第一篇：進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作專題

進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作

無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，主要不是看黨員數(shù)量的多少，而是取決于黨員的質(zhì)量。從嚴(yán)治黨，一個重要的環(huán)節(jié)就是在吸收新黨員時要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把保證質(zhì)量放在第一位。

一、在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、明確方針。

發(fā)展黨員是黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。在社會生活深刻變化、體制改革不斷深入、觀念意識日

益更新的今天，新的形勢給黨員發(fā)展工作提出了新的課題。各支部必須充分認(rèn)識黨員發(fā)展的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好黨員發(fā)展工作。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保證。

二、在具體工作上，健全制度、嚴(yán)格流程。

入黨手續(xù)是發(fā)展黨員的必經(jīng)程序，嚴(yán)格入黨流程，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量，提高黨員整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)際步驟。具體流程如下：

1、提交入黨申請書。堅(jiān)持入黨自愿原則，由本人向黨支部正式提出書面申請，表達(dá)自己的政治追求和決心，內(nèi)容一般應(yīng)包括：（1）為什么入黨，主要寫明自己對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；（2）自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）入黨的態(tài)度和決心。

2、確定入黨積極分子。黨支部經(jīng)黨內(nèi)外推薦、支委會討論（申請人數(shù)多時要實(shí)行公開選拔），并報(bào)黨委公示后確定入黨積極分子人選。

3、填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。指定1至2名有著一定時間黨內(nèi)生活鍛煉，能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用的正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，其主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況和存在的問題，鼓勵和幫助他們揚(yáng)長避短，端正入黨動機(jī)。（2）經(jīng)常向黨小組、黨支部匯報(bào)入黨積極分子的有關(guān)情況，提出加強(qiáng)培養(yǎng)、教育的的意見和建議。（3）在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨小組、黨支部提出講其列為發(fā)展對象的建議。《考察表》由支部填寫、保存。

4、對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察。經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論同意后，將具備黨員條件的人列為發(fā)展對象。

5、黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。為了堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性，凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

6、對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。由黨委統(tǒng)一組織進(jìn)行為期5－7天（或不少于40學(xué)時）的系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)束時需通過個人總結(jié)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)的，一般不能發(fā)展入黨。

7、領(lǐng)取和填寫《入黨自愿書》。領(lǐng)取志愿書前須經(jīng)總支部（黨委）審查，再交黨委預(yù)審，并在入黨介紹人的指導(dǎo)下完成志愿書。填寫時應(yīng)注意：（1）填寫“入黨志愿”一欄時，應(yīng)著重寫本人對黨的認(rèn)識、思想發(fā)展和變化過程和入黨決心等。（2）“本人經(jīng)歷”需注意不要遺漏，重要經(jīng)歷寫上證明人。（3）“家庭主要成員”一欄，需填寫父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女以及和本人長期在一起生活的人。（4）“主要社會關(guān)系”指同本人聯(lián)系密切或影響較深的親戚、朋友等。（5）“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫本人需向黨說明，而在其他項(xiàng)目中不好填寫的問題。（6）某些欄目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。（7）《志愿書》中由黨組織、入黨介紹人填寫的項(xiàng)目，在按規(guī)定填寫后，應(yīng)簽名蓋章并注明日期。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展對象如果是非公企業(yè)主的還要報(bào)市委組織部審查。

8、支部大會討論表決。支部大會接收預(yù)報(bào)黨員需嚴(yán)格按照下列程序執(zhí)行：（1）首先由入黨申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況以及需向黨組織說明的其他問題。（2）入黨介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見。（3）支委會向支部大會報(bào)告對申請人的審查情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。（4）與會黨員發(fā)表意見。（5）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。（6）以舉手或無記名投票的方式按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行表決。贊成票超過應(yīng)到會且有表決權(quán)黨員的半數(shù)以上，方為有效，因故不能到會，但在會前正式向支部提出書面意見的黨員，也應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)之內(nèi)。

9、審查、公開審核、公示階段。行政村和非公企業(yè)發(fā)展黨員，還要對本人的計(jì)生、村建、綜治等情況進(jìn)行公開審核。

10、與發(fā)展對象談話。黨委指派專人進(jìn)行談話，并廣泛聽取意見。談話人需將談話情況和自己的意見記入志愿書，向黨委匯報(bào)。

11、談?wù)搶徟_定為預(yù)備黨員。黨委須在3個月內(nèi)對

第二篇：進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作

無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，主要不是看黨員數(shù)量的多少，而是取決于黨員的質(zhì)量。從嚴(yán)治黨，一個重要的環(huán)節(jié)就是在吸收新黨員時要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把保證質(zhì)量放在第一位。

一、在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、明確方針。

發(fā)展黨員是黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。在社會生活深刻變化、體制改革不斷深入、觀念意識日益更新的今天，新的形勢給黨員發(fā)展工作提出了新的課題。各支部必須充分認(rèn)識黨員發(fā)展的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好黨員發(fā)展工作。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保證。

二、在具體工作上，健全制度、嚴(yán)格流程。

入黨手續(xù)是發(fā)展黨員的必經(jīng)程序，嚴(yán)格入黨流程，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量，提高黨員整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)際步驟。具體流程如下：

1、提交入黨申請書。堅(jiān)持入黨自愿原則，由本人向黨支部正式提出書面申請，表達(dá)自己的政治追求和決心，內(nèi)容一般應(yīng)包括：（1）為什么入黨，主要寫明自己對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；（2）自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）入黨的態(tài)度和決心。

2、確定入黨積極分子。黨支部經(jīng)黨內(nèi)外推薦、支委會討論（申請人數(shù)多時要實(shí)行公開選拔），并報(bào)黨委公示后確定入黨積極分子人選。

3、填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。指定1至2名有著一定時間黨內(nèi)生活鍛煉，能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用的正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，其主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況和存在的問題，鼓勵和幫助他們揚(yáng)長避短，端正入黨動機(jī)。（2）經(jīng)常向黨小組、黨支部匯報(bào)入黨積極分子的有關(guān)情況，提出加強(qiáng)培養(yǎng)、教育的的意見和建議。（3）在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨小組、黨支部提出講其列為發(fā)展對象的建議。《考察表》由支部填寫、保存。

4、對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察。經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論同意后，將具備黨員條件的人列為發(fā)展對象。

5、黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。為了堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性，凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

6、對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。由黨委統(tǒng)一組織進(jìn)行為期5－7天（或不少于40學(xué)時）的系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)束時需通過個人總結(jié)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)的，一般不能發(fā)展入黨。

7、領(lǐng)取和填寫《入黨自愿書》。領(lǐng)取志愿書前須經(jīng)總支部（黨委）審查，再交黨委預(yù)審，并在入黨介紹人的指導(dǎo)下完成志愿書。填寫時應(yīng)注意：（1）填寫“入黨志愿”一欄時，應(yīng)著重寫本人對黨的認(rèn)識、思想發(fā)展和變化過程和入黨決心等。（2）“本人經(jīng)歷”需注意不要遺漏，重要經(jīng)歷寫上證明人。（3）“家庭主要成員”一欄，需填寫父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女以及和本人長期在一起生活的人。（4）“主要社會關(guān)系”指同本人聯(lián)系密切或影響較深的親戚、朋友等。（5）“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫本人需向黨說明，而在其他項(xiàng)目中不好填寫的問題。（6）某些欄目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。（7）《志愿書》中由黨組織、入黨介紹人填寫的項(xiàng)目，在按規(guī)定填寫后，應(yīng)簽名蓋章并注明日期。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展對象如果是非公企業(yè)主的還要報(bào)市委組織部審查。

8、支部大會討論表決。支部大會接收預(yù)報(bào)黨員需嚴(yán)格按照下列程序執(zhí)行：（1）首先由入黨申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況以及需向黨組織說明的其他問題。（2）入黨介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見。（3）支委會向支部大會報(bào)告對申請人的審查情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。（4）與會黨員發(fā)表意見。（5）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。（6）以舉手或無記名投票的方式按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行表決。贊成票超過應(yīng)到會且有表決權(quán)黨員的半數(shù)以上，方為有效，因故不能到會，但在會前正式向支部提出書面意見的黨員，也應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)之內(nèi)。

9、審查、公開審核、公示階段。行政村和非公企業(yè)發(fā)展黨員，還要對本人的計(jì)生、村建、綜治等情況進(jìn)行公開審核。

10、與發(fā)展對象談話。黨委指派專人進(jìn)行談話，并廣泛聽取意見。談話人需將談話情況和自己的意見記入志愿書，向黨委匯報(bào)。

11、談?wù)搶徟_定為預(yù)備黨員。黨委須在3個月內(nèi)對發(fā)展對象進(jìn)行審批，特殊情況也不得超過6個月；特殊對象由市委審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知支部和本人。

12、入黨宣誓。黨委將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組；上級黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

13、對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備期滿一年時，預(yù)備黨員提出書面轉(zhuǎn)正申請，通過回顧總結(jié)在預(yù)備期的表現(xiàn)，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢查自己，肯定成績，找出差距，表明決心和今后努力方向。

黨小組對此提出意見，黨支部在征求黨內(nèi)外意見后交支委會審查。

14、支部大會討論表決。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件的，可延長預(yù)備期半年至一年（只可延長一次）；不具備條件的，取消預(yù)備黨員資格。支部大會討論通過后須報(bào)黨委審批。

15、公示、討論審批為正式黨員。轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限和接收預(yù)備黨員的權(quán)限一致。黨委應(yīng)在3個月內(nèi)審批。審批結(jié)果及時通知黨支部和本人。

三、在實(shí)際操作上，謹(jǐn)小慎微、平衡發(fā)展。

由于黨員的培養(yǎng)、發(fā)展工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、程序細(xì)、周期長，在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中還需注意以下幾點(diǎn)：

1、發(fā)展黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、實(shí)事求是，要講五湖四海，防止家族化、宗族化傾向。

2、要注重改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步做好在婦女以及優(yōu)秀青年隊(duì)伍中發(fā)展黨員工作。每年新發(fā)展的黨員中，女黨員要占35％左右；35周歲及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從共青團(tuán)員中發(fā)展，使“團(tuán)員推優(yōu)”逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。

不斷改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。每年新發(fā)展的黨員中，高中以上文化程度的要占80％以上，嚴(yán)格控制發(fā)展初中以下文化程度黨員，一般不發(fā)展文盲黨員。

3、不要超范圍發(fā)展黨員。為保持聯(lián)系的緊密性和工作的連貫性，要求發(fā)展在本單位工作的優(yōu)秀青年入黨；工作、戶口不在本單位的同志不能列為發(fā)展對象。

4、堅(jiān)持個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量。個別支部有時候幾年甚至七、八年不發(fā)展新黨員；有時候一次性發(fā)展三、四個，這都是極不正常、極不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

5、書寫要規(guī)范。填寫考察表、志愿書時，要求字跡端正、表達(dá)清楚，必須用毛筆或碳素墨水鋼筆填寫，不能使用圓珠筆或鉛筆書寫。

以上是黨員發(fā)展工作的基本流程和幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望各支部能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任，嚴(yán)格審批手續(xù)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的思考

關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的思考

在新形勢下做好黨員發(fā)展工作是新時期我黨重要的基礎(chǔ)性工作之一，它關(guān)系到全黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)系到黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鎮(zhèn)黨委本著在工作中不斷探索，以探索促進(jìn)工作發(fā)展的工作思路和態(tài)度在近幾年的農(nóng)村基層黨員發(fā)展工作中進(jìn)行了積極的探索和思考。

一、近年來黨員發(fā)展工作的情況和經(jīng)驗(yàn)

從2005年至今年7月底，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員XX名。其中，2008年共發(fā)展雙管單位黨員XX名、村級黨員XX名。

2008年，在總結(jié)以往幾年發(fā)展黨員工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)各個行政村范圍內(nèi)推行了在黨員發(fā)展中實(shí)行村民代表評議制的工作，并將此項(xiàng)工作作為2008年黨員發(fā)展工作和黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)。這項(xiàng)工作旨在切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，在發(fā)展黨員工作中體現(xiàn)群眾路線，以完善發(fā)展黨員的工作機(jī)制，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地考察發(fā)展對象和預(yù)備黨員，嚴(yán)格發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量。具體做法是由各村三分之二以上村民代表對于本村經(jīng)過公示的黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正對象進(jìn)行公開票決評議，滿意率超過50%的黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正對象才能夠進(jìn)一步提交黨員大會進(jìn)行票決。全鎮(zhèn)共有XX個村在今年的發(fā)展黨員工作中開展了村民代表的評議工作，村民代表的平均參評率達(dá)到82.1%，并且各村都能按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《中共XXX鎮(zhèn)委員會關(guān)于在黨員發(fā)展中實(shí)行村民代表評議制的實(shí)施意見》文件要求進(jìn)行操作，流程符合規(guī)范，評議結(jié)果真實(shí)可靠?？傮w來看，這項(xiàng)工作

在群眾中受到了普遍的歡迎和好評，村民代表參與的積極性也很高。通過推行在黨員發(fā)展中實(shí)行村民代表評議制以及各方面工作的嚴(yán)格把關(guān)，農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、黨員在群眾中的威信和口碑逐年均有提高，黨員隊(duì)伍中存在的家族宗派問題也有所改善，黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大，黨建工作水平也得到了發(fā)展與提高。

二、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題和原因

在近幾年的發(fā)展黨員工作中，雖然每年的工作均有所進(jìn)步，但是仍然存在著一些問題：

1、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。這種結(jié)構(gòu)失衡的狀況主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)失衡。目前全鎮(zhèn)各村黨員隊(duì)伍中年齡40周歲以上的黨員占了多數(shù)，老年黨員的人數(shù)不少，年輕黨員的比例較小。二是文化結(jié)構(gòu)失衡。黨員隊(duì)伍中初中、中專以及初中以下文化程度的黨員還是多數(shù)，高中及高中以上文化程度的黨員相對較少。造成這種狀況的主要原因在于這些年來農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度和建設(shè)水平都落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，許多年輕人或者年輕黨員，特別是有較高文化程度和一技之長的年輕人和年輕黨員紛紛通過求學(xué)、打工、外出經(jīng)商等途徑離開了農(nóng)村基層地區(qū)，造成了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展黨員工作無法將本地區(qū)的優(yōu)秀人才都吸納到黨員隊(duì)伍中來，黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失衡。

農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡的問題應(yīng)該說是一個長期性的問題，難以在朝夕之間得到迅速解決。要使這一問題有所改善，根本上來說是要加快農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村地區(qū)留得住年富力強(qiáng)的黨員人才。同時，在黨員發(fā)展工作中，農(nóng)村基層黨組織也

應(yīng)該充分挖掘潛力，重點(diǎn)培養(yǎng)有能力、可造就的年輕人才，培養(yǎng)他們?yōu)楸镜貐^(qū)、為農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量的意識，并將他們適時地吸收進(jìn)黨組織中。

2、村級黨組織、黨員隊(duì)伍內(nèi)部家族宗派問題仍然存在。近年來，在一些農(nóng)村黨組織，特別是村莊規(guī)模較小，或者是村內(nèi)大姓占優(yōu)勢的村黨組織發(fā)展黨員的過程中存在著發(fā)展黨員看家族宗派，黨組織負(fù)責(zé)人搞“一言堂”的現(xiàn)象，使得黨員形象在群眾心目中日漸下降，造成了負(fù)面的影響。針對這種情況，改進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展黨員工作的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極發(fā)揮村民代表參與村級事務(wù)的作用，嚴(yán)把黨員發(fā)展審批關(guān)，從各個方面防止、限制黨員隊(duì)伍內(nèi)部家族宗派現(xiàn)象所造成的不良影響，是鎮(zhèn)黨委在這幾年工作中總結(jié)出的一些方法與經(jīng)驗(yàn)。

三、進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見和建議

1、繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展對象，盡可能地把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)，要著力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工作一線和青年優(yōu)秀分子中做好發(fā)展黨員工作，保持黨組織的生機(jī)與活力。重點(diǎn)發(fā)展具有一定文化水平，帶頭致富并能夠帶領(lǐng)群眾共同致富，積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化農(nóng)村改革、為農(nóng)村三個文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年入黨；要注重發(fā)展優(yōu)秀的村組干部、農(nóng)村致富帶頭人入黨，從根本上改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、努力壯大入黨積極分子隊(duì)伍，為做好發(fā)展黨員工作打好基礎(chǔ)。保持入黨積極分子的基數(shù)和入黨積極分子與發(fā)展黨員數(shù)的比例，從而

使發(fā)展新黨員能做到好中選優(yōu)，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)。基層黨組織要增強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作的積極性、主動性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，深入群眾，了解群眾，發(fā)現(xiàn)群眾中的先進(jìn)分子，向他們宣傳黨的基本知識，動員他們積極向黨組織靠攏，成為入黨積極分子。同時，要注重發(fā)揮共青團(tuán)組織和婦聯(lián)的作用。堅(jiān)持和完善共青團(tuán)組織向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨員發(fā)展對象的工作，培養(yǎng)和擴(kuò)大青年入黨積極分子隊(duì)伍，努力改變青年入黨積極分子人員減少的狀況。婦聯(lián)組織要積極參與培養(yǎng)婦女入黨積極分子，協(xié)助黨組織做好發(fā)展女黨員工作。

3、加強(qiáng)發(fā)展黨員工作制度建設(shè)，為做好發(fā)展黨員工作提供制度保證。做好發(fā)展黨員工作，必須認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》，全面貫徹市委和縣委近年關(guān)于發(fā)展黨員工作的工作精神。同時，要增強(qiáng)制度創(chuàng)新意識，根據(jù)情況的變化和實(shí)際工作的客觀需要，制定切實(shí)可行的工作制度，保證發(fā)展黨員工作有制度可依。

4、加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委和各村黨支部要加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的調(diào)研、檢查，分析黨員隊(duì)伍狀況和發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出指導(dǎo)意見。要進(jìn)一步嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的責(zé)任觀念和紀(jì)律觀念，嚴(yán)肅查處發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)行為。同時，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)組工干部隊(duì)伍，做到專職專用，有足夠的力量做好發(fā)展黨員工作。

第四篇：如何做好新形勢下發(fā)展黨員工作

如何做好新形勢下發(fā)展黨員工作

進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作 無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，主要不是看黨員數(shù)量的多少，而是取決于黨員的質(zhì)量。從嚴(yán)治黨，一個重要的環(huán)節(jié)就是在吸收新黨員時要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把保證質(zhì)量放在第一位。

一、在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、明確方針。發(fā)展黨員是黨建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。在社會生活深刻變化、體制改革不斷深入、觀念意識日益更新的今天，新的形勢給黨員發(fā)展工作提出了新的課題。各支部必須充分認(rèn)識黨員發(fā)展的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好黨員發(fā)展工作。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)我市現(xiàn)代化建設(shè)提供組織保證。

二、在具體工作上，健全制度、嚴(yán)格流程。入黨手續(xù)是發(fā)展黨員的必經(jīng)程序，嚴(yán)格入黨流程，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量，提高黨員整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)際步驟。具體流程如下：

1、提交入黨申請書。堅(jiān)持入黨自愿原則，由本人向黨支部正式提出書面申請，表達(dá)自己的政治追求和決心，內(nèi)容一般應(yīng)包括：（1）為什么入黨，主要寫明自己對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；（2）自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）入黨的態(tài)度和決心。

2、確定入黨積極分子。黨支部經(jīng)黨內(nèi)外推薦、支委會討論（申請人數(shù)多時要實(shí)行公開選拔），并報(bào)黨委公示后確定入黨積極分子人選。

3、填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。指定1至2名有著一定時間黨內(nèi)生活鍛煉，能夠用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用的正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，其主要任務(wù)是：（1）經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況和存在的問題，鼓勵和幫助他們揚(yáng)長避短，端正入黨動機(jī)。（2）經(jīng)常向黨小組、黨支部匯報(bào)入黨積極分子的有關(guān)情況，提出加強(qiáng)培養(yǎng)、教育的的意見和建議。（3）在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨小組、黨支部提出講其列為發(fā)展對象的建議?！犊疾毂怼酚芍Р刻顚憽⒈４?。

4、對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察。經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會討論同意后，將具備黨員條件的人列為發(fā)展對象。

5、黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。為了堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性，凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

6、對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。由黨委統(tǒng)一組織進(jìn)行為期5－7天（或不少于40學(xué)時）的系統(tǒng)培訓(xùn)，結(jié)束時需通過個人總結(jié)和考核。未經(jīng)培訓(xùn)的，一般不能發(fā)展入黨。

7、領(lǐng)取和填寫《入黨自愿書》。領(lǐng)取志愿書前須經(jīng)總支部（黨委）審查，再交黨委預(yù)審，并在入黨介紹人的指導(dǎo)下完成志愿書。填寫時應(yīng)注意：（1）填寫“入黨志愿”一欄時，應(yīng)著重寫本人對黨的認(rèn)識、思想發(fā)展和變化過程和入黨決心等。（2）“本人經(jīng)歷”需注意不要遺漏，重要經(jīng)歷寫上證明人。（3）“家庭主要成員”一欄，需填寫父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女以及和本人長期在一起生活的人。（4）“主要社會關(guān)系”指同本人聯(lián)系密切或影響較深的親戚、朋友等。（5）“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫本人需向黨說明，而在其他項(xiàng)目中不好填寫的問題。（6）某些欄目沒有內(nèi)容可填時，應(yīng)注明“無”。（7）《志愿書》中由黨組織、入黨介紹人填寫的項(xiàng)目，在按規(guī)定填寫后，應(yīng)簽名蓋章并注明日期。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展對象如果是非公企業(yè)主的還要報(bào)市委組織部審查。

8、支部大會討論表決。支部大會接收預(yù)報(bào)黨員需嚴(yán)格按照下列程序執(zhí)行：（1）首先由入黨申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況以及需向黨組織說明的其他問題。（2）入黨介紹人介紹申請人的主

要情況，并對其能否入黨表明意見。（3）支委會向支部大會報(bào)告對申請人的審查情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。（4）與會黨員發(fā)表意見。（5）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。（6）以舉手或無記名投票的方式按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則進(jìn)行表決。贊成票超過應(yīng)到會且有表決權(quán)黨員的半數(shù)以上，方為有效，因故不能到會，但在會前正式向支部提出書面意見的黨員，也應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)之內(nèi)。

9、審查、公開審核、公示階段。行政村和非公企業(yè)發(fā)展黨員，還要對本人的計(jì)生、村建、綜治等情況進(jìn)行公開審核。

10、與發(fā)展對象談話。黨委指派專人進(jìn)行談話，并廣泛聽取意見。談話人需將談話情況和自己的意見記入志愿書，向黨委匯報(bào)。

11、談?wù)搶徟_定為預(yù)備黨員。黨委須在3個月內(nèi)對發(fā)展對象進(jìn)行審批，特殊情況也不得超過6個月；特殊對象由市委審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知支部和本人。

12、入黨宣誓。黨委將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組；上級黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

13、對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備期滿一年時，預(yù)備黨員提出書面轉(zhuǎn)正申請，通過回顧總結(jié)在預(yù)備期的表現(xiàn)，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)檢查自己，肯定成績，找出差距，表明決心和今后努力方向。黨小組對此提出意見，黨支部在征求黨內(nèi)外意見后交支委會審查。

14、支部大會討論表決。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件的，可延長預(yù)備期半年至一年（只可延長一次）；不具備條件的，取消預(yù)備黨員資格。支部大會討論通過后須報(bào)黨委審批。

15、公示、討論審批為正式黨員。轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限和接收預(yù)備黨員的權(quán)限一致。黨委應(yīng)在3個月內(nèi)審批。審批結(jié)果及時通知黨支部和本人。

三、在實(shí)際操作上，謹(jǐn)小慎微、平衡發(fā)展。由于黨員的培養(yǎng)、發(fā)展工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、程序細(xì)、周期長，在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中還需注意以下幾點(diǎn)：

1、發(fā)展黨員要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、實(shí)事求是，要講五湖四海，防止家族化、宗族化傾向。

2、要注重改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步做好在婦女以及優(yōu)秀青年隊(duì)伍中發(fā)展黨員工作。每年新發(fā)展的黨員中，女黨員要占35％左右；35周歲及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從共青團(tuán)員中發(fā)展，使“團(tuán)員推優(yōu)”逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道。不斷改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)。每年新發(fā)展的黨員中，高中以上文化程度的要占80％以上，嚴(yán)格控制發(fā)展初中以下文化程度黨員，一般不發(fā)展文盲黨員。

3、不要超范圍發(fā)展黨員。為保持聯(lián)系的緊密性和工作的連貫性，要求發(fā)展在本單位工作的優(yōu)秀青年入黨；工作、戶口不在本單位的同志不能列為發(fā)展對象。

4、堅(jiān)持個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量。個別支部有時候幾年甚至七、八年不發(fā)展新黨員；有時候一次性發(fā)展三、四個，這都是極不正常、極不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

5、書寫要規(guī)范。填寫考察表、志愿書時，要求字跡端正、表達(dá)清楚，必須用毛筆或碳素墨水鋼筆填寫，不能使用圓珠筆或鉛筆書寫。以上是黨員發(fā)展工作的基本流程和幾點(diǎn)注意事項(xiàng)，希望各支部能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的責(zé)任，嚴(yán)格審批手續(xù)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

第五篇：中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見

中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見（2004年6月29日）為深入貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。經(jīng)過20多年的改革一蔟和現(xiàn)代化建設(shè)，我國的綜合國力大幅度躍升，國際影響顯著擴(kuò)大，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，黨的吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的社會生活發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動，新的社會階層人員大量涌現(xiàn)，人們的思想觀念也發(fā)生了較大變化。新的形勢給發(fā)展黨員工作提出了新的課題。近年來，發(fā)展黨員工作取得了顯著成績。一大批社會各方面的先進(jìn)分子加入到黨組織中來，為黨的組織增添了生機(jī)和活力。同時，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，發(fā)展黨員工作還存在一些與機(jī)關(guān)報(bào)形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。有些地方農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強(qiáng)；一些國有、集團(tuán)企業(yè)沒有黨員的生產(chǎn)班組有所增加；相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織中黨的力量薄弱；在流動人員中發(fā)展黨員尚缺乏有效的工作機(jī)制。黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代化建設(shè)的需要也存在著不相適應(yīng)的問題。這些問題如不及時加以解決，勢必影響黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。按照十六大提出的新要求，適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使我們黨始終成為中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時始終成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)的迫切需要；是把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的政黨，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的迫切需要。各級黨組織一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。

二、進(jìn)一步明確新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，增強(qiáng)黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)提供組織保證。發(fā)展黨員工作的基本要求是：——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求來發(fā)展黨員。要把這項(xiàng)工作放到黨的工作大局中去謀劃、去推動，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果。——堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工程程序。要堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，著眼于保持黨的先進(jìn)性，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，著重看發(fā)展對象是否自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個、發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量?！獔?jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。要著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象，防止和糾正“分指標(biāo)、卡比例”等錯誤做法?！獔?jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。要把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上。要積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，努力把社會各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周圍。采取多種形勢，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！獔?jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時俱進(jìn)。要注意研究在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展黨員工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。不斷研究新情況，解決新新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，使發(fā)展黨員工作始終體現(xiàn)時代要求。

三、堅(jiān)持不懈地做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員工作做好在工人中發(fā)展黨員工作，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展來進(jìn)行。國有企業(yè)、集體企業(yè)，要注意發(fā)展班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題，做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員，人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組。著力解決在非公有制企業(yè)（含“三資”企業(yè)）發(fā)展黨員工作薄弱的問題。要通過選派黨建工作指導(dǎo)員和黨建工作聯(lián)系員，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)等群眾組織的作用，做好入黨積極分子的培養(yǎng)和協(xié)助黨組織發(fā)展黨員工作。注重在非公有制企業(yè)員工中，特別是在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。做好在農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來進(jìn)行。要注重在致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，重點(diǎn)做好在有文化、有一技之長、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作。要把農(nóng)村發(fā)展黨員工作同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)解決一些地方農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力不強(qiáng)和村級黨組織后繼乏人等問題。對長期不做發(fā)展黨員工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨組織，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時進(jìn)行組織整頓。做好在知識分子特別是高知識群體中發(fā)展黨員工作，要緊緊圍繞基層單位的中心工作，按照實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求來進(jìn)行。要采取有針對性的措施，努力形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇瞿廴?，把廣大知識分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。加強(qiáng)在教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。對政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請人，要選擇黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、在知識分子中有影響、有權(quán)威的黨員專家教授和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人，提高培養(yǎng)教育工作的質(zhì)量。重視做好在青年中發(fā)展黨員工作。要著眼于黨員隊(duì)伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，抓好對廣大青年的培養(yǎng)教育，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍。加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線的青年骨干和青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作。在大學(xué)生中發(fā)展黨員，要把課堂教育與課外活動、理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)筑多渠道、多層次的思想政治教育體系，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真辦好業(yè)余黨校，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)，立足教育，重在培養(yǎng)，個別發(fā)展，繼續(xù)在中學(xué)生中扎實(shí)開展黨的基本知識教育。重視做好的流動人員中發(fā)展黨44員工作。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)等黨的基層組織要把外來、外出務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動人員納入發(fā)展黨員工作范圍，主動承擔(dān)起培養(yǎng)教育的職責(zé)，對年紀(jì)輕、思想政治素質(zhì)好的要重點(diǎn)培養(yǎng)。流入地黨組織與流出地黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系，做好對流動人員入黨積極分子的政治審查和預(yù)備黨員教育管理的銜接工作。繼續(xù)做好在軍人和干部中發(fā)展黨員工作。采取有效措施，加強(qiáng)在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。

四、積極穩(wěn)妥地開展在其他社會階層中發(fā)展黨員工作要繼續(xù)做好在民營科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中發(fā)展黨員工作。要鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的政治熱情；要針對他們的特點(diǎn)，積極主動地開展教育引導(dǎo)工作，不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍；要加強(qiáng)在文化素質(zhì)較高、社會影響較大的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。要把吸收個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個人控股股東和其他類型企業(yè)的主要個人出資人（以下簡稱私營企業(yè)主）中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。吸收私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨，要堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，貫徹十六大提出“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺和黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件”的要求，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。針對私營企業(yè)主的特點(diǎn)，在確定發(fā)展對象時，要注意考察他們的入黨動機(jī)、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時，還應(yīng)注意把握以下具體要求：財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報(bào)縣一級黨委組織部門審查。審查合格后由支部大會討論，通過后報(bào)基層黨委批準(zhǔn)。對那些所在企業(yè)規(guī)模較大、跨地區(qū)跨國經(jīng)營或其他情況特殊的發(fā)展對象，經(jīng)支部大會討論通過后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批權(quán)限與接收預(yù)備黨員的審批權(quán)限一致。在其他社會階層中發(fā)展黨員，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視，認(rèn)真對待。要積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，防止一哄而起；要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保黨員質(zhì)量。吸收社會中介組織和民辦非企業(yè)單位的主要個人出資人入黨，可參照吸收私營企業(yè)主入黨的政策規(guī)定執(zhí)行。

五、切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨組織要高度重視發(fā)展黨員工作，把這項(xiàng)工作作為黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，認(rèn)真抓緊抓好。加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級黨委要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容。市（地）級以上黨委要認(rèn)真研究制定發(fā)展黨員中、長期工作規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)?？h（市）級黨委要根據(jù)上級黨組織的工作規(guī)劃，研究制定和落實(shí)發(fā)展黨員的工作計(jì)劃。建立健全發(fā)展黨員工作制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善基層黨建帶團(tuán)建、共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員為入黨積極分子等制度。根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷完善發(fā)展對象集中培訓(xùn)制，推行發(fā)展黨員公示制，逐步實(shí)行發(fā)展黨員票決制和發(fā)展黨員責(zé)任追究制。做好黨員教育管理工作。要把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，使他們堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想和信念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。同時，組織、引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)法律知識，全面提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極探索黨員管理的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格黨的組織生活，督促黨員履行義務(wù)，切實(shí)保障黨員權(quán)利，關(guān)心愛護(hù)黨員，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，嚴(yán)肅處置不合格黨員，及時處分違紀(jì)黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。注重黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要從黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。地方黨委應(yīng)建立健全組織員工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)組織員，保證專職專用?；鶎狱h委可從實(shí)際出發(fā)，設(shè)置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立完善黨的基層組織負(fù)責(zé)人的選配、培訓(xùn)和管理機(jī)制。積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，改進(jìn)活動方式和工作方法，較變工作作風(fēng)，努力做到上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級黨組織和黨員為廣大群眾服務(wù)，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。要不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，認(rèn)真做好在非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織中建立黨組織的工作。凡具備單獨(dú)建立黨組織條件的，應(yīng)盡快建立黨組織，同時要采取切實(shí)措施，防止出現(xiàn)企業(yè)黨組織家族化問題；暫不具備條件的，可按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，聯(lián)合建立黨支部；對沒有黨員的，可采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、黨建工作聯(lián)系員和建立黨建工作站、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站或依托工會組織等形式開展黨的工作。通過加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，把符合黨員條件的先進(jìn)分子及時吸收到黨組織中來。加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的督促檢查。地方黨委組織部門每年要檢查一次所屬地區(qū)的發(fā)展黨員工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。要嚴(yán)肅查處發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)行為。對違反有關(guān)規(guī)定的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對弄虛作假、違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性