第一篇：新疆自治區(qū)人大常委會黨組召開專題民主生活會 改進(jìn)工作作風(fēng)提升依法履職能力

新疆自治區(qū)人大常委會黨組召開專題民主生活會 改進(jìn)工作作風(fēng)提升依法履職能力

本報烏魯木齊10月26日訊 記者馮瑾報道：26日，自治區(qū)人大常委會黨組召開專題民主生活會，查擺黨組班子及成員在遵守黨的政治紀(jì)律、反對民族分裂和形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，研究加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，提高黨組班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升人大依法履職能力和水平，保障和推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。

自治區(qū)人大常委會黨組書記、主任艾力更·依明巴海主持會議。

會上，艾力更·依明巴海代表常委會黨組班子進(jìn)行對照檢查，黨組成員逐一作對照檢查，并開展批評與自我批評。

自治區(qū)人大常委會黨組就班子嚴(yán)守政治紀(jì)律、反對民族分裂方面的基本情況和“四風(fēng)”方面對照檢查出六個方面的主要問題：一是從人大履行職權(quán)的角度去推動、去落實(shí)黨的決策部署研究不夠，方法不多。二是有的同志到人大工作，角色轉(zhuǎn)換不夠到位，有“船到碼頭車到站”、人大是二線的思想。三是文會質(zhì)量不高，存在為履行程序而走程序、形式多于內(nèi)容的現(xiàn)象。四是依法履行職權(quán)的質(zhì)量不高，地方立法針對性、可操作性不夠強(qiáng)，監(jiān)督力度不夠、實(shí)效不突出。五是有的人放松了對自己的嚴(yán)格要求，在辦公條件、物質(zhì)享受等方面存在攀比心理。六是公務(wù)接待不夠規(guī)范。

一天時間的會上，艾力更·依明巴海帶頭對常委會黨組班子和自身存在問題進(jìn)行了查擺和剖析，作了誠懇的自我批評，并虛心接受班子成員的批評，提出了今后的努力方向和整改措施，并對每位班子成員的對照檢查逐一進(jìn)行了點(diǎn)評，提出了批評意見和希望。各位班子成員對自身存在的問題進(jìn)行了深刻的自我批評，并接受了大家的批評。

中央第十二督導(dǎo)組副組長朱龍生在點(diǎn)評時指出，自治區(qū)人大常委會黨組高度重視此次專題民主生活會，認(rèn)真學(xué)習(xí)、精心準(zhǔn)備，征求意見廣泛，開展活動的思想基礎(chǔ)好，問題聚焦準(zhǔn)確，原因剖析深刻，開展批評和自我批評坦誠中肯，整改措施具體實(shí)在，邊整邊改初見成效。希望自治區(qū)人大常委會黨組班子充分運(yùn)用好民主生活會成果，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

艾力更·依明巴海在總結(jié)講話時說，這次民主生活會很好地貫徹了總書記的重要講話精神，大家吐露了心聲、碰撞了思想、交流了看法，達(dá)到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、改進(jìn)提高的目的。既有紅紅臉、出出汗的緊張與嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的友善與和諧。充分體現(xiàn)了大家自我警醒、自我克制、自我約束意識的增強(qiáng)，也體現(xiàn)了坦誠相待、幫助同志、團(tuán)結(jié)同志的優(yōu)良傳統(tǒng)。

針對加強(qiáng)常委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高人大工作水平，艾力更·依明巴海強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致。要圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人大主體作用，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)作為人大工作的根本任務(wù)，把推動中央、自治區(qū)黨委重大決策部

署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，把維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮保障促進(jìn)作用。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)時代需要，加強(qiáng)立法工作，改進(jìn)監(jiān)督工作，不斷提高人大履行職權(quán)的能力和水平，以實(shí)際行動推動自治區(qū)黨委確定的治疆理念、思維。要堅(jiān)持走群眾路線，把民聲、民心、民意作為履職的第一考量，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，真心實(shí)意拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，問政問計問需于民，始終把政治智慧的增長、履職本領(lǐng)的提高深深扎根于群眾的實(shí)踐沃土之中。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把常委會機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉政勤政、風(fēng)清氣正的工作機(jī)關(guān)。

自治區(qū)人大常委會黨組成員參加會議

第二篇：市人大常委會黨組召開專題民主生活會

市人大常委會黨組召開專題民主生活會

昨日，市人大常委會黨組召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會。省市赴XX市聯(lián)合督導(dǎo)組副組長唐XX、成員楊XX出席會議指導(dǎo)。市委書記、市人大常委會主任張XX出席會議并講話，市人大常委會黨組書記、第一副主任徐XX主持會議，市人大常委會黨組成員出席會議，非黨常委會副主任列席會議。

張XX指出，在省市聯(lián)合督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，市人大常委會黨組按照中央和省、煙臺市委的部署要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入查擺問題、進(jìn)行談心交心、撰寫對照檢查材料，做了一系列認(rèn)真細(xì)致的工作，為開好高水平、高質(zhì)量的民主生活會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，把開好專題民主生活會作為黨內(nèi)政治生活的一次新的實(shí)踐，作為檢驗(yàn)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治敏銳性高不高的重要舉措，真正使思想受到洗禮、黨性受到錘煉。要切實(shí)用好批評和自我批評這一有力武器，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，堅(jiān)持黨性、端正態(tài)度，切實(shí)提高民主生活會的嚴(yán)肅性，真正實(shí)現(xiàn)在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上開展批評，通過批評實(shí)現(xiàn)更高層次的團(tuán)結(jié)。要認(rèn)真抓好問題整改，加強(qiáng)制度建設(shè)，把活動成果固定下來，把制度籠子扎得更密更牢。

會上，徐XX與其他黨組成員緊緊圍繞主題，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際和個人成長進(jìn)步經(jīng)歷，查找不足、剖析原因，逐一進(jìn)行對照檢查，深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，提出整改落實(shí)措施。

唐XX對專題民主生活會進(jìn)行了點(diǎn)評。他指出，市人大常委會黨組思想重視、認(rèn)識到位，精心組織、準(zhǔn)備充分，剖析深刻、批評坦誠，措施扎實(shí)、針對性強(qiáng)，達(dá)到了預(yù)期目的，是一次認(rèn)真嚴(yán)肅、成效明顯的民主生活會。他強(qiáng)調(diào)，要不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和鍛煉，強(qiáng)化政治意識、宗旨意識和擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揮好黨組在人大工作的核心作用；要發(fā)揚(yáng)好黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；要持之以恒地鞏固教育實(shí)踐活動成果。

徐XX強(qiáng)調(diào)，要把這次民主生活會作為新起點(diǎn)，認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、抓好整改，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步深入分析深層次問題和原因，逐項(xiàng)研究、細(xì)化整改措施、明確整改任務(wù)和時間，做到件件有落實(shí)、有回音、見成效。要堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)，嚴(yán)格自律，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面加強(qiáng)常委會班子自身建設(shè)。要堅(jiān)持依法履職、勇于創(chuàng)新，正確行使好人民賦予的各項(xiàng)權(quán)利，推動人大工作與時俱進(jìn)。

第三篇：提高依法履職能力

提高人大常委會依法履職能力的思考 察隅縣縣委副書記、人大常委會主任丁真多吉 新形勢下地方人大及其常委會不斷提高依法履職能力，對于促進(jìn)地方政治經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)步具有重要意義。我們要完善人大工作的方式、內(nèi)容、程序和制度，促進(jìn)縣人大及其常委會依法履職能力的不斷提高。

（一）提高依法履職能力，必須切實(shí)履行好“三項(xiàng)職權(quán)”。依法行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，是地方人大及其常委會發(fā)揮職能、參與三個文明建設(shè)的主要渠道。提高依法履職能力，必須在依法行使權(quán)好“三權(quán)”上狠下功夫。第一，要圍繞中心，依法討論決定重大事項(xiàng)。提高討論決定重大事項(xiàng)的能力，必須把握三個環(huán)節(jié)：一要選準(zhǔn)議題。抓住本行政區(qū)域內(nèi)的重大的、全局的、長遠(yuǎn)的根本性的問題和重點(diǎn)工作，適時做出決議決定。所做出的決議決定要體現(xiàn)黨委的中心工作，體現(xiàn)憲法和法律賦予地方人大及其常委會決定權(quán)的權(quán)威性，體現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)工作的重要職責(zé)和重點(diǎn)，體現(xiàn)廣大人民群眾的共同意志和根本利益。二要擺正位置。要正確處理好決定權(quán)與黨委決策權(quán)的關(guān)系。人大及其常委會行使對重大事項(xiàng)決定權(quán)必須置于市委的領(lǐng)導(dǎo)下，做出的決議決定必須充分體現(xiàn)黨委的中心工作；要正確處理好人大決定權(quán)與政府行政權(quán)的關(guān)系。做到凡是法律規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會決定的重大事 1

項(xiàng)，人大及其常委會要及時行使決定權(quán)。凡是法律明確規(guī)定政府行政權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，人大及其常委會要積極支持政府大膽地行使行政權(quán)，不代行政府職權(quán)范圍內(nèi)的取權(quán)；對法律沒有明確規(guī)定屬于哪方面職權(quán)的事項(xiàng)，人大及其常委會只對其中特別重要的事項(xiàng)或黨委有明確意圖的、政府提出要求的，適時做出決議決定；要正確處理好人大決定權(quán)與“兩院”司法權(quán)的關(guān)系，對“兩院”在工作中存在的需要改進(jìn)和加強(qiáng)的問題，遇到困難需要人大幫助解決的問題，要適時做出決議決定，提出明確要求。三要注重實(shí)效，確保決議決定的貫徹落實(shí)。第一，要采取多種形式，加強(qiáng)對決定決議貫徹落實(shí)的監(jiān)督，建立督查制度，加大督辦力度，保證決定權(quán)的有效行使。第二，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大及其常委會要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，克服形式主義，堅(jiān)持工作監(jiān)督抓大事，執(zhí)法監(jiān)督抓重點(diǎn)，下功夫提高對報告的審議質(zhì)量，改進(jìn)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)案件的監(jiān)督。特別要注意完善工作制度和方式，善于運(yùn)用法律規(guī)定的一些力度較大的監(jiān)督手段，加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。要深化對計劃、預(yù)決算執(zhí)行的審計監(jiān)督，探索預(yù)算內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目安排計劃的審查方式，建立和實(shí)行部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果審查制度。依法加強(qiáng)對垂直管理行政部門的工作監(jiān)督，使人大監(jiān)督不留死角。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，督促司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化司法改革，建立完善的司法體制，防止司法腐敗。第三，要堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要正確處理黨管干部的原則與人大依法選舉任免干部的關(guān)系，做到黨委任命和人大選舉相統(tǒng)一、黨內(nèi)程序與法定程序相結(jié)合。要進(jìn)一步完善人事任免工作程序，深化任免方式改革；要運(yùn)用工作評議、述職評議等形式，加強(qiáng)對選舉任命的國家機(jī)關(guān)干部的任后監(jiān)督，把任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈，工作不稱職的干部，要經(jīng)過法定程序予以免職。

（二）提高依法履職能力，必須正確處理“四個關(guān)系”。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，能否發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用，關(guān)鍵取決于能否正確處理以下四個關(guān)系。一是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大職能作用的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是人大工作的根本上政治原則。各級人大及其常委會必須進(jìn)一步增強(qiáng)核心意識，主動自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，要完善人大常委會黨組重大事項(xiàng)向同級黨委請示報告制度，通過法定程序，保證黨的主張變?yōu)閲乙庵?，保證決策更好地反映社情民意，保證依法治國基本方略的實(shí)施，全力做到黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。二是正確處理服務(wù)中心工作與行使法定職權(quán)的關(guān)系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這一大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，在發(fā)展中思考，在大局下履職，是新形勢下人大工作

必須遵循的基本原則。人大及其常委會要自覺把人大工作納入到全市的大局中來思考、切實(shí)圍繞黨委中心工作履行好法定職權(quán)。三是正確處理與“一府兩院”的關(guān)系。要把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，確保憲法和法律得到有效實(shí)施，確保公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，確保行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。四是正確處理發(fā)揮代表主體作用與發(fā)揮常委會職能作用的關(guān)系。做好人大工作，必須充分發(fā)揮人大代表和人大常委會的兩種作用、兩個積極性。人大常委會要提高把代表組織起來、凝聚起來的能力，更好地引導(dǎo)和組織人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，使社會主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)越性得到充分顯現(xiàn)。尤其是要認(rèn)真貫徹《代表法》以及中共中央[2005]9號文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，不斷完善代表工作制度，使代表的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）提高依法履職能力，必須增強(qiáng)“三種意識”。人大及其常委會要提高依法履行“三權(quán)”的能力，必須充分發(fā)揮主觀能動性，積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高人大工作的水平，使這一根本政治制度展現(xiàn)出更加蓬勃的生命力。一是必須增強(qiáng)群眾意識。人大的一切工作，都必須堅(jiān)持把人民利益放在首位，切實(shí)保障人民民主權(quán)利，保證人民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)，使人民真正成為國家的主人。因此，必須進(jìn)一步暢通與

人民群眾的聯(lián)系渠道，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使人大的監(jiān)督與做出的決議、決定，更好地反映民意、集中民智、順應(yīng)民愿、集聚民力。必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識。人大及其常委會要主動適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢，主動適應(yīng)社會主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，在遵循憲法和法律的原則下，創(chuàng)造性地開展工作。要與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織制度和工作制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善適合國家權(quán)利機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制；完善各級人大及其常委會的議事程序和工作制度，不斷促進(jìn)人大及其常委會工作的制度化、法制化、規(guī)范化；大膽探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。三是必須增強(qiáng)責(zé)任意識。面對新形勢、新任務(wù)，人大及其常委會的地位越來越重要，擔(dān)負(fù)的責(zé)任越來越艱巨，發(fā)揮作用越來越明顯。在人大機(jī)關(guān)工作的同志，必須不斷增強(qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，擔(dān)負(fù)起人大工作賦予的歷史使命。

（四）提高依法履職能力，必須把加強(qiáng)常委會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)放在首位。人大及其常委會提高依法履職能力，必須切實(shí)加強(qiáng)常委會建設(shè)和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。一要堅(jiān)持和完善常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，提高依法履職和做好人

大工作的能力。二要抓好制度建設(shè)，要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，適時制定新的工作制度，使常委會工作和機(jī)關(guān)建設(shè)更加規(guī)范化、制度化。三要抓好調(diào)查研究，常委會組成人員、各辦事機(jī)構(gòu)工作人員，要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，體察民情，反映民意，為常委會依法審議提供依據(jù)。四要選派德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹康饺舜蟪Ｎ瘯?、專門委員會和人大工作機(jī)構(gòu)中任職，加大人大常委會機(jī)關(guān)與黨委、政府機(jī)關(guān)干部的交流力度，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會和工作委員會班子的年齡結(jié)構(gòu)。努力使人大常委會的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要注重加強(qiáng)專門委員會建設(shè)，健全常委會的工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，積極探索街道人大工作方式，努力保證人大制度的各項(xiàng)要求在基層得到落實(shí)。

第四篇：提升黨代表履職能力

黨的十七大提出要“完善黨的代表大會制度，實(shí)行黨的代表大會常任制”。實(shí)行黨代會常任制，是發(fā)展黨內(nèi)民主、提高黨的執(zhí)政能力的新舉措、新途徑，是構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的新探索、新實(shí)踐。推選好、培訓(xùn)好和管理好黨代表，切實(shí)提升黨代表履職能力，對于推進(jìn)黨代會常任制工作具有重要意義。

一、建立健全選舉機(jī)制，保證黨代表基本素質(zhì)

一是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)黨代表榮譽(yù)感。試行黨代表大會常任制，是一項(xiàng)全新的工作，要把宣傳發(fā)動和思想政治工作做到位、做扎實(shí)，利用宣傳欄、新聞報道、召開座談會、組織代表培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對黨代會常任制的宣傳，落實(shí)廣大黨員的知情權(quán)，讓廣大黨員對常任制工作有更為深入的了解和認(rèn)識，改變長期以來形成的黨代表“一次性”作用的看法，以端正廣大黨員的選舉態(tài)度，把真正能代表自己利益、為自己謀利益的黨代表選舉出來。二是要規(guī)范選舉條件，增強(qiáng)黨代表的代表性。黨代表的選舉既要求具備良好的思想政治素質(zhì)和履職基本能力，又要注意在代表選舉名額上進(jìn)行合理設(shè)計和分配，充分考慮代表的性別、年齡、戰(zhàn)線、地域結(jié)構(gòu)，使代表具有廣泛的代表性。要嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部在黨代表中所占比例，以最高不超過50%為宜，防止“黨員代表大會”變成“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表大會”；三是要嚴(yán)格選舉程序，增強(qiáng)黨代表選舉的科學(xué)性。要嚴(yán)格按照代表選舉條件和比例要求進(jìn)行民主推薦，堅(jiān)持做到步驟一個不少，環(huán)節(jié)一個不缺，確保代表的產(chǎn)生民主、合法。

二、建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提升黨代表參政議政能力

為進(jìn)一步增強(qiáng)黨代表的政治素質(zhì)和履職能力，要建立黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升黨代表素質(zhì)擺在推進(jìn)黨代會常任制工作的重要位置，切實(shí)提升黨代表履職的自覺性、針對性和能動性。為此，一是要加強(qiáng)思想教育，提升黨代表履職的自覺性。二是要加強(qiáng)縣情教育，提升代表履職的針對性。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升代表履職的能動性。通過舉辦黨代表培訓(xùn)班、編印代表手冊、開設(shè)網(wǎng)上黨代表論壇等方式，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法及相關(guān)制度，讓代表充分了解其權(quán)利、義務(wù)以及行使權(quán)利、履行義務(wù)的方法和途徑，弄清黨的民主集中制原則和代表的民主權(quán)利之間的關(guān)系，讓代表形成正確的權(quán)力義務(wù)觀，充分行使好自己的權(quán)利，著力解決代表“怎么發(fā)揮作用”的問題。

三、建立健全管理激勵機(jī)制，提高黨代表綜合履職水平

實(shí)行黨代會常任制是一個制度不斷改革、完善和創(chuàng)新的過程。建立健全相應(yīng)的黨代表管理制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活的民主化、制度化的根本保證，是黨代表切實(shí)履行職責(zé)、優(yōu)化素質(zhì)的重要途徑。一是要健全代表日常管理制度。同時，要及時關(guān)注代表動向，對因工作需要調(diào)出選區(qū)的黨代表，要作出其代表資格自行消失的規(guī)定，及時進(jìn)行增補(bǔ)，以防止代表不具備代表性的情況出現(xiàn)。二是要健全代表權(quán)利保障制度。三是要健全代表激勵約束制度。要建立和完善代表履職激勵機(jī)制，廣泛開展“優(yōu)秀黨代表”、“優(yōu)秀提案”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對作用發(fā)揮突出、黨員民主評議中得分高的黨代表，給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成正確的導(dǎo)向。

第五篇：黨務(wù)干部如何提升履職能力？

黨務(wù)干部是基層黨建工作的中堅(jiān)力量，是落實(shí)“黨的一切工作到支部”的重要保障。在黨支部建設(shè)中，好班子是關(guān)鍵、好書記是核心。一個能力強(qiáng)、素質(zhì)好的支部班子，就能帶出一個好的黨支部，帶出一支好的黨員隊(duì)伍。

黨的十九大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》對黨支部應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)提出了新要求，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）對黨支部的基本任務(wù)和十大領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)作出明確規(guī)定。要貫徹好、落實(shí)好、完成好黨章、《條例》對黨支部的要求，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，黨務(wù)干部要主動、自覺地打好“組合拳”，可以在提升“七力”上下功夫。

01 在提升學(xué)習(xí)力上下功夫

黨務(wù)干部提升履職能力，首先要提升學(xué)習(xí)力。要樹立終身學(xué)習(xí)、終身受益的理念。要以知其然、知其所以然的態(tài)度和方法，抓好馬克思主義經(jīng)典原著的學(xué)習(xí)，抓好馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)，抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中要克服淺嘗輒止、囫圇吞棗、“消化不良”等現(xiàn)象，帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，在實(shí)踐中總結(jié)思考，在借鑒經(jīng)驗(yàn)中比較思考，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

02 在提升政治力上下功夫

黨的十九大把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)總體布局首位，明確黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)中起統(tǒng)領(lǐng)作用。

作為黨務(wù)干部，既要在黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中，把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為重中之重，也要在班子自身建設(shè)中在政治上帶好頭、作示范。要帶頭堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，絕不允許在“兩個維護(hù)”上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”等問題。要在重大原則問題上同黨中央保持一致，政治立場堅(jiān)定、政治觀念正確、政治品德高尚。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，時刻做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。對黨忠誠，實(shí)事求是、光明磊落，不搞兩面派、不做兩面人。

03 在提升業(yè)務(wù)力上下功夫

黨務(wù)干部，有很大一部分是“一崗雙責(zé)”。近幾年來，在基層黨組織建設(shè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分黨務(wù)干部對黨務(wù)知識的了解和掌握還存在差距。有的黨務(wù)干部不清楚“四個自信”的具體內(nèi)容、有的黨務(wù)干部不知道“三會一課”中的“三會”是哪“三會”、有的黨務(wù)干部對黨員每個月交納黨費(fèi)的具體時間模糊、有的黨務(wù)干部不熟悉發(fā)展黨員的要求和程序等。有的地方對黨務(wù)干部掌握黨務(wù)基礎(chǔ)知識進(jìn)行抽樣、考核，結(jié)果合格率只有40%左右。

出現(xiàn)以上的問題，就要求黨務(wù)干部既要熟悉黨務(wù)，又要精通業(yè)務(wù)。熟悉黨務(wù)，就是要熟悉黨的基本知識，熟悉黨的各項(xiàng)具體的方針政策，熟悉黨的組織建設(shè)工作的具體程序和規(guī)定等黨務(wù)工作知識。精通業(yè)務(wù)，就是具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，掌握所在領(lǐng)域、行業(yè)、單位、部門、崗位的專業(yè)知識，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本單位、本部門的本職工作、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，卓有成效地開展工作。

04 在提升協(xié)調(diào)力上下功夫

黨支部建設(shè)工作和黨務(wù)工作，不是孤立存在的，與行政、群團(tuán)、工會、統(tǒng)戰(zhàn)等工作直接相關(guān)、相互交織。這就決定了黨務(wù)干部在日常工作中，接觸到的上下左右、方方面面的人、事、相關(guān)問題都是最直接、最實(shí)際的。因此，黨務(wù)干部要清楚班子成員之間、支部班子與行政負(fù)責(zé)人之間，是事業(yè)上的搭檔，不是競爭的對手；是工作上的分工，不是權(quán)力的分配。在平時的工作中要“巧彈鋼琴”，善于協(xié)調(diào)與上級黨組織的關(guān)系、與行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、與下級行政負(fù)責(zé)人的關(guān)系、與支委成員的關(guān)系、與工會和共青團(tuán)等群團(tuán)組織的關(guān)系、與普通黨員和群眾的關(guān)系、與其他黨支部的關(guān)系，要做到目標(biāo)融合、任務(wù)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)、同頻共振。特別是黨支部書記，要時刻牢記書記和支委之間只是分工上的不同，在地位上是平等的，所以要當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”，要大氣不要霸氣，要有主見而不主觀，在工作中互相支持、善于合作、互相諒解。

05 在提升組織力上下功夫

黨支部工作包括思想政治、黨員發(fā)展、教育、管理、紀(jì)律檢查等各方面的工作，涉及面廣、工作量大，千頭萬緒。開展黨務(wù)工作，不是靠書記個人單槍匹馬、單打獨(dú)斗唱“獨(dú)角戲”，也不是靠其他支委成員搞“小合唱”自娛自樂，而是要靠全體黨員，甚至廣大群眾齊心協(xié)力、共同努力奏好“大合唱”。所以，黨務(wù)干部要圍繞本地區(qū)、本單位、本部門的“熱點(diǎn)”“焦點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題和黨員的實(shí)際，有效組織和動員所有黨員，使每位黨員成為開展黨支部工作的設(shè)計者、參與者、受益者，形成“九牛爬坡，個個出力”的工作格局，增強(qiáng)黨支部的向心力、吸引力、說服力、生命力，增強(qiáng)每位黨員的責(zé)任感、自豪感、榮譽(yù)感、歸屬感。

06 在提升創(chuàng)新力上下功夫

近年來，云南省各地基層黨組織結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展基層黨建工作，特色鮮明，亮點(diǎn)紛呈。云天化集團(tuán)各級黨組織通過“三結(jié)合”，即線上線下相結(jié)合、黨建讀書活動與黨員積分制相結(jié)合、每月舉辦一次黨建讀書會與主題黨日相結(jié)合的方式創(chuàng)新基層黨建工作，在全省起到示范表率作用。云南綠盛美地集團(tuán)黨組織通過黨員積分評定、交流分享心得、開展知識競賽、共唱紅色歌曲、黨員政治生日、重溫入黨誓詞、開展志愿活動、分享成長故事等，做到黨員固定活動日有主題、有內(nèi)容、有形式、有質(zhì)量、有成效。呈貢區(qū)洛龍街道黨工委白龍?zhí)渡鐓^(qū)黨組織把每月20日作為“黨員固定學(xué)習(xí)日”，使社區(qū)失地、分散到各地再就業(yè)的農(nóng)村黨員做到形散神不散，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、黨員的責(zé)任意識。這些生動鮮活的案例一再證明，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力。

創(chuàng)新黨建工作，關(guān)鍵在于黨務(wù)干部要提升創(chuàng)新力，創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段，善于把“千根線”擰成“一股繩”，周密部署、系統(tǒng)安排，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)靶心，激發(fā)黨務(wù)干部做好黨建工作的內(nèi)生動力。

07 在提升約束力上下功夫

基層黨務(wù)工作，一半靠能力抓，一半靠形象帶。黨務(wù)干部是黨的路線方針政策在基層的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是直接為黨員群眾服務(wù)的主心骨、貼心人。黨務(wù)干部工作、生活在群眾身邊，他們的一言一行、一舉一動，群眾看在眼里、記在心里，直接關(guān)系到黨在群眾中的形象。因此，黨務(wù)干部要經(jīng)常對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨章黨規(guī)黨紀(jì)，經(jīng)常檢視自己的言行，做到政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬，讓組織放心、讓黨員服氣、讓群眾滿意。