第一篇：黨建調(diào)研

留楚鄉(xiāng)基層黨建成功經(jīng)驗做法和典型事例

今年，我們留楚鄉(xiāng)黨委換屆后，我們新一屆黨委對留楚鄉(xiāng)基層黨建工作整體情況，進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)存在很多問題不足和，主要是大部分村黨支部戰(zhàn)斗力薄弱，缺乏凝聚力，思想觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，沒用敢闖敢干的勁頭，只安于現(xiàn)狀，沒有帶頭意識，沒有發(fā)展意識，沒有責(zé)任意識，沒有帶領(lǐng)群致富意識。針對這一問題，我們采取多項措施，取得較好成效。

一、成功經(jīng)驗做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確基層組織目標(biāo)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和根本，農(nóng)村工作做得好與壞與農(nóng)村基層黨組織有直接關(guān)系。為加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們留楚鄉(xiāng)黨委因才適用，重新調(diào)配了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并多次組織召開了黨政聯(lián)席會議，專題研究布置加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)事項，提出了基層組織建設(shè)工作實施意見，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，形成了鄉(xiāng)黨委書記、片長、包村干部齊抓共管的工作格局。同時與村黨支部書記簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成強(qiáng)了有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我們留楚鄉(xiāng)黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，緊緊圍繞怎樣加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，怎樣提高支部班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，詳細(xì)研究制定了《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村兩委正職培訓(xùn)計劃》、《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計劃》，并按照計劃進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)行。一是我們組織各村兩委正職及全體機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)會議室觀看了全國優(yōu)秀村黨支部書記沈浩、王文忠等先進(jìn)教育片。二是組織各村兩委正職到五公鎮(zhèn)南張保村黨支部、尹村鎮(zhèn)北流滿村黨支部就怎樣帶領(lǐng)群眾搞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)家致富這一情況，進(jìn)行了專門參觀學(xué)習(xí)。并且每次學(xué)習(xí)活動后，我們都組織召開了座談會，緊緊圍繞學(xué)到的經(jīng)驗和今后怎樣開展工作，展開認(rèn)真討論。同時對后進(jìn)村黨支部實行了鄉(xiāng)黨委書記重點抓、片長直接抓、黨建指導(dǎo)員具體抓工作方法，加快了轉(zhuǎn)化進(jìn)程。通過以上活動的開展，使各村支部書記、村主任進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，找到了差距和不足。認(rèn)識到了自己作為村帶頭人的重要職責(zé)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)了各村黨支部的活力、戰(zhàn)斗力凝聚力，呈現(xiàn)出了黨支部書記、村主任帶頭搞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、想方設(shè)法搞發(fā)展的濃厚氛圍。

㈢加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，重點發(fā)展農(nóng)村黨員及發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

在黨員隊伍建設(shè)工作中，我們對全鄉(xiāng)基層黨員情況、發(fā)展黨員情況、培訓(xùn)管理情況進(jìn)行了全面分析，發(fā)現(xiàn)了一些問題：全鄉(xiāng)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重、素質(zhì)低。黨員發(fā)展慢、黨員發(fā)展不高、發(fā)展黨員帶有偏見、黨員發(fā)展質(zhì)量不高、黨員發(fā)展不規(guī)范等問題。在對黨員培訓(xùn)管理上存在培訓(xùn)少、管理不規(guī)范、不注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用等問題。針對黨員建設(shè)中存在的這些問題，我們研究制定了留楚鄉(xiāng)《2011年黨員隊伍建設(shè)實施方案》、《留楚鄉(xiāng)2011年黨員發(fā)展工作計劃》，并召開各村支部書記大會就此項工作，進(jìn)行了專門部署，并與各村支部書記簽訂了黨員隊伍建設(shè)責(zé)任制，明確了責(zé)任追究制。同時建立了定期下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)制度，為開展好黨員隊伍建設(shè)情況提供了組織保障。今年我鄉(xiāng)共發(fā)展年輕40歲以下致富能手、經(jīng)濟(jì)能人、女強(qiáng)人入黨積極分子共63人。涌現(xiàn)出了黨員模范帶頭事件3見。為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織的活力。

二、典型事例：

（一）東韓村黨支部在支部書記尹計青的帶領(lǐng)下，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)事例。東韓村黨支部在以前，思想陳舊，進(jìn)取意識較弱，自打鄉(xiāng)黨委開一系列黨建活動以來，呈現(xiàn)出了工作積極、爭先恐后的新局面。根據(jù)本村實際，經(jīng)過召開村班子會、黨員大會、村民代表大會商議，大家一致同意發(fā)展棚室蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富一是首先收回了村集體百畝承包地，優(yōu)先承包給建棚戶。二是千方百計籌措資金，對百畝建棚區(qū)修整道路1200米，新埋設(shè)防滲管道4500米，為建棚戶提供必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是對有勞動能力的戶，村干部全部分包到戶，進(jìn)行廣泛宣傳。四是帶領(lǐng)有意建棚戶到設(shè)施蔬菜瓜果發(fā)展較早的流滿村、合束村進(jìn)行了實地參觀考察，與種棚戶進(jìn)行詳細(xì)交談，認(rèn)識到了搞棚室生產(chǎn)要比種植一般大田作物產(chǎn)生的效益高出幾倍，群眾積極性大幅度。五是為了方便群眾，黨支部負(fù)責(zé)統(tǒng)一購料、聯(lián)系施工隊統(tǒng)一建設(shè)。六是為了解決種植管理技術(shù)問題，村黨支部牽頭，組織成立了設(shè)施蔬菜瓜果生產(chǎn)專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一購種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售一條龍服務(wù)，解決了建棚戶的后顧之憂。七是充分發(fā)揮村干部、黨員先鋒模范作用，村黨支部書記首先帶頭建了4個冷棚，年輕黨員退伍軍人劉艷超同志帶頭建了40個冷棚室，現(xiàn)已全部收獲，當(dāng)季收回了30萬元的成本。使其他群眾看到了希望，有110戶群眾有意秋后建棚，現(xiàn)已有14戶購買了竹竿、鐵絲等建棚材料。

（二）、我鄉(xiāng)一般黨員干部李海濤同志和年近七十的合我村黨支部書記程振之搞土地流轉(zhuǎn)事例。今年自開展黨建工作活動以來，我鄉(xiāng)李海濤同志時刻不忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，時刻想著自己作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，時刻想著為人民做貢獻(xiàn)。今年5月份，該同志通過多方跑辦，通過親戚關(guān)系了解到北京一名老板有意投資無公害設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品項目，計劃投資2000萬，占用農(nóng)田500畝。得到這一真實消息后，該同志首先向鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行了反映。一下子集中占500畝土地是個問題。這時，年近七十的合我村黨支部書記程振之了解到這一情況后，認(rèn)為這時造福群眾的好事，便主動承擔(dān)了這項土地流轉(zhuǎn)的任務(wù)，他說“作為一名老黨員、一名老支部書記，這么多年來，沒能為全村廣大群眾做成一件大事，今天遇到機(jī)會了，我要努力爭取”。他拖著年邁身軀，召開支部會，召開黨員大會，召開群眾代表大會，親自深入農(nóng)戶家中，講解這次土地流轉(zhuǎn)的好處。在工作中，他碰上了5名釘子戶，可是讓他費(fèi)勁了腦汁，不管你怎么說，他自己種，就是不流轉(zhuǎn)。有人勸他放棄，可是他偏不信。硬是通過多次的軟磨硬泡，才打動了釘子戶，同意在土地流轉(zhuǎn)合同書上簽字了。目前真正組織群眾簽土地流轉(zhuǎn)合同。

二、存在的問題

㈠“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

㈡?zhèn)€別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。

㈢極少數(shù)基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

㈣一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和會議精神，不能把開展活動與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實際問題。

㈤黨員整體素質(zhì)偏低，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力；由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

三、整改措施與對策

㈠健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力。一是以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī)，大力開展基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保黨員先進(jìn)性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強(qiáng)；屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。同時大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊伍。三是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。㈡以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城市重點工程建設(shè)和災(zāi)后重建工作，積極開展基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

㈢加強(qiáng)村級黨支部的理論培訓(xùn)，不斷提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論培訓(xùn)，通過集中學(xué)和自學(xué)的方式，讓班子成員了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學(xué)決策能力，提高他們的整體素質(zhì)。

㈣分門別類，指導(dǎo)好重點、難點村。對重點、難點村，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)幫扶聯(lián)系人，關(guān)心扶持幫助，通過重點培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施，抓緊進(jìn)行整改，盡快改變面貌，達(dá)到“五個好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支政治堅定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)務(wù)實、群眾公認(rèn)的基層黨員干部隊伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘。

㈤進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅持因地制宜，緊緊圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民搞好產(chǎn)

前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農(nóng)民排憂解難，以增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：黨建調(diào)研]

關(guān)于報送農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：

根據(jù)省、市委組織部近期將對農(nóng)村基層組織建設(shè)工作開展一次集中調(diào)研活動的有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對本地村黨組織進(jìn)行“好、中、差”分類排隊，特別是要摸清軟弱渙散黨組織狀況，為下一步整頓做好準(zhǔn)備。具體要求如下：

1、組織填寫農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真發(fā)放并組織各村黨組織填寫好本村黨組織建設(shè)情況調(diào)查表，每村的調(diào)查的黨員數(shù)不得少于本村黨員總數(shù)的1/2，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)查情況及各村實際工作情況對每村組織建設(shè)各項指標(biāo)做出好、中、差排列，最后將所有村總體情況匯總。

2、形成農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報告要重點體現(xiàn)出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少好村和差村及好村和差村的原因；要體現(xiàn)出十七大以來各地抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的好經(jīng)驗和做法；體現(xiàn)出農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題；同時對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出務(wù)實管用有力度的工作措施。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報告及匯總表于2月18日下午4點前傳至區(qū)委組織部組織股郵箱（zzg2122972@163.com）。

附：連山區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)查表

連山區(qū)委組織部

2011年2月14日

連山區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查表

單位：

連山區(qū)委組織部2011年2月制

第三篇：黨建調(diào)研

一、成功經(jīng)驗做法：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確基層組織目標(biāo)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)和根本，農(nóng)村工作做得好與壞與農(nóng)村基層黨組織有直接關(guān)系。為加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，我們留楚鄉(xiāng)黨委因才適用，重新調(diào)配了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并多次組織召開了黨政聯(lián)席會議，專題研究布置加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)事項，提出了基層組織建設(shè)工作實施意見，并對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，形成了鄉(xiāng)黨委書記、片長、包村干部齊抓共管的工作格局。同時與村黨支部書記簽訂基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成強(qiáng)了有力的農(nóng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我們留楚鄉(xiāng)黨委以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，緊緊圍繞怎樣加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，怎樣提高支部班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，詳細(xì)研究制定了《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村兩委正職培訓(xùn)計劃》、《留楚鄉(xiāng)2011年農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計劃》，并按照計劃進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)行。一是我們組織各村兩委正職及全體機(jī)關(guān)干部在鄉(xiāng)會議室觀看了全國優(yōu)秀村黨支部書記沈浩、王文忠等先進(jìn)教育片。二是組織各村兩委正職到五公鎮(zhèn)南張保村黨支部、尹村鎮(zhèn)北流滿村黨支部就怎樣帶領(lǐng)群眾搞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)家致富這一情況，進(jìn)行了專門參觀學(xué)習(xí)。并且每次學(xué)習(xí)活動后，我們都組織召開了座談會，緊緊圍繞學(xué)到的經(jīng)驗和今后怎樣開展工作，展開認(rèn)真討論。同時對后進(jìn)村黨支部實行了鄉(xiāng)黨委書記重點抓、片長直接抓、黨建指導(dǎo)員具體抓工作方法，加快了轉(zhuǎn)化進(jìn)程。通過以上活動的開展，使各村支部書記、村主任進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，找到了差距和不足。認(rèn)識到了自己作為村帶頭人的重要職責(zé)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)了各村黨支部的活力、戰(zhàn)斗力凝聚力，呈現(xiàn)出了黨支部書記、村主任帶頭搞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、想方設(shè)法搞發(fā)展的濃厚氛圍。

㈢加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，重點發(fā)展農(nóng)村黨員及發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

在黨員隊伍建設(shè)工作中，我們對全鄉(xiāng)基層黨員情況、發(fā)展黨員情況、培訓(xùn)管理情況進(jìn)行了全面分析，發(fā)現(xiàn)了一些問題：全鄉(xiāng)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重、素質(zhì)低。黨員發(fā)展慢、黨員發(fā)展不高、發(fā)展黨員帶有偏見、黨員發(fā)展質(zhì)量不高、黨員發(fā)展不規(guī)范等問題。在對黨員培訓(xùn)管理上存在培訓(xùn)少、管理不規(guī)范、不注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用等問題。針對黨員建設(shè)中存在的這些問題，我們研究制定了留楚鄉(xiāng)《2011年黨員隊伍建設(shè)實施方案》、《留楚鄉(xiāng)2011年黨員發(fā)展工作計劃》，并召開各村支部書記大會就此項工作，進(jìn)行了專門部署，并與各村支部書記簽訂了黨員隊伍建設(shè)責(zé)任制，明確了責(zé)任追究制。同時建立了定期下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)制度，為開展好黨員隊伍建設(shè)情況提供了組織保障。今年我鄉(xiāng)共發(fā)展年輕40歲以下致富能手、經(jīng)濟(jì)能人、女強(qiáng)人入黨積極分子共63人。涌現(xiàn)出了黨員模范帶頭事件3見。為黨組織增添了新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織的活力。

二、典型事例：

（一）東韓村黨支部在支部書記尹計青的帶領(lǐng)下，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展棚室蔬菜生產(chǎn)事例。東韓村黨支部在以前，思想陳舊，進(jìn)取意識較弱，自打鄉(xiāng)黨委開一系列黨建活動以來，呈現(xiàn)出了工作積極、爭先恐后的新局面。根據(jù)本村實際，經(jīng)過召開村班子會、黨員大會、村民代表大會商議，大家一致同意發(fā)展棚室蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富一是首先收回了村集體百畝承包地，優(yōu)先承包給建棚戶。二是千方百計籌措資金，對百畝建棚區(qū)修整道路1200米，新埋設(shè)防滲管道4500米，為建棚戶提供必要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是對有勞動能力的戶，村干部全部分包到戶，進(jìn)行廣泛宣傳。四是帶領(lǐng)有意建棚戶到設(shè)施

蔬菜瓜果發(fā)展較早的流滿村、合束村進(jìn)行了實地參觀考察，與種棚戶進(jìn)行詳細(xì)交談，認(rèn)識到了搞棚室生產(chǎn)要比種植一般大田作物產(chǎn)生的效益高出幾倍，群眾積極性大幅度。五是為了方便群眾，黨支部負(fù)責(zé)統(tǒng)一購料、聯(lián)系施工隊統(tǒng)一建設(shè)。六是為了解決種植管理技術(shù)問題，村黨支部牽頭，組織成立了設(shè)施蔬菜瓜果生產(chǎn)專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一購種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售一條龍服務(wù)，解決了建棚戶的后顧之憂。七是充分發(fā)揮村干部、黨員先鋒模范作用，村黨支部書記首先帶頭建了4個冷棚，年輕黨員退伍軍人劉艷超同志帶頭建了40個冷棚室，現(xiàn)已全部收獲，當(dāng)季收回了30萬元的成本。使其他群眾看到了希望，有110戶群眾有意秋后建棚，現(xiàn)已有14戶購買了竹竿、鐵絲等建棚材料。

（二）、我鄉(xiāng)一般黨員干部李海濤同志和年近七十的合我村黨支部書記程振之搞土地流轉(zhuǎn)事例。今年自開展黨建工作活動以來，我鄉(xiāng)李海濤同志時刻不忘記自己是一名共產(chǎn)黨員，時刻想著自己作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，時刻想著為人民做貢獻(xiàn)。今年5月份，該同志通過多方跑辦，通過親戚關(guān)系了解到北京一名老板有意投資無公害設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品項目，計劃投資2000萬，占用農(nóng)田500畝。得到這一真實消息后，該同志首先向鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行了反映。一下子集中占500畝土地是個問題。這時，年近七十的合我村黨支部書記程振之了解到這一情況后，認(rèn)為這時造福群眾的好事，便主動承擔(dān)了這項土地流轉(zhuǎn)的任務(wù)，他說“作為一名老黨員、一名老支部書記，這么多年來，沒能為全村廣大群眾做成一件大事，今天遇到機(jī)會了，我要努力爭取”。他拖著年邁身軀，召開支部會，召開黨員大會，召開群眾代表大會，親自深入農(nóng)戶家中，講解這次土地流轉(zhuǎn)的好處。在工作中，他碰上了5名釘子戶，可是讓他費(fèi)勁了腦汁，不管你怎么說，他自己種，就是不流轉(zhuǎn)。有人勸他放棄，可是他偏不信。硬是通過多次的軟磨硬泡，才打動了釘子戶，同意在土地流轉(zhuǎn)合同書上簽字了。目前真正組織群眾簽土地流轉(zhuǎn)合同。

二、存在的問題

㈠“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

㈡?zhèn)€別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。

㈢極少數(shù)基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

㈣一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和會議精神，不能把開展活動與本村的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實際問題。

㈤黨員整體素質(zhì)偏低，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力；由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

三、整改措施與對策

㈠健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力。一是以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī)，大力開展基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保黨員先進(jìn)性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強(qiáng)；屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。同時大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建，一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊伍。三是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。㈡以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，不斷壯大黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城市重點工程建設(shè)和災(zāi)后重建工作，積極開展基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

㈢加強(qiáng)村級黨支部的理論培訓(xùn)，不斷提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論培訓(xùn)，通過集中學(xué)和自學(xué)的方式，讓班子成員了解掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學(xué)發(fā)展觀的片面、模糊認(rèn)識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，樹立科學(xué)發(fā)展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學(xué)決策能力，提高他們的整體素質(zhì)。

㈣分門別類，指導(dǎo)好重點、難點村。對重點、難點村，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)幫扶聯(lián)系人，關(guān)心扶持幫助，通過重點培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等措施，抓緊進(jìn)行整改，盡快改變面貌，達(dá)到“五個好”村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一支政治堅定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)務(wù)實、群眾公認(rèn)的基層黨員干部隊伍，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘。

㈤進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，堅持因地制宜，緊緊圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農(nóng)民排憂解難，以增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四篇：黨建調(diào)研（模版）

麗水市律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報告

目前，麗水律師行業(yè)共有黨員78人，占行業(yè)總?cè)藬?shù)（165人）的47％；其中律師黨員52人，占執(zhí)業(yè)律師總數(shù)（140人）的37％。黨員律師是全市律師隊伍的中堅力量，在推動法制進(jìn)程、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的實踐中，發(fā)揮了不可替代的作用。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，律師行業(yè)的特殊性決定了行業(yè)黨建工作的復(fù)雜性，新時期非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作面臨著許多新情況新問題，律師行業(yè)黨建工作中還存在著一些亟待解決的困難。為加強(qiáng)律師行業(yè)黨的組織建設(shè)、規(guī)范律師黨建工作運(yùn)行機(jī)制，抓律師黨員思想建設(shè)、提高律師黨建工作質(zhì)量水平，以及抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、樹立黨員律師良好形象，麗水市司法局對律師黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研中走訪律師事務(wù)所9家，和42名律師黨員進(jìn)行了座談，對我市律師黨建工作存在的問題進(jìn)行了概括，并初步提出新形勢下律師黨建工作的指導(dǎo)思想和當(dāng)前迫切需要完成的任務(wù)。

一、我市律師行業(yè)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)

律師行業(yè)黨組織體系設(shè)置還不夠科學(xué)合理。

主要體現(xiàn)在：市律協(xié)未建立黨組織，律師事務(wù)所黨支部歸屬于市司法局機(jī)關(guān)黨委，在管理上帶來不便；各縣（市、區(qū)）律師黨員人數(shù)分布不均，個別縣（市、區(qū)）律師黨員人數(shù)甚至不夠設(shè)立一個律師黨支部，從而導(dǎo)致律師黨員黨組織關(guān)系掛在司法局、社區(qū)、其他政法單位等情況均有存在，從而給律師黨員管理和律師黨員的黨組織活動造成很大的影響。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還沒有得到充分發(fā)揮。

主要體現(xiàn)在：律師業(yè)務(wù)管理和律師黨員管理各自為戰(zhàn)，沒有形成協(xié)調(diào)互補(bǔ)的管理機(jī)制。長期以來對律師的管理主要是司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)《律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，行駛行政管理職能，整個律師行業(yè)基層黨組織未能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。部分律師黨支部在書記選舉時，推選后勤、財務(wù)人員為支部書記、委員，在支部領(lǐng)導(dǎo)配備上就缺乏應(yīng)有的重要性，從而使律師黨支部的作用不能很好的發(fā)揮。

律師黨員的理想信念教育和組織發(fā)展工作還有待加強(qiáng)。

主要體現(xiàn)在：律師黨員政治學(xué)習(xí)少。各律師事務(wù)所支部在多年發(fā)展過程中，逐步形成了業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)制度，但是政治學(xué)習(xí)制度始終是薄弱點。律師作為知識型的職業(yè)，業(yè)務(wù)知識的及時更新固然重要，但是作為黨員，作為社會主義中國的建設(shè)者和捍衛(wèi)者之一的律師黨員，必須要有堅定的政治立場，高度的政治敏感性，正確的社會主義理想信念。從調(diào)研情況看，律師基層黨組織的政治學(xué)習(xí)和理想信念教育雖然有開展，但是不成體系，效果不明顯，亟待加強(qiáng)。律師黨員發(fā)展工作難開展。律師黨員參政議政的機(jī)會少、途徑少，律師的政治訴求、經(jīng)驗智慧等難以施展，較大地抑制了黨員律師的政治熱情和作用發(fā)揮，同時也影響了新黨員的發(fā)展。律師行業(yè)作為新鮮血液較多、年齡結(jié)構(gòu)和司法行政干部隊伍相比較更年輕化的隊伍，近年來，黨員發(fā)展工作并不樂觀。一些年輕律師側(cè)重選擇民主黨派，也正體現(xiàn)了努力尋求律師政治地位的心理。

律師黨員及組織活動長期被邊緣化，極大的影響和限制了律師黨員發(fā)揮積極性、先進(jìn)性、代表性的作用。

主要體現(xiàn)在：律師人員構(gòu)成復(fù)雜，既有經(jīng)過多年歷練的業(yè)務(wù)骨干，也有初出茅廬的新人，還有各政法單位退休干部、各大專院校的教職人員。律師黨員同樣存在這樣的現(xiàn)象，同在一個律師事務(wù)所的律師，卻未必有共同的理念。長期下來，律師黨員和黨組織的活動開展難度越來越大。再加上我國現(xiàn)有律師管理體制中，律師作為自由職業(yè)者，如何開拓業(yè)務(wù)，保證自己的生存，確保自己生存的更好，成了律師必須要考慮的第一要務(wù)。久而久之，律師黨組織活動被視為可有可無的內(nèi)容，脫離了組織活動的黨員，缺乏組織的監(jiān)督和鞭策，那么律師黨員是否能發(fā)揮黨員的先進(jìn)性、積極性、代表性，就只能視個人的自覺性了。

這些問題，嚴(yán)重影響和制約了律師行業(yè)黨建工作的深入發(fā)展，亟待認(rèn)真研究并采取相應(yīng)措施盡快加以解決。

二、新形勢下律師黨建工作的思路

2008年的全國組織工作會議對律師黨建工作提出了明確的要求，中央組織部和司法部黨組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》，把律師黨建工作作為當(dāng)前律師行業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，全國上下同步進(jìn)行。7月25日，司法部長吳愛英在全國律師黨建工作會議上發(fā)表重要講話，提出：“要深刻領(lǐng)會和牢牢把握高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一主題，教育律師黨員堅定不移地為中國特色社會主義而奮斗。要深刻領(lǐng)會和牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一重要

指導(dǎo)方針，努力把律師行業(yè)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，使廣大律師黨員成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者?！甭蓭燑h建工作自此可謂進(jìn)入一個新的階段。

在這樣的新形勢下，針對我市律師黨建中存在的薄弱環(huán)節(jié)，市司法局作為律師管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)律師協(xié)會和律師黨員，以吳愛英部長提出的“理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新”為指針，以基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)律師理想信念教育為抓手，以切實加強(qiáng)律師隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織在律師黨建中的重要作用，引導(dǎo)督促律師黨員發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、代表性，使律師黨員政治作用和政治地位自然提升，為律師黨員隊伍和律師黨組織建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前加強(qiáng)我市律師黨建工作的迫切任務(wù)

律師行業(yè)黨員隊伍具有年輕黨員較多、知識層面高、職業(yè)獨(dú)立性強(qiáng)、人員流動性大和廣泛接觸社會各個層面的特點。在律師行業(yè)開展黨建工作，必須緊密結(jié)合行業(yè)實際和特點，合理調(diào)整設(shè)置管理模式，進(jìn)一步完善律師行業(yè)條塊結(jié)合的黨建工作機(jī)制；必須創(chuàng)新黨組織活動方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力，吸引廣大律師主動積極地參與到黨組織的活動中來；必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理和黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大黨的組織工作的覆蓋面。實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須抓緊抓好律師黨建中的四項工作：

一是加強(qiáng)對律師黨員的思想政治教育。針對個別律師黨員存在只顧埋頭辦案而對黨的組織活動不夠重視、缺乏熱情，忽視政治理論學(xué)習(xí)等問題，局黨組將大力加強(qiáng)對律師黨員的思想政治教育，并將思想政治教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)討論相結(jié)合，做到業(yè)務(wù)工作和政治理論教育兩不誤、雙促進(jìn)。在律協(xié)黨總支成立之前，司法局機(jī)關(guān)黨委以統(tǒng)一活動、統(tǒng)一教育、統(tǒng)一學(xué)習(xí)的原則，在過渡期內(nèi)引導(dǎo)律師黨組織逐步加強(qiáng)對黨員的思想政治教育。

二是加強(qiáng)律師基層黨組織建設(shè)，完善黨支部設(shè)置。針對律師行業(yè)分散職業(yè)的特點，對我市律師黨組織設(shè)置實行因地制宜的方針。市律師協(xié)會設(shè)立黨總支，管理市直律師事務(wù)所各支部；縣市區(qū)律師事務(wù)所不夠條件設(shè)置黨支部的，律師黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入司法行政機(jī)關(guān)。針對個別黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用不明顯，個別支部書記工作責(zé)任心和能力不強(qiáng)，律師黨組織劃分不合理，不利于律師黨員參加活動等現(xiàn)狀，在充分考慮律師行業(yè)特點的基礎(chǔ)上制定一套科學(xué)、合理、具有一定前瞻性和預(yù)見性的律師黨支部設(shè)置方案，及時對不符合設(shè)立條件的支委會予以撤銷。通過選好配強(qiáng)支部書記、健全支部委員會，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

三是做好律師黨員的管理工作和新黨員的發(fā)展工作。律師黨員黨組織關(guān)系的分散性、律師黨員歸屬感不強(qiáng)是造成律師黨支部開展工作困難的主要原因。對此，要在加強(qiáng)律師黨員的管理和服務(wù)上下功夫。一方面要求律師黨員及時辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，理順組織關(guān)系與人事關(guān)系。指導(dǎo)律所黨支部加強(qiáng)黨員管理，教育黨員采取多種形式向其所在黨支部匯報思想，參加組織生活，主動接受黨組織的監(jiān)督和管理；另一方面由局統(tǒng)一制作律師黨組織、黨員管理活動手冊，由支部書記、黨小組組長、黨員本人，分別定期填寫活動情況，加強(qiáng)教育管理。在各律師黨支部派專人負(fù)責(zé)律師黨員的發(fā)展工作，及時制定發(fā)展計劃，確定重點培養(yǎng)對象，做到成熟一個、發(fā)展一個。

四是探索適合律師行業(yè)特點的黨組織活動新形式。引導(dǎo)律所黨支部充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，打破時間、地域的局限，保障組織生活的開展。組織黨員律師參與一些規(guī)模較大、與群眾聯(lián)系較為緊密、有一定社會影響力的公益活動。

第五篇：黨建調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力流動頻繁，流動黨員已越來越多，特別是在國際金融危機(jī)的沖擊下，流動黨員生產(chǎn)生活面臨一些新情況新問題，做好當(dāng)前形勢下流動黨員管理服務(wù)工作顯得尤為重要。小河鎮(zhèn)對流動黨員的管理服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部外出的流動黨員47人（不包含因工作調(diào)動、借調(diào)、企業(yè)改制等在縣內(nèi)其它單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，長期不在本地，又未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員），占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)764人的6.15%，其中：男性42名，女性5名，省內(nèi)流動35名，省外12名，已經(jīng)辦理流動黨員活動證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務(wù)工、經(jīng)商；有3名是隨配偶在外居??；5名隨子女外出暫時居住。

從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)流動黨員出現(xiàn)三個新的趨勢：一是流動的數(shù)量增加。農(nóng)村黨員在逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工經(jīng)商。流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長，流動黨員的數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年上升之勢。二是流動的范圍更廣。外出黨員的流動范圍以省內(nèi)流動為主，部分在全國范圍內(nèi)流動；流向以農(nóng)村向城市流動為主，主要集中流往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市；從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商

業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。三是流動的時間更長。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續(xù)多年在外務(wù)工經(jīng)商。

二、流動黨員管理的基本做法

一是針對外出務(wù)工黨員流動頻繁、無規(guī)則、無固定場所的實際情況，制定了《小河鎮(zhèn)流動黨員管理辦法》，要求黨員在離開支部之前要向支部報告，說明外出的時間、地點、所做工作、聯(lián)系方式，并開具《流動黨員活動證》。

二是各村黨支部高度重視加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作的認(rèn)

識，切實負(fù)起流動黨員管理服務(wù)工作的責(zé)任，把流動黨員管理服務(wù)工作納入加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，使流動黨員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

三是認(rèn)真掌握流動黨員的思想動態(tài)，盡可能保持信息暢通，了解他們的思想，工作情況，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，幫助解決實際困難和問題。

三、存在的困難和問題

一是去向難掌握。外出務(wù)工黨員居無定所、流動頻繁，通訊號碼時常更換，難予保證信息暢通。隨子女外遷暫住的年老黨員就更難保證經(jīng)常聯(lián)系。二是活動難開展。流動黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，有的已經(jīng)是多年不回家一次，即便是春節(jié)回家過年，也是來匆匆去忙忙，造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實處。三是管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備期，表現(xiàn)難掌握，考察難落實，轉(zhuǎn)

正手續(xù)難辦理；有的知識分子黨員，畢業(yè)后將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往原居住地的農(nóng)村戶籍所在地黨組織，人卻長期在外或找到工作單位后將組織關(guān)系長期留在原戶籍所在地黨組織，難以管理。四是作用難發(fā)揮。部分流動黨員外出期間不能與黨支部保持正常的聯(lián)系，工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，給在家黨員的思想造成一定的影響，帶動作用弱化。

四、加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作的思考

加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作，這是黨中央根據(jù)新形勢發(fā)展的要求對黨員隊伍建設(shè)提出的一項新的戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下黨建工作不容回避的難點問題。探索黨員管理工作新機(jī)制，做好流動黨員的管理服務(wù)工作，使流動黨員真正離鄉(xiāng)不離黨，也能充分發(fā)揮先鋒模范作用，這對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都將起到積極的作用。

（一）努力提高黨員對黨的認(rèn)識

農(nóng)村黨員身處社會生產(chǎn)生活的第一線，學(xué)習(xí)的時間和機(jī)會相對較少，對黨的路線、方針和政策了解甚少，再加上理解的片面性，一些黨員對黨組織的工作及對組織安排的工作產(chǎn)生誤解，對黨的感情淡薄化、對黨的認(rèn)識膚淺化，直接影響著黨員隊伍的整體作用和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，注重黨員個體素質(zhì)的提高，使黨員真正認(rèn)識到自己是黨的一員，把自己的一切言論和行動置于黨的監(jiān)督和管理之中，與黨組織保持高度一致，充分發(fā)揮自己的主觀積極性，牢記入黨誓詞，時刻保持黨的先進(jìn)性，無論走到那里，都嚴(yán)格按照《黨章》辦事，遵守黨的紀(jì)律，積極主動與黨組織保持聯(lián)系。

（二）黨支部要切實負(fù)起教育管理的責(zé)任

黨支部是黨員教育管理和服務(wù)的主體，應(yīng)架好服務(wù)的橋梁，做好教育管理和引導(dǎo)，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。在支部建立支部委員會成員聯(lián)系流動黨員制度，每次召開支部大會時，由聯(lián)系人向支部匯報流動黨員的情況。

（三）加大農(nóng)村黨員干部教育的力度和投入

充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和遠(yuǎn)程教育平臺加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策、國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技措施的宣傳力度，認(rèn)真落實鄉(xiāng)科級干部為基層講黨課制度，使農(nóng)村黨員每年接受面對面的學(xué)習(xí)教育不少于一次。針對農(nóng)村黨員居住分散的實際，加大適應(yīng)農(nóng)村黨員活動的場所建設(shè)，使基層組織活動正規(guī)化，經(jīng)?；?，黨員教育全面化。

（四）建立黨員幫扶激勵機(jī)制

全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍老齡化問題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的37%，雖然每年在農(nóng)村發(fā)展黨員30名左右，年終統(tǒng)計下來黨員數(shù)量并沒有增加，反而有所減少，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)尤為重要。要使廣大的農(nóng)村優(yōu)秀青年逐步向黨組織靠攏，向往黨的組織生活。必須要改善黨員的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面的堡壘作用。結(jié)合開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度的加大，對思想進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)困難，通過扶持又有能力擺脫貧困的黨員給予精神上的鼓勵和物質(zhì)上的支持，使其率先走上富裕，并加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，逐步培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)一方的領(lǐng)導(dǎo)骨干。同時，做好生活困難黨員的幫扶工作，對年老體弱多病的黨員給予關(guān)心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關(guān)懷和黨的溫暖。

（五）完善黨員教育管理的相關(guān)制度

對流動黨員的管理要立足經(jīng)常性工作，把對外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機(jī)制。一是建立申請報告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請，說明外出理由、去向和時間，并申領(lǐng)《流動黨員活動證》，回鄉(xiāng)后及時向黨支部報告。二是建立流動黨員檔案。流動黨員檔案要對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、從業(yè)情況、參加流入地黨支部的活動等情況要有詳細(xì)的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名支委委員對外出黨員進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系，明確要求聯(lián)系人要通過信件、電話等形式了解外出黨員的從業(yè)與生活情況，督促黨員主動匯報思想，按期交納黨費(fèi)，參加從業(yè)地的組織生活。四是建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對有固定工作單位和居住地點的黨員將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。其他黨員外出時間在6個月以上，地點相對固定，符合開具組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，也可將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。固定工作單位和居住地黨的組織在知道其為中共黨員時，應(yīng)動員將組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)入黨組織。（小河鎮(zhèn)萬澤林