第一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章 推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平

學(xué)習(xí)貫徹黨章 推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作上新水平

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話中提出：“新形勢新任務(wù)對我們學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了新課題新要求。我們要堅(jiān)持鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作的具體實(shí)際，緊緊聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗?！?/p>

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是大力推進(jìn)新普陀建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)重大工程集中建設(shè)的高峰年。市政建設(shè)要以軌道交通、道路排堵保暢和排水系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，掀起新一輪市政建設(shè)的高潮，努力加快樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)進(jìn)程；環(huán)境建設(shè)將突出公共綠地、景觀道路、景觀岸線項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力彰顯區(qū)域景觀特色個(gè)性，積極提升環(huán)境質(zhì)量及對外城市形象品位。城市建設(shè)和管理面臨新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，更面臨著前所未有的機(jī)遇。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和胡錦濤總書記的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)的使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，為全面推進(jìn)我區(qū)城市建設(shè)和管理工作提供有力的政治、組織和生活保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)履行城市建管職責(zé)的使命感。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。胡錦濤總書記指出：要加強(qiáng)理想信念教育與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合，要把堅(jiān)定的理想信念化作全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)前，尤其要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部按照黨的十六屆五中全會(huì)對“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃部署，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，以實(shí)際行動(dòng)為黨和人民事業(yè)添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。

在市委八屆八次全會(huì)審議通過的《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的意見》中明確指出：要辦好2010年上海世博會(huì)，同時(shí)進(jìn)一步明確了到2010年城市建設(shè)要改造400萬平方米成片二級舊里以下房屋和軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到400公里即“兩個(gè)400”的工作目標(biāo)。同樣在區(qū)委七屆八次全會(huì)通過的《中共普陀區(qū)關(guān)于制定普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五年規(guī)劃的建議》中更進(jìn)一步明確發(fā)未來五年普陀區(qū)建設(shè)和管理的目標(biāo)和任務(wù)：為實(shí)現(xiàn)基本確立與上?，F(xiàn)代化國際大城市相匹配的亮麗“西大堂”城市形象的發(fā)展目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，以軌道交通建設(shè)為重點(diǎn)，加快樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以生態(tài)景觀環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加快提升城區(qū)整體形象；以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理為目標(biāo)，著力提升城區(qū)管理水平。因此建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，進(jìn)一步增強(qiáng)履行城市建管職責(zé)的使命感和緊迫感。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，要全面理解和把握黨章的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，要深入鉆研，為可淺嘗輒正，要獨(dú)立思考，不少人云亦云，要系統(tǒng)連續(xù)，不可斷章取義；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，要結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真實(shí)踐，做到學(xué)以致用，知行合一，不斷提高運(yùn)用辨證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí)、分析、解決問題的能力，提高新形勢下推進(jìn)城市建設(shè)和管理的工作能力，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在任何情況下，都要保持政治上的清醒和堅(jiān)定，明辨是非，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，矢志為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗，努力完成我區(qū)城市建設(shè)和城市管理的各項(xiàng)任務(wù)，在全面建設(shè)新普陀中作出新的貢獻(xiàn)。

二、自覺遵守黨章，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，黨章是黨的最高行為規(guī)范，是全體黨員性質(zhì)遵守的基本準(zhǔn)則，對各級黨組織和黨員的政治行為、組織行為、工作行為以及生活行為具有普遍約束力。建設(shè)系統(tǒng)的各級黨組織和廣大黨員、干部必須自覺和模范遵守黨的章程和紀(jì)律。

一是要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持馬克思主義的基本原理；要堅(jiān)持黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持勇于追求真理和探索真理的革命精神，做到堅(jiān)定不移決不含糊，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，正確行使人民賦予的權(quán)力和職責(zé)。二是要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律。要堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，把嚴(yán)入口、疏通出口、嚴(yán)格中間教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；在干部任用方面要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt的原則，堅(jiān)持集體決策，按程序辦事，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。三是嚴(yán)格遵守黨的群眾紀(jì)律。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，始終保持黨同人民群眾心血肉聯(lián)系，堅(jiān)決維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利。四是要不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的政治本色，要貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，堅(jiān)決防止和克服形式主義和官僚主義。

三、切實(shí)貫徹黨章，進(jìn)一步解決好群眾關(guān)注的在城市建管中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

黨章明確規(guī)定，中國黨在領(lǐng)導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的偉大事業(yè)中必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都要服務(wù)和服務(wù)于這個(gè)中心，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，各項(xiàng)基作都要有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力。建設(shè)系統(tǒng)的各級黨組織都要緊緊圍繞這個(gè)中心，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決普陀人民群眾關(guān)心關(guān)注的在城市建設(shè)和管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力使黨的各項(xiàng)方針政策和措施更好地體現(xiàn)人民群眾的根本利益。建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員、干部要始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，牢記群眾利益無小事有道理，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡竭力解難事，堅(jiān)持不懈的做好事，爭做貫徹黨章，踐行黨章的模范。

當(dāng)前在我區(qū)城市建設(shè)和管理要著力推進(jìn)以下幾方面重點(diǎn)工作：

一是要全力以赴推進(jìn)軌道交通建設(shè)“民心”工程。作為2010年上海世博會(huì)的配套項(xiàng)目，十一五期間，在我區(qū)將有軌道交通7號(hào)線、11號(hào)線13個(gè)站點(diǎn)要建設(shè)，13號(hào)線建設(shè)也將全面啟動(dòng)，從而將進(jìn)一步加快我區(qū)樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善城區(qū)發(fā)展環(huán)境，全面提升城區(qū)功能和形象；同時(shí)，在這次7號(hào)線、11號(hào)線13個(gè)站點(diǎn)建設(shè)前期動(dòng)遷工作中共需動(dòng)遷近2700戶居民，從這部分需要?jiǎng)舆w的居民目前的居住狀況和條件，絕大部分為二級舊里以下房屋和農(nóng)村老宅基，軌道交通工程建設(shè)為他們提供大大改善居住條件的契機(jī)，到2009年7號(hào)線、11號(hào)線建成通車后將大大方便13個(gè)站點(diǎn)周邊地區(qū)和沿線居民的出行，大大改善目前普陀區(qū)域內(nèi)的交通擁堵狀況，到那時(shí)受益和便利的將是普陀區(qū)幾十萬戶家庭和幾十萬普陀人民。因此建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部要全力以赴，全以拼搏，勇于克服前期動(dòng)遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多等不利因素，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益，真正把讓軌道交通建設(shè)工程建成利國利民“民心工程”。

二是要努力攻堅(jiān)，爭取突破，進(jìn)一步推進(jìn)舊城改造，并努力把動(dòng)遷工作成為動(dòng)遷居民滿意的陽光工程。陳良宇書記最近就推進(jìn)舊城改造加強(qiáng)動(dòng)拆遷工作明確提出了“視發(fā)展機(jī)遇為生命，待動(dòng)遷居民如親人”的工作要求，因此建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部一方面要以確保完成軌道交通站點(diǎn)、桃浦楔型綠地等一批重大市政、環(huán)境項(xiàng)目的前期動(dòng)遷任務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步帶動(dòng)和推進(jìn)舊區(qū)改造，尤其要攻堅(jiān)克難，力求突破，加大掃尾基地動(dòng)遷力度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工。另一方面，要堅(jiān)持公開、公正、公平的陽光動(dòng)遷政策，嚴(yán)格做到動(dòng)遷制度“十公開”，嚴(yán)格遵守動(dòng)遷紀(jì)律“六要六不準(zhǔn)”規(guī)定，做到文明、高效、規(guī)范、透明開展動(dòng)遷工作，真正把動(dòng)遷工作成為動(dòng)遷居民滿意的陽光工程。

三是要以推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化工作為重點(diǎn)，探索城市管理新模式，努力提升城市管理工作上新水平。市委、市政府歷來高度重視城市管理，提出了“建管并舉、重在管理”的工作方針，目前已在盧灣、長寧兩區(qū)率先試點(diǎn)，并在全市全面推行的網(wǎng)格化管理為“重在管理”探索出一條有效的路子，初步顯現(xiàn)出城市管理“變被動(dòng)為主動(dòng)、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變重過程為重結(jié)果”等四方面變化。因此建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要以推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化工作為抓手，堅(jiān)持體制創(chuàng)新，建立健全常態(tài)長效城市管理新體制；做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置快速，解決有效，監(jiān)督有力；堅(jiān)持條塊結(jié)合，以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)；堅(jiān)持資源優(yōu)化整合，著力形成城市管理合力，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專業(yè)處置部門和網(wǎng)格監(jiān)督員四級聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。重點(diǎn)解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈影響生產(chǎn)生活的暴露垃圾、道路破損、路面積水、占道無照經(jīng)營和違章搭建等在城市管理難點(diǎn)和頑癥，從而不斷提升城市管理的現(xiàn)代化水平。

四是要全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程，努力提升亮麗“西大堂”的城市形象。未來的幾年，建設(shè)系統(tǒng)要緊緊圍繞著全面建設(shè)新普陀和亮麗“西大堂”的奮斗目標(biāo)，以全面推進(jìn)第三輪環(huán)保三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，突出公共綠地、景觀道路、景觀岸線項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，積極做好“水”、“綠”兩大特色文章，即進(jìn)一步打造蘇州河生態(tài)景觀走廊，進(jìn)一步完善“環(huán)、楔、廓、園”綠地系統(tǒng)，不斷整合景觀資源，形成景觀體系，提高城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力提升對外城市形象品位。

四、堅(jiān)持維護(hù)黨章，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)和重大工程建設(shè)“爭雙優(yōu)”工作。

黨的紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要保證，是維護(hù)黨章權(quán)威的可靠手段。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，前不久區(qū)委七屆八次全會(huì)審議通過了《中共上海普陀區(qū)關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的生吞懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織一是要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹《實(shí)施意見》工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)、抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、黨組織抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是要圍繞構(gòu)建懲防體系，進(jìn)一步建立健全《實(shí)施意見》中關(guān)于規(guī)范有形市政涉及招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、動(dòng)拆遷管理等有關(guān)制度規(guī)定，力求實(shí)體內(nèi)容寬嚴(yán)適度、繁簡適當(dāng)、程序簡便易行、便于操作，切實(shí)管用，從而為維護(hù)黨章、反腐倡廉中發(fā)揮保障作用。

建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著全區(qū)城市建設(shè)和管理艱巨而繁重的任務(wù)，建設(shè)領(lǐng)域又是腐敗案件易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)和重大工程的“爭雙優(yōu)”活動(dòng)有效預(yù)防違紀(jì)違法行為發(fā)生，是被實(shí)踐證明了的行之有效的遏制腐敗的一項(xiàng)治本之策。當(dāng)前進(jìn)一步做好“爭雙優(yōu)”工作也是學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的重要舉措和重要體現(xiàn)，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，立黨為公、執(zhí)政為民，對于進(jìn)一步建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重大意義和推進(jìn)保障作用。建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織、紀(jì)檢組織要深入抓好“爭雙優(yōu)”工作的落實(shí)、聚焦、突破。抓落實(shí)，就是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)各單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、量化“爭雙優(yōu)”工作的計(jì)劃、任務(wù)，按照節(jié)點(diǎn)抓推進(jìn)，按照責(zé)任抓落實(shí)；抓聚焦，就是突出重點(diǎn)，把“爭雙優(yōu)”工作重心和重點(diǎn)凝聚到以軌道交通建設(shè)動(dòng)拆遷為重點(diǎn)的重大市政工程建設(shè)上來；抓突破，就是勇于探索創(chuàng)新，善于攻堅(jiān)無難，拓展“爭雙優(yōu)”工作的內(nèi)涵和外延，充分發(fā)揮“爭雙優(yōu)”工作的效能，要把“爭雙優(yōu)”作為提高職工素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，建設(shè)系統(tǒng)的“爭雙優(yōu)”工作既要在反腐倡廉上下功夫，更要在培育先進(jìn)典型和豐富普陀精神、建設(shè)精神上有新的貢獻(xiàn)。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章樹立社會(huì)主義榮辱觀推進(jìn)中心城市建設(shè)

胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，是馬克思主義道德觀的精辟概括和最新發(fā)展，是新時(shí)期社會(huì)主義道德觀的系統(tǒng)概括和升華，是新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。對推進(jìn)我們的各項(xiàng)工作有十分重要的指導(dǎo)意義。作為一名建設(shè)工作者，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立社會(huì)主義榮辱觀，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)好市委*屆*次全

會(huì)和市*屆*次全會(huì)精神，把建設(shè)系統(tǒng)干部職工思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大部署上，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)市政府*月*日辦公會(huì)議精神，積極推進(jìn)**中心城市建設(shè)的進(jìn)程。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，高質(zhì)量，適度超前的原則，搞好**中心城市新區(qū)的開發(fā)建設(shè)和**大道的前期準(zhǔn)備工作，有力地推動(dòng)**中心城市建設(shè)和管理工作。爭取使城市面貌在“十一五”期間有較大改變。圍繞市委、市政府的總體目標(biāo)，我認(rèn)為在開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章與牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀”為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)中，市建設(shè)系統(tǒng)干部職工應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨章，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，要在吃透精神實(shí)質(zhì)上下功夫。

能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗和黨的生死存亡。作為職能部門，怎樣結(jié)合我們的工作實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住發(fā)展這一主題，切切實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，是我們必須解決的問題。

大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，對于弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)社會(huì)主義思想、道德建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)意識(shí)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，形成積極健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。切實(shí)抓緊抓好社會(huì)主義榮辱觀教育是思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工程和長期的任務(wù)。

一是，局黨組要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，以又快又好發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，明確階段目標(biāo)，理清思路，狠抓落實(shí)，每一階段都要重點(diǎn)解決一至二個(gè)突出問題。

二是，通過組織動(dòng)員，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員的骨干帶頭作用。

三是，要發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與到學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義榮辱觀的過程中，沒有群眾的廣泛參與難以取得實(shí)質(zhì)性成效。

二、踐行社會(huì)主義榮辱觀，構(gòu)建和諧城市

人是城市的主體，城市是人活動(dòng)的場所。研究人與城市的和諧涉及到諸多領(lǐng)域。

一是城市經(jīng)濟(jì)要繁榮。城市是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，經(jīng)濟(jì)繁榮是市民安居樂業(yè)的前提條件，沒有繁榮的經(jīng)濟(jì)，就不會(huì)有和諧的社會(huì)。因此，**中心城市新區(qū)開發(fā)、**大道（暫定名）的建設(shè)，就是要使中心城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。地域生產(chǎn)力的功能得到充分放大，從而為和諧城市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是城市投資環(huán)境要改善。良好的投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助動(dòng)力，也是和諧人際關(guān)系和良好社會(huì)風(fēng)氣的源頭。實(shí)行陽光政務(wù)、政務(wù)公開、依法行政，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，將會(huì)促進(jìn)投資環(huán)境的改善。

三是要認(rèn)真研究中心城市文化。文化是城市的靈魂，更是人們精神世界的寫照和依托。我們有“茶馬古道”的馬鈴聲、“南絲綢之路”的歷史痕跡，新時(shí)期作家群的崛起等，文化思潮的變遷將深刻地影響著中心城市的興衰。研究過去的歷史，我們曾經(jīng)輝煌過，我們有著積極活躍的民風(fēng)和秩序。這是我們樹立正確的榮辱觀，構(gòu)建和諧城市的思想基礎(chǔ)。

三、以學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，創(chuàng)建環(huán)保模范城市

城市化進(jìn)程的加快，城市自身發(fā)展不可避免地帶來一系列環(huán)境問題，解決這些問題不僅關(guān)系到城市當(dāng)前環(huán)境，而且關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。

第一，拉開城市立體框架、拓展城市空間、完善城市功能、改善城市環(huán)境是人們生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)條件，是城市正常運(yùn)行的基本保證。

第二，注重城市生態(tài)，改善城市環(huán)境。一個(gè)以人為本的城市必然要滿足市民不斷增長的物質(zhì)和環(huán)境需求，這是城市發(fā)展的根本目標(biāo)之一。一個(gè)臟亂差，污染嚴(yán)重的城市，人們生活質(zhì)量的提高是很難實(shí)現(xiàn)的，更不會(huì)有良好的精神狀態(tài)，開發(fā)商也不可能盲目前來投資。因此，在中心城市的開發(fā)過程中，應(yīng)注意：為了局部利益而忽視整體開發(fā)，為了快速開發(fā)而忽視生態(tài)環(huán)境，為了開發(fā)商利益而忽視規(guī)劃的嚴(yán)肅性等問題。

第三，創(chuàng)模范城市，應(yīng)注重城市生態(tài)鏈。沒有特色的城市，是一個(gè)沒有強(qiáng)大的生命力和吸引力的城市。城市發(fā)展有其整體性和階段性。創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)城市，應(yīng)按照生態(tài)城市的體系和標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境要宜人，教育科技要發(fā)達(dá)，城市文化要健康，從而提高城市的競爭力。

四、加快新區(qū)開發(fā)，促進(jìn)中心城市新一輪發(fā)展

以新區(qū)開發(fā)帶動(dòng)老城區(qū)改造，建立新一輪經(jīng)濟(jì)增長極。

第一，體制創(chuàng)新。新區(qū)建設(shè)要有良好的政策環(huán)境和支撐服務(wù)體系。新的體制應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以科技加土地資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與銀行合作，土地作抵押，信用為擔(dān)保，財(cái)政貼息，貸款啟動(dòng)新區(qū)開發(fā)。在運(yùn)行模式上，強(qiáng)化城市經(jīng)營理念，以城投公

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章深入推進(jìn)反腐倡廉

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)反腐倡廉，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

（一）以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為主題，在四個(gè)方面狠下功夫。一是在宣傳教育上下功夫，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨的紀(jì)律和國家法律教育；在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，堅(jiān)決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。二是在源頭治理上下功夫，深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。重點(diǎn)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)制度，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。強(qiáng)化行政審批項(xiàng)目備案管理，規(guī)范行政審批行為。全面落實(shí)“收支兩條線’’規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、會(huì)計(jì)集中核算、村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管以及“3 1”財(cái)務(wù)聯(lián)審匯簽等制度，強(qiáng)化資金管理。三是在監(jiān)督制約上下功夫，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。把對干部的有效監(jiān)督與對權(quán)力的科學(xué)配置結(jié)合起來，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對決策、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物管理等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等“十項(xiàng)監(jiān)督制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)支持和保證人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成多主體、多層次、全方位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，建立廉政預(yù)警機(jī)制，健全任前廉政鑒定、廉政審核、廉政談話和誡勉談話等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。四是在查辦案件上下功夫，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。堅(jiān)持把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。

(二)以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為“龍頭”，圍繞“四個(gè)貼近”抓落實(shí)。一是貼近責(zé)任主體抓落實(shí)。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。監(jiān)督黨的各級組織和廣大黨員干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八要八不準(zhǔn)”規(guī)定。二是貼近中心工作抓落實(shí)。圍繞 “十一五”規(guī)劃、“兩區(qū)兩帶”建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧石泉等重大決策的實(shí)施展開監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對交通、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)“工程建起來、干部倒下去”的現(xiàn)象。三是貼近群眾利益抓落實(shí)。加強(qiáng)對退耕還林、扶貧搬遷、農(nóng)村醫(yī)保、社會(huì)保障、賑災(zāi)救濟(jì)、“兩免一補(bǔ)”、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和解決存在的問題，保證群眾真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理的工作機(jī)制，加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。四是貼近發(fā)展環(huán)境抓落實(shí)。重點(diǎn)解決行政管理過程中存在的職能錯(cuò)位、管理越位、責(zé)任主體缺位和工作落實(shí)不到位等問題，及時(shí)受理群眾反映強(qiáng)烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象。圍繞全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范部門行政執(zhí)法行為。完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，健全發(fā)展環(huán)境公眾評價(jià)和信息反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

（三）以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“三大工程”。一是不斷深化“陽光工程”，接受人民群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及醫(yī)務(wù)、校務(wù)公開作為預(yù)防腐敗的重中之重來抓，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。二是扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”，讓人民群眾滿意。圍繞依法、高效、便民、優(yōu)質(zhì)這一主題，建立健全并認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、績效考評制、效能告誡制和失職追究制，加大效能監(jiān)察力度，著力解決行政機(jī)關(guān)內(nèi)存在的突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)和良好形象取信于民、贏得民心。三是著力建立“防范工程”，讓人民群眾放心。按照拓展范圍抓結(jié)合、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)求實(shí)效的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，注重與中心工作、責(zé)任制落實(shí)和辦信辦案、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾正不正之風(fēng)等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，并通過人大建議、政協(xié)提案、民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、新聞媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)和篩選警示訓(xùn)誡對象，分類進(jìn)行警示訓(xùn)誡，解決存在問題，努力達(dá)到保護(hù)干部、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章深入推進(jìn)反腐倡廉

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)反腐倡廉，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

（一）以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為主題，在四個(gè)方面狠下功夫。一是在宣傳教育上下功夫，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，加強(qiáng)對廣大黨員干

部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨的紀(jì)律和國家法律教育；在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，堅(jiān)決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。二是在源頭治理上下功夫，深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。重點(diǎn)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)制度，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。強(qiáng)化行政審批項(xiàng)目備案管理，規(guī)范行政審批行為。全面落實(shí)“收支兩條線’’規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、會(huì)計(jì)集中核算、村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管以及“3 1”財(cái)務(wù)聯(lián)審匯簽等制度，強(qiáng)化資金管理。三是在監(jiān)督制約上下功夫，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。把對干部的有效監(jiān)督與對權(quán)力的科學(xué)配置結(jié)合起來，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對決策、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物管理等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等“十項(xiàng)監(jiān)督制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)支持和保證人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成多主體、多層次、全方位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，建立廉政預(yù)警機(jī)制，健全任前廉政鑒定、廉政審核、廉政談話和誡勉談話等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。四是在查辦案件上下功夫，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。堅(jiān)持把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。

(二)以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為“龍頭”，圍繞“四個(gè)貼近”抓落實(shí)。一是貼近責(zé)任主體抓落實(shí)。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。監(jiān)督黨的各級組織和廣大黨員干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八要八不準(zhǔn)”規(guī)定。二是貼近中心工作抓落實(shí)。圍繞“十一五”規(guī)劃、“兩區(qū)兩帶”建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧石泉等重大決策的實(shí)施展開監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對交通、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)“工程建起來、干部倒下去”的現(xiàn)象。三是貼近群眾利益抓落實(shí)。加強(qiáng)對退耕還林、扶貧搬遷、農(nóng)村醫(yī)保、社會(huì)保障、賑災(zāi)救濟(jì)、“兩免一補(bǔ)”、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和解決存在的問題，保證群眾真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理的工作機(jī)制，加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。四是貼近發(fā)展環(huán)境抓落實(shí)。重點(diǎn)解決行政管理過程中存在的職能錯(cuò)位、管理越位、責(zé)任主體缺位和工作落實(shí)不到位等問題，及時(shí)受理群眾反映強(qiáng)烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象。圍繞全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范部門行政執(zhí)法行為。完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，健全發(fā)展環(huán)境公眾評價(jià)和信息反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

（三）以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“三大工程”。一是不斷深化“陽光工程”，接受人民群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及醫(yī)務(wù)、校務(wù)公開作為預(yù)防腐敗的重中之重來抓，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。二是扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”，讓人民群眾滿意。圍繞依法、高效、便民、優(yōu)質(zhì)這一主題，建立健全并認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、績效考評制、效能告誡制和失職追究制，加大效能監(jiān)察力度，著力解決行政機(jī)關(guān)內(nèi)存在的突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)和良好形象取信于民、贏得民心。三是著力建立“防范工程”，讓人民群眾放心。按照拓展范圍抓結(jié)合、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)求實(shí)效的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，注重與中心工作、責(zé)任制落實(shí)和辦信辦案、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾正不正之風(fēng)等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，并通過人大建議、政協(xié)提案、民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、新聞媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)和篩選警示訓(xùn)誡對象，分類進(jìn)行警示訓(xùn)誡，解決存在問題，努力達(dá)到保護(hù)干部、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章深入推進(jìn)反腐倡廉

學(xué)習(xí)貫徹黨章深入推進(jìn)反腐倡廉

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)反腐倡廉，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。

（一）以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》為主題，在四個(gè)方面狠下功夫。一是在宣傳教育上下功夫，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，加強(qiáng)對廣大黨員干

部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨的紀(jì)律和國家法律教育；在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和青少年的思想道德教育，堅(jiān)決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。二是在源頭治理上下功夫，深入推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。重點(diǎn)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)制度，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。強(qiáng)化行政審批項(xiàng)目備案管理，規(guī)范行政審批行為。全面落實(shí)“收支兩條線’’規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、會(huì)計(jì)集中核算、村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管以及“3 1”財(cái)務(wù)聯(lián)審匯簽等制度，強(qiáng)化資金管理。三是在監(jiān)督制約上下功夫，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。把對干部的有效監(jiān)督與對權(quán)力的科學(xué)配置結(jié)合起來，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，強(qiáng)化對決策、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物管理等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等“十項(xiàng)監(jiān)督制度”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)支持和保證人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成多主體、多層次、全方位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系。把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，建立廉政預(yù)警機(jī)制，健全任前廉政鑒定、廉政審核、廉政談話和誡勉談話等制度，前移監(jiān)督關(guān)口。四是在查辦案件上下功夫，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。堅(jiān)持把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。

(二)以黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為“龍頭”，圍繞“四個(gè)貼近”抓落實(shí)。一是貼近責(zé)任主體抓落實(shí)。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。監(jiān)督黨的各級組織和廣大黨員干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八要八不準(zhǔn)”規(guī)定。二是貼近中心工作抓落實(shí)。圍繞“十一五”規(guī)劃、“兩區(qū)兩帶”建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧石泉等重大決策的實(shí)施展開監(jiān)督檢查，確保政令暢通。對交通、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，防止出現(xiàn)“工程建起來、干部倒下去”的現(xiàn)象。三是貼近群眾利益抓落實(shí)。加強(qiáng)對退耕還林、扶貧搬遷、農(nóng)村醫(yī)保、社會(huì)保障、賑災(zāi)救濟(jì)、“兩免一補(bǔ)”、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和解決存在的問題，保證群眾真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理的工作機(jī)制，加大專項(xiàng)治理力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。四是貼近發(fā)展環(huán)境抓落實(shí)。重點(diǎn)解決行政管理過程中存在的職能錯(cuò)位、管理越位、責(zé)任主體缺位和工作落實(shí)不到位等問題，及時(shí)受理群眾反映強(qiáng)烈的辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象。圍繞全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范部門行政執(zhí)法行為。完善各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，健全發(fā)展環(huán)境公眾評價(jià)和信息反饋機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

（三）以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“三大工程”。一是不斷深化“陽光工程”，接受人民群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)及醫(yī)務(wù)、校務(wù)公開作為預(yù)防腐敗的重中之重來抓，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。二是扎實(shí)推進(jìn)“民心工程”，讓人民群眾滿意。圍繞依法、高效、便民、優(yōu)質(zhì)這一主題，建立健全并認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制、績效考評制、效能告誡制和失職追究制，加大效能監(jiān)察力度，著力解決行政機(jī)關(guān)內(nèi)存在的突出問題，以優(yōu)良作風(fēng)和良好形象取信于民、贏得民心。三是著力建立“防范工程”，讓人民群眾放心。按照拓展范圍抓結(jié)合、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)求實(shí)效的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，注重與中心工作、責(zé)任制落實(shí)和辦信辦案、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾正不正之風(fēng)等紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，并通過人大建議、政協(xié)提案、民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、新聞媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)和篩選警示訓(xùn)誡對象，分類進(jìn)行警示訓(xùn)誡，解決存在問題，努力達(dá)到保護(hù)干部、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的目的。