第一篇：龍井市公益性崗位管理制度

龍井市公益性崗位管理制度

根據(jù)《吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本制度:

一、開發(fā)與管理

人力資源和社會(huì)保障局（就業(yè)服務(wù)局）和財(cái)政部門分別負(fù)責(zé)本地公益性崗位的開發(fā)管理和專項(xiàng)資金籌集、使用等項(xiàng)工作。用人單位負(fù)責(zé)對(duì)使用的公益性崗位人員日常管理，包括：進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗中管理，實(shí)行嚴(yán)格考勤制度，將其上崗工作表現(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，確定公益性崗位人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法。用人單位需按月向同級(jí)勞動(dòng)保障部門如實(shí)上報(bào)公益性崗位人員上崗工作等情況，人員變動(dòng)要隨時(shí)報(bào)告。

二、考核與考勤

考核實(shí)行三級(jí)考核制度。即市公益性崗位管理辦公室、街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)勞動(dòng)保障站對(duì)公益性崗位、人員實(shí)行三級(jí)考核。具體考核辦法由市公益性崗位管理辦公室制定。

考勤實(shí)行日?？记诤统椴榭记谙嘟Y(jié)合的辦法。日?？记谟捎萌藛挝缓凸芾聿块T（街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)）負(fù)責(zé)。抽查考勤由市公益性崗位管理辦公室負(fù)責(zé)，每年抽查不少于兩次。

三、請(qǐng)假與銷假

1、實(shí)行簽到制度，公益性崗位人員上下班要簽到，簽到情況每個(gè)用人單位或社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)，根據(jù)簽到情況作為公益性人員考核依據(jù)之一。

2、公益性崗位工作人員因病、事、婚、喪等原因需要請(qǐng)假，經(jīng)用人單位或社區(qū)同意審批后方可離崗。未經(jīng)批準(zhǔn)者離崗，以曠工論處。

3、公益性崗位工作人員因病請(qǐng)假須出具正規(guī)醫(yī)院開具的診斷證明。

4、請(qǐng)假一天（含一天）以內(nèi)者，由用人單位或社區(qū)批準(zhǔn)。請(qǐng)假一天以上者，必須寫請(qǐng)假條，經(jīng)用人單位負(fù)責(zé)人或社區(qū)主任簽字后，送街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障所備案；請(qǐng)假一周（含一周）者需經(jīng)市公益性崗位辦公室批準(zhǔn)備案，否則按曠工處理。

4、工作時(shí)間請(qǐng)假外出，辦私事超過一小時(shí)按半天事假論處。請(qǐng)假期滿，應(yīng)及時(shí)銷假，凡需續(xù)假，再辦理續(xù)假手續(xù)（特殊情況下電話請(qǐng)假），否則，按曠工論處。

5、曠工處理：一年累計(jì)曠工、事假在30天以上、或連續(xù)曠工超過15天者，病、事假累計(jì)超過3個(gè)月,根據(jù)《吉林省公益性崗位管理暫行辦法》規(guī)定,由用人單位或街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障所上報(bào)市公益性崗位管理辦公室, 由公益性崗位管理辦公室備案后予以解除勞動(dòng)用工協(xié)議并附解聘備案單、工資卡。

6、各用人單位或街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障所需按月向市公益崗位管理辦

公室上報(bào)公益性崗位人員增減變動(dòng)表。市公益性崗位管理辦公室根據(jù)報(bào)表向財(cái)政部門申領(lǐng)公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼。

四、錄用與解聘

1、用人單位需要開發(fā)新的公益性崗位項(xiàng)目或在原有的公益性崗

位增加人員和補(bǔ)充公益性崗位空缺時(shí),須事先向市公益性崗位管理辦公室遞交申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)市公益性崗位管理辦公室同意后，由市公益性崗位管理辦公室通過人力資源市場面向社會(huì)公開組織招聘。

2、公益性崗位出現(xiàn)空崗時(shí)，由用人單位向市公益性崗位管理辦

公室提出空崗補(bǔ)充申請(qǐng)，由公益性崗位辦公室通過人力資源市場公開召聘，通過筆試、面試“公開、公平、擇優(yōu)錄用”。

3、公益性崗位人員被聘用后，根據(jù)崗位實(shí)際需要，用人單位與被聘用人員應(yīng)簽訂全日制用工或非全日制用工協(xié)議。

4、公益性崗位用工協(xié)議的簽訂方式為一年一簽，期滿后自然終止。協(xié)議期滿后，經(jīng)用人單位和被聘用人員雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽用工協(xié)議。對(duì)距法定退休年齡不足五年人員可延長至退休年齡，其余人員用工期限按實(shí)際情況確定。公益性崗位用工協(xié)議不適用《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

五、福利與待遇

1、公益性崗位用工協(xié)議簽訂方式為一年一簽，期滿自然終止。

2、公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，龍井市為550元。

3、公益性崗位人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：女性于1963年12月31日前；男性于1953年12月31日前出年的人員報(bào)銷至退休外，其余人員按省、州下發(fā)現(xiàn)行政策執(zhí)行。

4、用人單位與公益性崗位人員雙方建立在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)用工協(xié)議。

六、本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。

龍井市公益性崗位開發(fā)管理辦公室

2010年2月25日

第二篇：龍井市公益性崗位管理辦法

龍井市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市公益性崗位的開發(fā)管理，全面做好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，更好地服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)，根據(jù)根據(jù)國家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由政府或社會(huì)籌資開發(fā)，以幫扶形式安置就業(yè)困難群體就業(yè)的便民利民就業(yè)崗位。第三條 公益性崗位開發(fā)管理遵循的主要原則：

（一）省統(tǒng)一開發(fā)與地方自行開發(fā)相結(jié)合的原則；

（二）以就業(yè)困難群體為安置重點(diǎn)的原則；

（三）以開發(fā)便民、利民服務(wù)操作崗位為主的原則；

（四）符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開招聘，擇優(yōu)錄用的原則；

（五）統(tǒng)一規(guī)章，屬地管理，保持規(guī)模，動(dòng)態(tài)監(jiān)控的原則。第三條

勞動(dòng)保障和財(cái)政部門分別負(fù)責(zé)本地公益性崗位的開發(fā)管理和專項(xiàng)資金籌集、使用等項(xiàng)工作。加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管市長任組長，各有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員單位的公益性崗位開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)公益性崗位開發(fā)管理日常工作，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政、公安、建設(shè)、民政、計(jì)生、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)配合。

第二章 崗位開發(fā)與認(rèn)定

第四條

各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將公益性崗位開發(fā)作為政府建立健全就業(yè)援助制度的一項(xiàng)基本措施，根據(jù)需要和可能，合理確定和適時(shí)調(diào)整公益性崗位的種類、數(shù)量及用工形式。

第五條

本辦法所稱公益性崗位是指由政府出資購買，以幫扶形式安置就業(yè)困難群體就業(yè)的便民利民就業(yè)崗位，主要包括公共服務(wù)類、便民服務(wù)類崗位和其他公益性崗位。

（一）社會(huì)性公益崗位。如治安協(xié)管、交通協(xié)管、城市環(huán)衛(wèi)、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)等。

（二）社區(qū)性公益崗位。如社區(qū)保潔保綠、保安、殘疾人服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、公共設(shè)施維護(hù)、停車管理等。

（三）政府出資開發(fā)適合安置就業(yè)援助對(duì)象的其他公益性崗位。

第三章 人員招聘

第六條 公益性崗位主要安置下列就業(yè)困難對(duì)象：

（一）國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員中的“4050”（女性年滿40周歲，男性年滿50周歲）；

（二）享受城市居民最低生活保障，女性年滿35周歲，男性年滿45周歲以上且失業(yè)一年以上人員；

（三）持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；

（四）“零就業(yè)”家庭中勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員；

（五）未就業(yè)的大中專畢業(yè)生

（六）贍養(yǎng)未成年子女單親家庭的人員；

（七）復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；隨軍家屬

（八）失地農(nóng)民

第七條 用人單位需要開發(fā)新的公益性崗位項(xiàng)目或在原有的公益性崗位增加人員和補(bǔ)充公益性崗位空缺的,須事先向同級(jí)勞動(dòng)保障部門遞交申請(qǐng)報(bào)告,勞動(dòng)保障部門商同級(jí)財(cái)政部門同意后，由勞動(dòng)保障部門通過人力資源市場面向社會(huì)公開組織招聘。

第八條 公益性崗位招聘工作由勞動(dòng)保障部門會(huì)同紀(jì)檢、用人單位等相關(guān)部門進(jìn)行。本著公開、公平、公正、擇優(yōu)聘用的原則，經(jīng)過筆試和面試后公布成績并進(jìn)行公示，嚴(yán)格審查，擇優(yōu)錄用。

第九條 公益性崗位人員被聘用后，根據(jù)崗位實(shí)際需要，用人單位與被聘用人員應(yīng)簽訂全日制用工或非全日制用工協(xié)議。

第十條 公益性崗位用工協(xié)議的簽訂方式為一年一簽，期滿后自然終止。協(xié)議期滿后，經(jīng)用人單位和被聘用人員雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽用工協(xié)議。對(duì)距法定退休年齡不足五年人員可延長至退休年齡，其余人員用工期限由各地自行確定。公益性崗位用工協(xié)議不適用《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第四章 職責(zé)與管理

第十一條 用人單位負(fù)責(zé)對(duì)使用的公益性崗位人員日常管理，包括：進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗中管理，實(shí)行嚴(yán)格考勤制度，將其上崗工作表現(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，確定公益性崗位人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法。用人單位需按月向同級(jí)勞動(dòng)保障部門如實(shí)上報(bào)公益性崗位人員上崗工作等情況，人員變動(dòng)要隨時(shí)報(bào)告。

第十二條 勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地公益性崗位開發(fā)管理工作。要建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。要對(duì)有關(guān)方面使用公益性崗位情況和公益性崗位人員有關(guān)待遇發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格的用人單位限期整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一年內(nèi)對(duì)其空崗位不進(jìn)行補(bǔ)充或收回其使用的公益性崗位。

第十三條 勞動(dòng)保障、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各地公益性崗位開發(fā)管理情況、公益性崗位開發(fā)規(guī)模穩(wěn)定情況、公益性崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金使用發(fā)放情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)存在的問題提出整改處理意見。從2009年起，省統(tǒng)一開發(fā)的公益性崗位歸屬地方統(tǒng)一管理，并由地方結(jié)合實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第五章 勞動(dòng)報(bào)酬和資金撥付

第十四條 各地和用人單位應(yīng)及時(shí)足額支付公益性崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬，公益性崗位人員的勞動(dòng)報(bào)酬一般不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

第十五條 用人單位按照省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳就業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過三年。

第十六條 公益性崗位人員的社會(huì)保險(xiǎn)由用人單位和個(gè)人按繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公益性崗位人員發(fā)生工傷事故后，由勞動(dòng)保障部門進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《吉林省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條列＞若干規(guī)定》（省政府令第151號(hào)）享受相關(guān)待遇，享受待遇發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由用人單位所在地財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十七條 省財(cái)政每年按原省統(tǒng)一開發(fā)公益性崗位數(shù)量和2007年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為各地安排補(bǔ)助資金，并以此作為補(bǔ)助基數(shù)。同時(shí)，將省補(bǔ)助資金與各地公益性崗位開發(fā)管理工作成效掛鉤，對(duì)崗位開發(fā)管理不到位的市縣，相應(yīng)扣減省補(bǔ)助資金；對(duì)崗位開發(fā)管理較好的市縣，適當(dāng)增加省補(bǔ)助資金。

第十八條 從2009年起，采取全額支付和按比例給予崗位補(bǔ)貼相結(jié)合的形式支付公益性崗位人員的勞動(dòng)報(bào)酬。對(duì)無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額的崗位補(bǔ)貼。對(duì)有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補(bǔ)貼。

第十九條 各地公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

第二十條 用人單位申請(qǐng)公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，需按月提供公益性崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬名冊(cè)、上月繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證等材料，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門要按職責(zé)，采取靈活便捷的資金撥付程序，確保在用人單位上報(bào)材料齊備后，7個(gè)工作日內(nèi)將崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放到位。

第五章 公益性崗位管理和監(jiān)督

第二十一條 勞動(dòng)保障部門要主動(dòng)爭取紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持配合，確保公益性崗位人員招聘活動(dòng)做到“公平、公正、公開”。在公益性崗位人員招聘過程中，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。各用人單位和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障所需按月向市公益崗位管理辦公室上報(bào)公益性崗位人員增減變動(dòng)表。市公益性崗位管理辦公室根據(jù)報(bào)表向財(cái)政部門申領(lǐng)公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼。公益性崗位出現(xiàn)空崗時(shí)，由用人單位向市公益性崗位管理辦公室提出空崗補(bǔ)充申請(qǐng)，由公益性崗位辦公室通過人力資源市場公開召聘，通過筆試、面試“公開、公平、擇優(yōu)錄用”。

第二十二條 公益性崗位聘用人員實(shí)行屬地管轄。用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位人員的日常管理和出勤考核，制定本部門公益性崗位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、考勤考核辦法等規(guī)章制度?？记趯?shí)行日?？记诤统椴榭记谙嘟Y(jié)合的辦法。公益性崗位人員因工作需要調(diào)動(dòng)崗位需調(diào)用單位與原用人單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市公益性崗位管理辦公室申請(qǐng)批準(zhǔn)并備案。日?？记谟捎萌藛挝回?fù)責(zé)。抽查考勤由市公益性崗位管理辦公室負(fù)責(zé)，每年抽查與季度檢查不少于四次。公益性崗位人員請(qǐng)假與銷假按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）、實(shí)行簽到制度，公益性崗位人員上下班要簽到，簽到情況每個(gè)用人單位或社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)，根據(jù)簽到情況作為公益性人員考核依據(jù)之一。

（2）、公益性崗位工作人員因病、事、婚、喪等原因需要請(qǐng)假，經(jīng)用人單位或社區(qū)同意審批后方可離崗。未經(jīng)批準(zhǔn)者離崗，以曠工論處。（3）、公益性崗位工作人員因病請(qǐng)假須出具正規(guī)醫(yī)院開具的診斷證明。（4）、請(qǐng)假一天（含一天）以內(nèi)者，由用人單位或社區(qū)批準(zhǔn)。請(qǐng)假一天以上者，必須寫請(qǐng)假條，經(jīng)用人單位負(fù)責(zé)人或社區(qū)主任簽字后，送街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障所備案；請(qǐng)假一周（含一周）者需經(jīng)市公益性崗位辦公室批準(zhǔn)備案，否則按曠工處理。

（5）、工作時(shí)間請(qǐng)假外出，辦私事超過一小時(shí)按半天事假論處。請(qǐng)假期滿，應(yīng)及時(shí)銷假，凡需續(xù)假，再辦理續(xù)假手續(xù)（特殊情況下電話請(qǐng)假），否則，按曠工論處。

第二十三條 公益性崗位錄用人員有下列情形之一的，用人單位可解除用工協(xié)議，并報(bào)告公益性崗位開發(fā)管理辦公室，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：

（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

（二）達(dá)到法定退休年齡的或死亡的；

（三）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；

（四）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

（五）有違法行為、被追究刑事責(zé)任的。

第二十四條

公益性崗位開發(fā)、管理、安置、使用、核查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員要嚴(yán)格履行職責(zé)。公益性崗位開發(fā)管理辦公室與市財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期對(duì)經(jīng)辦部門及用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，除追回所有資金外，還將依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。

第六章

附 則

第二十五條

本辦法自2011年10月10日起施行。

第二十六條

本辦法由公益性崗位開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

公益性崗位開發(fā)管理辦公室

2011年10月10日印發(fā)

附件一

龍井市公益性崗位開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：安澤滿

市人民政府副市長

副組長：宋學(xué)軍

市人力資源和社會(huì)保障局副局長 成員：曹賢順

市紀(jì)檢二組副組長

吳

穎

姜肇斌

牛序亮

金吉山

崔京花

趙鴻雷

吳熙范

金鳳武

張洪斌

李光林

玄東哲

鄭永杰

高紅英

金光植

樸海玉

金慶峰

呂仙玉

市政法委副書記、市綜合治理辦公室主任市食品藥品監(jiān)督管理局局長 市經(jīng)濟(jì)局副局長 市就業(yè)服務(wù)局局長 市財(cái)政局副局長 市公安局副局長 市民政局副局長 市建設(shè)局副局長 市水利局副局長 市司法局作政治部主任 市教育局副局長

市文化出版和體育局副局長 市人口和計(jì)劃生育局副局長 市社會(huì)保險(xiǎn)局副局長 市婦女聯(lián)合會(huì)副主席 市殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長 安民街道辦事處主任 龍門街道辦事處主任

第三篇：龍井市公益性崗位管理辦法

龍井市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市公益性崗位的開發(fā)管理，全面做好就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作，更好地服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)，根據(jù)國家和省制定的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由政府或社會(huì)籌資開發(fā)，以幫扶形式安置就業(yè)困難群體就業(yè)的便民利民就業(yè)崗位。

第三條 公益性崗位開發(fā)管理遵循的主要原則：

（一）省統(tǒng)一開發(fā)與地方自行開發(fā)相結(jié)合的原則；

（二）以就業(yè)困難群體為安置重點(diǎn)的原則；

（三）以開發(fā)便民、利民服務(wù)操作崗位為主的原則；

（四）符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開招聘，擇優(yōu)錄用的原則；

（五）統(tǒng)一規(guī)章，屬地管理，保持規(guī)模，動(dòng)態(tài)監(jiān)控的原則。

第四條

人社局和財(cái)政局分別負(fù)責(zé)本地公益性崗位的開發(fā)管理和專項(xiàng)資金籌集、使用等項(xiàng)工作。

第五條

加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管市長任組長，各有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的公益性崗位開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)公益性崗位開發(fā)管理工作。

第二章 崗位開發(fā)與認(rèn)定

第六條

公益性崗位領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，將公益性崗位開發(fā)作為政府建立健全就業(yè)援助制度的一項(xiàng)基本措施，根據(jù)需要和可能，合理確定和適時(shí)調(diào)整公益性崗位的種類、數(shù)量及用工形式。

第七條 公益性崗位主要包括公共服務(wù)類、便民服務(wù)類和其他公益性崗位。

（一）公共服務(wù)類崗位主要包括:專職治安巡邏、交通協(xié)管、基層就業(yè)、社會(huì)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障協(xié)管、殘疾人服務(wù)、食品安全監(jiān)督、困難職工幫扶、社會(huì)福利服務(wù)等崗位。

（二）便民服務(wù)類崗位主要包括：非機(jī)動(dòng)車停車場看管、社區(qū)保潔、社區(qū)保綠、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)盲人按摩康復(fù)服務(wù)等崗位。

第三章 人員招聘

第八條 公益性崗位主要安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員中符合下列條件的人員：

（一）國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員中的“4050”（女性年滿40周歲，男性年滿50周歲）；

（二）享受城市居民最低生活保障，女性年滿35周歲，男性年滿45周歲以上且失業(yè)一年以上人員；

（三）持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；

（四）“零就業(yè)”家庭中勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員；

（五）未就業(yè)的大中專畢業(yè)生

（六）贍養(yǎng)未成年子女單親家庭的人員；

（七）復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；隨軍家屬

（八）失地農(nóng)民

第九條

用人單位需要開發(fā)新的公益性崗位種類或在原有的公益性崗位增加人員時(shí),須事先向公益性崗位開發(fā)管理領(lǐng)導(dǎo)小組遞交申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由公益性崗位管理辦公室會(huì)同紀(jì)檢、用人單位等相關(guān)部門按照公開、公平、公正的原則面向社會(huì)組織招聘，擇優(yōu)錄用。

第十條

公益性崗位人員被聘用后，根據(jù)崗位實(shí)際需要，用人單位與被聘用人員簽訂全日制用工或非全日制用工協(xié)議。公益性崗位用工協(xié)議的簽訂方式為一年一簽，期滿后自然終止。協(xié)議期滿后，經(jīng)用人單位和被聘用人員雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽用工協(xié)議。對(duì)距法定退休年齡不足五年人員可延長至退休年齡，公益性崗位用工協(xié)議不適用《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

第十一條

針對(duì)公益性崗位的開發(fā)規(guī)模，公益性崗位管理辦公室2個(gè)月內(nèi)對(duì)其出現(xiàn)的空崗位進(jìn)行補(bǔ)充。

第四章 職責(zé)與管理

第十二條 用人單位負(fù)責(zé)對(duì)使用的公益性崗位人員日常管理，包括：進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗中管理，實(shí)行嚴(yán)格考勤制度，將其上崗工作表現(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，確定公益性崗位人員工作職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法。用人單位需按月向公益性崗位管理辦公室上報(bào)公益性崗位人員變動(dòng)月報(bào)表。

第十三條 人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)本地公益性崗位開發(fā)管理工作。公益性崗位管理辦公室要建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握公益性崗位人員的增減變動(dòng)和勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況。要對(duì)用人單位使用公益性崗位情況和公益性崗位人員有關(guān)待遇發(fā)放情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合 格的用人單位限期整改，經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一年內(nèi)對(duì)其空崗位不予補(bǔ)充或收回其使用的公益性崗位。

第十四條 人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)各地公益性崗位開發(fā)管理情況、公益性崗位開發(fā)規(guī)模穩(wěn)定情況、公益性崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金使用發(fā)放情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)存在的問題提出整改處理意見。

第五章 勞動(dòng)報(bào)酬和資金撥付

第十五條 公益性崗位人員的勞動(dòng)報(bào)酬一般不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

第十六條

公益性崗位人員的社會(huì)保險(xiǎn)按省州要求執(zhí)行，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，用人單位按照省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳就業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過三年。

第十七條 ？公益性崗位人員的社會(huì)保險(xiǎn)由用人單位和個(gè)人按繳費(fèi)比例分別承擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按所在地有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

公益性崗位人員發(fā)生工傷事故后，由勞動(dòng)保障部門進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《吉林省實(shí)施＜工傷保險(xiǎn)條列＞若干規(guī)定》（省政府令第151號(hào)）享受相關(guān)待遇，享受待遇發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由用人單位所在地財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十九條

公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬采取全額支付和按比例給予崗位補(bǔ)貼相結(jié)合的形式。對(duì)無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營收入的用人單位，由財(cái)政局根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額的崗位補(bǔ)貼。對(duì)有經(jīng)費(fèi)來源或 經(jīng)營收入的用人單位，由財(cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補(bǔ)貼。

第二十條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

第二十一條

用人單位申請(qǐng)公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)，需按月提供公益性崗位人員勞動(dòng)報(bào)酬名冊(cè)、上月繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證等材料，報(bào)公益性崗位管理辦公室審核，財(cái)政部門復(fù)核。人社局和財(cái)政局要按職責(zé)，采取靈活便捷的資金撥付程序，確保在用人單位上報(bào)材料齊備后，7個(gè)工作日內(nèi)將崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放到位。

第六章 管理和監(jiān)督

第二十二條

公益性崗位管理辦公室要主動(dòng)爭取紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持配合，確保公益性崗位人員招聘活動(dòng)做到“公平、公正、公開”。在公益性崗位人員招聘過程中，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第二十三條 ？各公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的有關(guān)費(fèi)用必須設(shè)立專帳管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)列帳，按規(guī)定使用。接受勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 公益性崗位開發(fā)、管理、安置、使用、核查、監(jiān)督的相關(guān)單位和經(jīng)辦人員要嚴(yán)格履行職責(zé)。公益性崗位開發(fā)管理辦公室與市財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期對(duì)經(jīng)辦部門及用人單位申領(lǐng)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況進(jìn)行檢查。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的個(gè)人和單位，除追回所有資金外，還將依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人及所在單位的責(zé)任。

第二十五條 公益性崗位聘用人員實(shí)行屬地管轄。用人單位負(fù)責(zé)公益性崗位人員的日常管理和出勤考核，制定本部門公益性崗位工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、考勤考核辦法等規(guī)章制度?？记趯?shí)行日?？记诤统椴榭记谙嘟Y(jié)合的辦法。公益性崗位人員因工作需要調(diào)動(dòng)崗位時(shí)需調(diào)用單位與原用人單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市公益性崗位管理辦公室申請(qǐng)批準(zhǔn)并備案。日?？记谟捎萌藛挝回?fù)責(zé)。抽查考勤由市公益性崗位管理辦公室負(fù)責(zé)，每年抽查與季度檢查不少于四次。

第二十六條 公益性崗位人員請(qǐng)假與銷假按以下規(guī)定執(zhí)行：（1）實(shí)行簽到制度，公益性崗位人員上下班要簽到，簽到情況每個(gè)用人單位或社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)，根據(jù)簽到情況作為公益性人員考核依據(jù)之一。

（2）公益性崗位工作人員因病、事、婚、喪等原因需要請(qǐng)假，經(jīng)用人單位或社區(qū)同意審批后方可離崗并附假條備案。未經(jīng)批準(zhǔn)者離崗，以曠工論處。

（3）公益性崗位工作人員因病請(qǐng)假須出具正規(guī)醫(yī)院開具的診斷證明。（4）請(qǐng)假一天（含一天）以內(nèi)者，由用人單位或社區(qū)批準(zhǔn)。請(qǐng)假一天以上者，必須寫請(qǐng)假條，經(jīng)用人單位負(fù)責(zé)人或社區(qū)主任簽字后，送街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）勞動(dòng)保障所備案；請(qǐng)假一周（含一周）者需經(jīng)市公益性崗位辦公室批準(zhǔn)備案，否則按曠工處理。

（5）工作時(shí)間請(qǐng)假外出，辦私事超過一小時(shí)按半天事假論處。請(qǐng)假期滿，應(yīng)及時(shí)銷假，凡需續(xù)假，再辦理續(xù)假手續(xù)（特殊情況下電話請(qǐng)假），否則，按曠工論處。

第二十七條 公益性崗位錄用人員有下列情形之一的，用人單位可解除用工協(xié)議，并報(bào)告公益性崗位開發(fā)管理辦公室，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼：

（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

（二）達(dá)到法定退休年齡的或死亡的；

（三）無故曠工連續(xù)15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的；

（四）一年內(nèi)病、事假累計(jì)60天的；

（五）嚴(yán)重違反用人單位管理制度的；

（六）有違法行為、被追究刑事責(zé)任的。

第二十八條

第二十九條

第七章 附 則

本辦法自2011年10月10日起施行。

本辦法由公益性崗位開發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。公益性崗位開發(fā)管理辦公室 2011年10月10日印發(fā)

附件一

龍井市公益性崗位開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：

市人民政府副市長

副組長：宋學(xué)軍

市人力資源和社會(huì)保障局副局長 成員：

市紀(jì)檢二組副組長

金吉山

市政法委副書記、市綜合治理辦公室主任市食品藥品監(jiān)督管理局局長 市經(jīng)濟(jì)局副局長 市就業(yè)服務(wù)局局長 市財(cái)政局副局長 市公安局副局長 市民政局副局長 市建設(shè)局副局長 市水利局副局長 市司法局 市教育局副局長

市文化出版和體育局副局長 市人口和計(jì)劃生育局副局長 市社會(huì)保險(xiǎn)局副局長 市婦女聯(lián)合會(huì)副主席 市殘疾人聯(lián)合會(huì)副理事長 安民街道辦事處主任 龍門街道辦事處主任

第四篇：公益性崗位管理制度

XX辦事處公益性崗位管理制度

為了進(jìn)一步規(guī)范我辦事處公益性崗位人員的管理，落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效能，根據(jù)上級(jí)相關(guān)政策，制定本制度。

一、執(zhí)行范圍：XX辦事處公益性崗位人員。

二、公益性崗位考勤管理制度：

（一）病假制度

1、公益性崗位人員因病必須治療和休病假3天以上（含3天），需出示醫(yī)院證明，經(jīng)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，審批后，方能休病假。

2、病假15天以上（含15天）或事假3天以上（含3天）的要報(bào)辦事處勞保站審批。未審批就擅自離崗或假期滿后未按時(shí)到崗的，辦事處勞保站有權(quán)單方面解除勞動(dòng)合同（特殊情況除外）

（二）事假制度

1、事假審批程序：公業(yè)性崗位人員請(qǐng)事假三天以下，本人寫出書面請(qǐng)假申請(qǐng)報(bào)告，由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨考勤報(bào)勞動(dòng)保障站。

2、事假工資待遇：公崗人員請(qǐng)事假，工資按實(shí)際天數(shù)扣款。事假計(jì)算不含法定節(jié)假日。

3、曠工處理：曠工一天，扣一天工資，累計(jì)曠工14天，按開除處理。

三、公益性崗位就業(yè)人員的獎(jiǎng)懲辦法：

（一)縣勞動(dòng)局每向公益性崗位人員進(jìn)行考核，考核不合格者可以不在續(xù)簽訂下一年勞動(dòng)合同，對(duì)考核合格者的可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。

（二）對(duì)在公益性崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，表現(xiàn)突出的公益性崗位就業(yè)人員，經(jīng)考核，由勞動(dòng)局進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、公益性崗位人員，必須遵循勞動(dòng)保障站制定的管理辦法進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配工作，以便在辦事處內(nèi)更好地開展工作。

公益性崗位本著以事定崗、以崗設(shè)人的原則，實(shí)行屬地管理，縣勞動(dòng)就業(yè)局實(shí)施具體檢查管理。

四、考勤紀(jì)律

1、公益性崗位工作人員必須做到按時(shí)上下班，不遲到，不早退。

2、勞動(dòng)保障站有專人負(fù)責(zé)考勤，考勤員應(yīng)以身作則，秉公辦事，如實(shí)記載。

五、具體要求

辦事處要組織公崗人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本通知，并嚴(yán)格執(zhí)行本通知的有關(guān)規(guī)章制度。

本規(guī)定自2017年5月4日起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

XX辦事處勞動(dòng)保障工作站

2017年5月4日

第五篇：公益性崗位管理制度

公益性崗位管理制度

銀湖灣居委會(huì)為加強(qiáng)公益性崗位人員的管理工作，特制定管理制度如下：

一、服從領(lǐng)導(dǎo)管理安排，按時(shí)到崗，堅(jiān)持考勤，做到每天簽到、簽退。保證一天4小時(shí)工作時(shí)間。

二、杜絕出現(xiàn)脫崗、空崗、頂崗、一人多崗等現(xiàn)象。

三、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，團(tuán)結(jié)同志，盡職盡責(zé)完成好領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，有事提前辦理請(qǐng)假手續(xù)。

四、自覺維護(hù)單位形象，講團(tuán)結(jié)，顧大局，不做有損單位形象的事，如有違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定所造成的一切后果由本人承擔(dān)全部責(zé)任。

以上各項(xiàng)制度望各位上崗人員自覺認(rèn)真執(zhí)行。

銀湖灣居委會(huì)

2015.11.10