第一篇：2012上半年全市工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)調(diào)度分析會(huì)議材料

提升服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ) 促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

靖安縣人民政府

2012年7月27日

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，上半年，我縣圍繞完成今年工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力做好工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)增勢平緩。1-6月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到3.18億元，同比增長18%，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的32%；主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)13.65億元，同比增長21%，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的30%；利稅總額實(shí)現(xiàn)0.61億元，同比增長3%，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的36%。均未達(dá)到全年目標(biāo)的50%。

2、全縣民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有增。1-6月份，全縣民營企業(yè)增加值達(dá)到13.79億元，同比增長22%，占全年目標(biāo)的46%；主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)40.91億元，同比增長23%，占全年目標(biāo)的46.5%；利稅總額實(shí)現(xiàn)

1.76億元，同比增長12%，占全年目標(biāo)的51.5%。

二、運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、五大產(chǎn)業(yè)效益良好。1-6月份，硬質(zhì)合金、綠色照明、有色金屬加工、機(jī)械鑄造、出口木材精深加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11.78億元，同比增長20%。其中，硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4856萬元，同比下降9%；有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入36883

1萬元，同比增長5.8%；木材精深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35432萬元，同比增長19%；綠色照明產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14563萬元，同比增長34%；機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入26069萬元，同比增長50%，其中愛麗鑄造增幅最大，增幅達(dá)147%。

2、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。1-6月份，我縣4戶重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，尤其是南特機(jī)械，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入0.79億元，同比增長62%，其次是合力照明，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.46億元，同比增長34%。金發(fā)銅業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.69億元，同比增長5.8%，比上月增加了5.5個(gè)百分點(diǎn)。鄧氏園林實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入0.87億元，同比增長1%。除重點(diǎn)調(diào)度的4戶重點(diǎn)企業(yè)外，對工業(yè)增長支撐作用較大的企業(yè)還有江西超維新能源科技股份有限公司，該企業(yè)近半年來實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3518萬元，同比增長了537%，利稅實(shí)現(xiàn)57萬元，同比增長613%。

3、重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年已經(jīng)開工建設(shè)的江西德聯(lián)、江西瑞磁、江西卓亞、合力照明、金發(fā)銅業(yè)、江西杰浩、梁氏紙業(yè)、有恒廣場等公司的項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，通過市工信委開展的百項(xiàng)重大項(xiàng)目掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，積極開展項(xiàng)目困難調(diào)查，市縣兩級政府、工信委積極協(xié)調(diào)解決，及時(shí)解決項(xiàng)目進(jìn)展過程中的困難，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目的快速進(jìn)展。現(xiàn)在杰浩公司一期項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)，截止6月份實(shí)現(xiàn)稅收2066萬元；合力照明產(chǎn)業(yè)園、金發(fā)銅業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目都完成了土地平整工作，有恒廣場、江西瑞磁、江西德聯(lián)項(xiàng)目已經(jīng)開始廠房建設(shè)。梁氏紙業(yè)已經(jīng)完成廠房建設(shè)，正在安裝設(shè)備；江西卓亞彩印包裝有限公司彩印包裝紙箱和生物基高分食品包裝項(xiàng)目設(shè)備已經(jīng)全部購買到位，等待廠房完工即可投產(chǎn)，目前租借了廠房進(jìn)行試產(chǎn)；瑞磁電子年產(chǎn)2000噸鐵氧體磁性材料生產(chǎn)項(xiàng)目已完成了廠房和宿舍樓主體工程建設(shè)，這三個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年8月份可以竣工投產(chǎn)。洪屏電站項(xiàng)目已完成投資

10.4億元，移民安置點(diǎn)建設(shè)今年基本完工。

三、存在的困難和問題

從上半年全縣經(jīng)濟(jì)總量完成情況看，與去年同期相比有所增長，但與全縣總體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相比還有一定的差距，主要原因有：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上了一個(gè)新臺階，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也比較迅猛，但由于我縣底子薄、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)模、發(fā)展水平、速度、實(shí)力，與周邊縣相比，存在不小的差距；并且我縣企業(yè)規(guī)模均偏小，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)多為粗加工企業(yè)，產(chǎn)品的科技含量較低，市場競爭力不強(qiáng)；還有部分企業(yè)為初加工企業(yè),只在靖安生產(chǎn)半成品,成品在外地生產(chǎn)和銷售,造成企業(yè)稅收占工業(yè)產(chǎn)值的比重不大,企業(yè)稅賦貢獻(xiàn)率較低。

2、各類生產(chǎn)要素上漲，重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)效能下滑。受市場、生產(chǎn)成本等各因素的影響，部分重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)效能下滑。如江西合力照明其出口市場重點(diǎn)在非洲埃及等國，因產(chǎn)品進(jìn)口國政局形勢不穩(wěn)定，企業(yè)出口量同比下滑；金發(fā)銅業(yè)因市場價(jià)格波動(dòng)較大，企業(yè)產(chǎn)能、效益的增速下滑較大。

3、落地項(xiàng)目參差不齊，建設(shè)進(jìn)展不平衡。目前項(xiàng)目開工率和投資完成比例較低，項(xiàng)目投資進(jìn)度相對緩慢。其中，項(xiàng)目報(bào)批及建設(shè)用地指標(biāo)限制，影響了項(xiàng)目進(jìn)度，綠色照明產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)等項(xiàng)目因用地限制，用地手續(xù)辦理困難等問題，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩；落戶項(xiàng)目整體質(zhì)量參差不齊，簽約入園后不能按期規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)和投產(chǎn)，也是項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的重要原因，也影響產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的后勁。

4、企業(yè)融資渠道單一，融資手續(xù)較為繁瑣。主要表現(xiàn)在融資渠道窄，貸款困難，企業(yè)發(fā)展缺乏資金，我縣雖多次開展政銀企對接活動(dòng)，但企業(yè)貸款難問題并未完全得到解決。今年國家金融政策進(jìn)行了調(diào)整，金融部門加大了對中小企業(yè)的貸款扶持力度，但是由于中小企業(yè)自身發(fā)展問題和抵押物缺乏、信用等級不高等問題，使中小微企業(yè)獲得的貸款額度不理想。

四、下半年工作打算

針對當(dāng)前工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在困難和問題，我們將積極采取有效措施加以應(yīng)對，利用硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩個(gè)省級產(chǎn)業(yè)基地的品牌優(yōu)勢，發(fā)揮江西杰浩、合力照明等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快后續(xù)配套項(xiàng)目引進(jìn)，促進(jìn)我縣工業(yè)化水平的提升，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，預(yù)計(jì)下半年特別是第三季度我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)加快，如杰浩公司已實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷生產(chǎn)，可以彌補(bǔ)上半年任務(wù)缺口，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)掛鉤工作機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力度，建立重大監(jiān)測制度，定期協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中資金、土地、用工等問題，全面抓好今年開工的6個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，力爭年底全面竣工，企業(yè)開工率達(dá)到75%以上。不斷培植發(fā)展已落戶開工企業(yè)的達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)5戶。

2、扶持重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)。按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，鼓勵(lì)、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)科技、體制和管理創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)健主業(yè)，形成核心競爭力。全力支持金發(fā)銅業(yè)、江西杰浩、合力照明、超維新能源、江硬公司、鄧氏園林、南特集團(tuán)等6戶重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售收入總量占規(guī)上企業(yè)的80%以上。

3、提升企業(yè)能力發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。結(jié)合我縣工業(yè)仍靠金發(fā)銅業(yè)、南特集團(tuán)、鄧氏園林等為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐的現(xiàn)狀，積極運(yùn)用高新技

術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)、現(xiàn)代管理方法改造提升有色金屬、機(jī)械鑄造、木竹精深加工等傳統(tǒng)行業(yè)，做到抓新不忘舊；抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加快推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)支持企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，主動(dòng)對接優(yōu)勢企業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)；針對產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)制定特殊的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入來提高企業(yè)研發(fā)能力，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)名牌、品牌，力爭年內(nèi)新獲得江西省著名商標(biāo)2個(gè)以上；發(fā)揮政府的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)總量的膨脹。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。營造開放開明的政策環(huán)境，不折不扣地執(zhí)行招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；營造依法依規(guī)的法制環(huán)境，加大社會(huì)治安綜合治理力度，切實(shí)保護(hù)外來客商投資權(quán)益；營造公平公正的經(jīng)營環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，確實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，杜絕不正當(dāng)競爭行為；營造周密周到的服務(wù)環(huán)境，形成“親商、尊商、重商、護(hù)商”的良好氛圍，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

5、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大招商引資項(xiàng)目在報(bào)批、進(jìn)資、投產(chǎn)過程中的用地、環(huán)評、招工、產(chǎn)業(yè)配套、融資貸款等問題，促使在談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目盡快進(jìn)資、進(jìn)資項(xiàng)目盡快開工、開工項(xiàng)目盡快按期投產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金和綠色照明兩大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面落實(shí)國家、省、市制定出臺的各項(xiàng)發(fā)展中小企業(yè)幫扶政策，積極引導(dǎo)企業(yè)努力拓展市場、提高產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

第二篇：煙臺市召開一季度民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議

煙臺市召開一季度民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議

2010-4-29 16:1 中國煙臺政府門戶網(wǎng)站 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

4月23日，煙臺市中小企業(yè)局召開一季度民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，就各縣市區(qū)貫徹落實(shí)全市大會(huì)精神、一季度民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析，對下一步重點(diǎn)工作做出安排部署。各縣市區(qū)中小企業(yè)局局長參加了會(huì)議。

會(huì)議對一季度全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)分析。會(huì)議指出，今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神，按照市委、市政府的總體部署，搶抓經(jīng)濟(jì)回暖向好的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式，積極主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)，凝心聚力抓發(fā)展，推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速的良好發(fā)展態(tài)勢。1-3月份，全市新登記個(gè)體工商戶4498戶，新登記私營企業(yè)1822戶，新增私營企業(yè)注冊資本48.8億元。一季度，全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值720億元，同比增長18.8%，增幅比去年同期提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金63.4億元，同比增長28.23%，增幅比去年同期提高23.11個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2525億元，利潤總額169億元，出口交貨值315億元，分別同比增長16.5%、14.5%、29.67%，增幅分別比去年同期提高4個(gè)、8.8個(gè)、26.21個(gè)百分點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”、“ 開門好”，為全年發(fā)展開好頭、起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議認(rèn)為，今年是應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，總體上看，我市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要好于去年，但后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力依然不足，用工短缺、資金不足、能源緊張、外需不穩(wěn)、匯率波動(dòng)、原材料價(jià)格上漲等問題仍然比較突出，保持民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常艱巨。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)工作要以深入貫徹全市推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神為契機(jī)，認(rèn)真抓好市委、市政府《關(guān)于2010年全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《煙臺市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)委員會(huì)2010年工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，以抓落實(shí)、辦實(shí)事、解難題、搞服務(wù)為重點(diǎn)，迅速掀起民營經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的高潮。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深入抓好全市大會(huì)精神的貫徹落實(shí)，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。繼續(xù)搞好全市大會(huì)精神貫徹落實(shí)情況專題督查活動(dòng)，督促各縣市區(qū)、有關(guān)部門加大工作力度，深度貫徹落實(shí)全市動(dòng)員大會(huì)精神，努力營造民營經(jīng)濟(jì)熱火朝天的發(fā)展局面。進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，采取多種形式宣傳全市大會(huì)精神、扶持政策和典型經(jīng)驗(yàn)，努力營造有利于新一輪發(fā)展的輿論氛圍。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，組織好上半年民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，確保上半年時(shí)間過半、任務(wù)過半。

（二）開展好“轉(zhuǎn)型升級年”活動(dòng)，打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。繼續(xù)抓好小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和特色產(chǎn)業(yè)提升三項(xiàng)計(jì)劃，培育一批示范產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色鎮(zhèn)和專業(yè)村，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和市場競爭力。引導(dǎo)民營企業(yè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加大有效投入，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)抓好100個(gè)5000萬元以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、100個(gè)投資1000萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目和100個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。大力實(shí)施“萬名企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升工程”，著力提高民營及中小企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍素質(zhì)。深入開展“3.10”示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)民營企業(yè)文化建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。組織好上海世博會(huì)、廣州中博會(huì)、煙臺國際果蔬會(huì)和葡萄酒節(jié)等重要展會(huì)的參展招商工作，引導(dǎo)民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓國內(nèi)外市場，拓展發(fā)展空間。

（三）開展好“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)融資服務(wù)體系建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在完善提高、鞏固提升上，發(fā)揮好各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)尤其是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，有效放大擔(dān)保資金擔(dān)保倍數(shù)，不斷提高中小企業(yè)擔(dān)保貸款比重。召開中小企業(yè)融資服務(wù)工作會(huì)議、市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)和中小企業(yè)融資合作聯(lián)盟工作會(huì)議，落實(shí)2010中小企業(yè)信貸計(jì)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)銀企保合作，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的工作目標(biāo)，有效化解中小企業(yè)融資難。二是認(rèn)真貫徹國家工信部等七部門《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，突出小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，完善扶持政策，強(qiáng)化調(diào)度考核，突破推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐和保障。爭取年內(nèi)各縣市區(qū)都建立起一處符合條件的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)（孵化）基地和公共技術(shù)服務(wù)平臺。三是進(jìn)一步整合金融、財(cái)稅、司法和各類政務(wù)信息資源，推進(jìn)中小企業(yè)信用評價(jià)體系建設(shè)，提高中小企業(yè)整體信用水平，改善金融生態(tài)環(huán)境。四是抓好政策落實(shí)，認(rèn)真梳理各級已經(jīng)出臺的鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，深入開展政策法規(guī)落實(shí)情況專項(xiàng)督查活動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的兌現(xiàn)落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進(jìn)一步深化“行風(fēng)監(jiān)督民企行”、“千名政法干警法律工作者牽手千家民營企業(yè)”、“領(lǐng)導(dǎo)與部門聯(lián)系民營企業(yè)”等活動(dòng)，不斷深化內(nèi)容，豐富形式，鞏固效果，讓民營企業(yè)家放心、放手、放膽干事業(yè)，對政府營造的環(huán)境真心滿意。

（四）加強(qiáng)中小企業(yè)工作部門自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展的能力。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步理順管理機(jī)構(gòu)，完善工作職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提高服務(wù)水平和機(jī)關(guān)工作的執(zhí)行力。圍繞民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資擔(dān)保、人才需求、公共服務(wù)體系建設(shè)、政策落實(shí)等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)提出工作建議和應(yīng)對措施，為各級黨委政府當(dāng)好參謀，為新一輪發(fā)展搞好服務(wù)。

第三篇：民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2012年民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2012年我縣民營經(jīng)濟(jì)效益小幅增長，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量溫和增長，固定資產(chǎn)投資快速增長。據(jù)預(yù)測，2013年，我縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)面臨的復(fù)雜因素可能會(huì)進(jìn)一步增多，但總體穩(wěn)定向好的趨勢和基本面不會(huì)改變。

一、民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。

（一）主要指標(biāo)高位運(yùn)行。

全年民營經(jīng)濟(jì)增加值累計(jì)完成---億元，同比增長--%；營業(yè)收入完成--億元，同比增長--%，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成--億元，同比增長--%，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金實(shí)現(xiàn)--億元，同比增長--%，占全部財(cái)政收入的--%。民營經(jīng)濟(jì)單位數(shù)達(dá)--個(gè)，增加--個(gè)，從業(yè)人員達(dá)--人，增加--人。民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的高速增長。

（二）企業(yè)總量持續(xù)增加、質(zhì)量進(jìn)一步提升。

得益于我縣全民創(chuàng)業(yè)成績顯著，通過政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)和支持各類人員創(chuàng)辦企業(yè)，培育做大本土能人經(jīng)濟(jì)；得益于發(fā)揮“--省民營企業(yè)人才培訓(xùn)基地”和“省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地”的培訓(xùn)輔導(dǎo)作用，降低了創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率；得益于招商引資的力度大和良好的發(fā)展環(huán)境。---年全縣新增民營企業(yè)--家，超額完成了年初制定的任務(wù)目標(biāo)，其中：規(guī)上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)--家，全市第一。

----年申報(bào)國家馳名商標(biāo)企業(yè)1家、省著名商標(biāo)企業(yè)6家、市知名商標(biāo)企業(yè)18家；省優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品企業(yè)5項(xiàng)、省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)10項(xiàng)，2家公司被命名為“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，2家公司被命名為“市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。---某---------等20余家企業(yè)申報(bào)國家專利12項(xiàng)、引進(jìn)和開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品27項(xiàng)。其中---某---有限公司研發(fā)的“密煉法新工藝生產(chǎn)再生膠”通過部級科技成果鑒定并榮獲國家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了該項(xiàng)技術(shù)國內(nèi)空白。---某企業(yè)---研究所等一批企業(yè)研發(fā)檢測機(jī)構(gòu)正在逐步建成。先后有30多家企業(yè)獲得ISO9001、16949質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、3C產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證等共計(jì)45項(xiàng)。企業(yè)的創(chuàng)新和品牌專利意識大幅增強(qiáng)，這也為企業(yè)提檔升級奠定了基礎(chǔ)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)完成營業(yè)收入------億元，上交稅金------億元，同比增長分別為------%、------%，分別占民營經(jīng)濟(jì)的------%、------%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值------億元，同比增長------%，增加值完成------億元，同比增長------%，利稅完成------億元，同比增長------%，規(guī)模入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)由------家達(dá)到------家，增加------家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)增多，支撐力度加大。

（四）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)增強(qiáng)。

在培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上，我縣以“工業(yè)突破”要點(diǎn)為目標(biāo)，僅僅圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“保三育二”、億元產(chǎn)值企業(yè)“保十育十”、納稅貢獻(xiàn)“保十育四”等要求，進(jìn)一步完善細(xì)化政策，落實(shí)激促措施，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目，狠抓項(xiàng)目開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，促使我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，特色產(chǎn)業(yè)逐步形成；成功申報(bào)汽摩配件、棉紡加工2個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)集群；截止12月底，2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入------億元，占全部民營經(jīng)濟(jì)的 %，完成增加值 億元，勞動(dòng)者報(bào)酬達(dá) 億元，上繳稅金實(shí)現(xiàn) 萬元，從業(yè)人員達(dá) 人，單位個(gè)數(shù)（生產(chǎn)企業(yè)）達(dá) 個(gè)，配套企業(yè) 個(gè)，相關(guān)三產(chǎn)企業(yè) 個(gè)。建成---某鄉(xiāng)---省級四星、---某鎮(zhèn)---省級三星創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要增長因素

（一）規(guī)模工業(yè)增長帶動(dòng)。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)------家，其中民營企業(yè)達(dá)------家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營效益好、管理質(zhì)量高，無論是總量還是增速，都帶動(dòng)了全縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要指標(biāo)的增長速度均高于民營經(jīng)濟(jì)的增速，成為拉動(dòng)全縣民營經(jīng)濟(jì)增長的生力軍。

（二）主導(dǎo)行業(yè)強(qiáng)力支撐。1-12月份，全縣6個(gè)主導(dǎo)行業(yè)完成完成營業(yè)收入------億元，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總量的------%。其中，汽摩配件行業(yè)完成營業(yè)收入------億元，占主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的------%；農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入------億元，占比為------%；棉花加工及紡織服裝行業(yè)完成營業(yè)收入------

億元，占比為------%；裝備制造行業(yè)完成營業(yè)收入為------億元，占比為------%。全縣汽摩配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等支柱行業(yè)發(fā)展迅速，對全縣的民營工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用進(jìn)一步明顯。

三、存在的困難和問題

（一）成本的制約。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間狹窄。原材料、燃料、動(dòng)力等價(jià)格上漲及企業(yè)用工成本增加，企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的壓力加大。

（二）規(guī)模的制約。小微企業(yè)市場競爭力差。在現(xiàn)有的1000家民營企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅------家，占總量的------%。連續(xù)三年規(guī)上工業(yè)企業(yè)由------家達(dá)到------家，雖然企業(yè)總量擴(kuò)大，但企業(yè)規(guī)模都不大，支撐力度較弱，沒有形成帶動(dòng)作用強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，低于市場能力差。

（三）融資、用地問題的制約。近年來，為緩解中小企業(yè)資金壓力，政策的扶持力度不斷加大，通過搭建融資平臺，加強(qiáng)銀企合作，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，但在具體實(shí)施環(huán)節(jié)操作性不強(qiáng)，仍有許多限制，未能改變資金短缺的現(xiàn)狀。用地上由于受國家土地政策的制約，新增項(xiàng)目用地指標(biāo)不能滿足新上項(xiàng)目建設(shè)需求，有限的用地指標(biāo)用于大企業(yè)、大項(xiàng)目上，但用地需求仍然難于滿足。企業(yè)融資難、用地難在不同程度上制約了一些企業(yè)的發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)構(gòu)不合理制約著企業(yè)的發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量。一些企業(yè)一味拼價(jià)格、拼勞力、拼土地，企業(yè)技術(shù)和管理水平低，競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，主業(yè)不突出，特色不鮮明，知識產(chǎn)權(quán)觀念不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，集群優(yōu)勢不明顯，加工制造業(yè)鏈條較短，低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重，企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏低，名優(yōu)特新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成長緩慢。

（五）人才的制約。人才緊缺制約企業(yè)發(fā)展。一是很多企業(yè)大多是家族式企業(yè)，經(jīng)營者重生產(chǎn)輕管理，缺乏創(chuàng)新管理方面的知識和技能，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理人才，致使企業(yè)人員工作效率低。二是部分企業(yè)技術(shù)水平低，缺乏技術(shù)類人才，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差，競爭力不強(qiáng)。

四、對策及建議

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是營造寬松的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、縣扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面給予扶持。二是營造發(fā)展的輿論環(huán)境。利用新聞媒體的力量，大力宣傳解讀國家、省、縣促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，為中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。三是營造高效的政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極培育各級中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),建成一批多功能、廣覆蓋，便捷、實(shí)用的示范性社會(huì)化中小企業(yè)服務(wù)平臺，帶動(dòng)各類社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)為中小企業(yè)服務(wù)，形成較完整的中小企業(yè)服務(wù)體系。四是營造順暢的法制環(huán)境。精簡審批手續(xù)，提高辦事效率，規(guī)范市場秩序，提

供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對企業(yè)發(fā)展的阻礙和破壞的行為進(jìn)行堅(jiān)決取締，努力為我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的環(huán)境。

（二）努力破解中小企業(yè)用地、融資難題。在用地上，要落實(shí)省、縣有關(guān)政策文件，創(chuàng)新用地制度，分類提供企業(yè)發(fā)展空間，為不同企業(yè)群體安排相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)場地。把中小企業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，合理安排必要的空間。在融資上，一是要協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)在國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策指導(dǎo)下，開發(fā)適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。如開展股權(quán)質(zhì)押、有效訂單質(zhì)押、有效應(yīng)收帳款質(zhì)押等。二是要大力推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，廣泛開展“政、銀、企”合作，加強(qiáng)融資擔(dān)保能力建設(shè)。積極引導(dǎo)銀行增加中小企業(yè)貸款額度，適度降低貸款利率和費(fèi)用，優(yōu)化融資期限結(jié)構(gòu)。

（三）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照省、市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，大力支持民營企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育品牌意識和產(chǎn)權(quán)意識；大力培育龍頭企業(yè)，對成長性好、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)加大培育扶持，促其做大做強(qiáng)；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，催生一批小企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上總量；引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)、同行業(yè)聚集發(fā)展，提高企業(yè)競爭能力。加大對節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，建立新的支撐產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）建立人才管理機(jī)制和人才支撐體系。一是加強(qiáng)與科研院所和高校的人才對接；二是發(fā)揮中小企業(yè)教育培訓(xùn)基地作用，對廠長經(jīng)理、管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)；三是實(shí)施民營企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)工程，提升企業(yè)中高層管理能力和水平；四是引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立優(yōu)秀人才資金，用于人才的培訓(xùn)，管理和獎(jiǎng)勵(lì)。努力營造良好的拴心留人的環(huán)境，以人才素質(zhì)的提升促進(jìn)民營企業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

第四篇：煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議（模版）

煙臺市召開上半年全市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議

2011-07-27

中國中小企業(yè)山東網(wǎng)

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【中國中小企業(yè)山東網(wǎng)通訊員李曉報(bào)道】7月22日，煙臺市召開上半年全市中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)議精神，對上半年全市民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)回顧，研究部署下半年工作，并結(jié)合全市解放思想大討論活動(dòng)認(rèn)真查找全市民營經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題和不足，研究制定整改措施。市中小企業(yè)局全體機(jī)關(guān)干部和各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議對上半年全市民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了認(rèn)真分析。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。上半年，全市中小企業(yè)完成增加值1967億元，同比增長16%，上繳稅金193億元，同比增長22%，全面實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)，發(fā)展速度略高于2010年同期。工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.1%，較去年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。全市新登記個(gè)體工商戶13856戶，新注冊私營企業(yè)4743戶，分別同比增長9.8%、9.4%，分別完成計(jì)劃的69%、79%，新增個(gè)體私營企業(yè)注冊資本218億元，同比增長21.8%。二是轉(zhuǎn)調(diào)力度進(jìn)一步加大。上半年，全市民營企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1166億元，同比增長18.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超過百億，同比增長19.5%，年?duì)I業(yè)收入過億元的民營企業(yè)中，今年有擴(kuò)建、改建、新上、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的占到一半以上。三是產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢進(jìn)一步凸現(xiàn)。食品加工、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極依靠先進(jìn)技術(shù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展層次，新能源、生物醫(yī)藥、海洋科技等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)抓住“藍(lán)黃”戰(zhàn)略機(jī)遇加快膨脹發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全市重點(diǎn)規(guī)劃的20個(gè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤分別同比增長19%和21%，萊陽農(nóng)副產(chǎn)品加工、蓬萊造船與海洋重工、福山汽車零部件等中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增幅均超過30%。四是對外經(jīng)貿(mào)工作逆勢上揚(yáng)。上半年，全市中小企業(yè)實(shí)際利用外資1.46億美元，完成計(jì)劃的50.6 %；完成出口交貨值701億元，同比增長26.3%，這是自2008年國際金融危機(jī)以來，增長幅度首次超過25%，高于2010年同期8.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市民營經(jīng)濟(jì)增加值增幅10個(gè)百分點(diǎn)。受日本大地震等國際因素影響，占全市中小企業(yè)出口份額近三分之一的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值201億元，同比增長68.7%，拉動(dòng)全市民營經(jīng)濟(jì)出口交貨值增長14.8個(gè)百分點(diǎn)。

第五篇：縣級經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議發(fā)言稿

縣級經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

上午，縣長、書記分別通報(bào)了全縣第一季度招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報(bào)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，客觀真實(shí) 地反映了今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成效、發(fā)生的新變化，也反映出一些方面存在的差距與欠缺。相信通過這次匯報(bào)點(diǎn)評，對于我們改進(jìn)工作、完善提高，謀求 新的更大突破，將起到積極的推動(dòng)作用。趙書記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)縣委、縣政府安排至，由我?guī)ьI(lǐng)縣黨政考察團(tuán)，先后到省市、市、縣，省縣，省市、縣等地就城市開發(fā)建設(shè)、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建 設(shè)、文化旅游等工作進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，考察團(tuán)的每一位同志都感到震動(dòng)很大、收獲很多，不僅開闊了視野，解放了思想，而且看到了差距，拓寬 了思路。大家無不切身感受到，這些縣區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展的魄力可敬、理念可比、經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、做法可鑒。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)思想解放境界高。六個(gè)縣市之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，改革開放步子大，最根本的原因是他們不斷解放思想、大膽實(shí)踐、敢于突破。他們發(fā)展瞄準(zhǔn)高水平，規(guī)劃做到大手筆，建設(shè)力求出精品，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省市近年來積極實(shí)施“四新聯(lián)建”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)跨越崛起，“做好兩篇文章，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn) 變”，著力打造“實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由年的111億元增加到年的300億元，年均增長%;地 方財(cái)政收入

由年的7億元增加到年的20億元，年均增長23%，連續(xù)六年位居省第2位。省肥西縣近年來搶抓國家實(shí)施中部崛起和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移的歷史 性機(jī)遇，緊緊圍繞“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國爭百強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，按照”工業(yè)化增強(qiáng)縣域?qū)嵙Α⒊擎?zhèn)化改善城鄉(xiāng)面貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富”的發(fā)展思 路，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、特色富民”戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，創(chuàng)造了引人注目的“肥西速度”，闖出了一條科學(xué)發(fā)展的崛起新路?？h域綜合實(shí)力已連續(xù)7年位 居全省十強(qiáng)、連續(xù)6年躋身中部百強(qiáng)，年蟬聯(lián)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣一類縣第一名，在第十屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價(jià)中位列全國百強(qiáng)第94位、中部百強(qiáng)第10 位，分別較年躍升510位和85位，成為省目前唯一躋身全國百強(qiáng)、中部10強(qiáng)的縣市區(qū)。省東?？h咬定“跨入蘇北五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)沿海開發(fā)，更加 注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建

設(shè)，更加注重民生福祉改善和社會(huì)繁榮穩(wěn)定，全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)、幸福和諧宜居區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值由億元到突破200億元，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長;財(cái)政總收入從億元上升到43億元，一般預(yù)算收入從 億元上升到18億元，均翻了兩番多，今年一季度的增幅達(dá)到64%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資617億元，是“十五”期間的倍。全面小康社會(huì) 建設(shè)綜合實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)到92%。先后榮獲“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”、“全國文化先進(jìn)縣”等國家及省部級榮譽(yù)稱號33 項(xiàng)。

(二)大膽創(chuàng)新辦法多。地處豫西伏牛山區(qū)的縣是全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，屬典型的深山區(qū)縣，近年來他們依托資源優(yōu)勢強(qiáng)力實(shí)施“工礦強(qiáng)縣、旅游興縣、生態(tài) 立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情，把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一項(xiàng)重大舉措擺在重要位置，優(yōu)先發(fā)展。為提高旅游的知名

度和旅游景 區(qū)的形象品牌，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，他們堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，注重營銷，市場化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，成功創(chuàng)造了“模式”，在全國進(jìn)行推廣。從年開始，開展了“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游名縣”和“創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)”“兩創(chuàng)”活動(dòng)，成立了“縣旅游開發(fā)評審委員會(huì)”，提出了沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目、規(guī)劃不通過 論證不準(zhǔn)實(shí)施、項(xiàng)目不經(jīng)審批不準(zhǔn)動(dòng)工的“三不準(zhǔn)”規(guī)定。采取市場運(yùn)作，景區(qū)建設(shè)均由礦老板投資，政府只拿總體規(guī)劃，參與管理，基本不再投資。狠抓吃、住、購、娛旅游服務(wù)體系建設(shè)，特別在賓館建設(shè)方面提出了“辦公場所要為旅游接待讓路”的思路，由縣財(cái)政給予定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，縣直單位沿街辦公閑置用房改建成中檔以上 賓館，出臺優(yōu)惠政策，大力扶持景區(qū)附近農(nóng)民發(fā)展家庭賓館，結(jié)合實(shí)際制定了家庭賓館管理標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)開展家庭賓館評選活動(dòng)。目前，全縣擁有接待床位10萬 余張，僅重渡溝景區(qū)就擁有床位16000張。該村也因

此被媒體譽(yù)為“全國農(nóng)家賓館第一村”。該村的人均收入超過20170元。通過一系列舉措，叫響了“休 閑”旅游品牌，激活了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓寬了就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民收入。雞冠洞、龍峪灣、重渡溝先后順利通過國家旅游局驗(yàn)收并頒牌，成為全國擁有6個(gè)國 家aaaa級景區(qū)的縣份。肥西縣順和順美家園小區(qū)采取園鎮(zhèn)(桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn))合作共建安置小區(qū)的新模式，實(shí)現(xiàn)了一次性拆遷、一次性安置、一次性建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)千億元產(chǎn)值目標(biāo)騰出巨大空間。九華山景區(qū)建設(shè)創(chuàng)新融資模式，大愿文化園主體工程大愿佛觀瞻由北京一家投資公司和省佛協(xié)會(huì)共同投資，工程建成后所 得收入，佛協(xié)會(huì)與投資公司6、4分成，待佛協(xié)會(huì)貸款還清后，佛協(xié)會(huì)與投資公司4、6分成，投資公司貸款還清后再實(shí)行5、5分成，這種做法既解決了工程建設(shè) 資金問題，又實(shí)現(xiàn)了雙方互利共贏。

(三)高點(diǎn)規(guī)劃視野寬。所考察幾個(gè)地市在城市規(guī)劃與建設(shè)上都顯示出大手

筆，彰顯出國際視野。他們都舍得下大本錢聘請國際知名設(shè)計(jì)大師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，中心城區(qū)都有高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃館，不但規(guī)模大，發(fā)展空間足，而且設(shè)計(jì)的檔次高、創(chuàng)新意識強(qiáng)。都以建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的國際城市為發(fā)展目標(biāo)，按照“先規(guī) 劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前、流動(dòng)開發(fā)”的原則，突出“以人為本”的理念，注重了生活和環(huán)境質(zhì)量的同步提升。鄭州市根據(jù)加速推進(jìn)城市化進(jìn)程的實(shí)際需 要，聘請日本黑川紀(jì)章事務(wù)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)了新區(qū)。該新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃范圍115平方公里，共分中央商務(wù)區(qū)、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科 技物流園區(qū)五大功能區(qū)，經(jīng)過十年的開發(fā)建設(shè)，新區(qū)知名度、美譽(yù)度大幅提升，影響力不斷增強(qiáng)，已成為展示、展示鄭州改革開放新形象、新成果的重要窗口和靚麗 名片。截止年底，累計(jì)完成投資987億元，累計(jì)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)73家，世界500強(qiáng)企業(yè)25家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)47家。累計(jì)引進(jìn)四

星級以上酒店13 家，其中五星級酒店7家，入住人口突破30萬。市高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，高起點(diǎn)明確城鄉(xiāng)定位，堅(jiān)持“以人為本、以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新為動(dòng)力” 的原則，解放思想，突破瓶頸，創(chuàng)新體制，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城城鎮(zhèn)化發(fā)展，以文化旅游推動(dòng)城市特色化發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“一城三區(qū)四個(gè)副中心”規(guī)模化發(fā)展，以市場機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，抓好產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，景城互動(dòng)，積極利用外資，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)品位的大提升。

(四)市場機(jī)制搞經(jīng)營。近年來，新區(qū)建成區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元。市五年累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)70億元。大量建設(shè)資金的投 入，使這些城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，承載能力顯著提高，城市發(fā)展充滿生機(jī)活力。大投入的關(guān)鍵是做到了創(chuàng)新理念和創(chuàng)新投融資體制，在城市建設(shè)和發(fā)展中，首 先想到的是市場機(jī)制，首先選用的是市場辦法。市堅(jiān)持走“以城興城，以城建城，以城養(yǎng)城”的市場化運(yùn)作的路子，在土地經(jīng)營上，采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收 購、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一供應(yīng)的方式，所有經(jīng)營性用地交易都必須通過土地拍賣市場獲得，從而發(fā)揮土地的最大價(jià)值。對重點(diǎn)重大項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司，把可經(jīng) 營項(xiàng)目全面推向市場，引入戰(zhàn)略投資者，用全社會(huì)、全國乃至全世界的錢來開發(fā)建設(shè)。在小型公共設(shè)施建設(shè)上，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)民間資本投 入，吸引民間資本參與，并在政策上給予優(yōu)惠。經(jīng)過多年的探索，基本實(shí)現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變，整合 激活存量資產(chǎn)，制定落實(shí)扶持政策，初步形成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的投資格局，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資金多元化。、、發(fā)展的實(shí)踐證明，一個(gè)區(qū)域只要凝聚起發(fā)展的積極因素，就大有文章可做，大有潛力可挖，大有效益可爭。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收借鑒這些地區(qū)的先

進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各自工作實(shí)際，廣泛推廣應(yīng)用。下面，結(jié)合這次考察和同志們的發(fā)言，我再講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全縣上下牢牢把握“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把招商引資大項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興縣、轉(zhuǎn)型跨越的 首要任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，呈現(xiàn)出速度加快、項(xiàng)目增多、規(guī)模增大、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期，總體上實(shí)現(xiàn)了開局良好和 首季“開門紅”的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長。截止3月底，全縣完成地方財(cái)政收入億元，增長%;規(guī)模以上固 定資產(chǎn)投資億元，增長%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到180戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅億元、完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元，分別 增長%、%、%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，增長22%。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。聯(lián)想控股50萬噸氯堿項(xiàng)目自3月6日 開工建設(shè)以來，已完成投資1780萬元，基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備訂購、村莊搬遷工作正加緊實(shí)施，用地、環(huán)評、可研等手續(xù)正加緊辦理;新風(fēng)光電子與 兗礦集團(tuán)合作進(jìn)展順利，兗礦集團(tuán)控股新風(fēng)光電子已獲省國資委批準(zhǔn)，資產(chǎn)評估申請已獲省國資委批復(fù)，正進(jìn)行資產(chǎn)評估;佛都led外延片及芯片項(xiàng)目，已于簽訂 技術(shù)合作協(xié)議，上半年即可開工建設(shè)。三德電子、華力機(jī)電、如意天容半精紡、富全鐵礦、精良制動(dòng)盤等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)。成立 了農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，迅速掀起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮。截止目前，縣財(cái)政已列支1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一配備了壓縮式垃圾運(yùn) 輸車14輛、清掃保潔車760輛，14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了保潔隊(duì)伍。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐村、白馬河、觀音閣、東和園等12個(gè)社區(qū)已開工建設(shè)?？购?雙保取得顯著成效，農(nóng)作物長勢良好，土地托管工作取得顯著成效，標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目順利通過省

級驗(yàn)收，小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目正在加快 推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革通過市級驗(yàn)收。開工建設(shè)農(nóng)村公路7公里，開工建設(shè)電氣化村27個(gè)、完成23個(gè)，新發(fā)展有線電視用戶868戶。四是社會(huì)事業(yè)取得長足 發(fā)展。市民廣場、市民公園、東一環(huán)、明星路、世紀(jì)大道已開工建設(shè)，南一環(huán)完成路面鋪設(shè)，開發(fā)區(qū)南擴(kuò)增容路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，南旺樞紐考古遺址公園建設(shè)順利，成功舉辦了第八屆太子靈蹤文化節(jié)，泉河人工濕地工程完成總工程量的65%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大到14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城區(qū)保障性住房完成前期手續(xù)辦理，縣實(shí) 驗(yàn)幼兒園建設(shè)完成圖紙審查，鎮(zhèn)中心幼兒園、明德小學(xué)校舍、縣社會(huì)福利中心已開工建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，基本藥物實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一招標(biāo)配送。

一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可喜成果充分說明，縣委、縣政府關(guān)于工作的各項(xiàng)決策部署是完全正確、切實(shí)可行 的，各級各部門勇于解放思想，敢于迎難而上，善于創(chuàng)新突破，做了大量扎實(shí)有效的工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志始終靠在一線，負(fù)重奮進(jìn)，忘我奉獻(xiàn)，克服了許多困難，付出了艱苦努力，做出了積極貢獻(xiàn)。但也要清 醒地看到，與“十二五”良好開局的要求相比，與既定任務(wù)目標(biāo)相比，與兄弟縣市區(qū)相比，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。從 地方財(cái)政收入看，我縣位居全市第8名，鄒城是我們的4倍多，兗州、微山、任城是我們的2倍多。從投資規(guī)?？?，固定資產(chǎn)投資鄒城、兗州是我們的2倍多。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)之間發(fā)展也極不平衡。在建項(xiàng)目鎮(zhèn)12個(gè)，鄉(xiāng)11個(gè)，鎮(zhèn)4個(gè)，鎮(zhèn)2個(gè);工業(yè)項(xiàng)目完成投資鎮(zhèn)億元，鎮(zhèn)億元，鎮(zhèn)9800萬元，鎮(zhèn)3500萬 元，鎮(zhèn)1100萬元。二是招商引資成效不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能合理擺布各項(xiàng)工作，抓招商引資工作思想放松、精力分散、力度下降，與縣委、縣政府的要求 存在很大差距。1—3月份，全縣

完成國內(nèi)資金億元，實(shí)際利用外資萬美元，僅占目標(biāo)的%和%，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有達(dá)到 任務(wù)進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度同步，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本任務(wù)進(jìn)度未完成10%，60個(gè)有招商引資任務(wù)的部門中，32個(gè)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形勢非常嚴(yán)峻。三是平臺空間嚴(yán)重不 足。一方面，國家對國土資源管理的要求越來越嚴(yán)，土地“閘門”控制越來越緊，土地執(zhí)法監(jiān)管力度越來越大。截止目前，濟(jì)寧市新增建設(shè)用地指標(biāo)仍處于凍結(jié)狀 態(tài)。另一方面，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要社會(huì)民生項(xiàng)目急需落地建設(shè)，建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，供需矛盾日益突出，也導(dǎo)致了我縣招商引資 項(xiàng)目落地難，土地指標(biāo)已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。四是企業(yè)融資依然困難。去年以來，國家連續(xù)多次加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，各金融機(jī)構(gòu)信貸 規(guī)模受到上級行限制，銀行在抵押方面沒有大的突破，準(zhǔn)入“門檻”相對較高。同時(shí)，部分中小企業(yè)管理不規(guī)范，可作抵押的財(cái)

產(chǎn)不足，再加上我縣信用擔(dān)保體系薄 弱等原因，企業(yè)融資較為困難。截止3月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額較年初增加億元，增長%，較去年同期降低個(gè)百分點(diǎn)，低于存款增幅 個(gè)百分點(diǎn)。對企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款億元，占總累放額的%，較去年同期下降個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村六大 重點(diǎn)工程建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整治難度大，各級關(guān)注度高。自全縣動(dòng)員大會(huì)召開以來，雖然大部分村內(nèi)主要道路得到清理整治，但是村內(nèi)其他地方特別 是背街小巷基本沒有清理，村內(nèi)亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，有的村村容村貌還沒有大的改觀，存在整治行動(dòng)遲緩、整治力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。這些都 要求我們務(wù)必認(rèn)清形勢、正視問題、自加壓力、主動(dòng)作為，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，以更大的膽略和氣魄，更加主動(dòng)、更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，牢牢 把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。