第一篇：鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本職責(zé)

總體來講，鄉(xiāng)黨委政府的基本職責(zé)，就是要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，為老百姓提供和諧生活與和諧創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。即維護社會秩序，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。通過“抓環(huán)境、抓平安、辦實事”，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的社會鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，不斷為廣大群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

鄉(xiāng)黨委作為全鄉(xiāng)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務(wù)，確保本地的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中起著總攬全局的作用。其主要職責(zé)是：研究決定本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和“奔小康、建新村”的目標(biāo)、規(guī)劃，努力推動經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展；認(rèn)真做好農(nóng)村的思想政治工作，抓好精神文明建設(shè)；在加強黨委自身建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在農(nóng)村改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。討論決定在職權(quán)范圍的干部任免、調(diào)配和獎懲事項，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和考察工作，加強黨風(fēng)廉建設(shè)，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法；加強對共青團、婦聯(lián)、民兵等組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們搞好自身建設(shè)，支持他們根據(jù)各特點開展活動，充分發(fā)揮他們的作用。鄉(xiāng)政府職能則主要是“宣傳落實政策、組織社會管理、提供公共服務(wù)、引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展”。工作重心是促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。原創(chuàng)：wenmi114.com

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，認(rèn)真制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，組織農(nóng)民群眾，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴大對外開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

就我鄉(xiāng)而言，當(dāng)前和今后一個時期的主要工作任務(wù)就是緊緊圍繞“三個確?！奔矗捍_保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、確保重點項目建設(shè)、確保經(jīng)濟快速增長實現(xiàn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路。努力實現(xiàn)“可持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展，精心打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)”兩大目標(biāo)，在工業(yè)上，實施“增、減、轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，即增加“高科技、高附加值，節(jié)能環(huán)?！表椖康囊M(jìn)，減少“高投入、高能耗”資源依賴型項目，嚴(yán)格控制采選礦新建項目，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，××年底前全部完成鄉(xiāng)辦企業(yè)租轉(zhuǎn)售，突出發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。在農(nóng)業(yè)上實施“擴、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。即進(jìn)一步擴大全鄉(xiāng)糧食經(jīng)濟作物種植面積，擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模；壓縮全鄉(xiāng)普通苗木種植面積，適當(dāng)保持少而精的高檔綠化產(chǎn)品；增加科技含量，大力推廣優(yōu)種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

具體來講主要抓好以下幾方面工作：

（一）堅持實施農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞“擴、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民增收步伐。

一是擴大糧食及其他經(jīng)濟作物種植面積，確保全鄉(xiāng)糧食作物種植面積穩(wěn)定在畝以上。抓好農(nóng)作物良種良法的示范、推廣和普及。提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，增加經(jīng)濟效益。同時，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力適度發(fā)展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。原創(chuàng)：wenmi114.com

二是苗木生產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)整規(guī)模、優(yōu)化品種、提高效益。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、適應(yīng)市場需求，適時調(diào)整常規(guī)苗木品種，謹(jǐn)慎適度發(fā)展前景好、市場需求旺盛的高檔綠化品種，積極發(fā)展定單苗木，做到產(chǎn)銷銜接，進(jìn)一步降低苗木經(jīng)營風(fēng)險。

三是加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。全面落實小區(qū)建設(shè)用地、信貸、獎勵等優(yōu)惠政策，加大引導(dǎo)扶持鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)，積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū)，力爭到××年新建養(yǎng)殖小區(qū)個，新增生豬存欄萬頭，羊存欄頭，牛存欄頭，雞、鴨等家禽存欄只，全年實現(xiàn)生豬出欄萬頭，牛羊出欄萬頭，其他家禽出欄萬只。

四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。重點解決公路以北各村水源條件惡劣，水利設(shè)施老化的難題，計劃投資萬元，新建蓄水池個，埋設(shè)地下輸水管道米。

（二）繼續(xù)抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁

緊緊圍繞“增、減、轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強化服務(wù)職能，加大協(xié)調(diào)配合力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重點抓好以下項目：

一是積極抓好通汽車制件廠、老辛莊磚廠多孔磚、裕興冶金軋輥有限公司、康園食品廠改擴建等在建項目建設(shè)。

二是積極抓好老辛莊新上燒結(jié)廠、東雙城新型建筑材料廠、雙城礦業(yè)萬噸精選等儲備項目的啟動工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，加快新項目的引進(jìn)。包括港陸公司與首鋼合資項目。

四是大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，開拓新的就業(yè)途徑，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

（三）進(jìn)一步加快以文明生態(tài)村建設(shè)為主線的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是用三年的時間完成全鄉(xiāng)的精品村建設(shè)。因村制宜，分批次進(jìn)行，其中今年完成個村，明年再完成個村，年完

成個村。

二是強力推進(jìn)全鄉(xiāng)一建三改工作，力爭年內(nèi)完成沼汽池建設(shè)個，××年完成個，年完成個。

三是進(jìn)一步做好有線電視入戶工作。力爭今年完成個村，戶的安裝任務(wù)，使全鄉(xiāng)的入戶率達(dá)到以上。

（四）推動社會各項事業(yè)的健康發(fā)展

在教育上加大投入力度，改善辦學(xué)條件，提高教育總體水平，進(jìn)一步鞏固普九成果。民政工作上，提高社會保障水平，加大扶貧濟困力度，進(jìn)一步加強敬老院的軟硬件建設(shè)，改善辦院條件，提高服務(wù)水平。計劃生育工作繼續(xù)加大自治村建設(shè)和深入開展“三結(jié)合”活動，引導(dǎo)教育廣大群眾樹立正確和健康的生育觀。土地管理工作進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地的審批工作，堅持依法、依程序辦事，加大土地糾紛調(diào)處力度，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)經(jīng)工作要加大農(nóng)村財務(wù)的管理和監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，杜絕各種不合理開支，全面落實財務(wù)公開，增強透明度。

（五）堅持以民為本，努力維護全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大對鐵礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，實行定期檢查和不定期的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。確保安全生產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)安全。

二是搞好各種矛盾糾紛排調(diào)工作。抓住重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極主動認(rèn)真的加以解決，維護人民群眾的根本利益，維護社會政治穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

三是加強社會主議精神文明建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，繼續(xù)深入開展“孝星”評選等公民道德實踐活動，形成良好的社會道德風(fēng)尚。嚴(yán)厲查禁和打擊封建迷信及“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，形成崇尚文明、健康、科學(xué)的社會風(fēng)尚。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置情況

目前的機構(gòu)設(shè)置按照“強化綜合管理與協(xié)調(diào)職能，理順上下級之間關(guān)系，解決部門之間、內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間以及層次之間職能交叉，管理重復(fù)等問題，提高辦事水平和工作效率”這一原則，根據(jù)市編委批準(zhǔn)的我鄉(xiāng)機構(gòu)改革三定方案，設(shè)置了五大辦公室，即：黨政綜合辦公室、財經(jīng)辦公室、社會事務(wù)辦公室、計劃生育辦公室、紀(jì)律檢查委員會、社會治安綜合治理委員會辦公室與司法所合署辦公，一個機構(gòu)，兩塊牌子。設(shè)置了個事業(yè)所站，即：農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站、文化服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、國土資源管理所、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社（農(nóng)經(jīng)站與其合署辦公）和礦山安全監(jiān)察站。

四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力及社會事業(yè)發(fā)展及管理權(quán)限、范圍、任務(wù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力及社會事業(yè)發(fā)展情況：

就我鄉(xiāng)而言，隨著近幾年全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，財政收入穩(wěn)步增加，××年底全鄉(xiāng)財政收入完成萬元，較上年增長，這一成績的取得大大增強了我鄉(xiāng)的財政實力，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村兩級政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等社會各項事業(yè)都有了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。去年以來，為進(jìn)一步改善教學(xué)條件，鄉(xiāng)政府投資萬元，完成鄉(xiāng)中學(xué)平方米多功能教學(xué)建設(shè)。投資萬元，完成了東雙城聯(lián)小危舊校舍改造及校園附屬工程。投資萬元完成了鄉(xiāng)中學(xué)主路硬化和標(biāo)準(zhǔn)籃球廠建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)有中學(xué)所，小學(xué)所，幼兒園所，九年制義務(wù)教育普及率為％。二是計劃生育工作進(jìn)一步鞏固提高。通過加強計生隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強化服務(wù)職能，嚴(yán)格審批二胎指標(biāo)，落實計生“兩卡”與利益導(dǎo)向機制，逐步實現(xiàn)了工作重心的整體下移。計生協(xié)會、三結(jié)合工作取得了突破性進(jìn)展。全鄉(xiāng)計劃生育率為，人口出生率。有個村達(dá)到了計劃生育自治村標(biāo)準(zhǔn)，個村達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)，自治率達(dá)到。三是民政、優(yōu)撫等社會事務(wù)工作扎實有效開展。投資元為鄉(xiāng)敬老院修整了地面，建起了花潭，進(jìn)一步改善了老人的生活環(huán)境。同時保證全鄉(xiāng)戶農(nóng)村特困戶低保金的及時足額發(fā)放。積極開展幫困送溫暖活動，年初為戶貧困戶送去慰問金元和價值元的面粉，春季救濟災(zāi)民戶，發(fā)放救濟糧斤。為名農(nóng)村義務(wù)兵家屬兌現(xiàn)優(yōu)待金元，對名二等乙以上殘軍人、戶烈屬、名抗美援朝復(fù)員軍人進(jìn)行了慰問。四是通訊、文化娛樂、醫(yī)療等機構(gòu)和設(shè)施日趨完善。有鄉(xiāng)級衛(wèi)生院所，村衛(wèi)生室所，××年以來，共投資萬元，加強了鄉(xiāng)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)，大大改善了辦院條件提高了醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）管理權(quán)限、范圍和任務(wù)：

鄉(xiāng)財政是國家財政的重要組成部分，是鄉(xiāng)政府的重要職能部門，是行駛職能的重要物質(zhì)保障手段，鄉(xiāng)財政擔(dān)負(fù)著為鄉(xiāng)政府籌集、分配和監(jiān)督管理鄉(xiāng)財政收支的任務(wù)，同國家財政一樣具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步職能，具體范圍包括：⒈鄉(xiāng)政府所有收支業(yè)務(wù)；⒉轄區(qū)內(nèi)稅源調(diào)查摸底；⒊轄區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、副、漁、文教、衛(wèi)生及文明生態(tài)村建設(shè)等公益事業(yè)的資金籌集和支付；⒋監(jiān)督鄉(xiāng)政府各部門及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)直各部門的財務(wù)收支。任務(wù)包括：管好、用好各項財政資金，及時為鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)提供真實、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，當(dāng)好參謀、助手，年底實現(xiàn)財政收入萬元。

五、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標(biāo)

考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要指標(biāo)有：原創(chuàng)：wenmi114.com

⒈經(jīng)濟指標(biāo)。共項，包括工商稅收、新上項目固定資產(chǎn)投入（不含采選業(yè)）、農(nóng)村經(jīng)濟工作。

⒉黨建和精神文明建設(shè)指標(biāo)。共項，包括：宣傳思想和精神文明創(chuàng)建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層民主政治建設(shè)。

⒊社會發(fā)展指標(biāo)。共項。包括：信訪工作、文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)、人口與計劃生育工作、社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)工作、國地資源管理工作、環(huán)境保護工作、教育工作、衛(wèi)生工作、文化體育工作、其他農(nóng)村社會事業(yè)。

⒋市委市政府交辦督查工作。

⒌加分項目。包括獲唐山市級以上表彰獎勵和突破性工作。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的主要方向和任務(wù)

主要方向是：遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”的基本原則，立足轉(zhuǎn)變職能構(gòu)筑“小政府、大服務(wù)”的工作格局。

主要任務(wù)是：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高執(zhí)政水平；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，理順各方面關(guān)系，加強基層政權(quán)建設(shè)；精干公務(wù)員隊伍，降低行政成本，減輕財政負(fù)擔(dān)，提高工作效率。通過改革和精簡，建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革重點是轉(zhuǎn)變政府職能，精簡機構(gòu)，壓縮財政供養(yǎng)人員，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，逐步建立起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、精干高效、行為規(guī)范、符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的管理體制和運行機制。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，理順縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職權(quán)關(guān)系，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。把精簡超編人員與加強完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，協(xié)調(diào)配套地推進(jìn)改革。

七、目前文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)情況及存在問題

（一）文明生態(tài)村創(chuàng)建情況：××年度以來，鄉(xiāng)黨委政府在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實省、市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作會議精神，堅持因地制宜，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效的原則，確定了全面規(guī)劃、試點先行、分步實施的總體思路。近年來，廣大基層干部和農(nóng)民群眾積極行動、真抓實干在實踐中提高了認(rèn)識、嘗到了甜頭投身創(chuàng)建活動的熱情越來越高。經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力創(chuàng)建活動取得了明顯成效：人居環(huán)境不斷改善精神文明建設(shè)不斷加強經(jīng)濟發(fā)展和基層民主政治建設(shè)也得到了進(jìn)一步推動。截止目前，全鄉(xiāng)累計投資萬元，高標(biāo)準(zhǔn)硬化村內(nèi)街道萬多延長米，計萬平米，其中老市莊、三官廟、西雙城等個村基本完成了造林綠化任務(wù)，新建一建三改沼汽池個，大柳樹、東雙城等個村完成了有線電視入戶戶，特別是今年月份以來，河南、東祁爾莊等個村更是錦上添花，積極開展了文明生態(tài)精品村建設(shè)，目前已累計清理垃圾余立方，植樹株，綠化灌木花草萬株，綠化面積達(dá)平米，建設(shè)籃球場個，修砌馬路崖多延長米，鋪便道彩磚多平米，安裝路燈盞，總投資達(dá)多萬元。隨著建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，這些村正在逐漸地亮起來、綠起來、美起來。

（二）存在問題：我鄉(xiāng)積極開展文明村莊創(chuàng)建活動，取得了一些進(jìn)展，但也有一些問題困擾我們，主要是：臟亂差現(xiàn)象不斷反彈，成了農(nóng)村的頑癥；農(nóng)村干部群眾參加創(chuàng)建活動的積極性、自覺性不高：資金保障不理想，創(chuàng)建資金短缺問題仍比較突出。

八、對創(chuàng)建文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路、措施、意見和建議

（一）創(chuàng)建思路：

我鄉(xiāng)共有個行政村，由于各村情況各異，文明生態(tài)村的建設(shè)不可能齊頭并進(jìn)。為此，鄉(xiāng)黨委在創(chuàng)建活動中確立了“因村制宜，分類指導(dǎo)”的總思路。充分考慮各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，按照“擇優(yōu)示范先行”的原則，選好創(chuàng)建工作的示范點。首先確定了“群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，干部條件好”的三官廟村、西雙城村為全鄉(xiāng)的第一批試點村。同時，也對全鄉(xiāng)其他村的建設(shè)步驟進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，即：××年三官廟、西雙城兩個村為試點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村，××年老辛莊、大柳樹、崔家莊、東雙城、楊家莊五個村緊隨其后，加快創(chuàng)建進(jìn)程?！痢聊甑侥隇檎w推進(jìn)、逐步提高階段，即個村全部普及生態(tài)村建設(shè)，⒌××年分別完成個精品村建設(shè)，年完成最后個村的精品村建設(shè)。

（二）主要措施：

⒈加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。鄉(xiāng)、村兩級要把文明生態(tài)村建設(shè)工作作為農(nóng)村奔小康和精神文明建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，落實工作責(zé)任，采取有力措施，切實抓緊抓好。明確分工，并落實鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的具體職責(zé)，認(rèn)真落實創(chuàng)建聯(lián)系點制度，抓好各自創(chuàng)建聯(lián)系點的創(chuàng)建工作。形成“一級抓一級、級級有人抓、上下聯(lián)動、層層抓落實”的工作格局。

⒉發(fā)動群眾，依靠群眾。廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，提高農(nóng)民群眾對文明生態(tài)村意義的認(rèn)識，動員和組織廣大農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動，并在創(chuàng)建過程中，緊緊依靠農(nóng)民群眾，使廣大農(nóng)民群眾在文明生態(tài)村建設(shè)中發(fā)揮主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己動手，艱苦奮斗，把自己的事情辦好。

⒊典型示范，全面推進(jìn)。在全面開花的基礎(chǔ)上，抓好高標(biāo)準(zhǔn)精品村創(chuàng)建工作，在提高創(chuàng)建檔次和水平上下功夫。

⒋建立投入機制，加大資金投入。采取“幾個一點”（即市政府撥一點，鄉(xiāng)政府出一點，社會籌集一點，群眾投工投勞解決一點）的辦法，多渠道籌集資金投入文明生態(tài)村的建設(shè)。建議市政府從財政適量增加資金支持。

⒌加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核。將文明生態(tài)村創(chuàng)建工作納入對農(nóng)村干部和駐村機關(guān)干部的短期目標(biāo)和年終考核，并與本人經(jīng)濟利益掛鉤。并與各村干部簽訂了創(chuàng)建責(zé)任狀，承諾凡按時、按要求完成創(chuàng)建工作的村，鄉(xiāng)政府一次性給予村干部適當(dāng)?shù)莫劷?，同時并在年終目標(biāo)考核中加大文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的分?jǐn)?shù)比重。

（三）意見和建議：

創(chuàng)建文明生態(tài)村是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項長期工作，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，為了確保文明生態(tài)村創(chuàng)建活動長期堅持并取得成效，應(yīng)建立起文明生態(tài)村創(chuàng)建工作長效機制。

一是目標(biāo)考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由書記掛帥，成立文明生態(tài)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人抓創(chuàng)建。各自然村成立創(chuàng)建工作小組，具體組織群眾開展創(chuàng)建。并把文明生態(tài)村建設(shè)工作列入年度考核目標(biāo)之一，與經(jīng)濟工作一起檢查、表彰、獎罰。

二是齊抓共建機制。原創(chuàng)：wenmi114.com明確各單位的聯(lián)系點和共建責(zé)任，明確農(nóng)村專項資金的使用方法。共建單位在人力、財力、物力方面給予支持，單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問共建點的創(chuàng)建工作，及時幫助解決存在問題，充分發(fā)揮職能作用，支持創(chuàng)建工作。在農(nóng)村專項資金使用方面，將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)資金的使用和文明生態(tài)村建設(shè)資金進(jìn)行整合，形成合力，發(fā)揮最大最好的效能。

三是建管結(jié)合機制。主要解決建成后鞏固提高問題。抓好文明生態(tài)村的鞏固提高，有利于克服“小富即安”和“大功告成”思想，更有利于起到示范輻射作用。對于已建成的文明生態(tài)村，教育引導(dǎo)群眾繼續(xù)完善、鞏固提高。制訂各種管理制度，落實管理措施，大事有人管，小事有人抓，促使文明生態(tài)村管理規(guī)范化。每個創(chuàng)建村莊都制訂了保潔制度，成立保潔隊伍，并配有專職的保潔員負(fù)責(zé)打掃村莊、定期處理垃圾，實行家禽家畜圈養(yǎng)，嚴(yán)禁砍伐樹木，做到居家清潔整齊。

第二篇：鄉(xiāng)黨委關(guān)于建設(shè)文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的發(fā)言材料

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的基本職責(zé)

總體來講，鄉(xiāng)黨委政府的基本職責(zé)，就是要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，為老百姓提供和諧生活與和諧創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。即維護社會秩序，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。通過“抓環(huán)境、抓平安、辦實事”，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的社會鄭重申明穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，不斷為廣大群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

鄉(xiāng)黨委作為全鄉(xiāng)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在貫徹黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織部署的工作任務(wù)，確保本地的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中起著總攬全局的作用。其主要職責(zé)是：研究決定本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、改革開放和“奔小康、建新村”的目標(biāo)、規(guī)劃，努力推動經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展；認(rèn)真做好農(nóng)村的思想政治工作，抓好精神文明建設(shè)；在加強黨委自身建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在農(nóng)村改革和建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。討論決定在職權(quán)范圍的干部任免、調(diào)配和獎懲事項，負(fù)責(zé)干部的教育、培養(yǎng)、選拔和考察工作，加強黨風(fēng)廉建設(shè)，監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法；加強對共青團、婦聯(lián)、民兵等組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助他們搞好自身建設(shè)，支持他們根據(jù)各特點開展活動，充分發(fā)揮他們的作用。鄉(xiāng)政府職能則主要是“宣傳落實政策、組織社會管理、提供公共服務(wù)、引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展”。工作重心是促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會。

二、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作任務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為首要任務(wù)，認(rèn)真制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路，組織農(nóng)民群眾，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴大對外開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。

就我鄉(xiāng)而言，當(dāng)前和今后一個時期的主要工作任務(wù)就是緊緊圍繞“三個確?！奔矗捍_保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、確保重點項目建設(shè)、確保經(jīng)濟快速增長實現(xiàn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路。努力實現(xiàn)“可持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展，精心打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)”兩大目標(biāo)，在工業(yè)上，實施“增、減、轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，即增加“高科技、高附加值，節(jié)能環(huán)保”項目的引進(jìn)，減少“高投入、高能耗”資源依賴型項目，嚴(yán)格控制采選礦新建項目，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，XX年底前全部完成鄉(xiāng)辦企業(yè)租轉(zhuǎn)售，突出發(fā)展發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)技改投入，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。在農(nóng)業(yè)上實施“擴、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。即進(jìn)一步擴大全鄉(xiāng)糧食經(jīng)濟作物種植面積，擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模；壓縮全鄉(xiāng)普通苗木種植面積，適當(dāng)保持少而精的高檔綠化產(chǎn)品；增加科技含量，大力推廣優(yōu)種良法，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

具體來講主要抓好以下幾方面工作：

（一）堅持實施農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)

緊緊圍繞“擴、縮、增”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)民增收步伐。

一是擴大糧食及其他經(jīng)濟作物種植面積，確保全鄉(xiāng)糧食作物種植面積穩(wěn)定在2XX畝以上。抓好農(nóng)作物良種良法的示范、推廣和普及。提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，增加經(jīng)濟效益。同時，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力適度發(fā)展蔬菜、特種水果、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是苗木生產(chǎn)進(jìn)一步調(diào)整規(guī)模、優(yōu)化品種、提高效益。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、適應(yīng)市場需求，適時調(diào)整常規(guī)苗木品種，謹(jǐn)慎適度發(fā)展前景好、市場需求旺盛的高檔綠化品種，積極發(fā)展定單苗木，做到產(chǎn)銷銜接，進(jìn)一步降低苗木經(jīng)營風(fēng)險。

三是加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步 擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。全面落實小區(qū)建設(shè)用地、信貸、獎勵等優(yōu)惠政策，加大引導(dǎo)扶持鄭重申明，積極創(chuàng)辦各類養(yǎng)殖小區(qū)，力爭到XX年新建養(yǎng)殖小區(qū)18個，新增生豬存欄1.8萬頭，羊存欄1000頭，牛存欄500頭，雞、鴨等家禽存欄30000只，全年實現(xiàn)生豬出欄10萬頭，牛羊出欄1萬頭，其他家禽出欄2萬只。

四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供保障。重點解決公路以北各村水源條件惡劣，水利設(shè)施老化的難題，計劃投資350萬元，新建蓄水池50個，埋設(shè)地下輸水管道1XX米。

（二）繼續(xù)抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁

緊緊圍繞“增、減、轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強化服務(wù)職能，加大協(xié)調(diào)配合力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重點抓好以下項目：

一是積極抓好通汽車制件廠、老辛莊磚廠多孔磚、裕興冶金軋輥有限公司、康園食品廠改擴建等在建項目建設(shè)。

二是積極抓好老（投稿，贏得豐厚回報！.歡迎您）辛莊新上燒結(jié)廠、東雙城新型建筑材料廠、雙城礦業(yè)50萬噸精選等儲備項目的啟動工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商

引資力度，加快新項目的引進(jìn)。包括港陸公司與首鋼合資項目。

四是大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，開拓新的就業(yè)途徑，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

（三）進(jìn)一步加快以文明生態(tài)村建設(shè)為主線的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是用三年的時間完成全鄉(xiāng)的精品村建設(shè)。因村制宜，分批次進(jìn)行，其中今年完成12個村，明年再完成10個村，XX年完成2個村。

二是強力推進(jìn)全鄉(xiāng)一建三改工作，力爭年內(nèi)完成沼汽池建設(shè)800個，XX年完成600個，XX年完成600個。

三是進(jìn)一步做好有線電視入戶工作。力爭今年完成8個村，1100戶的安裝任務(wù)，使全鄉(xiāng)的入戶率達(dá)到75%以上。

（四）推動社會各項事業(yè)的健康發(fā)展

在教育上加大投入力度，改善辦學(xué)條件，提高教育總體水平，進(jìn)一步鞏固普九成果。民政工作上，提高社會保障水平，加大扶貧濟困力度，進(jìn)一步加強敬老院的軟硬件建設(shè)，改善辦院條件，提高服務(wù)水平。計劃生育工作繼續(xù)加大自治村建設(shè)和深入開展“三結(jié)合”活動，引導(dǎo)教育廣大群眾樹立正確和健康的生育觀。土地管理工作進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地的審批工作，堅持依法、依程序辦事，加大土地糾紛調(diào)處力度，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)經(jīng)工作要加大農(nóng)村財務(wù)的管理和監(jiān)控力度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，杜絕各種不合理開支，全面落實財務(wù)公開，增強透明度。

（五）堅持以民為本，努力維護全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。

一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大對鐵礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，實行定期檢查和不定期的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。確保安全生產(chǎn)和人民的生命財產(chǎn)安全。

二是搞好各種矛盾糾紛排調(diào)工作。抓住重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極主動認(rèn)真的加以解決，維護人民群眾的根本利益，維護社會政治穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

三是加強社會主議精神文明建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，繼續(xù)深入開展“孝星”評選等公民道德實踐活動，形成良好的社會道德風(fēng)尚。嚴(yán)厲查禁和打擊封建迷信及“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，形成崇尚文明、健康、科學(xué)的社會風(fēng)尚。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置情況

目前的機構(gòu)設(shè)置按照“強化綜合管理與協(xié)調(diào)職能，理順上下級之間關(guān)系，解決部門之間、內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間以及層次之間職能交叉，管理重復(fù)等問題，提高辦事水平和工作效率”這一原則，根據(jù)市編委批準(zhǔn)的我鄉(xiāng)機構(gòu)改革三定方案，設(shè)置了五大辦公室，即：黨政綜合辦公室、財經(jīng)辦公室、社會事務(wù)辦公室、計劃生育辦公室、紀(jì)律檢查委員會、社會治安綜合治理委員會辦公室與司法所合署辦公，一個機構(gòu)，兩塊牌子。設(shè)置了6個事業(yè)所站，即：農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)站、文化服務(wù)站、計劃生育服務(wù)站、國土資源管理所、農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)合社（農(nóng)經(jīng)站與其合署辦公）和礦山安全監(jiān)察站。

四、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力及社會事業(yè)發(fā)展及管理權(quán)限、范圍、任務(wù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力及社會事業(yè)發(fā)展情況：

就我鄉(xiāng)而言，隨著近幾年全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，財政收入穩(wěn)步增加，XX年底全鄉(xiāng)財政收入完成4853.6萬元，較上年增長230.8%，這一成績的取得大大增強了我鄉(xiāng)的財政實力，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村兩級政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等社會各項事業(yè)都有了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。去年以來，為進(jìn)一步改善教學(xué)條件，鄉(xiāng)政府投資80萬元，完成鄉(xiāng)中學(xué)1200平方米多功能教學(xué)建設(shè)。投資1

0萬元，完成了東雙城聯(lián)小危舊校舍改造及校園附屬工程。投資10萬元完成了鄉(xiāng)中學(xué)主路硬化和標(biāo)準(zhǔn)籃球廠建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)有中學(xué)1所，小學(xué) 所，幼兒園 所，九年制義務(wù)教育普及率為98.17％。二是計劃生育工作進(jìn)一步鞏固提高。通過加強計生隊伍建設(shè)，進(jìn)一步強化服務(wù)職能，嚴(yán)格審批二胎指標(biāo)，落實計生“兩卡”與利益導(dǎo)向機制，逐步實現(xiàn)了工作重心的整體下移。計生協(xié)會、三結(jié)合工作取得了突破性進(jìn)展。全鄉(xiāng)計劃生育率為100%，人口出生率11.02%。有19個村達(dá)到了計劃生育自治村標(biāo)準(zhǔn)，4個村達(dá)到合格村標(biāo)準(zhǔn)，自治率達(dá)到79.3%。三是民政、優(yōu)撫等社會事務(wù)工作扎實有效開展。投資6000元為鄉(xiāng)敬老院修整了地面，建起了花潭，進(jìn)一步改善了老人的生活環(huán)境。同時保證全鄉(xiāng)91戶農(nóng)村特困戶低保金的及時足額發(fā)放。積極開展幫困送溫暖活動，年初為160戶貧困戶送去慰問金17000元和價值13000元的面粉，春季救濟災(zāi)民72戶，發(fā)放救濟糧7000斤。為17名農(nóng)村義務(wù)兵家屬兌現(xiàn)優(yōu)待金30600元，對4名二等乙以上殘軍人、7戶烈屬、13名抗美援朝復(fù)員軍人進(jìn)行了慰問。四是通訊、文化娛樂、醫(yī)療等機構(gòu)和設(shè)施日趨完善。有鄉(xiāng)級衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室26所，XX年以來，共投資38萬元，加強

了鄉(xiāng)衛(wèi)生院的軟硬件建設(shè)，大大改善了辦院條件,提高了醫(yī)療服務(wù)水平。

（二）管理權(quán)限、范圍和任務(wù)：

鄉(xiāng)財政是國家財政的重要組成部分，是鄉(xiāng)政府的重要職能部門，是行駛職能的重要物質(zhì)保障手段，鄉(xiāng)財政擔(dān)負(fù)著為鄉(xiāng)政府籌集、分配和監(jiān)督管理鄉(xiāng)財政收支的任務(wù)，同國家財政一樣具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督、政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步職能，具體范圍包括：

1、鄉(xiāng)政府所有收支業(yè)務(wù)；

2、轄區(qū)內(nèi)稅源調(diào)查摸底；

3、轄區(qū)內(nèi)農(nóng)、林、牧、副、漁、文教、衛(wèi)生及文明生態(tài)村建設(shè)等公益事業(yè)的資金籌集和支付；

4、監(jiān)督鄉(xiāng)政府各部門及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)直各部門的財務(wù)收支。任務(wù)包括：管好、用好各項財政資金，及時為鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)提供真實、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，當(dāng)好參謀、助手，年底實現(xiàn)財政收入6500萬元。

八、對創(chuàng)建文明生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路、措施、意見和建議

（一）創(chuàng)建思路：

我鄉(xiāng)共有24個行政村，由于各村情況各異，文明生態(tài)村的建設(shè)不可能齊頭并進(jìn)。為此，鄉(xiāng)黨委在創(chuàng)建活動中確立了“因村制宜，分類指導(dǎo)”的總思路。充分考慮各村經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，按照“擇優(yōu)示范先行”的原則，選好創(chuàng)建工作的示范點。首先確定了“群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，干部條件好”的三官廟村、西雙城村為全鄉(xiāng)的第一批試點村。同時，也對全鄉(xiāng)其他村的建設(shè)步驟進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，即：XX年三官廟、西雙城兩個村為試點，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范村，XX年老辛莊、大柳樹、崔家莊、東雙城、楊家莊五個村緊隨其后，加快創(chuàng)建進(jìn)程。XX年到XX年為整體推進(jìn)、逐步提高階段，即24個村全部普及生態(tài)村建

設(shè)，XX、XX年分別完成10個精品村建設(shè)，XX年完成最后4個村的精品村建設(shè)。

（二）主要措施：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。鄉(xiāng)、村兩級要把文明生態(tài)村建設(shè)工作作為農(nóng)村奔小康和精神文明建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，落實工作責(zé)任，采取有力措施，切實抓緊抓好。明確分工，并落實鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的具體職責(zé)，認(rèn)真落實創(chuàng)建聯(lián)系點制度，抓好各自創(chuàng)建聯(lián)系點的創(chuàng)建工作。形成“一級抓一級、級級有人抓、上下聯(lián)動、層層抓落實”的工作格局。

2、發(fā)動群眾，依靠群眾。廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作，提高農(nóng)民群眾對文明生態(tài)村意義的認(rèn)識，動員和組織廣大農(nóng)民群眾參與各種創(chuàng)建活動，并在創(chuàng)建過程中，緊緊依靠農(nóng)民群眾，使廣大農(nóng)民群眾在文明生態(tài)村建設(shè)中發(fā)揮主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己動手，艱苦奮斗，把自己的事情辦好。

3、典型示范，全面推進(jìn)。在全面開花的基礎(chǔ)上，抓好高標(biāo)準(zhǔn)精品村創(chuàng)建工作，在提高創(chuàng)建檔次和水平上下功夫。

4、建立投入機制，加大資金投入。采取“幾個一點”（即市政府撥一點，鄉(xiāng)政府出一點，社會籌集一點，群眾投工投勞解決一點）的辦法，多渠道籌集資金投入文明生態(tài)村的建設(shè)。建議市政府從財政適量增加資金支持。

5、加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核。將文明生態(tài)村創(chuàng)建工作納入對農(nóng)村干部和駐村機關(guān)干部的短期目標(biāo)和年終考核，并與本人經(jīng)濟利益掛鉤。并與各村干部簽訂了創(chuàng)建責(zé)任狀，承諾凡按時、按要求完成創(chuàng)建工作的村，鄉(xiāng)政府一次性給予村干部適當(dāng)?shù)莫劷穑瑫r并在年終目標(biāo)考核中加大文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的分?jǐn)?shù)比重。

（三）意見和建議：

創(chuàng)建文明生態(tài)村是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項長期工作，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，為了確保文明生態(tài)村創(chuàng)建活動長期堅持并取得成效，應(yīng)建立起文明生態(tài)村創(chuàng)建工作長效機制。

一是目標(biāo)考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由書記掛帥，成立文明生態(tài)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人抓創(chuàng)建。各自然村成立創(chuàng)建工作小組，具體組織群眾開展創(chuàng)建。并把文明生態(tài)村建設(shè)工作列入考核目標(biāo)之一，與經(jīng)濟工作一起檢查、表彰、獎罰。

二是齊抓共建機制。明確各單位的聯(lián)系點和共建責(zé)任，明確農(nóng)村專項資金的使用方法。共建單位在人力、財力、物力方面給予支持，單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問共建點的創(chuàng)建

工作，及時幫助解決存在問題，充分發(fā)揮職能作用，支持創(chuàng)建工作。在農(nóng)村專項資金使用方面，將改水改廁、沼氣池、民房改造、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)網(wǎng)改造等建設(shè)資金的使用和文明生態(tài)村建設(shè)資金進(jìn)行整合，形成合力，發(fā)揮最大最好的效能。

三是建管結(jié)合機制。主要解決建成后鞏固提高問題。抓好文明生態(tài)村的鞏固提高，有利于克服“小富即安”和“大功告成”思想，更有利于起到示范輻射作用。對于已建成的文明生態(tài)村，教育引導(dǎo)群眾繼續(xù)完善、鞏固提高。制訂各種管理制度，落實管理措施，大事有人管，小事有人抓，促使文明生態(tài)村管理規(guī)范化。每個創(chuàng)建村莊都制訂了保潔制度，成立保潔隊伍，并配有專職的保潔員負(fù)責(zé)打掃村莊、定期處理垃圾，實行家禽家畜圈養(yǎng)，嚴(yán)禁砍伐樹木，做到居家清潔整齊。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明調(diào)研

**鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)情況調(diào)研材料

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到五位一體總體布局的戰(zhàn)略高度，提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)總書記也多次強調(diào)：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，并指出：生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。近年來，結(jié)合省市縣的各項布置和要求，**鎮(zhèn)黨委、政府始終把生態(tài)文明建設(shè)作為全鎮(zhèn)各項工作重中之重來抓，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清新**的道路上前進(jìn)探索，全鎮(zhèn)的居住環(huán)境得到改善。現(xiàn)重點匯報我鎮(zhèn)以下幾個方面的情況：

一、水污染防治全面覆蓋

1.實施清水工程，以河養(yǎng)河長效管理

自2014年起，著力實施清水工程，以“河暢、水清、岸綠、景美”的要求，狠抓河道整治，著力解決臟、堵、臭和水面污染現(xiàn)象，全鎮(zhèn)15個村全部順利通過驗收。所有通過驗收的整潔河道迅速按要求落實“河長制”，“以河養(yǎng)河”承包方以及保潔員進(jìn)入河道長效管理，確?！昂忧濉⑵戮G、水通”。并由各村定期對所管護的整潔河道實施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保清水工程效果。

2.加大投入促進(jìn)黑臭水體治理體系不斷完善

一是加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。不斷推進(jìn)東區(qū)、西園污水管網(wǎng)的建設(shè)和運行，2016年完成人民路，老204國道，曉星 段污水管網(wǎng)的建設(shè)，海古路、勝利路、安海路管網(wǎng)在建，總長度約8公里。積極啟動老204國道與353省道兩處提升泵的建設(shè)，待泵站建成運行我鎮(zhèn)東區(qū)、西園污水即可并入城北污水處理廠進(jìn)行處理。二是提高城鎮(zhèn)集中居住區(qū)生活污水集中處理率。對所有建成和在建的城鎮(zhèn)集中居住區(qū)實現(xiàn)雨污分流改造。實施城鎮(zhèn)集中居住區(qū)截污治污工程，**生活污水處理廠正常運行并接受環(huán)保局監(jiān)控。三是提高農(nóng)村污水處理率。我鎮(zhèn)已建成**鎮(zhèn)生活污水處理廠、**生活污水處理廠兩處生活污水處理廠，根據(jù)縣級村莊生活污水治理專項規(guī)劃，計劃到 2020年實現(xiàn)全鎮(zhèn)行政村村部所在地村莊生活污水收集處理覆蓋率達(dá) 90%以上，目前我鎮(zhèn)建設(shè)方案已擬定。

3.發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)水體健康

一是嚴(yán)格防止農(nóng)業(yè)面源污染。實施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。鎮(zhèn)會同各村, 組織實施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，科學(xué)劃定河道周邊攔截區(qū)，全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù),有效減少氮磷向周邊水體的遷移, 減輕河道污染負(fù)荷。二是保證生態(tài)養(yǎng)殖杜絕違規(guī)違法添加。對全鎮(zhèn)養(yǎng)魚農(nóng)戶使用的飼料、魚藥等投入品進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在飼料中添加不符合國標(biāo)和禁用的各種添加劑和違禁使用的魚藥，確保河水以及水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。與5畝以上養(yǎng)殖戶簽訂安全責(zé)任書。對全鎮(zhèn)的重點養(yǎng)殖大戶40余戶進(jìn)行多次抽檢，均未發(fā)現(xiàn)使用國家禁止的投入品。4.加強水系溝通，推進(jìn)河道清障工程

實施省級農(nóng)村河道疏浚整治及拆壩建橋（涵）工程，15、16年共完成拆壩建橋99座，17年計劃完成15座。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)一、二級河道完成清理沉船40條，水利站積極采取措施切實鞏固一、二級河道網(wǎng)具沉船清理成果。各村組織全面清除三、四級河道網(wǎng)具沉船。確保河道水清流暢。

二、固廢處理防治結(jié)合 1.秸稈禁燒禁拋常態(tài)化運行

按照“屬地管理、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則，堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合，堅決遏制露天焚燒和亂拋秸稈的現(xiàn)象，出臺秸稈綜合利用和禁燒禁拋實施意見和秸稈綜合利用和禁燒禁拋考核辦法，并從鎮(zhèn)財政中拿出專項資金用于這項工作。多年來雙禁工作取得全面勝利，秸稈全量還田率達(dá)97%，我鎮(zhèn)連續(xù)多年評為全縣秸稈禁燒禁拋先進(jìn)單位。2.加強畜禽糞便綜合應(yīng)用和處理

一是加強種養(yǎng)、利用、治理結(jié)合提高利用率。通過“戶用蓄糞池+田頭調(diào)節(jié)池+大田利用”的模式，建成1479個蓄糞池、中轉(zhuǎn)池。通過蓄糞池調(diào)節(jié)畜禽糞便與大田利用。綜合利用之余的畜禽糞便由畜禽糞便處理中心為農(nóng)戶、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行拖運和處理，并引導(dǎo)養(yǎng)殖戶與種植大戶達(dá)成合作利用協(xié)議。二是推進(jìn)畜禽糞便能源化利用。我鎮(zhèn)積極鼓勵和推進(jìn)沼 氣項目，推動沼氣發(fā)電并網(wǎng)。鼓勵農(nóng)戶參與沼氣池項目，并建成100立方沼氣池14座；10立方沼氣池823座；已并網(wǎng)發(fā)電沼氣池一座，在建并網(wǎng)發(fā)電沼氣池2座。三是推進(jìn)有機肥廠健康運行。鼓勵有機肥廠積極收購養(yǎng)殖場畜禽糞便，利用畜禽糞便及農(nóng)田廢棄秸稈生產(chǎn)有機肥。**生物肥料有限公司年使用畜禽糞便3600噸，沼氣渣12000噸，秸稈12000噸，年產(chǎn)有機肥達(dá)5萬噸。3.工業(yè)固廢進(jìn)行分類處理

工業(yè)固廢的處置由企業(yè)根據(jù)實際情況進(jìn)行外銷或者處理。由于我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色，一般主要為渣、灰、泥等，一般可通過外銷手段進(jìn)行處理，也可與相關(guān)有資質(zhì)的處理單位簽訂處理協(xié)議。危險廢物必須委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位處理。通過填埋，焚燒，壓濾或者其他措施實現(xiàn)無害化，本著減量化、資源化，再利用的原則，變廢為寶，杜絕出現(xiàn)二次污染。

三、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理 1.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

一是增加垃圾收集設(shè)施。垃圾收集設(shè)施的配備要求由原規(guī)定6-8戶配備一個修改為每80米配備一個垃圾設(shè)施，進(jìn)一步加大破舊垃圾設(shè)施的維修和跟換要求，各村根據(jù)新要求迅速組織增補、更換到位。二是增加垃圾中轉(zhuǎn)房數(shù)量。村根據(jù)需求增加配備垃圾中轉(zhuǎn)房個數(shù)，做到垃圾中轉(zhuǎn)房做到門前硬質(zhì)化有擋風(fēng)墻和簡易門做到不隨風(fēng)漂。三是擬增加建設(shè)垃 圾分揀中心。根據(jù)縣要求擬于我鎮(zhèn)建設(shè)占地五十畝的建筑垃圾分揀中心一座，目前已選址兩處，待城管局確認(rèn)。2.完善城鄉(xiāng)垃圾無害化處理收運體系

鎮(zhèn)根據(jù)各村人口數(shù)量出臺各村垃圾日收集量任務(wù)（每人每天0.5公斤計算），垃圾做到日產(chǎn)日清，采取“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處置”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。由保潔員收集農(nóng)戶垃圾，垃圾車集中拖運至群益、賁集兩座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮，每座中轉(zhuǎn)站平均日中轉(zhuǎn)量40噸左右，運轉(zhuǎn)至縣處理單位對壓縮后垃圾進(jìn)行集中處置。

3.做好人員、制度以及經(jīng)費保障

一是保潔、督查人員的配備和管理。嚴(yán)格按縣保潔員配備要求進(jìn)行“公開、公平”競爭上崗，全鎮(zhèn)共配備保潔員143名。按2—3個村配備一名專職督查員的要求，全鎮(zhèn)配備專職督查人員5名。制定督查員、保潔員考核辦法，嚴(yán)格落實責(zé)任。二是城鄉(xiāng)垃圾無害化處置納入農(nóng)村環(huán)境長效管理和村莊環(huán)境整治考核，堅持實事求是、公平公開、突出重點、注重實效、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則。三是安排專項資金用于考核和各項設(shè)施的配備。

四、環(huán)境政策調(diào)控及環(huán)境執(zhí)法

1、將環(huán)境保護納入考核

一是將生態(tài)文明建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核，占6分，實行倒扣分制。二是出臺農(nóng)村環(huán)境長效管理和村莊環(huán) 境整治考核辦法，安排“以獎代補”資金用于村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境長效管理。三是實行村月度百分考核。村每月按百分值考核，考核分為共性考核和專項考核，根據(jù)集中考核結(jié)合日?？己藖斫Y(jié)算保潔員的工資。

2、實施環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系

我鎮(zhèn)成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“黨政同責(zé)、齊抓共管，屬地管理、責(zé)任到人；各有側(cè)重、差別監(jiān)管，強化基礎(chǔ)、提升能力”原則，建立完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管體系，以鎮(zhèn)長***任鎮(zhèn)級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，相關(guān)分管負(fù)責(zé)人與部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任監(jiān)管人員，村級網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人為村長，監(jiān)管人員為本村負(fù)責(zé)環(huán)保工作人員擔(dān)任。

3、積極相應(yīng)環(huán)保政策狠抓落實和執(zhí)行

高度重視環(huán)保政策的執(zhí)行和落實效果，常抓不懈。一是縣“兩減六治三提升”工作動員會召開后，我鎮(zhèn)迅速按照會議精神部署落實，成立“二六三”專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺工作方案組織實施。二是積極推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)閉改造工作。2016年縣下達(dá)我鎮(zhèn)關(guān)閉改造鍋爐任務(wù)數(shù)10臺，在我鎮(zhèn)廣泛宣傳發(fā)動基礎(chǔ)上，另有8臺鍋爐主動申報關(guān)閉改造，18臺鍋爐改造全部完成，完成率達(dá)180%。2017年鍋爐改造名單初步確定，并提前做好宣傳發(fā)動待縣統(tǒng)一部署執(zhí)行。三是環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目整改絕不手軟。全鎮(zhèn)77家違法違規(guī)建設(shè) 項目全部按照相關(guān)整改要求完成整改。

4、嚴(yán)格防控、嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為

一是加大監(jiān)管力度。以網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，對網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項目和污染物排放、集中式飲用水源地保護、社會生活噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、工地道路揚塵污染、畜禽養(yǎng)殖污染、焚燒垃圾和秸稈煙塵污染，以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等，開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，及時制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為，涉嫌環(huán)境違法的，及時向上一級網(wǎng)格報告。二是加大處罰力度。對不聽勸阻，屢教不改的違規(guī)人員由環(huán)保部門，依據(jù)環(huán)境保護相關(guān)法律予以處罰，2016年共處罰和談心違規(guī)人員14人。對違反相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，上報環(huán)保局進(jìn)行處理，2016年我鎮(zhèn)2家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)，并處以罰款。

五、提升社會環(huán)境意識

1.加大宣傳力度，將環(huán)保理念深入至基層

一是將環(huán)境保護宣傳納入考核。要求村設(shè)立環(huán)境保護宣傳欄并及時更新宣傳欄宣傳內(nèi)容；固定宣傳標(biāo)語不得少于10條；每月至少召開兩次廣播會；每月在各類媒體完成各項報道。二是通過各類法制宣傳活動，將環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹。借助黨員普法活動、環(huán)境保護宣傳周、法制宣傳日（周）等活動積極開展普法宣傳和教育，樹立群眾環(huán)境保護法律意識，提升環(huán)保知識。三是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)開展環(huán)保宣傳 和實踐活動。各中小學(xué)設(shè)立環(huán)保宣傳課堂，培養(yǎng)環(huán)保意識，鼓勵學(xué)生爭做環(huán)保小衛(wèi)士。2.暢通環(huán)境信訪、舉報路徑

2016年，我鎮(zhèn)通過各渠道（包括到縣鎮(zhèn)信訪機構(gòu)上訪、網(wǎng)站網(wǎng)帖、公共熱線以及環(huán)保局公布的舉報電話）共受理環(huán)境信訪82件，信訪數(shù)量較前幾年略有增長。所有信訪件均及時到村、到戶、到企業(yè)進(jìn)行處理，做到100%辦理，100%回復(fù)，化解處置率100%。我鎮(zhèn)將繼續(xù)拓寬群眾信訪渠道，增加微信舉報平臺等有效措施，落實環(huán)境違法行為有獎舉報的獎勵措施，鼓勵社會公眾自發(fā)監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為。充分利用《海安日報》、海安電視臺等媒體，宣傳報道專項行動工作動態(tài)彰顯黨委、政府解決問題、懲戒違法行為的決心和態(tài)度，有效構(gòu)建政府與群眾共同應(yīng)對環(huán)境問題的平臺。

我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)過程中也存在不少問題：基層環(huán)保人員力量薄弱；農(nóng)民環(huán)境保護意識淡薄；農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象；環(huán)保理念宣傳力度不夠等。我鎮(zhèn)將就發(fā)現(xiàn)的問題積極整改、加強引導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法，以“二六三”專項行動為契機，在工作中踐行五大發(fā)展理念，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會、自然和人的發(fā)展三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境保護調(diào)研報告

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。作為繼工業(yè)文明之后的一種新型文明形態(tài)，生態(tài)文明不僅是國家生態(tài)環(huán)境保護的基本要求，也是弘揚社會主義先進(jìn)文化價值觀、綠色生產(chǎn)生活方式、有序社會結(jié)構(gòu)的重要載體。為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實“社會主義新農(nóng)村”目標(biāo)、助力“強·富·美·高”新x、實現(xiàn)“美麗X”夢想，筆者在X鎮(zhèn)“和美小康鎮(zhèn)”的號召下，深入X鎮(zhèn)各個街道鄉(xiāng)村，圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，以問卷調(diào)查、訪談的方式，對X縣X鎮(zhèn)進(jìn)行了實地調(diào)研，在干部群眾中發(fā)放了x份問卷,基本了解了X鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)等方面的狀況，筆者在調(diào)研基礎(chǔ)之上經(jīng)過認(rèn)真研究分析，形成了此次調(diào)研報告。

X縣X鎮(zhèn)位于X縣東南方向，是一座山青水秀、風(fēng)景迤邐、物產(chǎn)豐富的小鎮(zhèn)，是聞名遐邇的“水晶之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”。經(jīng)過農(nóng)業(yè)文明雨露的滋養(yǎng)、工業(yè)文明風(fēng)雨的洗禮，X鎮(zhèn)現(xiàn)在迎來了生態(tài)文明建設(shè)的新時期。為響應(yīng)十八大提出的建設(shè)“美麗中國”號召，落實X市委市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項要求，X鎮(zhèn)黨委政府切實采取了一系列生態(tài)文明建設(shè)舉措。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；積極開展環(huán)境專項整治行動，仔細(xì)比照縣委縣政府的各項指標(biāo)，嚴(yán)格要求，扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的基本目標(biāo)。此外，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提升，群眾對生活質(zhì)量、居住環(huán)境、社會人文都有了更高的要求，這就需要我們?nèi)P考慮、立足長遠(yuǎn)、攻堅克難、奮發(fā)圖強，實現(xiàn)

X鎮(zhèn)“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新常態(tài)?；谏鲜稣J(rèn)識，我們結(jié)合X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行深入的問題原因分析，提出促進(jìn)X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的對策建議。

一、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

目前，X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)以全鎮(zhèn)x個行政村、x個自然村為重點，以鎮(zhèn)區(qū)、主要道路、出入口為突破點，分工到村、責(zé)任到人、檢督集合、獎懲分明?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)已清除村莊“三堆四亂”x萬余處，清除垃圾x萬多立方，栽植樹木x萬余棵，綠化面積x萬多平方米，新建水泥路x公里，鋪設(shè)沙石路面x公里，改廁x戶，修建垃圾池x座，疏通下水道x千米，清理溝渠、河塘x條。注重生態(tài)環(huán)境整治同時，X鎮(zhèn)也在著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，草莓園、農(nóng)家樂、桃林山莊等觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)格局逐漸形成。

經(jīng)過近些年的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展和村莊環(huán)境整治，X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)已見成效。全鎮(zhèn)環(huán)境面貌得到全面改善，鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活水平大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施逐步配套，基本實現(xiàn)了

X鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作也是穩(wěn)步推進(jìn)，X鎮(zhèn)先后獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省三星級旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。

此次問卷調(diào)查中，為切實了解X鎮(zhèn)生態(tài)文明建成效，筆者提出了“X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的效果如何?”的問題（如附錄所示），設(shè)置的選項分別為：非常好、比較好、不好、不清楚，調(diào)查結(jié)果顯示（如圖x-x所示）：選擇非常好的占x%，比較好的占x%，不好的占x%，不清楚的占x%，滿意度達(dá)到了x%，比全市生態(tài)文明滿意度調(diào)查平均值高出x%,總體上還是體現(xiàn)了民眾對X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成績的肯定。

（A.非常好；B.比較好；C.不好；D.不清楚）

圖x-x：X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)的效果如何？

二、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在的問題及原因分析

X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但也應(yīng)該認(rèn)識到經(jīng)濟水平的大幅提升并沒有滿足人民群眾日益增長的生活質(zhì)量要求,粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式與環(huán)境保護之間的矛盾也未完全解決,綠色資源要催生綠色產(chǎn)業(yè)，需要的是“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展,X鎮(zhèn)“生態(tài)環(huán)境”與“生態(tài)文明”建設(shè)現(xiàn)在仍處于薄弱環(huán)節(jié),我們應(yīng)勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于面對，朝著“美麗X”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（一）X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在的問題

x．部分干部責(zé)任意識缺位，工作面貌有待提升。政府是公共事業(yè)的管理者，是公共服務(wù)的提供者，建設(shè)綠色生態(tài)文明是公共管理者的重要責(zé)任。X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)問題的原因是否是政府責(zé)任缺位？如圖x-x所示，筆者設(shè)置了選項：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠；部分干部責(zé)任意識缺失；村民環(huán)保意識不強，積極性不高；企業(yè)配合力度不夠；偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)；缺少專門的管理機構(gòu)；環(huán)境污染問題長期存在，積重難返；其他。其中只有x%的人選擇了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠”，而選擇“部分干部責(zé)任缺失”占到了x%，通過走訪，筆者了解到村民反映主要是一些村支部領(lǐng)導(dǎo)班子沒有負(fù)起責(zé)任，存在不作為現(xiàn)象。

（A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠；B.村民環(huán)保意識不強，積極性不高；C.部分干部責(zé)任意識缺失；D.企業(yè)配合力度不夠；E.偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)；F.缺少專門的管理機構(gòu)；G.環(huán)境污染問題長期存在，積重難返；H.其他）

圖x-x：目前X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題

x．偏重生態(tài)建設(shè)，文明制度建設(shè)尚需強化。生態(tài)文明是人類保護環(huán)境而取得物質(zhì)成果與文明成果的總和。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)是構(gòu)成生態(tài)文明建設(shè)的有機組成部分，二者相輔相成，缺一不可。如圖x-x所示，受訪村民在“目前X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題”調(diào)查中,x%選擇了“偏重生態(tài)建設(shè)，忽略文明制度建設(shè)”，說明生態(tài)文明建設(shè)取得了階段性成果，但沒有建立或落實環(huán)境保護的長效保障機制，所以在“您對X鎮(zhèn)的生態(tài)文明建設(shè)的看法”調(diào)查中有x%的人選擇了“干部一時興起,難持久”，從側(cè)面體現(xiàn)了X

鎮(zhèn)的村莊環(huán)境整治工作需要有一套完善、長遠(yuǎn)的資源生態(tài)環(huán)境管理制度，才能真正實現(xiàn)X鎮(zhèn)生態(tài)文明治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。

x．村民環(huán)保意識不強，環(huán)保宣傳亟待加強。村民是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文明制度建設(shè)的主力軍，是村莊環(huán)境整治的最大受益人，同時也是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)最重要的推動力,因而,?X鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治離不開當(dāng)?shù)匕傩盏墓矃⑴c。相反，如果百姓不能傳播正能量，反而破壞環(huán)境，也將損害X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。筆者在此次“身邊影響X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的不良現(xiàn)象”的調(diào)查中，分別設(shè)置了如下選項（如圖x-x所示）：生活垃圾隨意堆放；農(nóng)業(yè)污染（化肥、農(nóng)藥）；畜禽糞便污染；空氣污染；噪音污染；水污染（湖泊、河流）；亂搭亂建；其他。其中選擇最多的是生活垃圾隨意堆放和水污染（湖泊、河流），分別占到了x%和x%，高于全國此類污染平均值的x%。通過訪談，筆者從村干部和群眾那了解到，水污染主要是村民長期將生活垃圾、禽畜糞便投入河中，進(jìn)而造成了湖泊與河流的污染。由此可見，村民環(huán)保意識的缺乏影響到了X鎮(zhèn)周邊環(huán)境的美化。

（A.生活垃圾隨意堆放；B.農(nóng)業(yè)污染（化肥、農(nóng)藥）；C.畜禽糞便污染；D.空氣污染；E.噪音污染；F.水污染（湖泊、河流）；G.亂搭亂建；H.其他）

圖x-x：身邊影響X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的不良現(xiàn)象

（二）X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)存在問題的原因分析

x．群眾長期不良生活習(xí)慣沒有消除，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民身邊的生活垃圾、水污染等現(xiàn)象，與村民長期的不良生活習(xí)慣密切相關(guān)，走訪中，筆者發(fā)現(xiàn)很多村民居住地不遠(yuǎn)處就有垃圾池等垃圾處理設(shè)施，可是為了省事、方便，就直接將垃圾投入河中或者隨手扔向住所屋后。在“X鎮(zhèn)生態(tài)文明出現(xiàn)的問題主要是誰的責(zé)任”的調(diào)查中（如圖x-x所示），筆者設(shè)置了政府管理不善、企業(yè)不配合、村民自身的不良生活習(xí)慣、不清楚四個選項，其中

x%的居民認(rèn)為生態(tài)文明出現(xiàn)的問題是自己的責(zé)任，可現(xiàn)實生活中還是避免不了亂扔垃圾的不良行為慣性。通過走訪,筆者經(jīng)過探究發(fā)現(xiàn)：亂扔垃圾現(xiàn)象的出現(xiàn)，是垃圾處理設(shè)施離住所過遠(yuǎn)或者數(shù)量過少。是村民已經(jīng)長期養(yǎng)成了隨手扔垃圾的習(xí)慣

（A.政府管理不善；B.企業(yè)不配合；C.村民自身的不良生活習(xí)慣；D.不清楚）

圖x-x：X鎮(zhèn)生態(tài)文明出現(xiàn)的問題主要是誰的責(zé)任？

x．責(zé)任考核制度執(zhí)行落實不到位，職責(zé)監(jiān)管出現(xiàn)漏洞。制度是行為的規(guī)范，是組織運行的基礎(chǔ)，是科學(xué)管理的保障，沒有嚴(yán)格的制度約束與監(jiān)管，組織效率和執(zhí)行力也將受損。X鎮(zhèn)在生態(tài)建設(shè)方面取得了令群眾較為滿意的成果，據(jù)調(diào)查，有x%的村民對生態(tài)建設(shè)的成果表示滿意。然而在“文明制度建設(shè)仍缺乏哪些方面”的調(diào)查中（如圖

x-x所示），筆者設(shè)置了如下選項：環(huán)境保護法、水法等法律制度；公眾參與、獎懲機制等政策制度；土地資源管理、使用等行政審批制度；目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度；環(huán)境投入、生態(tài)收益、利益分配等經(jīng)濟制度；其他。其中卻有x%的村民選擇了“目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度”，這說明我們部分村干部在生態(tài)文明建設(shè)中責(zé)任缺失。缺乏較為完善的目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度的約束，沒有嚴(yán)厲的責(zé)任追究懲處制度，則難以使生態(tài)文明建設(shè)真正落到實處。

（A.環(huán)境保護法、水法等法律制度；B.公眾參與、獎懲機制等政策制度；C.土地資源管理、使用等行政審批制度；D.目標(biāo)責(zé)任考核、責(zé)任追究等督查制度；E.環(huán)境投入、生態(tài)收益、利益分配等經(jīng)濟制度；F.其他）

圖x-x：X鎮(zhèn)文明制度建設(shè)仍缺乏哪些方面?

x．文明制度執(zhí)行力顯弱,公眾參與不夠積極。X鎮(zhèn)政府在生態(tài)文明建設(shè)過程中,出臺了一系列政策執(zhí)行保障措施和制度,然而筆者在走訪各村支部書記后了解到,很多制度很有約束性,對基層干部的政策執(zhí)行力也有很好的督促作用,但在實際執(zhí)行中并未完全落實,獎懲等制度的約束力就被削弱了，不利于生態(tài)建設(shè)成果的維護。在“您對生態(tài)文明建設(shè)的理解”的問卷調(diào)查中（如表x所示），有x%的人選擇了“生態(tài)文明包含生態(tài)建設(shè)與文明制度建設(shè)”，這從側(cè)面說明了文明制度建設(shè)的重要性。此外，生態(tài)建設(shè)需要公眾參與，文明制度同樣也需要公眾廣泛的政治支持，文明制度得不到群眾的響應(yīng)、支持與配合，文明公約、社會規(guī)范就無法正常運行，因而也就無法為生態(tài)文明發(fā)展起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。

生態(tài)文明建設(shè)即生態(tài)環(huán)境整治

生態(tài)建設(shè)重于文明制度建設(shè)

包含生態(tài)建設(shè)與文明制度建設(shè)

不清楚

x%

x%

x%

x%

表x：您對生態(tài)文明建設(shè)的理解？（單選）

三、X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的對策建議

縱觀X縣，X鎮(zhèn)山水相間，風(fēng)景秀麗，民風(fēng)淳樸，生態(tài)文明建設(shè)處于較高水平，但生活垃圾污染、水污染的形勢卻依然緊迫，節(jié)能減排壓力也持續(xù)增大。希望

X鎮(zhèn)能以此次X縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為契機，突破“瓶頸”，完善制度，加快“美麗X”的生態(tài)文明建設(shè)步伐。為此，在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，筆者就X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)提出如下建議：

（一）加強環(huán)保宣傳，完善基礎(chǔ)設(shè)施

一要加大輿論宣傳，營造環(huán)境保護的濃厚氛圍。當(dāng)前，我們很多群眾對我們X鎮(zhèn)文明建設(shè)的相關(guān)政策不是很了解，如表x所示，有x%的人了解一點，而真正了解的不到x%，所以我們有必要通過廣播、海報、橫幅、宣傳冊等多種宣傳形式，營造村莊環(huán)境整治的強烈氛圍，增強群眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾自覺參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作中來；二要強化垃圾房與垃圾中轉(zhuǎn)站作用，加強管理、使用、維護，建立順暢的垃圾清理機制，不定期開展垃圾清掃巡查行動，切實做到垃圾日清日結(jié)。三要加大投入，增加垃圾處理設(shè)施的數(shù)量。對環(huán)境污染比較嚴(yán)重的村莊，則應(yīng)加大扶持力度，加快環(huán)境維護工作進(jìn)度；

非常了解

比較了解

了解一點

不清楚

x%

x%

x%

x%

表x：您了解X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策嗎？（單選）

（二）落實考核機制，強化干部責(zé)任意識

首先，加強督導(dǎo)考核力度，不斷釋放整治效果。成立由紀(jì)委牽頭的督查組，每天進(jìn)行督促考核。對村莊環(huán)境整治進(jìn)行實時拍攝對比、資料整理、效果通報。實行“一天一匯報、一天一檢查、三天一評比”的督導(dǎo)措施，嚴(yán)格獎懲制度，把環(huán)境整治工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，對行動快、效果好的村莊和干部進(jìn)行獎勵，對工作不力進(jìn)展緩慢的責(zé)令限期整改，確保取得成效。其次，強化組織安排，形成共同參與的強大合力。采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實到各村和相關(guān)站所，充分發(fā)揮“駐村干部”作用，各部門牢固樹立生態(tài)紅線觀念，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合。在全鎮(zhèn)真正形成齊抓共管的工作格局。

（三）堅持生態(tài)建設(shè)，兼顧文明制度建設(shè)

一方面，要推動文明制度建設(shè)，制定環(huán)境保護的目標(biāo)體系、總量控制、公眾參與、考核辦法、獎懲機制等政策制度、經(jīng)濟制度、行政制度。做到村莊生態(tài)建設(shè)有規(guī)有矩、長效運行。真正將文明制度建設(shè)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，相輔相佐，充分發(fā)揮生態(tài)文明制度的作用，從而為鄉(xiāng)村“綠水青山”目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。一方面，要堅持生態(tài)建設(shè)，常抓不懈。配備專職人員隊伍，配置專用設(shè)施設(shè)備，對重點區(qū)域?qū)嵭泄_招標(biāo)，專人承包負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理。各村按照常住人口比例或每個自然村不少于x人的標(biāo)準(zhǔn)配備村組保潔人員，組建清掃保潔隊伍，滿足清掃清運工作正常運行的需求，確保村莊環(huán)境管理落到實處。

四、結(jié)論

習(xí)總書記在在談到環(huán)境保護問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@生動形象表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。面對生態(tài)文明建設(shè)，X鎮(zhèn)也是干群一心。近年來，X鎮(zhèn)經(jīng)過新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治、“迎國檢”公路環(huán)境整治，已初步樹立起“和諧X”、“文明X”、“美麗X”的良好形象。針對目前存在的部分干部責(zé)任意識缺位、村民環(huán)保意識不強、文明制度建設(shè)遲滯等問題，我們可以通過強化制度考核，提升干部的責(zé)任意識、上進(jìn)意識、憂患意識；強化環(huán)保宣傳、增加資金投入，提高村民環(huán)保意識和基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強農(nóng)民參與環(huán)保的活動力、戰(zhàn)斗力、凝聚力；統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與文明制度建設(shè)，樹立文明典范，用制度保障生態(tài)發(fā)展的科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化。從而推動X鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新的高度，實現(xiàn)X鎮(zhèn)“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新常態(tài)，讓我們的“水晶之鄉(xiāng)”更加澄澈晶瑩！

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)發(fā)言（精選）

在全縣生態(tài)文明建設(shè)發(fā)言

xx鎮(zhèn) 2018年4月16日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年，xx鎮(zhèn)將緊緊圍繞我縣建設(shè)國際化山水田園城市總方向，以打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿鎮(zhèn)為目標(biāo)，全力推進(jìn)以環(huán)境保護為重點的生態(tài)文明建設(shè)，確保全市“污水零直排”鎮(zhèn)成功創(chuàng)建，環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善，土壤污染問題得到有效防控。主要做好以下三方面工作。

一是突出問題導(dǎo)向再謀劃。重點圍繞水質(zhì)和污水處理水平“兩提升”、工業(yè)和農(nóng)業(yè)“兩轉(zhuǎn)型”、美麗河湖和污水零直排集鎮(zhèn)“兩創(chuàng)建”，全面深化水環(huán)境治理。以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)為重點，把解決重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)異味問題放首位，著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點抓好土壤污染源頭防控，不斷改善重點地區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤質(zhì)量，根本解決土壤耕作與污染防治問題。

二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)再攻堅。創(chuàng)新“五水共治”管控模式，實現(xiàn)人工治水向智慧治水轉(zhuǎn)變，不斷深化河湖長制及劣V類水防反彈機制，計劃新建干山集鎮(zhèn)污水處理平臺，新增雨污管網(wǎng)8公里，試行高集聚區(qū)農(nóng)村生活污水進(jìn)管網(wǎng)，加快推進(jìn)16個標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范提升點的建設(shè)，確保4月底前全面完成4萬畝的漁業(yè)尾水治理任務(wù)。緊盯“高精特新”，重點圍繞綠色家居、智能制造、生物醫(yī) 藥等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)開展選商引資工作，加大力度開展VOC污染治理、嚴(yán)格落實煙花爆竹“雙禁”工作、做好秸稈焚燒防范和城鄉(xiāng)面源污染治理，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步改善。重視耕地培肥，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，實施化肥和農(nóng)藥零增長行動，減少化肥和農(nóng)藥使用量，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4月底前完成建設(shè)。

三是集中主要力量再行動。緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展主題，加大綠色產(chǎn)業(yè)政策供給，加快培育轉(zhuǎn)型“新動能”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對“水、氣、土”治理的引領(lǐng)和支撐。強化部門協(xié)同合作，啟動智慧xx項目建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)法、提高破壞生態(tài)環(huán)境違法成本。加強環(huán)保領(lǐng)域熱點焦點問題的宣傳和教育，不斷提升公眾環(huán)保工作參與度。