第一篇:蘭州服裝城合作項(xiàng)目法律意見書
蘭州××服裝城合作項(xiàng)目法律意見書
甘肅法律服務(wù)網(wǎng) 作者: 2006-11-11 10:47:45 第 57 位瀏覽者
(2006)甘煒法意字第×號(hào)
致甘肅××有限公司:
根據(jù)甘肅煒城律師事務(wù)所與甘肅××有限公司簽訂的《專項(xiàng)法律服務(wù)合同》,本所接受貴甘肅的委托,依法對(duì)蘭州××服裝城合作項(xiàng)目進(jìn)行法律分析并發(fā)表法律意見。接受委托后,本所指派鞏宏律師、韓林律師承辦此次法律事務(wù)。經(jīng)辦律師根據(jù)貴公司移交的相關(guān)材料反映的事實(shí)以及我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本著律師行業(yè)公認(rèn)的道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)的敬業(yè)精神,現(xiàn)出具法律意見如下:
一、蘭州××服裝城合作項(xiàng)目涉及的當(dāng)事人
1、蘭州市B區(qū)C鎮(zhèn)D村民委員會(huì)(下稱“D村委會(huì)”)
2、蘭州市B區(qū)C鎮(zhèn)D經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(下稱“D公司”)
3、蘭州市F實(shí)業(yè)有限公司(下稱“F公司”)
4、蘭州市G實(shí)業(yè)有限公司(下稱“G公司”)
5、蘭州市H實(shí)業(yè)有限公司(下稱“H公司”)
二、蘭州××服裝城項(xiàng)目基本情況
蘭州××服裝城為H公司的分公司,由H公司承租蘭州市B區(qū)C鎮(zhèn)××路商業(yè)綜合樓經(jīng)營(yíng),投資總額1200萬元人民幣,其中H公司已現(xiàn)金投入600萬元,尚欠工程款為600萬元。
服裝城地理位置優(yōu)越,位于蘭州市B區(qū)C街道,離蘭州市中心約10分鐘路程。服裝城分A棟、B棟,總建筑面積為12830平方米,現(xiàn)B棟尚未招商。經(jīng)營(yíng)范圍:各類服裝產(chǎn)品批發(fā)及零售。
三、與蘭州××服裝城合作項(xiàng)目相關(guān)法律問題分析
蘭州××服裝城合作項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及巨額投資的重大項(xiàng)目,租賃主體的合法性對(duì)委托人A公司降低投資風(fēng)險(xiǎn)以及保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行都是至關(guān)重要的。
根據(jù)委托人A公司提供的書面材料顯示,2003年7月14日F公司與D公司簽訂土地租賃合同(需要特別提示委托人A公司:前述合同首部載明的出租方為D村委,而落款[甘肅法律服務(wù)網(wǎng)版權(quán)所有]簽章的卻是D公司)。根據(jù)合同約定,D公司將位于蘭州市
1B區(qū)C鎮(zhèn)D村的土地出租給F公司使用,面積共計(jì)76600平方米左右;F公司租用土地的期限為伍拾年,即自2003年7月15日至2052年7月14日。合同簽訂后,F(xiàn)公司隨后在租賃土地上完成蘭州××服裝城建設(shè)項(xiàng)目。
(一)關(guān)于簽訂土地租賃合同的出租方主體
甘肅省人民政府頒布的《甘肅省××?xí)盒幸?guī)定》第二條規(guī)定:本規(guī)定適用于由原來人民公社“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制經(jīng)過改革而形成的農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織),包括在原生產(chǎn)隊(duì)或聯(lián)隊(duì)(自然村)一級(jí)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)合作社,在原大隊(duì)(管理區(qū))一級(jí)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,在原公社(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級(jí)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社。第三條規(guī)定:社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體生產(chǎn)資料的所有者,是農(nóng)村勞動(dòng)群眾在基本生產(chǎn)資料公有的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在組織上的體現(xiàn)。第七條第一款第1項(xiàng)規(guī)定,社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林木、山嶺、草原、荒地、水面、灘涂、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田水利設(shè)施以及建筑物和工業(yè)設(shè)備等生產(chǎn)資料擁有所有權(quán);根據(jù)上述法律規(guī)范,農(nóng)地在甘肅省應(yīng)歸經(jīng)濟(jì)社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社所有。故依法可以和F公司簽訂關(guān)于蘭州××服裝城建設(shè)項(xiàng)目土地租賃合同的主體應(yīng)是蘭州市B區(qū)C鎮(zhèn)D經(jīng)濟(jì)社。然而,考察前述租賃合同,無論是合同首部載明的出租方D村委,還是合同落款簽章的D公司,僅僅依據(jù)委托人A公司提供的書面材料,無法分析判斷其與蘭州市B區(qū)C鎮(zhèn)D經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社之間的法律關(guān)系。根據(jù)我們?cè)谔m州市B區(qū)C鎮(zhèn)政府所做的調(diào)查,C鎮(zhèn)的集體土地出租一般均由各村屬下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司負(fù)責(zé),故因此可初步確定D村屬下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司————D公司有出租集體土地之權(quán)。
(二)土地租賃合同的效力問題
根據(jù)F公司與D公司簽訂的《土地租賃合同》相關(guān)條款的約定,F(xiàn)公司租賃D公司的集體所有制土地,作工業(yè)廠房、商業(yè)、商住或?qū)I(yè)市場(chǎng)用途使用。對(duì)此,需要指出的是,上述土地租賃行為已違反了我國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十三條規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。顯然,上述土地租賃行為是和法律的強(qiáng)制性規(guī)定明顯抵觸的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條關(guān)于“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的,合同無效”的相關(guān)規(guī)定,F(xiàn)公司與D公司簽訂的《土地租賃合同》屬于無效合同范疇,F(xiàn)公司極有可能因此喪失因租賃土地而享有的法定權(quán)益(根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條的規(guī)定,合同無[甘肅法律服務(wù)網(wǎng)版權(quán)所有]效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的乙方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任)??紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展后農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求,甘肅省人民政府曾試圖突破《土地管理法》第六十三條的限制性規(guī)定,于2004年6月24日發(fā)出《關(guān)于試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)權(quán)的通知》(下稱“6.24通知”),允許農(nóng)村集體建設(shè)用地的使用權(quán)上市流轉(zhuǎn)。根據(jù)6.24通知的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村集體建設(shè)用地要進(jìn)入市場(chǎng),必須符合四個(gè)條件:一是經(jīng)批準(zhǔn)使用或取得的建設(shè)用地;二是符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;三是依法辦理土地登記,領(lǐng)取土地權(quán)屬證書;四是界限清楚,沒有權(quán)屬糾紛;農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán),需出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的,由土地權(quán)利人向土地所在的縣或市國(guó)土資源部門申請(qǐng)。符合通知規(guī)定的,市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依法予以批準(zhǔn);農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的,應(yīng)當(dāng)向土地所在的縣或市國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理土地登記手續(xù),確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利。2006年5月17日,甘肅省人民政府通過《甘肅省集體建設(shè)用地使××管理辦法》(下稱“5.17辦法”),進(jìn)一步對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)范圍、用途限制、流轉(zhuǎn)程序和流轉(zhuǎn)后的收益及法律責(zé)任等問題作了規(guī)定。提請(qǐng)委托人A公司注意,5.17辦法第十五條明確規(guī)定:集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)參照國(guó)有土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法,通過土地交易市場(chǎng)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行。
值得注意的是,在甘肅省范圍內(nèi)租用集體土地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照上述程序辦理相關(guān)手續(xù),否則承租權(quán)有可能得不到保護(hù)。
根據(jù)我們?cè)谔m州市B區(qū)C鎮(zhèn)政府所做的調(diào)查,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)已無集體土地,原集體土地已全部被征用為國(guó)有,且征用之前的集體土地租賃一般都未依照前文所述程序辦理相關(guān)手續(xù)。蘭州市B區(qū)C鎮(zhèn)政府工作人員確認(rèn),雖然當(dāng)?shù)丶w土地租賃均未辦理法定手續(xù),但現(xiàn)今政府部門的態(tài)度是尊重原有集體土地租賃事實(shí)。為此,提醒委托人A公司注意,由于未有政府機(jī)關(guān)的明文規(guī)定保護(hù),本案土地租賃關(guān)系不排除發(fā)生政策風(fēng)險(xiǎn)的可能。
(三)關(guān)于涉案土地上構(gòu)建筑物的權(quán)屬問題
本案中,自《土地租賃合同》簽訂后,F(xiàn)公司隨即開展了一系列的土地勘探、地上建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土建等工作,并自行完成了建設(shè)工程驗(yàn)收手續(xù)。
從委托人A公司提供的書面材料來看,蘭州××服裝城項(xiàng)目上構(gòu)建筑物僅向C鎮(zhèn)村鎮(zhèn)管理辦公室、C鎮(zhèn)政府等行政部門進(jìn)行過部分不完整的報(bào)建,建筑物目前已通過消防驗(yàn)收[甘肅法律服務(wù)網(wǎng)版權(quán)所有]合格,但房屋權(quán)屬登記手續(xù)尚未申請(qǐng)辦理。上述蘭州××服裝城項(xiàng)目上構(gòu)建筑物的報(bào)建工作均以D村委會(huì)的名義進(jìn)行。
另外,根據(jù)我們?cè)谔m州市B區(qū)C鎮(zhèn)政府所做的調(diào)查,蘭州××服裝城項(xiàng)目上構(gòu)建筑物在辦理租賃登記手續(xù)時(shí),D村委會(huì)曾出具“該建筑物實(shí)為F公司物業(yè)”的相關(guān)證明。根據(jù)司法解釋及相關(guān)法律實(shí)踐,結(jié)合D村委會(huì)所出具的證明,可初步判斷涉案土地上構(gòu)建筑物的權(quán)屬人為F公司。
(四)其他與蘭州××服裝城合作項(xiàng)目的相關(guān)法律問題
1、H公司在《合作意向書》中所作的“以壹佰萬元的優(yōu)惠價(jià)格向A公司轉(zhuǎn)讓H公司70%股權(quán)”意思表示有“無權(quán)處分”之虞。
根據(jù)公司法的基本原理,股權(quán),即股東的權(quán)利(股東權(quán)),是有限責(zé)任公司或者股份有限公司的股東對(duì)公司享有的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的一種綜合性權(quán)利。股權(quán)因公司設(shè)立時(shí)出資,或因公司增資時(shí)入股,或因股權(quán)受讓,或因受贈(zèng),或因共有財(cái)產(chǎn)分割和遺產(chǎn)繼承時(shí)繼受,或因股票等證券市場(chǎng)交易而取得。因此,惟有H公司的股東才可處分其擁有的H公司股權(quán)。H公司處分自身股權(quán)的方式顯然有“無權(quán)處分”之嫌。
2、H公司所租賃的蘭州××服裝城物業(yè)僅8000米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到其在《合作意向書》所提及的12830平方米。
需要提醒委托人A公司注意的是,根據(jù)123號(hào)《蘭州市房地產(chǎn)租賃合同書》、《房屋租賃合同證》,H公司所租賃的蘭州××服裝城物業(yè)僅8000平方米。而且,在123號(hào)《蘭州市房地產(chǎn)租賃合同書》中,出租方F公司、承租方H公司均未就轉(zhuǎn)租事宜達(dá)成合意。依據(jù)《合同法》第二百二十四條第二款關(guān)于“承租人未經(jīng)出租人[甘肅法律服務(wù)網(wǎng)版權(quán)所有]同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除合同”的規(guī)定,承租人若將租賃物轉(zhuǎn)租他人的,需事先征得出租人的同意。因此,若H公司欲將8000米蘭州××服裝城物業(yè)租賃給委托人A公司,仍需征得出租人F公司的同意。
3、H公司向F公司租賃的蘭州××服裝城物業(yè)有“一物兩租”之嫌。
2004年10月27日,G公司與F公司簽署《房屋租賃合同書》(根據(jù)我們?cè)谏尘貐^(qū)所做的調(diào)查,此租賃合同尚未經(jīng)租賃登記機(jī)關(guān)登記確認(rèn))。根據(jù)《房屋租賃合同書》,G公司租用F公司位于蘭州市B區(qū)C鎮(zhèn)D村的物業(yè),總建筑面積為128305平方米。根據(jù)委托人A公司提供的材料,H公司所租賃的蘭州××服裝城80000平方米物業(yè)為上述G公司128305平方米租賃物業(yè)中的一部分。由于在同一租賃物上產(chǎn)生了兩個(gè)相互排斥的租賃關(guān)系,H公司所享有的租賃權(quán)存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)及瑕疵。
四、律師建議
根據(jù)以上事實(shí)及分析,委托人A公司這一項(xiàng)目存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn),其潛伏的法律問
題較多,望委托人A公司給予充分重視。以下,為本律師所建議采取的解決方式,僅供委托人A公司參考。
(一)由于涉案土地已征用為國(guó)有,應(yīng)遵循實(shí)踐中租賃國(guó)有土地的常規(guī)做法,按照下列程序辦理租用手續(xù):(1)在依照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》及國(guó)土資法
【2004】71號(hào)《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》的要求以公開交易的方式取得經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)后,與土地管理部門簽訂租賃合同,就租賃地塊狀況、規(guī)劃用地性質(zhì)、租賃年限及租金等事項(xiàng)作出明確約定;(2)在租賃合同簽訂后,由承租人按規(guī)定向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理租賃土地使用權(quán)登記手續(xù);(3)租賃土地使用權(quán)經(jīng)過登記后,承租人可以拿到登記部門頒發(fā)的注明“土地租賃”的房地產(chǎn)權(quán)證書。土地租賃年限屆滿后,租賃土地使用權(quán)終止。
采取此種方式符合我國(guó)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,致使集體土地租賃方面存在的法律風(fēng)險(xiǎn)得以消弭。但此方式亦存在耗時(shí)長(zhǎng)、成本高昂、程序繁瑣的弊端。
(二)征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的意見,積極補(bǔ)辦集體土地租賃許可手續(xù),以確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利。在辦妥上述手續(xù)后,及時(shí)辦理建設(shè)工程報(bào)建法律文件更名手續(xù),以確定項(xiàng)目上構(gòu)建筑物所有權(quán)的歸屬。
較之前述租賃集體土地的常規(guī)做法,本操作方式相對(duì)簡(jiǎn)約、經(jīng)濟(jì)。
需要特別說明的是,雖然采取本操作辦法可使租賃行為獲得地方上的行政確認(rèn)、司法確認(rèn)(《甘肅省高級(jí)人民法院關(guān)于××問題的指導(dǎo)意見》第十四條規(guī)定,當(dāng)事人將經(jīng)依法批準(zhǔn)[甘肅法律服務(wù)網(wǎng)版權(quán)所有]給其使用的集體建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租而簽訂的合同,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)的,可認(rèn)定合同有效),但基于法律位階原理,在《土地管理法》相關(guān)條款得以修改之前,用以非農(nóng)業(yè)建設(shè)的集體土地租賃合同始終都有無效之虞。
(四)委托人A公司應(yīng)選擇適格的民事主體確立合作關(guān)系。合作對(duì)方是否適格,以其是否享有完整、充分的蘭州××服裝城租賃權(quán)為準(zhǔn)。
五、聲明
本法律意見書僅供甘肅××有限公司與他人合作開發(fā)蘭州××服裝城項(xiàng)目時(shí)使用,未經(jīng)本所同意不得用作任何其它目的。
甘肅煒城律師事務(wù)所
鞏 宏 律師
韓 林 律師
二00六年六月十五日
第二篇:服裝城開業(yè)慶典
服裝城開業(yè)慶典
活動(dòng)企劃案
活動(dòng)主題:
《某某盛大開業(yè)》》 活動(dòng)時(shí)間:2012年12月日
活動(dòng)地點(diǎn):
活動(dòng)方式及流程:
上午開業(yè)慶典
1.主持人宣布《開業(yè)典禮》正式開始9:18
2.董事長(zhǎng)代表公司發(fā)布開業(yè)典禮祝賀詞9:30---9:50
3.開場(chǎng)舞蹈《爵士舞》演員3人9:50—9:5
54.高層領(lǐng)導(dǎo)代表致辭9:55—10:10
5.政府領(lǐng)導(dǎo)代表致辭10:10—10:15
6.剪彩禮儀小姐6位---4位10:15—10:30
7.歌曲 《火》生意紅紅火火歌手1名10:30—10:35
8.小提琴演奏10:35---10:40
9.結(jié)束舞蹈動(dòng)感拉丁舞2名10:40---10:45
10.主持宣布活動(dòng)結(jié)束10:45---11:00
晚上文藝晚會(huì)
(文藝晚會(huì)時(shí)間6:45開始,90分鐘—120分鐘左右)
1.開場(chǎng)舞蹈《爵士舞》3人
2.搞笑版《釣魚島是咋們的》
3.歌曲《》
4.暖場(chǎng)游戲
5.舞蹈《街舞》
6.舞蹈《動(dòng)感拉丁舞》
答對(duì)有獎(jiǎng)小環(huán)節(jié)
7.小提琴演奏
8.舞蹈《性感爵士舞》2人
9.歌曲《》
10.搞笑版《我開業(yè)啦》
11.舞蹈《魅力拉丁舞》
12.舞蹈《爵士舞》3人
九、[會(huì)場(chǎng)布置]
現(xiàn)場(chǎng)布置與開業(yè)慶典的主題結(jié)合,力爭(zhēng)做到“細(xì)心、精心、認(rèn)真、全面”,將高雅文化進(jìn)行到底。遮陽(雨)棚和T形臺(tái)、背景板的設(shè)計(jì)能充分突出會(huì)場(chǎng)的高雅和隆重的風(fēng)格。舞臺(tái)、舞臺(tái)背景海報(bào)鐵框架、歐式拱門、紅色地毯、舞臺(tái)鮮花、領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送鮮花、胸花、舞臺(tái)專業(yè)音響、現(xiàn)場(chǎng)布置所需物料
[舞臺(tái)]
1、數(shù)量:
12、規(guī)格:4X8M3、內(nèi)容:服裝城隆重開業(yè)
4、布置:活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)四周[賀幅]
l、數(shù)量:1條;
2、規(guī)格:0.8X12M3、內(nèi)容:各商家及合作單位祝賀
4、布置:舞臺(tái)前置拱門上
[小氣球]
1、數(shù)量:200個(gè)
2、材料:進(jìn)口PVC3、布置:主會(huì)場(chǎng)旁邊 剪彩時(shí)放飛,使整個(gè)會(huì)場(chǎng)顯得隆重祥和,更能增加開業(yè)慶典儀式現(xiàn)場(chǎng)氣氛。
[充氣龍拱門]
1、數(shù)量:1座
2、規(guī)格:跨度15米/座
3、材料:PVC4、布置:主會(huì)場(chǎng)入口處及車道入口
[簽到臺(tái)]
1、數(shù)量:簽到臺(tái)1組
2、布置:主會(huì)場(chǎng)做一個(gè)精致的紫色系相框,寫有“簽到處”,設(shè)有大型簽到板。
[背景板]
1、數(shù)量:一塊
2、規(guī)格:10m X 5m3、材料:鋼架、噴繪
4、內(nèi)容:主題詞,其風(fēng)格與本活動(dòng)的主題風(fēng)格一致,能體現(xiàn)高雅與時(shí)尚的主題。
[紅色地毯]
1、數(shù)量:平方米
2、布置:主會(huì)場(chǎng)空地,從入口處一直鋪到主席臺(tái)突出主會(huì)場(chǎng),增添高雅浪漫氣氛。
[其它]
1、剪彩布一條,根據(jù)剪彩人數(shù)扎花
2、簽到筆10套
氣氛營(yíng)造
[禮儀小姐]
1、人數(shù):6位
2、位置:主席臺(tái)兩側(cè)、簽到處
身穿青花瓷服飾的禮儀小姐青春貌美,身披綬帶,笑容可掬地迎接各位嘉賓并協(xié)助剪彩,是慶典場(chǎng)上一道靚麗的風(fēng)景。
在迎賓時(shí)和儀式進(jìn)行過程中,演奏各種迎賓曲和高雅樂曲,使典禮顯得隆重而富有風(fēng)情。[專業(yè)模特隊(duì)]
1.人數(shù):6人
2.位置:慶典開始前在T臺(tái)上表演調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)歡快的氣氛且與活動(dòng)主題有機(jī)契合。
[音響]
1、數(shù)量:l套
2、說明:專業(yè)
3、位置:主會(huì)場(chǎng)
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第三篇:法律意見書
勞動(dòng)合同解除的法律意見
根據(jù)我司人力資源部相關(guān)人員對(duì)我部門要求協(xié)助以某員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的事項(xiàng),結(jié)合我國(guó)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)提出以下內(nèi)容及相應(yīng)意見如下:
一、前提條件
如果勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度,用人單位可以解除勞動(dòng)合同且無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是,適用這條規(guī)定的前提條件是:
1.行使解除權(quán)所依據(jù)的規(guī)章制度必須經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論; 2.行使解除權(quán)所依據(jù)的規(guī)章制度必須予以公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者;
3.勞動(dòng)者違反單位規(guī)章制度,并且違反規(guī)章制度的程度嚴(yán)重。對(duì)嚴(yán)重的判斷,由用人單位證明,且應(yīng)當(dāng)符合公平與公正的原則。
二、程序
因勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度,用人單位單方解除勞動(dòng)合同的主要程序如下: 1.用人單位依照合法的規(guī)章制度相關(guān)條款,按照嚴(yán)重違反規(guī)章制度人員違規(guī)事實(shí)、解除勞動(dòng)合同的理由,形成處理決定,通知工會(huì),征求工會(huì)的意見;
2.工會(huì)提出意見;
3.用人單位研究工會(huì)的意見,形成書面處理決定,并將處理結(jié)果通知工會(huì); 4.用人單位將處理結(jié)果以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者,為其出具解除勞動(dòng)合同的證明,并告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利;
5.將失業(yè)人員的名單自解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)人社部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,并在15日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
三、風(fēng)險(xiǎn)
首先,規(guī)章制度內(nèi)容必須合法,如果直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,單位還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
其次,依此理由解除勞動(dòng)合同,必須保證解除合同所依據(jù)的規(guī)章制度合法有效,即一是內(nèi)容合法;二是經(jīng)民主程序或未予以公示、告知?jiǎng)趧?dòng)者,程序合法,否則存在違法解除的法律風(fēng)險(xiǎn)。用人單位違法解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
除此之外,用人單位在將處理結(jié)果通知?jiǎng)趧?dòng)者時(shí),必須依法定方式送達(dá),否則將可能導(dǎo)致處理結(jié)果被依法撤銷。
四、法律依據(jù):
1.《勞動(dòng)合同法》
第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第三十九條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
第四十三條用人單位單方解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第四十八條用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。第五十條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。
用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本,至少保存二年備查。第八十條用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.中華人民共和國(guó)工會(huì)法(修正)
第二十一條第二款企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
3.《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋
(一)》 第十九條用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。
4.勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對(duì)逾期不歸者按自動(dòng)離職或曠工處理問題的復(fù)函
按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》(國(guó)發(fā)〔1982〕59號(hào))第十八條規(guī)定精神,企業(yè)對(duì)有曠工行為的職工做除名處理,必須符合規(guī)定的條件并履行相應(yīng)的程序。因此,企業(yè)通知請(qǐng)假、放長(zhǎng)假、長(zhǎng)期病休職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回單位報(bào)到或辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)遵循對(duì)職工負(fù)責(zé)的原則,以書面形式直接送達(dá)職工本人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá),以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明,或者用上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下,方可公告送達(dá),即張貼公告或通過新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過三十日,即視為送達(dá)。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)方可對(duì)曠工和違反規(guī)定的職工按上述法規(guī)做除名處理。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用,直接采用公告方式送達(dá),視為無效。
五、建議
建議人力資源部在行使該權(quán)利時(shí),應(yīng)先明確所依據(jù)的規(guī)則制度是否有效,并明確勞動(dòng)者的行為構(gòu)成嚴(yán)重違反規(guī)則制度。只有滿足了這兩個(gè)條件,我司才可以無負(fù)擔(dān)的行使該權(quán)利。如果前兩項(xiàng)條件不能被同時(shí)滿足,則建議不要行使該權(quán)利,而應(yīng)采取要求勞動(dòng)者自愿請(qǐng)辭的策略,這樣可避免產(chǎn)生勞動(dòng)仲裁或訴訟糾紛。
第四篇:法律意見書
法律意見書
致:B事業(yè)單位: 北京金臺(tái)律師事務(wù)所武漢分所受貴單位之委托,就貴單位“是否應(yīng)當(dāng)行使股東權(quán)利以及怎樣行使股東權(quán)利”之事宜(以下簡(jiǎn)稱本案)進(jìn)行法律分析,并出具本律師意見書。出具本律師意見書的賀旭飛律師持有有效的《中華人民共和國(guó)律師執(zhí)業(yè)證》,有資格以執(zhí)業(yè)律師的身份,按照中國(guó)律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,根據(jù)貴公司提供的各份文件的復(fù)印件,依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)主管部門的文件,出具本律師意見書。本律師意見書以本意見書出具當(dāng)日有效的我國(guó)法律為限,但不排除與本法律意見書闡述的內(nèi)容存在有相關(guān)司法解釋和行政規(guī)定有尚未查詢到的可能,假設(shè)這些尚未查詢到的相關(guān)司法解釋或行政規(guī)定對(duì)本意見書內(nèi)表達(dá)的意見一概沒有影響。
我們?cè)趯忛喩衔乃龈鞣菸募Y料時(shí),均是基于以下假設(shè):
1.所有文件資料的署名、印鑒和圖章都是真實(shí)的,提交我所的所有文件復(fù)印件與原件都是一致的;
2.所有文件資料所陳述的所有事實(shí)都是確實(shí)存在的;
3.所有文件的各方的簽字締約人,均是有權(quán)或者獲得合法授權(quán)而簽署的。
一、為出具本律師意見書,我們審閱了貴公司提供給我們的以下列出的各份文件的復(fù)印件
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二、本案涉及的當(dāng)事人
1.湖北某商貿(mào)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“商貿(mào)公司”); 2.A有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“A公司”); 3.B事業(yè)單位
4.C有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“C公司”); 5.D有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“D公司”);
6.E有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“E公司”)。
三、商貿(mào)公司的基本背景資料
1.湖北某商貿(mào)股份有限公司注冊(cè)資金為人民幣9730萬元,目前每年參加工商年檢。
2.湖北某商貿(mào)股份公司屬于發(fā)起設(shè)立形式的股份有限公司,發(fā)起人認(rèn)購(gòu)了公司的9730萬全部股份。
3.湖北某商貿(mào)股份公司有5個(gè)股東:A公司、B事業(yè)單位、C 公司、D公司、E公司。
4.湖北某商貿(mào)股份公司尚有部分優(yōu)良資產(chǎn),土地和投資股權(quán),但同時(shí)也負(fù)債,尚未出現(xiàn)資不抵債。
5.B事業(yè)單位從未參加過該股份公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理,也從未獲得公司分紅。
四、本案中商貿(mào)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)狀況
1.A有限責(zé)任公司實(shí)物出資價(jià)值人民幣4300萬元,占股44%,雖然有驗(yàn)資出資到位報(bào)告,但在工商部門查不到實(shí)物出資清單的備案登記資料;
2.B事業(yè)單位實(shí)物出資價(jià)值人民幣3000萬元,占股30%,有驗(yàn)資出資到位的報(bào)告,也在工商部門查到有實(shí)物出資的清單的備案登記資料;
3.C有限責(zé)任公司實(shí)物出資價(jià)值人民幣400萬元,占股4%,此股權(quán)屬受讓獲得,原始出資人雖然有驗(yàn)資出資到位報(bào)告,但在工商部門查不到實(shí)物出資清單的備案登記資料,原始出資人已經(jīng)被工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
4.D有限責(zé)任公司實(shí)物出資價(jià)值人民幣400萬元,占股4%,此股權(quán)屬受讓獲得,原始出資人雖然有驗(yàn)資出資到位報(bào)告,但在工商部門查不到實(shí)物出資清單的備案登記資料,原始出資人已經(jīng)被工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
5.E有限責(zé)任公司貨幣出資人民幣1630萬元,占股17%。該公司已經(jīng)被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;雖然有驗(yàn)資出資全部到位報(bào)告,可能有部分貨幣未實(shí)際出資。
五、貴單位實(shí)質(zhì)進(jìn)入(維持、退出)湖北商貿(mào)股份公司的利弊分析
1、貴單位實(shí)質(zhì)進(jìn)入湖北商貿(mào)股份有限公司首先有利于控制實(shí)際有效運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)股權(quán)利益的最大化,如果經(jīng)營(yíng)恰當(dāng),管理有效,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)公司盈利,還可以取得股東紅利,為自己贏得一定的額外投資收益;其次如果進(jìn)入公司后,公司日漸漸衰退,經(jīng)營(yíng)不善,負(fù)債累累,資不抵債,作為控股股東,也可以實(shí)際控制公司現(xiàn)有資產(chǎn),保持公司資產(chǎn)不當(dāng)流失,即使將來公司解散,在公司有財(cái)產(chǎn)可分的情況下,也可以保證作為控股股東的一方分得應(yīng)該所分的財(cái)產(chǎn),將自己的利益掌握在自己手中。但不利之處在于,由于委托方現(xiàn)占公司股份只有30%,沒有絕對(duì)控股權(quán),其對(duì)公司的控制力是有限的,容易被其他大股東邊緣化,因此實(shí)質(zhì)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)控制需要有一定的時(shí)間,要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力;另一方面,即使取得實(shí)際控制權(quán)以后,由于公司現(xiàn)處于虧損狀態(tài),要想使公司扭虧為盈需要有做大量的工作,需要有一個(gè)懂得經(jīng)營(yíng)管理的人才,而這一點(diǎn)委托方是否有這樣的人選,尚處于不確定的狀態(tài)。
2、貴單位維持湖北商貿(mào)公司的現(xiàn)狀有利于保持持股股東的地位,擁有公司高層領(lǐng)導(dǎo)的推選權(quán),而且對(duì)公司經(jīng)營(yíng)不需要作出更多人力資本投入,而且由于貴單位的出資已經(jīng)到位,也不需要承擔(dān)出資不實(shí)的責(zé)任,因此,即使公司面臨破產(chǎn),公司也沒有必要承擔(dān)因出資不實(shí)而帶來的繼續(xù)補(bǔ)足出資的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。但是,維持現(xiàn)狀的不利之處在于,雖然貴單位擁有一定的股份,但一直為參與公司經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)公司的資產(chǎn)狀況不甚了解,一旦出現(xiàn)公司解散的情況,容易造成對(duì)自我利益的損失,不利于保護(hù)單位資產(chǎn);其次,由于單位長(zhǎng)時(shí)間為未參與管理,如果公司出現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的情形,單位也無從知曉,因此維持現(xiàn)狀的不利就在于無法保護(hù)公司現(xiàn)有資產(chǎn)。
3、貴單位退出湖北商貿(mào)公司將會(huì)直接導(dǎo)致股東身份的喪失,其有利之處在于完全脫離與商貿(mào)公司的關(guān)系,清理貴單位的不良資產(chǎn),其股份轉(zhuǎn)讓所得仍可為貴單位獲得一筆收益;不利之處在于如果現(xiàn)在將股份轉(zhuǎn)讓出去可能無法達(dá)到貴單位出資時(shí)候的數(shù)額,而且與出資時(shí)候的數(shù)額相比相距甚遠(yuǎn),更有甚者由于找不到合適的買者,造成股份難以出售。
六、貴單位實(shí)質(zhì)進(jìn)入(維持、退出)湖北商貿(mào)股份公司實(shí)施方案可能遇到的困難與解決的辦法
1.貴單位實(shí)質(zhì)進(jìn)入湖北商貿(mào)股份公司實(shí)施方案可能遇到的困難與解決的辦法
首先,派人進(jìn)入公司管理層是一件十分困難的事情,按照現(xiàn)有《公司法》的相關(guān)規(guī)定,公司董事、監(jiān)事有股東大會(huì)選出,因此要想在公司管理層中占有一席之地,必須在股東大會(huì)中獲得足夠的選舉權(quán),而貴單位只占公司股份的30%,難以形成多數(shù)表決;解決這一問題的辦法有二:一是聯(lián)絡(luò)其他股東,以期獲得其支持和幫助,在股東會(huì)中形成多數(shù)表決權(quán);二是通過購(gòu)買其他股東的股份擴(kuò)充自己的股份,使自己擁有足夠的多數(shù)表決權(quán),然后再以絕對(duì)表決權(quán)進(jìn)入公司管理層。其次,派人進(jìn)入公司之后維持公司的穩(wěn)定仍是一件困難的事情,由于貴單位長(zhǎng)期不參加公司管理經(jīng)營(yíng),對(duì)公司的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況不甚了解,要想進(jìn)入公司后順利的掌控公司顯得十分困難。要想解決這一問題的有效辦法是采取循序漸進(jìn)的辦法,現(xiàn)拉攏公司現(xiàn)有主要管理人員,以維持公司的正常經(jīng)營(yíng),并逐步更換公司部分管理人員、財(cái)務(wù)人員,然后再采取股東會(huì)議的形式,更換公司主要管理人員。
2.貴單位維持湖北商貿(mào)股份公司現(xiàn)狀實(shí)施方案可能遇到的困難與解決的辦法
貴單位如果維持公司現(xiàn)狀,最大的困難在于無法保持公司資產(chǎn)的穩(wěn)定和不被挪用,由于貴單位長(zhǎng)期不參加公司經(jīng)營(yíng)管理,在公司實(shí)際管理中也沒有一席之地,因此無法保證其它股東不利用在公司的職權(quán),為自己謀取利益,作為公司的股東,貴單位無法對(duì)公司資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管,以保護(hù)自身利益。解決這一問題的辦法是派人進(jìn)駐公司,可以通過股東會(huì)議提名高級(jí)管理人員和監(jiān)事,或者聯(lián)合其它中小股東選舉新的董事長(zhǎng),或者待發(fā)現(xiàn)公司不當(dāng)處理公司資產(chǎn),侵犯自身利益之后,采取股東代表訴訟的方法撤銷公司所做的行為,以維護(hù)自身利益。
3.貴單位退出湖北商貿(mào)股份公司實(shí)施方案可能遇到的困難與解決的辦法
貴單位退出湖北商貿(mào)股份公司的困難在于轉(zhuǎn)讓股份的困難,由于公司經(jīng)營(yíng)不散,公司日漸衰落,因此難以在市場(chǎng)上找到愿意購(gòu)買公司股份的出資者,即使找到可能與剛開始貴單位的出資額相距甚遠(yuǎn),造成貴單位的資產(chǎn)損失。解決辦法就在于先暗中調(diào)查有哪些股東打算獲取公司的控股權(quán),然后通過其它人傳出貴單位想出賣公司股份的消息,最后與該股東談判,討價(jià)還價(jià),以恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格轉(zhuǎn)讓貴單位手中的股份。
七、貴單位實(shí)質(zhì)進(jìn)入(維持、退出)實(shí)施本方案的注意事項(xiàng)
1.貴單位實(shí)質(zhì)進(jìn)入湖北商貿(mào)股份公司實(shí)施方案的注意事項(xiàng)
貴單位實(shí)質(zhì)進(jìn)入公司應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是充分了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況以及現(xiàn)實(shí)資產(chǎn),以及充分獲取公司的財(cái)務(wù)資料,以全面掌握公司的狀況,貴單位的實(shí)質(zhì)進(jìn)入做好鋪墊;二是要充分了解現(xiàn)在公司股權(quán)分布狀況,到工商局查看公司股權(quán)的備案以及部分股東破產(chǎn)后的股權(quán)被分到誰手中,有沒有出現(xiàn)股權(quán)分割的情況,總之,要找到公司股權(quán)的實(shí)際擁有人;三是要做好與其他股份持有人進(jìn)行長(zhǎng)期的談判準(zhǔn)備,建議同時(shí)與多位股東談判,把重點(diǎn)放在最想轉(zhuǎn)讓公司股份的股東上。
2.貴單位維持湖北商貿(mào)股份公司現(xiàn)狀實(shí)施的注意事項(xiàng)
貴單位維持湖北商貿(mào)股份公司現(xiàn)狀應(yīng)注意一下幾點(diǎn):一是要充分關(guān)注公司動(dòng)態(tài),尤其關(guān)注公司資產(chǎn)流轉(zhuǎn)狀況,對(duì)有公司暗中轉(zhuǎn)讓公司資產(chǎn)的情形要格外警惕;二是要盡可能參與公司的部門經(jīng)營(yíng)和管理,或在公司中留有比較信任的員工,以期掌握公司最新動(dòng)態(tài);三是要保持與其它股東的密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,當(dāng)遇到有侵害自身利益的情形,可以聯(lián)系其它中小股東共同維護(hù)自身利益。
3.貴單位退出湖北商貿(mào)股份公司實(shí)施方案的注意事項(xiàng)
貴單位退出湖北商貿(mào)股份公司應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是要找到恰當(dāng)?shù)暮献骰锇?,尤其是?duì)公司的資產(chǎn)有投資需求的投資者,并與之進(jìn)行關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的談判;二是保證現(xiàn)有股份的完整性,保存好重要的股權(quán)憑證、驗(yàn)資報(bào)告以及工商部門出具的有實(shí)物出資的清單的備案登記資料。
本律師意見書僅供貴公司參考,其律師建議并不一定完全正確,難免有一些尚未考慮周全之處,故僅供貴公司領(lǐng)導(dǎo)決策之參考。
北京金臺(tái)律師事務(wù)所武漢分所
號(hào):A20094201060691)
執(zhí)業(yè)律師(執(zhí)業(yè)證
第五篇:法律意見書
法律意見書
水礦企管部
關(guān)于貴州水城礦業(yè)股份有限公司后勤事務(wù)管理部
與周嬋房屋、場(chǎng)地租賃的
法 律 意 見 書
水礦股份非訴(2014)第4號(hào)
二 〇 一 四 年 四 月 三十 日
法律意見書
水礦企管部
貴州水城礦業(yè)股份有限公司后勤事務(wù)管理部:
我部門對(duì)你部門與周嬋將要簽訂的《房屋、場(chǎng)地租賃合同》進(jìn)行審查,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《工商登記管理?xiàng)l例》、《關(guān)于印發(fā)<貴州省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)行法律意見書制度的若干規(guī)定(試行)>的通知(黔國(guó)資通法規(guī)[2012]151號(hào))及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我部的審查情況提出分析報(bào)告并提供相應(yīng)法律意見如下:
一、法律分析 1.合同主體不適格。
(1)合同的出租方為“貴州水城礦業(yè)股份有限公司后勤事務(wù)管理部”,按照《合同法》第二條“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?!奔粗挥凶匀蝗恕⒎ㄈ?、其他組織才是適格的簽約主體?!逗贤ā返诰艞l“當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力?!焙笄谑聞?wù)管理部屬于管理部室,不是法人主體,不具有簽訂合同的民事權(quán)利能力和民事行為能力。
(2)合同的承租方為自然人,無法以個(gè)人的名義獨(dú)立對(duì)外經(jīng)營(yíng)。應(yīng)成立公司,以公司的名義獨(dú)立對(duì)外經(jīng)營(yíng)。
2.合同內(nèi)容存在以下問題:
(1)合同名稱與合同內(nèi)容不符。本合同名義上雖為租賃合同,實(shí)質(zhì)上仍然是承包合同的內(nèi)容。而此種承包是法律上
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水礦企管部
不允許的,在實(shí)際操作中也容易出現(xiàn)問題。
(2)合同租賃方式違反法律規(guī)定?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第五十四條第一款規(guī)定:“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!钡诹艞l規(guī)定:“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”本合同第六條“租賃期間六枝多經(jīng)分公司及六枝特區(qū)水礦順源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照由乙方經(jīng)營(yíng)”違反了法律的禁止性規(guī)定。
(3)合同承包期限過長(zhǎng)。本合同承包期5年應(yīng)改為1年,1年期滿后如有意愿再續(xù)租。
(4)合同爭(zhēng)議方式約定不明確。本合同第十四條約定:“…如協(xié)商不成,向合同終訂管轄人民法院提起訴訟。”應(yīng)先在合同中明確簽訂地點(diǎn),將此條其改為“…如協(xié)商不成,向合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟解決?!?/p>
(5)工資分配相關(guān)內(nèi)容屬于承包經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容,建議刪除。
二、財(cái)務(wù)分析
1.乙方投入資金、資產(chǎn)的帳務(wù)處理問題
乙方投入150萬元新建“環(huán)保線”和投入資金對(duì)甲方的場(chǎng)地、道路進(jìn)行平整、現(xiàn)有部分安檢設(shè)備、業(yè)務(wù)辦證廳進(jìn)行改造和更新的資金,從確認(rèn)投資的要件來看,不符合投資者投入的法律形式,無法確認(rèn)投資主體,不能確認(rèn)為投資款。
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水礦企管部
依據(jù)合同第五條約定,乙方投入資金對(duì)甲方的場(chǎng)地、道路進(jìn)行平整、現(xiàn)有部分安檢設(shè)備、業(yè)務(wù)辦證廳進(jìn)行改造和更新。(改造方案需甲方審核同意后方可進(jìn)行改造),如乙方以六枝多經(jīng)分公司及六枝特區(qū)水礦順源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司的名義經(jīng)營(yíng),乙方投入的資金只能以甲方名義取得發(fā)票并納入甲方,收取的款項(xiàng)賬務(wù)上只能體現(xiàn)向乙方借款,掛其他應(yīng)付款。
2.債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
乙方以六枝多經(jīng)分公司及六枝特區(qū)水礦順源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司的名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),由于六枝多經(jīng)分公司是貴州水城礦業(yè)股份有限公司的分公司,其發(fā)生的安全、環(huán)保、行業(yè)監(jiān)管等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律主體是股份公司,雖然合同約定由乙方負(fù)責(zé),但是在任何對(duì)外法律事項(xiàng)方面,都不能改變股份公司的法律主體地位,其發(fā)生的任何法律風(fēng)險(xiǎn)仍由股份公司承擔(dān)。
3.租賃期間員工勞動(dòng)關(guān)系及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題
如乙方以六枝多經(jīng)分公司及六枝特區(qū)水礦順源機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司的名義對(duì)外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),因六枝多經(jīng)分公司是股份公司分公司,乙方其實(shí)是以股份公司名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),因此所有員工的勞動(dòng)關(guān)系承擔(dān)主體均為股份公司。租賃期間乙方安置或吸收六枝多經(jīng)分公司的員工其勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)延續(xù)股份公司的員工處理。新增資產(chǎn)的同時(shí)新增員工的勞動(dòng)管理處理可以有兩種方式:①吸收為水礦員工按股份公司的員工處理,②新增部分員工通過勞務(wù)公司委派按勞務(wù)費(fèi)列支并索取勞務(wù)費(fèi)發(fā)票。
勞務(wù)派遣只能適合于臨時(shí)性、輔助性的崗位,但從租賃
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合同來看5年的承包期,部分崗位可能會(huì)不適用勞務(wù)派遣的規(guī)定。且出租人撤走后,新增員工如何安置對(duì)股份公司來說是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
三、建議
合同提及的“租賃”模式存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由于股份公司一直在為整體上市工作努力,而該種模式將會(huì)導(dǎo)致上述法律審查、財(cái)務(wù)核算和稅務(wù)處理上存在的一些比較重大的影響,將會(huì)給上市申報(bào)審查工作造成一定的負(fù)面影響,我部針對(duì)該項(xiàng)目提出另外兩種方案,供你部參考,具體如下。
(一)方案一——車間租賃模式
該模式為:對(duì)方投入資金和資產(chǎn),以出租人名義搭建環(huán)保線購(gòu)買設(shè)備投產(chǎn),所有資產(chǎn)發(fā)票主體為股份公司,產(chǎn)權(quán)權(quán)屬為股份公司,待建成投產(chǎn)后,由出租人出租,收取租賃費(fèi)。承租方以自己名義獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,市場(chǎng)化運(yùn)作。租賃期滿或雙方協(xié)商終止租賃關(guān)系后,承租方撤出,全部資產(chǎn)歸股份公司所有。
優(yōu)點(diǎn):車間租賃模式避免了因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體問題引起的法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也避免了終止運(yùn)營(yíng)后資產(chǎn)的后續(xù)處理問題,能提前確認(rèn)投入資產(chǎn)的權(quán)屬問題,承租人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的一切糾紛和法律責(zé)任均與出租人無關(guān),由承租人自行承擔(dān)或解決,出租人不承擔(dān)任何法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
缺點(diǎn):該模式涉及到租賃場(chǎng)地、廠房和機(jī)器設(shè)備。在稅收方面,出租方按取得的土地、廠房租賃收入的5%繳納營(yíng)業(yè)稅,同時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅附加稅費(fèi)(城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金);租賃廠房應(yīng)按廠房租金乘以
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12%的稅率繳納房產(chǎn)稅;租賃設(shè)備應(yīng)按設(shè)備租賃收入的17%繳納增值稅及相應(yīng)的附加稅費(fèi)(城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金);同時(shí)還應(yīng)承擔(dān)每年的土地使用稅,稅負(fù)比較重。
(二)方案二——場(chǎng)地租賃模式
出租人只將場(chǎng)地租賃給承租人,承租人在該場(chǎng)地上以自己名義搭建車間和建設(shè)生產(chǎn)作業(yè)線,建設(shè)投產(chǎn)后,承租人以自己名義獨(dú)立開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,市場(chǎng)化運(yùn)作,出租人只收取場(chǎng)地租賃費(fèi)。租賃期滿或雙方協(xié)商終止租賃關(guān)系時(shí),全部資產(chǎn)歸股份公司所有,承租人撤出。
優(yōu)點(diǎn):場(chǎng)地租賃模式同樣避免了因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體問題引起的法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),承租人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的一切糾紛和法律責(zé)任均與出租人無關(guān),由承租人自行承擔(dān)或解決,出租人不承擔(dān)任何法律風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在稅費(fèi)方面,只涉及場(chǎng)地租賃,只按場(chǎng)地租賃收入繳納營(yíng)業(yè)稅及其附加稅費(fèi)和每年應(yīng)繳納的土地使用稅,不繳納其他稅費(fèi),稅負(fù)較輕。
缺點(diǎn):實(shí)施該方案,只能在終止租賃關(guān)系后,廠房、機(jī)器設(shè)備、工具等資產(chǎn)才歸股份公司所有,不能取得該資產(chǎn)權(quán)屬屬于股份公司的規(guī)范票據(jù),只能作為營(yíng)業(yè)外收入入賬。另外,新建廠房時(shí)是否涉及審批手續(xù),股份公司在接收廠房后是否需要變更廠房的相關(guān)手續(xù),手續(xù)是否容易變更,這些問題尚不能確定。
綜上所述,比較方案一(車間租賃模式)和方案二(場(chǎng)地租賃模式),從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來看,方案一和方案二只存在是否能收到租金的風(fēng)險(xiǎn),不存在其他經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);從稅負(fù)情況來看,方案二的稅負(fù)最低,只涉及營(yíng)業(yè)稅和土地使用稅。因此,綜合法律風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅負(fù)情況等,方
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水礦企管部
案二為最佳方案。
貴州水城礦業(yè)股份有限公司企業(yè)管理部
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