第一篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

第一章 總則

第一條 為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確社區(qū)黨（總）支部委 員對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中共中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)定。第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 社區(qū)黨（總）支部委員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政 建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，社區(qū)黨（總）支部書記為第一責(zé)任人。其他支委根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五條 社區(qū)黨（總）支部的委員在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

(一)貫徹落實中共中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，并組織實施；

(二)標(biāo)本兼治，綜合治理，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源

頭上預(yù)防和治理腐??；

(三)組織社區(qū)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī)，進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；

(四)貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，并組織實施；

(五)履行監(jiān)督職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核；

(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；

第三章責(zé)任考核

第六條考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。應(yīng)將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報告，報上級黨總支、黨委。

第七條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核，應(yīng)與民主評議民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

第四章 責(zé)任追究

第十一條 社區(qū)黨（總）支部委員違反本規(guī)定第五條，有 下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

(一)對明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主

管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

(二)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

(三)配偶、子女嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本規(guī)定第五條的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

第二篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度

1、貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要，制訂工作計劃，分解任務(wù)，明確職責(zé)，督促工作的落實。

2、班子成員嚴(yán)格遵守各項黨風(fēng)廉政法規(guī)的制度，帶頭廉潔自律。定期分析研究社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況，及時研究解決存在的問題。

3、開展黨風(fēng)黨紀(jì)的廉政教育，組織黨員、社區(qū)干部學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，黨風(fēng)廉政法規(guī)。增強黨員干部廉潔、守法意識。認(rèn)真執(zhí)行干部談話制度，及時對不良反映的社區(qū)干部進行談心，視情予以提醒或開展批評幫助。

4、積極開展廉政文化進社區(qū)、進家庭活動。為反腐倡廉工作營造良好的輿論氛圍，以廉政建設(shè)推動“三個文明”建設(shè)的健康發(fā)展。

5、每年兩次組織社區(qū)黨支部、居委會班子民主生活會，檢查自身黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度執(zhí)行情況和廉潔自律情況。認(rèn)真開展批評和自我批評，切實糾正存在的問題。

6、認(rèn)真處理群眾來信來訪，切實解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中群眾反映的熱點、難點問題，并向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)上報重要信訪的調(diào)處和查處情況。

7、強化監(jiān)督機制，建立以黨內(nèi)監(jiān)督為主體，民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及班子個人廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查，并實施考核。

8、積極推行黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開制度，著力加強社區(qū)干部的作風(fēng)建設(shè)，對群眾反映強烈的突出問題，組織力量重點整治，鞏固和擴大黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。

第三篇：社區(qū)黨支部、居委會黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

**社區(qū)黨支部、居委會黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

為進一步促進社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實際，制定本廉政建設(shè)制度。

第一章 總則

第一條：為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，保證各級黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實，根據(jù)會城街道工黨委、辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會及社區(qū)黨員的實際情況，制定本制度。

第二條： 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本路線為指導(dǎo)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，標(biāo)本兼治，立足教育，著眼防范，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。

第三條 ：實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社區(qū)兩委班子工作目標(biāo)管理，與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，促進社區(qū)物質(zhì)、精神、政治文明建設(shè)。

第四條： 本責(zé)任制所稱黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是指社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體為社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，兩委班子中的正職是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

第二章 責(zé)任范圍 第五條：

一、社區(qū)黨支部對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）、社區(qū)黨支部書記對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對社區(qū)黨支委的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）、社區(qū)黨支委對所分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）、居民黨支部書記對本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對本支部委員及黨員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子對居委會工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

社區(qū)居委會主任對居委會的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對居委會干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三章 責(zé)任內(nèi)容 第六條：

一、社區(qū)黨支部在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）、要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨支部重要議事日程，加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要內(nèi)容，列入社區(qū)干部的考核。

（三）、每半年要專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)中心任務(wù)和黨員干部的思想狀況，提出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，采取措施及時解決帶有傾向性的問題。

（四）、對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生的問題、案件，要積極協(xié)助、配合有關(guān)部門開展工作。

二、社區(qū)黨支部書記的責(zé)任：

（一）、抓好本社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，常抓不懈，做到有計劃、有檢查、有總結(jié)，狠抓落實，抓出成效。

（二）、抓好社區(qū)黨支部班子的自身建設(shè)，組織學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)部門文件，學(xué)習(xí)宣傳黨紀(jì)廉政法規(guī)，提高一班人的政治和思想素質(zhì)。每半年至少召開一次以廉潔自律為主要內(nèi)容的民主生活會。

（三）、堅持民主集中制，重大事項的決定要集體討論決定，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開。

（四）、對社區(qū)黨支部、黨員中的好人好事，典型事跡要及時總結(jié)，給予表揚。對社區(qū)黨支部、黨員中發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，要親自檢查糾正，幫助教育。

（五）、每半年聽取一次黨委委員、居委會主任、支部書記有關(guān)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報，并指導(dǎo)工作。

（六）、對發(fā)現(xiàn)本社區(qū)黨員、干部有違反黨紀(jì)政紀(jì)的情況要及時采取措施予以糾正，并及時上報街道黨工委。

三、社區(qū)居委會主任的責(zé)任

（一）、協(xié)助社區(qū)黨支部書記抓好全社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，負(fù)責(zé)居委會各項工作的勤政廉潔、居務(wù)公開。

（二）、抓好居委會班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格要求，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向社區(qū)黨委匯報。

（三）、抓住典型，表揚先進、批評落后。

（四）、認(rèn)真執(zhí)行街道辦事處規(guī)定的社區(qū)財務(wù)制度，大額開支集體研究決定。

四、社區(qū)黨支部紀(jì)檢委員的責(zé)任

（一）、負(fù)責(zé)抓好所分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)。部署、檢查、總結(jié)工作時，要做到同步落實。

（二）、對分管工作中發(fā)現(xiàn)的好人好事及時給予表揚，對不廉潔行為要及時教育和糾正，并及時向社區(qū)黨支部書記、居委會主任匯報。

第四章 責(zé)任考核 第七條：

一、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度

（一）、社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會及其所屬成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核與社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會工作考核相結(jié)合，每半年進行一次檢查，年底進行一次全面考核。

（二）、考核的結(jié)果作為社區(qū)黨員、干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對成績突出的給予表彰、獎勵，考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期改正，并上報結(jié)果。

二、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況年終述職制度 社區(qū)黨支部、居委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)在專題民主生活會上和年終述職報告中，如實報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

三、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制民主評議制度

（一）、社區(qū)紀(jì)檢委員會同組織委員，負(fù)責(zé)組織黨員、居民群眾、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對社區(qū)黨支部、居委會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的民主評議工作。

（二）、民主評議每年進行一次，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，評議結(jié)果作為全年社區(qū)班子及成員考核的重要內(nèi)容。

第五章 責(zé)任追究 第八條：

一、對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的應(yīng)追究責(zé)任。實施責(zé)任追究，應(yīng)按照職責(zé)管理權(quán)限及有關(guān)程序辦理。有下列情形之一的視具體情況和情節(jié)輕重給予組織處理、黨紀(jì)處分。

（一）、未按時完成街道工黨委、辦事處布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，未及時傳達(dá)上級文件和會議精神，未按要求組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)無考勤、無記錄的，未執(zhí)行社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會制度管理規(guī)定的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）、下屬工作人員廉潔自律意識不強，發(fā)生不廉潔行為或違紀(jì)問題的，視情節(jié)輕重及所造成的影響，進行誡勉談話并給予相應(yīng)組織處理。

（三）、授意下屬工作人員或直接參與違反黨和國家法律、法規(guī)，弄虛作假，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)的組織處理。

（四）、受到責(zé)任追究的，不得被評為的各種先進。

中共**社區(qū)支部委員會 二○一○年四月

第四篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

自本人擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢組組長以來就一直注重發(fā)揮居民群眾監(jiān)督作用，通過開展一系列由上而下、由內(nèi)而外的黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措，取得了明顯的成效，在社區(qū)內(nèi)外形成了良好的反響。

1、建立健全民主監(jiān)督機制，提高自我凈化能力。我在組織開展社區(qū)的各項廉政建設(shè)工作時，把規(guī)章制度的完善放在首要的地位。紀(jì)檢組首先排查社區(qū)各項工作的權(quán)力風(fēng)險點，并有針對性地制定與社區(qū)工作相適應(yīng)的制度規(guī)范，細(xì)化每一名工作人員的工作流程，從程序上盡量堵塞社區(qū)工作可能遇到的廉政風(fēng)險源。

2、規(guī)范廉政督查工作，強化群眾監(jiān)督的深度和廣度。社區(qū)紀(jì)檢組建立了一套以黨建工作信息員制度、作風(fēng)監(jiān)督熱線和社區(qū)工作聯(lián)席會談制度為重點的規(guī)范性廉政建設(shè)制度。在紀(jì)檢工作中，我在每月、每季度和每年的各類工作例會上，廣泛收集居民群眾對社區(qū)工作的意見和建議，不斷排查社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，確保社區(qū)廉政監(jiān)察工作的有效性和時效性。

3、不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織形式，提升廉政工作的效能。本人在組織社區(qū)廉政工作的過程中能夠積極引入全新的工作模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電話舉報熱線以及意見信箱的綜合作用，不斷拓寬居民參與社區(qū)紀(jì)檢工作的渠道，不斷吸引思維方式更新、更有觀察能力的年輕居民投入社區(qū)廉政監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作隊伍。

4、積極開展信訪和調(diào)解工作，有效化解各類矛盾意見。紀(jì)檢工作雖然以監(jiān)督、監(jiān)察為主，但是信訪和調(diào)解工作也是社區(qū)紀(jì)檢工作不可缺少的部分。社區(qū)紀(jì)檢組要求社區(qū)工作人員通過開展扁平化管理的時機，深入社區(qū)居民的日常生活，第一時間了解收集居民群眾中的意見和各類矛盾，掌握第一手的原始情況，開展有針對性的調(diào)解工作，有效化解社區(qū)居民矛盾，營造了穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

5、公正考核評比，明確獎懲措施。社區(qū)紀(jì)檢組在設(shè)計社區(qū)工作考核評分表時，把群眾意見、組織考察、個人績效、投訴建議和黨內(nèi)互評等多方面的元素納入到量化評分表的組成結(jié)構(gòu)中，保證評分表結(jié)構(gòu)合理、結(jié)果公正。通過這樣的測評，一方面樹立先進典型、獎勵優(yōu)秀，另一方面也加強對后進和問題黨員的管理，確保黨員隊伍中形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第五篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報告

作者：鳧山街道 時間：2012-5-15 16:38:37

鳧山街道關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報告

一、街道社區(qū)發(fā)展基本情況

(一)社區(qū)規(guī)模和黨建基本情況。目前，鳧山街道共有11個城市社區(qū)，社區(qū)人口8.1萬人。社區(qū)黨組織11個，其中2個社區(qū)黨委、2個社區(qū)黨總支，7個黨支部。街道黨員408名;黨員主要構(gòu)成情況：男355名、女53名;大學(xué)以上21名、中?；蚋咧幸陨?87名;50歲以上13名、30歲以下23名、30-50歲之間372名。

(二)社區(qū)居委會的工作職能。主要有7個方面工作職能：

1、民主自治職能；

2、社會服務(wù)職能；

3、教育文化職能；

4、衛(wèi)生環(huán)境職能；

5、社區(qū)治安職能；

6、社區(qū)黨建職能；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)職能；

8、計劃生育職能。

(三)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源情況。社區(qū)所用收支都社區(qū)黨委審核同意并由經(jīng)辦人、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、報賬員簽字街道財務(wù)人員審核后方可入賬，有效避免了社區(qū)財務(wù)坐收坐支、亂開支的現(xiàn)象。2010年10月，按照市農(nóng)業(yè)局有關(guān)要求，街道抽調(diào)專人成立了鳧山街道經(jīng)管站，獨立負(fù)責(zé)社區(qū)財務(wù)工作，安排部署了各社區(qū)“三資”委托代理服務(wù)相關(guān)工作，明確工作人員的職責(zé)。

(四)社區(qū)居委會工作人員配備情況。目前，我街道共有社 區(qū)工作人員149名，平均每個社區(qū)14名。工作人員中大專以上學(xué)歷87名，本科以上學(xué)歷13名;35周歲以下46名，35-50周歲有79名，50周歲以上有24名。

二、開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體做法

(一)成立專門紀(jì)檢組織

街道現(xiàn)設(shè)立紀(jì)委書記一名，紀(jì)委委員3名，根據(jù)工作需要，成立了街道紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室主任一名、副主任兩名，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部3名。街道紀(jì)檢人員實行專職專用，圍繞黨工委、辦事處的中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時黨工委建立了紀(jì)委書記工作述職制度，健全了街道紀(jì)檢組織重大問題集體研究決定，定期向市紀(jì)委、監(jiān)察局報告工作情況。在街道紀(jì)委內(nèi)部設(shè)立學(xué)習(xí)調(diào)研、情況通報、工作例會等制度，規(guī)范信訪、辦案、監(jiān)督檢查等工作程序，街道配備的紀(jì)檢干部全部報市紀(jì)委、監(jiān)察局備案。

街道紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委、監(jiān)察局的支持下，積極探索農(nóng)村基層紀(jì)檢組織管理體制改革的新思路、新途徑，進一步創(chuàng)新設(shè)置和運行機制，在11個社區(qū)中設(shè)立紀(jì)檢委員，建立紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督委員會作用，并且注重在企業(yè)及非公有制組織中建立健全紀(jì)檢組織，配備紀(jì)檢干部，探索出社區(qū)紀(jì)檢工作的新路子。（附鳧山街道紀(jì)檢組織名單）

(二)社區(qū)民主管理和監(jiān)督情況

1、加強居務(wù)公開陣地建設(shè)。全部做到了“五有”，即：有公開欄、有登記簿、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督小組、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進一步完善，對公開程序予以有效規(guī)范。

2、加強基層居務(wù)公開的制度建設(shè)。一是做到了財務(wù)公開內(nèi)容制度化。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。各社區(qū)都在社區(qū)委員會辦公場所和便于社區(qū)群眾觀看的地方設(shè)立了黨務(wù)居務(wù)公開欄。根據(jù)本社區(qū)實際情況，進一步落實和規(guī)范居務(wù)公開。堅持每月公開一次，重大事項做到一事一公開。

3、完善了村級財務(wù)管理基礎(chǔ)資料歸檔工作。一是各社區(qū)將需公開的財務(wù)、政務(wù)內(nèi)容擬出后，經(jīng)監(jiān)督小組和理財小組審核無誤及小組負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。二是各社區(qū)對公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。(三)社區(qū)“三資”管理情況

一是初步建立了社區(qū)集體“三資”管理新機制。目前，我街道管理初步形成了以街道紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門齊抓共管的運行機制。成立了鳧山街道社區(qū)集體“三資”管理委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心設(shè)在經(jīng)管站，經(jīng)管站站長兼任“三資”委托代理服務(wù)中心主任，經(jīng)管站由4名會計組成，其中專職人員占有一定比例。從運行情況來看，工作機制、格局和方式等方面符合我街道實際，有利于推動此項工作的繼續(xù)開展。明確了街道經(jīng)管站是社區(qū)“三資”管理的主體，社區(qū)集體經(jīng)濟組織與經(jīng)管站簽定委托協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，在確保社區(qū)集體經(jīng)濟組織“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的情況下，協(xié)助管理社區(qū)集體的資金、資產(chǎn)、資源。目前，加大了對經(jīng)管站工作人員、社區(qū)財務(wù)報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是社區(qū)集體資金的管理逐步規(guī)范。自實施“三資”管理以來，街道原有的7個社區(qū)中，集體資金全部由街道經(jīng)管站統(tǒng)一管理，前廟、田莊社區(qū)已進行社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革，社區(qū)委托代理資金達(dá)億元。進一步落實了財務(wù)收入管理、開支審批、崗位責(zé)任等有關(guān)制度，并每年對社區(qū)集體經(jīng)濟組織審計兩次。實施監(jiān)管以來，資金的支出更加公開透明，程序逐步規(guī)范合法，有效減少了以往資金支出的隨意性；三是社區(qū)集體經(jīng)濟管理由資金擴大到資產(chǎn)。街道先后出臺了關(guān)于資金、資產(chǎn)的管理辦法，建立健全了街道經(jīng)管站的工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究等一系列管理制度，社區(qū)集體資金管理機制初步完善，使“三資”管理有章可循、有規(guī)可依。(四)社區(qū)便民服務(wù)情況

一是成立專門的工作機構(gòu)，制定切實可行的實施方案。街道成立了以黨工委書記任組長、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)書記為成員的便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也成立了便民服務(wù)組織機構(gòu)，社區(qū)主任任組長，副主任任副組長，便民服務(wù)室設(shè)主任1名，由副主任兼任，整合紀(jì)檢、民政、計生、人力資源、司法等部門力量，方便群眾辦事。同時，為保證便民服務(wù)工作的順利進行，結(jié)合我街道實際，制定了《鳧山街道便民服務(wù)室工作方案》，對便民服務(wù)室的工作內(nèi)容、工作對象、工作要求進行了逐一詳細(xì)規(guī)定。

二是按照黨工委、辦事處要求，建立便民服務(wù)大廳，建立健全各類規(guī)章制度，選配優(yōu)秀工作人員進入街道群眾服務(wù)大廳。為更好的開展便民服務(wù)工作，街道為服務(wù)大廳工作人員制作了胸卡，印制了聯(lián)系卡、辦事指南等，向前來辦事的居民進行發(fā)放，并在街道服務(wù)大廳安裝了電子顯示屏。建立工作規(guī)章制度，不斷完善服務(wù)體系，完善了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、績效考核、投訴舉報、責(zé)任追究等七項制度。為確保便民服務(wù)工作能夠真正落到實處，提高便民服務(wù)的質(zhì)量和水平。年初，按照現(xiàn)有人員情況，對街道機關(guān)工作人員進行了重新調(diào)整。將那些年富力強、工作有能力、有熱情、有責(zé)任感的工作人員，安排到服務(wù)窗口進行工作。

三是加強對窗口工作人員培訓(xùn)。加大對街道群眾服務(wù)大廳工作人員的培訓(xùn)力度，要求各窗口崗位工作人員，做到對本職業(yè)務(wù)和工作流程十分熟悉，規(guī)范形象，工作人員統(tǒng)一佩證上崗。同時對他們進行服務(wù)意識主題教育，制定了《機關(guān)服務(wù)制度》，規(guī)范服務(wù)行為，全面推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)社區(qū)廉政文化建設(shè)和黨員廉政教育情況

一是成立組織，制定工作計劃。成立了由街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、紀(jì)工委書記任副組長，各社區(qū)黨組織書記為成員的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室，由街道紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)。同時，結(jié)合街道實際，制定了《關(guān)于加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》。

二是組織社區(qū)書記對廉政文化建設(shè)進行學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《廉政勤政承諾書》等廉政法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格落實街道干部“五要十不準(zhǔn)”，落實“一崗雙責(zé)”，定期召開街道班子成員述職述廉大會。強化內(nèi)控機制建設(shè)，推進廉政風(fēng)險防控機制，從重點部門、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位入手。街道先后制訂了《重點項目及重點工作督導(dǎo)督查的實施意見》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能督導(dǎo)考核的暫行規(guī)定》等各項制度，強化了制度的約束力。

三是構(gòu)建紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)，明確工作責(zé)任。街道11個社區(qū)，全部都配備了專（兼）職紀(jì)檢委員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時在社區(qū)中推選的公道正派、敢管事、有威信的黨員擔(dān)任了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員。

四是從規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)入手，建立內(nèi)控機制，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，增強自我約束意識、規(guī)范執(zhí)法意識和優(yōu)化服務(wù)意識，保證權(quán)力在陽光下運行；深入推進公開辦事，積極參與地方政風(fēng)行風(fēng)評議，聘請?zhí)匮O(jiān)督員，通過明察暗訪，廣泛征求意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，進一步了規(guī)范政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行為。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)

街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與上級的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

1、思想認(rèn)識需進一步加強。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是社區(qū)部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動應(yīng)付，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。

2、規(guī)章制度需進一步完善。規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。社區(qū)干部在擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實施細(xì)則等；有的脫離實際，難以操作。

3、監(jiān)督機制需進一步健全。一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、社區(qū)黨總支定期報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對社區(qū)黨總支和社區(qū)干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，且在公開程序上隨意性大，致使居務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好，群眾心存疑慮，滿意度不高。三是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。甚至有些黨員干部怕報復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。

四、加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和建議

一是深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力，是加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強思想政治教育，一定要針對社區(qū)的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。二是強化宣傳教育，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊伍流動性強、分布范圍廣、開展活動難的特點，堅持以開展活動為載體搭建工作平臺，通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動，不斷強化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點，通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會及每季度一次黨課，開展警示教育、主題教育、典型示范教育，強化宗旨觀念和依法從政意識。還要針對社區(qū)黨員處于不同社會群體、素質(zhì)參差不齊等特點，對在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育，不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀(jì)守法意識，筑牢思想道德防線。

三是建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會，分析問題，研究落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確各自任務(wù)，建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機制，做到上下聯(lián)動，條塊互動。

四是開展“兩創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建“人民滿意的基層單位（站所）”、“居民滿意的居委會”為抓手，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點、難點和涉及群眾切身利益的重點問題，推動社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

五是建立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績考核、晉職晉級的重要標(biāo)準(zhǔn)，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實行“一票否決”。堅決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯誤認(rèn)識，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實處。

六是建立健全監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進一步強化社區(qū)的財務(wù)監(jiān)管。三是要進一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會的作用，切實保證群眾切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。四是落實社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

鳧山街道紀(jì)檢辦公室

2012年5月14日

附件：

鳧山街道紀(jì)檢組織名單： 郭 帥：紀(jì)工委書記

李 靖：紀(jì)檢監(jiān)察室主任

宮 赫：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、紀(jì)檢委員

謝忠濤：紀(jì)檢監(jiān)察室副主任

邊傳學(xué)：紀(jì)檢委員

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