第一篇：陽(yáng)泉市聶志忠增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新活力新思路

陽(yáng)泉市聶志忠增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新活力新思路

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不僅是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求，而且是新時(shí)期黨建工作面臨的全新課題。近年來(lái)，草場(chǎng)街街道黨工委立足大砂坪社區(qū)轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作實(shí)際，注重創(chuàng)新實(shí)踐，安排社區(qū)黨支部書(shū)記擔(dān)任甘肅聯(lián)宇通信工程有限公司黨建指導(dǎo)員，緊緊圍繞保證監(jiān)督、凝聚力量、示范帶動(dòng)、發(fā)展組織等四個(gè)中心開(kāi)展工作，充分發(fā)揮聯(lián)宇公司黨支部和黨員在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，取得了點(diǎn)滴成效。甘肅聯(lián)宇通信工程有限公司成立于1999年2月，主要從事通信工程、綜合布線工程、通信管道工程、機(jī)房裝修工程的設(shè)計(jì)施工。公司注冊(cè)資金1200萬(wàn)元，擁有員工200多人，使一個(gè)專(zhuān)業(yè)的通信工程施工企業(yè)。公司本著“公、誠(chéng)、忠”的宗旨，走科技興企之路，廣納社會(huì)各類(lèi)賢才，注重員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。公司現(xiàn)有213人，其中本科學(xué)歷23人，大專(zhuān)學(xué)歷30人，中專(zhuān)學(xué)歷65人，組成一支高科技、高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。每年上繳國(guó)家利稅近百萬(wàn)元，為我省的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)，隨著電信企業(yè)的改革、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，公司樹(shù)立“以安全為保障，以質(zhì)量求生存”的服務(wù)理念，贏得了用戶(hù)的認(rèn)可，為開(kāi)拓新的市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司于2007年10月17日經(jīng)草場(chǎng)街街道黨工委批準(zhǔn)成立黨支部，成立之初公司只有流動(dòng)黨員8人（他們是吳光奇、張子林、董瑞斌、李蘭飛、曾琳琳、丁志曉、陳季禮、任永濤），2008年4月有2名黨員流出，2007年以來(lái)申請(qǐng)入黨的同志有11人，其中大部分是公司高層管理人員，經(jīng)過(guò)公司實(shí)踐工作的考驗(yàn)和申請(qǐng)人各自對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，已有7人發(fā)展成熟。通過(guò)支部?jī)赡甓鄷r(shí)間的工作和廣大黨員的共同努力，現(xiàn)有組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的1人，支部發(fā)展并已轉(zhuǎn)正的1人，現(xiàn)發(fā)展新黨員3人，準(zhǔn)備發(fā)展對(duì)象3人，入黨積極分子5人，流動(dòng)黨員5人，至今，在公司機(jī)關(guān)和分公司已發(fā)展設(shè)立了三個(gè)黨小組，依然形成了黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，集團(tuán)高層重視黨建，公司中層落實(shí)黨建，企業(yè)員工緊靠組織的工作局面。

一、理順關(guān)系，發(fā)揮黨支部的監(jiān)督作用

正確把握和處理好公司黨支部和公司法人代表的關(guān)系，理清工作思路，使黨支部在促進(jìn)聯(lián)宇公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，保證監(jiān)督作用，是開(kāi)展好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的首要任務(wù)。

聯(lián)宇公司黨支部制定了四項(xiàng)措施，確保黨組織及負(fù)責(zé)人有為有位，并保證發(fā)揮監(jiān)督作用：

（一）、實(shí)行支部崗位與公司崗位兼職或交叉任職，黨小組組長(zhǎng)由公司法人代表、分公司經(jīng)理和轉(zhuǎn)入公司的老黨員擔(dān)任，支部委員先由老黨員擔(dān)任，組建公司黨支部并做好支部黨員發(fā)展工作，等支部黨員隊(duì)伍成熟穩(wěn)定后，提倡將公司高層管理人員選入支部委員會(huì)參與支部黨建工作，完成過(guò)渡。

（二）、擺正位置不越位。公司黨支部不盲目干預(yù)集團(tuán)公司決策和用人權(quán)，要監(jiān)督和引導(dǎo)公司決策層按照公司規(guī)章和合同“有理、有利、有節(jié)”地協(xié)商解決，確保遵紀(jì)守法，照章納稅，履行社會(huì)義務(wù)，保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織在黨的路線方針指引下健康有序地發(fā)展；

（三）、建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，由街道、社區(qū)派黨建指導(dǎo)員深入聯(lián)宇通訊工程有限公司

監(jiān)督指導(dǎo)公司黨建工作的開(kāi)展，并由聯(lián)宇黨支部定期或就開(kāi)展的具體工作向街道黨工委和社區(qū)黨支部溝通匯報(bào)，（四）、針對(duì)公司黨支部書(shū)記，舉辦黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，開(kāi)展黨建指導(dǎo)員和黨支部書(shū)記工作交流，做“如何當(dāng)好黨支部書(shū)記”筆談和交流活動(dòng)，有效地提高了他們開(kāi)展工作的能力與水平。實(shí)踐證明，教育引導(dǎo)與制定措施并舉，為理順關(guān)系，穩(wěn)固非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部地位、發(fā)揮黨支部的保證監(jiān)督作用提供了有力保障。

二、貼近現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力量

根據(jù)聯(lián)宇通信工程有限公司的實(shí)際，公司黨支部和黨員在公司經(jīng)營(yíng)、管理、安裝生產(chǎn)的每個(gè)實(shí)際工作環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮作用，使黨支部在實(shí)際工作中增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員在實(shí)際工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

公司黨支部主要職能定位在圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，搞好宣傳、服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作，做上級(jí)黨組織聯(lián)系公司領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的橋梁和紐帶；向黨員、公司高層和職工宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督聯(lián)宇集團(tuán)依法經(jīng)營(yíng)；關(guān)心公司的重大問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，支持和促進(jìn)公司發(fā)展；加強(qiáng)黨員的教育管理，做好黨員發(fā)展工作，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；做好職工的思想政治工作，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，激活人力資源，建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、朝氣蓬勃的員工隊(duì)伍，是黨支部促進(jìn)公司持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在，保障員工合法權(quán)益，突出執(zhí)行人文性管理，公司黨支部以關(guān)心員工、理解員工、凝聚員工為宗旨，積極在工資支付、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利等維護(hù)員工合法權(quán)益方面加強(qiáng)與公司管理層溝通協(xié)商，不僅受到員工的普遍歡迎，而且增強(qiáng)了黨支部的親和力；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；領(lǐng)導(dǎo)公司工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作；積極完成街道黨工委和社區(qū)黨支部交辦的任務(wù)。

三、營(yíng)造氛圍，促進(jìn)黨支部的快速發(fā)展

注重運(yùn)用先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，對(duì)于發(fā)揮聯(lián)宇公司黨支部和黨員在實(shí)際工作的積極作用至關(guān)重要。公司黨支部運(yùn)用過(guò)組織生活，公司利用召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議的機(jī)會(huì)，在員工中大力宣傳公司黨建工作的先進(jìn)典型，擴(kuò)大黨建工作在公司上下的影響力。

在黨建工作中，公司黨支部把公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為支部開(kāi)展工作的載體，把組織活動(dòng)融入公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。在堅(jiān)持黨內(nèi)正常組織活動(dòng)的同時(shí)，公司黨支部注意從固定集中的組織活動(dòng)向靈活分散轉(zhuǎn)變，摸索出了“業(yè)余、小型、多樣”的組織活動(dòng)形式。即在活動(dòng)時(shí)間上，根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，以不影響施工進(jìn)度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，盡量利用工作空隙和業(yè)余時(shí)間開(kāi)展黨小組的工作和支部黨建發(fā)展事務(wù)的討論；在活動(dòng)形式上，采取相對(duì)分散的形式，開(kāi)展小型而有實(shí)效的黨小組活動(dòng)；在活動(dòng)地點(diǎn)上，根據(jù)我們聯(lián)宇公司施工點(diǎn)多，線長(zhǎng)，分別在甘肅、青海、寧夏等省市，為趕上工程進(jìn)度，按合同規(guī)定的時(shí)間完工交付使用，召開(kāi)一次會(huì)議有一定的難度的實(shí)際情況，支部將黨小組活動(dòng)分散到各個(gè)施工地，并將活動(dòng)內(nèi)容和黨員意見(jiàn)通過(guò)小組長(zhǎng)匯報(bào)到黨支部；在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持多樣性，即根據(jù)分公司不同的特點(diǎn)和黨在不同時(shí)期的任務(wù)，把宣傳黨的路線、方針、政策，教育黨員在各自崗位上發(fā)揮黨員先

鋒模范作用，促進(jìn)公司發(fā)展和進(jìn)步等內(nèi)容與公司文化活動(dòng)、管理活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)及黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)融為一體，把黨員教育的嚴(yán)肅主題與豐富多樣的活動(dòng)形式結(jié)合起來(lái)。

四、嚴(yán)格程序，確保黨支部的健康發(fā)展

甘肅聯(lián)宇通信工程有限公司黨支部經(jīng)過(guò)細(xì)致的前期工作和精心準(zhǔn)備，于2009年6月27日下午召開(kāi)了黨員大會(huì)，通過(guò)了預(yù)備黨員趙暉轉(zhuǎn)正和吸收新黨員聶志忠、王文斌、王麗珍三位同志的決定。

非公經(jīng)濟(jì)組織培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員工作需要一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的重要工作。公司法人代表趙暉等一班人在2007年初就向上級(jí)黨委提出申請(qǐng)，申請(qǐng)?jiān)诠窘Ⅻh支部，并成為整個(gè)集團(tuán)公司申請(qǐng)入黨第一人，現(xiàn)已轉(zhuǎn)為正式黨員；他不但是企業(yè)的法人代表，也是黨支部的黨建帶頭人，更是員工的貼心人，他經(jīng)常教育員工既要鉆研技術(shù)、愛(ài)崗敬業(yè)，更要樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定的政治信念，只有這樣才能做社會(huì)和企業(yè)的主人，企業(yè)發(fā)展需要人才，需要凝聚人心，凝聚人心最好的途徑是加強(qiáng)黨的建設(shè)，正確的行動(dòng)來(lái)源于正確的認(rèn)識(shí)；公司總經(jīng)理聶志忠同志，也是2007年向黨支部遞交了入黨申請(qǐng)，經(jīng)黨支部?jī)赡甓嗟目疾?，已被支部黨員大會(huì)吸納為中共預(yù)備黨員，他講：一個(gè)人有了錢(qián)，吃飯穿衣不愁是人生存的第一需求，還應(yīng)有崇高的理想和抱負(fù)，作為公司總經(jīng)理更應(yīng)承擔(dān)一定得社會(huì)責(zé)任，企業(yè)在黨富民政策的指引下發(fā)展壯大，我們也要為黨和政府分憂(yōu)解愁。公司支部從收到申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)時(shí)起，就把支部指定培養(yǎng)人和申請(qǐng)人邀請(qǐng)入黨介紹人緊密的結(jié)合起來(lái)，公司員工入黨積極分子參加城關(guān)區(qū)委黨校培訓(xùn)班，采取交友幫教結(jié)對(duì)，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。經(jīng)過(guò)基本情況了解、交流、培養(yǎng)、確定入黨積極分子、向街道黨工委申請(qǐng)培訓(xùn)名額、送城關(guān)區(qū)區(qū)委黨校進(jìn)行黨的基本知識(shí)培訓(xùn)、整理申請(qǐng)人相關(guān)資料、經(jīng)黨小組推薦、支部黨員大會(huì)確定為黨員發(fā)展對(duì)象并向街道黨工委報(bào)告、對(duì)主要社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)查政審、在黨內(nèi)外進(jìn)行群眾評(píng)議。從申請(qǐng)、討論吸收、轉(zhuǎn)正等工作需要三年多時(shí)間來(lái)完成，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不搞突擊，不拉人頭，完全反映申請(qǐng)人的意愿，保證黨員質(zhì)量。

根據(jù)甘肅聯(lián)宇通信工程有限公司的實(shí)際工作區(qū)域和條件，經(jīng)支部黨員大會(huì)集體討論，研究決定在公司設(shè)立三個(gè)黨小組，第一小組設(shè)在聯(lián)宇通信工程有限公司第三分公司經(jīng)理和公司直屬光纜班。組長(zhǎng)： 王文斌（聯(lián)宇通信工程有限公司第三分公司經(jīng)理），正式黨員：董瑞斌（聯(lián)宇通信工程有限公司第三分公司副經(jīng)理）、李蘭飛（公司直屬光纜班），預(yù)備黨員：王麗珍，確定發(fā)展對(duì)象：傅重斌，入黨積極分子：劉軍、談本興、周懷亮；第二小組設(shè)在聯(lián)宇通信工程有限公司機(jī)關(guān)、第二分公司、后勤分公司組成，組長(zhǎng)：聶志忠（聯(lián)宇通信工程有限公司總經(jīng)理），正式黨員：吳光奇（聯(lián)宇通信工程有限公司黨支部書(shū)記），趙暉（聯(lián)宇通信工程有限公司董事長(zhǎng)），張子林（聯(lián)宇通信工程有限公司第二分公司經(jīng)理），確定發(fā)展對(duì)象：陳曉，入黨積極分子：薛宏新；第三小組設(shè)在設(shè)備安裝分公司，組長(zhǎng)：丁志曉，正式黨員：丁志曉、陳季禮，發(fā)展對(duì)象：沈國(guó)鈞，申請(qǐng)入黨：張志先。三個(gè)黨小組組長(zhǎng)都是甘肅聯(lián)宇通信工程有限公司的高層管理、中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室骨干，具有堅(jiān)定的政治信念，積極在政治追求進(jìn)步，在企業(yè)發(fā)展中他們是技術(shù)骨干和管理精英，在廣泛聯(lián)系群眾中

他們是橋梁和紐帶，在抗震救災(zāi)和對(duì)災(zāi)民的捐助中，他們慷慨解囊，在遇到危險(xiǎn)時(shí)，他們沖鋒在前，是整個(gè)集團(tuán)公司的全體黨員、預(yù)備黨員和入黨積極分子的鮮活形象。

五、提高認(rèn)識(shí)，明確黨支部的工作方向

今年是建黨88周年和建國(guó)60周年，黨在應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)中取得初步成果的大好形勢(shì)下，黨支部要求黨員以黨和祖國(guó)為榮，在各自的崗位上建功立業(yè)，全力以赴促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（一）、支部黨員隊(duì)伍不斷壯大，支部要求每個(gè)黨員在各項(xiàng)工作中始終要亮明自己的身份，佩戴中共黨員黨徽，帶領(lǐng)員工堅(jiān)決完成任務(wù)，接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

（二）、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要更努力學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提升自己領(lǐng)導(dǎo)公司運(yùn)籌帷幄的能力和作用。

（三）、中層和各處室黨員骨干，要全力以赴支持上級(jí)工作多提建設(shè)性意見(jiàn)，管好自己的部門(mén)，處處發(fā)揮帶頭模范作用。

（四）、支部要全力做好黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，主動(dòng)向企業(yè)法人及公司領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)工作，提出合理化建議，教育、組織廣大黨員和入黨積極分子充分發(fā)揮骨干作用，完成公司賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

回顧聯(lián)宇通信工程有限公司黨建工作的實(shí)踐與探索，雖然取得了點(diǎn)滴成績(jī)，但與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定差距，仍有許多需要研究和探索的問(wèn)題，公司的黨建工作任重而道遠(yuǎn)。進(jìn)一步明確非公有制企業(yè)黨組織的地位和作用，建立黨建的工作機(jī)制，探索黨組織的活動(dòng)方式。黨的執(zhí)政地位決定了非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位。但在具體實(shí)踐中，黨組織開(kāi)展活動(dòng)必須緊緊圍繞公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定等中心工作，切實(shí)為公司的健康持續(xù)發(fā)展提供思想支持和組織保證。為此，抓好聯(lián)宇公司黨的建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)和尊重法律確定和保護(hù)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)權(quán)利結(jié)合起來(lái)，既要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)的具有普遍意義的基本原則和經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)事求是地確定公司黨支部的地位和作用，明確黨建工作的指導(dǎo)思想，建立黨的工作機(jī)制和制度，積極探索“靈活多樣、務(wù)實(shí)求效”的活動(dòng)方式。

第二篇：如何增強(qiáng)非公企業(yè)黨建活力(校稿)

關(guān)于增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織活力問(wèn)題研究的調(diào)研報(bào)告

中共佛山市三水區(qū)委組織部

2010年，三水區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)235家，已單獨(dú)組建黨支部的142家，單獨(dú)組建率達(dá)60%，其他93家均建立了聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率100%。近年來(lái),三水區(qū)各級(jí)黨組織按照上級(jí)的安排部署，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索非公黨建新模式，積極探索新路子，通過(guò)不斷“抓基礎(chǔ)、求突破、促發(fā)展”，不斷提升企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“三二一”騰飛計(jì)劃提供了組織保障。

一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）抓基礎(chǔ)，不斷提高兩新黨組織覆蓋力度。通過(guò)抓好基礎(chǔ)建設(shè)，逐步提高兩新組織黨組織的覆蓋面。一是抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置。今年按照上級(jí)的要求以及本區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作的實(shí)際，區(qū)委十分重視兩新黨建工作的開(kāi)展，成立中共佛山市三水區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨工委，下設(shè)辦公室，并配備專(zhuān)職工作人員；此外，西南商會(huì)和樂(lè)平新昇還成立了二級(jí)黨委，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是抓好單獨(dú)組建。結(jié)合市兩新黨工委在今年5-6月開(kāi)展的“黨組織組建月”活動(dòng)，對(duì)符合條件但尚未單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)，分析排查存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，因企制 宜，集中力量，落實(shí)責(zé)任，狠抓組建。今年全年共單獨(dú)組建兩新黨組織21個(gè)，超額完成了年初制訂的計(jì)劃。三是抓好黨務(wù)工作者素質(zhì)教育。組織兩新黨工委辦公室成員以及兩新組織黨建工作負(fù)責(zé)人代表參加由市組織的培訓(xùn)班，西南商會(huì)黨委組織了30多家會(huì)員企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人到上海學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了兩新黨組織黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力。四是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。依托商會(huì)黨委會(huì)員企業(yè)的人力資源優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)企業(yè)黨員、入黨積極分子及廣大員工開(kāi)展教育培訓(xùn)。商會(huì)黨委成立以來(lái)，共開(kāi)設(shè)《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班、《如何當(dāng)一名企業(yè)秘書(shū)》以及《辦公室人員禮儀知識(shí)》等6個(gè)教育培訓(xùn)課程，累計(jì)培訓(xùn)700多人次。五是加大發(fā)展黨員力度。加大力度培養(yǎng)“兩新”組織入黨積極分子，啟發(fā)、引導(dǎo)一些有威信、有覺(jué)悟的骨干職工，特別是企業(yè)主向黨組織靠攏，不斷壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍。上半年，我區(qū)共發(fā)展“兩新”組織黨員93人，其中2人是企業(yè)負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)在非公企業(yè)中開(kāi)展黨團(tuán)共建工作，下半年共建立團(tuán)組織47個(gè)，以黨建帶動(dòng)團(tuán)建，進(jìn)一步壯大黨的后備生力軍隊(duì)伍；

（二）求突破，不斷豐富兩新組織黨建工作內(nèi)涵。通過(guò)在兩新組織黨組織和黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新思路，狠抓組建，進(jìn)一步豐富兩新黨建工作的內(nèi)涵。一是探索組建新模式。以成立區(qū)兩新黨工委為契機(jī)，積極探索以新社會(huì)組織黨建促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新模式。今年6月，西南街道成立了西南商會(huì)黨委，并以此為抓手，大力發(fā)展黨員，有4人遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，其中兩名分別為家 世界家具中心和美麗華旅行社的公司負(fù)責(zé)人；半年組建會(huì)員企業(yè)黨組織8個(gè)，其中會(huì)員企業(yè)聯(lián)合黨支部1個(gè)，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是開(kāi)展創(chuàng)新課題。按照年初提出的黨建創(chuàng)新課題，以樂(lè)平鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，積極探索和推廣“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)。樂(lè)平鎮(zhèn)新昇企業(yè)黨委通過(guò)黨員亮身份、亮職責(zé)、亮成績(jī)，帶頭公開(kāi)承諾，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)“兩新”組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。三是廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。按照上級(jí)的部署，開(kāi)展“四結(jié)合四推動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大討論，明確各自開(kāi)展活動(dòng)的主題；向“兩新”組織黨員發(fā)出倡議，推廣“一名黨員一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒隊(duì)”等黨建活動(dòng)模式，組織開(kāi)展“非公企業(yè)黨建如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”大討論，為“兩新”組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造豐富載體。今年以來(lái)，全區(qū)新單獨(dú)成立“兩新”組織黨組織17個(gè)，開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)211項(xiàng)。四是及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)。采取宣傳報(bào)道、召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)參觀等多種形式，及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提升黨建工作整體水平。全年共有“兩新”組織典型材料3篇被省組工網(wǎng)采用，10篇被佛山組工訊息、佛山組工通迅采用，非公企業(yè)黨建工作形成了一份調(diào)研報(bào)告上報(bào)市兩新黨工委，得到了較好的評(píng)價(jià)。

（三）促發(fā)展，推動(dòng)兩新組織黨建工作上新臺(tái)階。以開(kāi)展各種各樣的主題活動(dòng)為載體，重點(diǎn)促進(jìn)兩新組織經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一是廣開(kāi)言路建言獻(xiàn)策。西南街道盛路通訊、隱雪食品等黨支部廣泛開(kāi)展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”、“黨員 在身邊”等活動(dòng)，黨員獻(xiàn)策，促企業(yè)規(guī)范管理”系列活動(dòng)。引導(dǎo)黨員員工做到“五個(gè)帶頭”，積極參與企業(yè)發(fā)展方針，對(duì)關(guān)系企業(yè)職工利益問(wèn)題以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重大問(wèn)題提出建議和意見(jiàn)。二是創(chuàng)新技術(shù)攻堅(jiān)克難。樂(lè)平鎮(zhèn)新昇黨組織結(jié)合“黨員承諾”活動(dòng)，組織開(kāi)展“黨員獻(xiàn)計(jì)，促企業(yè)技術(shù)革新；鼓勵(lì)黨員技術(shù)骨干在危機(jī)時(shí)分勇挑重?fù)?dān)，在關(guān)鍵崗位克難攻堅(jiān)，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，加大科技攻關(guān)力度，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是勞資關(guān)系和諧發(fā)展。西南街道商會(huì)黨委一方面積極幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)企業(yè)和職工權(quán)益的職責(zé)，近段時(shí)間，在商會(huì)黨委的參與下，成功調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛8件；另一方面注重對(duì)員工的人文關(guān)懷，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)職工行動(dòng)”，及時(shí)為員工排憂(yōu)解難，增強(qiáng)員工的歸屬感。四是勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。積極組織企業(yè)深入開(kāi)展“村企共建”活動(dòng)。全區(qū)共有187家規(guī)模以上企業(yè)與48個(gè)村、216個(gè)村民小組黨組織，采用“一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一”等方式建立起共建關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)慈善、抗臺(tái)救災(zāi)、結(jié)對(duì)助學(xué)、扶貧濟(jì)困中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不斷提高企業(yè)的美譽(yù)度和社會(huì)影響力。譬如與白坭鎮(zhèn)周村村共建的幾家企業(yè)為村里安排勞動(dòng)就業(yè)達(dá)800多人，每年為村民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收入1000多萬(wàn)元，最大限度地幫助共建村解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。樂(lè)平特地陶瓷有限公司歐神諾支部2010年共計(jì)向樂(lè)平中心小學(xué)捐款4 4 萬(wàn)余元，并在今年范湖小學(xué)新教學(xué)樓建設(shè)過(guò)程中提供了價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的陶瓷產(chǎn)品。

二、存在問(wèn)題

（一）黨員流動(dòng)性大，組建黨組織難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)“四個(gè)多樣化”特征(經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、經(jīng)濟(jì)利益和分配形式)越來(lái)越明顯，勞動(dòng)力的流動(dòng)頻率和規(guī)模大大超過(guò)從前。雖然近些年來(lái)黨建和組織工作基于“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織”的要求努力擴(kuò)大組織覆蓋面，但是傳統(tǒng)的黨建工作屬地管理、垂直管理的工作思路和方式方法還是很難適應(yīng)于快速流動(dòng)的動(dòng)態(tài)黨員發(fā)展、教育管理工作。由于私企黨員流動(dòng)性大，對(duì)黨員的管理存在很大的漏洞。

（二）硬件不足，開(kāi)展活動(dòng)難。在黨員數(shù)較少的非公有制企業(yè)黨組織缺乏活動(dòng)場(chǎng)地，有活動(dòng)場(chǎng)地的使用頻率較低；非公有制企業(yè)黨組織黨內(nèi)活動(dòng)有制度，但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障；非公有制企業(yè)黨組織只是偶爾組織黨員學(xué)習(xí)，主要還是靠黨員自學(xué)；黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)雖然有召開(kāi)，但很少批評(píng)與自我批評(píng)。

（三）黨員特別是黨務(wù)工作者發(fā)揮作用難。非公有制企業(yè)黨員先鋒模范作用發(fā)揮一般。部分新組建企業(yè)找不到有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的書(shū)記人選，開(kāi)展活動(dòng)內(nèi)容、方式缺乏針對(duì)性和吸引力的問(wèn)題，不僅黨組織的工作難以有效開(kāi)展，而且挫傷了黨員參加黨的活動(dòng)的積極性。

三、今后思路及對(duì)策

針對(duì)以上各種存在問(wèn)題和原因，今后要不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，真正把企業(yè)黨組織建設(shè)成為企業(yè)所需要、業(yè)主所理解、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)的黨組織。

一是創(chuàng)新黨組織組建方式，增強(qiáng)生命力。繼續(xù)創(chuàng)新以新社會(huì)組織促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)建立黨組織的方式，推廣西南街道商會(huì)黨委的先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展以商會(huì)帶動(dòng)商會(huì)企業(yè)建立黨組織的做法；積極探索組建個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨組織，加大黨組織覆蓋力度，不斷增強(qiáng)黨組織的生命力。

二是堅(jiān)持黨內(nèi)組織生活不間斷，增強(qiáng)凝聚力。以落實(shí)制度為根本，扎實(shí)抓好黨員活動(dòng)日、三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等活動(dòng)，讓黨員在正常的組織生活中得到鍛煉和提高。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)《黨章》和黨的理論的學(xué)習(xí)、理解和貫徹落實(shí)，使企業(yè)黨組織圍繞中心工作發(fā)揮核心作用，堅(jiān)持宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，繼續(xù)開(kāi)展“村企共建”、扶貧助學(xué)、關(guān)愛(ài)幫扶等社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)堅(jiān)持社會(huì)主義方向，樹(shù)立企業(yè)黨組織的良好社會(huì)形象。

三是依托載體開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力。以實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”為源動(dòng)力，開(kāi)展豐富多彩活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織吸引力。倡導(dǎo)樹(shù)立有企業(yè)特色的文化品牌，利用“五一”、“七一”、“八一”等節(jié)日，組織黨員觀看紅色電影、舉辦文藝演出、參觀革命烈士紀(jì)念館、學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員事跡等，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；圍繞技術(shù)革新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、降低成本、挖潛改造、開(kāi)拓市場(chǎng) 等開(kāi)展“建一言、獻(xiàn)一策”活動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感；深入開(kāi)展“暖心工程”，及時(shí)了解員工思想動(dòng)態(tài)和工作生活狀況，對(duì)黨員、職工進(jìn)行走訪，采取措施幫助困難職工解燃眉之急，送去黨組織的關(guān)懷和溫暖，努力把黨組織建設(shè)成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

四是充分發(fā)揮黨員模范作用，增強(qiáng)創(chuàng)造力。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展黨員示范崗、黨員先鋒崗和“四結(jié)合四推動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，即：與提高“兩新”組織黨組織覆蓋率工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“兩新”組織黨組織鞏固壯大；與開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展；與創(chuàng)建和諧企業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)“兩新”組織企業(yè)文化發(fā)展；與促進(jìn)“兩新“組織主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展?；顒?dòng)中，黨員帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，做吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的模范，團(tuán)結(jié)職工、互幫互助的模范，遵紀(jì)守法、維護(hù)穩(wěn)定的模范，致富思源、富而思進(jìn)的模范，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)治理、提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)企業(yè)黨建中充分發(fā)揮創(chuàng)造力。

2010年12月10日

第三篇：五項(xiàng)措施激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建活力

構(gòu)筑強(qiáng)企堡壘

爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)先鋒

——XXX五項(xiàng)措施激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建活力

XXX以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施“強(qiáng)企堡壘，創(chuàng)業(yè)先鋒”工程，全面激活非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員的生機(jī)和活力，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

擴(kuò)大組織覆蓋，構(gòu)筑強(qiáng)企堡壘。按照“無(wú)組織抓組建、有組織抓規(guī)范”的工作思路，派駐 個(gè)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)組，選聘 名熟悉黨務(wù)工作、善做群眾思想工作的黨建指導(dǎo)員深入非公經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨的工作。采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、派駐黨員組建等多種方式，組建非公企業(yè)黨組織 個(gè)，覆蓋非公企業(yè) 戶(hù)，黨組織覆蓋率達(dá)到了 %，實(shí)現(xiàn)三個(gè) %，做到有黨員3人以上、符合組建條件的非公經(jīng)濟(jì)組織100%建立黨組織，非公經(jīng)濟(jì)黨組織100%達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不具備建立黨組織條件的非公經(jīng)濟(jì)組織100%有黨的工作覆蓋。

“三個(gè)培養(yǎng)”育人，選優(yōu)配強(qiáng)班子。把選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，實(shí)施“梯次培養(yǎng)”計(jì)劃。全面開(kāi)展把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成中高層管理人員的“三培養(yǎng)”活動(dòng)，1 黨組織班子成員與行政領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職、雙向進(jìn)入”的原則，注重在管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織書(shū)記，注重吸收優(yōu)秀業(yè)主、優(yōu)秀管理人員、優(yōu)秀高級(jí)知識(shí)分子和優(yōu)秀一線員工入黨，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的有效銜接。南磷集團(tuán)陸良磷化工公司把 “建設(shè)先進(jìn)組織，培養(yǎng)一流技術(shù)人才、一流黨員隊(duì)伍、一流企業(yè)職工”作為公司增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略來(lái)抓，大力實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，培訓(xùn)入黨積極分子 余人。

夯實(shí)“創(chuàng)先”基礎(chǔ)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。按照抓內(nèi)治、強(qiáng)內(nèi)功的思路，建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活、議事協(xié)商等黨內(nèi)基本制度，使企業(yè)黨建工作有章可循。積極開(kāi)展以“有陣地、有保障、有制度、有活動(dòng)、有作為”為主要內(nèi)容的“五有”規(guī)范化建設(shè)，督促非公企業(yè)黨組織設(shè)置固定的黨建工作宣傳欄和黨務(wù)廠務(wù)公開(kāi)欄，興建企業(yè)員工活動(dòng)場(chǎng)所，為黨組織發(fā)揮作用提供有力支撐。

有限公司成立黨組織后，投入2萬(wàn)余元進(jìn)行活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。全縣 戶(hù)非公企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了專(zhuān)門(mén)的黨員活動(dòng)室。

搭建“爭(zhēng)優(yōu)”平臺(tái)，爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)先鋒。突出實(shí)踐特色，扎實(shí)開(kāi)展黨員掛牌上崗，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗、2 黨員責(zé)任區(qū)等主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)不同身份、不同類(lèi)別的黨員立足各自崗位發(fā)揮示范帶頭作用，爭(zhēng)做推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)先鋒”。業(yè)主黨員在優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境、依法照章納稅、創(chuàng)建和諧勞資關(guān)系，熱心社會(huì)公益事業(yè)上發(fā)揮作用；管理層黨員在貫徹經(jīng)營(yíng)班子決策，開(kāi)展管理創(chuàng)新、聯(lián)系職工群眾上發(fā)揮帶頭作用；技術(shù)層黨員在技術(shù)攻關(guān)、技能比武、課題研究上發(fā)揮帶頭作用；一線黨員在管好黨員責(zé)任區(qū)、站好黨員示范崗、當(dāng)好突擊手方面發(fā)揮作用。陸良銀河紙業(yè)有限公司黨委積極開(kāi)展“金點(diǎn)子、金路子”問(wèn)計(jì)活動(dòng)，征集到黨員職工助推企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議 余條，形成黨員示范帶動(dòng)，全體職工開(kāi)拓創(chuàng)新的良好局面。

凝聚職工群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。企業(yè)黨組織切實(shí)承擔(dān)起凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系、化解矛盾、扶貧幫困的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排除和分析，努力把問(wèn)題化解在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，為非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。有限公司黨支部充分利用黨支部會(huì)議、黨組織負(fù)責(zé)人聯(lián)系車(chē)間、黨員聯(lián)系職工等形式，組織職工開(kāi)展“敢說(shuō)話(huà)、說(shuō)真話(huà)”活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的矛盾，及時(shí)妥善地采取措施，實(shí)現(xiàn)零上訪、零刑事案件、零吸毒人員，成為全縣構(gòu)建和諧企業(yè)文化的“排頭兵”。

第四篇：“紅色引擎”激發(fā)新活力——寧夏非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作綜述（本站推薦）

“紅色引擎”激發(fā)新活力

——寧夏非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作綜述

近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)黨委堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)一起抓，同步推進(jìn)，共同發(fā)展。截至2011年底，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的50.2%，已成為寧夏經(jīng)濟(jì)的?半壁江山?。1790個(gè)黨組織覆蓋全區(qū)14770家非公企業(yè)，?紅色引擎?驅(qū)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

抓組建，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”

沒(méi)有黨員，就無(wú)法建立黨組織；沒(méi)有黨組織，黨的工作就沒(méi)有經(jīng)常性依托。全區(qū)各級(jí)黨組織著力發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，加大非公企業(yè)黨組織組建力度，通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，依托工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、行業(yè)和群團(tuán)組織狠抓黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，黨組織覆蓋率達(dá)31%。

吳忠市在全市17家出租車(chē)企業(yè)開(kāi)展?掛牌評(píng)星?活動(dòng)，全市出租車(chē)企業(yè)由3年前的1個(gè)黨支部發(fā)展到6個(gè)黨支部、1個(gè)聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在出租車(chē)行業(yè)全覆蓋。吳忠市天翔出租車(chē)公司黨員司機(jī)、退伍軍人史衛(wèi)國(guó)感慨地說(shuō)：?公司成立了黨支部，我們黨員有了歸屬感，有‘家’的感覺(jué)真好。?目前，全區(qū)依托26個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))建立黨組織的非公企業(yè)有510個(gè)。

銀川市金鳳區(qū)組織成立了恒泰商務(wù)大廈聯(lián)合黨支部、新新大廈樓宇黨支部等，通過(guò)開(kāi)放陣地資源、開(kāi)放教育課程、開(kāi)放組織生活，實(shí) 1 現(xiàn)了?打開(kāi)支部大門(mén)、聯(lián)過(guò)組織生活?。

目前，自治區(qū)行業(yè)管理部門(mén)在所屬37家非公企業(yè)，采取?協(xié)會(huì)+黨組織??商會(huì)+黨組織?等方式全部建立了黨組織。寧夏中小企業(yè)協(xié)會(huì)今年3月份成立以來(lái)，在126家會(huì)員企業(yè)中查找到947名黨員，組建成立了34個(gè)黨支部。

抓隊(duì)伍，做好黨建指導(dǎo)員選派

全區(qū)各級(jí)黨組織在選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)對(duì)出資人教育引導(dǎo)的同時(shí)，堅(jiān)持把選派黨建工作指導(dǎo)員作為非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵持續(xù)推進(jìn)。截至目前，全區(qū)已有4116名黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)駐9240家非公企業(yè)，成為黨建工作的?播種機(jī)?和?宣傳隊(duì)?。

拓寬視野，靈活選派。按照?一人一企??一人多企?的原則，重點(diǎn)從退居二線熟悉黨務(wù)工作的處科級(jí)干部和有一定現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)的黨員干部中選派黨建工作指導(dǎo)員，基本實(shí)現(xiàn)了黨建工作基礎(chǔ)薄弱的非公企業(yè)都有黨建工作指導(dǎo)員。在工作安排上，把黨建工作指導(dǎo)員的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)與派駐企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、黨建需求相結(jié)合，統(tǒng)籌搭配。銀川市大力開(kāi)展選派非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員?紅領(lǐng)?行動(dòng)，先后選派?紅領(lǐng)?8批913人次。石嘴山市把選派黨建工作指導(dǎo)員與下派干部到企業(yè)掛職鍛煉相結(jié)合，向未組建黨組織的非公企業(yè)選派了266名黨建工作指導(dǎo)員。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。我區(qū)把黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)體系，利用黨校等培訓(xùn)基地，普遍開(kāi)展了崗前培訓(xùn)和專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自治區(qū)黨委組織部重點(diǎn)抓好示范性培訓(xùn)，近3年來(lái)，每年在浙江大學(xué)、青島海洋大學(xué)等區(qū)外培訓(xùn)院校舉辦不少于3期的黨建工作 指導(dǎo)員培訓(xùn)班。今年，在舉辦黨建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班前，正進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)需求安排培訓(xùn)內(nèi)容。

明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》等文件，明確了黨建工作指導(dǎo)員的職責(zé)。固原市建立黨建工作指導(dǎo)員目標(biāo)責(zé)任考核制度和督查通報(bào)制度，按照管理權(quán)限，層層簽訂責(zé)任書(shū)，細(xì)化分解任務(wù)，量化考核指標(biāo)，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。寧夏精捷彩色印務(wù)有限公司是中組部組織二局三處建立的100個(gè)聯(lián)系點(diǎn)之一，在黨建工作指導(dǎo)員胡尚義的努力下，該公司不但成立了黨支部，還使總經(jīng)理對(duì)黨建工作從觀望轉(zhuǎn)向支持，并于去年加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

抓履職，發(fā)揮堡壘和先鋒作用

我區(qū)在非公企業(yè)中開(kāi)展?雙強(qiáng)六好?黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。

健全完善機(jī)制，推動(dòng)黨組織參與企業(yè)決策。通過(guò)?雙培雙推?活動(dòng)，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營(yíng)管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦到經(jīng)營(yíng)管理層，推動(dòng)黨組織成員與企業(yè)管理人員?雙向進(jìn)入、交叉任職?，保證了黨組織在企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的決策權(quán)。

寶塔石化集團(tuán)推行?司令?配?政委?工作模式，每一位副總裁配備一名黨委成員作為政委，形成?一對(duì)一?AB角搭檔關(guān)系，有效解決了企業(yè)黨務(wù)與政務(wù)結(jié)合的難題。興平化工股份有限公司實(shí)行公司黨委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子成員交叉任職，建立重大問(wèn)題未與黨 委通氣不決策、未開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議討論不決策、未經(jīng)職代會(huì)審議不決策、未取得黨政工團(tuán)婦一致意見(jiàn)不決策的?四不決策?機(jī)制，使黨組織全面參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在公司不僅有?說(shuō)話(huà)權(quán)?，而且?說(shuō)了算?。目前，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、技術(shù)尖子、崗位能手、中層以上管理人員中75%以上是黨員。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。以?創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、創(chuàng)建先進(jìn)企業(yè)；爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)做崗位能手；實(shí)現(xiàn)群眾滿(mǎn)意、黨員滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意?為主要內(nèi)容的?雙創(chuàng)雙爭(zhēng)四滿(mǎn)意?作為抓手，以?黨員責(zé)任區(qū)??黨員示范崗?等為載體，激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性，組織開(kāi)展?黨員奉獻(xiàn)日??扶貧濟(jì)困??法律援助?等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員在本職崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

中衛(wèi)市在非公企業(yè)開(kāi)展黨員?評(píng)星定格?和紅星黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織黨員圍繞政治堅(jiān)定、愛(ài)崗敬業(yè)等10個(gè)方面進(jìn)行?評(píng)星定格?，激發(fā)了黨組織和黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力。寧夏康亞藥業(yè)有限公司由于技術(shù)、資金等因素，一度限入困境，在黨支部的帶領(lǐng)下，黨員職工帶頭加班加點(diǎn)，保質(zhì)量趕工期，有的黨員還拿出自己的積蓄或用自己的房產(chǎn)證抵押貸款，幫助企業(yè)渡過(guò)了難關(guān)。寧夏興爾泰化工集團(tuán)公司黨總支面對(duì)企業(yè)機(jī)器設(shè)備老化、產(chǎn)能低下、資金短缺等困難，帶領(lǐng)黨員和技術(shù)骨干成立技改小組，通過(guò)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、扭虧為盈。寧夏興平化工有限公司在10余次技改擴(kuò)建任務(wù)中，抽調(diào)黨員擔(dān)任攻關(guān)骨干，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了先鋒模范作用，黨員、職工積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，累計(jì) 為企業(yè)創(chuàng)造效益達(dá)300多萬(wàn)元。寧夏共享集團(tuán)公司生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干中，黨員達(dá)80%以上，各類(lèi)創(chuàng)新成果以黨員為主體的平均比例為45%。通過(guò)黨員的帶頭作用，不但能極大地提高職工的生產(chǎn)積極性，還能幫助化解公司和職工之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)公司利益的最大化。

凝聚職工群眾，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，注重對(duì)職工群眾的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，維護(hù)職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。石嘴山市在工業(yè)園區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)，建立?職工互助基金?，幫助困難職工解決實(shí)際問(wèn)題480多個(gè)；積極引導(dǎo)園區(qū)428家企業(yè)建立職工工資集體協(xié)商機(jī)制，在5家企業(yè)推行工人工齡工資制度，有效維護(hù)了職工合法權(quán)益。寧夏天豹固原汽車(chē)運(yùn)輸有限責(zé)任公司黨委通過(guò)員工談心交流會(huì)等形式，聽(tīng)取員工在企業(yè)發(fā)展、工資待遇等方面的意見(jiàn)建議，為廣大員工規(guī)范發(fā)放各種獎(jiǎng)金福利及股權(quán)紅利，形成了工資每年增長(zhǎng)10%的正常機(jī)制。

黨建工作的保駕護(hù)航，助推了非公經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)步發(fā)展。目前，全區(qū)工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)中，非公企業(yè)占62%；2010自治區(qū)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目中，非公企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目有270個(gè)，比重達(dá)97%。

非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，在建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的進(jìn)程中，正煥發(fā)出越來(lái)越強(qiáng)的生命力。（來(lái)源：寧夏日?qǐng)?bào)，記 者 凌 雁）

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要有新思路

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要有新思路

江澤民同志關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的重要論述，以高度精煉的表述，從根本上進(jìn)一步回答了在充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和希望的21世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨要把自己建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建立80周年之際，深刻領(lǐng)會(huì)江總書(shū)記的“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于今后加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展具有十分重大的意義。

當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)環(huán)境也發(fā)生了廣泛而深刻的變化，全社會(huì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式日趨多樣化，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放的“窗口”和“試驗(yàn)田”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，非公有制經(jīng)濟(jì)更加活躍。截止2000年底，全市注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)

4．3萬(wàn)戶(hù)，外商獨(dú)資企業(yè)5000多戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)15．9萬(wàn)戶(hù)。其中，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量占深圳各類(lèi)企業(yè)總數(shù)的43％，經(jīng)濟(jì)總量約占全市的1／3。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，另一方面又對(duì)黨的建設(shè)提出了前所未有的新課題。近年來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和黨的建設(shè)新要求，深圳大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，取得了比較顯著的成績(jī)。實(shí)踐告訴我們，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，不僅具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，而且直接關(guān)系到落實(shí)“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)新形勢(shì)下執(zhí)政黨建設(shè)的一些深層次問(wèn)題，值得深入研究和思考。

一、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的重大政治任務(wù)

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，也是開(kāi)展黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，決定了開(kāi)展這一領(lǐng)域黨的建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的重大政治任務(wù)。

1．非公有制經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)力發(fā)展的前沿陣地之一，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須牢牢占領(lǐng)這塊陣地。黨的“十五大”確定了以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展私營(yíng)、個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)階段解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性的必然要求。實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)組織以其靈活的機(jī)制，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿(mǎn)足社會(huì)需求、增加勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。異軍突起的民營(yíng)高科技企業(yè)，更是在某種意義上代表了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)和方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深圳從事科技產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)約有6000家，主要集中在計(jì)算機(jī)、通信、微電子、生物工程、機(jī)電一體化等科技前沿領(lǐng)域。其中，經(jīng)市科技局認(rèn)定的民營(yíng)高科技企業(yè)共有800戶(hù)，1999年工業(yè)總產(chǎn)值約140億元，占當(dāng)年全市工業(yè)生產(chǎn)總值的7．6％。中國(guó)共產(chǎn)黨要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，走在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前列，就必須重視非公有制領(lǐng)域黨建工作，在政策引導(dǎo)、法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立健全黨的組織，通過(guò)黨的工作和黨的活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2．非公有制經(jīng)濟(jì)組織是各種文化和意識(shí)形態(tài)的交匯點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就必須加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工隊(duì)伍來(lái)源廣泛、成份復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊，成為各種思想和文化的直接交匯點(diǎn)。信息技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是因特網(wǎng)的普及，使各種思想文化傳播更加迅速，同時(shí)也增加了鑒別和篩選信息的難度。如

何在這樣復(fù)雜的思想文化環(huán)境中，鞏固黨的輿論宣傳陣地，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，減少不良信息的負(fù)面影響，是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍的思想政治教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化，有紀(jì)律的社會(huì)主義“四有”新人，是黨的建設(shè)題中應(yīng)有之義。

3．非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益，就必須不斷鞏固這一領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一領(lǐng)域的從業(yè)人員數(shù)量日益增多，素質(zhì)不斷提高。特別是勞動(dòng)人事制度的改革和國(guó)有企業(yè)改組改造力度的加大，使大量職工群眾進(jìn)入非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作，成為工人階級(jí)比較集中的社會(huì)領(lǐng)域。目前，深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員共有79萬(wàn)人，約占全市就業(yè)人口總數(shù)的1／3。開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是加強(qiáng)黨同這一領(lǐng)域廣大職工群眾的聯(lián)系、鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。

二、深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐

面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，深圳市委高度重視這個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，把它作為特區(qū)黨的建設(shè)的重要組成部分?jǐn)[上了議事日程，先后制定頒發(fā)了《中共深圳市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)》、《中共深圳市委關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商獨(dú)資企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)黨組織和黨員管理的意見(jiàn)》、《深圳市私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)黨組織工作暫行規(guī)定》等重要文件，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作。在市委的高度重視下，各有關(guān)職能部門(mén)密切配合；勇于探索，開(kāi)展了一系列創(chuàng)新實(shí)踐。

1．在組織體系上開(kāi)拓創(chuàng)新，成立統(tǒng)管黨委，實(shí)行歸口分級(jí)管理，建立了比較完善的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織管理體系。非公有制經(jīng)濟(jì)組織類(lèi)型多，分布廣，規(guī)模不等，情況非常復(fù)雜。因而，健全組織體系、完善管理架構(gòu)、明確工作責(zé)任制就成為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要環(huán)節(jié)。1995年4月，深圳在全國(guó)率先成立了私營(yíng)企業(yè)統(tǒng)管黨委——深圳市總商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨委，1996年6月成立了個(gè)體工商戶(hù)黨組織統(tǒng)管黨委——市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨委，初步形成了以歸口分級(jí)管理為主的組織管理體系：特區(qū)范圍內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)形成了“深圳市總商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨委——各區(qū)商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨總支——私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)黨組織”的基本框架；特區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織形成了“深圳市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨委——區(qū)個(gè)協(xié)黨總支——個(gè)協(xié)基層分會(huì)黨支部”的基本架構(gòu)。特區(qū)外的私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)黨組織，原則上隸屬各鎮(zhèn)黨委管理。從而基本實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員的統(tǒng)一歸口管理。

2．在管理模式上勇于探索，實(shí)施單位管理、行業(yè)管理、掛靠管理、社區(qū)管理，形成條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，深圳建立了系統(tǒng)的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。目前，深圳已成立私營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)黨組織247個(gè)，管理黨員7000多名。(2)行業(yè)管理：在律師、會(huì)計(jì)師等新興社會(huì)中介組織中，以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，成立律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等統(tǒng)管黨委，對(duì)本行業(yè)的黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。(3)掛靠管理：在人才大市場(chǎng)、勞動(dòng)職業(yè)介紹中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨組織，對(duì)部分有人事檔案掛靠關(guān)系、暫時(shí)未能納入其他管理渠道的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員實(shí)施掛靠管理，待黨員所在單位成立黨組織后再將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，從而有效地解決了黨員組織關(guān)系

“落戶(hù)”深圳的問(wèn)題。(4)社區(qū)管理：針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員大多數(shù)是流動(dòng)黨員的實(shí)際，積極推行流動(dòng)黨員社區(qū)管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化，以流動(dòng)黨員相對(duì)集中的鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))以及工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行統(tǒng)一管理。目前已建立流動(dòng)黨員社區(qū)黨組織123個(gè)。在全市45個(gè)鎮(zhèn)、街道中，有42個(gè)鎮(zhèn)、街道建立了社區(qū)黨組織，覆蓋面達(dá)93％。

3．在運(yùn)行機(jī)制上大膽實(shí)踐，合理確定黨組織隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，創(chuàng)建良性互動(dòng)的黨建工作新機(jī)制。在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐中，深圳市委通過(guò)合理確定和理順黨組織隸屬關(guān)系，并創(chuàng)造性地探索建立黨組織之間的指導(dǎo)關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。例如，對(duì)律師協(xié)會(huì)、人才交流中心等實(shí)行行業(yè)管理、掛靠管理的黨組織，明確其上級(jí)黨組織是機(jī)關(guān)工委，同時(shí)接受司法局、人事局等行業(yè)主管部門(mén)黨組的指導(dǎo)。又如，對(duì)于社區(qū)黨組織，原則上隸屬所在地地方黨組織管理，而根據(jù)社區(qū)黨組織的不同類(lèi)型，其隸屬關(guān)系也有所不同：在具有行政區(qū)域意義的社區(qū)，如鎮(zhèn)、街道、村，其社區(qū)黨組織隸屬于所在的鎮(zhèn)、街道、村黨組織管理，如流動(dòng)黨員社區(qū)黨組織的建制大于或等于所在地黨組織，或者雖然建制相對(duì)小但黨員數(shù)量比較多，則該社區(qū)黨組織劃歸所在地的上級(jí)黨組織管理，同時(shí)接受所在地黨組織的指導(dǎo)；在沒(méi)有行政區(qū)域意義的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)的社區(qū)黨組織，隸屬于負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)或者管理該社區(qū)的黨組織管理，并接受物業(yè)管理部門(mén)黨組織的指導(dǎo)。

4．在方式方法上不斷嘗試，提出“小型、分散、務(wù)實(shí)”和分類(lèi)施教的原則，形成了以服務(wù)促管理的黨建工作新思路。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的特點(diǎn)，決定了必須打破傳統(tǒng)的工作方法和活動(dòng)方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。首先，黨組織的活動(dòng)以“小型、分散、務(wù)實(shí)”為原則，做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤。各基層黨組織從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則，采取開(kāi)短會(huì)、個(gè)別談心以及知識(shí)競(jìng)賽、觀摩學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式開(kāi)展活動(dòng)，受到黨員和業(yè)主的歡迎。其次，在黨員教育方面實(shí)行分類(lèi)施教，突出針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)業(yè)主黨員，教育和引導(dǎo)他們帶頭合法經(jīng)營(yíng)，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系；對(duì)于管理層黨員，要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對(duì)一般員工黨員，則教育他們通過(guò)做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。第三，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，努力做到以服務(wù)促管理，為黨員提供力所能及的服務(wù)和幫助，有效地增強(qiáng)了黨組織的吸引力和凝聚力。第四，注意改進(jìn)發(fā)揮作用的途徑和辦法。主要通過(guò)在企業(yè)各個(gè)不同崗位上的黨員發(fā)揮先鋒模范作用、通過(guò)管理層黨員在決策中的活動(dòng)體現(xiàn)黨組織的意圖、通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和組織工會(huì)活動(dòng)等渠道，發(fā)揮黨組織的重要作用。

三、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)實(shí)作用

深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐，在理論和實(shí)踐上都產(chǎn)生了積極影響。

1．開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐有效地體現(xiàn)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織成立后，通過(guò)各種途徑積極宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。市總商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨委成立后，先后多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織還注意協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)依法經(jīng)營(yíng)、為國(guó)家和社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)的代表人士，向政協(xié)、人大等部門(mén)推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。

2．開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐有力地推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織通過(guò)各種途徑積極滲透和影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。深圳市吉達(dá)電梯有限公司黨員主要集中在中層以上管理人員，每當(dāng)公司遇到重大問(wèn)題時(shí)，黨支部都要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論分析，提出合理化建議，供業(yè)主決策時(shí)參考。這些黨組織還努力發(fā)揮保證監(jiān)督作用，在支持業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。企業(yè)生產(chǎn)一線員工黨員注意發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)廣大員工努力搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3．開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐有力地促進(jìn)了企業(yè)精神文明建設(shè)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織努力發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，以黨建工作帶動(dòng)企業(yè)精神文明建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勁力集團(tuán)公司黨支部為了培養(yǎng)員工的愛(ài)國(guó)、敬業(yè)精神，每天早上組織員工升國(guó)旗，唱國(guó)歌。某市場(chǎng)發(fā)生一起犯罪分子殺害市場(chǎng)執(zhí)法人員的惡性案件后，該市場(chǎng)黨支部在報(bào)紙上向全體個(gè)體戶(hù)發(fā)出倡議，號(hào)召個(gè)體戶(hù)依法經(jīng)營(yíng)、公平買(mǎi)賣(mài)、見(jiàn)義勇為，同一切犯罪分子作斗爭(zhēng)，得到了個(gè)體戶(hù)的積極響應(yīng)。羅湖區(qū)的荷花市場(chǎng)、中原市場(chǎng)的7名共產(chǎn)黨員和寶安區(qū)西鄉(xiāng)個(gè)體戶(hù)黨支部的全體黨員率先亮出“共產(chǎn)黨員店檔”牌經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，其他黨員和團(tuán)員紛紛效仿，市場(chǎng)內(nèi)比文明、比優(yōu)質(zhì)蔚然成風(fēng)。共產(chǎn)黨員掛牌經(jīng)營(yíng)的做法還引發(fā)了全市范圍“共產(chǎn)黨員如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用”的大討論，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

4．開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供了新思路探索了新路子。深圳在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作過(guò)程中，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，以改革的精神研究新情況新問(wèn)題，解放思想、勇于探索，在組織體系、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、方式方法等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造了一些新鮮的經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的思路，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)探索了一條新路子，從整體上提高了全市黨建工作水平。實(shí)踐證明，我們黨不僅有能力領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得社會(huì)主義革命的勝利，而且有能力領(lǐng)導(dǎo)和駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上不斷取得新的勝利。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與實(shí)事求是原則相結(jié)合，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新一輪創(chuàng)新

非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織與傳統(tǒng)的國(guó)有企事業(yè)單位相比，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理體制等方面有諸多不同。體現(xiàn)在黨的建設(shè)方面，則突出地表現(xiàn)出三個(gè)方面的不同：一是非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織真正實(shí)現(xiàn)無(wú)上級(jí)主管，自主性更強(qiáng)；二是黨組織不能也無(wú)法參與重大問(wèn)題決策；三是黨員流動(dòng)性大。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的這些特點(diǎn)，決定了開(kāi)展這一領(lǐng)域的黨建工作，必須有別于傳統(tǒng)的國(guó)有企事業(yè)單位，探索更加靈活有效的新模式、新路子。我們認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨與實(shí)事求是原則相結(jié)合，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新。

1．實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新：以“三個(gè)代表”統(tǒng)攬全局，提高開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)水平。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步健全和完善，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活將面臨越來(lái)越深刻的變化。國(guó)有企業(yè)將進(jìn)一步落實(shí)“有所為、有所不為”方針進(jìn)行重組改造，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè) 單位、市場(chǎng)中介等非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織將逐步增多。各級(jí)黨組織要正確分析和判斷這些新型經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織發(fā)展的形勢(shì)和趨勢(shì)，按照“三個(gè)代表”的要求，重新審視和全面衡量非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作狀況，進(jìn)一步擴(kuò)大視野，解放思想，明確目標(biāo)，認(rèn)清方向，拓寬思

路。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員要實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，就要努力掌握先進(jìn)的知識(shí)和技能，不斷提高自身素質(zhì)，勇于改革和創(chuàng)新，趕超科學(xué)技術(shù)發(fā)展的先進(jìn)潮流，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益工作，正確對(duì)待和處理企業(yè)發(fā)展和為國(guó)家做貢獻(xiàn)的關(guān)系，努力成為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理骨干，做解放和發(fā)展生產(chǎn)力的主力軍；就要全面提高自身的思想文化素質(zhì)，學(xué)習(xí)和吸收當(dāng)代世界進(jìn)步文化的優(yōu)秀成果，帶頭弘揚(yáng)先進(jìn)思想和先進(jìn)文化，做好職工群眾的思想政治工作，引導(dǎo)他們樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，搞好企業(yè)的精神文明建設(shè)；就要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力維護(hù)工人階級(jí)的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大職工群眾正確認(rèn)識(shí)眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，關(guān)心和維護(hù)職工群眾的根本利益，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨真正落到實(shí)處。

2．推進(jìn)制度創(chuàng)新：明確黨組織地位、作用，創(chuàng)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的制度環(huán)境。首先，要明確黨組織的地位、作用。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定建立起來(lái)的黨的基層組織，是黨在這個(gè)領(lǐng)域全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織在企業(yè)員工中應(yīng)處于政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用，這既是黨的性質(zhì)和黨的執(zhí)政地位決定的，也是黨和國(guó)家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行的根本保證。其次，要明確黨組織的工作職責(zé)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的主要任務(wù)是：搞好黨組織的自身建設(shè)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)黨員教育、管理；支持企業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)，保證、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等群團(tuán)組織，支持他們依照各自章程和特點(diǎn)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作，開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，培養(yǎng)“四有”員工隊(duì)伍；協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好企業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作。第三，建立健全適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織特點(diǎn)的規(guī)章制度。在健全和完善“三會(huì)一課”制度、組織生活制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員聯(lián)系群眾制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、黨員和黨務(wù)工作人員培訓(xùn)等制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織及黨員的特點(diǎn)，制訂黨組織活動(dòng)、黨費(fèi)收繳、黨員發(fā)展等方面的配套制度，使這一領(lǐng)域黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

3．強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新：全面推行社區(qū)管理，建立多層次、網(wǎng)絡(luò)化的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、人們擇業(yè)的自主化，以及黨員流動(dòng)性的日益增強(qiáng)，在每一個(gè)企業(yè)建立黨組織有較大難度。一些企業(yè)即使建立了黨組織，也因黨員數(shù)量經(jīng)常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發(fā)展。因此我們認(rèn)為，當(dāng)前在努力創(chuàng)造條件以企業(yè)為單位建立黨組織的前提下，應(yīng)全面推行流動(dòng)黨員社區(qū)管理。特別是那些規(guī)模小、黨員人數(shù)少的非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨員，要納入社區(qū)黨組織管理，方便他們參加組織生活。流動(dòng)黨員社區(qū)管理模式以社區(qū)為單位建立黨的基層組織，這無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)的“單位建黨”模式的突破，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員管理機(jī)制的創(chuàng)新。不必強(qiáng)求在社會(huì)所有的基層單位特別是那些尚不具備條件建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織都建立黨組織；也不必強(qiáng)求黨員的組織關(guān)系與人事管理、組織活動(dòng)與工作單位的一致性。對(duì)分散在社會(huì)各個(gè)角落的黨員，可以采取更加實(shí)事求是的態(tài)度和更加靈活有效的方式進(jìn)行管理。流動(dòng)黨員社區(qū)管理之所以有生命力，就在于它不僅提供了一種黨員管理的具體模式，而且在于這種“社區(qū)建黨”的模式有可能成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅(qū)的建黨模式。

4．推動(dòng)程序創(chuàng)新：原則性與靈活性相結(jié)合，解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。首先，做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織要積極做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。為了保證黨員質(zhì)量，避免黨員發(fā)展工作中的隨意性，發(fā)展黨員的審批權(quán)限不應(yīng)放在企業(yè)黨委，而應(yīng)放在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織上級(jí)統(tǒng)管黨委或工委，以體現(xiàn)從嚴(yán)治黨原則。其次，嚴(yán)格黨內(nèi)生活。非公有制

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織原則上每個(gè)月過(guò)一次黨組織生活，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)精神。要認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)格處置不合格黨員。處置不合格黨員，要掌握政策界限，特別是要把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成的黨員不能履行義務(wù)同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)。第三，適當(dāng)延長(zhǎng)繳納黨費(fèi)的期限，允許非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)黨組織留成黨費(fèi)。留成黨費(fèi)可由其上級(jí)黨組織代管，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，定期審核。同時(shí)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以支持他們開(kāi)展工作。第四，簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)移組織關(guān)系手續(xù)。要盡快解決黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣的問(wèn)題。為方便黨員的日常管理，可以在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的黨員管理電腦系統(tǒng)，由各基層黨委將黨員基本情況輸入電腦，并給每個(gè)黨員發(fā)給一個(gè)“IC卡”，黨員憑卡接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，參加組織生活。

5．實(shí)現(xiàn)方法創(chuàng)新：適應(yīng)領(lǐng)域特點(diǎn)，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新路子。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的特點(diǎn)，本著求真務(wù)實(shí)的精神，不斷改進(jìn)黨組織的工作方法，使黨的工作為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎、為員工所支持。一是繼續(xù)堅(jiān)持“業(yè)余、小型、務(wù)實(shí)、分散”的原則開(kāi)展黨組織的活動(dòng)。原則上每個(gè)月要過(guò)一次組織生活，盡量做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的活動(dòng)兩不誤。二是黨組織活動(dòng)的內(nèi)容、形式要盡量做到豐富多彩，寓教于樂(lè)，將政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)以及有益的文體活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)吸引力。三是要注意發(fā)揮群眾組織的作用，使共青團(tuán)、工會(huì)、婦女等組織成為黨建工作的橋梁。要以企業(yè)文化為載體，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，做好員工的思想政治工作。四是要正確處理黨組織和業(yè)主的關(guān)系，尊重和維護(hù)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中決策、管理、指揮的權(quán)威，支持業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)監(jiān)督和引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。五是加強(qiáng)工作研究，及時(shí)總結(jié)歸納這個(gè)領(lǐng)域黨建工作的規(guī)律，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，以“服務(wù)”促“管理”。當(dāng)前，要注意建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作隊(duì)伍，配備一定的人員編制，落實(shí)工作人員，為進(jìn)一步加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨建工作提供確實(shí)的組織保證。