理論創(chuàng)新成果,有利于更好地把中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。
我們黨確立了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局,確定了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標,形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策,努力推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時,我們堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持奉行獨立自主的和平外交政策,堅持和平發(fā)展道路,實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護世界和平、促進共同發(fā)展,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取了良好國際環(huán)境。
我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會的實踐中,扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程,著力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,積極穩(wěn)妥發(fā)展黨內(nèi)民主,加強干部教育培訓(xùn),深化干部人事制度改革,推進組織制度創(chuàng)新,加強黨風廉 27 政建設(shè)和反腐敗斗爭,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,黨的建設(shè)取得了新的進展。
對黨章進行適當修改,把中國特色社會主義事業(yè)總體布局和一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章,把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新成果和重要經(jīng)驗寫入黨章,是適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化推進黨的工作、加強黨的建設(shè)的客觀需要,是統(tǒng)一全黨思想和行動、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動全黨積極性的重要途徑。這樣做,有利于更好地學(xué)習(xí)和貫徹黨章,有利于更好地貫徹落實黨的方針政策和重大部署,有利于更好地按照黨的基本路線、中國特色社會主義事業(yè)總體布局及重大方針政策推進黨和國家各項工作,有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
黨的十七大修改黨章遵循的原則是:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想,把黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,集中全黨智慧;保持黨章的總體穩(wěn)定,只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識的內(nèi)容,努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗,以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊伍的實際情況制定的,經(jīng)過黨的十三大以來歷次代表大會的適當修改完善,總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此,這次對黨章只作適當修改,而不作大改。不成熟的不改,可改可不改的原則上不改。通過適當修改,重點反映黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果、黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求,根據(jù)新形勢新任務(wù)充實對黨員、黨的干部和黨的各級組織的要求,完善黨內(nèi)有關(guān)制度。這樣做,既有利于維護黨章的權(quán)威性和保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性,又能夠使黨章及時反映黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,更好地規(guī)范和指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的工作和黨的建設(shè)。
同時考慮到,黨的十七大報告將根據(jù)當前國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,對在新的歷史起點上推進黨和國家事業(yè)、加強和改進黨的建設(shè)作 出全面部署,確立一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署。在黨章中體現(xiàn)黨的十七大報告的重要內(nèi)容,有利于更好地把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十七大報告有機結(jié)合起來,扎扎實實學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實黨的十七大精神。
問:這次黨章修改工作的主要特點是什么?
答:這次黨章修改工作的一個顯著特點,就是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。去年12月,在中央對黨的十七大報告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中,許多地方和部門建議黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展,根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進黨的工作、加強黨的建設(shè)的需要,對黨章作出修改。中央政治局認真研究了這個建議,作出了黨的十七大對黨章進行適當修改的決定,并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動后,中央發(fā)出通知,專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見,同時還收集了黨的十六大以來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,提出了黨章修改方案。中央政治局常委會、中央政治局先后對黨章修改方案進行了審議,形成了黨章修正案征求意見稿。之后,中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。根據(jù)各方面反饋的意見和建議,對黨章修正案稿進行了認真修改,經(jīng)中央政治局常委會、中央政治局再次審議后,提交黨的十六屆七中全會審議通過,形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。黨的十七大期間,全體代表對黨章修正案進行認真討論,提出了一些重要修改意見。綜合這些意見,大會對黨章修正案作了修改。10月21日,大會全體會議一致通過黨章修正案??梢?,這次黨章修改工作充分發(fā)揚了黨內(nèi)民主,集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志。
問:修改后的黨章是如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的?
答:黨的十六大以來,我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)29年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗,吸取其他國家發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn),從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀進一步揭示了經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,對我們完成新世紀新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,是確保我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本要求,是繼續(xù)推進中國 特色社會主義偉大事業(yè)的客觀需要,是全黨全國各族人民的共同心愿。
黨章總綱增寫了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的表述。增寫的第七自然段表述為:十六大以來,黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
同時,黨章總綱和條文部分的其他修改,也都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。比如,總綱關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)修改的內(nèi)容,都體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。再比如,條文部分關(guān)于黨員、黨的干部的要求和黨的基層組織的基本任務(wù)的修改,都增寫了學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。
問:怎樣理解黨章修正案增寫的關(guān)于改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因的論斷?
答:黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進程時,增寫了第八自然段,強調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。黨的十七大報告對此進行了深刻闡釋。中國特色社會主義道路,就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,鞏固和完善社會主義制度,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會,建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義理論體系,就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系,堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血,是馬克思主義中國化最新成果,是黨最可寶貴的政治和精神財富,是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十七大號召全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟,倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,為實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā) 展這三大歷史任務(wù)而奮斗。在黨章中明確寫入改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因,有利于更好地把握和堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,不斷發(fā)展中國特色社會主義。
問:把中國特色社會主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容寫入黨章,有什么重大意義?
答:黨的十六大以來,黨中央提出了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略任務(wù),從而使中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體擴展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。黨章總綱第九自然段在闡述社會主義初級階段基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標時,增寫了必須按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的內(nèi)容,并在總綱第十四至十七自然段,分別論述了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。這樣修改,有利于全面反映社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求,使中國特色社會主義事業(yè)的布局、目標、任務(wù)更加明確,有利于動員全黨全國各族人民更好地全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。同時,黨章總綱第九自然段還增寫了促進人的全面發(fā)展,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的內(nèi)容。這就清楚地表明,我們所強調(diào)的發(fā)展,是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會全面進步、促進人的全面發(fā)展,努力使全體人民共享改革發(fā)展成果。
問:黨章修正案對論述黨的基本路線的內(nèi)容作了哪些充實和調(diào)整?
答:黨的十六屆六中全會明確提出了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標,黨章總綱把黨的基本路線的表述最后一句修改為“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。這樣修改,使黨的基本路線表述更加全面。
為對應(yīng)黨的基本路線“一個中心、兩個基本點”和中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局,黨章修正案總綱用7個自然段分別闡述,增寫了經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)兩個自然段,調(diào)整和充實了原來的5個自然段。
對闡述“一個中心、兩個基本點”的3個自然段作了適當補充,增寫了實施人才強國戰(zhàn)略、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、堅持對外開放的基本國策、提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性的內(nèi)容。
黨章修正案總綱增寫了關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的自然段。黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標以來,我們黨帶領(lǐng)全國各族人民為建立社會主義市場經(jīng)濟體制進行了不懈探索,初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制,積累了重要經(jīng)驗。新世紀新階段,我們必須繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。黨章修正案整合總綱原來闡述“一個中心”自然段中關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容,增寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的自然段,強調(diào)要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立完善的宏觀調(diào)控體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,走中國特色新型工業(yè)化道路,建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。作這樣的調(diào)整和充實,使經(jīng)濟建設(shè)的表述更為集中,有利于堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,更好地把握和貫徹社會主義經(jīng)濟建設(shè)的方針政策和工作要求。
黨章修正案充實了總綱關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)容,強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,增寫了堅持基層群眾自治制度,同時增寫了尊重和保障人權(quán),建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和程序等內(nèi)容。這樣修改,有利于更好地把握和貫徹社會主義政治建設(shè)的方針政策和工作要求。
黨章修正案總綱充實了發(fā)展社會主義先進文化的內(nèi)容,強調(diào)要堅持馬克思主義指導(dǎo)思想,樹立中國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。這樣修改,有利于更好地把握和貫徹社會主義文化建設(shè)的方針政策和工作要求。
黨章修正案總綱增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建社會主義和諧社會的自然段,強調(diào)按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有
序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,以改善民生為重點,解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這樣修改,有利于更好地把握和貫徹構(gòu)建社會主義和諧社會的方針政策和工作要求。
問:黨章修正案對軍隊建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和外交工作等方面的內(nèi)容作了哪些修改?有什么意義?
答:黨中央從新世紀新階段的新形勢新任務(wù)出發(fā),著眼于加強軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),提出了軍隊要努力為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證,為維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強安全保障,為維護國家利益提供有力戰(zhàn)略支撐,為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用的歷史使命。為體現(xiàn)黨對人民軍隊建設(shè)的新要求,黨章總綱第十八自然段增寫了切實保證人民解放軍履行新世紀新階段軍隊歷史使命的內(nèi)容。為全面體現(xiàn)黨的民族政策,根據(jù)黨的十六屆六中全會精神,黨章總綱第十九自然段第一句修改為中國共產(chǎn)黨維護和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,并增寫了幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的內(nèi)容。黨章總綱第十九自然段還增寫了全面貫徹黨的宗教工作基本方針,團結(jié)信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻的內(nèi)容。黨章總綱第二十自然段在統(tǒng)一戰(zhàn)線構(gòu)成的表述中增寫了社會主義事業(yè)的建設(shè)者的內(nèi)容。根據(jù)“一國兩制”條件下我們黨治國理政的新要求,增寫了促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的內(nèi)容。黨章總綱第二十一自然段增寫了堅持和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的內(nèi)容。這些方面的工作都是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求對黨章相應(yīng)部分進行修改,有利于按照黨關(guān)于這些方面工作的大政方針做好工作。
問:黨章修正案對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了什么新要求?
答:加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強和改進黨的建設(shè),使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨和國家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的根本保證。黨章總綱對加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了一系列新要求,強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,堅持
立黨為公、執(zhí)政為民。在黨的建設(shè)基本要求中,增寫了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容,強調(diào)要從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的貫徹落實;弘揚求真務(wù)實精神,推進馬克思主義中國化;堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;保障黨員民主權(quán)利,保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)的自然段增寫了堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的內(nèi)容,明確提出了促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求。
黨章修正案對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出的這些要求,集中體現(xiàn)了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線,反映了黨的十六大以來黨的建設(shè)方面取得的重大理論創(chuàng)新成果和重要實踐經(jīng)驗,有利于在新的形勢下進一步加強和改進黨的建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
問:黨章修正案對黨員和黨的干部提出了哪些新要求?
答:第一章第三條對黨員必須履行的義務(wù)作了補充,第一款增寫了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)容,第八款增寫了帶頭實踐社會主義榮辱觀的內(nèi)容。作這樣的充實,使黨章關(guān)于黨員必須履行的義務(wù)的規(guī)定更加符合加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,有利于促進黨員保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用。第六章對黨的干部提出了新的要求,第三十四條第一款增寫了帶頭貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容,第二款中的“在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),做出實績”修改為“在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹立正確政績觀,做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”,第五款增寫了加強道德修養(yǎng)的內(nèi)容。這樣修改,有利于樹立正確的用人導(dǎo)向,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,自覺加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),腳踏實地為黨和人民建功立業(yè)。
問:黨章修正案在黨的組織制度方面作出了哪些新規(guī)定?
答:制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。第二章對黨的組織制度作出了3項新規(guī)定。一是第十條第四款增寫了黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開的內(nèi)容。黨的十六屆四中、六中全會都明確提出要推進黨務(wù)公開,各級黨組織進行了積極探索,積累了成功經(jīng)驗,受到廣大黨
員干部普遍歡迎。在黨章中增寫這方面的規(guī)定,有利于進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),增強黨的團結(jié)和活力。二是第十一條增寫了黨的各級代表大會代表實行任期制的內(nèi)容。主要考慮是,黨的十六大和十六屆四中全會都對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求,各地對黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式進行了積極探索,取得了較好成效。在黨章中明確黨的各級代表大會代表實行任期制的條件已經(jīng)成熟,可以為充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。將來根據(jù)這項規(guī)定制定具體實施意見,明確黨的各級代表大會閉會期間代表的職責和權(quán)利。三是第十三條增寫了黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度的內(nèi)容。中央決定實行巡視制度以來,取得顯著成效。把巡視制度寫入黨章,有利于加強黨內(nèi)監(jiān)督,促進反腐倡廉工作。問:黨章修正案對黨的中央組織和地方組織的工作制度作出了哪些新規(guī)定?
答:第二十一條增寫了中央政治局向中央委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容;第二十七條增寫了黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。主要考慮是:黨的十六大以來,中央政治局向中央委員會報告工作已經(jīng)形成制度,地方各級黨委也在這方面作了積極實踐。把這項制度寫入黨章,有利于進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督,有利于進一步發(fā)揮黨的各級委員會全體會議的作用。
問:黨章修正案對黨的基層組織提出了哪些新要求?
答:一是把第二十九條第一款“社會團體、社會中介組織”改用社會組織來表述。主要考慮是,用社會組織的概念來替代社會團體、社會中介組織的概念,可以涵蓋包括新社會組織在內(nèi)的所有社會組織。作這樣的修改,有利于加大在新社會組織中建立黨組織的工作力度,擴大黨的工作覆蓋面,增強黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。二是第二十九條第二款關(guān)于黨的基層委員會、總支部委員會和支部委員會選舉辦法的規(guī)定,增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見的內(nèi)容。把第三十條中關(guān)于“基層委員會、總支部委員會、支部委員會選出的書記、副書記,應(yīng)報上級黨組織批準”修改為“基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后,應(yīng)報上級黨組織批準”。主要考慮是,黨的十六大提出逐步擴大基層黨組織
領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍的要求后,不少地方開展了由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織負責人的試點,實踐效果很好。作這樣的修改,有利于在基層黨組織選舉中普遍實行黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人提名的民主,拓寬選人用人視野,加強黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);有利于給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等擴大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。三是第三十一條第二款增寫了組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和學(xué)習(xí)法律知識的內(nèi)容,把第三十一條第三款“對黨員進行教育、管理和監(jiān)督”修改為“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”。這體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對黨的基層組織提出的新要求,運用了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗,有利于進一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。四是第三十一條第三款增寫了加強和改進流動黨員管理的內(nèi)容。隨著我國改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,各類人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動日益頻繁,其中有不少是共產(chǎn)黨員。加強和改進流動黨員管理是新形勢下黨員管理的新課題,也是基層黨組織的一項重要任務(wù)。作這樣的規(guī)定,有利于黨員流出地和流入地的基層黨組織落實各自責任、形成管理合力。
問:請介紹一下,對各級黨組織和廣大黨員關(guān)于修改黨章的意見和建議是怎么處理的?
答:黨的十七大通過的黨章修正案,充分反映了各級黨組織、廣大黨員的意見和愿望。經(jīng)過認真研究,各地區(qū)各部門和廣大黨員提出的重要意見和建議大多數(shù)已經(jīng)被采納。有些具體意見雖然在黨的十七大黨章修改中沒有被采納,但主要精神已經(jīng)體現(xiàn)在黨的十七大報告中。有的意見和建議還需要在實踐中進一步研究和探索。還有些具體建議將在黨內(nèi)其他文件、法規(guī)中體現(xiàn)。