第一篇:政務公開如何推進(模版)
政務公開如何推進?
堅持做到4個到位——認識到位、領導到位、制度到位、監(jiān)督到位。認識到位促進信息公開
在政務公開工作中堅持認識到位,以解決3個方面的問題。一是信息公開,這是《政府信息公開條例》賦予各級政府及其部門的職責和義務。二是信息公開必須堅持公開是原則,不公開是例外,規(guī)定應該公開的,必須公開;不公開的,就要受到相應的追究和處罰。三是認識到信息公開是維護公民權益,建設法治、服務型政府與構建和諧社會的必然要求。政務公開是加強民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的有效途徑。
領導到位確保責任到人
在政務公開工作中堅持領導到位,“一把手”負總責,親自過問,分工落實,責任到人。高度重視政務公開工作,成立政務信息公開領導小組,各單位按照“誰主管、誰負責,誰公開、誰審查”的要求,加強了信息公開規(guī)范管理。每個處室、單位指定一位工作人員作為信息發(fā)布員,并且實施AB崗。
同時,堅持把政務公開與建設服務型機關緊密結合起來,與中心工作結合起來,將政務公開列入年度工作要點予以實施、考核。
制度到位涵蓋各環(huán)節(jié)
堅持制度到位,建立健全涵蓋各環(huán)節(jié)的制度,用制度保障《政府信息公開條例》要求的內容、程序、形式等得到落實。以《政府信息公開條例》為依據(jù),制定了政務公開5項制度,規(guī)定了政務公開的領導責任以及審查、評議和備案要求,建立健全維護公眾的知情權的制度機制。
規(guī)定各級部門應公開類政府環(huán)境信息;對違反《條例》的行為,做出相應處罰規(guī)定。
監(jiān)督到位強化制度建設
堅持監(jiān)督到位,強化政務公開監(jiān)督檢查制度。定期聽取所屬各單位政務公開及政府信息公開情況的匯報。對政府信息公開工作進行定期或不定期檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,予以通報或責令限期改正。
落實政務公開責任追究制度。各單位未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的,違反國家信息公開及保密法規(guī)的,導致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全,影響社會穩(wěn)定的,依法追究相關部門及個人的責任。
在行政審批中,強化窗口隊伍建設,健全服務內容,完善服務功能,規(guī)范行政審批,簡化審批辦理程序,推行電子政務,積極開展便民服務措施,提高服務質量和效率。
第二篇:深入推進黨務政務公開工作
深入推進黨務政務公開工作深入推進黨務政務公開工作近日,…縣發(fā)布了 2012 《黨務政務公開工作課題 指南》,這是該縣繼上探索項目化管理模式后對黨務政 務公開工作的深化。近年來,該縣堅持推進黨政權力運作程序化和公開化,采用項目管理模式,深入推進黨務政務公開工作,被市委、市政府授予“…縣黨務政務公開工作先進單位”榮譽稱號。今年,該縣采取得力措施繼續(xù)深入探索黨務政務公開工作。創(chuàng)新大公開的理念。創(chuàng)新大公開的理念。該縣以黨務、政務以及公共事業(yè)公 開工作中的熱點、難點問題為重點,牢固樹立“圍繞中心和 服務發(fā)展搞公開,圍繞維護群眾利益和關注民生民愿搞公 開,圍繞促進廉政建設和從源頭防治腐敗搞公開,圍繞依法 行政和建設魅力淮濱搞公開”的大公開理念,以“項目化管 理模式”為抓手,以人民需要為出發(fā)點,人民滿意為落腳點,深入推進公開工作。構建工作框架。構建工作框架。該縣制定了《…縣黨務政務公開工作項 目管理辦法》下發(fā)到各單位。成立公開項目組織機構,實行 項目主持人負責制,運行過程與行政管理相結合,結果實行 專家評審的管理方式。制定公開項目課題指南。制定公開項目課題指南??h公開辦根據(jù)上級要求,結 合本縣民生和社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題,于年初公布課題指 南,對公開工作的組織機構、公開目錄、平臺建設、公開形 式、公開程序、新聞發(fā)布制度、公開監(jiān)督員隊伍建設、考核 獎懲制度、信息報告制度、文檔管理等十個方面實行標準化 管理和指導。制定項目考核獎懲辦法。制定項目考核獎懲辦法??己霜剳捅局健⒐⒐?開的原則,對項目的理論創(chuàng)新、社會效益、經(jīng)濟效益等方面 進行客觀評價,設立一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀作品獎 四個獎項。.
第三篇:深入推進黨務政務公開工作
深入推進黨務政務公開工作
近日,…縣發(fā)布了2012《黨務政務公開工作課題指南》,這是該縣繼上探索項目化管理模式后對黨務政務公開工作的深化。
近年來,該縣堅持推進黨政權力運作程序化和公開化,采用項目管理模式,深入推進黨務政務公開工作,被市委、市政府授予“…縣黨務政務公開工作先進單位”榮譽稱號。今年,該縣采取得力措施繼續(xù)深入探索黨務政務公開工作。創(chuàng)新大公開的理念。該縣以黨務、政務以及公共事業(yè)公開工作中的熱點、難點問題為重點,牢固樹立“圍繞中心和服務發(fā)展搞公開,圍繞維護群眾利益和關注民生民愿搞公開,圍繞促進廉政建設和從源頭防治腐敗搞公開,圍繞依法行政和建設魅力淮濱搞公開”的大公開理念,以“項目化管理模式”為抓手,以人民需要為出發(fā)點,人民滿意為落腳點,深入推進公開工作。
構建工作框架。該縣制定了《…縣黨務政務公開工作項目管理辦法》下發(fā)到各單位。成立公開項目組織機構,實行項目主持人負責制,運行過程與行政管理相結合,結果實行專家評審的管理方式。
制定公開項目課題指南。縣公開辦根據(jù)上級要求,結
合本縣民生和社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題,于年初公布課題指南,對公開工作的組織機構、公開目錄、平臺建設、公開形式、公開程序、新聞發(fā)布制度、公開監(jiān)督員隊伍建設、考核
獎懲制度、信息報告制度、文檔管理等十個方面實行標準化管理和指導。
制定項目考核獎懲辦法??己霜剳捅局健⒐?、公開的原則,對項目的理論創(chuàng)新、社會效益、經(jīng)濟效益等方面進行客觀評價,設立一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀作品獎四個獎項。.
第四篇:縣推進政務公開實施方案
文章標題:縣推進政務公開實施方案
**縣推進政務公開工作實施方案
按照《大慶市深入推進政務公開工作方案》(齊政辦發(fā)[2006]74號文件)精神,為進一步規(guī)范政府及部門行政行為,堅持依法行政,促進勤政廉政,提高行政效能,縣政府決定,在全縣深入推進政務公開工作。為切實做好這項工作,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指導,以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,以編制政務公開目錄為突破口,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,加強對權力的制約監(jiān)督,推動行政管理體制改革,不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關系,建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、法治型、務實型和節(jié)約型政府。
政務公開工作遵循以下原則:嚴格依法原則,按照法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定公開各類行政管理和公共服務事項;全面真實原則,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外,都要如實公開;及時便民原則,按照規(guī)定的制度和法定程序,對應該公開的事項,采用方便、快捷的方式向群眾及時公開。
通過深入推進政務公開工作,使之成為政府施政的一項基本制度,暢通政府與群眾溝通的渠道,政府工作更加透明,人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權得到切實保障。
二、主要工作任務
(一)清理行政權力
1、縣本級行政權力清理。依法需要縣政府做出決定的行政執(zhí)法和其他行政權,要列出目錄、制作流程圖,并分工到各位縣領導。此項工作需自下而上進行統(tǒng)計清理。請各部門將由本部門負責前期工作、最后需要由縣政府決定的行政權力按附表1的各項要求進行統(tǒng)計,并繪制流程圖后上報。
2、縣政府各部門及中省直單位權力清理。包括行政許可權,非行政許可的審批權,行政處罰權,征稅權,行政事業(yè)性收費權,重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置、人事、財務、物資采購分配等管理權。一是關于行政許可、非許可性行政審批的清理。通過今年“六查”工作,各部門對本單位的行政許可和行政審批事項已經(jīng)清楚。此次清理的任務是在原來基礎上繼續(xù)減少審批事項,規(guī)范審批流程。各單位要將沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政許可和審批行為堅決取消;對有依據(jù)的許可和審批,如果市場可以自由調節(jié)的、當事人有權自行決定的、通過其他行政監(jiān)管手段可以解決的、通過中介組織或者行業(yè)協(xié)會可以自律管理的行為,也要予以取消。對能夠合并的合并,可以改為備案的改為備案,能下放的下放。同時要根據(jù)實際情況盡量縮短審批時期,確定最低審批時限。保留和取消的項目填報附表2,對保留的項目要制作工作流程圖。二是關于行政處罰權、行政強制權等行政執(zhí)法權的清理。各部門要將本部門所有的行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權力一一梳理出來,分類進行登記。三是關于其他行政權力的清理。對于本單位的其他行政權力要按附表3列舉的各個類別逐項列明目錄,制作流程圖。此類行政權力在清理過程中要特別注意防止遺漏和確定職權的法律依據(jù)。
3、清理程序和方法。一是部門清理和上報。各單位要對本次行政權力清理工作高度重視,抽調精干人員組成專門清理小組(清理小組名單1月10日上報縣政府辦和縣編委辦)。對于清理上報的行政權力,各單位要開會研究,集體決定,決不允許敷衍了事。各單位要將涉及本單位的法律、法規(guī)、規(guī)章,本單位的“三定規(guī)定”及涉及本單位職能權限的其他規(guī)范性文件全部一一找全,仔細核對每個文件中規(guī)定的本單位的行政權力和需要縣政府決定的行政權力。對于已經(jīng)失去法律效力的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件賦予的行政權力予以排除,對于即將實施的法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政權力也要認真清理上報,堅決做到不遺漏、不錯誤。為避免錯誤遺漏發(fā)生。各單位可以借鑒上級及外地同部門的清理結果,與本單位的清理結果進行對照(推薦參考大慶市政府政務公開網(wǎng)http://zwgk.daqing.gov.com/)。各單位如有遺漏,未列入公開目錄的行政權力,今后均不得行使。各部門要通過各種有效方式梳理本部門行政權力,裁減行政審批事項,制作相應的流程圖,并將清理結果逐項填入相應的附表內,報縣編委辦審核。各部門要確保質量,必須在2007年2月10日前完成。由于個人原因致使清理工作出現(xiàn)錯漏、失誤、拖延的,要追究行政責任。二是法制審核。各單位要認真閱讀每份附表的填表說明,規(guī)范上報材料,保證填表正確。上報材料要做到“四個一”,即:“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”?!耙槐怼奔幢就ㄖ母黜椄奖?;“一圖”即各項行政權力的流程圖(行政處罰可選典型項目制作一張流程圖代表);“一盤”即“一表和一圖”的電子版軟盤;“一依據(jù)”即每項行政權力所依據(jù)的文件的復印件??h編
委辦同縣法制辦對各部門上報的行政權力和依據(jù)進行審核,對于行政權力和依據(jù)有疑問的,要與各部門溝通,各單位要進行補充和說明,由縣編委辦對清理結果予以認定。此階段工作要在2007年2月底前完成。三是報請同意和公告??h編委辦將審核結果匯總后,經(jīng)縣政府同意,通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會進行公告。
(二)規(guī)范公用事業(yè)單位服務項目
1、公開的范圍。縣政府有關部門及公用事業(yè)單位,包括學校、醫(yī)院、物業(yè)、供水、供電、供暖、燃氣、客運等行業(yè)中所有與群眾利益密切相關的單位。
2、公開的內容。公用事業(yè)單位辦事公開的主要內容是指群眾最關心、最需要了解的問題;與人民群眾利益密切相關,又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的熱點、難點和重點問題。具體公開事項主要包括:公用事業(yè)單位的職責權限、服務范圍及其工作人員崗位職責;辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結果;工作制度、行政準則、服務標準、服務承諾、違諾責任、投訴監(jiān)督辦法及處理結果;收費的依據(jù)、項目、標準及繳費辦法;對工作人員違規(guī)、違紀的處理規(guī)定;涉及人民群眾切身利益的決策,如新的政策出臺、價格制定和調整等;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他事項。對內公開的內容要與廠務、院務、校務公開相結合,包括公用事業(yè)單位的經(jīng)營狀況、財務管理、物資采購、工程項目建設、人事任免、獎懲以及與職工利益密切相關的事項,領導干部廉潔自律和其他重要事項等。
3、規(guī)范程序和方法。各公用事業(yè)對需要公開的事項進行梳理、匯總,已經(jīng)推行辦事公開制和服務承諾制的行業(yè)單位,要全面總結近年來辦事公開工作中的成功經(jīng)驗和作法,認真查擺和研究解決存在的問題,對能夠公開而尚未公開的內容要列入公開項目明細,制定公開的程序和辦法。所有公用事業(yè)單位都要結合本部門本單位實際,制定辦事公開的具體方案和行業(yè)服務管理標準,進一步規(guī)范和完善公開的內容、方式、程序和監(jiān)督保障措施,建立健全本部門、本單位的各項管理制度和監(jiān)督機制。各公用事業(yè)單位主管部門將所屬單位需要公開的內容在2007年2月10日前上報公用事業(yè)單位辦事公開推進組。
(三)編制政務公開目錄
1、項目分類。在行政權力清理推進組和公用事業(yè)單位辦事公開推進組清理行政權力和規(guī)范公用事業(yè)單位服務項目,縣政務公開領導小組審定基礎上,由縣政府公開目錄編制推進組依據(jù)審定結果,按照職能、許可、服務、決定、規(guī)范性文件、工作動態(tài)等6個方面,將審定后的縣本級、縣政府各部門行政權力及公用事業(yè)單位服務項目進行分類。其中:職能類是指各部門的領導組成、主要職責、內設機構等;許可類是指符合《行政許可法》要求,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設置的各類行政許可項目,包括行政許可事項依據(jù)、條件、程序、方式、期限、結果等;服務類是指行政機關依法依職辦理的各項屬于法定許可類的服務項目;決策類是指改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事項的決策,需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項;規(guī)范性文件類是指縣政府及縣政府各部門制定的各類文件;工作動態(tài)類是指工作目標、工作進展和完成情況,在履行職責過程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項。
2、目錄編制。根據(jù)分類情況,由縣政務公開目錄編制推進組負責編制**縣政務公開目錄。目錄編制具體格式:
一是信息索取號:為方便信息索取所編制的一組代碼,由信息分類號、機構代碼、信息生成、信息順序號4部分共11位組成。如:A0012001001,其中,A代表類別、001代表機構代碼、2001代表信息產(chǎn)生年份、001代表信息序號。
二是信息名稱:反映信息主要內容的標題。
三是公開時限:體現(xiàn)信息是長期公開、定期公開或動態(tài)公開。
四是辦理部門:具體辦理該許可(服務)類事項的部門。
(四)全面組織公開運行
1、公開的審定程序。公開的審定按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理。縣政府公開的事項,報縣政務公開領導小組審定后公開;部門公開的事項,要制訂公開方案,包括公開內容、依據(jù)、程序、時間、公開的方式、具體要求及責任單位和責任人,報本部門主要負責人審定后公開,并報縣政務公開領導小組辦公室備案;公民、法人和其他組織要求縣本級、縣政府各部門及公用事業(yè)單位公開的其他事項,可以向縣政務公開領導小組辦公室、縣政府各部門及公用事業(yè)單位提出申請,應公開的事項,要按規(guī)定程序及時公開;不宜公開的事項,應當告知申請人并做出解釋說明;公開事項進行變更、撤銷或終止,按照程序審核后,及時告知公眾;縣政府各部門及公用事業(yè)單位要建立政務公開檔案,對已公開的各項資料、群眾投訴舉報、調查處理結果等材料進行立卷歸檔。
2、公開的載體和方式。按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求,公開載體要做到因地制宜,靈活多樣,簡便易行,注重實效。公開主要采取以下幾種載體:通過政務服務大廳集中公開。建設政務服務中心,并將其作為政務公開的主要載體;通過電子政務瀏覽公開,整合全縣信息資源,完善**縣政務公開網(wǎng)絡,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及縣政府各部門、公用事業(yè)單位都要健全完善各自的網(wǎng)站(網(wǎng)頁),逐步推行網(wǎng)上許可、網(wǎng)上辦事,為群眾提供方便快捷服務。建立健全行政許可事項、政府采購、建設工程招標投標、經(jīng)營性土地出讓、產(chǎn)權交易、城市規(guī)劃等運行網(wǎng)絡,使電子政務與政務公開互為依托,互相促進;通過新聞發(fā)言人發(fā)布公開,及時發(fā)布政府重要信息;通過群眾申請點題公開,制定依申請公開制度和辦法,積極鼓勵公民、法人和其他組織通過信函、電報、電傳、電子郵件等方式,向縣政府提出申請公開信息;通過信息場(站)揭示公開,在車站、賓館、商場等公共場所,設立電子觸摸屏,建立政務公開目錄發(fā)布點,供公眾隨時查閱政府信息;通過新聞媒體宣傳公開。把政府信息及時傳遞給廣大群眾。
3、公開的時間。常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,動態(tài)性內容更新公開。屬于應公開的政府信息,都要在信息生效后及時公開。
(五)實施公開考核監(jiān)督
為確保政務公開落到實處,要切實加強對政務公開的監(jiān)督。通過紀檢監(jiān)察部門和政務公開辦公室電話,對不公開或假公開的問題予以監(jiān)督問責;充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的作用,促進公開透明、依法行政;聘請人大代表、政協(xié)委員、政務服務對象等為政務公開監(jiān)督員,依靠廣大群眾對政府工作進行全方位監(jiān)督;新聞媒體要對政務公開工作進行宣傳報道,創(chuàng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍;制定政務公開考核辦法,納入目標責任制,對政務公開工作進行考核。
三、推進步驟
(一)安排部署階段(2007年1月)
1、召開會議。召開推進會議,進行安排部署,明確政務公開工作的重要意義、工作程序和推進措施,全面啟動。
2、制訂方案??h政府各部門及公用事業(yè)單位要依據(jù)行業(yè)特點,制訂本部門、本系統(tǒng)工作方案,方案上報縣政務公開領導小組辦公室審批備案。
(二)組織實施階段(2007年2月至2007年4月)
1、完成行政權力和公用事業(yè)單位服務項目清理界定(2007年2月)
2、完成政務公開目錄編制工作(2007年3月)。
3、組織公開運行,將政務公開和辦事公開內容通過多種載體和形式向社會公開。充分利用現(xiàn)有各類服務大廳、信息平臺等載體進行公開,推進政務辦公自動化進程,建立健全行政許可事項、建設工程招投標等公開透明運行網(wǎng)絡(2007年4月)。
4、建立健全主動公開、依申請公開、政務公開評議、政務公開責任追究等項制度,把政務公開納入法制化軌道(2007年2月至2007年4月)。
(三)檢查驗收階段(2007年5月)
1、檢查督促。制定考核辦法,量化考核標準,對各部門、各單位政務公開、辦事公開情況進行檢查考核。
2、整改問題。制訂整改方案,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
3、工作總結??偨Y經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)典型,表彰先進。
四、組織領導
為確保工作順利進行,縣政府決定成立**縣推進政務公開工作領導小組,組長由縣政府縣長擔任,副組長由縣政府常務副縣長擔任,成員由縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣建設局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務局、縣交通局等部門的主要領導組成,領導小組下設辦公室,地點在縣政府辦公室,主任由韓明新?lián)巍2⒊闪⑿姓嗔η謇硗七M組、政務公開目錄編制推進組、公用事業(yè)單位辦事公開推進組和信息網(wǎng)絡建設推進組。
(一)行政權力清理推進組
組長:程春學縣編委辦主任
成員單位:縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局。
(二)政務公開目錄編制推進組
組長:慕國軍縣法制辦主任
成員單位:縣政府辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣編委辦。
(三)公用事業(yè)單位辦事公開推進組
組長:周洪昌縣監(jiān)察局局長
成員單位:縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編委辦、縣建設局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務局、縣交通局。
(四)信息網(wǎng)絡建設推進組
組長:周士吉縣科技局局長
成員單位:縣政府辦、縣科技局、縣法制辦、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣編委辦。
《縣推進政務公開實施方案》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀縣推進政務公開實施方案。
第五篇:推進政務公開,提升公信力
推進政務公開提升公信力
(一)加快征信立法和制度建設。抓緊制定《征信管理條例》及配套制度和實施細則,制定信用信息標準和技術規(guī)范,建立異議處理、投訴辦理和侵權責任追究制度。
(二)推進行業(yè)、部門和地方信用建設。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進行整合,形成統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。
當前,尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設,建立健全信用檔案,盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。
(三)建設覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實現(xiàn)行業(yè)內、地區(qū)內信用信息互聯(lián)互通的基礎上,大力推動信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通,充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。
(四)加強監(jiān)管,完善信用服務市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務機構和評級機構,有序推進信用服務產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務機構基本行為準則,嚴格征信機構及其從業(yè)人員準入標準,依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為。
(五)加強政務誠信建設。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設中要起示范帶頭作用,堅持依法行政,推進政務公開,提高決策透明度,自覺接受社會監(jiān)督,不斷提升公信力。
(六)大力培養(yǎng)社會誠信意識。