第一篇：學(xué)習(xí)新黨章輔導(dǎo)報(bào)告

學(xué)習(xí)新黨章輔導(dǎo)報(bào)告

學(xué)習(xí)新黨章輔導(dǎo)報(bào)告

華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

一、黨章是什么？如何理解黨章的概念？

1、黨章是黨的最高憲章，是黨內(nèi)的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)有許多，包含許多門類，不同層次，不同范圍，不同對(duì)象。也包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。但是，所有這些黨內(nèi)的法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”或黨內(nèi)的憲法，黨內(nèi)的其他法規(guī)都只能是黨內(nèi)的“子法”。

2、黨章是黨的整體意志的體現(xiàn)。黨章的內(nèi)容包括黨的活動(dòng)和黨的建設(shè)的基本規(guī)定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。

3、黨章是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政黨就是一種社會(huì)，是一種政治的社會(huì)?！秉h內(nèi)也有大量的人與人之間的關(guān)系問題，有復(fù)雜的行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的問題。就像整個(gè)社會(huì)需要確立法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范，就是通常我們說的游戲規(guī)則，沒有規(guī)矩不成方圓。它是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是我們的立黨、治黨、管黨的總章程。

二、為什么在新形勢(shì)下要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章今年元月6日，胡總書記在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了新的更高要求。在“十一五”規(guī)劃的開局之年，總書記再提學(xué)習(xí)貫徹黨章是有十分重大的意義的。

1、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是一個(gè)永恒的話題。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。學(xué)習(xí)貫徹黨章，對(duì)于每一個(gè)共產(chǎn)黨員來說，也是一個(gè)永恒的話題。我們黨建黨85年以來，一直把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作之一貫徹于始終，并且在不同歷史背景及不同現(xiàn)實(shí)需要的情況下，還會(huì)作為一項(xiàng)重要性工作，集中地、突出地、單獨(dú)地加以安排，僅就改革開放20多年來，最重要的集中學(xué)習(xí)貫徹黨章就有三次：第二次：1992年十四大，作為馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論被正式寫入大會(huì)通過的新黨章。1994年，我們黨提出了學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、學(xué)習(xí)新黨章的任務(wù)，計(jì)劃以三年的時(shí)間完成。第三次：2005年，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中央決定，從1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。其中，黨章作為“第一文件”，是貫徹始終的重點(diǎn)內(nèi)容。第一批是“重點(diǎn)學(xué)習(xí)”，第二批要求“重點(diǎn)學(xué)好”，第三批則著重強(qiáng)調(diào)了“學(xué)習(xí)貫徹黨章”。胡錦濤總書記1月6日的講話是一次對(duì)黨章再學(xué)習(xí)、再應(yīng)用、再提高的講話，是對(duì)黨章的最新解讀，是繼1956年黨的八大鄧小平修改黨章報(bào)告后50多年來少有的專門指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨章的講話。胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，要求全黨作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，這是具有根本指導(dǎo)意義和對(duì)時(shí)弊警覺與針砭的鮮明特點(diǎn)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，必將對(duì)于強(qiáng)化黨章的權(quán)威地位，推進(jìn)黨在新的歷史條件下以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，保證全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，整齊步伐、統(tǒng)一行動(dòng)產(chǎn)生深刻影響。

2、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。胡錦濤同志指出：黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動(dòng)，具有十分重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

4、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是解決黨員隊(duì)伍存在突出問題的實(shí)際需要。不可否認(rèn)，我們黨內(nèi)存在很多問題。比如理想信念的問題、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)問題、對(duì)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)以及道德修養(yǎng)的問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，特別是紀(jì)律觀念尤其是政治紀(jì)律觀念的問題，黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的不講規(guī)矩、言行不

一、法規(guī)執(zhí)行不力、監(jiān)督不實(shí)的問題，等等，有些問題積重難返。針對(duì)這些問題，黨內(nèi)外多來都強(qiáng)烈呼吁要嚴(yán)肅地貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)，糾正至今在黨內(nèi)嚴(yán)重存在的有章不循、違規(guī)不糾的消極現(xiàn)象。需要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方向、統(tǒng)一行動(dòng)。不反腐敗會(huì)亡國(guó)，真正腐敗又會(huì)亡黨。

三、如何理解新黨章的豐富內(nèi)涵

1、新黨章的基本框架。十六大對(duì)黨章又作了修改。專家指出，共修改了65處，把江澤民同志十六大報(bào)告中確立的重大理論和重大方針納入黨章，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。黨章共兩大部分，即總綱和正文（共11章：黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系、黨徽黨旗）。53條，約1.5萬字。

2、新黨章的新亮點(diǎn)（不同之處）。2002年11月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)經(jīng)審議一致通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》，此次修改，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外給予了高度關(guān)注。①?gòu)囊粋€(gè)先鋒隊(duì)變?yōu)閮蓚€(gè)先鋒隊(duì)。十六大通過的黨章，對(duì)十五大黨章做出的修改只有65處，從修改的規(guī)?？?，只是一些小改，但是在一些核心問題上，十六大黨章卻做出了一系列重大的改動(dòng)，其中關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的新的表述，引起了人們的極大關(guān)注。新黨章對(duì)黨的性質(zhì)是這樣表述的：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。十六大黨章表述所出現(xiàn)的第一個(gè)明顯變化是，從一個(gè)先鋒隊(duì)變?yōu)閮蓚€(gè)先鋒隊(duì)。從黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的狀況看，在黨的性質(zhì)當(dāng)中，增加中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的規(guī)定，是符合時(shí)代要求的，也有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是對(duì)我們黨的階級(jí)屬性的一個(gè)認(rèn)定，中國(guó)工人階級(jí)的利益和中國(guó)人民的利益、中華民族的利益是不矛盾的，其根本利益是完全一致的。馬克思主義從來都認(rèn)為，群眾是劃分為階級(jí)的，階級(jí)往往是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的，政黨都是代表一定階級(jí)利益的。我們黨從成立之初，就公開宣布自己是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，這是我們黨性質(zhì)的最根本的一條。工人階級(jí)是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)，這一點(diǎn)我們必須堅(jiān)定不移；我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，這一點(diǎn)也必須是堅(jiān)定不移的。那么為什么還要說，她是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)呢？因?yàn)橛民R克思列寧主義武裝起來的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從來就不是只代表工人階級(jí)利益的，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，她要取得的是全民族的解放。具體來說，我們中國(guó)共產(chǎn)黨就是要帶領(lǐng)中國(guó)人民和中華民族建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。堅(jiān)持我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，就可以更為有效地避免歷史上出現(xiàn)的關(guān)門主義的傾向，也與所謂的全民黨劃清了界限?，F(xiàn)在的表述是，年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織，并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在這條規(guī)定中，把其他革命分子改為其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子?，F(xiàn)在我們黨面臨兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)就是從過去帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行革命這么一個(gè)政黨，變成要帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行建設(shè)的執(zhí)政黨；還有一個(gè)就是從受到封鎖和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，變成對(duì)外開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在的這個(gè)表述更為準(zhǔn)確地反映了我們黨面臨的轉(zhuǎn)變。承認(rèn)在新的歷史條件下出現(xiàn)的7種人，包括私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶和一些在民營(yíng)企業(yè)搞管理的、搞技術(shù)的一些人員等等，他們屬于有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，盡管他們有些特殊背景，但只要承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的路線，遵守中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)（符合入黨條件），也可以加入中國(guó)共產(chǎn)黨的組織。②從“一個(gè)代表”變成“三個(gè)代表”。我們翻閱以往的黨章可以看到，在七大黨章里面，就明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中華民族與中國(guó)人民的利益。從十二大黨章一直到十五大黨章里面規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。由此，寫進(jìn)十六大黨章的“三個(gè)代表”可以看作是從“一個(gè)代表”變成“三個(gè)代表”。這符合我們黨執(zhí)政后的黨情，符合時(shí)代要求，黨要代表全體人民的利益，這是“三個(gè)代表”的最后一個(gè)代表，那么還有前兩個(gè)代表，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，只有做到前兩個(gè)代表，才能夠從根本上代表廣大人民的根本利益。因此，“三個(gè)代表”寫進(jìn)黨章，和兩個(gè)先鋒隊(duì)一起作為我們黨的性質(zhì)，把它具體地寫進(jìn)黨章，對(duì)于始終保持我們黨的先進(jìn)性，使黨真正成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，至關(guān)重要。

3、黨的指導(dǎo)思想不斷豐富，不斷完善。關(guān)于黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，十六大黨章明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。與十五大黨章相比較，關(guān)于黨的指導(dǎo)思想的修改，只增加了9個(gè)字，但是這9個(gè)字的增加，卻意味著“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和在全黨的指導(dǎo)作用，得到了黨內(nèi)根本大法的最終確認(rèn)。馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中轔的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，七大黨章確立了毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想，十五大黨章確立了鄧小平理論與馬列主義、毛澤東思想并列作為黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，十六大黨章進(jìn)一步確立了“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨的指導(dǎo)思想的又一次重大立法。用中國(guó)共產(chǎn)黨自己的話，就是馬列主義的基本原理和中國(guó)不同歷史時(shí)期的具體實(shí)際相結(jié)合，正是這種結(jié)合，才有了毛澤東思想在認(rèn)識(shí)上、理論上的飛躍，才會(huì)有改革開放以后鄧小平理論的形成和產(chǎn)生，正如同馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結(jié)束真理，而是為真理的向前發(fā)展開辟了道路?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我黨在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程當(dāng)中取得的一個(gè)最新最重要的理論成果，把它寫進(jìn)黨章是理所當(dāng)然的。⑤補(bǔ)充完善了依法治國(guó)等內(nèi)容。十六大黨章補(bǔ)充和完善了其它重要內(nèi)容包括關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家、關(guān)于黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的新要求等。此外，十六大黨章還增加了一個(gè)章節(jié)，專門對(duì)黨徽和黨旗的相關(guān)內(nèi)容及使用作出規(guī)定。包括上述修改在內(nèi)的全部65處改動(dòng)隨著十六大黨章的公開發(fā)行，已經(jīng)為黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外關(guān)注黨章修改的人所了解。要把這部（黨內(nèi)）根本大法，把黨章的各項(xiàng)要求落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中去，還有許多環(huán)節(jié)和工作要做，比如說，依據(jù)黨章制定出符合實(shí)際的各種規(guī)定、規(guī)章、條例、辦法、實(shí)施細(xì)則，把黨章的一些要求具體化。各級(jí)黨組織、廣大黨員通過自己的切實(shí)有效的工作把這些落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中去。

四、如何維護(hù)黨章權(quán)威，提高自身素質(zhì)一要堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想、信念問題。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。面臨新的形勢(shì)，經(jīng)受新的考驗(yàn)，我們尤其重視加強(qiáng)對(duì)廣大黨員、干部的理想信念教育，尤其要重視激勵(lì)廣大黨員、干部在日益復(fù)雜的環(huán)境中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想，自覺做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要善于用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)問題，分析問題，自覺把貫徹黨的路線方針政策與華容的具體實(shí)際結(jié)合起來，自覺把個(gè)人理想與崗位工作實(shí)際結(jié)合起來，按照“民本岳陽(yáng)”理念和全縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體部署，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，在推進(jìn)民本岳陽(yáng)九項(xiàng)工程，促進(jìn)華容和諧崛起中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，自覺在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和個(gè)人價(jià)值。二要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性鍛煉?！笆坑邪傩?，以德為首”。德是立身之本，成事之基。道德修養(yǎng)問題，對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不是一個(gè)細(xì)節(jié)問題。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，為全社會(huì)作好道德表率。要堅(jiān)持以黨性原則和道德規(guī)范約束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)，珍惜自己的政治生命。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要注意在工作中的表現(xiàn)，還要注意生活作風(fēng)和情趣；不僅要加強(qiáng)對(duì)自身的管理，還要嚴(yán)格對(duì)親戚子女和身邊工作人員的要求。三是堅(jiān)持廉潔自律，進(jìn)一步規(guī)范自身言行。近年來，很多黨員干部中箭落馬，走向犯罪道路，盡管其心路歷程不同，但有一個(gè)共同之處：就是沒有嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不注意小節(jié)，從接受吃吃喝喝、小恩小惠開始，逐漸發(fā)展到大肆收受賄賂，最終大節(jié)不保，墜入了犯罪的深淵。廉潔問題不可小視，從大的方面講，事關(guān)黨和國(guó)家的興衰成敗，從小的方面講，事關(guān)黨員干部個(gè)人的聲譽(yù)甚至生命。因此我們一定要潔身自好，任何時(shí)候、任何情況下，都要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官。在廉潔自律方面，我們農(nóng)機(jī)局黨委是做得比較好的，三個(gè)基本概況，工作基本清閑，生活基本清苦，作風(fēng)基本清高。做到不義之財(cái)不取，不法之物不拿，努力做一個(gè)一身正氣、兩袖清風(fēng)的人，做一個(gè)群眾信任的人，做一個(gè)同事部下敬佩的人，做一個(gè)家屬子女引以為榮的人，做一個(gè)回顧一生問心無愧的人。四要嚴(yán)明政治紀(jì)律。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律，嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)勢(shì)，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。身為黨員干部，搞一次特殊，就會(huì)失一分威信；破一次規(guī)矩，就會(huì)留一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就會(huì)失一片民心。因此，我們必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)指示，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言。

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第二篇：學(xué)習(xí)新黨章輔導(dǎo)報(bào)告

學(xué)習(xí)新黨章輔導(dǎo)報(bào)告

學(xué)習(xí)新黨章輔導(dǎo)報(bào)告

華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明

一、黨章是什么？如何理解黨章的概念？

1、黨章是黨的最高憲章，是黨內(nèi)的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)有許多，包含許多門類，不同層次，不同范圍，不同對(duì)象。也包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。但是，所有這些黨內(nèi)的法規(guī)，都是黨章的延伸或補(bǔ)充，都

必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”或黨內(nèi)的憲法，黨內(nèi)的其他法規(guī)都只能是黨內(nèi)的“子法”。

2、黨章是黨的整體意志的體現(xiàn)。黨章的內(nèi)容包括黨的活動(dòng)和黨的建設(shè)的基本規(guī)定，代表了全黨的最高利益和最大利益，集中了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的武器。

3、黨章是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“政黨就是一種社會(huì)，是一種政治的社會(huì)。”黨內(nèi)也有大量的人與人之間的關(guān)系問題，有復(fù)雜的行使權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)的問題。就像整個(gè)社會(huì)需要確立法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護(hù)正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導(dǎo)和約束每個(gè)黨員的行為，黨章正是這種指導(dǎo)全黨思想和行為的規(guī)范，就是通常我們說的游戲規(guī)則，沒有規(guī)矩不成方圓。它是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是我們的立黨、治黨、管黨的總章程。

二、為什么在新形勢(shì)下要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章

今年元月6日，胡總書記在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了新的更高要求。在“十一五”規(guī)劃的開局之年，總書記再提學(xué)習(xí)貫徹黨章是有十分重大的意義的。

1、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是一個(gè)永恒的話題。學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力。學(xué)習(xí)貫徹黨章，對(duì)于每一個(gè)共產(chǎn)黨員來說，也是一個(gè)永恒的話題。我們黨建黨85年以來，一直把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作之一貫徹于始終，并且在不同歷史背景及不同現(xiàn)實(shí)需要的情況下，還會(huì)作為一項(xiàng)重要性工作，集中地、突出地、單獨(dú)地加以安排，僅就改革開放20多年來，最重要的集中學(xué)習(xí)貫徹黨章就有三次：

第一次：1982年十二大，在鄧小平同志指導(dǎo)下制定了十二大黨章，在全面總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和確認(rèn)十一屆三中全會(huì)以來黨的基本路線的同時(shí)，對(duì)在新的歷史條件如何搞好執(zhí)政黨建設(shè)作了新的探索，強(qiáng)調(diào)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)（不能高于《憲法》）。隨后，我們黨開展了集中學(xué)習(xí)貫徹黨章的活動(dòng)，并以學(xué)習(xí)黨章為契機(jī)，開展了為時(shí)三年的整黨。

第二次：1992年十四大，作為馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論被正式寫入大會(huì)通過的新黨章。1994年，我們黨提出了學(xué)習(xí)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、學(xué)習(xí)新黨章的任務(wù)，計(jì)劃以三年的時(shí)間完成。

第三次：2005年，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命，中央決定，從1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。其中，黨章作為“第一文件”，是貫徹始終的重點(diǎn)內(nèi)容。第一批是“重點(diǎn)學(xué)習(xí)”，第二批要求“重點(diǎn)學(xué)好”，第三批則著重強(qiáng)調(diào)了“學(xué)習(xí)貫徹黨章”。

胡錦濤總書記1月6日的講話是一次對(duì)黨章再學(xué)習(xí)、再應(yīng)用、再提高的講話，是對(duì)黨章的最新解讀，是繼1956年黨的八大鄧小平修改黨章報(bào)告后50多年來少有的專門指導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹黨章的講話。胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，要求全黨作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，這是具有根本指導(dǎo)意義和對(duì)時(shí)弊警覺與針砭的鮮明特點(diǎn)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，必將對(duì)于強(qiáng)化黨章的權(quán)威地位，推進(jìn)黨在新的歷史條件下以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，保證全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，整齊步伐、統(tǒng)一行動(dòng)產(chǎn)生深刻影響。

2、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。胡錦濤同志指出：黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有近7000萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動(dòng)，具有十分重大意義。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

3、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是鞏固黨的執(zhí)政地位，保持黨的先進(jìn)性的必然要求。胡錦濤同志指出：黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確規(guī)定，集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)提供了根本準(zhǔn)則。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保我們黨始

終沿著正確的方向前進(jìn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

4、學(xué)習(xí)貫徹黨章，是解決黨員隊(duì)伍存在突出問題的實(shí)際需要。不可否認(rèn)，我們黨內(nèi)存在很多問題。比如理想信念的問題、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)問題、對(duì)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)的正確認(rèn)識(shí)以及道德修養(yǎng)的問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，特別是紀(jì)律觀念尤其是政治紀(jì)律觀念的問題，黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的不講規(guī)矩、言行不

一、法規(guī)執(zhí)行不力、監(jiān)督不實(shí)的問題，等等，有些問題積重難返。針對(duì)這些問題，黨內(nèi)外多來都強(qiáng)烈呼吁要嚴(yán)肅地貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)，糾正至今在黨內(nèi)嚴(yán)重存在的有章不循、違規(guī)不糾的消極現(xiàn)象。需要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方向、統(tǒng)一行動(dòng)。不反腐敗會(huì)亡國(guó)，真正腐敗又會(huì)亡黨。

三、如何理解新黨章的豐富內(nèi)涵

1、新黨章的基本框架。十六大對(duì)黨章又作了修改。專家指出，共修改了65處，把江澤民同志十六大報(bào)告中確立的重大理論和重大方針納入黨章，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。黨章共兩大部分，即總綱和正文（共11章：黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系、黨徽黨旗）。53條，約1.5萬字。

2、新黨章的新亮點(diǎn)（不同之處）。2002年11月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)經(jīng)審議一致通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》，此次修改，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外給予了高度關(guān)注。

①?gòu)囊粋€(gè)先鋒隊(duì)變?yōu)閮蓚€(gè)先鋒隊(duì)。

十六大通過的黨章，對(duì)十五大黨章做出的修改只有65處，從修改的規(guī)?？?，只是一些小改，但是在一些核心問題上，十六大黨章卻做出了一系列重大的改動(dòng)，其中關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)的新的表述，引起了人們的極大關(guān)注。

新黨章對(duì)黨的性質(zhì)是這樣表述的：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。十六大黨章表述所出現(xiàn)的第一個(gè)明顯變化是，從一個(gè)先鋒隊(duì)變?yōu)閮蓚€(gè)先鋒隊(duì)。從黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的狀況看，在黨的性質(zhì)當(dāng)中，增加中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的規(guī)定，是符合時(shí)代要求的，也有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是對(duì)我們黨的階級(jí)屬性的一個(gè)認(rèn)定，中國(guó)工人階級(jí)的利益和中國(guó)人民的利益、中華民族的利益是不矛盾的，其根本利益是完全一致的。馬克思主義從來都認(rèn)為，群眾是劃分為階級(jí)的，階級(jí)往往是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的，政黨都是代表一定階級(jí)利益的。我們黨從成立之初，就公開宣布自己是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，這是我們黨性質(zhì)的最根本的一條。工人階級(jí)是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的階級(jí)，這一點(diǎn)我們必須堅(jiān)定不移；我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，這一點(diǎn)也必須是堅(jiān)定不移的。那么為什么還要說，她是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)呢？因?yàn)橛民R克思列寧主義武裝起來的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從來就不是只代表工人階級(jí)利益的，中國(guó)共產(chǎn)黨沒有自己的特殊利益，她要取得的是全民族的解放。具體來說，我們中國(guó)共產(chǎn)黨就是要帶領(lǐng)中國(guó)人民和中華民族建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。堅(jiān)持我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，就可以更為有效地避免歷史上出現(xiàn)的關(guān)門主義的傾向，也與所謂的全民黨劃清了界限?，F(xiàn)在的表述是，年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織，并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。在這條規(guī)定中，把其他革命分子改為其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子?，F(xiàn)在我們黨面臨兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一個(gè)就是從過去帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行革命這么一個(gè)政黨，變成要帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行建設(shè)的執(zhí)政黨；還有一個(gè)就是從受到封鎖和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，變成對(duì)外開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在的這個(gè)表述更為準(zhǔn)確地反映了我們黨面臨的轉(zhuǎn)變。承認(rèn)在新的歷史條件下出現(xiàn)的7種人，包括私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶和一些在民營(yíng)企業(yè)搞管理的、搞技術(shù)的一些人員等等，他們屬于有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，盡管他們有些特殊背景，但只要承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，承認(rèn)中國(guó)共產(chǎn)黨的路線，遵守中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)（符合入黨條件），也可以加入中國(guó)共產(chǎn)黨的組織。

②從“一個(gè)代表”變成“三個(gè)代表”。

我們翻閱以往的黨章可以看到，在七大黨章里面，就明確規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨是代表中華民族與中國(guó)人民的利益。從十二大黨章一直到十五大黨章里面規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。由此，寫進(jìn)十六大黨章的“三個(gè)代表”可以看作是從“一個(gè)代表”變成“三個(gè)代表”。這符合我們黨執(zhí)政后的黨情，符合時(shí)代要求，黨要代表全體人民的利益，這是“三個(gè)代表”的最后一個(gè)代表，那么還有前兩個(gè)代表，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，只有做到前兩個(gè)代表，才能夠從根本上代表廣大人民的根本利益。因此，“三個(gè)代表”寫進(jìn)黨章，和兩個(gè)先鋒隊(duì)一起作為我們黨的性質(zhì)，把它具體地寫進(jìn)黨章，對(duì)于始終保持我們黨的先進(jìn)性，使黨真正成為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，成為中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，至關(guān)重要。

3、黨的指導(dǎo)思想不斷豐富，不斷完善。

關(guān)于黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，十六大黨章明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。與十五大黨章相比較，關(guān)于黨的指導(dǎo)思想的修改，只增加了9個(gè)字，但是這9個(gè)字的增加，卻意味著“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和在全黨的指導(dǎo)作用，得到了黨內(nèi)根本大法的最終確認(rèn)。馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中轔的發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上，七大黨章確立了毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想，十五大黨章確立了鄧小平理論與馬列主義、毛澤東思想并列作為黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，十六大黨章進(jìn)一步確立了“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想的歷史地位，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨的指導(dǎo)思想的又一次重大立法。用中國(guó)共產(chǎn)黨自己的話，就是馬列主義的基本原理和中國(guó)不同歷史時(shí)期的具體實(shí)際相結(jié)合，正是這種結(jié)合，才有了毛澤東思想在認(rèn)識(shí)上、理論上的飛躍，才會(huì)有改革開放以后鄧小平理論的形成和產(chǎn)生，正如同馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結(jié)束真理，而是為真理的向前發(fā)展開辟了道路。“三個(gè)代表”重要思想是我黨在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程當(dāng)中取得的一個(gè)最新最重要的理論成果，把它寫進(jìn)黨章是理所當(dāng)然的。

④提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這就是，在新世紀(jì)、新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是鞏固和發(fā)展已初步達(dá)到的小康水平，到建黨100年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。到建國(guó)100年時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過20多年的努力，我們勝利地實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志提出的現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略的第一步和第二步奮斗目標(biāo)，人民的生活水平總體上達(dá)到了小康。21世紀(jì)頭20年對(duì)我們國(guó)家來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？紤]到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是50年的時(shí)間，跨度比較大，因此專門劃出一段時(shí)間提出一個(gè)鮮明階級(jí)性的目標(biāo)，有利于激勵(lì)廣大人民為之奮斗，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。

⑤補(bǔ)充完善了依法治國(guó)等內(nèi)容。

十六大黨章補(bǔ)充和完善了其它重要內(nèi)容包括關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家、關(guān)于黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的新要求等。此外，十六大黨章還增加了一個(gè)章節(jié)，專門對(duì)黨徽和黨旗的相關(guān)內(nèi)容及使用作出規(guī)定。包括上述修改在內(nèi)的全部65處改動(dòng)隨著十六大黨章的公開發(fā)行，已經(jīng)為黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外關(guān)注黨章修改的人所了解。要把這部（黨內(nèi)）根本大法，把黨章的各項(xiàng)要求落實(shí)到各項(xiàng)工作當(dāng)中去，還有許多環(huán)節(jié)和工作要做，比如說，依據(jù)黨章制定出符合實(shí)際的各種規(guī)定、規(guī)章、條例、辦法、實(shí)施細(xì)則，把黨章的一些要求具體化。各級(jí)黨組織、廣大黨員通過自己的切實(shí)有效的工作把這些落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中去。

四、如何維護(hù)黨章權(quán)威，提高自身素質(zhì)

一要堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想、信念問題。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。面臨新的形勢(shì)，經(jīng)受新的考驗(yàn)，我們尤其重視加強(qiáng)對(duì)廣大黨員、干部的理想信念教育，尤其要重視激勵(lì)廣大黨員、干部在日益復(fù)雜的環(huán)境中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想，自覺做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要善于用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)問題，分析問題，自覺把貫徹黨的路線方針政策與華容的具體實(shí)際結(jié)合起來，自覺把個(gè)人理想與崗位工作實(shí)際結(jié)合起來，按照“民本岳陽(yáng)”理念和全縣“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體部署，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，在推進(jìn)民本岳陽(yáng)九項(xiàng)工程，促進(jìn)華容和諧崛起中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，自覺在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和個(gè)人價(jià)值。

二要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性鍛煉。

“士有百行，以德為首”。德是立身之本，成事之基。道德修養(yǎng)問題，對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部而言，不是一個(gè)細(xì)節(jié)問題。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，為全社會(huì)作好道德表率。要堅(jiān)持以黨性原則和道德規(guī)范約束自己，珍惜自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)，珍惜自己的政治生命。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要注意在工作中的表現(xiàn)，還要注意生活作風(fēng)和情趣；不僅要加強(qiáng)對(duì)自身的管理，還要嚴(yán)格對(duì)親戚子女和身邊工作人員的要求。

三是堅(jiān)持廉潔自律，進(jìn)一步規(guī)范自身言行。近年來，很多黨員干部中箭落馬，走向犯罪道路，盡管其心路歷程不同，但有一個(gè)共同之處：就是沒有嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不注意小節(jié)，從接受吃吃喝喝、小恩小惠開始，逐漸發(fā)展到大肆收受賄賂，最終大節(jié)不保，墜入了犯罪的深淵。廉潔問題不可小視，從大的方面講，事關(guān)黨和國(guó)家的興衰成敗，從小的方面講，事關(guān)黨員干部個(gè)人的聲譽(yù)甚至生命。因此我們一定要潔身自好，任何時(shí)候、任何情況下，都要忍得住清苦，耐得住清貧，保得住清廉，堂堂正正做人，清清白白做官。在廉潔自律方面，我們農(nóng)機(jī)局黨委是做得比較好的，三個(gè)基本概況，工作基本清閑，生活基本清苦，作風(fēng)基本清高。做到不義之財(cái)不取，不法之物不拿，努力做一個(gè)一身正氣、兩袖清風(fēng)的人，做一個(gè)群眾信任的人，做一個(gè)同事部下敬佩的人，做一個(gè)家屬子女引以為榮的人，做一個(gè)回顧一生問心無愧的人。

四要嚴(yán)明政治紀(jì)律。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律，嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的優(yōu)勢(shì)，是不斷從勝利走向勝利的可靠保證。身為黨員干部，搞一次特殊，就會(huì)失一分威信；破一次規(guī)矩，就會(huì)留一個(gè)污點(diǎn)；謀一次私利，就會(huì)失一片民心。因此，我們必須嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)指示，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言。

第三篇：新黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座

<<新黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座>>（第一講）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)黨章進(jìn)行修改的必要性和基本考慮是什么？

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。黨的十七大對(duì)黨章進(jìn)行修改，是黨中央綜合各方面意見和建議，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，從推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的大局出發(fā)作出的重大決策。

第一，黨的代表大會(huì)修改黨章是我們黨的一個(gè)慣例。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的理論和路線方針以及黨的重要主張，規(guī)定了黨內(nèi)的重要制度和體制機(jī)制，對(duì)推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時(shí)也需要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，使黨章更好地發(fā)揮對(duì)推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)作用?；仡欬h的歷史，黨的一大制定了黨綱，黨的二大制定了第一部黨章，此后除了黨的五大因當(dāng)時(shí)的特殊環(huán)境未對(duì)黨章進(jìn)行修改、后由中央政治局會(huì)議對(duì)黨章作出修改以外，其他歷次黨的代表大會(huì)都對(duì)黨章進(jìn)行了不同程度的修改。現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。20多年來，黨章的基本內(nèi)容保持穩(wěn)定，在黨的生活中發(fā)揮著重要作用。與此同時(shí)，根據(jù)黨的理論新要求和實(shí)踐發(fā)展，黨的十三大、十四大、十五大、十六大都對(duì)黨章進(jìn)行了修改。我們黨通過修改黨章，及時(shí)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)，把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果體現(xiàn)到黨章中，對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)的相關(guān)規(guī)定作出調(diào)整和補(bǔ)充，對(duì)與更好地指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)起到了重要作用。

第二，修改黨章是適應(yīng)黨的十六大以來黨的事業(yè)新發(fā)展的需要。黨的十六大以來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大作出的各項(xiàng)部署，緊緊依靠全國(guó)各族人民，積極推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，取得了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新成就。在這個(gè)過程中，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，確定了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，這些重要成果，反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)，已經(jīng)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，在全黨全國(guó)各族人民中形成了廣泛共識(shí)。把這些重要成果寫入黨章，有利于全黨同志更好地貫徹執(zhí)行。

第三，修改黨章是適應(yīng)黨的十六大以來黨的建設(shè)新發(fā)展的需要。黨的十六大以來，我們黨以改革精神推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)行了許多有益探索。特別是明確提出和實(shí)施了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)并取得重大成果，在發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)組織制度創(chuàng)新以及建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系等方面取得了新的重要進(jìn)展。對(duì)于其中實(shí)踐證明是成熟的做法，需要加以總結(jié)并寫入黨章，以利于更好地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

這次修改黨章的基本考慮：一是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章，以進(jìn)一步推動(dòng)全黨把這些重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署貫徹落實(shí)好。二是保持黨章總體穩(wěn)定，只作適當(dāng)修改。現(xiàn)行黨章總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此，黨的十七大對(duì)黨章只作適當(dāng)修改。各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實(shí)踐證明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原則上不改。

<<新黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座>>（第二講）

從黨的十二大到黨的十六大，對(duì)黨章先后作了哪些重要修改？

1982年9月召開的黨的十二大，在徹底否定“文化大革命”的政治前提下，對(duì)黨的十一大制定的黨章進(jìn)行了根本性的修改，重新制定了一部體現(xiàn)馬克思主義政黨原則和中國(guó)共產(chǎn)黨黨情的黨章。這部黨章在總綱中對(duì)黨的性質(zhì)和黨的指導(dǎo)思想，對(duì)我國(guó)社會(huì)的主要矛盾和黨的總?cè)蝿?wù)，對(duì)黨在國(guó)家生活中如何正確地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，都作了科學(xué)規(guī)定。對(duì)黨員和黨的干部在思想上、政治上、組織上的要求，比過去歷次黨章的規(guī)定都更加嚴(yán)格，特別是對(duì)黨員的權(quán)利義務(wù)作了新的規(guī)定，第一次在黨章中對(duì)黨的干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件作了明確規(guī)定。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，黨的十二大黨章強(qiáng)調(diào)從中央到基層的各級(jí)組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制特別是集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，明確規(guī)定“禁止任何形式的個(gè)人崇拜”。對(duì)改善黨的中央和地方組織的體制，對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和激烈檢查機(jī)關(guān)，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，都作了許多新規(guī)定。

實(shí)踐證明，黨的十二大黨章確定的黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、組織原則等都是正確的，黨的十二大黨章是一部好黨章。黨的十二大以來，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)和任務(wù)，黨的十三大、十四大、十五大、十六大對(duì)黨章進(jìn)行了適當(dāng)修改。

1987年11月召開的黨的十三大，對(duì)黨章部分條文作了九項(xiàng)修改。具體說來，一是要求黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)侯選名單采用差額選舉或差額預(yù)選的辦法產(chǎn)生；二是黨組織討論和決定重要問題要進(jìn)行表決；三是增寫了黨的全國(guó)代表會(huì)議的職權(quán)；四是調(diào)整了中央書記處的職能及其產(chǎn)生辦法；五是調(diào)整了黨的中央軍事委員會(huì)主席以及中央顧問委員會(huì)主任必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)中產(chǎn)生的規(guī)定；六是對(duì)企業(yè)和實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織以及尚未實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層委員會(huì)的職能，分別作了新的規(guī)定；七是調(diào)整了黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的第一書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生的規(guī)定；八是對(duì)哪些部門可以成立黨組作了新的補(bǔ)充規(guī)定；九是強(qiáng)調(diào)對(duì)那些需要對(duì)下屬單位實(shí)行高度集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門，是否建立黨委以及黨委的職權(quán)和工作任務(wù)，應(yīng)由中央另行規(guī)定?？偲饋砜矗h的十三大對(duì)黨章的修改主要集中在組織制度方面，以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化。

1992年10月召開的黨的十四大，對(duì)黨章作了較大修改。這次修改，主要是總結(jié)黨的十二大以來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，把鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線以及一系列方針政策寫入黨章，對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出切合實(shí)際的新要求，提出把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在修改中突出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，并將其貫穿黨章全文。按照黨的基本路線的要求，對(duì)部分內(nèi)容作了修改、調(diào)整和充實(shí)。主要是：在總綱中，增寫了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線，充實(shí)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)民主法制建設(shè)的內(nèi)容作了補(bǔ)充，對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求；在條文部分，刪去了有關(guān)顧問委員會(huì)設(shè)置和工作任務(wù)的條文，調(diào)整了黨的地方組織和基層組織的任期，進(jìn)一步明確了黨的基層組織的職責(zé)，對(duì)黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的工作程序作了個(gè)別改動(dòng)，恢復(fù)了黨的十二大黨章對(duì)黨組的歸帝國(guó)內(nèi)，等等。

1997年9月召開的黨的十五大，對(duì)黨章總綱作了修改。這次修改集中在一個(gè)重大問題上，就是把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。修改后的黨章總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南?！毙薷暮蟮狞h章條文規(guī)定，黨員和黨的干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論。

2002年11月召開的黨的十六大，對(duì)黨章作了較大修改?？偩V的修改，主要是把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，還對(duì)黨的性質(zhì)作了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的闡述，對(duì)馬克思列寧主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表述作了新概括，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求，等等。在條文部分，對(duì)關(guān)于申請(qǐng)入黨對(duì)象的規(guī)定作了適當(dāng)修改，把其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子納入申請(qǐng)入黨的對(duì)象；讀黨員必須履行的義務(wù)、黨委內(nèi)部議事和決策的基本制度、黨的基層組織建設(shè)、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)、黨組的地位和任務(wù)等內(nèi)容作了補(bǔ)充和完善，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的性質(zhì)作了進(jìn)一步表述，增寫了黨徽黨旗一章。

總起來看，從黨的十二大到黨的十六大對(duì)黨章修改的過程，是一個(gè)研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)的過程，是一個(gè)使黨的總章程保持與時(shí)俱進(jìn)的過程。這個(gè)過程，是與黨的工作不斷開創(chuàng)新局面、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的過程相伴隨的，是我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化的反映。

<<新黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座>>（第三講）

這次黨章修改工作的突出特點(diǎn)是什么？

這次黨章修改工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。這既體現(xiàn)在過程上，也體現(xiàn)在結(jié)果上。

從黨章修改工作過程看：

-----中央關(guān)于黨的十七大黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，是認(rèn)真研究許多地方和部門的建議后作出的。黨的十七大籌備工作開始時(shí)，黨中央于2006年底發(fā)出通知，專門對(duì)黨的十七大報(bào)告議題征求各地區(qū)各部門的意見。許多地方和部門在向中央的報(bào)告中，建議黨的十七大根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展、根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要對(duì)黨章作適當(dāng)修改，對(duì)這一建議，中央責(zé)成中央有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真研究。在此基礎(chǔ)上，胡錦濤同志于2007召開座談會(huì)，聽取中央有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志的意見，與會(huì)同志都贊成對(duì)黨章作適當(dāng)修改。3月22日、23日，中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后討論了各方面意見，決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，并成立黨章修改小組。年3月10日

----黨章修正案的修改內(nèi)容，是根據(jù)各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見確定的。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專門就黨的十七大黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見。各地區(qū)各部門向中央提交了關(guān)于黨的十七大黨章修改工作的意見和建議的專題報(bào)告。許多單位在向中央提交的專題報(bào)告中認(rèn)為，中央上次對(duì)黨的十七大報(bào)告議題征求意見，這次又就黨的十七大黨章修改工作征求意見，體現(xiàn)了中央重大決策堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。經(jīng)過整理，各地區(qū)各部門共提出修改意見1603條，其中，原則性意見378條，對(duì)總綱的修改意見629條，對(duì)條文部分的修改意見597條，除去重復(fù)意見，共有116條實(shí)質(zhì)性修改意見。同時(shí)還收集了黨的十六大以來黨員群眾對(duì)黨章修改的建議。黨章修改小組在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，形成了黨章修改方案，采納和體現(xiàn)了116條實(shí)質(zhì)性修改意見中的72條。中央政治局常委會(huì)和中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了討論，形成了黨章修正案征求意見稿。

----黨章修正案的修改和完善，是根據(jù)各地區(qū)各部門意見進(jìn)行的。7月11日，中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十六大代表、黨的十七大代表征求意見。同時(shí)，胡錦濤同志親自主持召開了7個(gè)座談會(huì)，當(dāng)面聽取各省區(qū)市、軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見。各地區(qū)各部門在向中央的報(bào)告中充分肯定黨章修正案，同時(shí)也提出了一些修改意見。這次共提出311條修改意見，除去重復(fù)意見，共有199條修改意見。根據(jù)反饋的意見，黨章修改小組對(duì)黨章修正案征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善，修改了21處，涵蓋了30多條，60多個(gè)單位的意見。中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次討論后，提交黨的十六屆七中全會(huì)討論。七中全會(huì)討論時(shí)提出40條修改意見，作了3處修改，形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。----黨章修正案的最后確定，是黨的十七大全體代表充分討論之后完成的。黨的十七大期間，各代表團(tuán)對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了117條修改意見。大會(huì)主席團(tuán)綜合考慮這些意見，作了最后修改。10月21日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過了黨章修正案，并作出專門決議。

黨章修改工作堅(jiān)持群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主的特點(diǎn)，還體現(xiàn)在黨章修改工作的結(jié)果上，即充分吸收和體現(xiàn)各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見和建議。

在黨章修改工作的上述四個(gè)環(huán)節(jié)中，各地區(qū)各部門黨組織、黨的十六大代表、黨的十七大代表和黨員提出的修改意見和建議共計(jì)2000多條、主要集中在以下四個(gè)方面：一是把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章；二是把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)寫入黨章；三是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、推動(dòng)建設(shè)和諧世界等重大戰(zhàn)略部署，以及全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的其他重要?jiǎng)?chuàng)新思想和創(chuàng)新舉措寫入黨章；四是把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)以及發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的新要求等內(nèi)容寫入黨章，并根到體現(xiàn)。

當(dāng)然，這次黨章修改工作確定了適當(dāng)修改的原則，因此對(duì)各地區(qū)各部門的意見不可能全部采納。一些沒有被直接采納的意見，大體分四種情況：第一，有些意見已經(jīng)體現(xiàn)在其他修改處。比如，具體規(guī)定，這就涵蓋了建立代表大會(huì)代表提案制度、代表提議處理和回復(fù)機(jī)制等意見。第二，有些意見涉及的工作內(nèi)容，因?yàn)閷?shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不豐富，黨章作出具體規(guī)定的條件還不成熟。比如，地方各級(jí)紀(jì)委是否都要向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組或紀(jì)檢員，目前還在論證、探索中，不宜作統(tǒng)一規(guī)定。第三、有些具體意見可以通過其他黨內(nèi)文件、法規(guī)來體現(xiàn)。比如，有些黨委要求將地方黨委決定重大問題票決制寫入黨章，但票決制只是表決方式的一種，也不是所有重大問題都需要票決，還是留待具體黨內(nèi)法規(guī)去規(guī)定比較好。第四，有些意見針對(duì)黨章某一部分提出，而在黨章的另外部分已經(jīng)有所體現(xiàn)，只是角度和側(cè)重點(diǎn)有所不同。

總起來說，這次黨章修改工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐，黨章修正案是全黨意見的反映和全黨智慧的結(jié)晶。

<<新黨章學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座>>（第四講）

黨章修正案對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是如何闡述的？

為了推動(dòng)全黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，黨章修正案總綱增寫一個(gè)自然段集中闡述深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題，并把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在黨章條文部分的相關(guān)段落。這對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，具有重大意義。

第一，黨章修正案是緊密聯(lián)系黨的十六大以來的實(shí)踐進(jìn)程和新的歷史起點(diǎn)來闡述科學(xué)發(fā)展觀的歷史背景的。根據(jù)黨的十七大報(bào)告的相關(guān)論述，黨章修正案把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的闡述，放到作為繼毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為主要代表的三代中國(guó)共產(chǎn)黨人之后的又一個(gè)重要實(shí)踐過程中來考量，闡明了科學(xué)發(fā)展觀是在這個(gè)過程中根據(jù)新的發(fā)展要求、集中全黨智慧提出來的。同時(shí)，還把科學(xué)發(fā)展觀的提出和貫徹，同立足社會(huì)主義初級(jí)階段以及新的歷史起點(diǎn)、新的發(fā)展要求聯(lián)系起來，揭示了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的歷史背景。第二，黨章修正案對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了科學(xué)定位，根據(jù)黨的十七大報(bào)告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀定位和指導(dǎo)作用的闡述，黨章修正案強(qiáng)調(diào)指出：科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這充分闡明了科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承的繼承性和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展性；闡明了科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀的這種繼承性和發(fā)展性，最主要的，體現(xiàn)在繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想。毛澤東同志帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民建立新中國(guó)，取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律進(jìn)行了艱辛探索，并取得寶貴經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，帶領(lǐng)我們黨繼續(xù)探索我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”、“三步走”的現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署以及區(qū)域發(fā)展“兩個(gè)大局”等重要思想，使我們黨的發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)了重大飛躍。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在黨的十三屆四中全會(huì)以后，先后提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、讓

人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果、新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路等，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀正是在對(duì)這些重要思想既承前啟后又與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上，集中體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。

黨章修正案強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹重大戰(zhàn)略的思想。這一重要提法表明：科學(xué)發(fā)展觀是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體的總體布局必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也就是說，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

第四篇：學(xué)習(xí)新黨章的黨課輔導(dǎo)教案

學(xué)習(xí)新黨章的黨課輔導(dǎo)教案

林憲勇

[授課目的]：通過學(xué)習(xí)，使大家對(duì)黨的章程的制定、修改以及黨的指導(dǎo)思想等內(nèi)容有一個(gè)清晰的、深刻的認(rèn)識(shí)，提高黨員的行動(dòng)自覺性，使黨章真正成為每一位黨員符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。[授課重點(diǎn)]：

1、制定和修改黨章的意義。

2、總綱的地位和內(nèi)容

[授課過程]：

一、黨的章程是中國(guó)共產(chǎn)黨最高意志的體現(xiàn)

同志們，大家好！今天我講課的題目是“學(xué)習(xí)新黨章，做時(shí)代先鋒”。黨的十七大是我們黨在二十一世紀(jì)召開的第二次全國(guó)代表大會(huì)，是一次繼往開來的大會(huì)。本次大會(huì)的一個(gè)重要成果就是對(duì)黨章進(jìn)行了重大的修改。那么黨章對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨組織來說有什么意義呢？為什么要鄭重其事地進(jìn)行這樣的修改呢？

為什么要制定黨章？

黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范，它集中體現(xiàn)我們中國(guó)共產(chǎn)黨這么一個(gè)組織的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。簡(jiǎn)而言之，黨章是黨內(nèi)的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所謂根本大法，就是指它在黨的各級(jí)各類規(guī)章制度中居于最高地位。黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度，從效力來講是有一定的層次的，比如說中央有關(guān)職能部門的一些規(guī)定，無論是從內(nèi)容還是精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當(dāng)于國(guó)家憲法在國(guó)家法律體系中的地位和作用。

正因?yàn)槿绱?，一個(gè)組織的章程對(duì)于一個(gè)組織來說就顯得至關(guān)重要了。而中國(guó)*黨從她建立的那一天開始，就莊嚴(yán)宣告，中國(guó)*黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是先進(jìn)分子組成的集體。所以，對(duì)于這樣一個(gè)先進(jìn)組織來說，制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。

那么，中國(guó)共產(chǎn)黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢？

當(dāng)然不是。為什么呢？因?yàn)槭澜缭谧兓?，時(shí)代在進(jìn)步，日新月異的社會(huì)，要求我們黨的指導(dǎo)思想也要與之相適應(yīng)。

黨章為什么要修改？——時(shí)代的發(fā)展要求黨章與時(shí)俱進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由先進(jìn)分子組成的組織，它的章程科學(xué)完善與否是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。正因?yàn)辄h章對(duì)于中國(guó)*黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，我們中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)并在黨章中加以體現(xiàn)，就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。我們黨在過去的八十六年里，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，艱難坎坷，這里面有成績(jī)，也有教訓(xùn)，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結(jié)了八個(gè)字——那就是“與時(shí)俱進(jìn)，與世俱進(jìn)”。這八個(gè)字非常生動(dòng)形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進(jìn)的原因——那就是在時(shí)代風(fēng)云變幻之際，我們黨的指導(dǎo)思想能夠及時(shí)地作出相應(yīng)的重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

回顧黨的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，每到關(guān)系民族危亡、國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點(diǎn)，根本原因就在于我們黨始終站在時(shí)代前列，不斷總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，與世俱進(jìn)，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

二、十七大黨章修改的背景及總綱的修改

（一）十七大的召開和黨章修改的時(shí)代背景（國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化）

2007年10月15日上午9時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)的重要議程之一就是審議和通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這意味著，中國(guó)共產(chǎn)黨有史以來的第十六部黨章、同時(shí)也是進(jìn)入新世紀(jì)后的第二部黨章誕生了。

那么我們黨是在一個(gè)什么樣的背景下進(jìn)行黨章的第十五次修改的呢？我認(rèn)為主要在兩方面：

1、新階段——進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的階段。

國(guó)內(nèi)背景：改革開放以來，鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的前面兩步已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。在對(duì)內(nèi)改革由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（由農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到城市的國(guó)有企業(yè)改 2

革的推進(jìn)）推向*領(lǐng)域（政企分開、政府的角色的回歸、政府要做服務(wù)型政府）的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，這種變化又要求經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化（國(guó)有企業(yè)問題、社?；饐栴}、銀行壞帳問題、三農(nóng)問題、私營(yíng)業(yè)主到底可不可以入黨等），因?yàn)樵谂f的問題解決之后，又有新的問題產(chǎn)生。因此，今天我們的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)攻堅(jiān)階段，它關(guān)系到我們是否能順利在二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我們的三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵性的第三步，是否能在二十一世紀(jì)真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2、新世紀(jì)——國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜化（9?11事件，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)）

國(guó)際背景：進(jìn)入新的世紀(jì)，人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)跨入一個(gè)新的千年，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界兩大主題。但是在新的世紀(jì)，不僅和平問題沒有解決，發(fā)展問題也更趨嚴(yán)重。我們所面臨的國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)新的復(fù)雜態(tài)勢(shì)

面對(duì)新時(shí)期、新世紀(jì)，中國(guó)將向何處去？中國(guó)共產(chǎn)黨作為這樣一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？如何鞏固自身的執(zhí)政黨地位并率領(lǐng)中國(guó)人民如期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。正是在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)體現(xiàn)黨的最高意志的黨章進(jìn)行了重大的修改，于是就產(chǎn)生了我們今天要一起來學(xué)習(xí)的十六大新黨章。

（二）十七大黨章總綱的修改

這次黨章修改的幅度比較大，總的來說分為對(duì)總綱的修改和對(duì)具體條文的修改兩大部分。我們今天從總綱部分著手來一起學(xué)習(xí)和探討本次黨章修改的具體背景，以便更好地理解這次黨章的修改。

1、總綱的地位

總綱在黨章中起統(tǒng)領(lǐng)作用，是黨章的高度概括——它在黨的章程中起著全局性的統(tǒng)領(lǐng)作用。它是整個(gè)黨章的靈魂。

2、總綱的修改

這次黨章總綱部分大大小小的修改（包括增添、刪減內(nèi)容和提法的改變）共有29處之多，根據(jù)我個(gè)人的學(xué)習(xí)和研究，這次總綱的修改可主要概括為以下幾個(gè)方面：

（1）把“三個(gè)代表”重要思想寫入總綱，為我們黨的指導(dǎo)思想增添了充滿時(shí)代特征和時(shí)代精神的重要內(nèi)容——新時(shí)期的指導(dǎo)思想。

我們黨在發(fā)展過程中在不同階段產(chǎn)生過三大理論成果。七大黨章的修改確立了毛澤東思想為我黨的指導(dǎo)思想，它是馬克思列寧主義基本原理與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，毛澤東思想是我黨集體智慧的結(jié)晶，是我國(guó)社會(huì)主義革命的理論。它是我黨的行動(dòng)指南，從此我們黨有了自己的旗幟。

十五大通過的新黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。它是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的基本理論。

黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展有一個(gè)必然規(guī)律，那就是不斷地適應(yīng)新的情況，不斷地把已經(jīng)成熟了的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章。從指導(dǎo)思想的角度講，第一次我們中國(guó)*黨的一個(gè)理論成果寫在七大的黨章上，第二次這個(gè)理論成果寫在十五大黨章上。

我們黨在指導(dǎo)思想上的不斷發(fā)展其實(shí)就是我們黨本身的不斷發(fā)展，每一次發(fā)展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結(jié)束真理，恰恰相反，是為真理的繼續(xù)向前發(fā)展開辟道路。以江澤民同志為核心的黨中央提出的“三個(gè)代表”思想，正是我們黨在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下將馬克思列寧主義中國(guó)化的進(jìn)程中取得的一個(gè)最新、最重要的理論成果。

“三個(gè)代表”的重要思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。在黨的歷史上，我們可以這么說，毛澤東思想立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義革命理論的偉大創(chuàng)新（側(cè)重革命奪取政權(quán)—誰革命，革誰的命的問題）；鄧小平理論的創(chuàng)立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)主義理論的偉大創(chuàng)新（側(cè)重于社會(huì)主義建設(shè)—什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題）；而“三個(gè)代表”重要思想的形成，應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論的偉大創(chuàng)新（新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么 4

樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題），這是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義的偉大貢獻(xiàn)。因此，我們黨將這一歷史性的成果寫進(jìn)了黨章。

（2）把全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)寫進(jìn)總綱，提出了明確的具有感召力的目標(biāo)——提出新目標(biāo)。

（注意：這是明確的具有感召力的目標(biāo)。目標(biāo)很重要，我們讀小學(xué)的時(shí)候，幾乎都寫過諸如“我的理想”這樣的命題作文，這樣的題目為什么能夠一代一代地寫下來呢？理想其實(shí)就是我們自己的人生目標(biāo)。因?yàn)槔硐虢o我們以希望和動(dòng)力，能使我們克服困難、迎難而上。民間有句俗話說得好：“請(qǐng)客三天忙，建房三年忙，娶個(gè)老婆一輩子忙。”但是還是要忙，為什么呢？有目標(biāo)有奔頭呀。對(duì)于個(gè)人來說，人生目標(biāo)的設(shè)定要有吸引力、要實(shí)在、要讓人有奔頭。而對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，同樣如此，需要一個(gè)能讓全國(guó)人民認(rèn)同、并使他們充滿希望進(jìn)而全身心投入為之奮斗的宏偉目標(biāo)，相對(duì)于個(gè)人的目標(biāo)而言，它顯得更為重要。）

黨章總綱的第七段指出，在新世紀(jì)新階段，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：鞏固和發(fā)展已初步達(dá)到的小康水平；到建黨100周年（2020年）時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到建國(guó)100周年（2050）時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。把本世紀(jì)頭13年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)寫入黨章，主要基于三個(gè)方面的考慮：

第一，黨章總綱作為我們黨的綱領(lǐng)，無論在革命、建設(shè)時(shí)期，還是在當(dāng)前的全面改革時(shí)期，都要明確規(guī)定黨的當(dāng)前和未來的奮斗目標(biāo)，以此作為動(dòng)員和凝聚全黨力量的基本口號(hào) 第二，跨入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

第三，十七大確立了黨在新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的新的奮斗目標(biāo)，把這一目標(biāo)寫入黨章，有利于統(tǒng)一全黨思想，凝聚各方力量，同心同德，再創(chuàng)新的輝煌。

用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題。

（3）對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度和與之相適應(yīng)的分配制度的再認(rèn)識(shí)——認(rèn)識(shí)的提升。

十六大黨章提出“必須堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度”，這一條在十六大黨章中被修改為“必須堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。

提出并實(shí)行這一基本經(jīng)濟(jì)制度，是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性所決定的。確立起公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。通過提出和實(shí)行這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，逐步消除由于所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展造成的羈絆，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。因此我們?cè)谛聲r(shí)期就必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“一個(gè)統(tǒng)一”。

第一，必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制。

第二，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來。改革開放以來的實(shí)踐充分證明，多種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

（4）對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求——執(zhí)政黨的建設(shè)是關(guān)鍵。

本次黨章的修改回答了“在新時(shí)期我們建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的問題。

a、新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨？——（二、一、三）

在總綱部分，新黨章用“兩個(gè)先鋒隊(duì)”、“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”和“三個(gè)代表”來概括新時(shí)期黨的建設(shè)的總目標(biāo)，這也是對(duì)黨的性質(zhì)的完整的新表述。這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重大的意義。

“兩個(gè)先鋒隊(duì)”，即中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)；中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。

“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”，即十六大強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨是“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。

“三個(gè)代表”（必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益）。

b、新時(shí)期如何推進(jìn)黨的建設(shè)？——“四個(gè)一定要”

一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展要求。

一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史課題。

十七大黨章對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、不斷提高黨的素質(zhì)提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要原則。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“落實(shí)好從嚴(yán)治黨的方針，必須堅(jiān)持黨要管黨。”“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)?！蔽覀凕h之所以要反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是由我們黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的使命，以及黨組織和黨員干部隊(duì)伍的狀況和所處的新的環(huán)境所決定的。

堅(jiān)持黨要管黨的方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，克服黨內(nèi)存在的紀(jì)律松馳和軟弱渙散現(xiàn)象的重要保證。

只有解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，才能不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的新的偉大工程，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。建國(guó)初期我們黨和政府對(duì)劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍，而改革開放以來我們黨對(duì)幾大要案（王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等）的查處，更充分顯示了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉的決心。

一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。

一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

只有不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能不斷提高黨的社會(huì)影響力，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新的更大的勝利。

只有不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能永葆黨的生機(jī)和活力。創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奪取勝利的法寶。

同志們，由于時(shí)間的限，關(guān)于黨的章程今天就談到這里，其實(shí)在總綱里還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學(xué)習(xí)提供一些參考資料，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進(jìn)一步完善，謝謝大家！

第五篇：學(xué)習(xí)新黨章的黨課輔導(dǎo)教案

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”

---淺談黨章的修改路程

主講人：馮雪虎

[授課目的]：通過學(xué)習(xí)，使大家對(duì)黨的章程的制定、修改以及黨的指導(dǎo)思想等內(nèi)容有一個(gè)清晰的、深刻的認(rèn)識(shí)，提高黨員的行動(dòng)自覺性，使黨章真正成為每一位黨員符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。[授課重點(diǎn)]：

1、制定和修改黨章的意義。

2、修改歷程

3、十八大黨章修改及淺析

4、黨章修改的意義

[授課過程]：

一、黨的章程是中國(guó)共產(chǎn)黨最高意志的體現(xiàn)

同志們，大家好！今天我講課的題目是““路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索---淺談黨章的修改路程”

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。本次大會(huì)的一個(gè)重要成果就是對(duì)黨章進(jìn)行了部分的修改。那么黨章對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨組織來說有什么意義呢？為什么要鄭重其事地進(jìn)行這樣的修改呢？

為什么要制定黨章？

黨章是約束黨員的最高行為規(guī)范，它集中體現(xiàn)我們中國(guó)共產(chǎn)黨這么一個(gè)組織的紀(jì)律性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。簡(jiǎn)而言之，黨章是黨內(nèi)的一部根本大法。根本大法是什么意思呢？所謂根本大法，就是指它在黨的各級(jí)各類規(guī)章制度中居于最高地位。黨內(nèi)的規(guī)定、決定、規(guī)章制度，從效力來講是有一定的層次的，比如說中央有關(guān)職能部門的一些規(guī)定，無論是從內(nèi)容還是精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背和抵觸，否則的話就是無效的。我們可以做類似的比喻，黨章在黨組織中的地位和作用就相當(dāng)于國(guó)家憲法在國(guó)家法律體系中的地位和作用。

正因?yàn)槿绱?，一個(gè)組織的章程對(duì)于一個(gè)組織來說就顯得至關(guān)重要了。而中國(guó)共產(chǎn)黨從她建立的那一天開始，就莊嚴(yán)宣告，中國(guó)*黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是先進(jìn)分子組成的集體。所以，對(duì)于這樣一個(gè)先進(jìn)組織來說，制定一部具有根本大法意義的黨章是很有必要的。

那么，中國(guó)共產(chǎn)黨制定好了黨章以后是不是就一勞永逸、萬事大吉了呢？

當(dāng)然不是。為什么呢？因?yàn)槭澜缭谧兓?，時(shí)代在進(jìn)步，日新月異的社會(huì)，要求我們黨的指導(dǎo)思想也要與之相適應(yīng)。

黨章為什么要修改？——時(shí)代的發(fā)展要求黨章與時(shí)俱進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)由先進(jìn)分子組成的組織，它的章程科學(xué)完善與否是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。正因?yàn)辄h章對(duì)于中國(guó)*黨組織來說具有非同尋常的意義，所以黨章的修改就不得不慎重。世界在變化，時(shí)代在前進(jìn)，我們中國(guó)共產(chǎn)黨如何應(yīng)對(duì)并在黨章中加以體現(xiàn)，就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。我們黨在過去的八十六年里，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，艱難坎坷，這里面有成績(jī)，也有教訓(xùn)，如果從黨章的變遷角度來看的話，我總結(jié)了八個(gè)字——那就是“與時(shí)俱進(jìn)，與世俱進(jìn)”。這八個(gè)字非常生動(dòng)形象地概括了我們黨在過去的歲月里之所以能奮勇前進(jìn)的原因——那就是在時(shí)代風(fēng)云變幻之際，我們黨的指導(dǎo)思想能夠及時(shí)地作出相應(yīng)的重大的戰(zhàn)略調(diào)整。

回顧黨的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，每到關(guān)系民族危亡、國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨總是能力挽狂瀾，發(fā)揮砥柱中流的作用。之所以能做到這一點(diǎn)，根本原因就在于我們黨始終站在時(shí)代前列，不斷總結(jié)社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，與世俱進(jìn)，及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論、修改黨章，為每一位黨員提供符合時(shí)代發(fā)展要求的新的最高行為規(guī)范。

二、回顧黨章修改歷程

從二大制定的第一部正式章程算起,到黨的十七大，中國(guó)共產(chǎn)黨先后15次修改黨章。每次對(duì)黨章的修改和完善，都反映了我們黨對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律進(jìn)行探索的情況，記錄著黨的歷史發(fā)展進(jìn)程。

接下來，就讓我?guī)ьI(lǐng)大家一同回顧一下我們黨的章程的發(fā)展史。一大綱領(lǐng)（1921年）（提問中國(guó)共產(chǎn)黨的成立時(shí)間，標(biāo)志性事件）一大綱領(lǐng)（1921年）：

實(shí)際上的第一部黨章，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生。

1921年7月23日，黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)的召開，宣告了完全新型的、以馬克思主義為指南的、統(tǒng)一的中國(guó)工人階級(jí)政黨的誕生。一大制定了具有黨章性質(zhì)的黨綱，確定黨的名稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨”；明確規(guī)定“推翻資本家階級(jí)的政權(quán)”，“直到社會(huì)階級(jí)區(qū)分消除”。從建黨之初，我們黨就旗幟鮮明地把社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，規(guī)定為自己的奮斗目標(biāo)。

二大黨章（1922年）：

第一部正式章程，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作圓滿完成。

1922年7月召開的黨的二大，深刻揭示了中國(guó)社會(huì)的半殖民地半封建性質(zhì)，第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。二大制定通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，明確了黨的建設(shè)的一系列根本原則，是黨的第一部完整形態(tài)的章程，不僅 2

標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的完成，而且標(biāo)志著我們黨從此開始有了自己的最高行為規(guī)范。

三大黨章（1923年）：

第一部修正章程，嚴(yán)格入黨手續(xù)以準(zhǔn)備進(jìn)入統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1923年6月，黨的三大通過《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次修正章程》。在二大黨章的基礎(chǔ)上，增加了1條，對(duì)黨員的“自請(qǐng)出黨”作了嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)黨員入黨候補(bǔ)期、黨小組的組成、中央執(zhí)行委員會(huì)的組成等作了重要修正。

四大黨章（1925年）：

第一次設(shè)總書記，高度重視和加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。

1925年1月，黨的四大通過《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次修正章程》，增加了“凡黨員離開其所在地時(shí)必須經(jīng)該地方黨部許可。其所前往之地如有黨部時(shí)必須向該黨部報(bào)到”一條，嚴(yán)格了黨的紀(jì)律；對(duì)黨支部的組成、黨支部的會(huì)議作了重要修正。

五大后政治局會(huì)議通過的黨章（1927年）：

唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章，黨的組織章程規(guī)范化的開端。1927年4、5月間，黨的五大召開之時(shí)，由于革命形勢(shì)嚴(yán)峻，會(huì)議期間沒有通過新黨章。根據(jù)五大精神，6月1日，中央政治局會(huì)議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程》決議案，對(duì)黨章作了較大修改：第一次明確提出“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”；增加了設(shè)立中央政治局、監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)等內(nèi)容，并把黨與青年團(tuán)的關(guān)系列入黨章。

六大黨章（1928年）：

唯一不是在國(guó)內(nèi)修改和通過的黨章，第一次明確規(guī)定民主集中制是黨的組織原則。

1928年7月，在莫斯科召開的黨的六大，首次提出民主集中制的三項(xiàng)根本原則，適應(yīng)了革命形勢(shì)迅速發(fā)展和黨自身建設(shè)的需要，對(duì)鞏固黨的組織、推動(dòng)革命發(fā)展起了重要作用；同時(shí)規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際的一部分，無條件服從共產(chǎn)國(guó)際的決議。

七大黨章（1945年）：

第一部完全獨(dú)立自主修改的黨章，第一次將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想，第一次以條文形式明確規(guī)定黨員的義務(wù)和權(quán)利。

1945年4月23日至6月11日，黨的七大在延安隆重召開。七大黨章首次增寫總綱部分，闡明了黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、群眾路線，從而使黨章具備了完整的理論形態(tài)；第一次將毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想寫進(jìn)黨章，這是馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍；首次在黨章中規(guī)定黨員的權(quán)利和義務(wù)，各有四項(xiàng)；進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，科學(xué)界定了民主集中制的內(nèi)涵，即在民主的基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，提出了堅(jiān)持民主集中制的“四個(gè)服從”。七大黨章是民主革命時(shí)期最好、最完備的黨章，具有里程碑意義。

八大黨章（1956年）：

執(zhí)政后的第一部黨章，第一次規(guī)定黨的全國(guó)、省級(jí)、縣級(jí)代表大會(huì)實(shí)行常任制，突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。

1956年9月15日至27日在北京召開的黨的八大，是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)。八大通過的黨章，提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)執(zhí)政條件下反對(duì)官僚主義，堅(jiān)持群眾路線的重要性；提出“黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要”；強(qiáng)調(diào)執(zhí)政條件下發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全集體領(lǐng)導(dǎo)的重要性；第一次對(duì)黨的代表大會(huì)常任制作出初步規(guī)定，意義重大；把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，正確進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng)的方針寫進(jìn)黨章。

九大黨章（1969年）：

充滿“左”的嚴(yán)重錯(cuò)誤，突出強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。

1969年4月，在“文化大革命”的高潮中，黨的九大召開。九大黨章突出強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”和“文化大革命”，強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)為綱；取消了黨內(nèi)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨員權(quán)利和義務(wù)以及預(yù)備期等重大組織原則和紀(jì)律；將林彪的接班人地位寫進(jìn)黨章。

十大黨章（1973年）：

繼續(xù)推行“文化大革命”以來“左”的嚴(yán)重錯(cuò)誤，強(qiáng)化“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的錯(cuò)誤理論。

1973年8月28日通過的十大黨章，繼續(xù)九大黨章“左”的錯(cuò)誤。除刪去有關(guān)林彪的內(nèi)容外，沿襲九大黨章的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。

十一大黨章（1977年）：

從“文化大革命”的錯(cuò)誤和混亂中開始走向正確道路的過渡和徘徊時(shí)期的一部黨章。

粉碎“四人幫”以后，1977年8月召開的黨的十一大，對(duì)黨章內(nèi)容作了許多修改：提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)民主集中制的重要性，重申黨的干部路線，設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，恢復(fù)黨員的預(yù)備期等內(nèi)容。但由于歷史的局限性，十一大黨章沒有能夠糾正“左”的錯(cuò)誤。

十二大黨章（1982年）：

第一次比較全面而正確地回答了新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、途徑和方法等基本問題，是七大黨章之后的一個(gè)里程碑，標(biāo)志步入真正意義上的執(zhí)政黨建設(shè)軌道。

1982年9月，在勝利完成撥亂反正和啟動(dòng)改革開放進(jìn)程的基礎(chǔ)上，黨的十二大第一次提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一嶄新命題，不失時(shí)機(jī)地提出了黨在新時(shí)期的總?cè)蝿?wù)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總目標(biāo)，開創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。第一次明確規(guī)定黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，第一次做出“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜”的規(guī)定，反映了黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度。在具體內(nèi)容上，增加黨的干部、黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨組、黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系等5章，其中“黨的干部”一章，是歷屆黨章所沒有的。

十三大黨章（1987年）：

第一次系統(tǒng)地闡明了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，在黨建問題上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠轉(zhuǎn)變觀念和做法，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)制度建設(shè)和改革領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的新路子。

十一屆三中全會(huì)后，黨對(duì)我國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路更加明確。1987年10月25日至11月1日召開的黨的十三大，系統(tǒng)地闡明了關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，完整地概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走的戰(zhàn)略部署，對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中形成和發(fā)展的一系列科學(xué)理論觀點(diǎn)作了歸納，使建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論有了比較清晰的輪廓。十三大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，對(duì)黨章的部分條文內(nèi)容進(jìn)行了修改。

十四大黨章（1992年）：

適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展、國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的客觀需要，反映了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和黨建規(guī)律的最新認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線，是全黨的行動(dòng)指南和工作準(zhǔn)則。

1992年10月召開的黨的十四大，是一次肩負(fù)著加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重大歷史使命的大會(huì)。大會(huì)確立鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國(guó)社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。

十五大黨章（1997年）：

20世紀(jì)最后一個(gè)黨章，明確規(guī)定把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。1997年9月召開的黨的十五大，是在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期召開的具有重大意義的會(huì)議，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)向新世紀(jì)全面推進(jìn)的歷史性會(huì)議。大會(huì)首次使用“鄧小平理論”這個(gè)科學(xué)概念，并把這一理論作為指引黨繼續(xù)前進(jìn)的旗幟，確立了鄧小平理論的指導(dǎo)地位；系統(tǒng)完整地提出并論述了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)；就社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)和公有制實(shí)現(xiàn)形式、推進(jìn)政治體制改革、依法治國(guó)等問題作出新的論斷。

十六大黨章（2002年）：

新世紀(jì)的第一個(gè)黨章，把“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

2002年11月8日至14日召開的黨的十六大，是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。十六大黨章對(duì)黨的性質(zhì)作了新的科學(xué)界定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”；增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述，闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用，把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)；補(bǔ)充了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等內(nèi)容；增寫了“黨徽黨旗”一章。

十七大黨章（2007年）：

充分體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的新成果，明確把科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。三、十八大黨章修改的背景及修改內(nèi)容

（一）十八大的召開和黨章修改的時(shí)代背景（國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了變化）2012年11月8日上午9時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重開幕。大會(huì)的重要議程之一就是審議和通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》。這意味著，中國(guó)共產(chǎn)黨有史以來的第十七部黨章、同時(shí)也是進(jìn)入新世紀(jì)后的第三部黨章誕生了。

那么我們黨是在一個(gè)什么樣的背景下進(jìn)行黨章的第十六次修改的呢？我認(rèn)為主要在兩方面：

1、新階段——進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。

國(guó)內(nèi)背景：改革開放以來，鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的前面兩步已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。整個(gè)社會(huì)構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，一些基本問題的不斷增加，因此，今天我們的改革已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)攻堅(jiān)階段，它關(guān)系到我們是否能順利在二十一世紀(jì)實(shí)現(xiàn)我們的三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵性的第三步，是否能在二十一世紀(jì)真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2、新世紀(jì)——國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜化（釣魚島事件，美國(guó)大選，美國(guó)東亞戰(zhàn)略）

國(guó)際背景：進(jìn)入新的世紀(jì)，人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)跨入一個(gè)新的千年，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界兩大主題。但是在新的世紀(jì)，不僅和平問題沒有解決，發(fā)展問題也更趨嚴(yán)重。我們所面臨的國(guó)際環(huán)境呈現(xiàn)新的復(fù)雜態(tài)勢(shì)

面對(duì)新時(shí)期、新世紀(jì)，中國(guó)將向何處去？中國(guó)共產(chǎn)黨作為這樣一個(gè)大國(guó)的執(zhí)政黨應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？如何鞏固自身的執(zhí)政黨地位并率領(lǐng)中國(guó)人民如期實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興？就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。正是在這樣的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)體現(xiàn)黨的最高意志的黨章進(jìn)行了重大的修改，于是就產(chǎn)生了我們今天要一起來學(xué)習(xí)的新黨章。

（二）十八大黨章的修改內(nèi)容及淺析（詢問大家對(duì)十八大報(bào)告的學(xué)習(xí)情況）修改的內(nèi)容是：要把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

黨章建設(shè)或者黨章發(fā)展有一個(gè)必然規(guī)律，那就是不斷地適應(yīng)新的情況，不斷地把已經(jīng)成熟了的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過檢驗(yàn)證明正確的結(jié)論寫進(jìn)黨章。

我們黨在指導(dǎo)思想上的不斷發(fā)展其實(shí)就是我們黨本身的不斷發(fā)展，每一次發(fā)展都是一次飛躍。正如馬克思主義并不是結(jié)束真理一樣，毛澤東思想、鄧小平理論也不是結(jié)束真理，恰恰相反，是為真理的繼續(xù)向前發(fā)展開辟道路。以胡錦濤同志為核心的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，正是我們黨在新的時(shí)期、新的形勢(shì)下將馬克思列寧主義中國(guó)化的進(jìn)程中取得的一個(gè)最新、最重要的理論成果。

“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展。在黨的歷史上，我們可以這么說，毛澤東思想立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義革命理論的偉大創(chuàng)新（側(cè)重革命奪取政權(quán)—誰革命，革誰的命的問題）；鄧小平理論的創(chuàng)立是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)主義理論的偉大創(chuàng)新（側(cè)重于社會(huì)主義建設(shè)—什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題）； “三個(gè)代表”重要思想的形成，應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的執(zhí)政黨建設(shè)理論的偉大創(chuàng)新（新時(shí)期建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問題），而科學(xué)發(fā)展觀的形成是為黨、為民族發(fā)展指出一條光明的道路。這是以胡錦濤同志為代表中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思主義的偉大貢獻(xiàn)。

四、黨章修改意義

十八大黨章對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、不斷提高黨的素質(zhì)提出了新的更高的要求。黨要管黨是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要原則。胡錦濤指出，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持黨要管黨的方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，克服黨內(nèi)存在的紀(jì)律松馳和軟弱渙散現(xiàn)象的重要保證。

只有解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，才能不斷推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的新的偉大工程，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。建國(guó)初期我們黨和政府對(duì)劉青山、張子善案打響了“反腐”第一槍，而改革開放以來我們黨對(duì)幾大要案（王寶森、陳希同、成克杰、賴昌星等）的查處，更充分顯示了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)、反腐倡廉的決心。

一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。

一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

只有不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，才能不斷提高黨的社會(huì)影響力，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得新的更大的勝利。

只有不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能永葆黨的生機(jī)和活力。創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾奪取勝利的法寶。

同學(xué)們，由于時(shí)間的限，關(guān)于黨的章程今天就談到這里，其實(shí)還有不少新的東西值得我們繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)和研究探討。我今天所講的僅僅是為大家的學(xué)習(xí)提供一些參考資料，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。不足之處，還希望在座的同志們提出寶貴意見，以幫助我進(jìn)一步完善，謝謝大家！