第一篇：第十課 聚焦兩會

青西中學九年級思想品德講學稿

第十課 聚焦兩會

【教學目標】

知識目標：知道在我國人民是國家和社會的主人，國家一切權力屬于人民。知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度。初步了解人大和政協(xié)的組成，人大代表和政協(xié)委員的職責。

能力目標：能夠逐步掌握和不斷提高搜集、處理、運用社會信息的方法和技能，學會獨立思考、提出疑問和進行反思。

情感、態(tài)度、價值觀目標：通過走近人大代表和政協(xié)委員，學習他們強烈的政治責任感和服務意識。培養(yǎng)國家觀念和國家主人翁意識。增強關心國家大事、積極參與政治活動的熱情。培養(yǎng)學生熱愛、擁護人民代表大會制度，熱愛社會主義祖國的情感。

【重點與難點】

1.人民代表大會制度是人民當家作主的根本保證。

2.教學的難點是區(qū)分人民代表大會和人民代表大會制度。

【教學準備】

1．兩會的有關資料。

2．制作多媒體課件。

學生準備：

1．課前搜集有關不同類型的職業(yè)對從業(yè)者能力和性格類型的要求的相關資料。

2．搜集正確的職業(yè)價值觀的相關資料。

【教學方法】

合作探究法、討論分析法。

【教學活動】

環(huán)節(jié)一：預習反饋，明確目標

1.兩會是指什么？我國的權利機關是什么？最高權利機關是什么？

2.什么是我國的政治根本制度？

3.我們?nèi)绾涡惺巩敿易髦鞯臋嗬?/p>

4.全國人民代表大會的職能？人民政協(xié)的職能和主題？

環(huán)節(jié)二：創(chuàng)設情境，自主探究

一：關注兩會

活動：小記者跑兩會

由兩名同學分別扮演小記者，向大家介紹本次全國人民代表大會的議程和代表們關注的重要問題。

通過兩名學生發(fā)布兩會消息，引導學生感受人民代表代表人民行使管理國家的權利具體過程

環(huán)節(jié)三：展示交流，點撥提升

二：人民是如何行使當家作主的權利

教師：通過剛才兩位同學的介紹，我們都了解了有關兩會的哪些知識？現(xiàn)在進入“我問你答”環(huán)節(jié)。

（1）“兩會”指的是哪兩會？（全國人民代表大會和政協(xié)全國代表大會）

（2）人民代表大會是如何人民行使當家作主權力的？（人民—

選舉代表—組成人民代表大會—產(chǎn)生其他國家機關（行政、審判、檢察等機關—管理國家、維護社會秩序）

教師：人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度。我們來一起看看人大代表的產(chǎn)生過程：

（3）全國人民代表大會與其他國家機關的關系

① 全國人民代表大會是最高國家權力機關，地位最高，權力最大。② 其他中央國家機關都由它決議產(chǎn)生，并對它負責，接受它監(jiān)督。③ 國務院、最高人民法院、最高人民檢察院要向它報告工作。④ 全國人民代表大會可以對國務院及其各部門提出質(zhì)詢案等。

（4）了解政協(xié)的組織結構 了解政協(xié)的組織形式，及其與人大的區(qū)別

（5）政協(xié)委員發(fā)揮在社會建設中民主監(jiān)督、政治協(xié)商、參政議政作用

環(huán)節(jié)四：師生互動，拓展延伸

（4）全國人民代表大會的職能

下面我們通過全國人民代表大會的實際工作來看一看全國人大具有的高職能。

一屆全國人大：頒布《中華人民共和國憲法》；選舉毛澤東為主席，決定周恩來為總理。

七屆全國人大：將興建三峽工程列入十年規(guī)劃。

十屆全國人大三次會議：通過《中華人民共和國反分裂國家法》。十屆全國人大四次會議：通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的決議草案。

全國人民代表大會聽取政府工作報告、最高法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

問題：上述資料表明全國人民代表大會具有哪些職能？參考答案如下。

最高立法權：制定和修改法律，制定和修改憲法。

最高決定權：審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算等。最高任免權：增選和罷免國家領導人。

最高監(jiān)督權：監(jiān)督國家機關工作。

政協(xié)委員對政府工作報告提出自己的看法。

市政協(xié)組織委員到企業(yè)視察。

上述新聞標題表明人民政協(xié)具有哪些職能？

（政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政）

環(huán)節(jié)五：達標測試，鞏固提高

一、單選題：

⒈“錦繡河山收拾好，萬民盡做主人翁”朱德元帥的這句話說明了（）

A國家的一切權利屬于公民B國家的一切權利屬于人民C工人、農(nóng)民、知識分子是國家主人D全體社會成員都是國家主人 ⒉ 每年春天都要在北京人民大會堂隆重舉行全國人民代表大會和全國人民政治協(xié)商會議。來自全國各地、各族人民的代表和委員歡聚一堂。這說明，人民代表大會和人民政治協(xié)商會議都是（）Ａ實現(xiàn)社會主義民主的重要途徑Ｂ國家政權機關

Ｃ代表人民行使國家權力的組織Ｄ通過選民選舉產(chǎn)生其成員⒊在我國，人民代表大會是國家的權力機關。我國國家權力機關的組成人員是（）

A全國人大代表B國家公務員 C縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表 D人民代表

⒋有人說：“人大代表像眼睛、像耳朵、像嘴巴，更像一顆心”你的理解是：人大代表（）

①善于觀察，體現(xiàn)人民意志 ②善于傾聽，采納人民意見 ③善于表達，反映人民心聲；④善于為人民奉獻

A①②③B②③④C①③④D①②③④

5.現(xiàn)在，除一年一度的人大會議聽取一府兩院的全面工作報告外，人大常委會還根據(jù)情況，聽取某一方面的報告、部門的報告和專題報告，并已形成制度。這是人大常委會在行使（）

A監(jiān)督權B立法權C決定權D任免權

【教學札記】

第二篇：第十課 聚焦兩會

第十課 聚焦兩會

【教學目標】

知識目標：知道在我國人民是國家和社會的主人，國家一切權力屬于人民。知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度。初步了解人大和政協(xié)的組成，人大代表和政協(xié)委員的職責。

能力目標：能夠逐步掌握和不斷提高搜集、處理、運用社會信息的方法和技能，學會獨立思考、提出疑問和進行反思。

情感、態(tài)度、價值觀目標：通過走近人大代表和政協(xié)委員，學習他們強烈的政治責任感和服務意識。培養(yǎng)國家觀念和國家主人翁意識。增強關心國家大事、積極參與政治活動的熱情。培養(yǎng)學生熱愛、擁護人民代表大會制度，熱愛社會主義祖國的情感。

【重點難點】

教學重點：我國的根本政治制度是人民代表大會制度

教學難點：人民政協(xié)的職能

【教學準備】

1.讓學生課前搜集資料，主要圍繞：①中學生能否當選人民代表?②人大代表是怎樣產(chǎn)生的?③全國人大與國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的關系如何?④人大每屆任期幾年?⑤全國人大的主要職能是什么?四川省人大有哪些職權?兩會期間通過網(wǎng)絡反映民意的渠道有哪些?今年的兩會特別關注哪些民生問題?

2.布置學生自由組合排演小品：兩位同學發(fā)生沖突之后……，設置不同的結局，體會家庭因素對校園安全的潛在影響。

【教學方法】

設置情境、討論法、講授法、表演小品等。【教學活動】 『導入新課』

教師：三月的春風，還未把北京街頭的楊柳吹綠;新的藍圖，卻再次將人們心中的希望點燃。背負著人民的希望與囑托，數(shù)千名代表、委員云集北京，參加一年一度的全國人民代表大會和全國人民政治協(xié)商會議。

第十課 聚焦兩會

歷史回眸：1949年10月1日，隨著毛澤東主席在******城樓上的莊嚴宣布：“中華人民共和國成立了。”幾千年來中國人民魂牽夢縈的夢想終于變成了現(xiàn)實，人民迎來了當家做主的新時代。

1954年9月，各民族1226名代表從祖國的四面八方來到新中國的首都，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開了，會議制定頒布了中國歷史上第一部人民的憲法——《中華人民共和國憲法》。

而全國人民代表大會和全國人民政治協(xié)商會議(簡稱兩會)正是代表、委員們了解民意、關注民生、集中民智，體現(xiàn)人民意志和利益的政治舞臺。

多媒體展示：知識鏈接：

一、當家做主話人大

環(huán)節(jié)一：小悅的困惑：

困惑一：看了兩會報道，有個畫面深深地印在了小悅的腦海里。那就是人民大會堂東門外，2889名人大代表帶著民心、民意、民智，拾級而上，步入這神圣的殿堂，與黨和國家領導人平等地坐在一起商討國家大事，共謀改革發(fā)展大計。那么，這些人大代表是如何產(chǎn)生的?作為中學生的我能否成為一名人大代表? 1

限定時間，學生四人一組展開討論。教師在同學們中間進行巡視，注意搜集正反兩方面的意見，然后每組派出代表談談本組討論的結果。

最后，教師總結：小悅不能成為一名人大代表。因為作為未成年人，小悅沒有選舉權和被選舉權。

多媒體展示：1.《中華人民共和國憲法》第34條規(guī)定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外?！毙偸俏闯赡耆?，不能當選人大代表。

2.人大代表的選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國人大代表、省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人大代表，通過間接選舉方式，由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。

困惑二：小悅認真收看了十屆全國人大五次會議上，******總理代表國務院所做的政府工作報告，隨后，他發(fā)現(xiàn)最高人民法院院長肖揚和最高人民檢察院檢察長賈春旺也分別向人大做了工作報告，小悅不明白：國務院、最高人民法院和最高人民檢察院為什么要向人大匯報工作? 人大與它們是什么關系?

溫總理做政府工作報告 最高人民法院院長 最高人民檢察院檢察長

向人大做工作報告 向人大做工作報告 向人大做工作報告

給學生一定的時間，讓他們利用課下搜集的資料，充分討論，各抒己見。

教師總結：在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成人民代表大會，集中行使國家權力，再由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關、審判機關、檢察機關等，并授予它們分別行使行政權、審判權和檢察權。政府、法院、檢察院必須對同級人民代表大會負責，并受它監(jiān)督。因此，人民代表大會制度的運作過程，就是人民當家作主行使國家權力的過程。人民代表大會制度是實現(xiàn)人民當家做主的根本政治制度。

困惑三：小悅在閱讀了十屆全國人大五次會議的議程后，了解到短短12天的會期中，全國人民代表大會要解決很多問題，除了要制定、通過法律;聽取、審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，還要審議下一屆人大代表的名額和選舉問題等，小悅有些不明白：人大代表還要換屆選舉，那一屆任期是多長時間?每屆任期內(nèi)召開幾次大會?全國人大的性質(zhì)如何? 發(fā)現(xiàn)2.兩會更加關注民生問題：

(1)畫說兩會：

廉租房：讓居者有其屋 何時上學不再難 武大求職難

孟母擇校記 看病排長隊 藥品監(jiān)管之憂

漫畫反映了當前人們最關注的哪些民生問題?

學生：住房問題、教育收費問題、就業(yè)困難、看病難、食品藥品安全問題等。

教師：的確，2007年兩會系列專題調(diào)查顯示，民生問題依然是百姓關注的焦點，特別是“看病難、住房難、上學難”，這三類問題分別以76%、65%和50%的得票率再次位居民眾關注焦點前列。令人欣喜的是，這些問題在十屆全國人大會議上******總理所作的政府工作報告中迅速得到回應。

(2)百姓有所呼，政府有所應

1)醫(yī)療改革——為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，國務院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關心的看病就醫(yī)問題。

2)房地產(chǎn)調(diào)控——政府要特別關心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度?！种品康禺a(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。

3)教育改革——教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類教育發(fā)展。

4)就業(yè)與社會保障——要加強就業(yè)和社會保障工作，堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。

5)食品安全——大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)等多項惠民舉措的政府工作報告，以2862票贊成獲得通過。在人大會議召開的十多天里，人民大會堂的每一個角落，都聆聽過代表們熱烈的討論;萬人禮堂內(nèi)回響的一次次掌聲，又一次見證了人民意志的統(tǒng)一。

二、共商國是說政協(xié)

多媒體展示：知識鏈接：人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。

人民政協(xié)與人大、政府三者的關系是，政協(xié)在決策前協(xié)商，人大在協(xié)商后表決作決策，政府在決策后執(zhí)行，三者統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨的領導下，分工協(xié)作，各司其職，互為補充，相輔相成。這是適合中國國情、具有中國特色的政治體制。政協(xié)在這一體制中居于重要的地位。

政協(xié)委員們發(fā)揮職能的一個重要平臺是深入基層、體察民情、整理形成提案，那么，提案是怎樣形成的呢?讓我們隨著政協(xié)委員的腳步，一起去感受一下吧!

多媒體出示：

材料一：一組圖片

1.內(nèi)蒙古鄂爾多斯的一處石灰窯附近，一個孩子用黑糊糊的小手緊捂著嘴。石灰窯生產(chǎn)的石灰，主要為電石廠、煉鋼廠提供原料。

2.一位村民跪在工地前請求不要再建工廠，還他們賴以生存的草原。

3.內(nèi)蒙古烏海市某工業(yè)園，滾滾的濃煙遮蔽了整個天空。

圖片讓你感受到什么?

環(huán)境的惡化、群眾的不滿引起了全國政協(xié)委員們的高度重視，2007年6月2日，以全國政協(xié)副主席張思卿為團長，平均年齡66歲，穿越黃河沿線8個省區(qū)，行程近萬公里的全國政協(xié)常委視察團，抵達黃河入?？?，結束了對黃河沿岸經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展情況的視察。

在24個晝夜的風雨兼程中，政協(xié)委員們用一支筆、一個本、一架相機，走一路、記一路、拍一路，所有的文字和圖片，都整理成了一個個提案、建議、報告，直送中南海。

材料二：王翔，江西民生集團有限公司董事長，第八、九、十屆全國政協(xié)委員。因在2001年提交制定物權法的提案，被海內(nèi)外媒體譽為“中國物權法提案第一人”。

設置問題，引導學生探討交流：

(1)政協(xié)委員王翔為什么能夠?qū)覍姨峤怀鲇蟹至康奶岚?

(2)材料一中的全國政協(xié)委員們不顧年事已高、辛苦勞頓，深入實際，體察民情，其目的是什么?

(3)從中可以看出，人民政協(xié)有何職能?主題又是什么?

學生交流回答后教師總結：一份份提案背后，是委員們深入細致的調(diào)查研究;一份份提案背后，是委員們關注民生，切實提高提案質(zhì)量的努力;一份份提案背后，是一個個激動人心的故事。政協(xié)委員們通過經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解了真實民情，廣泛集中了民智，高度關注著民生。作為重要的民情民意傳達渠道，人民政協(xié)廣納諍言，參政議政，傳遞著寶貴的政治信息，也使其政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能得到了淋漓盡致的展示。而人 3 民政協(xié)半個多世紀不平凡的發(fā)展歷程，更清晰地勾勒出人民政協(xié)的兩大主題：團結和民主。作為全國人民大團結的有力推動者和社會主義民主的積極實踐者，人民政協(xié)按照團結和民主的要求履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢，在國家和民族的發(fā)展中肩負著重要使命

環(huán)節(jié)三：小悅的感慨

今年的兩會，讓小悅和他的同學們感慨萬千：青少年作為祖國未來的建設者和接班人，受到了人大代表和委員們的高度關注。在2006年《義務教育法》和《未成年人保護法》相繼修改的基礎上，今年很多代表、委員進一步提出：鑒于青少年違法犯罪問題已經(jīng)與吸毒販毒、環(huán)境污染并稱為世界的三大公害，建議采取強有力的措施保護未成年人的健康成長，除了繼續(xù)對相關法律、法規(guī)進行完善外，還要構建“家庭、學校、社會”三位一體的教育網(wǎng)絡，這是預防未成年人犯罪的治本之策。此外，代表委員們不約而同的提出要加強網(wǎng)絡管理，切實搞好綠色網(wǎng)吧建設。還孩子們一個健康的網(wǎng)絡空間……一個個意見和建議，受到黨和國家的高度重視，為黨和政府進行民主、科學的決策提供了不可或缺的重要依據(jù)。

環(huán)節(jié)四：小悅的行動

出謀劃策可圍繞這樣幾個方面：調(diào)查小組的人員分配;負責人的確定;每組不同的調(diào)查方向;調(diào)查結果的匯總和整理等等。

通過這個活動，可以培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力，搜集、處理信息的能力，充分調(diào)動學生參與社會實踐的積極性和主動性。

環(huán)節(jié)五：小悅的收獲

通過本課的學習，小悅收獲頗豐。同學們，你們有哪些收獲呢?一起交流一下吧!

注：本環(huán)節(jié)主要是對本課內(nèi)容進行概括、總結。

教師總結：同學們，在我國，人民代表大會制度與人民政協(xié)制度縱橫交織近60載，在保證人民當家作主、共商國是的同時，也為執(zhí)政黨提供堅實的民意基礎。而隨著共和國半個多世紀的風雨歷程，兩會制度見證了人民民主從起步到挫折再到不斷完善的每一步。暢所欲言言路通，共商國是國運興。相信，民主、求實的兩會，必將為全面建設小康、構建社會主義和諧社會提供更強有力的民主政治保證，使中國特色社會主義政治文明在實踐中日趨完善，走向成熟。

第三篇：聚焦兩會

“聚焦兩會”主題班會

主持：鄧政雄

參與人員：13級武術系3班全體成員

活動背景：

3月份，一年一度的兩會在人民大會堂召開，作為國家政治生活的重要部分，兩會吸引了社會各界的目光。兩會就是全國人民代表大會常務委員會議和全國政治協(xié)商會議，被稱為“中國人民不可能不知道的兩會”作為新世紀的大學生，關注國家政治生活，了解國家政策方針，是每個大學生義不容辭的義務和責任，我們班團支部緊跟時代步伐，加緊學習“兩會”精神及內(nèi)容

活動目的：

1、給同學們提供一個了解兩會，學習兩會精神的平臺，為大學生了解、參與國家政治生活提供機會。

2、使同學們更深入地了解國情，解讀國家政策、方針。培養(yǎng)、提高大學生的憂患意識和社會責任感。

3、使同學們更深入地了解就業(yè)狀況和形式，解讀國家就業(yè)方針，積極投入到大學生自主創(chuàng)業(yè)的實踐活動中

了解什么是“兩會”？

兩會：人大和政協(xié)

指的是全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議，每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次,每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

兩會的由來：

1949年成立的一屆全國政協(xié)，選舉產(chǎn)生了中央政府，直至1954年第一屆人大開幕。而全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時召開，政協(xié)委員列席人代會聽取政府工作報告。此后，四屆政協(xié)對應三屆人大，而全國政協(xié)比全國人大提前1至2天開幕。“文革”中，全國政協(xié)停止，全國人大則在1975年恢復一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協(xié)屆次完全同步。

全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協(xié)會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

而自1998年九屆全國人大和全國政協(xié)召開至現(xiàn)在，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。會期除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14/15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10至12天左右。

兩會召開的意義：

“兩會”召開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。

地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議：

人民代表大會是中華人民共和國國家權力機關。包括：全國人民代表大會；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會；設區(qū)的市、自治州的人民代表大會；縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。

現(xiàn)任十三屆全國人大常委會委員長張德江。

中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式。現(xiàn)我國擔任全國政協(xié)主席的是俞正聲。

第四篇：聚焦2010兩會

2010年3月3日，3月5日，備受社會關注的中國政協(xié)第十一屆三次會議和第十一屆全國人民代表三次會議分別在人民大會堂開幕。聚焦兩會，回望2008、2009的兩會召開，下面本文將就其焦點問題比較2010兩會與2008、2009兩會，并對2010兩會焦點涌現(xiàn)出的新特點進行總結。

2008年兩會上，回望發(fā)展歷史，展望發(fā)展方向，焦點集中在搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、三農(nóng)問題、經(jīng)濟結構調(diào)整，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟體制改革，提高對外開放水平、節(jié)能環(huán)保，產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、社會建設，保障、改善民生、推動文化建設和繁榮、社會主義民主法制建設，促進社會公平、加強政府自身建設等問題上。兩會的一系列報告直指稅制改革、三農(nóng)問題、國家財政、產(chǎn)業(yè)結構和資源利用、政府體制改革等問題，提出了具有前瞻性和實效性的發(fā)展方案和工作思路。

2009年，針對過去幾年特別是2008年出現(xiàn)的新情況和新問題，兩會焦點也出現(xiàn)了變化。2008年是不平凡的一年。在這一年里中國發(fā)生了一系列影響比較大的事情：春節(jié)雪災、3-14**、5-12地震、北京奧運會和殘奧會的成功舉辦、三鹿奶粉事件、經(jīng)濟危機及神七升天等，針對國內(nèi)外出現(xiàn)的一系列重大事件，政府從實際出發(fā)，著力解決政治問題、經(jīng)濟問題及民生問題。政府出臺了一系列措施，維護國家統(tǒng)一、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安定、民生改善。08年，政府在物價、房價、醫(yī)療改革、食品安全等民生問題上，在祖國統(tǒng)一、民族團結、臺海問題、多黨合作、大部制改革等政治問題上，在金融危機、個稅、股市、等經(jīng)濟問題上，在奧運會、教育、節(jié)假日改革等社會問題上下大工夫，力求社會的和諧發(fā)展，構建和諧社會，并取得了一系列輝煌的成果。這些變化反應在兩會上就是安全生產(chǎn)、災后重建、經(jīng)濟危機、醫(yī)療保險等問題成為熱點。同時，反腐倡廉、收入分配問題、就業(yè)問題、教育公平。住房問題、環(huán)境保護、社會保險、司法公正也是焦點問題。

2010年，兩會焦點在延續(xù)過去兩年焦點的基礎上有所變化，并表現(xiàn)出新的特點，下面就從2010年兩會焦點表現(xiàn)的新特點比較2010年兩會焦點與過去兩年的兩會焦點。

2010年兩會焦點表現(xiàn)出三大特點：

一：公平問題的位置更加突出。公平問題主要表現(xiàn)在貧富差距、教育、三農(nóng)問題、就業(yè)問題及住房問題等方面。

貧富差距：請看下面引用的材料。

1、河南商報3月2日報道受國際金融危機影響，國際奢侈品市場出現(xiàn)疲軟，中國市場卻“逆勢上揚”。

據(jù)世界奢侈品協(xié)會統(tǒng)計，截至2009年12月，中國奢侈品消費總額達94億美元，全球占有率27.5%，成為僅次于日本的全球第二大奢侈品消費國。

2、英國媒體近日刊登文章說，中國的“二奶”、情婦現(xiàn)象推動了全球奢侈品的銷售，高檔名牌消費品在中國成為搶手貨。--自由亞洲

3、中國現(xiàn)有5000萬人口未解決溫飽問題，有2億人口每天消費平均一美元。中國富裕人口與貧困人口的收入比例為34：1。--聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)

4、九三學社中央援引一組數(shù)字顯示，貧富差距正在不斷擴大。我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到23倍。--騰訊網(wǎng)

從上述數(shù)據(jù)中看出，一方面，中國富人增多，但是，窮人增長的數(shù)量更大。貧富差距進一步拉大是不容質(zhì)疑的。貧富差距的拉大是收入分配制度、國家政策、社會關注等的不平衡造成的，這嚴重影響了社會的公平，不利于社會主義的和諧發(fā)展。因此，解決貧富差距過大的問題，促進社會公平，顯得比較重要。

教育：教育公平是社會公平的基石，是構建和諧社會的基礎。近幾年，中央、省、市教育工作會議，始終把教育公平擺在教育優(yōu)先發(fā)展的主要位置來提。中國教育現(xiàn)狀中出現(xiàn)了不少問題。教育公平難以實現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾點：重點學校教育與一般學校教育的不公平；；優(yōu)等生教育與后進生教育的不公平；升學教育與就業(yè)教育的不公平；教育者與受教育者的不公平；；學校教育與家庭教育的不公平；關注知識與關注能力的不公平等是教育不公平的重要方面。

城市教育與農(nóng)村教育的不公平、男童教育與女童教育的不公平顯得尤其突出。援引新浪網(wǎng)的一組數(shù)據(jù)：全國１.８億文盲，２／３是婦女，絕大部分在農(nóng)村。隨著農(nóng)民工問題的提出，留守兒童的教育問題也提上日程。因此國家關注教育問題，也是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。據(jù)悉，2010年國家教育經(jīng)費投入將達到財政支出的4%，這表現(xiàn)出了國家對教育公平的重視。

至于三農(nóng)問題、就業(yè)問題及住房問題等，也是實現(xiàn)社會公平的重要途徑，國家在這些問題上下大功夫，也是實現(xiàn)公平的重要手段。由于下文中對這些問題有論述，故在此暫不提。

二：更加注重結構調(diào)整。主要表現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟結構與政治制度的完善上。

調(diào)整經(jīng)濟結構：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力于擴大內(nèi)需，發(fā)展低碳經(jīng)濟。2009年以來，政府通過“家電下鄉(xiāng)”等手段擴大國內(nèi)市場。同時，由于國際形勢的變化，政府出臺一系列措施促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口的產(chǎn)品，2009年前三季度，有19個國家隊中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查（其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起），涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。2009年，中國同澳大利亞的鐵礦石談判一波三折、中國商品在國際市場上的貿(mào)易摩擦數(shù)量增多、程度加劇。這些事情背后一方面有貿(mào)易保護主義的因素，但是另一方面也使得我們認識到中國經(jīng)濟發(fā)展方式的不足。2010年初，中國同國際三大鋼鐵公司必和必拓、淡水河谷、力拓的鋼鐵價格談判變得艱難，鋼鐵價格將上漲50%左右，更迫使我們調(diào)整經(jīng)濟結構。我國的經(jīng)濟發(fā)展方式也對我國的就業(yè)問題產(chǎn)生了很大的影響?，F(xiàn)在中國流行的“6+1”理論認為，中國大學生就業(yè)難，是我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的不利地位導致的。同時，據(jù)統(tǒng)計顯示，房地產(chǎn)對GDp的貢獻率達到25%，被稱為中國經(jīng)濟增長的“鴉片”，某些地方政府已經(jīng)“以賣地為生”，長遠來看，對中國經(jīng)濟的增長非常不利。近些年來，國家提出房產(chǎn)使用期限為70年，并且，預計到2010年，部分城市將取消預售房制度，都看出了國家的努力。

政治制度的完善：2009年及2010年出現(xiàn)的一些問題都深層次地暴露了政府行政體制和制度的一些缺陷。上?！搬烎~案”、云南“躲貓貓案”以及近來的“王帥”和“陳永剛”案，陜西漢臺三民警網(wǎng)上實名舉報公安局局長案，都暴露出政府行政管理體制不健全、監(jiān)督機構不完善等問題。同時，對反腐倡廉的舉措上升到一個新的高度。2009年，僅河南一省就查獲腐敗案件2265例。全國范圍內(nèi)，官員腐敗的案例一再曝光。中國足壇反腐的事件從側(cè)面說明了中國腐敗蔓延的領域之廣。繼實行“官員問責制”以來，對官員實行財產(chǎn)公開和行政記錄的建議提了出來。這些都足見反腐形勢的嚴峻和反腐的重要性。政府財政的公開化也成為新的熱點。近年來，各地出現(xiàn)政府財政規(guī)模膨脹與公共產(chǎn)品供給不足并存的怪現(xiàn)象，因此“政府的錢是如何花的”已成為全社會關注的焦點。據(jù)資料顯示，2004年，中國至少有公車400萬輛，公車消費財政資源4085億元，大約占全國財政收入的13%以上。與公車消費相聯(lián)系，據(jù)各種資料顯示，全國一年的公款吃喝在2000億元以上，二者相加總數(shù)高達6000億元以上，如果財政收入按3萬億元計算，幾乎相當于財政收入的20%左右（數(shù)據(jù)來源：新浪網(wǎng)）。而這種情況出現(xiàn)演烈趨勢。由于公車消費和公款旅游等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，民眾強烈要求政府財政公開。2009年，地方政府負債達到5萬億。政府財政預算已經(jīng)成為一個避免不了的熱點。政府逐步完善監(jiān)督體制。溫家寶總理在會上提到“要創(chuàng)造條件讓人民批評政府，監(jiān)督政府”，而近來出現(xiàn)的有關監(jiān)督政府的案件也佐證了其必要性和可行性。近些年來，網(wǎng)絡問政成為熱點，溫家寶總理一再關注“網(wǎng)政”，而近來胡錦濤主席開通微博與民眾交流也成為廣大網(wǎng)民津津樂道的事情，由此可見，對政府的民主監(jiān)督已經(jīng)進入一個新的高度。

三：社會發(fā)展過程中，人民內(nèi)部的各種矛盾突出，在新的一年，政府將下大力度，把民生問題的解決擺在極為重要的位置。隨著社會的發(fā)展，難免會出現(xiàn)許多人民內(nèi)部矛盾。近期我國社會出現(xiàn)的矛盾主要是民生方面。例如貧富差距問題、三農(nóng)問題、住房問題、就業(yè)問題、食品安全、社會保險和醫(yī)療改革等。

貧富差距：這方面在上文有詳細論述，在此重點強調(diào)其造成的不良影響和社會資源的浪費。據(jù)資料顯示，中國內(nèi)地財富排行榜上，前十名中有七人為房地產(chǎn)開發(fā)商，然而面對一路走高的房價，大多數(shù)民眾購買力不足。這一方面不利于社會的穩(wěn)定，另一方面抑制了消費。貧富差距拉大的其中一個原因是部分富人對貧民的“盤剝”。一些人靠吞占公款、拖欠工資、非法經(jīng)營煤礦等富起來，然而他們的財富是建立在對人民的盤剝的基礎上，造成的影響極其惡劣。這一切都有待政府的努力。

三農(nóng)問題：農(nóng)民工處境險惡，問題突出。今年來，由于農(nóng)民工問題處理不當引發(fā)的不良事件不勝枚舉，由此造成的損失也是不計其數(shù)。2009年末，數(shù)百農(nóng)民工為逃工錢在天橋上圍堵某包工頭造成了公共資產(chǎn)一億元左右的損失。同時，留守兒童問題的凸顯、耕地的減少等急需解決。我國現(xiàn)有7億農(nóng)村人口，因此，解決好三農(nóng)問題也變的極其重要，無論是對政治、經(jīng)濟，還是對社會。因此政府更加重視三農(nóng)問題的處理。

住房問題：近期流行的“蝸居”一詞被寫入政府的工作報告中，從中可管窺政府對住房問題的關注。據(jù)騰訊網(wǎng)做的一份調(diào)查報告顯示，作為祖國事業(yè)接班人的80后，占85%的人存款不足10萬，然而房價的走勢不容人樂觀。“蝸居”，也是現(xiàn)實生活中對平民的一種寫照。而房價的一路攀高，被國內(nèi)外的專家說成“泡沫經(jīng)濟”，也并非是危言聳聽。住房問題近年以來都是人們關注的焦點。而在今后的發(fā)展中解決住房問題也顯得更為重要。2009年，國家曾發(fā)布文件，將以房產(chǎn)權作為加入城市戶籍的重要依據(jù)，這在無形中加重了房子的分量。因此，解決好住房問題在新的歷史時期顯得尤為重要。住房問題，已是解決眾多社會矛盾的“先鋒隊”。

就業(yè)問題：就業(yè)問題牽涉到社會公平和社會安定，在中國社會的發(fā)展過程中始終不容忽視。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2010年，中國“新生代農(nóng)民工”將達到2億，高校畢業(yè)生數(shù)量將達到630萬。大學生和農(nóng)民工就業(yè)一直是社會的熱點話題。而這組數(shù)據(jù)無疑表明了做好這兩個人群就業(yè)的重要性和艱巨性。2010年，將是做好農(nóng)民工就業(yè)和大學生就業(yè)的關鍵的一年。一方面，我們面對巨大的就業(yè)壓力，另一方面，國內(nèi)外的就業(yè)形勢不太樂觀。雖然新年伊始我國部分地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象，讓人覺得農(nóng)民工就業(yè)形勢有好轉(zhuǎn)的勢頭。但是，處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的中國，出現(xiàn)這種現(xiàn)象只是更大范圍和程度的農(nóng)民工就業(yè)難的一個前兆。就業(yè)問題不僅不能放松，反而更要加大力度。政府關注就業(yè)問題，也是深層次解決社會矛盾避不開的一個難題。

食品安全和醫(yī)療改革問題：任重而道遠。進入2010年以來，又有報道稱陜西、上海、廣東等地出現(xiàn)問題奶粉。人們的心一下子又揪緊了。2008年出現(xiàn)的三鹿奶粉事件，使食品安全問題受到民眾前所未有的關注，而問題奶粉的再次出現(xiàn)，使得食品安全問題再次成為熱點，可謂是“余熱未退，又添新火”。而食品安全更引發(fā)了人們的深度思考，--對企業(yè)的經(jīng)營，對政府的管理。其中凸顯的社會矛盾，不得而知。醫(yī)療改革也是一個老話題，然而政府不斷強調(diào)這個問題，也可管窺政府對民生的用心程度?？床‰y，看病貴，是人們的一塊心病，解決好醫(yī)療問題，關系到人民的切身利益，它是政府解決民生問題的重點，也是難點之一。過去兩年的醫(yī)療改革，可以說是成效不大，怨聲不小。有網(wǎng)友抱怨到本來需要花費580元的病，結果加入醫(yī)療保險后，他要辦手續(xù)，托關系辦正當?shù)氖碌鹊木突ㄈチ?10多元，還不算吃，行等開銷，聲稱醫(yī)療保險可以說是肥了醫(yī)院。其實，醫(yī)療保險這件事也可見當今社會的一種弊端。國家的好心好意，在實現(xiàn)的時候，由于多種利益的介入，最后落實到人民群眾中的時候，已經(jīng)變得面目全非了。在此，提一下“家電下鄉(xiāng)”這回事。為了應對金融危機、拉動內(nèi)需、豐富農(nóng)民生活，提高農(nóng)民生活水平，國家鼓勵農(nóng)民購買家電，并給予財政補貼。本意是好，然而，執(zhí)行下來確是：企業(yè)在生產(chǎn)用于下鄉(xiāng)的家電時，偷工減料；下鄉(xiāng)時，先大幅提高價格，再按國家政策實行。這樣下來，農(nóng)民們花的是高價錢，買的卻是次品。這不僅是市場誠信的缺失，也是政府監(jiān)管的松懈。由此引發(fā)的信用危機，暴露了深層次的政府、市場、民眾三方面的矛盾。

同時還有收入分配和社會保險方面的有關問題，只是，這些與上面所述問題的癥結大多重合，故在此不贅述。

結語：2008年、2009年，正是“兩耳不聞窗外事，一心正讀圣賢書”之時，故對兩會及社會問題所知甚少。今雖有一定的關注，然而由于個人知識及思維的限制，也未能得出其中要義。在此長篇大論，恐為內(nèi)行人見笑，但是，畢竟講出了個人見解，總算是一種進步吧，也可以讓智者指出不足之處和學習方向。

注：所引數(shù)據(jù)均已標明來源，雖未一一考證，但是援引自權威，也可為證。拒絕抄襲，見解是完全原創(chuàng)。

第五篇：聚焦兩會

聚焦兩會、關注兩會 “兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。

“兩會”由來：全國“兩會”形成自1959年，在三屆政協(xié)召開一天后，二屆人大也同時召開，政協(xié)委員列席人代會聽取政府工作報告。自1998年九屆全國人大和全國政協(xié)召開至現(xiàn)在，每年全國政協(xié)均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。會期，自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14/15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10至12天左右。

2012兩會精神：

中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會第五次會議于2012年3月5日在北京召開。會議建議第十一屆全國人民代表大會第五次會議的議程為，聽取和審議政府工作報告；審查和批準2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查和批準2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，批準2012年中央預算；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國刑事訴訟法修正案(草案)》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《第十一屆全國人民代表大會第五次會議關于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定(草案)》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案；聽取和審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告。

２０１２年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：

經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

人民生活水平進一步提高。

國際收支狀況繼續(xù)改善。

２０１２年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施

２０１２年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，對于鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，具有十分重要的意義。為順利完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，按照

穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、抓改革、促和諧的要求，重點做好以下十個方面工作：

（一）進一步提高針對性、靈活性、前瞻性，加強和改善宏觀調(diào)控。

（二）著力擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。