第一篇：關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作手續(xù)的通知（共）

關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作手續(xù)的通知

[ 來源：黨委組織部 | 點擊數(shù)：2748 | 更新時間：2008-11-07 10:14:36 ] 整理人：wchyang

西委組[2008]14號

各二級黨組織：

為貫徹落實“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，進一步規(guī)范和完備發(fā)展黨員工作手續(xù)和材料，保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量，根據(jù)《西南大學發(fā)展黨員工作實施細則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范發(fā)展黨員工作手續(xù)有關(guān)問題通知如下。

一、發(fā)展對象審批必備材料及《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》主要欄目填寫要求

（一）發(fā)展對象審批必備材料

1.入黨申請書。

2.入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿。

3.共青團“推優(yōu)入黨”登記表。

4.黨校學習結(jié)業(yè)證書復印件。

5.本人思想?yún)R報。

6.其他材料（如外調(diào)材料等）。

（二）《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》主要欄目填寫要求

1.“確定為積極分子的根據(jù)和意見”欄：支部書記填寫，簡要寫明積極分子近期表現(xiàn)，對申請入黨人進步程度作出結(jié)論，并寫明黨支部是否同意作為入黨積極分子培養(yǎng)的意見。

2.“培養(yǎng)教育情況及鑒定意見”欄：兩名培養(yǎng)人討論后一人填寫，重點寫清積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面的優(yōu)缺點。原則上一年填寫三次。

3.“政治歷史考察及結(jié)論”欄：考察人填寫，通過同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、函調(diào)等方式，寫明入黨積極分子本人經(jīng)歷是否清楚，歷史是否清白。

4.“社會關(guān)系考察及結(jié)論”欄：考察人填寫，通過同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、函調(diào)等方式，寫明積極分子直系親屬及聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系是否清楚。

5.“現(xiàn)實考察及結(jié)論”欄：考察人填寫，寫明通過一年以上的培養(yǎng)教育，入黨積極分子本人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面取得的進步情況，指出存在的不足和努力方向。

6.“黨的基本知識考核、考試成績”欄：考察人填寫，寫明積極分子參加黨校學習考試成績，并附結(jié)業(yè)證書復印件。

7.“綜合考察結(jié)論意見”欄：考察人填寫，對入黨積極分子本人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面進行綜合評價，提出是否作為發(fā)展對象的建議。

8.“黨內(nèi)討論是否確定為發(fā)展對象的意見”欄：支部書記填寫，著重就入黨積極分子本人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面進行綜合評價，明確提出支部黨員對是否同意確定為發(fā)展對象的討論意見。

9.“確定為發(fā)展對象后的談話記錄”欄：談話人填寫，主要填寫通過談話了解到的發(fā)展對象入黨動機、對黨的認識、政治理論素養(yǎng)等，肯定積極分子取得的進步，指出今后努力方向，并表明是否同意確定為發(fā)展對象。

10.“支部委員會研究意見”欄：支部書記填寫，寫明經(jīng)支部委員會研究，積極分子是否已經(jīng)基本具備了預備黨員條件，是否準備近期發(fā)展，并報上一級黨組織審批。

11.“總支部審批意見”欄：二級黨組織（黨工委）填寫，寫明經(jīng)二級黨組織委員會（黨工委）研究，是否同意支部委員會意見。

二、預備黨員審批必備材料及《入黨志愿書》主要欄目填寫要求

（一）預備黨員審批必備材料

1.入黨志愿書。

2.確定為發(fā)展對象的公示材料及結(jié)果。

3.發(fā)展對象審批時所報材料。

（二）《入黨志愿書》主要欄目填寫要求

1.“入黨志愿”欄：發(fā)展對象本人填寫，首先表明申請人的入黨志愿，闡述自己對黨的綱領(lǐng)、性質(zhì)、指導思想、宗旨、任務、作風、組織原則和紀律的認識，黨員的權(quán)利和義務的認識，表明自己的入黨動機和態(tài)度，匯報自己在思想、學習、工作等方面的表現(xiàn)和不足，明確對自己的要求和今后努力的方向。

2.“入黨介紹人意見”欄： 兩名入黨介紹人分別填寫，介紹申請人的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)、入黨動機、學習和工作情況、并加以認真分析和做出全面評價，同時，實事求是的指出缺點和不足，并提出努力方向。寫明申請人是否具備共產(chǎn)黨員的基本條件，是否愿意作為入黨介紹人介紹其加入中國共產(chǎn)黨。

3.“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄：支部書記填寫，綜合支部大會對入黨申請人基本評價（思想政治表現(xiàn)、入黨動機、學習工作生活表現(xiàn)等），明確提出申請人的不足和努力的方向。寫明支部大會的表決情況：會議時間，支部大會應到、實到黨員人數(shù)，其中應到、實到正式黨員人數(shù)，表決時同意、不同意和棄權(quán)的人數(shù)以及表決結(jié)果。寫明支部名稱，落款日期為支部大會召開之日。

4.“上級黨組織指派專人進行談話情況和對申請人入黨的意見”欄：談話人填寫，了解申請人對黨的認識、入黨動機、熟悉黨員權(quán)利和義務的情況以及本人的綜合表現(xiàn)；有針對性地對申請人進行黨的基本知識教育；根據(jù)談話了解掌握的情況，對申請人是否具備黨員條件、能否入黨表明自己的意見，并提出希望和要求。

5.“總支部審查（審批）意見”欄：由二級黨組織（黨工委）書記填寫，寫明經(jīng)學校黨委授權(quán)，二級黨組織委員會（黨工委）討論，申請人是否符合入黨條件，是否同意接納其為中共預備黨員，預備期從何年何月何日算起。

6.“支部大會通過預備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議”欄：黨支部書記填寫，簡要評價預備黨員預備期間的表現(xiàn)（思想、學習、工作表現(xiàn)，履行黨員義務，發(fā)揮黨員作用等），寫明申請人是否具備轉(zhuǎn)正條件。寫明支部大會的表決情況：支部大會會議時間，應到、實到黨員人數(shù)，其中應到、實到正式黨員人數(shù)，表決時同意、不同意和棄權(quán)的人數(shù)以及表決結(jié)果，注明是否為按期轉(zhuǎn)正。落款日期為支部大會召開之日。

7.“總支部審查（審批）意見”欄（轉(zhuǎn)正）：二級黨組織（黨工委）書記填寫，寫明經(jīng)學校黨委授權(quán)，二級黨組織委員會（黨工委）討論，申請人是否符合轉(zhuǎn)正條件，是否轉(zhuǎn)為中共正式黨員，黨齡從何年何月何日算起。

三、預備黨員轉(zhuǎn)正審批及《中共預備黨員教育考察登記薄》主要欄目填寫要求

（一）預備黨員轉(zhuǎn)正審批必備材料

1.中共預備黨員教育考察登記薄。

2.預備黨員轉(zhuǎn)正申請書。

3.預備黨員轉(zhuǎn)正的公示材料及結(jié)果。

4.預備黨員預備期間思想?yún)R報。

5.預備黨員審批時所報材料。

（二）《中共預備黨員教育考察登記薄》主要欄目填寫要求

1.“吸收入黨時支部大會上黨員提的意見和要求及個人態(tài)度”欄：入黨介紹人填寫，寫明吸收入黨時支部大會上黨員提出的意見和要求，本人的表態(tài)及今后努力的方向。

2.“預備期間的教育情況”欄：入黨介紹人填寫，重點寫清預備黨員入黨以來思想、工作、學習和生活表現(xiàn)情況，尤其是參與黨組織活動、組織紀律性和原則性等具體表現(xiàn)情況。在肯定其成績的同時，要注意指出缺點和不足，并在其預備期滿時提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

3.“預備期間的考察情況”欄：支部書記填寫黨支部綜合考察形成意見，寫明預備黨員在預備期履行黨員義務，發(fā)揮模范帶頭作用，以及完成黨組織交給的任務等情況，寫明其是否符合黨員條件。

4．“黨小組對其轉(zhuǎn)正的討論意見”欄：黨小組長填寫，內(nèi)容通過黨小組集體討論形成，結(jié)合預備黨員預備期的綜合表現(xiàn)，對照黨員標準，明確提出是否同意按期轉(zhuǎn)正意見。（無黨小組的此欄可不填寫）

5.“黨支部對其轉(zhuǎn)正的意見”欄：支部書記填寫，寫明預備黨員在預備期間的綜合表現(xiàn)、參加黨組織活動、開展批評與自我批評、全面進步情況，明確其是否已經(jīng)達到轉(zhuǎn)正的基本條件，支委會研究是否同意提交支部大會討論。

四、加強入黨材料的管理

入黨材料的管理工作是發(fā)展黨員的重要基礎(chǔ)性工作。為進一步增強入黨材料在管理、存檔及轉(zhuǎn)遞等環(huán)節(jié)的安全性，杜絕入黨材料不全、材料遺失，各二級黨組織（黨工委）要采取切實措施，規(guī)范入黨材料的管理工作。

黨員入黨材料、審批記錄材料的日常管理、存檔及轉(zhuǎn)遞工作，由二級黨組織（黨工委）秘書或黨組織指定的專人負責，集中統(tǒng)一放置，實行專人專柜管理。入黨材料在存檔、轉(zhuǎn)遞過程中，必須履行規(guī)范的簽字交接手續(xù)，做到有序銜接，責任分明，有據(jù)可查。材料裝檔案工作要認真細致，確保材料齊全，防止張冠李戴。

按規(guī)定必須進入本人檔案的入黨材料（入黨志愿書、入黨申請、轉(zhuǎn)正申請）應在預備黨員轉(zhuǎn)正以后及時裝入本人檔案；《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》、《預備黨員教育考察登記簿》等材料進入文書檔案。預備黨員因工作調(diào)動和畢業(yè)離校，二級黨組織（黨工委）應將入黨材料（入黨志愿書、入黨申請、轉(zhuǎn)正申請、《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》、《預備黨員教育考察登記簿》等）在檔案轉(zhuǎn)出前裝入本人檔案，隨檔案轉(zhuǎn)出。在預備黨員材料不能隨檔案同時轉(zhuǎn)出的情況下，入黨材料應按機要寄達本人所在黨組織。材料收轉(zhuǎn)手續(xù)憑據(jù)材料、黨組織審批黨員原始記錄材料等，考慮查詢證明需要，應長期保存。

入黨積極分子和申請入黨人員材料，由黨支部負責管理。入黨積極分子和申請入黨人因工作調(diào)動或畢業(yè)離校，二級黨組織（黨工委）應將培養(yǎng)教育的有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)給相關(guān)單位黨組織。

中共西南大學委員會組織部

二〇〇八年十月二十三日

第二篇：發(fā)展黨員工作手續(xù)規(guī)范

發(fā)展黨員工作手續(xù)規(guī)范

一、發(fā)展對象審批必備材料及《入黨積極分子考察登記簿》主要欄目填寫要求

（一）、發(fā)展對象審批必備材料

1、入黨申請書

2、入黨積極分子考察登記簿

3、共青團“推優(yōu)表”

4、黨校結(jié)業(yè)證書復印件

5、本人思想?yún)R報

6、其他材料（如外調(diào)材料等）

(二)《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記簿》主要欄目填寫要求

1、“確定為積極分子的根據(jù)意見”欄：支部書記填寫，簡要寫明積極分子近期表現(xiàn)，對申請入黨進步程度作出結(jié)論，并寫明黨支部是否同意作為入黨積極分子培養(yǎng)意見。

2、“培養(yǎng)教育情況及及鑒定意見”欄：兩名培養(yǎng)人討論后一人填寫，重點寫清積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面的優(yōu)缺點。原則上一年填寫三次。

3、“政治歷史考察及結(jié)論”欄：考察人填寫，通過對本人談話、查閱有關(guān)檔案資料、函調(diào)等方式，寫明入黨積極分子本人經(jīng)歷是否清白。

4、“社會關(guān)系考察及結(jié)論”欄：考察人填寫，通過同本人談話、查閱相關(guān)檔案資料、函調(diào)等方式，寫明入黨積極分子直系親屬及聯(lián)系密切的主要社會關(guān)系是否清楚。

5、“現(xiàn)實考察及結(jié)論”欄：考察人填寫，寫明通過一年以上的培養(yǎng)教育，入黨積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面取得的進步情況，指出存在的不足和努力的方向。

6、“黨的基本知識考核、考試成績”欄：考察人填寫，寫明積極分子參加黨校學習考試成績，并附結(jié)業(yè)證書復印件。

7“綜合考察結(jié)論意見”欄，考察人填寫，對入黨積極分子本人的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面進行綜合評價，提出是否發(fā)展對象的意見。

8、“黨內(nèi)討論是否確定為發(fā)展對象的意見：欄，支部書記填寫，著重就入黨積極分子的政治覺悟、思想品質(zhì)、入黨動機和工作、學習、作風等方面進行綜合評價，明確提出支部黨員對是否同意確定為發(fā)展對象的討論意見。

9、“確定為發(fā)展對象后的談話記錄”欄：談話人填寫，主要填寫通過談話了解到的發(fā)展對象入黨動機、對黨的認識、政治理論修養(yǎng)等，肯定積極分子取得的進步，指出今后的努力方向，并表明是否同意確定為發(fā)展對象。

10“支部委員會研究意見”欄：支部書記填寫，寫明經(jīng)黨支部委員會研究，積極分子是否已經(jīng)基本具備了黨員的條件，是否準備近期發(fā)展，并報上一級黨組織審批。

10、“總支部審批意見”欄，二級黨組織（黨工委）填寫，寫明經(jīng)二級黨組織委員會研究（黨工委）,是否同意支部委員會意見。

二、預備黨員審批必備材料及《入黨志愿書》主要欄目填寫要求

（一）、預備黨員審批必備材料

1、入黨志愿書。

2、確定為發(fā)展對象的公示材料及結(jié)果。3發(fā)展對象審批時所報材料。

（二）《入黨志愿書》主要欄目填寫要求

1、“入黨志愿”欄，發(fā)展對象本人填寫，首先表明申請人的入黨志愿，闡述自己對黨的綱領(lǐng)、性質(zhì)、指導思想、宗旨、任務、作風、組織原則和紀律的認識，黨員的權(quán)利和義務的認識，表明自己的入黨動機和態(tài)度，匯報自己在思想、學習、工作等方面的表現(xiàn)和不足，明確對自己的要求和今后努力的方向。

2、“入黨介紹人意見”欄兩名入黨介紹人分別填寫，介紹申請人的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)、入黨動機、學習和工作情況、并加以認真分析和做出全面評價，同時，實事求是的指出缺點和不足，并提出努力方向。寫明申請人是否具備共產(chǎn)黨員的基本條件，是否愿意作為入黨介紹人介紹其加入中國共產(chǎn)黨。

3、“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄：支部書記填寫，綜合支部大會對入黨申請人評價（思想政治表現(xiàn)、入黨動機、學習工作生活表現(xiàn)等），明確提出申請人的不足和努力的方向。寫明支部大會的表決情況：會議時間，支部大會應到、實到黨員人數(shù)，其中應到、實到正式黨員人數(shù)，表決時的同意、不同意和棄權(quán)的人數(shù)以及表決結(jié)果。寫明支部名稱，落款日期為支部大會召開之日。

4、“上級黨組織指派專人進行談話情況和對申請人入黨動機的意見”欄，談話人填寫，了解申請人對黨的認識、入黨動機、熟悉黨員權(quán)利和義務的情況以及本人的綜合表現(xiàn)：有針對性地對申請人進行黨的基本知識教育；根據(jù)談話了解掌握的情況，對申請人是否具備黨員條件、能否入黨表明自己的意見，并提出希望和要求。

5、“總支部審查（審批）意見”欄：由二級黨組織（黨工委）書記填寫，寫明經(jīng)學校黨委授權(quán)，二級黨組織委員會（黨工委）討論，申請人是否符合入黨條件，是否同意接納為中共預備黨員，預備期從何年何月何日算起。

6、“支部大會通過預備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議”欄：黨支部書記填寫，簡要評價預備黨員預備期間的表現(xiàn)（思想、學習、工作表現(xiàn)，履行黨員義務，發(fā)揮黨員作用等），寫明申請人是否具備轉(zhuǎn)正條件。寫明支部大會的表決情況：會議時間，支部大會應到、實到黨員人數(shù)，其中應到、實到正式黨員人數(shù)，表決時的同意、不同意和棄權(quán)的人數(shù)以及表決結(jié)果，注明是否為按期轉(zhuǎn)正。寫明支部名稱，落款日期為支部大會召開之日。

7、“總支部審查（審批）意見”欄（轉(zhuǎn)正）：二級黨組織（黨工委）書記填寫，寫明經(jīng)學校黨委授權(quán)，二級黨組織委員會（黨工委）討論，申請人是否符合轉(zhuǎn)正條件，是否轉(zhuǎn)為中共正式黨員，黨齡從何年何月何日算起。

三、預備黨員轉(zhuǎn)正審批及《中共預備黨員教育考察登記簿》主要欄目填寫要求

（一）預備黨員轉(zhuǎn)正審批必備材料

1、中共預備黨員教育考察登記簿

2、預備黨員轉(zhuǎn)正申請書

3、預備黨員轉(zhuǎn)正的材料公示及結(jié)果

4、預備黨員預備期間思想?yún)R報

5、預備黨員審批時所報材料

（二）《中共預備黨員教育考察登記簿》主要欄目填寫要求

1、“吸收入黨時支部大會上黨員提的意見和要求及個人態(tài)度”欄：入黨介紹人填寫，寫明吸收入黨時支部大會上黨員提出的意見和要求，本人的表態(tài)及今后努力的方向。

2、“預備期間的考察教育情況”欄，入黨介紹人填寫，重點寫清預備黨員入黨以來思想、工作、學習和生活表現(xiàn)情況，尤其是參與黨組織活動、組織紀律性和原則性等具體表現(xiàn)情況。在肯定成績的同時，要注意指出缺點和不足，并在預備期滿是提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

3、“預備期間的考察情況”欄：支部書記填寫黨支部綜合意見考察形成意見，寫明預備黨員在預備期間履行黨員義務，發(fā)揮模范帶頭作用，以及完成黨組織交給的任務等情況，寫明其是否符合黨員條件。

4、“黨小組對其轉(zhuǎn)正的討論意見”欄：黨小組組長填寫，內(nèi)容通過黨小組集體討論形成，結(jié)合預備黨員預備期間的綜合表現(xiàn)，對黨員標準，明確提出是否同意按期轉(zhuǎn)正意見。（無黨小組的此欄可不填寫）

5、“黨支部對其轉(zhuǎn)正的意見”欄：支部書記填寫，寫明預備黨員在預備期間的綜合表現(xiàn)、參加黨黨組織活動、開展批評與自我批評、全面進步情況，明確是否已經(jīng)達到轉(zhuǎn)正的基本條件，支委會研究是否同意提交支部大會討論。

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員預審工作的通知

關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員預審工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨工委、縣直機關(guān)各系統(tǒng)黨委、縣委教育工委：

發(fā)展黨員預審工作是一項嚴格發(fā)展黨員程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量的重要工作，為把好發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范發(fā)展黨員預審工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、預審對象

凡經(jīng)基層黨支部培養(yǎng)，符合黨員條件，基層支部大會討論通過預備黨員后，在規(guī)定時間內(nèi)將要召開黨委會集體研究審批的新黨員。

二、預審材料

需對各基層黨委在審批新黨員的以下材料進行審查：（1）入黨申請書；

（2）《入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表》；（3）思想情況匯報（每半年一次思想?yún)R報材料）；（4）征求黨內(nèi)外群眾意見的有關(guān)材料；（5）《入黨積極分子培訓班合格證》；

（6）發(fā)展對象直系親屬和與本人有密切關(guān)系的主要社會關(guān)系的政審材料；（7）公示情況報告；（8）《入黨志愿書》；

1（9）若發(fā)展對象為私營企業(yè)業(yè)主（占有企業(yè)股份的），要對其經(jīng)營、納稅、計劃生育等情況進行審核，并由有關(guān)部門出具相關(guān)證明材料。

三、預審程序

（1）基層黨支部在召開全體黨員大會通過預備黨員后的十天內(nèi)，應及時將有關(guān)材料上報所屬黨委。

（2）基層黨委對黨支部報送的預備黨員有關(guān)材料在一個月內(nèi)，要及時認真的初審，審查合格后，把發(fā)展對象的有關(guān)材料統(tǒng)一上報縣委組織部預審。

（3）縣委組織部在收到上報材料的七日內(nèi)，將對各基層黨委上報的黨員發(fā)展材料進行嚴格審查，形成審查意見并進行反饋。對存在問題的有關(guān)黨委應及時補缺補漏，并在十日內(nèi)再行送審。

（4）縣委組織部對發(fā)展黨員的程序和相關(guān)材料審查合格后，基層黨委應在支部黨員大會決議形成后的三個月內(nèi)及時研究審批。未經(jīng)縣委組織部預審的，不能發(fā)展。

四、有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導，明確職責。發(fā)展黨員工作是一項原則性、政策性、程序性很強的工作。各級黨組織要進一步明確發(fā)展黨員工作第一責任人、具體責任人和直接責任人職責，把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的主要內(nèi)容，嚴格程序，嚴肅紀律?；鶎狱h委每一季度都要有一次黨委會研究發(fā)展黨員工作。其中組織委員是直接責任人，要認真審查好發(fā)展對象的入黨程序和手續(xù)。同時基層黨委對黨支部報送的預備黨員有關(guān)材料，必須在支部黨員大會決議形成后的三個 2 月內(nèi)研究審批，無特殊情況延期（超過六個月）審批的，將追究有關(guān)人員和領(lǐng)導責任。

2、嚴格把關(guān)，督促整改。各基層黨務工作者要認真學習發(fā)展黨員工作的相關(guān)規(guī)定，認真領(lǐng)會發(fā)展黨員預審工作的實質(zhì)，按要求及時開展預審工作和向上級報審。各基層黨委在報送發(fā)展手續(xù)的材料進行預審時，要嚴格把關(guān)，認真核對黨支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)、教育、考察、政審、培訓、履行入黨手續(xù)等工作的程序是否符合上級規(guī)定要求。縣委組織部在預審過程中，對發(fā)現(xiàn)嚴重不規(guī)范的黨員材料，將以書面形式通知有關(guān)黨委，各基層黨委要認真落實整改，連續(xù)兩次以上接到整改通知書尚未認真整改的黨委，將予以通報批評，并視情節(jié)追究有關(guān)人員責任。

中共壽寧縣委組織部 2010年7月27日

第四篇：關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見

關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見

關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣直各單位黨委，縣直屬機關(guān)工委：

發(fā)展黨員是黨建工作的重要組成部分，是基層黨組織的一項經(jīng)常性重要工作。為嚴格按照黨章規(guī)定和發(fā)展黨員工作細則要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員工作水平，形成嚴把黨員“入口”的正常機制，切實保證新

黨員質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，更好地為我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務，現(xiàn)就進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作提出如下意見：

一、科學制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計劃

發(fā)展黨員工作必須堅持有領(lǐng)導、有計劃地進行。只有加強對發(fā)展黨員工作的計劃指導，才能切實改變那種“年初不知道、年終看報表”的被動局面，減少隨意性和盲目性，增強針對性和科學性。在指導思想上，要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，遵循“均衡發(fā)展、適度增長”、“適當控制數(shù)量”的原則；在科學管理上，要正確處理發(fā)展黨員的數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能、重點與一般的關(guān)系，達到數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的辯證統(tǒng)一，既突出重點，又兼顧一般。

1、按需設(shè)置黨員崗位，科學制定發(fā)展規(guī)劃。由各基層黨組織從黨的建設(shè)、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展以及實際工作的需要出發(fā)，按照一定的原則和方法，提出本地、本系統(tǒng)、本單位一定時期內(nèi)各工作崗位上所需黨員的數(shù)量，以及在職黨員履行崗位職責應具有的條件要求，即設(shè)置黨員崗位。然后根據(jù)黨員需求與黨員隊伍現(xiàn)狀之間的差距，制定出較為切合實際的發(fā)展黨員三年或五年規(guī)劃，用于指導今后的發(fā)展黨員工作。

2、認真制定發(fā)展黨員計劃。各基層黨組織要通過建立定期報表制度等形式，積累制定發(fā)展黨員計劃所需要的數(shù)據(jù)，在每年十二月份按有關(guān)要求提出下一的發(fā)展黨員計劃，并逐級上報。縣委組織部對各基層黨委（工委）上報的發(fā)展黨員計劃在綜合平衡、充分進行可行性研究的基礎(chǔ)上，提出全縣發(fā)展黨員計劃。各基層黨組織應按照縣委組織部的要求，認真做好發(fā)展黨員工作。

3、突出發(fā)展重點。根據(jù)我縣的實際情況，發(fā)展黨員的重點應放在農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線，以及黨的力量薄弱又長期沒有發(fā)展黨員的地方和單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要重點抓好村黨支部的發(fā)展黨員工作，原則上每年發(fā)展農(nóng)民黨員要占當年發(fā)展黨員總數(shù)的50以上，確保村黨支部每3年至少要發(fā)展1名以上黨員，要注意在農(nóng)村致富能人中發(fā)展新黨員，切實解決好無黨員村民小組的問題；縣經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)局黨委要重點抓好所屬企業(yè)黨支部的發(fā)展黨員工作，原則上每年發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)一線黨員要占當年發(fā)展黨員總數(shù)的50以上；縣公安局黨委要重點抓好基層分局（所、隊）黨支部的發(fā)展黨員工作；縣直屬機關(guān)工委要重點抓好所屬企業(yè)、事業(yè)單位黨支部的發(fā)展黨員工作，同時積極穩(wěn)妥地做好在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員的工作。

4、不斷改善黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。今后，發(fā)展新黨員，在文化程度上，農(nóng)村黨員一般應具有初中以上文化，其中高中以上的要占50以上，機關(guān)企事業(yè)單位的黨員一般應具有高中以上文化；在年齡上，全縣35歲以下的要求達到70以上；女黨員要求達到23--25。

5、堅持質(zhì)量第一的原則。在發(fā)展黨員工作中，要把質(zhì)量放在首位，堅持黨員條件，不允許因其它原因把那些不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。只要是不符合黨員條件，不管是什么情況，都不能發(fā)展。

二、嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序和手續(xù)

發(fā)展黨員工作有一套完整的程序和手續(xù)，大體上要經(jīng)過確定入黨積極分子、培養(yǎng)教育和考察、履行發(fā)展手續(xù)、預備黨員教育轉(zhuǎn)正四個階段。

（一）確定入黨積極分子

1、入黨申請人向所在單位黨支部提出書面申請；

2、黨小組或團組織向黨支部推薦入黨積極分子；

3、黨支部召開支委會（不設(shè)支委會的支部大會，下同）確定入黨積極分子，并填寫好入黨積極分子備案報告表，在5天內(nèi)報上級黨委（工委）審查備案（設(shè)有黨總支先報總支委員會審查同意，下同）；

4、基層黨委組織委員對黨支部上報的入黨積極分子備案材料進行審查，如無不同意見，備案登記后向黨支部下發(fā)《入黨積極分子考察登記表》，由黨支部按表內(nèi)規(guī)定的項目負責填寫和保管；

5、黨支部向全體黨員公布申請入黨積極分子名單，并指定培養(yǎng)聯(lián)系人。

（二）培養(yǎng)教育和考察

1、黨支部制定培養(yǎng)教育和考察入黨積極分子的措施。

2、入黨積極分子每季度必須向黨支部匯報思想、工作和其他有關(guān)情況，并形成書面匯報材料。

3、培養(yǎng)聯(lián)系人每季度對入黨積極分子進行教育考察一次，并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》。

4、黨支部對已培養(yǎng)教育和考察一年以上的入黨積極分子，在征求黨小組、黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上召開支委會研究確定發(fā)展對象，并在5天內(nèi)將發(fā)展對象在培養(yǎng)教育和考察期間形成的有關(guān)材料上報基層黨委（工委）審查備案。

5、基

層黨委組織委員對黨支部上報的發(fā)展對象名單和有關(guān)材料經(jīng)審查同意后，向黨支部下發(fā)《發(fā)展黨員公示情況登記表》、《入黨志愿書》。

6、黨支部按《江西省發(fā)展黨員公示制辦法（試行）》規(guī)定要求對發(fā)展對象進行公示。

7、基層黨委（工委）對發(fā)展對象進行5--7天短期集中培訓。

（三）履行發(fā)展手續(xù)

1、黨支部確定入黨介紹人。一

般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任。

2、黨支部組織委員負責指導發(fā)展對象按要求填寫《入黨志愿書》的有關(guān)欄目內(nèi)容。

3、入黨介紹人分別填寫《入黨介紹人的意見》。

4、黨支部對發(fā)展對象進行政治審查，并形成綜合性政審材料，主要內(nèi)容包括申請人的自然情況、簡歷、直系親屬及聯(lián)系密切的社會關(guān)系、本人政治歷史情況及現(xiàn)實表現(xiàn)情況。

5、黨支部召開支委會審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》等有關(guān)材料。

6、黨支部召開接收預備黨員的大會，按時填寫《支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議》，并在5天內(nèi)將發(fā)展對象的入黨材料上報基層黨委（工委）審批。

7、基層黨委（工委）組織委員接到黨支部送審的入黨材料后，先進行初審，并在10天內(nèi)報縣委組織員辦進行預審。

8、縣委組織員辦對基層黨委（工委）上報的入黨材料在15天內(nèi)完成預審，安排與發(fā)展對象談話的人員和時間。

9、縣委組織員辦會同基層黨委（工委）派出人員與發(fā)展對象談話并將談話情況和對申請人入黨的意見填入《入黨志愿書》有關(guān)欄目。

10、縣委組織員辦研究審定發(fā)展對象，并向基層黨委（工委）下發(fā)預備黨員發(fā)展對象審核意見通知。

11、基層黨委（工委）召開黨委會審批新黨員，并向黨支部下發(fā)《新黨員審批通知書》和《預備黨員考察登記表》，同時，向縣委組織員辦報告審批結(jié)果。

（四）預備黨員教育轉(zhuǎn)正

1、黨支部派人與新黨員談話，并指導預備黨員填寫《預備黨員考察登記表》；

2、基層黨委（工委）或黨支部組織預備黨員進行入黨宣誓；

3、預備黨員每季向黨支部匯報一次思想、工作等方面的情況，并形成書面材料；

4、黨支部每季對預備黨員進行教育考察一次，并將情況填入《預備黨員考察登記表》。

5、預備黨員預備期滿應向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；

6、黨支部在征求黨小組、黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，召開支委會提出預備黨員能否按期轉(zhuǎn)正的意見。

7、黨支部召開黨員大會討論預備黨員的轉(zhuǎn)正問題。可采取舉手、無記名投票方式進行表決，并按時填寫對預備黨員的轉(zhuǎn)正決議，并在7天內(nèi)上報基層黨委（工委）審批。

8、基層黨委（工委）召開黨委會對黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正決議進行審批，并向黨支部下發(fā)審批預備黨員通知，同時向縣委組織員辦報告審批結(jié)果。

9、基層黨委（工委）將批準轉(zhuǎn)正的黨員入黨材料存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由基層黨委（工委）保存。

三、規(guī)范形成發(fā)展黨員檔案材料

發(fā)展黨員工作中形成的有關(guān)材料要符合規(guī)定要求，做到真實、規(guī)范。入黨申請書、自傳、思想?yún)R報和入黨志愿書有關(guān)欄目內(nèi)容必須由申請人親筆撰寫或填寫（個別文化較低，填寫確有困難的由黨支部指定黨員按申請人的口述內(nèi)容填寫，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明申請人不能親筆填寫的原因），入黨介紹人意見，談話人意見應分別由介紹人、談話人填寫并簽字。政審材料要符合規(guī)定要求。《入黨積極分子考察登記表》、《入黨志愿書》和《預備黨員考察登記表》是黨員檔案的重要材料，要嚴格按要求、規(guī)定認真填寫，切忌馬虎草率，做到“一全二清三準”?！叭本褪撬袡谀恳铨R全，不能遺漏?！扒濉?，就是書寫要工整清楚，不得潦草涂改，一律用毛筆或鋼筆填寫，不能用鉛筆、圓珠筆填寫。“準”就是填寫年齡、文化、簡歷、獎懲及黨組織意見要準確、實事求是，不能弄虛作假。凡填寫不規(guī)范的要重填；錯填、虛填的要改正；隱瞞和偽造的要嚴肅處理。

四、建立健全發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員工作是基層黨組織的一項經(jīng)常性重要工作，必須建立健全各項規(guī)章制度，確保黨員“入口”質(zhì)量。

1、定期研究發(fā)展黨員工作制度。各基層黨委（工委）每年至少研究二次以上發(fā)展黨員工作，提出發(fā)展黨員計劃安排，制定工作措施，解決存在問題、總結(jié)典型經(jīng)驗。

2、建立入黨材料管理制度。黨支部要指定專人收集保管申請入黨人的入黨申請書、自傳、思想?yún)R報、政審材料、《入黨積極分子考察登記表》、《入黨志愿書》、《預備黨員考察登記表》等有關(guān)材料?；鶎狱h委（工委）要按規(guī)定要求做好黨員入黨材料的歸檔工作，對無人事檔案的黨員入黨材料要用專門的黨員檔案柜長期保存。

3、建立入黨積極分子培訓制度。各基層黨委（工委）要加強對入黨積極分子的教育培訓，要求每名入黨積極分子人手要有一本《黨章》和《入黨培訓教材》，要對發(fā)展對象進行5--7天的集中培訓，組織發(fā)展對象學習《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件，并進行嚴格的考核考試。沒有經(jīng)過培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。縣委組織員辦會同基層黨委（工委）派人與發(fā)展對象談話時要對發(fā)展對象進行黨的基本知識測試，達不到要求的暫緩審批。

4、發(fā)展黨員審批制度。審批前各基層黨委（工委）必須派出人員到發(fā)展對象所在單位查閱有關(guān)材料、記錄，找有關(guān)人員了解，與發(fā)展對象談話。每個發(fā)展對象必須經(jīng)過黨委會集體討論，基層黨委（工委）審批新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正必須在支部討論通過后三個月內(nèi)進行。

5、定期檢查制度?；鶎狱h委（工委）每半年要對發(fā)展黨員工作尤其是新黨員的質(zhì)量進行一次自查，并將自查情況向縣委組織部報告?？h委組織部制定基層黨委（工委）發(fā)展黨員工作考評辦法，半年檢查一次，每年考評一次。

6、責任追究制度。各級黨組織要認真執(zhí)行《發(fā)展黨員工作責任制》，嚴肅查處違反《黨章》和《細則》的規(guī)定發(fā)展黨員的行為，對有關(guān)的責任者視情節(jié)輕重、責任大小給予相應的紀律處分，對不適合從事發(fā)展黨員工作的，要調(diào)離工作崗位。

第五篇：發(fā)展黨員工作規(guī)范

發(fā)展黨員工作規(guī)范

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，要根據(jù)《黨章》和《發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，認真落實上級組織部門有關(guān)文件精神，始終貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴格黨員標準，把好“入口”關(guān)。

一、嚴格基本程序

1、申請入黨人要向黨組織遞交書面申請，經(jīng)黨委會或支部大會研究同意后方可作為入黨積極分子。

2、黨支部對確定的入黨積極分子，要指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)計劃和措施，全面掌握入黨積極分子的思想、工作、學習等各方面的情況，培養(yǎng)教育時間滿兩年（特別優(yōu)秀的至少滿一年）后才能作為發(fā)展對象。

3、黨支部要考慮發(fā)展對象的入黨動機，及時掌握其覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)和學習情況，確定入黨介紹人。

4、進行政治審查，對發(fā)展對象的政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)，以及直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等進行審查。

5、召開支部大會，發(fā)展對象匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和其它情況；入黨介紹人介紹申請人的主要情況并對其能否入黨表明意見；與會黨員發(fā)表意見，表明自己的態(tài)度，最后采取舉手或票決制的形式，進行表決，形成決議。

6、發(fā)展對象在入黨前，要進行短期的培訓，組織他們學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《黨章》等黨的基本知識，并進行考試，成績記入檔案。

7、黨委召開黨委會，對每名對象要逐個研究，逐個表決，作好記錄，形成黨委決議，并以黨委的文件形式向區(qū)委組織部報告發(fā)展對象的情況。

8、在發(fā)展對象被吸收入黨之前，要以黨委為單位將發(fā)展對象的基本情況以不同的形式向社會公示。公示時間不得少于7天。公示期間對群眾的檢舉信、檢舉電話等要進行認真的核查，并填寫好《發(fā)展黨員公示制度登記表》，凡未公示的發(fā)展對象，區(qū)委組織部一律不予審批。

9、按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排的時間，由黨委分管組織的副書記和組織委員（政工科長）到區(qū)委組織部匯報最后由區(qū)委組織部審核批準。

二、完善基本材料

呈報發(fā)展新黨員，必須準備和完善如下12種基本材料：

1、入黨申請書

2、思想?yún)R報

3、自傳書

4、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》

5、支部大會討論記錄

6、支部大會決議

7、黨外群眾座談會

8、本人政治歷史鑒定

9、家庭主要成員及社會關(guān)系證明材料

10、計劃生育與社會治安綜合治理情況材料

11、培訓證明材料

12、發(fā)展黨員公示實行公示制登記表

三、注意幾個問題

1、計劃控制問題。嚴格按照區(qū)委組織部制訂的發(fā)展黨員計劃執(zhí)行。根據(jù)積極分子成熟情況，統(tǒng)籌考慮，合理安排，突出重點，成熟一個發(fā)展一個。

2、比例結(jié)構(gòu)問題。發(fā)展基層，一線黨員不少于75%；發(fā)展35歲以下的黨員不得少于75%；發(fā)展女性黨員達到25%；要注意發(fā)展文化層次高的的黨員，高中以上文化的要不少于75%，不發(fā)展文盲黨員。

3、計劃生育問題。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，又計生部門出具證明材料，對違反計劃生育政策受到處理的，要慎重發(fā)展。

4、綜合治理問題。由綜治辦出具證明，對違反社會治安，參與抹牌賭博、嫖娼和封建迷信活動的不得列為發(fā)展對象。

5、檢舉揭發(fā)問題。對反映發(fā)展對象的檢舉信和檢舉電話要認真對待，件件核查，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。