第一篇：河姆渡鎮(zhèn)2008年政府工作報告

河姆渡鎮(zhèn)2008年政府工作報告

2009年1月9日

在河姆渡鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第四次會議上

魯海濱

各位代表：

現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席會議的同志提出意見。

一、2008年工作回顧

一年來，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，圍繞建設(shè)富裕和諧河姆渡的目標(biāo)，攻堅克難，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全鎮(zhèn)各項事業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，較好地完成了鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議確定的各項任務(wù)。

2008年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46.6億元，比上年增長6%。完成國地稅收入1.485億元，同比增長16.28%，其中國稅收入1.0134億元，地稅收入4715萬元，同比分別增長10.4%和31.17%。農(nóng)民人均純收入9900元，同比增長10.65%。回顧一年來的工作，我們主要抓了以下幾方面：

——堅持科學(xué)發(fā)展，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟實力有了新提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.76億元，與上年基本持平。全年茭白復(fù)種面積2.62萬畝，總產(chǎn)量50750噸，總產(chǎn)值1.24億元，平均畝產(chǎn)值達(dá)到4733元；林業(yè)總收入4284.5萬元，比上年增長8%，其中茶葉產(chǎn)量達(dá)16.8噸，產(chǎn)值991萬元；楊梅總產(chǎn)量560萬斤，產(chǎn)值1456萬元；晚稻種植面積15470畝，比上年增加5000余畝。一是加快茭白產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進萬畝茭白基地建設(shè)，投資850萬元的核心示范方工程全面完工，并成功創(chuàng)建成為我市首個省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)。提升茭白質(zhì)量，大力推廣綠色、無公害種植模式。茭白品牌建設(shè)進一步加強，“古址”牌茭白相繼獲得了省農(nóng)博會金獎、省名牌產(chǎn)品和省知名商標(biāo)稱號，并已申報國家級名牌產(chǎn)品。科技興農(nóng)成果顯著。茭白品種進一步優(yōu)化，特別是“冬茭”種植面積擴大到1000畝，大大延長了茭白上市時間。茭白草開發(fā)獺兔飼料、茭白田套養(yǎng)中華鱉已初具規(guī)模，每畝年可增加茭農(nóng)收入近千元。茶葉方面，全鎮(zhèn)已有8家茶場通過了QS質(zhì)量體系認(rèn)證，并建立了3個茶葉無公害基地，茶葉質(zhì)量明顯提升，農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。全年投入農(nóng)田水利建設(shè)資金2000多萬元，完成國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的70%；江塘除險加固1020米；修建翻水站、排澇站6座；車廄水庫、陶徐馮水庫除險加固工程通過驗收，農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合保障能力得到進一步提高。以專業(yè)合作社為龍頭，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售和經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)民致富增收。其中羅江蔬菜專業(yè)合作社被評為市規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社，茭白專業(yè)合作社通過了規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社復(fù)評驗收。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2008年，全鎮(zhèn)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43.8億元，同比增長6%。其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值24.7億元，與上年基本持平；銷售值24億元，同比增長1.5% ；利潤6300萬元。全鎮(zhèn)工業(yè)自營出口3159萬美元，同比增長17.81% ；出口交貨值2.626億元，同比增長5%。一是保持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。受宏觀經(jīng)濟形勢下滑、原材料價格暴跌和國家節(jié)能降耗政策等因素的影響，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不銹鋼受到了前所未有的沖擊，部分企業(yè)出現(xiàn)了停產(chǎn)或半停產(chǎn)現(xiàn)象。針對這一情況，一方面，積極向上級有關(guān)部門反映，爭取節(jié)能降耗政策的推遲實施。另一方面，深入企業(yè)調(diào)查研究，盡力幫助企業(yè)解決碰到的困難，堅定克服困難的信心。同時，加強行業(yè)自律，強化質(zhì)量管理等措施，使不銹鋼企業(yè)在困境中得以生存，當(dāng)前產(chǎn)值依然占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的65%，利稅的45%左右。二是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極幫助非不銹鋼企業(yè)解決電力、土地、技術(shù)等問題，幫助其做大做強。目前，PE塑料管件、旅游制品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為工業(yè)經(jīng)濟重要的一極；汽配、五金、機械等行業(yè)也有不同程度的發(fā)展，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成互補。同時，投資2.8億元的新樂洗衣機等項目，目前已落實土地指標(biāo)，落戶前期工作正在有序進行。三是引導(dǎo)科技創(chuàng)新。大力扶持鎮(zhèn)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做到引進企業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使企業(yè)的科技素質(zhì)和產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高。如宇華電器公司的工程技術(shù)中心通過了寧波市級考評，并通過了“國家級高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定，“宇華”牌相繼獲得了“中國馳名商標(biāo)”、“浙江省著名商標(biāo)”等稱號。全鎮(zhèn)完成技改投入1.1億元，寧波市級新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3.87億元，比上年增長65%。四是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實各類安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好各類高危行業(yè)企業(yè)的重點監(jiān)管，全年無安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故。加強節(jié)能環(huán)保，繼續(xù)做好小拉絲企業(yè)-1-的工業(yè)污水集中處理工作，處理率達(dá)100%；大力倡導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，改進生產(chǎn)設(shè)備，全年沒有發(fā)生群眾反響較大的環(huán)境污染事故。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)健提升。目前全鎮(zhèn)共有各類商貿(mào)服務(wù)單位488家，規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)全年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值

1.3億元。一是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”項目。利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，引進了投資400萬元的“河姆新渡”農(nóng)家樂項目；“河姆渡七千紅農(nóng)莊”、“車廄優(yōu)質(zhì)楊梅示范基地”、“余姚市梅苑生態(tài)農(nóng)林發(fā)展有限公司”等三個農(nóng)家樂基地在楊梅節(jié)期間接待游客1萬余人。二是進一步搞活農(nóng)村市場。借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鼓勵發(fā)展各類市場，羅江、小涇浦兩村的菜市場改造順利通過了市級驗收。連鎖經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類連鎖經(jīng)營店25家，其中農(nóng)村連鎖便利店7家，農(nóng)資連鎖店5家。三是扎實開展市場整治。以食品藥品安全為重點，定期會同工商、稅務(wù)、衛(wèi)生檢疫等部門，對全鎮(zhèn)的食品藥品經(jīng)營單位、餐飲行業(yè)、單位食堂等開展專項整治，取得了顯著成效，各類連鎖店、食品店的衛(wèi)生狀況，經(jīng)營檔次逐步提高，無食品藥品安全事故發(fā)生。

——堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，完善規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)域環(huán)境有了新改善。

集鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。一是重點工程進展順利。甬梁線改造河姆渡段已基本完工，車廄穿村段簽訂了拆遷協(xié)議；古乍公路完成了羅江段拆遷安置房建設(shè)和部分房屋拆遷。投入資金100多萬元，完成了車廄大橋北引道綠化工程、旅游線綠化補種工程，新增綠地約6000平米；涇河線博物館道路兩側(cè)綠化工程已開始施工。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。全年新建通村公路5條，新增綠地面積35000平方米。完成了自來水廠5500噸級水池建設(shè)、姚江至老自來水廠300管和新水廠至新車廄大橋400管鋪設(shè)工程，夏季高峰時段供水得到有效改善。

村鎮(zhèn)環(huán)境進一步改善。加強城管執(zhí)法，重新充實調(diào)整了鎮(zhèn)城管中隊，加大對違章建筑、違法用地及亂搭亂建等行為的處罰力度，全年共發(fā)出各類違法停建通知書43次。加強環(huán)境治理，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運”的要求，進一步加強保潔隊伍建設(shè)，完善督查、考核制度，切實加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。其中，江中、小涇浦兩村創(chuàng)建成為寧波市衛(wèi)生村；羅江村創(chuàng)建為余姚市衛(wèi)生村。積極開展生態(tài)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建和農(nóng)村庭院整治工作，投資35萬元新建集鎮(zhèn)、羅江生活污水處理池2座和集鎮(zhèn)生態(tài)公廁一座。目前，已通過寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)考核的驗收，羅江村創(chuàng)建成為寧波市級生態(tài)村，蘆山寺、小涇浦兩村通過了市庭院整治工作考核驗收。

村莊規(guī)劃整治進展順利。著力推進空心村整治和土地整理，總投資400余萬元的羅江顧家安置房工程已進入施工階段。全年完成土地整理項目6個，復(fù)墾土地指標(biāo)50余畝。以開展違法土地專項整治活動為契機，加強農(nóng)民個人建房規(guī)劃審批管理，非法建房現(xiàn)象得到有效遏制。深入推進村莊整治工作，羅江村村莊整治工程順利通過了市級驗收。

——堅持以人為本，加大投入力度，大力發(fā)展社會民生事業(yè)，人民生活水平有了新提高。

科教文衛(wèi)事業(yè)扎實推進。一是教育事業(yè)有新發(fā)展。加強學(xué)校干部隊伍建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，切實提高教學(xué)質(zhì)量。全年投入建設(shè)資金100多萬元，維修了羅江小學(xué)主教學(xué)樓，并對鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)小、車廄小學(xué)等教學(xué)單位進行了暑期維修，改善了教學(xué)條件。二是公共衛(wèi)生事業(yè)成效顯著。全鎮(zhèn)初步建立起了15分鐘健康服務(wù)圈。累計投入建設(shè)資金500余萬元，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家，規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5家，其中鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。群眾公共衛(wèi)生服務(wù)保障到位，居民健康體檢率為36.5%，體檢建檔率達(dá)100%。扎實開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，有效遏制了麻疹、手足口病等疫情。三是人口計生工作扎實有效。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全年共出生126人，符合政策生育率達(dá)99.2%。全年實施育齡婦女健康檢查1782人次，外口計生服務(wù)率保持在95%以上。人口出生率和自然增長率實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

社會保障體系建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)新增養(yǎng)老保險443人，累計完成6920人，完成年度計劃的132.54%；失業(yè)保險累計完成3529人，完成年度計劃的146.92%；工傷保險累計完成6250人，完成年度計劃的102.85%；醫(yī)療保險累計完成4371人，完成年度計劃的174.49%；生育保險累計完成4265人，完成年度計劃的133.32%。全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療保險人數(shù)達(dá)到了18350人，覆蓋率達(dá)95.1%。同時，加強了對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，積極推動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。一年來，舉辦各類培訓(xùn)班5期，累計培訓(xùn)640多人次，重新安置就業(yè)752人。大力開展扶貧幫困活動，累計向233名低保人員發(fā)放低保金44萬元；臨時救助特困人員56人18.5萬元；向全鎮(zhèn)859位老年人發(fā)放生活補助51.54萬元。

群眾性精神文明創(chuàng)建和文化活動深入開展。深入開展十七大和十七屆三中全會精神學(xué)習(xí)活動，通過特

色明顯、主題鮮明的宣傳教育活動推動全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建及村民素質(zhì)的提高。群眾文化活動蓬勃開展，成功舉辦了“書香河姆渡——第二屆農(nóng)民讀書系列活動”、“楊梅情”大型廣場健身舞大賽及“文明的搖籃、和諧的家園”文體活動展示月等特色系列活動；加強文化骨干培訓(xùn)，腰鼓隊、舞龍隊、民樂隊等36支業(yè)余文化隊伍發(fā)展迅速；陣地建設(shè)有新拓展，在管好并發(fā)揮好現(xiàn)有6家村落文化宮作用的同時，車廄村新建的一級村落文化宮通過市考核驗收。雙百共建工作成效顯著，市路燈管理處與羅江村、市房地產(chǎn)管理局、宇華電器公司與江中村、市環(huán)境衛(wèi)生管理處與翁方村、市地稅丈亭分局與羅江村被評為市優(yōu)秀結(jié)對共建單位。

——堅持和諧穩(wěn)定，加強社會治安綜合治理，全面落實維穩(wěn)責(zé)任，“平安河姆渡”創(chuàng)建有了新成效 基層維穩(wěn)工作成效顯著。一是加強矛盾糾紛化解。注重排摸分析、強化事前防范，加強調(diào)解力度，落實包案責(zé)任制，基本做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。一年來，鎮(zhèn)村兩級共調(diào)處矛盾糾紛143起，調(diào)解成功率達(dá)100%。二是加大綜合治理力度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)民防隊在治安巡邏、外口管理、應(yīng)急搶險、山林防火和消防救火中的作用，采取巡邏和蹲守相結(jié)合、長線巡邏和重點巡邏相結(jié)合等方法，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和部位進行巡邏防控，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起影響較大的群體性事件和惡性刑事案件。

加強外口服務(wù)與管理工作。針對當(dāng)前外來人口逐漸增多的實際，新成立了外口服務(wù)與管理辦公室和外來人員便民服務(wù)中心，重點做好了外來務(wù)工人員登記做證率、人戶一致率、出租房屋登記備案率等“三率”工作。并通過建立新老河姆渡人聯(lián)誼會，采取“屬地管理”、“行業(yè)管理”及“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”等管理模式，對本鎮(zhèn)的外來人員實施有效的服務(wù)與管理。在此基礎(chǔ)上，通過舉辦各種文化娛樂活動，促進新老居民和諧互融。

基層民主法治工作深入推進。深入開展村企綜治室建設(shè)，以包片包村的形式，幫助各村從制度上墻、人員到位等方面加以完善，努力擴大示范綜治室的創(chuàng)建覆蓋面。加強全民普法教育，深入開展“五五”普法教育和民主法治村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，群眾的法制意識進一步增強。此外，社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等工作取得明顯成效，并順利通過了市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。

——堅持依法行政，著力強化公共服務(wù)，推進管理創(chuàng)新，政府自身建設(shè)有了新加強。

進一步改進作風(fēng)建設(shè)。主題活動深入開展，分別開展了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“千名干部進千企解千難”專項活動。在主題實踐活動中，有9位班子成員認(rèn)領(lǐng)了7個方面的難題；在“三千解難”活動中，鎮(zhèn)機關(guān)及市級部門的50名干部聯(lián)系了本鎮(zhèn)47家規(guī)模以上企業(yè)，幫助解決發(fā)展難題。在全體機關(guān)干部中推出了聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)戶等制度，要求全體機關(guān)干部定期下基層，聽取群眾呼聲。在班子成員中推出了信訪接待日、周三民情日等制度，進一步密切了干群聯(lián)系。

深化行政管理體制改革。增強服務(wù)意識，牢固樹立宗旨觀念，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。進一步理順關(guān)系體制，整合部門資源，政府的執(zhí)行能力得到不斷加強。積極推進政務(wù)信息公開，加強政府網(wǎng)站、農(nóng)民信箱等便民設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)民主決策機制不斷完善，議事規(guī)則和辦事程序進一步規(guī)范，完善了政府采購、招投標(biāo)等制度，積極實施財政支出績效評價，財政資金使用效益不斷提高。

依法行政得到全面加強。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)案件，全年共處理違紀(jì)黨員6人次，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效糾正。加強審計監(jiān)管力度，全年完成各類工程項目審計16個，送審金額1757.8萬元，核減金額101.2萬元；鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心全年進行工程招投標(biāo)7個，成交金額154.75萬元,節(jié)約資金7.3萬元。自覺接受人大的監(jiān)督，全年受理人大議案6件、建議13條，目前各項議案、建議均已辦結(jié)完畢。

與此同時，扎實做好征兵、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、應(yīng)急管理等工作，審計、統(tǒng)計、檔案等工作取得了新成績，婦女兒童、老齡和慈善等事業(yè)有了新發(fā)展。

各位代表，已經(jīng)過去的2008年，是極不平凡的一年。一年來，我們共同感受了北京奧運會、殘奧會順利舉辦的喜悅；一同經(jīng)歷了年初雨雪冰凍災(zāi)害的考驗；一起分擔(dān)了四川汶川大地震的痛苦；也共同面對了國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢急劇下滑的挑戰(zhàn)。在極其復(fù)雜的環(huán)境變化面前，全鎮(zhèn)各項事業(yè)依舊取得了可喜的成績。這些成績的取得歸功于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全鎮(zhèn)人民團結(jié)苦干、同舟共濟、共同努力，也歸功于社會各界的關(guān)心支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)干部群眾和社會各界人士致以崇

高的敬意!并對政府工作給予高度信任和大力支持的人大代表們致以誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)在發(fā)展中還存在著一些結(jié)構(gòu)性、深層次性的問題：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了較大限制。隨著國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢影響，需求不足、訂單下降的情況逐漸顯現(xiàn)，我鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大困難。二是資源要素制約依然存在，經(jīng)濟增長后勁不足。土地、人才等制約因素長期存在。受姚東片長期電力供需矛盾的制約，企業(yè)新建擴建和技術(shù)改造的空間受到較大限制。三是財政收入降低與民生工程剛性支出大幅增加的矛盾將更為突出,社會事業(yè)發(fā)展還比較緩慢，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾需求。四是政府的執(zhí)政能力和水平有待進一步提高。一些干部的思想、作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢要求，素質(zhì)和能力有待于進一步提高等。所有這些，都需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、2009年工作目標(biāo)和總體要求

2009年是深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的攻堅之年，做好今年的政府工作意義重大。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快改革步伐，實現(xiàn)率先發(fā)展，努力推進富裕河姆渡、平安河姆渡、和諧河姆渡建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元，同比增長10%;國地稅收入1.6億元，同比增長7.75%；農(nóng)民人均純收入10600元，同比增長7%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降5%以上；人口自然增長率控制在1‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，在具體工作中，我們必須牢牢把握以下三個原則：

——堅持科學(xué)發(fā)展。堅持好字當(dāng)頭，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟特色和文化資源優(yōu)勢，大力推進四個文明建設(shè)。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，夯實構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，更加注重社會的文明與進步，不斷加強和諧社會建設(shè)，最大限度減少不和諧因素，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展。堅持把解放思想、創(chuàng)新突破作為新一輪發(fā)展的動力源泉，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。繼續(xù)深化“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展思路，加快發(fā)展步伐，力爭在發(fā)展的速度和質(zhì)量上有新突破。

——堅持務(wù)實發(fā)展。堅持實事求是，立足全鎮(zhèn)實際，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，切實提高破解難題、迎難發(fā)展的能力。堅持以人為本，改善民生，突出重點，加大投入，逐步解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

三、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高政府執(zhí)政能力、加強和改善干部隊伍的必然要求，也是貫徹十七屆三中全會精神，推動農(nóng)村各項工作發(fā)展的內(nèi)在動力。在今年的各項工作中，我們必須全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一發(fā)展主題，著力抓好以下四方面的工作：

（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力抓好不銹鋼產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，要針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強同上級部門的銜接，進一步完善不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真落實上級有關(guān)保增長的政策措施，及時提供信息、定期幫助企業(yè)分析經(jīng)濟形勢，鼓舞企業(yè)家的信心。切實幫助企業(yè)解決好在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金、土地、電力、勞資糾紛等問題。在此基礎(chǔ)上要通過爭取和制訂市、鎮(zhèn)二級的扶持政策，引導(dǎo)和支持不銹鋼產(chǎn)業(yè)的升級改造，從根本上提升不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。

著力培植新的經(jīng)濟增長點。一是要落實已取得土地指標(biāo)的新樂洗衣機等3個項目的落戶工作，全力以赴做好征地拆遷等前期工作，力爭早落實、早動工、早建成、早產(chǎn)出。二是要加強選商引資工作。充分利用“河姆渡”這一文化品牌優(yōu)勢，繼續(xù)營造良好的投資環(huán)境，積極引進市外、境外資金，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要在繼續(xù)引進不銹鋼下游產(chǎn)品，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈的同時，注重引進非不銹鋼產(chǎn)業(yè)。要

利用潭家?guī)X路延伸線即將動工建設(shè)的契機，著力引進旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的升級調(diào)整。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。一是要加強科技研發(fā)。通過引進技術(shù)、人才，加強“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合等途徑，引導(dǎo)企業(yè)采用一批能耗低、技術(shù)含量高的新技術(shù)、新裝備。大力開發(fā)新產(chǎn)品，扶持高新技術(shù)的發(fā)展。要充分利用PE塑料管件市場基礎(chǔ)好、技術(shù)含量高等優(yōu)勢，幫助企業(yè)做大做強。二是要加強企業(yè)內(nèi)部管理。在外延擴大再生產(chǎn)的同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)抓市場營銷、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、成本控制，走內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的道路。要充分利用各種途徑加強培訓(xùn)，提高民營企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)職工的操作技能。三是要推動和諧企業(yè)建設(shè)。全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加大對重點行業(yè)、重點部門和重點設(shè)備的檢查，嚴(yán)控安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。大力推廣一批節(jié)能先進技術(shù)和裝備，淘汰一批不符合國家能耗標(biāo)準(zhǔn)的落后設(shè)備和裝置。全面推行清潔生產(chǎn)，著力抓好一批循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的重點項目、示范企業(yè)。

（二）做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

做精做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大茭白新品種推廣力度，“遲熟”新品種種植面積將擴大到5000畝。推廣立體種養(yǎng)模式，茭白田套養(yǎng)甲魚面積將擴大到800畝，并要拓展茭鴨共育、茭白草轉(zhuǎn)化利用等新領(lǐng)域。加強產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，扶持好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取使茭白走進超市，“古址”牌茭白力爭創(chuàng)成國家名牌產(chǎn)品。切實抓好以茶葉、楊梅為重點的山區(qū)林特經(jīng)濟，增加山區(qū)農(nóng)民收入。

進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是要確立糧食的主體地位。繼續(xù)抓好總投資1000余萬元的國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在年內(nèi)完成各項建設(shè)任務(wù)。做好農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，今年將重點做好翁方、東澄兩村的4500畝土地的申報工作。二是大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，做好“河姆新渡”等農(nóng)家樂項目的開發(fā)，形成河姆渡“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)品牌。

加強農(nóng)業(yè)綜合保障能力建設(shè)。落實人員、資金、項目，進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年將重點做好以下工程項目：繼續(xù)開展好國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)二期工程；對永慶庵、庵下、夾岙等山塘水庫進行除險加固；開展對車廄西山河上流溪段和慈江標(biāo)準(zhǔn)化江塘改造工程；對部分水閘、排澇站等進行翻修改造等。

拓寬農(nóng)業(yè)增收渠道。以項目為抓手，緊緊依托低山緩坡開發(fā)、低收入農(nóng)戶奔小康工程等平臺，加大對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村級集體經(jīng)濟收入。大力推進新型農(nóng)民教育工程，培養(yǎng)適應(yīng)時代要求的各類生產(chǎn)型人才和實用型人才，提高農(nóng)民就業(yè)能力和致富水平。

（三）加大建設(shè)開發(fā)力度，促進村鎮(zhèn)面貌有新變化

抓好重點工程建設(shè)。爭取盡早開工建設(shè)古乍公路，完成甬梁線車廄穿村段建設(shè)，完成博物館道路綠化改造，抓緊做好車廄橋北連接線、博物館道路與古乍公路連接線的規(guī)劃，進一步拉開集鎮(zhèn)框架。同時，要配合做好城東自來水廠原水管、中石油輸油管線、姚東糧站等市重點工程的建設(shè)。并以市重點工程建設(shè)為契機，調(diào)整優(yōu)化集鎮(zhèn)布局，初步形成規(guī)劃合理、布局得當(dāng)、設(shè)施完善的集鎮(zhèn)新貌。

加強環(huán)境治理力度。加大整治集鎮(zhèn)交通秩序、違章占道力度，多管齊下做好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。進一步理順村鎮(zhèn)管理體制，將公共衛(wèi)生管理、公共設(shè)施維護等一系列社會事業(yè)引入“社會化運作、企業(yè)化管理”體制，形成政府搭臺、企業(yè)包干、群眾監(jiān)督的運行機制。通過召開環(huán)境長效保潔推進現(xiàn)場會等形式，進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，力爭在省級衛(wèi)生村創(chuàng)建上取得突破。繼續(xù)深入開展違法土地專項治理活動，加大處罰力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加強對個人建房的管理，積極興建集中居住點，探索有效的管理模式，促進集鎮(zhèn)建設(shè)有序發(fā)展。

深入開展村莊整治。積極開展空心村整治工作，引導(dǎo)空心村向中心村靠攏。其中，羅江顧家村整體搬遷將于今年全部完成。加強村民建房規(guī)劃，積極探索有效管理模式。加快村莊整治步伐，今年車廄村將開展村莊整治工作；翁方村、羅江村將開展庭院整治工作；車廄、河姆渡、五聯(lián)三村將開展寧波市生態(tài)村的創(chuàng)建工作。

（四）高度重視民生需求，推動社會事業(yè)全面發(fā)展

全面推進科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，樹立科教興鎮(zhèn)的理念，全面實施素質(zhì)教育，加強師資隊伍建設(shè)；繼續(xù)加大對教育的投入，逐步提升辦學(xué)綜合水平。扎實推進社區(qū)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理和村醫(yī)補充機制，為全鎮(zhèn)人民提供安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)；加強公共衛(wèi)生管理，強化疾病預(yù)防和控制工作。加強人口和計劃生育工作，創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)機制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育

水平，提高人口素質(zhì)。

完善社會保障體系建設(shè)。完善社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的覆蓋全鎮(zhèn)村民的社會保障體系，加大對困難群眾在醫(yī)療、子女教育等領(lǐng)域的救助力度。加快構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，保障婦女兒童合法權(quán)益，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實勞動保障的新政策和法規(guī)，切實維護勞動者合法權(quán)益，發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

加強精神文明建設(shè)。堅持社會主義核心價值體系，大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，提升全鎮(zhèn)人民文明素質(zhì)。大力開展文明創(chuàng)建，翁方村、羅江村將創(chuàng)建寧波市級文明村、東澄村將創(chuàng)建余姚市級文明村；鎮(zhèn)中、車廄小學(xué)、鎮(zhèn)老年服務(wù)中心將創(chuàng)建余姚市級文明單位。在群眾文化發(fā)展方面，我們要充分借助“河姆渡國際文化活動節(jié)”這一平臺，繼續(xù)舉辦好一年一屆的“書香河姆渡”農(nóng)民讀書活動；與此同時，繼續(xù)開展好群眾喜聞樂見的校園文化、企業(yè)文化、村落文化，進一步提升河姆渡整體形象。積極拓展文化陣地，今年將在翁方村新建特級文化宮，在東澄村新建二級文化宮，切實滿足群眾就近參與活動的需求。

加強社會治安綜合治理。深刻認(rèn)識和正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全社會利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機制，加大解決各類矛盾糾紛的力度。進一步完善鎮(zhèn)域治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強全鎮(zhèn)人民的安全感。完善外來人員綜合管理和服務(wù)體系，切實提高服務(wù)和管理水平。深入開展平安河姆渡建設(shè)，加強法制宣傳、法律援助和人民調(diào)解工作，提高全民的法制意識。抓好社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、禁毒等社會管理工作。

四、全面加強政府自身建設(shè)

提高執(zhí)政為民的能力

面對新形勢、新任務(wù)，我們需要高效率的政府工作和高素質(zhì)的干部隊伍。為此，我們一定要深刻認(rèn)識政府自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，努力提高政府執(zhí)行力和公信力，著力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，切實將政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，將公共資源更多地向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，進一步加強社會管理和公共服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。同時，牢固樹立服務(wù)意識、宗旨意識和大局觀念，從根本上提高政府的服務(wù)水平和質(zhì)量。要完善財務(wù)管理體系建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實增強財政維護社會公平的調(diào)控力和維護社會穩(wěn)定的保障力。

努力增強行政效能。進一步理順體制關(guān)系，創(chuàng)新管理方式，健全工作機制，切實提高政府的辦事效率。深化效能建設(shè)，搞好群眾評議機關(guān)活動和機關(guān)干部績效考核。加強部門之間、條塊之間聯(lián)動配合，協(xié)調(diào)運作，進一步提高政府的執(zhí)行力。創(chuàng)新政府服務(wù)方式，全面推行政務(wù)公開，發(fā)揮政府網(wǎng)站、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、招投標(biāo)分中心等平臺作用，為人民群眾提供公開透明、高效便捷的公共服務(wù)。

全面推進依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，不斷提高依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大的民主監(jiān)督，切實做好人大代表的議案、建議辦理工作。健全行政問責(zé)制度，實施政府投資項目竣工決算必審制，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和層級監(jiān)督。認(rèn)真實施國務(wù)院《政府信息公開條例》，推行“陽光政務(wù)”。建立健全社情民意反映制度、政府重大決策專家咨詢制度、重大事項社會公示和聽證制度，努力形成民主化、科學(xué)化的決策機制。

堅持從嚴(yán)治政。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干。部隊伍。堅持勤儉辦一切事業(yè)，加強政府投資項目和專項資金管理，提高財政資金的調(diào)配水平和使用效益，降低政府運作成本。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實政府工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，河姆渡鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點上，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)全鎮(zhèn)人民，合力拼搏，務(wù)實爭先，為建設(shè)富裕和諧文明的河姆渡而努力奮斗！

第二篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2012年3月8日在角斜鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議上

角斜鎮(zhèn)籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對南通8個沿海重點中心鎮(zhèn)實行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的指導(dǎo)思想，順利完成兩鎮(zhèn)一區(qū)合并，由原先的老壩港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、原角斜鎮(zhèn)、原老壩港鎮(zhèn)三處區(qū)域重組，組建新的老壩港濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）。新區(qū)運行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制。現(xiàn)在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定目標(biāo)，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四年成績主要體現(xiàn)在四個方面：

㈠致力于提速發(fā)展，經(jīng)濟實力在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中再上臺階 全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持高位運行，主要指標(biāo)提速躍升。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預(yù)算收入2878萬元，工業(yè)開票銷售10.74億元，服務(wù)業(yè)

代農(nóng)業(yè)夯實、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。截止2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民純收入達(dá)12135元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不斷加大，進行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道疏浚和土地整理項目建設(shè)，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000畝，從事設(shè)施栽培種植項目達(dá)2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設(shè)施園區(qū)；特種獐養(yǎng)殖受到中央財經(jīng)頻道關(guān)注，在全國范圍內(nèi)初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級出口農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量示范基地驗收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級紫菜良種場，該公司也成功晉級為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。

3、三產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展。從紅旗民兵團到河豚養(yǎng)殖基地，從開漁節(jié)到特色漁家樂，我鎮(zhèn)的旅游品牌打造出了一個又一個亮點，吸引大批游客。到2011年年底，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8億元。

⑵致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在互動聯(lián)動中整體推進 策應(yīng)江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，95%。計劃生育服務(wù)站被國家人口計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”榮譽稱號；婦聯(lián)工作被授予“江蘇省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”。此外，工會、共青團、統(tǒng)計、審計、商會、建管、環(huán)保、老干部、關(guān)心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學(xué)規(guī)范。二是機關(guān)效能高效廉潔。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。三是社會管理平安穩(wěn)定。

與此同時，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持角斜建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項目偏少，支撐經(jīng)濟發(fā)展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

確保實現(xiàn)“三大目標(biāo)”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺，建成沿海城市的新亮點。

總體奮斗目標(biāo)：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

今后五年的指標(biāo)體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設(shè)備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達(dá)16億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)8億元，年增幅131%；居民人均純收入達(dá)21000元；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)100億元；基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)25億元，累計投入達(dá)76億元；開發(fā)面積達(dá)40萬平方米，累計開發(fā)面積達(dá)100萬平方米；村營收入所有村都達(dá)到30萬元以上。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年鎮(zhèn)政府會以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業(yè)經(jīng)濟，加快產(chǎn)業(yè)升級，增添跨越發(fā)展新實力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級上求突破。二是圍繞培大扶強，在擴張經(jīng)濟總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業(yè)70家以上。三是圍繞招引項目，在增強發(fā)展后勁上求突破。四是圍繞園區(qū)建設(shè)，在推進產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭達(dá)30家以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強經(jīng)濟核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，爭創(chuàng)市以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個以上。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務(wù)水平上

啟動人才公寓、職工公寓建設(shè)，至“十二五”末期，力爭建成人口達(dá)15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮(zhèn)區(qū)道路亮化率100%，交通運輸體系完善。

四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進富民強鎮(zhèn)，實現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。傾力打造蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，加快推進高效農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)1個“休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光帶”。4家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。4個規(guī)?；?。5個“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設(shè)國家級中心漁港為載體建成省級漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底，實現(xiàn)海洋漁業(yè)人均純收入3.5萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值15.2億元。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等工程，推動全民創(chuàng)業(yè)上水平，大力發(fā)展“三大合作”，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，確保三年內(nèi)被幫扶的經(jīng)濟薄弱村集體年收入達(dá)到20萬元以上。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達(dá)60%以上、秋季達(dá)30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財稅收入，實現(xiàn)高位增長，推動新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強收入信心。進一步統(tǒng)一思想，步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，各項養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放，確保發(fā)放率100%，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時加大醫(yī)療救助力度，實施重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，發(fā)展社會慈善救助事業(yè)，切實保障婦女、兒童、殘疾人和社會弱勢群體的合法利益，努力維護社會公平與正義。在改造擴建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)上，建成省級示范社會福利中心。三是全力維護社會穩(wěn)定。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區(qū)”，加強人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。切實做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展全民國防教育，認(rèn)真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2012年主要工作

一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進項目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟運行

2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的攻堅年。我們要深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設(shè)投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設(shè)工作機制，強化項目服務(wù)工作，進一步規(guī)范、有序、快速推進我區(qū)項目建設(shè)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，確保工業(yè)開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)

1-11

力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程

今年是蘇臺農(nóng)業(yè)合作園建設(shè)加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學(xué)發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程緊密結(jié)合起來，在有機蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。在示范園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升帶動能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務(wù)能力。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。在農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升宣傳能力，全力推進“融有臺灣特色，彰顯海安特點，體現(xiàn)國家一流”的科技綜合、產(chǎn)業(yè)集聚的富有沿海特色的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)基地。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產(chǎn)項目數(shù)45個，確保農(nóng)民人均收入13800元。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項工程”。即發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“三大”合作組織，實現(xiàn)社會化服務(wù)全覆蓋以及加大技能培訓(xùn)，建立健全勞動力信息資源庫，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。堅持招商先行、項目帶動，要挑選精干力量專職從事農(nóng)業(yè)招商，同時做活農(nóng)產(chǎn)品加工、流通文章和做精海洋經(jīng)濟文章以及做優(yōu)精致農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)文章。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項工作”。加快技術(shù)改造步伐，重點做好新品種示范種植和測土配方施肥；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷促科學(xué)養(yǎng)殖和機械還田；以及品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省市級名牌產(chǎn)品3個和蘭波紫菜科研中心的帶動等工作。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做到“五個加快”。加快水利工程建設(shè)，搞好

務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動旅游業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源、中洋河豚莊園特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地業(yè)已形成和盛和溫泉會都即將開工的大好局面，整合各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展濱海度假旅游。三是強化政策服務(wù)，培育重點企業(yè)。積極對接市、縣有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。

四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻(xiàn)的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，促進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，商品房開工建設(shè)面積3萬平方米，安置房開工建設(shè)面積3萬平方米15個村和1個社區(qū)完成環(huán)境整治，掛鉤拆舊復(fù)墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農(nóng)村橋梁拆遷清障交地和24公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。一是圍繞項目抓規(guī)劃設(shè)計。進一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)

成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進市外民資注冊資本4.5 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目1000萬-1億元1個，投資1-5億元1個，5-10億元1個，10億元以上2個；工業(yè)項目2000-5000萬元14個，5000-1億元8個，1億元以上6個。一是強化隊伍建設(shè)。我們將加強思想的解放、觀念的更新，進一步增強招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感，做到全鎮(zhèn) “機關(guān)干部”向“招商員、服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，調(diào)整充實、配優(yōu)配強招商隊伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的大項目，技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅源貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項目，有利于擴大對外開放、增強外向帶動力的外資項目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進行招商。三是創(chuàng)新招商方式。今年我區(qū)重點強化產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的蘇臺農(nóng)業(yè)園區(qū)、針織園區(qū)、紫菜加工園區(qū)等幾大產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)勢，主動嫁接改造、引進資本，實現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合。四是強化項目轉(zhuǎn)化集聚。今年我區(qū)將突出招引項目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動開發(fā)，快建招商大平臺。

六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會事業(yè)繁榮

2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷的推進之年，也是我區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進社會和諧緊密結(jié)合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認(rèn)真做好群眾工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。確保暑期角斜初中教學(xué)樓開工，下

第三篇：鎮(zhèn)政府工作報告范本

鎮(zhèn)政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉(zhuǎn)身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應(yīng)對，經(jīng)濟逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計2009年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%；農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機構(gòu)各項存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認(rèn)定為2009某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進同行企業(yè)資源共享，抱團應(yīng)對危機。引進高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標(biāo)1個，廣東省著名商標(biāo)3個，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項，占地9800多畝；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進各項電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃，大力推進節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現(xiàn)南北水體的有機聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動，加強警治隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數(shù)同比下降14.2%，刑事報警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進多項民生工程建設(shè)，社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運站正式動工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高；引入伊頓國際雙語教學(xué)實驗幼兒園，廣東實驗中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進農(nóng)村居民參加“大社保”和“新農(nóng)?！惫ぷ?，“大社保”參保率為36%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金；大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項救助資金817萬元。

九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟社會發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進一步優(yōu)化；二是支柱產(chǎn)業(yè)不強，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進一步提升；三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進一步增強；四是社會不穩(wěn)定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進和解決。

乘勢而上 再創(chuàng)佳績

2010年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城發(fā)展的機遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風(fēng)，全力推動某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機遇，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

2010年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。為此，今年要著力做好十項工作：

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟等都市型經(jīng)濟；鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地；某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園。“四區(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費核心；金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城；沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地；中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是某某 都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃；三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引；五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時推進農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn) 值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施“星火計劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn)，大力推進“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機制，探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產(chǎn)項目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認(rèn)證會等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點，吸引境外客商到場采購 商品，促進全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境

2010年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力

環(huán)境也是競爭力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進節(jié)能減排治污工作，堅決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅決整頓皮革行業(yè)，堅決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè)；今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探索內(nèi)河涌綜合管理機制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”，鞏固整治成效，實現(xiàn)整治目標(biāo)；搶抓機遇，用 足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進，實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉(zhuǎn)變，重點推進金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造；開展城市化綜合管理試點工作，推進數(shù)字化城管；深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。

八、著力推進重點項目上馬，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

落實重點項目跟蹤責(zé)任機制，加快重點項目上馬、投產(chǎn)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達(dá)五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟等一批大項目、重點項目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設(shè)進度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素

全力推進民生事業(yè)的發(fā)展，實施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是公交工程，加快某某新客運站建設(shè)，進一步完善鎮(zhèn)內(nèi)公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設(shè)，提升農(nóng)村道路檔次和運力。三是市政工程，實施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動新某某醫(yī)院建設(shè)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。六是文化工程，改造某某影劇院，建設(shè)一個集培訓(xùn)、游藝、影音、藝 術(shù)、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協(xié)會，帶動村居文化活動開展。七是教育工程，加大設(shè)施改造力度，投入近9000萬元推進各中小學(xué)校的信息化、運動場及校舍等教學(xué)設(shè)施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進素質(zhì)教育，努力打造一批特色學(xué)校、幼兒園；加大名校建設(shè)力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學(xué)。八是平安工程，加大對治安設(shè)施的投入，加強“人防、技防、物防”的有機聯(lián)動，全面鋪開“平安村居”建設(shè)。九是創(chuàng)建工程，推進“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)健康村9個，“生態(tài)示范村”2個，區(qū)級“和諧文明村”7個，農(nóng)村文體社區(qū)示范點10個。十是保障工程，全面推進“新農(nóng)保”工作，有效解決“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會保障體系。

十、著力加強隊伍建設(shè)，提升政府施政能力

適應(yīng)新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過政府機構(gòu)改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)能力，在培育產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)等方面，該扶持時就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)、交流等方面，該創(chuàng)新時就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責(zé)任重大。2010年，戰(zhàn)略和目標(biāo)已定，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定目標(biāo)不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機遇，乘勢而上，相信某某今年的各項工作一定會再創(chuàng)佳績。

第四篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政府工作報告

——在xXX鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第二次會議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進試驗示范、建設(shè)魅力隆昌”的總體目標(biāo)和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎(chǔ)、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿(mào)、突旅游、惠民生、構(gòu)建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進取，攻堅克難，實現(xiàn)了xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9億元，同比增長13.1%；財政一般預(yù)算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，同比增長3.6%；農(nóng)民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.86萬人，完成任務(wù)的103%。

一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，綜合實力持續(xù)增強

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對蝦 產(chǎn)量達(dá)7萬多斤，填補了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實施了新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村綜合體的“四位一體”新村建設(shè)。通過整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目、小農(nóng)水項目，投入建設(shè)資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個，鋪設(shè)便民路10公里，完成農(nóng)房“四改”113戶，實施農(nóng)村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.86萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入7.42億元；及時全面兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)機綜合補貼等，增加了農(nóng)民的政策性收入，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6856元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟速效并進。狠抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預(yù)定目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯增長，工業(yè)發(fā)展后勁增強。狠抓招商引資工作力度，實現(xiàn)招商項目4個，引進資金1.7億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量明顯增大。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的服務(wù)力度和協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)再上臺階。按照“以舊城修繕保護改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施為落腳點，以場鎮(zhèn)兩個主干道入口為建設(shè)重點，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進中心城鎮(zhèn)、XXX二級場鎮(zhèn)建設(shè)。全年共投入4260萬元建設(shè)資金，完成了碳園、洋房子街兩個片區(qū)90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學(xué)樓、中心校綜合樓、中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)；全年共建成商住樓和居民 小區(qū)4.5萬平方米，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿(mào)旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農(nóng)村農(nóng)家店31個，新進商貿(mào)規(guī)模企業(yè)1個，XX村、XX村村級集貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，財政補貼資金149.64萬元，著力開拓農(nóng)村市場，社會消費品零售總額1.6億元。加強了對川主廟綜合文化活動中心的管理，對全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數(shù)百名群眾參與開展各類活動；解決了川東野生動物園用電難的問題，完善了配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟消費；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設(shè)；積極推動了塘灣民居國家級文物保護單位的爭創(chuàng)工作。

（五）財稅金融穩(wěn)中有升。堅持依法理財、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財政稅收的及時足額入庫和均衡入庫，強化稅收征管。全年實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入278.52萬元，占預(yù)算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財政一般預(yù)算支出1032.08萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、社會保障等重點支出持續(xù)增長，各類政府重點工程資金得到有效保障，全面實現(xiàn)了鎮(zhèn)級財政“保運轉(zhuǎn)、保工資、促發(fā)展”的目標(biāo)。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強力推進民生工程，促進共同發(fā)展。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)56人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.85萬人。新型農(nóng)民 “陽光工程”培訓(xùn)300人；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)共培訓(xùn) 1.49萬人。

（二）落實社會保障措施，關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)加大對弱勢群體的關(guān)心、關(guān)愛。全面落實五保戶、低保戶生活補助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學(xué)。積極開展新農(nóng)保工作，參保人數(shù)達(dá)1.5萬人，參保率達(dá)31 %。全年共為736名殘疾人建立臺帳，幫助解決就業(yè)、生活等問題；繼續(xù)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助金13萬余元，農(nóng)村醫(yī)療救助金23萬余元。

（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計投入270萬元，深入開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“五亂”行動，重點推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個；投入45萬元用于風(fēng)貌塑造專項活動，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設(shè)、新居建設(shè)和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預(yù)制板便民路3000米等，進一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點難點問題。

（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定。始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以創(chuàng)建第二輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，明確目標(biāo)任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進一步提高。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力整治礦山企業(yè)、煙花爆竹等安全生產(chǎn)隱患，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生，保持了平穩(wěn)態(tài)勢，繼續(xù)保持了市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。鮮明“兩個到位”、“三個絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導(dǎo)向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯(lián)系會議機制，及時化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會環(huán)境。

三、以服務(wù)優(yōu)先為理念，助推社會事業(yè)發(fā)展

（一）教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全力支持學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添教育設(shè)施，完成了教學(xué)樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務(wù)教育質(zhì)量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級“依法治?！笔痉缎s譽稱號，切實鞏固了“兩基”成果。

（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進。大力加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級衛(wèi)生站29個；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步完善，提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，落實2012年新農(nóng)合4.39萬人，參合率達(dá)到98%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售夯實基礎(chǔ)，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業(yè)生機盎然。以加強和改善文化民生為著力點，不斷推進“文化興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)中心文化站，加強了老年協(xié)會、老年大學(xué)、村文化室、圖書室建設(shè)和管理，開展送電影下鄉(xiāng)171場，送文化下鄉(xiāng)7場，開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動22次，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。

（四）計生、安全等工作成效顯著。加強了計劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；認(rèn)真貫徹落實計劃生育利益導(dǎo)向工程，全年共發(fā)放獎勵扶助金18.91萬元、獨生子女父母獎勵9.51萬元。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護與治理，解除飲用水源承包合同。強化企業(yè)監(jiān)管，實施節(jié)能減排，圓滿完成各 項目標(biāo)任務(wù)。

四、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，政府形象顯著提升

鎮(zhèn)政府班子認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識，努力查找存在的問題，積極落實整改措施，有序推動工作開展。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領(lǐng)導(dǎo)研究落實代表的意見和建議，采取有效措施認(rèn)真解決。加強政務(wù)公開工作，每季度及時從重大事務(wù)、財政收支、社會事業(yè)、計劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持實行“一線工作法”，不定期組織機關(guān)干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點難點問題。建立健全廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

在各項工作穩(wěn)步推進的同時，順利完成了2011年調(diào)查研究、信息、保密、武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)、人事、檔案、殘聯(lián)、老齡、雙擁、統(tǒng)計、目標(biāo)管理、婦女兒童、民族宗教及社區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會議確定的工作目標(biāo)上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級、各部門關(guān)心幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中的不足：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)等方面仍需要攻堅克難；二是在增加經(jīng)濟增長點，發(fā)展工業(yè)，促進農(nóng)民增收致富等方面還需要進一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進一步改善；四是維護社會穩(wěn)定的壓力仍然很大等。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設(shè)宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標(biāo)，立足“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達(dá)、旅游興盛”發(fā)展思路，堅持以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

2012年，鎮(zhèn)政府工作的主要目標(biāo)任務(wù)建議安排為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，地方財政一般預(yù)算收增長15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)業(yè)增加值增長4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，社會消費品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，計劃生育率保持在85%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%以上。

圍繞上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個方面的工作：

一、抓基礎(chǔ)，強產(chǎn)業(yè)，三農(nóng)工作力爭新亮點

夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)搞好水稻高產(chǎn)示范工程，完成田間生產(chǎn)路10.4公里、田型調(diào)整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進小農(nóng)水項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，保收增產(chǎn)，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務(wù)。全力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項目，認(rèn)真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設(shè)；力爭糧食總產(chǎn)量在去年的基礎(chǔ)上增長10%。抓好農(nóng)村剩余勞動力“離鄉(xiāng)不離土”的就地轉(zhuǎn)移和“離土不離鄉(xiāng)”的異地轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)輸出品牌，力爭全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.9萬人。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞響胡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和xXX村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力開展“一村一品”活動，推廣優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，繼續(xù)抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產(chǎn)基地、蠶?；?、優(yōu)質(zhì)水果基地、優(yōu)質(zhì)稻基地）建設(shè)，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實現(xiàn)特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)10萬斤以上。2012年，計劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領(lǐng)、集中聚集、突出特色、方案細(xì)化”的工作思路，在xXX村強力推進新農(nóng)村綜合體建設(shè)，引導(dǎo)田園養(yǎng)殖業(yè)主進行規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)農(nóng)戶居住規(guī)模適度集中、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風(fēng)文明、組織機構(gòu)和社會管理健全、能初步體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，力爭成為全市一流的新農(nóng)村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農(nóng)村示范片建設(shè)。

二、抓招商，強技改，工業(yè)經(jīng)濟力爭新成效

狠抓招商引資，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招 商引資方式，突出我鎮(zhèn)資源、環(huán)境和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大膽拓展行業(yè)招商、項目招商、鄉(xiāng)情招商，擴大招商引資領(lǐng)域；二是突出招商重點。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，引進具體產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的企業(yè)和項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。三是加強招商引資基礎(chǔ)工作，搞好工業(yè)項目的收集、篩選、儲備、包裝，做好項目準(zhǔn)備。四是加強對招商引資項目的跟蹤服務(wù)工作、及時解決申報與建設(shè)過程中存在的問題，使其盡快投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長點，突出招商實效。

抓好技術(shù)改造，推動企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進的工藝、技術(shù)、設(shè)備，形成批量生產(chǎn)能力。二是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結(jié)構(gòu)更加合理、技術(shù)更加先進、生產(chǎn)效率更高、能耗更低的設(shè)備以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

三、抓城建，活政策，商貿(mào)旅游力爭新突破

強化措施抓城建。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進一步做好國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎(chǔ)上，力爭在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并按照縣上的統(tǒng)一部署，按時完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點）建設(shè)規(guī)劃》編制；三是啟動印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目；四是進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進“五亂”治理工作，深入開展“八進活動”和“四大行 動”，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風(fēng)貌塑造示范引導(dǎo)力度和資金投入，力爭完成1個村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿(mào)。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進一步激活農(nóng)村消費，繼續(xù)深入加強房地產(chǎn)建設(shè)，適當(dāng)加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點推進鎮(zhèn)域農(nóng)貿(mào)市場的擴大再建；進一步完善川主廟文化活動中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動物園的發(fā)展建設(shè)，增強園區(qū)游客接待能力。

四、抓民生，強保障，惠民工作力爭新改善

推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村級“一事一議”獎補政策，積極爭取項目，舉全鎮(zhèn)之力，推進村級公路升級改造35.4公里；完成場鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項目。

完善社會保障體系。進一步加快農(nóng)村特殊困難群眾社會救助體系建設(shè)，積極落實救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量；落實好優(yōu)撫政策，加強老齡工作，積極推動幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實抓好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進農(nóng)民工就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩(wěn)力爭新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護社會穩(wěn)定，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，完善各項調(diào)處機制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，加強社會 管理創(chuàng)新，推進和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

高度重視安全生產(chǎn)。進一步加強企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制，落實政府的監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)落實安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制度，加大對違反規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。全年創(chuàng)建縣級安全社區(qū)1個。

六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現(xiàn)代公民教育、未成年人思想道德教育活動，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度，促進社會主義精神文明建設(shè)；加大依法治育力度，嚴(yán)格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平；加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真落實優(yōu)生優(yōu)育獎扶政策；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合“五支”文化隊伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動，營造良好的文化發(fā)展氛圍；加大塘灣民居國家級文物保護單位的爭創(chuàng)工作，結(jié)合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨具品牌效應(yīng)的“文化xXX”。

七、抓作風(fēng)，強服務(wù)，政府形象力爭新提升

建設(shè)為民政府。努力履行社會管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點更多地放在促進社會進步與和諧社會建設(shè)上，進一步加強對干部的教育和管理、做到內(nèi)強素質(zhì)外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

建設(shè)法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。認(rèn)真執(zhí)行人大各項決定，自覺接受人大監(jiān)督，做好人大代表建議辦理工作。堅持廉潔從政，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展 反腐斗爭，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度。

建設(shè)高效政府。堅持實施重大問題集體決策制度，建學(xué)習(xí)型政府。加大干部培訓(xùn)管理力度，提高干部素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭工作全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實創(chuàng)新的能力。大力推進政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設(shè)責(zé)任政府。進一步提高政府執(zhí)行力，加強行政職能監(jiān)察，堅持賞罰分明，獎懲并重，實行責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一，切實做到言必行、批必辦、辦必果、果必報，問責(zé)必嚴(yán)，失責(zé)必究，確保政令暢通。扎實開展干部作風(fēng)整頓活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強誠信建設(shè)，倡導(dǎo)社會誠信，培育全社會誠實守信的價值取向，營造誠信的政務(wù)環(huán)境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進。今天的xXX，蓄勢待發(fā)；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，敢為人先，科學(xué)謀劃，乘勢而上，為打造實力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮(zhèn)六屆人大二次會議秘書組 二○一二年三月 日印

第五篇：2013鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請代表審議。并請列席的同志提出意見。

一、關(guān)于XX年工作的簡要回顧

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，動員和組織全鎮(zhèn)人民，知難而進，開拓進取，努力推動社會主義物質(zhì)文明、*文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十二屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）緊扣加快發(fā)展第一要務(wù)，鎮(zhèn)級經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、各項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。XX年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113821萬元，完成年計劃的100.6%，其中工業(yè)總產(chǎn)值96810萬元，完成年計劃的100.1%，規(guī)模以上8家，總產(chǎn)值20833萬元，完成年計劃的58.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17011萬元，完成年計劃的101%。實現(xiàn)工商稅收1114萬元，完成年計劃101.2%；實現(xiàn)合同外資額176萬美元，完成年計劃的25.14%，外資實際到資額219萬美元，完成年計劃的102.1%；實現(xiàn)出*貨值18685萬元，完成年計劃的101%。

2、工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實“項目建設(shè)年”活動，突出項目建設(shè)、招商引資和載體建設(shè)，積極服務(wù)重點項目建設(shè)，企業(yè)發(fā)展更具活力。一是招商引資發(fā)展勢頭良好。全年共引進外引內(nèi)聯(lián)項目20個，其中投產(chǎn)項目6個，總投資額4910萬元，分別為宏盛金屬、建中藥業(yè)、明志商貿(mào)、康創(chuàng)凈化、三青三期、五羊農(nóng)場、億力鍋爐、浪花服裝；在建項目9個，總投資額11805萬元，分別為金億科工貿(mào)、泉誠輕工、江南石材、凱麗化工、嘉盛石藝、晨曦包袋、菁菁二期、鴻業(yè)二期、凱爾寵物；合同項目5個，總投資額5042萬元，分別為恒昂家私、新型材料、龍益服裝、漢銳公司、安興擴建。二是載體建設(shè)得到加強。加大前歐工業(yè)區(qū)建設(shè)力度，多方籌資200萬元，完成首期32畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設(shè)，現(xiàn)已引進泉誠輕工制品公司入駐。三是中小加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。主動承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用農(nóng)村“三閑”，新創(chuàng)辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業(yè)8家，其中黃田、寨后、涂型等村創(chuàng)辦了4家小企業(yè)，實現(xiàn)了內(nèi)山企業(yè)發(fā)展“零”的突破。四是重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作落到實處。今年以來，共完成了一體化龍頭嶺安置區(qū)二期擴征、三期、廢品市場用地104畝的土地征用和17座房屋的拆遷。同時，繼續(xù)做好垃圾填埋場的協(xié)調(diào)服務(wù)，做好壩頭溪整治的前期工作。

3、“三農(nóng)”地位繼續(xù)提升。認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，落實各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣，兌現(xiàn)良種補貼，提高良種覆蓋率和糧食單產(chǎn)率，充分調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)了零撂荒，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，有效促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐加大。積極開展土地流轉(zhuǎn)機制的探索和試驗，溪西土地流轉(zhuǎn)試點工作取得成功。繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的62家農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，新建秀溪、寨后、小壩、黃田等村速生林基地300畝，新建名優(yōu)水果生產(chǎn)基地300畝，扶持、引導(dǎo)白潼村三峽移民建設(shè)大棚蔬菜生產(chǎn)基地6個。二是科教興農(nóng)戰(zhàn)略有效實施。一年來，共引進推廣新品種、新技術(shù)18項，全鎮(zhèn)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，引進中綠公司在邱后、溪西發(fā)展大蔥、紅蘿卜、馬鈴薯等經(jīng)濟作物850畝。健全動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，加強疫情監(jiān)測報告，對家禽家畜實施強制性免疫接種。三是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。完成下爐、蘆樸、邱后等村小

（二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項溪西中低產(chǎn)田改造工程的水利設(shè)施建設(shè)。四是林權(quán)制度改革工作落到實處。有序推進林權(quán)制度改革工作，依法完成16個村8.7萬畝林地的林權(quán)確定。五是農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，先后組織550名青壯年勞動力接受電平車、針織、電子等培訓(xùn)，已有524個農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。全面實施扶貧幫困工作，繼續(xù)鞏固推廣黃田、秀溪市幫扶項目的實效，完成蘆樸村13個市定幫扶項目建設(shè)。

（二）努力構(gòu)建和諧社會，精神文明建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。

1、精神文明建設(shè)不斷加強。認(rèn)真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》和《泉港區(qū)社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)深化各種精神文明創(chuàng)建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗收。突出抓好誠信教育，深化“誠信涂嶺”建設(shè)活動，大力加強未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動，推進殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

2、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進新課程改革，鞏固“兩基”成果，順利通過市“雙高普九”督導(dǎo)檢查。認(rèn)真執(zhí)行XX年危改計劃，白潼小學(xué)、路口小學(xué)在全區(qū)率行完成危改任務(wù)；溪西小學(xué)、泉港六中正加快建設(shè)之中，清美小學(xué)正進行征地；中心幼兒園新建工作正在籌備之中。教育信息化步伐加快，新建專用計算機室達(dá)7間。積極引導(dǎo)社會力量辦學(xué)，支持辦好泉港六中高中部、泉港工業(yè)技校，創(chuàng)辦“小靈童”、“小蓓蕾”幼兒園2所。

3、計生工作抓緊抓實。以推進村民自治、提高村自管理水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實開展“婚育新風(fēng)進萬家”、協(xié)會“雙創(chuàng)”活動等，努力提高計生服務(wù)水平，計生工作繼續(xù)位居全區(qū)前列。XX年，全鎮(zhèn)共出生416人，出生率為8.42‰，符合政策率為97.84%，總性別為108：110。在計生考評中被區(qū)委、區(qū)政府授予計生工作先進鎮(zhèn)稱號。

4、道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩通后頭、甘蔗園水泥路和小壩—洪厝坑公路、秀溪公路的配套設(shè)施建設(shè)，五社通村水泥路正在建設(shè)之中，至此，全鎮(zhèn)已實現(xiàn)道路硬化村村通。

5、個人建房管理全面加強。認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署，深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴(yán)從重打擊非法搶建行為，制止非法占地8宗，拆除違法建設(shè)13宗，制止違法建設(shè)45宗，制止搶栽搶種行為5起，整治活動取得顯著成效。堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范管理，對農(nóng)村個人建房實行“村——土地所——工作片——黨政聯(lián)席會”四級審批制，進一步規(guī)范個人建房管理，有效遏制無序亂建行為。

6、衛(wèi)生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。加大改水改廁力度，新建清美、路口、世上等8個無害化公廁，涂嶺衛(wèi)生院新址已完成土地征用。投入18萬元，完善各旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，有效保護和開發(fā)閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。新建黃田、松園、涂嶺等3個村籃球場。雙擁工作、國防教育、民兵預(yù)備役工作成效顯著，征兵工作被市政府、軍分區(qū)授予征兵工作先進單位稱號。

（三）扎實推進民主法制進程，社會環(huán)境保持安定穩(wěn)定。

1、積極開展創(chuàng)建“平安涂嶺”活動。從制定計劃、健全機構(gòu)、落實措施等方面入手，認(rèn)真抓好市綜治委對我鎮(zhèn)綜治工作“一票否決”的整改工作。進一步推進社會治安綜合治理工作，深入開展“平安系列”活動，開展緝槍治爆和“反盜搶、破大案”專項行動，全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降30%，破案率上升80%，無發(fā)生重大交通安全事故；嚴(yán)厲打擊“*彩”違法犯罪活動，查處“*彩”案件2起，刑拘1人，勞教1人，治安罰款6人；發(fā)揮基層組織作用，調(diào)解糾紛，化解矛盾。一年來，共排查矛盾糾紛8起，成功調(diào)處4起，有效控制群體性事件發(fā)展，全鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。普法工作得到加強，開展干部、群眾“學(xué)法懂法用法”活動，提高廣大干部、群眾的法律意識。

2、高度重視安全生產(chǎn)工作。依法有序地進行礦業(yè)秩序整頓，組織開展礦山、石仔場安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對無證開采的礦山堅決予以關(guān)停，對有證但不規(guī)范開采的要求限期整改。加強森林防火工作，制定森林防火工作預(yù)案，落實森林防火責(zé)任制，組織專職巡山隊，強化野外用火管理，做好火情監(jiān)測和巡山護山工作。投入28萬元，新建小壩、涂嶺、蘆樸、樟腳等村防火隔離帶40公里，購置一批防火器械、用品。

（四）不斷改進和加強政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力。

以加強和提升執(zhí)政能力為重點，堅持把學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三中、四中全會精神放在工作的首位。進一步健全和完善集中學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和理論學(xué)習(xí)考核制度。深入開展民主集中制教育，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事決策實施辦法》，建立民主科學(xué)的決策機制，樹立起團結(jié)務(wù)實、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，落實黨員廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。積極推行政務(wù)公開及其延伸工作，強化民主監(jiān)督。

一年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)大眾、促進繁榮等方面做了大量的工作，也取得一定成績，但還存在著不少問題和困難。主要有：一是創(chuàng)業(yè)先天條件不足。我鎮(zhèn)地處泉港西北部山區(qū)，受泉港大開發(fā)大建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的輻射幾乎為空白；福廈路、高速公路以及即將建設(shè)的福廈高速鐵路跨鎮(zhèn)而過，由于受規(guī)劃控制區(qū)控制，雖交通便捷卻缺乏發(fā)展空間；有96%的土地為耕地保護區(qū)，且地形復(fù)雜，地面物繁多，發(fā)展載體極度匱乏。二是工業(yè)發(fā)展步伐緩慢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，帶動作用不明顯，工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)遠(yuǎn)跟不上大工業(yè)發(fā)展步伐。另外，山區(qū)群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

各位代表，一年來，我們深切地感受到，我們的工作每向前推進一步，都得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)；我們的事業(yè)每取得一項成功，都凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤勞作、默默奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向大力支持我們工作的鎮(zhèn)直各單位、駐軍全體官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、XX年工作的總體要求和具體措施

XX年是全面完成“十五”計劃的最后一年，是規(guī)劃“xxx”發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們要更加清晰地看到我鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的諸多機遇，在泉港發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，在應(yīng)對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發(fā)展。

XX年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實區(qū)委一屆七次全會、區(qū)人大一屆六次全會、區(qū)經(jīng)濟工作會議的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務(wù)于泉港開發(fā)建設(shè)大局，把握“發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任”三個關(guān)鍵，遵循“負(fù)責(zé)盡責(zé)、務(wù)實唯實、親民愛民、勤政廉政”四個要求，扎實推進*、物質(zhì)、精神“三個文明”建設(shè)，努力構(gòu)建泉港后花園基本框架。

經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

⑴完成工業(yè)總產(chǎn)值71370萬元，比XX年增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24200萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15208萬元，比增1%。

⑵引進內(nèi)聯(lián)項目10個，外引項目8個，合同外資額700萬美元，實際利用外資額120萬美元。

⑶完成工商稅收1458萬元，比增31%。

⑷農(nóng)民人均純收入（扣除物價因素）達(dá)到4768元，增長4%。

⑸總?cè)丝诳刂圃?.96萬人，實現(xiàn)合格村16個，基本合格村2個，合格村協(xié)會16個，爭創(chuàng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)。

⑹完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任狀，保平安，早脫帽。

⑺開展好鎮(zhèn)區(qū)1條示范路、1個文明集市、1個教育基地、5個示范窗口、5個文明村的綜合創(chuàng)建工作；完成汶陽小學(xué)、前歐小學(xué)、蘆樸小學(xué)、涂型小學(xué)、寨后小學(xué)、泉港六中等危房改造項目；新建涂嶺衛(wèi)生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動中心；開展文明家庭、文明農(nóng)民、文明樓幢、文明企業(yè)、誠信農(nóng)戶評選及軍警民共建共創(chuàng)活動。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要“做好三個加快、四個加強，實現(xiàn)七個突破”：

（一）加快推進工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

1、發(fā)展載體要做大。工業(yè)載體是我鎮(zhèn)加快推進工業(yè)化步伐的重要依托。要積極拓展發(fā)展空間，向上爭取扶持涂嶺發(fā)展的優(yōu)惠政策，把握時機，加大建設(shè)用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批工業(yè)用地土地使用證，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲備。要進一步完善前歐工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種籌資手段，做好工業(yè)區(qū)擴征工作，推進工業(yè)區(qū)向東、向南拓展、延伸，擴大工業(yè)區(qū)規(guī)模，增強工業(yè)區(qū)的聚集和輻射功能，吸引更多的企業(yè)入駐。

2、招商引資要做活。以“勞動密集型、輕污染、帶動力強”為招商引資的主攻方向，堅持“內(nèi)資外資一齊招，園區(qū)內(nèi)外一齊招”的方針，堅持“一把手抓項目，一切為項目讓路”的原則，利用親情、鄉(xiāng)情、友情抓招商，有選擇、有準(zhǔn)備地開展和參與投資環(huán)境推介會、貿(mào)洽會等各類招商活動，兌現(xiàn)招商引資獎勵措施，切實提高招商活動的針對性和實效性。

3、服務(wù)企業(yè)要做優(yōu)。切實強化服務(wù)意識，著力打造“信用涂嶺”。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項目工作責(zé)任制，主動上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項目及企業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，營造有利我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)做好泉誠輕工、恒昂家私等在建項目和一體化項目安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4、中小企業(yè)要做強。繼續(xù)扶持中小企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實好省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，執(zhí)行區(qū)《扶持中小企業(yè)貸款貼息辦法》，幫助中小企業(yè)解決融資難、辦事難等問題，促進中小企業(yè)做大做強。合理引導(dǎo)、利用農(nóng)村“閑人、閑錢、閑房”，采取集資、土地（房屋）入股等形式，創(chuàng)辦一些鞋面、塑膠、繡花等新型來料加工小企業(yè)，解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。

5、安全生產(chǎn)要做實。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。切實加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房整治工作，改善安全生產(chǎn)條件，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部分依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的良好格局。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上實現(xiàn)新突破。

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，完善和鞏固林權(quán)制度改革成果，實施山地開發(fā)利用報備制，全面理順、規(guī)范村集體林果場、山地的承包合同。做大做強建中、鴻業(yè)、爭艷等農(nóng)字號企業(yè)，使他們真正成為帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭。重點發(fā)展以溪西、邱后兩村為主的無公害蔬菜及高優(yōu)農(nóng)作物基地，發(fā)展以菱溪、泗洲、山外、紅星等水庫為主的淡水養(yǎng)殖基地，發(fā)展以西青養(yǎng)豬場、黃田、小壩、蘆樸黑山羊基地為主的畜牧業(yè)基地，積極發(fā)展速生林基地和萬畝無公害生態(tài)果園。加強政策導(dǎo)向和扶持力度，大力推行龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2、推進農(nóng)業(yè)市場化。以市場為導(dǎo)向，突出規(guī)劃和項目實施，積極調(diào)整傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘗試發(fā)展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展茶葉、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、實施農(nóng)業(yè)發(fā)展無險化。繼續(xù)加大對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，抓好病險水庫、堤壩除險加固工程，完成國家立項溪西中低產(chǎn)田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，加強病蟲害預(yù)測預(yù)報，提高糧食及果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率，增強市場競爭力。

4、促進農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化。在挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時，要加快農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化進程，拓展農(nóng)民增收渠道，突出抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作。重點要依托泉港技校、陽光技校，加強對青壯年勞動力的就業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能。加強與企業(yè)、用工單位聯(lián)系，妥善解決勞動力就業(yè)。今年爭取實現(xiàn)500名勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加快推進城鎮(zhèn)化進程，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。

1、改舊建新要有新成果。要按照城市綜合組團的定位，合理利用區(qū)委、區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)改舊建新工作的相關(guān)優(yōu)惠政策，扎實推進鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快實施國道324線兩側(cè)的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認(rèn)真實施《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》，深入開展農(nóng)村違法搶建整治活動，全面規(guī)范農(nóng)村個人建房管理。配合做好福廈高速鐵路建設(shè)征拆安工作。

2、旅游業(yè)要有新發(fā)展。要制定涂嶺旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規(guī)劃、整合、保護和開發(fā)。堅持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵集體、個人、外資等參與旅游投資，進一步完善各旅游景點的配套設(shè)施建設(shè)。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業(yè)融入到泉港、泉州的大旅游network，形成具有地方特色的民俗旅游和生態(tài)旅游。

3、市場建設(shè)要新動作。努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場，在驛峰路口建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，依托即將建設(shè)的龍頭嶺長途汽車站，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，推進二、三產(chǎn)品發(fā)展，促進消費市場繁榮。

4、加強社會保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認(rèn)真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。繼續(xù)推進殯葬改革，做好優(yōu)撫工作。

5、大力發(fā)展社會事業(yè)。加強衛(wèi)生工作，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，強化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，積極籌建涂嶺衛(wèi)生院。深入開展愛國衛(wèi)生運動，組織農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛(wèi)成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)。

（七）加強政府機關(guān)建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上實現(xiàn)新突破。

要按照“高效、規(guī)范、務(wù)實、廉潔”要求，在政府自身建設(shè)上抓好“三轉(zhuǎn)變、一增強”：

1、進一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時期“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學(xué)習(xí)的主動性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提*部隊伍的綜合素質(zhì)。增強創(chuàng)新意識，按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭強中當(dāng)強。增強法制意識，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴(yán)治政。

2、進一步轉(zhuǎn)變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負(fù)責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機遇，當(dāng)作一個舞臺，時刻以強烈的責(zé)任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。

3、進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真踐行“xxxx”要求，深入開展保持*黨員先進性教育活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察

民情、為民解憂。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，過緊日子。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標(biāo)本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。

4、進一步增強合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責(zé)任追究制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進各項工作的落實。

各位代表！政府工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟社會的發(fā)展需要全體代表和5萬人民的共同參與和努力。鎮(zhèn)政府將始終緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以飽滿的*致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)促進發(fā)展，不負(fù)重托，不辱使命，為建設(shè)泉港后花園，實現(xiàn)寬裕型小康社會目標(biāo)而努力奮斗！