第一篇：煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟運行分析會議（模版）

煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟運行分析會議

2011-07-27

中國中小企業(yè)山東網(wǎng)

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【中國中小企業(yè)山東網(wǎng)通訊員李曉報道】7月22日，煙臺市召開上半年全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟運行分析會議，傳達學(xué)習(xí)全市科學(xué)發(fā)展觀摩會議精神，對上半年全市民營經(jīng)濟工作進行總結(jié)回顧，研究部署下半年工作，并結(jié)合全市解放思想大討論活動認真查找全市民營經(jīng)濟工作中存在的問題和不足，研究制定整改措施。市中小企業(yè)局全體機關(guān)干部和各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門負責(zé)人參加了會議。會議對上半年全市民營經(jīng)濟運行情況進行了認真分析。一是主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。上半年，全市中小企業(yè)完成增加值1967億元，同比增長16%，上繳稅金193億元，同比增長22%，全面實現(xiàn)“雙過半”的目標，發(fā)展速度略高于2010年同期。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達到99.1%，較去年同期提高1.4個百分點。全市新登記個體工商戶13856戶，新注冊私營企業(yè)4743戶，分別同比增長9.8%、9.4%，分別完成計劃的69%、79%，新增個體私營企業(yè)注冊資本218億元，同比增長21.8%。二是轉(zhuǎn)調(diào)力度進一步加大。上半年，全市民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1166億元，同比增長18.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超過百億，同比增長19.5%，年營業(yè)收入過億元的民營企業(yè)中，今年有擴建、改建、新上、技術(shù)創(chuàng)新項目的占到一半以上。三是產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。食品加工、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極依靠先進技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展層次，新能源、生物醫(yī)藥、海洋科技等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)抓住“藍黃”戰(zhàn)略機遇加快膨脹發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市重點規(guī)劃的20個中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上半年實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤分別同比增長19%和21%，萊陽農(nóng)副產(chǎn)品加工、蓬萊造船與海洋重工、福山汽車零部件等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增幅均超過30%。四是對外經(jīng)貿(mào)工作逆勢上揚。上半年，全市中小企業(yè)實際利用外資1.46億美元，完成年度計劃的50.6 %；完成出口交貨值701億元，同比增長26.3%，這是自2008年國際金融危機以來，增長幅度首次超過25%，高于2010年同期8.1個百分點，高于全市民營經(jīng)濟增加值增幅10個百分點。受日本大地震等國際因素影響，占全市中小企業(yè)出口份額近三分之一的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值201億元，同比增長68.7%，拉動全市民營經(jīng)濟出口交貨值增長14.8個百分點。

第二篇：煙臺市召開一季度民營經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議

煙臺市召開一季度民營經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議

2010-4-29 16:1 中國煙臺政府門戶網(wǎng)站 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

4月23日，煙臺市中小企業(yè)局召開一季度民營經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議，就各縣市區(qū)貫徹落實全市大會精神、一季度民營經(jīng)濟運行及重點工作進展情況進行調(diào)度，對當前的經(jīng)濟形勢進行分析，對下一步重點工作做出安排部署。各縣市區(qū)中小企業(yè)局局長參加了會議。

會議對一季度全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟運行情況進行了認真總結(jié)分析。會議指出，今年以來，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實全市推動民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展動員大會精神，按照市委、市政府的總體部署，搶抓經(jīng)濟回暖向好的有利時機，堅定不移轉(zhuǎn)方式，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)，凝心聚力抓發(fā)展，推動全市民營經(jīng)濟保持了平穩(wěn)快速的良好發(fā)展態(tài)勢。1-3月份，全市新登記個體工商戶4498戶，新登記私營企業(yè)1822戶，新增私營企業(yè)注冊資本48.8億元。一季度，全市民營經(jīng)濟完成增加值720億元，同比增長18.8%，增幅比去年同期提高了8.2個百分點；上繳稅金63.4億元，同比增長28.23%，增幅比去年同期提高23.11個百分點；實現(xiàn)營業(yè)收入2525億元，利潤總額169億元，出口交貨值315億元，分別同比增長16.5%、14.5%、29.67%，增幅分別比去年同期提高4個、8.8個、26.21個百分點，順利實現(xiàn)了首季“開門紅”、“ 開門好”，為全年發(fā)展開好頭、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。

會議認為，今年是應(yīng)對國際金融危機的關(guān)鍵之年，總體上看，我市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要好于去年，但后危機時代的經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力依然不足，用工短缺、資金不足、能源緊張、外需不穩(wěn)、匯率波動、原材料價格上漲等問題仍然比較突出，保持民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常艱巨。

會議強調(diào)，當前和今后一個時期，全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟工作要以深入貫徹全市推動民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展動員大會精神為契機，認真抓好市委、市政府《關(guān)于2010年全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《煙臺市民營經(jīng)濟發(fā)展推進委員會2010年工作要點》確定的各項重點工作的推進落實，以抓落實、辦實事、解難題、搞服務(wù)為重點，迅速掀起民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的高潮。重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）深入抓好全市大會精神的貫徹落實，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。繼續(xù)搞好全市大會精神貫徹落實情況專題督查活動，督促各縣市區(qū)、有關(guān)部門加大工作力度，深度貫徹落實全市動員大會精神，努力營造民營經(jīng)濟熱火朝天的發(fā)展局面。進一步強化輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，采取多種形式宣傳全市大會精神、扶持政策和典型經(jīng)驗，努力營造有利于新一輪發(fā)展的輿論氛圍。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟運行、重點企業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)中存在的問題，組織好上半年民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，確保上半年時間過半、任務(wù)過半。

（二）開展好“轉(zhuǎn)型升級年”活動，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。繼續(xù)抓好小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和特色產(chǎn)業(yè)提升三項計劃，培育一批示范產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色鎮(zhèn)和專業(yè)村，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和市場競爭力。引導(dǎo)民營企業(yè)以項目建設(shè)為重點，不斷加大有效投入，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點抓好100個5000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目、100個投資1000萬元的技術(shù)改造項目和100個技術(shù)創(chuàng)新項目，推動全市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。大力實施“萬名企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升工程”，著力提高民營及中小企業(yè)經(jīng)營者隊伍素質(zhì)。深入開展“3.10”示范企業(yè)創(chuàng)建活動，推進民營企業(yè)文化建設(shè)、履行社會責(zé)任和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。組織好上海世博會、廣州中博會、煙臺國際果蔬會和葡萄酒節(jié)等重要展會的參展招商工作，引導(dǎo)民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)外市場，拓展發(fā)展空間。

（三）開展好“民營企業(yè)服務(wù)年”活動，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強融資服務(wù)體系建設(shè)，把工作重點放在完善提高、鞏固提升上，發(fā)揮好各類擔(dān)保機構(gòu)尤其是政策性擔(dān)保機構(gòu)的作用，有效放大擔(dān)保資金擔(dān)保倍數(shù)，不斷提高中小企業(yè)擔(dān)保貸款比重。召開中小企業(yè)融資服務(wù)工作會議、市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會年會和中小企業(yè)融資合作聯(lián)盟工作會議，落實2010中小企業(yè)信貸計劃，務(wù)實推進銀企保合作，確保實現(xiàn)“兩個不低于”的工作目標，有效化解中小企業(yè)融資難。二是認真貫徹國家工信部等七部門《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，突出小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)兩個重點，完善扶持政策，強化調(diào)度考核，突破推進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐和保障。爭取年內(nèi)各縣市區(qū)都建立起一處符合條件的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺。三是進一步整合金融、財稅、司法和各類政務(wù)信息資源，推進中小企業(yè)信用評價體系建設(shè)，提高中小企業(yè)整體信用水平，改善金融生態(tài)環(huán)境。四是抓好政策落實，認真梳理各級已經(jīng)出臺的鼓勵支持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，深入開展政策法規(guī)落實情況專項督查活動，切實抓好各項扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的兌現(xiàn)落實，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進一步深化“行風(fēng)監(jiān)督民企行”、“千名政法干警法律工作者牽手千家民營企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)與部門聯(lián)系民營企業(yè)”等活動，不斷深化內(nèi)容，豐富形式，鞏固效果，讓民營企業(yè)家放心、放手、放膽干事業(yè)，對政府營造的環(huán)境真心滿意。

（四）加強中小企業(yè)工作部門自身建設(shè)，進一步提高服務(wù)發(fā)展的能力。以機構(gòu)改革為契機，進一步理順管理機構(gòu)，完善工作職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神加強干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提高服務(wù)水平和機關(guān)工作的執(zhí)行力。圍繞民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資擔(dān)保、人才需求、公共服務(wù)體系建設(shè)、政策落實等民營經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時提出工作建議和應(yīng)對措施，為各級黨委政府當好參謀，為新一輪發(fā)展搞好服務(wù)。

第三篇：民營經(jīng)濟運行分析

2012年民營經(jīng)濟運行分析

2012年我縣民營經(jīng)濟效益小幅增長，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量溫和增長，固定資產(chǎn)投資快速增長。據(jù)預(yù)測，2013年，我縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟面臨的復(fù)雜因素可能會進一步增多，但總體穩(wěn)定向好的趨勢和基本面不會改變。

一、民營經(jīng)濟運行態(tài)勢。

（一）主要指標高位運行。

全年民營經(jīng)濟增加值累計完成---億元，同比增長--%；營業(yè)收入完成--億元，同比增長--%，固定資產(chǎn)投資累計完成--億元，同比增長--%，民營經(jīng)濟上繳稅金實現(xiàn)--億元，同比增長--%，占全部財政收入的--%。民營經(jīng)濟單位數(shù)達--個，增加--個，從業(yè)人員達--人，增加--人。民營經(jīng)濟各項指標均保持了兩位數(shù)的高速增長。

（二）企業(yè)總量持續(xù)增加、質(zhì)量進一步提升。

得益于我縣全民創(chuàng)業(yè)成績顯著，通過政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動，鼓勵和支持各類人員創(chuàng)辦企業(yè)，培育做大本土能人經(jīng)濟；得益于發(fā)揮“--省民營企業(yè)人才培訓(xùn)基地”和“省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”的培訓(xùn)輔導(dǎo)作用，降低了創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率；得益于招商引資的力度大和良好的發(fā)展環(huán)境。---年全縣新增民營企業(yè)--家，超額完成了年初制定的任務(wù)目標，其中：規(guī)上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)--家，全市第一。

----年申報國家馳名商標企業(yè)1家、省著名商標企業(yè)6家、市知名商標企業(yè)18家；省優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品企業(yè)5項、省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)10項，2家公司被命名為“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，2家公司被命名為“市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。---某---------等20余家企業(yè)申報國家專利12項、引進和開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品27項。其中---某---有限公司研發(fā)的“密煉法新工藝生產(chǎn)再生膠”通過部級科技成果鑒定并榮獲國家科技進步三等獎，填補了該項技術(shù)國內(nèi)空白。---某企業(yè)---研究所等一批企業(yè)研發(fā)檢測機構(gòu)正在逐步建成。先后有30多家企業(yè)獲得ISO9001、16949質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認證、3C產(chǎn)品強制認證等共計45項。企業(yè)的創(chuàng)新和品牌專利意識大幅增強，這也為企業(yè)提檔升級奠定了基礎(chǔ)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

2012年工業(yè)經(jīng)濟完成營業(yè)收入------億元，上交稅金------億元，同比增長分別為------%、------%，分別占民營經(jīng)濟的------%、------%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值------億元，同比增長------%，增加值完成------億元，同比增長------%，利稅完成------億元，同比增長------%，規(guī)模入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)個數(shù)由------家達到------家，增加------家。工業(yè)經(jīng)濟支撐點增多，支撐力度加大。

（四）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)增強。

在培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，我縣以“工業(yè)突破”要點為目標，僅僅圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“保三育二”、億元產(chǎn)值企業(yè)“保十育十”、納稅貢獻“保十育四”等要求，進一步完善細化政策，落實激促措施，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的項目，狠抓項目開工建設(shè)和投產(chǎn)達效，促使我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成；成功申報汽摩配件、棉紡加工2個省級特色產(chǎn)業(yè)集群；截止12月底，2個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入------億元，占全部民營經(jīng)濟的 %，完成增加值 億元，勞動者報酬達 億元，上繳稅金實現(xiàn) 萬元，從業(yè)人員達 人，單位個數(shù)（生產(chǎn)企業(yè)）達 個，配套企業(yè) 個，相關(guān)三產(chǎn)企業(yè) 個。建成---某鄉(xiāng)---省級四星、---某鎮(zhèn)---省級三星創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展主要增長因素

（一）規(guī)模工業(yè)增長帶動。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達------家，其中民營企業(yè)達------家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營效益好、管理質(zhì)量高，無論是總量還是增速，都帶動了全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展。主要指標的增長速度均高于民營經(jīng)濟的增速，成為拉動全縣民營經(jīng)濟增長的生力軍。

（二）主導(dǎo)行業(yè)強力支撐。1-12月份，全縣6個主導(dǎo)行業(yè)完成完成營業(yè)收入------億元，占全縣民營經(jīng)濟總量的------%。其中，汽摩配件行業(yè)完成營業(yè)收入------億元，占主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的------%；農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入------億元，占比為------%；棉花加工及紡織服裝行業(yè)完成營業(yè)收入------

億元，占比為------%；裝備制造行業(yè)完成營業(yè)收入為------億元，占比為------%。全縣汽摩配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱行業(yè)發(fā)展迅速，對全縣的民營工業(yè)發(fā)展拉動作用進一步明顯。

三、存在的困難和問題

（一）成本的制約。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間狹窄。原材料、燃料、動力等價格上漲及企業(yè)用工成本增加，企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的壓力加大。

（二）規(guī)模的制約。小微企業(yè)市場競爭力差。在現(xiàn)有的1000家民營企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅------家，占總量的------%。連續(xù)三年規(guī)上工業(yè)企業(yè)由------家達到------家，雖然企業(yè)總量擴大，但企業(yè)規(guī)模都不大，支撐力度較弱，沒有形成帶動作用強的大企業(yè)、大集團，低于市場能力差。

（三）融資、用地問題的制約。近年來，為緩解中小企業(yè)資金壓力，政策的扶持力度不斷加大，通過搭建融資平臺，加強銀企合作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，但在具體實施環(huán)節(jié)操作性不強，仍有許多限制，未能改變資金短缺的現(xiàn)狀。用地上由于受國家土地政策的制約，新增項目用地指標不能滿足新上項目建設(shè)需求，有限的用地指標用于大企業(yè)、大項目上，但用地需求仍然難于滿足。企業(yè)融資難、用地難在不同程度上制約了一些企業(yè)的發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)構(gòu)不合理制約著企業(yè)的發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量。一些企業(yè)一味拼價格、拼勞力、拼土地，企業(yè)技術(shù)和管理水平低，競爭力不強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，主業(yè)不突出，特色不鮮明，知識產(chǎn)權(quán)觀念不強。產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集群優(yōu)勢不明顯，加工制造業(yè)鏈條較短，低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴重，企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏低，名優(yōu)特新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成長緩慢。

（五）人才的制約。人才緊缺制約企業(yè)發(fā)展。一是很多企業(yè)大多是家族式企業(yè)，經(jīng)營者重生產(chǎn)輕管理，缺乏創(chuàng)新管理方面的知識和技能，憑經(jīng)驗辦事，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理人才，致使企業(yè)人員工作效率低。二是部分企業(yè)技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)類人才，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差，競爭力不強。

四、對策及建議

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是營造寬松的政策環(huán)境。認真貫徹落實國家、省、縣扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。從資金、技術(shù)、項目、人才等方面給予扶持。二是營造發(fā)展的輿論環(huán)境。利用新聞媒體的力量，大力宣傳解讀國家、省、縣促進中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，總結(jié)推廣先進典型和經(jīng)驗做法，為中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論氛圍。三是營造高效的政務(wù)環(huán)境。積極推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極培育各級中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu),建成一批多功能、廣覆蓋，便捷、實用的示范性社會化中小企業(yè)服務(wù)平臺，帶動各類社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為中小企業(yè)服務(wù)，形成較完整的中小企業(yè)服務(wù)體系。四是營造順暢的法制環(huán)境。精簡審批手續(xù)，提高辦事效率，規(guī)范市場秩序，提

供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力減輕企業(yè)負擔(dān)，對企業(yè)發(fā)展的阻礙和破壞的行為進行堅決取締，努力為我縣民營經(jīng)濟發(fā)展營造一個寬松的環(huán)境。

（二）努力破解中小企業(yè)用地、融資難題。在用地上，要落實省、縣有關(guān)政策文件，創(chuàng)新用地制度，分類提供企業(yè)發(fā)展空間，為不同企業(yè)群體安排相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)場地。把中小企業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，合理安排必要的空間。在融資上，一是要協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)在國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策指導(dǎo)下，開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。如開展股權(quán)質(zhì)押、有效訂單質(zhì)押、有效應(yīng)收帳款質(zhì)押等。二是要大力推進中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，廣泛開展“政、銀、企”合作，加強融資擔(dān)保能力建設(shè)。積極引導(dǎo)銀行增加中小企業(yè)貸款額度，適度降低貸款利率和費用，優(yōu)化融資期限結(jié)構(gòu)。

（三）進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照省、市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，大力支持民營企業(yè)技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育品牌意識和產(chǎn)權(quán)意識；大力培育龍頭企業(yè)，對成長性好、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)加大培育扶持，促其做大做強；大力推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，催生一批小企業(yè)，促進民營經(jīng)濟上總量；引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)聚集發(fā)展，提高企業(yè)競爭能力。加大對節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，建立新的支撐產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（四）建立人才管理機制和人才支撐體系。一是加強與科研院所和高校的人才對接；二是發(fā)揮中小企業(yè)教育培訓(xùn)基地作用，對廠長經(jīng)理、管理人員和從業(yè)人員進行全員輪訓(xùn)；三是實施民營企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程，提升企業(yè)中高層管理能力和水平；四是引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立優(yōu)秀人才資金，用于人才的培訓(xùn)，管理和獎勵。努力營造良好的拴心留人的環(huán)境，以人才素質(zhì)的提升促進民營企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第四篇：全市一季度經(jīng)濟運行分析會議材料

全市一季度經(jīng)濟運行分析會議材料

今年以來，X縣按照市委、市政府要求，搶抓機遇，主動作為，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了持續(xù)向好態(tài)勢。1—3月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%，居六縣（市）第一；工業(yè)用電量增長X%，居六縣（市）第一；一般公共預(yù)算收入增長X%，稅收收入增長X%，兩項指標均居六縣（市）第三，稅比X%，居六縣（市）第一；一般公共預(yù)算支出完成X億元，同比增長X%；工業(yè)用電量增速為X%，居X縣市第一；

一、一季度經(jīng)濟運行情況

（一）項目建設(shè)力度更大。

2021年全縣共實施重點項目X個，總投資X億元，計劃投資X億元。其中，省重點項目X個、市重點項目X個，項目數(shù)量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。截至3月底，累計完成投資X億元，占計劃X%。同時，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、縣城提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，超前謀劃了X個省重點儲備項目，總投資X億元；圍繞太極拳文化傳承、三產(chǎn)融合等，謀劃了X個“十四五”重大項目，總投資X億元。

（二）招商引資質(zhì)量更優(yōu)。

重點圍繞食品藥品、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進項目X個，總投資X億元，其中超億元以上項目X個，超X億元以上項目X個（東部產(chǎn)業(yè)新城項目）。同時，我們緊盯國家和省、市政策走向，積極溝通對接，2021年擬申請政策性資金項目X個，總投資X億元；謀劃儲備地方專項債項目X個，總投資X億元。截至目前，已通過省財政廳評審入庫項目X個，成功發(fā)行專項債項目X個，發(fā)行金額X億元。

（三）“兩區(qū)”建設(shè)效果更好。

一方面，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。1—3月份，X縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入X億元，增長X%；實現(xiàn)稅收X億元，增長X%。特別是大咖國際龍頭效應(yīng)持續(xù)增強，完成稅收X萬元，同比增長X%，正在積極謀劃推進蜜雪冰城商學(xué)院項目。另一方面，加快特商區(qū)擴容提質(zhì)。X商業(yè)水街、X集團康養(yǎng)綜合體項目正在加快實施，希爾頓惠廷酒店已經(jīng)簽約，X縣特商區(qū)的規(guī)模和品質(zhì)將進一步提升。

（四）小麥豐產(chǎn)基礎(chǔ)更實。

全縣小麥總播種面積X萬畝，與去年基本持平。據(jù)返青期苗情調(diào)查，全縣一、二類苗X萬畝，占麥播面積的X%，苗情整體好于上年同期。目前，全縣小麥已進入拔節(jié)期，整體長勢良好。

二、下步重點工作打算

（一）突出抓好經(jīng)濟運行。

按照“目標不變、任務(wù)不減、標準不降”的要求，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，繼續(xù)堅持“月統(tǒng)計調(diào)度，季分析通報”的預(yù)警監(jiān)測工作機制，及時研究解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，強弱項、補短板，確保圓滿完成各項目標任務(wù)。

（二）突出抓好“四高”行動。

一是實施高水平規(guī)劃引領(lǐng)行動。出臺實施“十四五”、黃河流域、國土空間等重大規(guī)劃及系列專項規(guī)劃，引領(lǐng)一批重大布局、重大謀劃落地落實，帶動一批重大項目、重大工程投產(chǎn)投用。二是實施高質(zhì)量項目攻堅行動。完善項目推進機制，加快推進總投資X億元的X個重點項目建設(shè)，力爭全年完成投資X億元。三是實施高效率上下暢通行動。充分發(fā)揮政策研究專班作用，聚焦鄉(xiāng)村振興、“兩新一重”、集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、公共服務(wù)等領(lǐng)域，常態(tài)化“跑部”“進省”“聯(lián)鄭”，確保重點項目在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。四是實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動。持續(xù)落實“首席服務(wù)官”制度，深化“府院聯(lián)動”，完善“四雙”機制，建立規(guī)范化、常態(tài)化政企溝通機制，加快構(gòu)建市場化、便利化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

（三）突出抓好招商引資。

將招商引資作為“一把手工程”，以“一賽一節(jié)”為抓手，創(chuàng)新招商模式，邀請、吸引一些“文旅大咖、康養(yǎng)大佬”型企業(yè)蒞溫考察，實現(xiàn)“以賽招商”“以節(jié)招商”。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈定向招引、清單式目標招引、小分隊靶向招引，加強與X等地跟蹤互動，努力引進一批戰(zhàn)略性項目。全年計劃引進項目X個、利用省外資金X億元，其中億元以上X個、X億元以上X個。實施“雙招雙引”戰(zhàn)略，堅持招才引智與招商引資同頻共振，營造良好人才發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)“引一批人才、興一個產(chǎn)業(yè)、強一方經(jīng)濟、富一方百姓”。

（四）突出抓好實體經(jīng)濟。

實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。做大做強食品藥品、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。支持X等重點企業(yè)擴大規(guī)模、延伸鏈條，著力構(gòu)建現(xiàn)代食品藥品產(chǎn)業(yè)體系。加快推進金水高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持哈聯(lián)科、中軸福漫等骨干企業(yè)發(fā)展壯大，推動裝備制造產(chǎn)業(yè)智能高效、綠色低碳發(fā)展。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行動。積極引導(dǎo)制革制鞋等傳統(tǒng)行業(yè)在工藝優(yōu)化、綠色改造、產(chǎn)品升級、品牌創(chuàng)建、集聚發(fā)展等方面下功夫，全力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。實施新興產(chǎn)業(yè)培育行動。搶抓產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機遇，壯大智能裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，推進“5G+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算等場景應(yīng)用，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能、構(gòu)建新支點。

在下步工作中，X縣將認真貫徹全市重大項目建設(shè)工作推進會和此次會議精神，全面落實X市長講話要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標，持續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略，全力推進“兩區(qū)”建設(shè)，確保圓滿完成各項市定目標任務(wù)，為XX高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻X縣力量。

第五篇：經(jīng)濟運行分析會議講話

在前三季度經(jīng)濟運行分析會議上的講話

同志們：

全年的有效工作時間還不足一個整季度了，有一些工作容不得我們有半點耽誤，目的是進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三個月的時間里奮力沖刺，確保年初確定的各項指標全面完成或超額完成。剛才，市發(fā)改委、工信委、財政局、農(nóng)委、統(tǒng)計局

五個部門的主要負責(zé)同志作了發(fā)言，各位分管副市長結(jié)合分管聯(lián)系的工作作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，由于時間關(guān)系，沒有安排縣區(qū)和其他職能部門的同志發(fā)言，但交流材料都印發(fā)給各位，請大家下來認真看，結(jié)合自身工作實際，認真分析和思考。下面，我講三點意見。

一、看成績，找差距，強信心和決心

今年以來，全市上下圍繞年初確定的目標任務(wù)，全力以赴狠抓各項工作落實。上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長16%，比去年同期提高0.6個百分點，增速由去年全省第6位上升到第3位；預(yù)計，前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，同比增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16638元，同比增長18%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5114元,同比增長20%。1至8月，全市財政總收入**億元，同比增長5.1%；公共財政預(yù)算收入26.41億元,同比增長15.4%,增速排名全省第8。

一些重點工作得到有效推進，保持了良好的發(fā)展勢頭，主要體現(xiàn)在以下七個方面。

第一，固定資產(chǎn)投資增速保持較高增長。1至8月全市全社會固定資產(chǎn)投資完成305.27億元，同比增長38.2%。50萬元及以上固定資產(chǎn)投資完成234.28億元，同比增長42.6%，增速在全省排第1位。全市在建市級重大工程和重點項目完成投資227.13億元，占計劃的68.17%，其中億元以上重大工程和重點項目完成投資189.79億元，占計劃的66.04%。7月中旬成功承辦了全省第二次項目觀摩會觀摩活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)及與會代表的充分肯定，展示了我市各縣區(qū)良好的工作狀態(tài)和精神面貌。

第二，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。1至8月，全市500萬元以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值76.03億元，同比增長20.2%，增速高于全省1個百分點。50萬元及以上工業(yè)投資完成96.08億元，同比增長28.3%，增速排名全省第1。產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，納入“5個100工程”的10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值162.9億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值42.17億元，同比增長10%，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值147.86億元，產(chǎn)銷率為98%。截至8月，全市新投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共18家。

第三，城鎮(zhèn)化推進步伐不斷加快。1至8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資179億元，完成任務(wù)226億元的79.2%，較上年同期的88.78億元增長101.62%，其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資約60億元，完成全年任務(wù)93億元的64.52%，較上年同期的35.44億元增長69.3%。啟動了《**市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》修編工作，安普、貴黃城市快速干道、二環(huán)路等交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，普定、平壩等周邊縣區(qū)與中心城區(qū)同城化步伐加快，中心城市框架進一步拉大。9個城市綜合體和13個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)加快，“多彩萬象旅游城”、“國際佳緣·燕安”城市綜合體建設(shè)初具規(guī)模，舊州鎮(zhèn)被命名為省級綠色小城鎮(zhèn)，并已申報國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動啟動實施，“四創(chuàng)”工作深入開展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改變。

第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。入夏以來，全市克服高溫干旱天氣影響，積極開展抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)自救。大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模不斷擴大。雖然糧食生產(chǎn)夏增秋減，但一產(chǎn)增加值和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入仍然保持了較大的增長幅度。

第五，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力建設(shè)7個重點旅游景區(qū)，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截至9月，預(yù)計全市累計接待游客**萬人次，同比增長30.16%，實現(xiàn)旅游收入**億元，同比增長30.86%。金融行業(yè)快速發(fā)展，1至8月，金融機構(gòu)人民幣各項存款余額**億元，同比增長23.57%，增速排名全省第3，較年初增長16.88%，排名全省第3；各項貸款余額406.8億元，同比增長25.95%，增速排名全省第4，較年初增長16.1%，排名全省第7；全市直接融資實現(xiàn)突破，達到61億元。預(yù)計，前三季度社會消費品零售總額83億元，同比增長17%。

第六，招商引資取得實效。第七，民生不斷改善。市委、市政府確定的“十件實事”加快推進，有5項工作已經(jīng)提前完成，其余各項正有序推進，年底全面完成任務(wù)基礎(chǔ)比較扎實。

從以上七個方面的情況來看，前三季度全市經(jīng)濟運行取得的成績值得肯定，總體感受是十二個字，“有成績，有變化，有問題，有差距”。

主要成績是，在全國全省經(jīng)濟增幅回落的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟保持較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要經(jīng)濟指標仍然體現(xiàn)了較快的增長，多數(shù)指標較去年同期有了較大提升。主要問題是，經(jīng)濟“總量小、發(fā)展慢、活力差”仍然是我們的主要矛盾。還要充分的認識到我們的增長水平更多的是與自己的過去比所體現(xiàn)的增長，而且要嚴格對照年初政府工作

報告和經(jīng)濟工作會上定的調(diào)還是有不小的差距，當然我們還有最后80多天的時間可以努力。具體來說問題主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是主要經(jīng)濟指標完成情況不理想。主要經(jīng)濟指標對比年初目標任務(wù)仍然存在欠賬，沒有達到進度要求。預(yù)計前三季度，全市生產(chǎn)總值16.2%的增速與年初制定的18%的預(yù)期目標和20%的工作目標相比，分別欠1.8和3.8個百分點。1至8月，全社會固定資產(chǎn)投資僅完成年初660億元目標任務(wù)的46.3%，50萬元及以上固定資產(chǎn)投資即使增速在全省第一但僅完成全年550億元目標任務(wù)的42.6%?！?個100工程”建設(shè)進展不平衡，示范帶動的效果未充分顯現(xiàn)，部分項目起點較低、體量小，一些地方放不開手腳，在抓園區(qū)建設(shè)中辦法不多、思路不寬、推進較慢，小項目小而散，大項目少而弱，引進的項目落地情況不理想，園區(qū)的不少項目還停留在象征性開工狀態(tài)，沒有實質(zhì)性進展，亮點不多、看點少。部分項目因缺少入庫統(tǒng)計要件，雖有實物工作量，但難以納入統(tǒng)計。

二是財政收入增速緩慢，貸款增速排位回落。財政收入總量小、增速慢，直接影響到全市項目投資，民生投入。1至8月，全市財政總收入增速同比下滑22.7個百分點，僅完成年初目標任務(wù)的53%，公共財政預(yù)算收入增速同比下滑25.3個百分點，僅完成年初目標任務(wù)的58.54%。稅收收入總量和增速均在全省掛末，增速比去年末下滑了7位，國、地稅收入呈現(xiàn)“一降一升”態(tài)勢，國稅收入同比下降7.8%，地稅收入同比增長14.4%，增速均排名全省第8。財政收入結(jié)構(gòu)不合理，基金預(yù)算收入實現(xiàn)67.3億元，同比增長299.3%，公共財政預(yù)算收入增長仍然依靠財政部門組織大量非稅收入來拉動，財政部門組織收入占比達31.7%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額同比增長25.9%，高于上半年1.8個百分點，但低于全年預(yù)期目標4.1個百分點，增速從全省去年末的第1位落到了第4位。

三是工業(yè)經(jīng)濟增長乏力，新的增量亟需形成。規(guī)模以上工業(yè)增速持續(xù)回落，增速由1至4月的19.1%下降到1至8月的16.3%，受電力行業(yè)技改及氣候干旱影響，電力生產(chǎn)和供應(yīng)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.23億元，同比下降**%，其中火電增加值同比下降23.3%，水電增加值同比下降79.8%.**月，全市工業(yè)投資僅完成省下達全年目標的53.38%，完成市下達全年目標的40.03%。實現(xiàn)500萬元以上工業(yè)增加值占年初目標任務(wù)118億元的64.43%，增速落后目標任務(wù)4.8個百分點。安電三期、中城建恒遠、華潤水泥等重大項目未能按計劃開工，不能形成投資，紅星發(fā)展鋰電錳、華順煤機、通宇鋼管等項目建設(shè)進度較慢，未能按期建成投產(chǎn)，部分項目雖已投產(chǎn)，但上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集仍有待提高，帶動能力仍有局限，新的增量拉動效果不顯著。

四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力大，征地拆遷嚴重影響工程項目推進。今年市級城市建設(shè)項目有18項，概算資金184.2億元，現(xiàn)在到位資金僅23.3億元，融資和招商的壓力很大。項目前期工作緩慢、用地難、征地拆遷矛盾突出和強行阻工、強攬工程等長期困擾項目建設(shè)的情況依然存在，嚴重影響工程項目進程，解決問題的力度亟需加強。

五是民生保障任務(wù)艱巨，社會管理工作仍需加強。安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，煤礦安全形勢十分嚴峻。污染減排工作進度滯后，納入國家和省責(zé)任書的14個重點項目，目前只有1個國家級項目完工試運行，創(chuàng)?！鞍舜蠊こ獭边M展緩慢。教育“9+3”計劃等工作仍需加強，師資力量相對不足，特別是高中階段教育教師隊伍缺口大。人口計生工作從前10個月的指標完成情況看，可以實現(xiàn)省下達的目標任務(wù)，但要實現(xiàn)增比進位還需下大力氣、花真功夫，這項工作部分縣區(qū)的認識和重視仍然不夠，基層基礎(chǔ)工作不扎實，手術(shù)庫存大、欠賬多，甚至還存在等待觀望、統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、疲于應(yīng)付檢查等嚴重問題。信訪維穩(wěn)治安整治壓力仍然較大，1至8月，全市信訪批次和人次仍處于高位運行，特別是因征地拆遷造成堵工、阻工問題突出。治安案件發(fā)案率呈上升趨勢，全市公安機關(guān)共受理治安案件12665起，同比上升7.6%。

充分肯定工作中取得的成績，是為了增強下步工作的信心和決心，清醒理性的分析工作中存在的問題，是為了增強下步工作的緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動力，奮起直追。當前**仍然具備諸多加快發(fā)展的有利條件，主要是：一是省委、省政府對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展高度重視，最近，克志書記、敏爾省長以及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)多次在不同的場合肯定**的工作，為**的工作鼓勁助力。國發(fā)2號、黔黨發(fā)15號文件支持我市的各項政策正在進一步實物化、資金化、項目化，今年以來，建琨書記多次帶隊到國家部委、省直部門對接匯報，爭取到很多實實在在的支持，各分管副市長、市政府各工作部門也進一步加大了進京跑部、進廳入處的力度，許多支持政策正在逐步得到落實。多個省直有關(guān)廳局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊來**幫助指導(dǎo)我們的工作，為**的發(fā)展想辦法、出主意，提供政策、資金、項目等支持。二是前兩年打下的工作基礎(chǔ)正逐步顯現(xiàn)出發(fā)展效益。我市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩年全省第一，展期效應(yīng)將逐步發(fā)揮。特別是今年的后三個月，將是本工作“搶、拼、追”的重要時間節(jié)點。隨著園區(qū)建設(shè)不斷完善，一批項目將陸續(xù)投產(chǎn)達產(chǎn)，新增產(chǎn)能將逐漸得到有效釋放，成為拉動經(jīng)濟快速增長的持久動力。三是國家新一輪對口幫扶工作從今年起調(diào)整為一對一，幫扶工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿缓献鞴糙A的多領(lǐng)域幫扶，我市與**市簽定了合作協(xié)議，確定了與我市各縣區(qū)政府對口合作的區(qū)、市，并互派掛職干部，對口幫扶合作不斷深化，在共建園區(qū)，共謀發(fā)展方面有新突破，只要抓好落實，就能為我市加快發(fā)展提供更大的外部力量。四是干部隊伍的信心和能力不斷增強，工作作風(fēng)更加務(wù)實。自從省委趙克志書記5月8日到安視察指導(dǎo)工作后，市委、市政府采取一系列措施謀求發(fā)展，治理發(fā)展頑疾，開展解放思想大討論活動，廣大干部群眾的精氣神得到極大提振，大家干事創(chuàng)業(yè)、增比進位、加快發(fā)展的信心和決心更加堅定。特別是在籌備今年全省項目觀摩會的過程中，不少地方很多干部更新了觀念、解放了思想、拓寬了思路，在謀劃項目上學(xué)會了“無中生有”、“節(jié)外生枝”，拓展了“有中生有”，為全市項目建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗，為我市加快發(fā)展提供了強有力的支撐，這些有利的條件都是我們搞好各項工作的堅實基礎(chǔ)。這里要強調(diào)的是，今年全年各項目標任務(wù)絕對不調(diào)、絕對不減，在剩下不到90天的時間里，各級各部門要夜以繼日、加班加點地干，千方百計、百計千方地追，攻堅克難、破釜沉舟地拼，想盡一切辦法完成全年目標任務(wù)。

二、抓重點，突難點，保目標和任務(wù)

各級各部門務(wù)必圍繞年初制定的各項目標任務(wù)，把目標任務(wù)細化到每一個月、每一周、每一天，查漏補缺，大干快干，通過上上下下的共同努力，沖刺最后一個季度，打贏一場攻堅戰(zhàn)。

第一，千方百計加快項目建設(shè)，全力做大固定資產(chǎn)投資

一是抓項目進度。9月25日晚，建琨書記專門組織召開兩城區(qū)重點城建項目專題會議，對一些重大項目進行安排部署，我也代表政府班子作了表態(tài)，希望各分管副市長盯緊抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大項目集中開工，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門一定要倒排工期，將責(zé)任落實到人，采取超常規(guī)的方法、措施，強力推進項目建設(shè)，爭取形成更多的實物工作量。對強行攬工、阻工等影響項目建設(shè)的違法行為要嚴厲打擊，促使更多項目特別是億元以上重大項目順利推進，盡早產(chǎn)生效益。重點加快滬昆客專、貴黃城市快速干道、新場河水庫、黃果樹汽車露營基地、多彩萬象旅游城、南出口和東出口棚戶區(qū)改造等一批重點工程建設(shè)，各地要認真抓好11月份全市的項目觀摩會準備，以此為契機強力推進項目建設(shè)，這次要把各地拉出來賽一賽、比一比，明年全省項目觀摩會發(fā)改委已經(jīng)拿出了項目培育方案，從現(xiàn)在起，各縣區(qū)各部門要抓緊布置，提早安排，明年的觀摩會上各縣區(qū)要有新亮點、突出新增長、體現(xiàn)新變化、展示新形象。

二是抓要素支撐。一方面要解決好融資問題，市內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸比72%，而全省銀行業(yè)金融機構(gòu)在85%以上，我們還有空間可以爭取，要通過銀行、證券、保險、企業(yè)、資本市場積極探索直接融資，利用多種融資工具，拓寬投融資渠道。**農(nóng)村商業(yè)銀行、貴陽銀行**分行、中信銀行**分行要抓緊籌備，盡快掛牌開業(yè)，市、縣兩級要研究公共資源型存款量化分配的問題，增強銀行發(fā)貸信心。今后一段時期，中央財政將持續(xù)不斷地加大對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度，各有關(guān)部門要搶抓機遇，努力爭取上級更多的項目和資金支持。盡量減少BT等高成本融資建設(shè)方式，在兼顧各方利益的前提下尋求新的合作開發(fā)方式，加大招商引資力度，關(guān)鍵是招大商、招好商，對我市部分重點區(qū)域和重點地段進行開發(fā)。另一方面要解決好用地問題，通過低丘緩坡試點、土地增減掛鉤等途徑申報用地指標，清查閑置土地，充分挖掘用地潛力，盤活土地存量，全力保障建設(shè)用地。建琨書記帶隊到省廳爭取到了很大支持，國土廳表示只要項目成熟，對**土地報批上不封頂，所以我們要先把自己的工作做好，抓緊完善手續(xù)，近期爭取更多的土地指標。同時盤活存量土地，激活閑置用地潛力巨大，這方面要拿出具體方案，動真格，扎實有效推進。第四季度要見成效，避免一邊是用地不夠，一邊是批而未用長期閑置的情況。

三是抓超前謀劃。預(yù)備項目要盡可能提前實施，要克服各種困難為已有一定基礎(chǔ)的預(yù)備項目創(chuàng)造條件，提前進入實施階段，形成新的增量。同時，各級各有關(guān)部門要把握國家和省政策走向和戰(zhàn)略布局，組織高水平的團隊，抓好項目謀劃工作，力爭更多的項目進入國家和省的“盤子”。明年市級繼續(xù)安排5000萬項目前期工作經(jīng)費，要提高項目成熟度，確保新開工一批重大工程和重點項目，為實現(xiàn)明年我市全社會固定資產(chǎn)投資1000億元奠定堅實基礎(chǔ)。

四是抓入庫統(tǒng)計。發(fā)改、統(tǒng)計等部門加大對內(nèi)對上對下溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)項目業(yè)主盡快完善相關(guān)手續(xù)，該完善的要完善，該補充的要補充，前置審批部門要解放思想、搞好服務(wù)，開展為期一周的項目專項手續(xù)審查完善工作，確保最大限度實現(xiàn)項目入庫統(tǒng)計。

第二，千方百計加快“5個100工程”建設(shè)，全力做大做強發(fā)展平臺

“5個100工程”是**加快發(fā)展的重要平臺，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，必須做大做強，必須抓實抓好、抓出成效。

一要推動工業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路、通訊及環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，年內(nèi)要確保10個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”、努力實現(xiàn)“七通一平”，完成標準化廠房建設(shè)100萬平方米。強化工業(yè)運行調(diào)度，保障好煤、電、油、運等要素供應(yīng)，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，鼓勵企業(yè)開足馬力、滿負荷生產(chǎn)，最大限度盤活生產(chǎn)產(chǎn)能。加快推進安電三期、久聯(lián)民爆、恒遠建材、中鋁裝備基地、順立達紡織、西南水泥等一批重大項目建設(shè)，保持工業(yè)投資持續(xù)快速增長。突出抓好煤炭、電力兩大支柱，確保實現(xiàn)全部工業(yè)增加值138億元、增長19%，500萬元及以上工業(yè)增加值118億元、增長25%。

二要促進城鎮(zhèn)化新發(fā)展。要切實加快13個省、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”活動，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，凸顯屯堡、民族風(fēng)情等元素，打造一批特色小城鎮(zhèn)，為明年在我市召開全省小城鎮(zhèn)推進大會做好精心準備。加快9個省級城市綜合體建設(shè)，促進新區(qū)建設(shè)和舊城改造取得新突破，年內(nèi)要確保二環(huán)路全線貫通、安普城市干道建成通車，加大貴黃城市快速干道建設(shè)力度。要組織召開好全市第三次城鎮(zhèn)化推進暨小城鎮(zhèn)建設(shè)大會，使之成為鼓勁求實、相互借鑒、相互提升、推動發(fā)展、振奮精神的一次大會。

三要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持做到規(guī)劃引領(lǐng)、超前謀劃，進一步修編完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加快實施《滬昆高速公路沿線（平壩至黃果樹段）高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》，按照“規(guī)模做大，品質(zhì)做優(yōu)，效益做高”的工作思路，立足我市特色和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮示范帶動作用，突出辦好各級各類示范樣板點、核心區(qū)，打造我市農(nóng)業(yè)名片和景觀長廊，形成**市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量效益的穩(wěn)步提高，此項工作今冬明春要見到實效。要將**市打造成為全國丘陵山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)和黔中特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

四要加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以7個重點旅游景區(qū)為突破口，從理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營銷、服務(wù)方面進行升級，現(xiàn)在就要扎實推進，從規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)整治方面著手，抓緊審定黃果樹-龍宮生態(tài)文化旅游度假區(qū)規(guī)劃，改善景區(qū)餐飲住宿、休閑娛樂以及路網(wǎng)標牌和停車場等配套設(shè)施，加強整治景區(qū)的管理體制和環(huán)境秩序。著力打造黃果樹升級版，帶動全市旅游業(yè)大發(fā)展，在明年全省旅發(fā)大會上展示全市旅游新風(fēng)貌、新成效、新成果。

第三，千方百計加強招商引資工作，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境

一是強化招商引資工作。以“5個100工程”建設(shè)為重點，大力開展以商招商、點對點招商、定向招商，扎實抓好**-青島產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡早促成企業(yè)落戶，盡快取得實效。進一步增強招商引資的針對性和實效性，提高招商引資成功率。扎實做好項目包裝和推介，為客商提供有效益、前景好、能發(fā)展的好項目。

二是強化項目跟蹤服務(wù)。扎實開展招商引資項目“四率”“百日攻堅行動”，促進項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。對已簽協(xié)議的項目，各縣區(qū)一定要緊盯不放，意向性協(xié)議的要“盯”成正式協(xié)議，正式協(xié)議的要“盯”到開工建設(shè)，已開工建設(shè)的要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進度，努力提高項目履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。

三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強服務(wù)能力，把首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、項目代辦制、責(zé)任追究制等制度落到實處，把“保姆式”服務(wù)推行到位，為投資者營造放心、安心、舒心、省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極主動開展**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)工作，同時，加快推進開發(fā)區(qū)保稅倉庫設(shè)立工作，今年一定要啟動。

第四，不折不扣完成“十件實事”，全力保障和改善民生

一是確保“十件實事”順利完成。截至8月底，生態(tài)移民、農(nóng)村安全飲水、供水二期工程推進緩慢，特別是市人民醫(yī)院搬遷和市兒童醫(yī)院建設(shè)兩個項目推進困難，各有關(guān)部門要強化措施，加快工程進度，年底“十件實事”要如期完成，一定要兌現(xiàn)對人民的承諾。

二是全面推進社會事業(yè)。繼續(xù)加強教育“9+3”計劃，加強教師隊伍建設(shè)。扎實推進人口計生工作上臺階、上水平。大力推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開工建設(shè)市級救災(zāi)物資儲備庫和紫云、關(guān)嶺兩個縣級救災(zāi)物資儲備庫。推進康復(fù)托養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進市火化場及公墓建設(shè)進度。加大人才培養(yǎng)引進工作力度，加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加快人才隊伍建設(shè)步伐。

三是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。深入推進“平安**”建設(shè)，不斷加強社會治安綜合治理。扎實抓好道路交通、建筑、消防等專項整治，防止重特大安全事故發(fā)生。認真做好信訪接待，妥善處置群體性事件。繼續(xù)抓好“保供穩(wěn)價”工程建設(shè)，大力推進平價商店（專區(qū)）建設(shè)，切實穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格。

第五，抓好當前幾項重點工作

一是市政府辦公室已經(jīng)開始《政府工作報告》起草調(diào)研工作，各縣區(qū)、各部門也要認真研究，今年的工作開展得怎么樣，明年要做哪些工作，要精心組織調(diào)研，認真總結(jié)和思考，切實把《政府工作報告》寫成一個鼓舞人心、目標明確、群眾得實惠的一個工作報告。

二是財稅收入直接影響到我們?nèi)P工作，要深挖增長潛力，強化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不留缺口，確保完成全年目標任務(wù)。

三是市委9月25日召開專題會交辦的重大城建項目要抓緊落實，要有回音、有交待。

三、強措施，明責(zé)任，促落實和到位

全市上下要樹立強烈的時間觀念和效率意識，對部署了的工作、安排了的任務(wù)，要快節(jié)奏推進、高效率落實。

一要改進作風(fēng)，率先垂范。各級各部門要按照市委確定的工作思路、目標任務(wù)，采取強有力的工作措施，把任務(wù)責(zé)任明確到具體單位、具體項目、具體時間、具體責(zé)任人，主動推動工作的落實。要強化機關(guān)部門一把手和各縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為政府“一把手”的責(zé)任，強化責(zé)任到位，層層把關(guān)，人人盡責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民造福上，帶動廣大干部群眾以飽滿的熱情、只爭朝夕的精神去應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，確保第四季度各項工作落到實處。

二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天時間里，要完成我市目標任務(wù)，必須切實做到“兩抓兩結(jié)合”，即抓重點、抓難點，規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合。抓重點，就是要抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目、重點工作及事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要環(huán)節(jié)。抓難點，就是要抓制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題和矛盾。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際創(chuàng)作性地開展工作，靈活多樣地尋找辦法，做到既看過程又看結(jié)果，用結(jié)果來檢驗過程，用過程來推動結(jié)果。

三要形成合力，狠抓落實?！吧舷峦邉?，內(nèi)外合力者強”。市級各部門一方面要及時向省級對口部門匯報工作，爭取更多的政策和資金支持，幫助我市解決困難和問題；另一方面要加強對各縣區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，同時加強地企協(xié)作，協(xié)調(diào)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)和供給，保障我市經(jīng)濟正常運行。部門與部門之間要牢固樹立“全市一盤棋”思想，進一步加強銜接，通力合作，相互配合，不推諉，不扯皮，共同完成涉及多個部門的重點項目、重點工作和各項目標任務(wù)，把工作落到實處。

四要加強督查，兌現(xiàn)獎懲。市督查督辦局和市重大辦要強化對重點項目、重點工作的督查力度，加大跟蹤問效、行政問責(zé)力度。要盯緊進度，嚴格時限，對進度落后的重大項目要及時跟進，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進過程中的突出問題，確保各項工作任務(wù)落到實處。要對項目進展情況實行月通報制度，除通過會議、文件通報外，還要在市級媒體上進行通報。要把考核與干部獎罰、使用結(jié)合起來，建立健全科學(xué)合理、易于操作的考核辦法。要加大對重大項目、重點工作的考核力度，年底，市里將嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，當前我們面對的機遇千載難逢、稍縱即逝，面臨的形勢千帆競發(fā)、時不我待，我們必須把思想進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，把加快發(fā)展具體落實到工作實踐中去，以更加積極主動的態(tài)度，以切實有效的措施，以奮發(fā)有為的精神面貌，不斷開創(chuàng)**改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為全面完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出積極貢獻！