第一篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

揚(yáng)州海匯制衣有限公司

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

為完善揚(yáng)州海匯制衣有限公司（以下簡稱“公司”）突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)公司資產(chǎn)安全和正常的經(jīng)營秩序和處置突發(fā)事件的能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、中國證監(jiān)會《證券、期貨市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及本公司《公司章程》、《信息披露事務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。

公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營受到影響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營，公司財產(chǎn)、人員

以及投資者利益受到損失，造成區(qū)域性甚至全國性影響，有可能導(dǎo)致或

轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融市場穩(wěn)定的公司風(fēng)險事件，主要包括但不限于：

（一）治理類

1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風(fēng)險，對公司造成重大影響；

2、公司的股東之間出現(xiàn)明顯分歧；

3、大股東的股東存在紛爭訴訟；

4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為；

5、管理層對公司失去控制；

6、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回；

（二）經(jīng)營類

1、公司董事會可能出現(xiàn)較大的決策失誤；

2、公司的經(jīng)營班子可能出現(xiàn)較大的經(jīng)營失誤；

3、公司的經(jīng)營和財務(wù)狀況惡化；安信信托投資股份有限公司

4、公司面臨退市風(fēng)險；

5、公司主營業(yè)務(wù)不清晰，或無持續(xù)性經(jīng)營能力；

6、公司信托產(chǎn)品出現(xiàn)兌付風(fēng)險；

7、公司經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)

險等其他風(fēng)險；

8、其他影響公司正常經(jīng)營情況；

（三）環(huán)境類

1、國際重大事件波及上市公司；

2、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及上市公司；

3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營業(yè)務(wù)受到影響；

4、事故災(zāi)難，指企業(yè)內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故造

成公司正常經(jīng)營受到影響；

5、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件等；

（四）信息類

1、公司的股價異常波動；

2、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導(dǎo)；

3、社會上存在不實的傳言或信息，給公司造成了影響；

4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響；

5、可能或已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定，引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等；

二、組織體系及職責(zé)

公司的應(yīng)急預(yù)案以切實可行、積極應(yīng)對為原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

公司將成立突發(fā)風(fēng)險事件領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的管理以及處置工作，其中公司董事長任組長，總裁任副組長，組員由公司副總裁及董事會秘書擔(dān)任。

其中：

1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；安信信托投資股份有限公司

3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作；

4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策。

5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對

外宣傳解釋口徑。

6、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系；

（三）環(huán)境類

1、協(xié)助組長進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作；

2、指導(dǎo)下屬公司及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；

3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

（三）組員職責(zé)：

1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理

工作；

2、督促、落實領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；

3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息；

4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下屬各部門或各下屬單位及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)

防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；

5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結(jié)工作；

6、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

7、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)

各組員實行24小時值班，手機(jī)必須隨時保持暢通狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向

組長報告，并按照指示進(jìn)行處理。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）預(yù)警和預(yù)防制度

公司各部門、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作

第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報部門或公司有關(guān)情況，做到及時提示、提前控制，將

事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

（二）預(yù)警信息的傳遞及處置

預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。安信信托投資股份有限公司

公司的預(yù)警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門、各下屬公司

及分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任人負(fù)責(zé)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同有關(guān)人員對信

息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息予以高度重

視，立即向公司總裁報告，必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。另公司總部設(shè)置了

24小時值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電話后立即

向公司行政部負(fù)責(zé)人報告，行政部負(fù)責(zé)人接到信息后向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，由分管

領(lǐng)導(dǎo)按上述工作程序進(jìn)行處理。

當(dāng)預(yù)警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后，則按照有關(guān)《信息事務(wù)披露

管理制度》規(guī)定進(jìn)行披露。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急處置

發(fā)生本預(yù)案選用范圍的突發(fā)事件后，啟動公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公司根據(jù)突發(fā)事

件的類別分別制定了不同的應(yīng)急處置措施。

（一）信息報送

發(fā)生影響或可能影響金融市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)在1個小時內(nèi)將

事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過電話報銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部

門，同時應(yīng)在2個小時內(nèi)將事件的詳細(xì)情況書面報銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部門。不得

遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送，可隨時上報。

（二）先期處置

發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動本單位制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地進(jìn)行先期處

置，控制事態(tài)。

（三）應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)工作小組確定突發(fā)風(fēng)險事件后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)風(fēng)險事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程

度，及時組織召開會議，決定啟動本預(yù)案。同時針對不同突發(fā)風(fēng)險事件，成立相關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定突發(fā)風(fēng)險安信

信托投資股份有限公司

事件處置方案，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑，及時開展處置工作。

1、治理類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）約見股東單位的負(fù)責(zé)人員，請其予以配合，并詳細(xì)了解事情的發(fā)展情況；

（2）對公司有關(guān)董事、監(jiān)事及高管人員進(jìn)行談話，了解目前公司三會的運(yùn)行情況；

（3）深入了解公司的資產(chǎn)狀況，對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的詳細(xì)情況報告有關(guān)部門，必要時報警處

理；

（4）協(xié)助公安部門對部分涉案人員進(jìn)行控制；

（5）加強(qiáng)與投資者關(guān)系的管理，積極應(yīng)對投資者的咨詢、來訪及調(diào)查；

（6）按照規(guī)定做好信息披露工作；

2、經(jīng)營類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）徹底了解公司的財務(wù)狀況，必要時聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估；

（2）查清公司經(jīng)營班子及董事會的日常經(jīng)營管理及決策是否違反了《公司法》、《公司

章程》及公司有關(guān)規(guī)章制度，若存在此情形，則及時調(diào)整或更換公司的經(jīng)營班子及

董事會成員，情形嚴(yán)重者訴之法律處理；

（3）對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制；

（4）暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動；

（5）對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市，積極與各方相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，尋找切實可行的解決方案，如定向增發(fā)、重組。

（6）按照規(guī)定做好信息披露工作；

3、環(huán)境類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）深入調(diào)查、了解目前環(huán)境，包括國際、國內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細(xì)

情況以及對上市公司的影響程度；

（2）公司召開經(jīng)營班子會議，討論在上述情形下，公司如何最大限度的避免對公司造

成的影響；

（3）公司經(jīng)營班子及時提交有關(guān)處理意見，并上報公司董事會或股東會予以調(diào)整經(jīng)營

策略及投資方向。

（4）對于自然災(zāi)害或社會公共事件對經(jīng)營項目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響，則公司安信信托投

資股份有限公司應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理，并及時上報現(xiàn)場處理

情況。

（5）按照規(guī)定做好信息披露工作；

4、信息類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）聯(lián)系有關(guān)媒體報導(dǎo)負(fù)責(zé)人，將真實情況告知，并商議處理方案；

（2）立即對不實信息作出澄清或更正，盡量減少不良信息的影響；

（3）追查相關(guān)責(zé)任人，并要求其改正，情形嚴(yán)重者訴之法律處理；

（4）安撫投資者，做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作；

（5）按照規(guī)定做好信息披露工作；

（四）后期處置

突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)盡快消除突發(fā)風(fēng)險事件的影響，并及時解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時總結(jié)經(jīng)驗，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗

教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，評估應(yīng)急預(yù)案的實施效果，對本預(yù)案進(jìn)行修

訂和完善。

（五）善后事宜

由公司經(jīng)營班子擬定關(guān)于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、應(yīng)急保障

公司下屬各部門及各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突

發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應(yīng)急工作需要和各項應(yīng)急處置措施的順利

實施。

（一）通信保障

公司的值班電話及領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員的值班手機(jī)必須保證24小時暢通，確保與各

部門的聯(lián)系。

（二）應(yīng)急隊伍保障

領(lǐng)導(dǎo)工作小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險處置工作的需要，召集參與處置人員，被召集人必

須服從安排。

（三）物資保障

公司的經(jīng)營班子應(yīng)做好突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的物資保障，準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè)

施、設(shè)備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司

公司財務(wù)部門和審計部門負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

（四）培訓(xùn)

公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險等常識，增強(qiáng)應(yīng)急意識，提

高應(yīng)急處置能力。對負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。

六、突發(fā)事件處理過程中相關(guān)工作人員應(yīng)遵守的紀(jì)律：

（一）恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事件處理工作中的情況，不準(zhǔn)隨意泄露；

（二）牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統(tǒng)一安排；

（三）忠實履行職責(zé)，不得損害公司利益及形象。

七、公司可以邀請公正、權(quán)威、專業(yè)機(jī)構(gòu)來協(xié)助解決突發(fā)事件，以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽(yù)度及準(zhǔn)確度。

八、突發(fā)事件處理完畢后，公司應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，具體分析突發(fā)

事件給公司造成的不良影響，并制定有效應(yīng)對策略。具體工作主要包括：

（一）搜集和整理來自公眾的反饋意見；

（二）搜集和整理來自媒體的相關(guān)報道；

（三）對突發(fā)事件處理過程中公司的強(qiáng)項和弱項、面臨的機(jī)遇和威脅等進(jìn)行評估和總結(jié)；

(四)根據(jù)總結(jié)出來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對相關(guān)制度及管理流程進(jìn)行修改和完善。

九、附則

（一）負(fù)責(zé)機(jī)制

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

（二）表彰獎勵

對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

（三）責(zé)任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失

職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）本預(yù)案由公司董事會負(fù)責(zé)解釋和組織實施。

（五）本預(yù)案自公司董事會審議通過之日起施行。

第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

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突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

為完善揚(yáng)州海匯制衣有限公司（以下簡稱“公司”）突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，維護(hù)公司資產(chǎn)安全和正常的經(jīng)營秩序和處置突發(fā)事件的能力，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、中國證監(jiān)會《證券、期貨市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及本公司《公司章程》、《信息披露事務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融

市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。

公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營受到影響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營，公司財產(chǎn)、人員以及投資者利益受到損失，造成區(qū)域性甚至全國性影響，有可能導(dǎo)致或

轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融市場穩(wěn)定的公司風(fēng)險事件，主要包括但不限于：

（一）治理類

1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風(fēng)險，對公司造成重大影響；

2、公司的股東之間出現(xiàn)明顯分歧；

3、大股東的股東存在紛爭訴訟；

4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為；

5、管理層對公司失去控制；

6、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回；

（二）經(jīng)營類

1、公司董事會可能出現(xiàn)較大的決策失誤；

2、公司的經(jīng)營班子可能出現(xiàn)較大的經(jīng)營失誤；

3、公司的經(jīng)營和財務(wù)狀況惡化；安信信托投資股份有限公司

4、公司面臨退市風(fēng)險；

5、公司主營業(yè)務(wù)不清晰，或無持續(xù)性經(jīng)營能力；

6、公司信托產(chǎn)品出現(xiàn)兌付風(fēng)險；

7、公司經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)

險等其他風(fēng)險；

8、其他影響公司正常經(jīng)營情況；

（三）環(huán)境類

1、國際重大事件波及上市公司；

2、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及上市公司；

3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營業(yè)務(wù)受到影響；

4、事故災(zāi)難，指企業(yè)內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故

造成公司正常經(jīng)營受到影響；

5、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件等；

（四）信息類

1、公司的股價異常波動；

2、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導(dǎo)；

3、社會上存在不實的傳言或信息，給公司造成了影響；

4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響；

5、可能或已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定，引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等；

二、組織體系及職責(zé)

公司的應(yīng)急預(yù)案以切實可行、積極應(yīng)對為原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

公司將成立突發(fā)風(fēng)險事件領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的管理以及處置

工作，其中公司董事長任組長，總裁任副組長，組員由公司副總裁及董事會秘書

擔(dān)任。

其中：

1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；安信信托投資股份有限公司

3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作；

4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策。

5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對

外宣傳解釋口徑。

6、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系；

（三）環(huán)境類

1、協(xié)助組長進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作；

2、指導(dǎo)下屬公司及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；

3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

（三）組員職責(zé)：

1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理

工作；

2、督促、落實領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；

3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息；

4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下屬各部門或各下屬單位及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)

防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；

5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結(jié)工作；

6、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

7、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)

各組員實行 小時值班，手機(jī)必須隨時保持暢通狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向組長報告，并按照指示進(jìn)行處理。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）預(yù)警和預(yù)防制度

公司各部門、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作

第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報部門或公司有關(guān)情況，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

（二）預(yù)警信息的傳遞及處置

預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采取的措施等。安信信托投資股份有限公司

公司的預(yù)警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任人負(fù)責(zé)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同有關(guān)人員對信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息予以高度重視，立即向公司總裁報告，必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。另公司總部設(shè)置了24 小時值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電話后立即向公司行政部負(fù)責(zé)人報告，行政部負(fù)責(zé)人接到信息后向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，由分管領(lǐng)導(dǎo)按上述工作程序進(jìn)行處理。

當(dāng)預(yù)警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后，則按照有關(guān)《信息事務(wù)披露管理制度》規(guī)定進(jìn)行披露。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急處置

發(fā)生本預(yù)案選用范圍的突發(fā)事件后，啟動公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公司根據(jù)突發(fā)事件的類別分別制定了不同的應(yīng)急處置措施。

（一）信息報送

發(fā)生影響或可能影響金融市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)在1個小時內(nèi)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過電話報銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部門，同時應(yīng)在2個小時內(nèi)將事件的詳細(xì)情況書面報銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送，可隨時上報。

（二）先期處置

發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動本單位制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

（三）應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)工作小組確定突發(fā)風(fēng)險事件后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)風(fēng)險事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程

度，及時組織召開會議，決定啟動本預(yù)案。同時針對不同突發(fā)風(fēng)險事件，成立相

關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定突發(fā)風(fēng)險安信信托投資股份有限公司

事件處置方案，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑，及時開展處置工作。

1、治理類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）約見股東單位的負(fù)責(zé)人員，請其予以配合，并詳細(xì)了解事情的發(fā)展情況；

（2）對公司有關(guān)董事、監(jiān)事及高管人員進(jìn)行談話，了解目前公司三會的運(yùn)行情況；

（3）深入了解公司的資產(chǎn)狀況，對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的詳細(xì)情況報告有關(guān)部門，必要時報警處理；

（4）協(xié)助公安部門對部分涉案人員進(jìn)行控制；

（5）加強(qiáng)與投資者關(guān)系的管理，積極應(yīng)對投資者的咨詢、來訪及調(diào)查；

（6）按照規(guī)定做好信息披露工作；

2、經(jīng)營類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）徹底了解公司的財務(wù)狀況，必要時聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估；

（2）查清公司經(jīng)營班子及董事會的日常經(jīng)營管理及決策是否違反了《公司法》、《公司章程》及公司有關(guān)規(guī)章制度，若存在此情形，則及時調(diào)整或更換公司的經(jīng)營班子及董事會成員，情形嚴(yán)重者訴之法律處理；

（3）對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制；

（4）暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動；

（5）對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市，積極與各方相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，尋找切實可行的解決方案，如定向增發(fā)、重組。

（6）按照規(guī)定做好信息披露工作；

3、環(huán)境類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）深入調(diào)查、了解目前環(huán)境，包括國際、國內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細(xì)情況以及對上市公司的影響程度；

（2）公司召開經(jīng)營班子會議，討論在上述情形下，公司如何最大限度的避免對公司造成的影響；

（3）公司經(jīng)營班子及時提交有關(guān)處理意見，并上報公司董事會或股東會予以調(diào)整經(jīng)營策略及投資方向。

（4）對于自然災(zāi)害或社會公共事件對經(jīng)營項目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響，則公司安信信托投資股份有限公司應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理，并及時上報現(xiàn)場處理情況。

（5）按照規(guī)定做好信息披露工作；

4、信息類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）聯(lián)系有關(guān)媒體報導(dǎo)負(fù)責(zé)人，將真實情況告知，并商議處理方案；

（2）立即對不實信息作出澄清或更正，盡量減少不良信息的影響；

（3）追查相關(guān)責(zé)任人，并要求其改正，情形嚴(yán)重者訴之法律處理；

（4）安撫投資者，做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作；

（5）按照規(guī)定做好信息披露工作；

（四）后期處置

突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)盡快消除突發(fā)風(fēng)險事件的影響，并及時解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時總結(jié)經(jīng)驗，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，評估應(yīng)急預(yù)案的實施效果，對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（五）善后事宜

由公司經(jīng)營班子擬定關(guān)于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復(fù)經(jīng)營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、應(yīng)急保障

公司下屬各部門及各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應(yīng)急工作需要和各項應(yīng)急處置措施的順利實施。

（一）通信保障

公司的值班電話及領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員的值班手機(jī)必須保證24 小時暢通，確

保與各部門的聯(lián)系。

（二）應(yīng)急隊伍保障

領(lǐng)導(dǎo)工作小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險處置工作的需要，召集參與處置人員，被召集人必須服從安排。

（三）物資保障

公司的經(jīng)營班子應(yīng)做好突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的物資保障，準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè)

施、設(shè)備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司

公司財務(wù)部門和審計部門負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

（四）培訓(xùn)

公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險等常識，增強(qiáng)應(yīng)急意識，提高應(yīng)急處置能力。對負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。

六、突發(fā)事件處理過程中相關(guān)工作人員應(yīng)遵守的紀(jì)律：

（一）恪守保密原則，有關(guān)突發(fā)事件處理工作中的情況，不準(zhǔn)隨意泄露；

（二）牢固樹立全局觀念，堅決服從公司統(tǒng)一安排；

（三）忠實履行職責(zé)，不得損害公司利益及形象。

七、公司可以邀請公正、權(quán)威、專業(yè)機(jī)構(gòu)來協(xié)助解決突發(fā)事件，以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽(yù)度及準(zhǔn)確度。

八、突發(fā)事件處理完畢后，公司應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行全面評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，具體分析突發(fā)事件給公司造成的不良影響，并制定有效應(yīng)對策略。具體工作主要包括：

（一）搜集和整理來自公眾的反饋意見；

（二）搜集和整理來自媒體的相關(guān)報道；

（三）對突發(fā)事件處理過程中公司的強(qiáng)項和弱項、面臨的機(jī)遇和威脅等進(jìn)行評估和總結(jié)；(四)根據(jù)總結(jié)出來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對相關(guān)制度及管理流程進(jìn)行修改和完善。

九、附則

（一）負(fù)責(zé)機(jī)制

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

（二）表彰獎勵

對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

（三）責(zé)任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失

職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

（四）本預(yù)案由公司董事會負(fù)責(zé)解釋和組織實施。

（五）本預(yù)案自公司董事會審議通過之日起施行。

第三篇：公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

安信信托投資股份有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

（2009年4月23日）

為完善安信信托投資股份有限公司（以下簡稱“公司”）突發(fā)事件應(yīng)急管理

機(jī)制，維護(hù)公司資產(chǎn)安全和正常的經(jīng)營秩序和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地

預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《國家突發(fā)公共

事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、中國證監(jiān)會《證券、期貨市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及本公司《公司章程》、《信息披露事務(wù)管理制度》

等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生，嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融

市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。

公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營受到影響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營，公司財

產(chǎn)、人員以及投資者利益受到損失，造成區(qū)域性甚至全國性影響，有可能導(dǎo)致或

轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響金融市場穩(wěn)定的公司風(fēng)險事件，主要包括但不限于：

（一）治理類

1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風(fēng)險，對公司造成重大影響；

2、公司的股東之間出現(xiàn)明顯分歧；

3、大股東的股東存在紛爭訴訟；

4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為；

5、管理層對公司失去控制；

6、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地?zé)o法調(diào)回；

（二）經(jīng)營類

1、公司董事會可能出現(xiàn)較大的決策失誤；

2、公司的經(jīng)營班子可能出現(xiàn)較大的經(jīng)營失誤；

3、公司的經(jīng)營和財務(wù)狀況惡化；安信信托投資股份有限公司

4、公司面臨退市風(fēng)險；

5、公司主營業(yè)務(wù)不清晰，或無持續(xù)性經(jīng)營能力；

6、公司信托產(chǎn)品出現(xiàn)兌付風(fēng)險；

7、公司經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)

險等其他風(fēng)險；

8、其他影響公司正常經(jīng)營情況；

（三）環(huán)境類

1、國際重大事件波及上市公司；

2、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及上市公司；

3、自然災(zāi)害造成公司經(jīng)營業(yè)務(wù)受到影響；

4、事故災(zāi)難，指企業(yè)內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故

造成公司正常經(jīng)營受到影響；

5、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件等；

（四）信息類

1、公司的股價異常波動；

2、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導(dǎo)；

3、社會上存在不實的傳言或信息，給公司造成了影響；

4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響；

5、可能或已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定，引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等；

二、組織體系及職責(zé)

公司的應(yīng)急預(yù)案以切實可行、積極應(yīng)對為原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。

公司將成立突發(fā)風(fēng)險事件領(lǐng)導(dǎo)工作小組，負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的管理以及處置

工作，其中公司董事長任組長，總裁任副組長，組員由公司副總裁及董事會秘書

擔(dān)任。

其中：

（一）組長職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；

2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案；安信信托投資股份有限公司

3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險處置工作；

4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策。

5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對

外宣傳解釋口徑。

6、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系；

（二）副組長職責(zé)：

1、協(xié)助組長進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險的處置工作；

2、指導(dǎo)下屬公司及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；

3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

（三）組員職責(zé)：

1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理

工作；

2、督促、落實領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定；

3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險事件處置的相關(guān)信息；

4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下屬各部門或各下屬單位及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)

防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作；

5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的善后和總結(jié)工作；

6、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作；

7、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。

各組員實行 24 小時值班，手機(jī)必須隨時保持暢通狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向副

組長報告，并按照指示進(jìn)行處理。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）預(yù)警和預(yù)防制度

公司各部門、各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)責(zé)任人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作

第一負(fù)責(zé)人，定期檢查及匯報部門或公司有關(guān)情況，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

（二）預(yù)警信息的傳遞及處置

預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警事項、應(yīng)采

取的措施等。安信信托投資股份有限公司

公司的預(yù)警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門、各下屬 公司及分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任人負(fù)責(zé)向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，然后由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同有關(guān)人

員對信息進(jìn)行分析及調(diào)查，確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息予以

高度重視，立即向公司總裁報告，必要時提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。另公司總部

設(shè)置了24 小時值班電話，公司的任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電

話后立即向公司行政部負(fù)責(zé)人報告，行政部負(fù)責(zé)人接到信息后向分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯

報，由分管領(lǐng)導(dǎo)按上述工作程序進(jìn)行處理。

當(dāng)預(yù)警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后，則按照有關(guān)《信息事務(wù)披

露管理制度》規(guī)定進(jìn)行披露。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急處置

發(fā)生本預(yù)案選用范圍的突發(fā)事件后，啟動公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公司根據(jù)

突發(fā)事件的類別分別制定了不同的應(yīng)急處置措施。

（一）信息報送

發(fā)生影響或可能影響金融市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)工作小組應(yīng)在 1 個

小時內(nèi)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等通過電話報銀監(jiān)會、證

監(jiān)會有關(guān)部門，同時應(yīng)在2 個小時內(nèi)將事件的詳細(xì)情況書面報銀監(jiān)會、證監(jiān)會有

關(guān)部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性

質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)

報有關(guān)情況。

涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送，可隨

時上報。

（二）先期處置

發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救 援工作，并根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動本單位制訂的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時有效地

進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)。

（三）應(yīng)急處置

領(lǐng)導(dǎo)工作小組確定突發(fā)風(fēng)險事件后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)風(fēng)險事件性質(zhì)及事態(tài)嚴(yán)重程

度，及時組織召開會議，決定啟動本預(yù)案。同時針對不同突發(fā)風(fēng)險事件，成立相

關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導(dǎo)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，制定突發(fā)風(fēng)險安信信托投資股份有限公司

事件處置方案，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑，及時開展處置工作。

1、治理類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）約見股東單位的負(fù)責(zé)人員，請其予以配合，并詳細(xì)了解事情的發(fā)展情

況；

（2）對公司有關(guān)董事、監(jiān)事及高管人員進(jìn)行談話，了解目前公司三會的運(yùn)

行情況；

（3）深入了解公司的資產(chǎn)狀況，對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的詳細(xì)情況報告有關(guān)部門，必

要時報警處理；

（4）協(xié)助公安部門對部分涉案人員進(jìn)行控制；

（5）加強(qiáng)與投資者關(guān)系的管理，積極應(yīng)對投資者的咨詢、來訪及調(diào)查；

（6）按照規(guī)定做好信息披露工作；

2、經(jīng)營類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）徹底了解公司的財務(wù)狀況，必要時聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估；

（2）查清公司經(jīng)營班子及董事會的日常經(jīng)營管理及決策是否違反了《公司

法》、《公司章程》及公司有關(guān)規(guī)章制度，若存在此情形，則及時調(diào)整或更換公

司的經(jīng)營班子及董事會成員，情形嚴(yán)重者訴之法律處理；

（3）對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話及控制；

（4）暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動；

（5）對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市，積極與各方相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，尋找切實可行的解決方案，如定向增發(fā)、重組。

（6）按照規(guī)定做好信息披露工作；

3、環(huán)境類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）深入調(diào)查、了解目前環(huán)境，包括國際、國內(nèi)重大事件、政策變化、自

然環(huán)境詳細(xì)情況以及對上市公司的影響程度；

（2）公司召開經(jīng)營班子會議，討論在上述情形下，公司如何最大限度的避

免對公司造成的影響；

（3）公司經(jīng)營班子及時提交有關(guān)處理意見，并上報公司董事會或股東會予

以調(diào)整經(jīng)營策略及投資方向。

（4）對于自然災(zāi)害或社會公共事件對經(jīng)營項目已經(jīng)造成嚴(yán)重影響，則公司安信信托投資股份有限公司

應(yīng)立即派出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理，并及時上報現(xiàn)場處理情況。

（5）按照規(guī)定做好信息披露工作；

4、信息類突發(fā)風(fēng)險事件主要處置措施

（1）聯(lián)系有關(guān)媒體報導(dǎo)負(fù)責(zé)人，將真實情況告知，并商議處理方案；

（2）立即對不實信息作出澄清或更正，盡量減少不良信息的影響；

（3）追查相關(guān)責(zé)任人，并要求其改正，情形嚴(yán)重者訴之法律處理；（4）安撫投資者，做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作；

（5）按照規(guī)定做好信息披露工作；

（四）后期處置

突發(fā)事件結(jié)束后，應(yīng)盡快消除突發(fā)風(fēng)險事件的影響，并及時解除應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。同時總結(jié)經(jīng)驗，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)

驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，評估應(yīng)急預(yù)案的實施效果，對本預(yù)案進(jìn)

行修訂和完善。

（五）善后事宜

由公司經(jīng)營班子擬定關(guān)于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復(fù)

經(jīng)營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

五、應(yīng)急保障

公司下屬各部門及各下屬公司及分支機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實

做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應(yīng)急工作需要和各項應(yīng)

急處置措施的順利實施。

（一）通信保障

公司的值班電話及領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員的值班手機(jī)必須保證24 小時暢通，確

保與各部門的聯(lián)系。

（二）應(yīng)急隊伍保障

領(lǐng)導(dǎo)工作小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風(fēng)險處置工作的需要，召集參與處置人員，被

召集人必須服從安排。

（三）物資保障

公司的經(jīng)營班子應(yīng)做好突發(fā)風(fēng)險事件處置工作的物資保障，準(zhǔn)備好相關(guān)的設(shè) 施、設(shè)備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司

公司財務(wù)部門和審計部門負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行

監(jiān)管和評估。

（四）培訓(xùn)

公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險等常識，增強(qiáng)應(yīng)

急意識，提高應(yīng)急處置能力。對負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的人員，要有計劃地進(jìn)行應(yīng)急

預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。

六、附則

（一）負(fù)責(zé)機(jī)制

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

（二）表彰獎勵

對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和

獎勵。

（三）責(zé)任追究

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失

職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任。

（四）本預(yù)案由公司董事會負(fù)責(zé)解釋和組織實施。

（五）本預(yù)案自公司董事會審議通過之日起施行。

第四篇：幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度（推薦）

幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

為了保障我園教職員工和全園幼兒的安全，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理條例》以及相關(guān)規(guī)定，以便及時有效的處理可能發(fā)生的突發(fā)事件，把事故降低到最低程度，特制定本園的事故應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本園發(fā)生的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失等性質(zhì)嚴(yán)重、造成重大影響的突發(fā)性事件。具體為：

1、自然性災(zāi)害，包括地震、洪水、臺風(fēng)、泥石流等。

2、人為性突發(fā)事件，包括學(xué)校、幼兒園交通、消防、房屋、食品衛(wèi)生、劇毒危險化學(xué)品及師生、幼兒人身安全等事件。

3、其他造成重大影響和損失的事件。

二、成立突發(fā)事件安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各部門職責(zé)

幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組按上級部門的指示，指揮全園安全救災(zāi)工作，保障師生在園安全。

在安全救災(zāi)工作中，副組長成員們?yōu)榘踩葹?zāi)工作第二責(zé)任人，組長（第一責(zé)任人）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人做好交接工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持做好園內(nèi)的安全檢查，查到易發(fā)安全事故的每一個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。不管何人，絕不能粗心大意、放松絲毫警惕。

組 長:（園長）副組長:（副園長）

職 責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件緊急布署工作并接受和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)的指令 主要成員： 通訊人員：

職 責(zé)：負(fù)責(zé)處理幼兒園發(fā)生突發(fā)事件的外聯(lián)工作以及對外反饋事態(tài)進(jìn)展情況

安保人員：（保衛(wèi)科長）

職 責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的現(xiàn)場保護(hù)以及配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查工作，保障幼兒園人物安全。交通人員：（教導(dǎo)主任）

職 責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生事件后師生的核查以及協(xié)調(diào)家長工作。后勤保障： 職 責(zé)：負(fù)責(zé)保障幼兒安全，突發(fā)事件后的救助工作。

三、日常工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理;

（二）幼兒入園、離園時，值班教師要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時關(guān)閉大門，防止無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園；

（三）幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。

四、事件應(yīng)急處理

（一）突發(fā)事件當(dāng)事人立刻報告值班領(lǐng)導(dǎo)，再由其報告園長；

（二）園長、保健教師等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，按照職責(zé)進(jìn)行工作；外來因素造成的突發(fā)事件要報告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)；

（三）如是意外事故，保健教師簡單處理后速送醫(yī)院，并及時通知家長告知原因；如是外來人員造成的事故，迅速撥打110報警；

（四）緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；

（五）在等待救援的同時，嚴(yán)格控制閑雜人員和家長進(jìn)入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

五、報告制度和責(zé)任追究制度 突發(fā)事件處置完畢要寫出書面報告，并登記清楚事故的經(jīng)過以及處理情況與責(zé)任。

六、處置突發(fā)事件，有下列情形之一的，對主要負(fù)責(zé)人，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報、謊報的；

2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；

3、不服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在突發(fā)事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案實施方案

為規(guī)范和加強(qiáng)本園消防安全管理，做到萬一發(fā)生火災(zāi)時能沉著冷靜的指揮，迅速報警，很好的撲滅初起火源或控制火勢，同時安全的組織疏散全體師生，最大限度的減少火災(zāi)帶來的危害，確保師生平安的目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

組長： xx 副組長：xx

1、滅火行動小組：

組長：xx 組員：后勤工作人員

主要職責(zé)：火災(zāi)初起時，立即切斷電源，廚房人員立即關(guān)閉煤氣。值班人員立即打開火災(zāi)疏散信號，開啟消防電源，打開應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標(biāo)志。后勤人員立即到火災(zāi)出事點協(xié)助滅火盡快到相應(yīng)地點取下滅火器進(jìn)行撲救。在進(jìn)行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

2、疏散引導(dǎo)組：

組長：xx 組員：現(xiàn)場任課教師 各班班主任

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：xx組員：xx

主要職責(zé)：一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。應(yīng)立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報教委辦公室。

4、救護(hù)安全組：

組長：xx組員：xx

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

一、預(yù)防措施

1、開展消防知識的宣傳工作

根據(jù)消防知識及幼兒園要求，通過廣播、幼兒活動、黑板報等形式，宣傳消防知識。

2、加強(qiáng)幼兒園消防硬件建設(shè)

設(shè)置滅火器箱，配置ABC類干粉滅火器，消防斧（消防水帶、水槍）等，并設(shè)置一個公共消防應(yīng)急箱，幼兒園重點部位配置滅火器。

3、經(jīng)常巡查，排除隱患。

對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

二、應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)時，由現(xiàn)場教師向園長或副園長報告，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)立即指揮相關(guān)人員立即行動，到達(dá)預(yù)定地點?？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場和主控室進(jìn)行指揮。

①切斷電源、廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌）

②呼叫119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120及主管辦電話：

③打開大門（當(dāng)班門衛(wèi)）

④滅火行動組到位；撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

⑤疏散引導(dǎo)組到位；疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組可臨時根據(jù)火災(zāi) 發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級幼兒，后撤離同層次幼兒（離火源近的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災(zāi)發(fā)生時，由帶班老師迅速指揮撤離，配班老師迅速配合組織撤離。

三、有關(guān)要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。

2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排，有序按計劃快步撤離，不得參與救火。

3、穩(wěn)定幼兒情緒。無論幼兒園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點幼兒人數(shù)，并向指揮教師匯報幼兒情況。如火災(zāi)是發(fā)生在幼兒午睡時，教師應(yīng)馬上叫醒幼兒迅速撤離現(xiàn)場，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場爭取更多時間。

4、撲滅初起火災(zāi)。滅火行動組在火災(zāi)初起時，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢漫延，為幼兒疏散爭取更多時間，在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況報告總指揮。

火災(zāi)發(fā)生后，幼兒園要積極協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不放過，事故責(zé)任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案實施方案

處置程序和措施：

1、幼兒園一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒現(xiàn)象，食堂應(yīng)立即停止經(jīng)營，食品應(yīng)立即停止讓幼兒食用；立即向園長匯報，在第一時間將幼兒送往醫(yī)院或撥打120進(jìn)行處置，當(dāng)日值班的園行政、教師及時趕到現(xiàn)場控制局面，邊處置情況邊向疾控中心、教育局、衛(wèi)生局、等部門報告。內(nèi)容包括單位、地址、時間、中毒人數(shù)、癥狀等；

2、食堂人員負(fù)責(zé)保留好飯樣及餐具，并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗。期間，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂；

3、組織由保健人員、后勤副園長、骨干教師組成的陪護(hù)隊伍，具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜，班主任要及時通知監(jiān)護(hù)人；

4、穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序；

5、及時向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。

6、配合有關(guān)部門機(jī)構(gòu)，對學(xué)校飲食服務(wù)工作進(jìn)行相應(yīng)整改。

安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、日常工作要求

１．領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理； ２．幼兒入園、離園時，保安人員要在大門口巡視，幼兒入園、離園后及時關(guān)閉大門，防止無 關(guān)人員進(jìn)入幼兒園；

３．幼兒園大門保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。

意外事故應(yīng)急處理

１．突發(fā)事件當(dāng)事人立刻通過電話報告園長；

２．園長、保健大夫等相關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場，按照職責(zé)進(jìn)行工作；外來因素造成的突發(fā)事件要報告主辦單位領(lǐng)導(dǎo)；

３．意外事故，保健大夫簡單處理后速送醫(yī)院；并及時向教育局報告。

４．緊急疏散幼兒和工作人員到安全地帶，確保幼兒和工作人員的生命安全；

５．在等待救援的同時，嚴(yán)格控制閑雜人員和家長進(jìn)入幼兒園，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)。

外來人員治安事件應(yīng)急處理

1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

2、來人已強(qiáng)行闖入園內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者查清逐出。

3、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物，應(yīng)立即采取下列處置方法： ①迅速報警（110）。

②迅速報告園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

③對歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場師生安全。

④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉園門。

⑤立即將受傷師生送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。

5、組織園內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)社會上流行病疫時（如“非典”“流感”“傷寒”）等凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告園長或園長室，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)為是傳染性流行病或疑似傳染病人時，幼兒園采取下列應(yīng)急措施。（非典、傷寒詳見具體預(yù)案）

1、迅速如實報告*教育局（*******、*******）與******及******。

2、對該學(xué)生所在班級及任課老師辦公室進(jìn)行布控，對全園公共場所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。

3、堅決杜絕染病幼兒帶病來園，必須在醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來園上課。

4、對可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照**************指示，采取必要的控制措施，并根據(jù)上級指示，隨時采取進(jìn)一步措施。

5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取一系列防范及保護(hù)措施。幼兒園其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、如遇食堂停水，造成午餐不能供應(yīng)時。

①食堂主任應(yīng)馬上報告主管園長；

②全體班主任應(yīng)延遲離崗，重新組織學(xué)生在教室，安排有相關(guān)活動；

③迅速與供水單位聯(lián)系，摸清情況；

④迅速組織相關(guān)食品，分發(fā)給幼兒；

⑤嚴(yán)禁幼兒私自外出就餐。

地震災(zāi)害事故處置措施

1．突發(fā)地震時，師幼如在上課，教師等現(xiàn)場保教人員必須冷靜地指揮幼兒呆在座位上或躲在課桌下面就地避震，保持冷靜，待地震過后再迅速、有序撤離，以防強(qiáng)余震。同時，立即切斷電源，打開教室大門，確保出口暢通，防止地震造成門窗錯位，封閉出口。

2．避震時，身體要蹲下或坐下，抓住桌腿等牢固物體，盡量蜷曲身體，降低身體重心，注意保護(hù)頭頸、眼睛。

3．幼兒園領(lǐng)導(dǎo)、教師要迅速到崗指揮學(xué)生有序撤離，嚴(yán)防樓梯、樓道擁擠踩踏事故發(fā)生。

4．撤離到安全地帶后，要迅速清點撤離教師幼兒人數(shù)。對受傷幼兒及教師立即組織救治。發(fā)現(xiàn)有被廢墟埋壓的，要盡快聯(lián)系救助（盡量保持冷靜，設(shè)法自救）。一時無法救助脫險時，受困人員要保存體力，盡力尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。

5．救援受困教師幼兒，應(yīng)注意以下幾點：（1）注意聽被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲；

（2）要根據(jù)教室等房屋結(jié)構(gòu),先確定被困人員的位置，再行搶救，防止意外傷亡；

（3）先搶救建筑物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者；

（4）救援方法上，首先應(yīng)使頭部暴露，迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；

（5）對于頸椎和腰椎受傷的師生，施救時切忌生拉硬抬。被盜案件

一、處置程序和措施：

1、被盜事件發(fā)生時，當(dāng)日值班的園行政人員、教師迅速趕到現(xiàn)場控制局面。

2、當(dāng)日值班的園行政立即按照程序打電話向應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。

3、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向教育局、110等部門報告。

4、安排人員保護(hù)現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

5、根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報案。

6、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

7、對幼兒園安全措施作進(jìn)一步的整改。

二、注意事項

1、此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。

2、注意保護(hù)現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

3、德育辦公室、相關(guān)班級的年級組長和班主任要做好相關(guān)人員的思想工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級負(fù)責(zé)，落實到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報導(dǎo)，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費(fèi)用、勞動用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題，以及企業(yè)實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作和社會穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級風(fēng)險的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上級有關(guān)部門報告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡稱應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現(xiàn)場處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別，設(shè)立七個現(xiàn)場處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動向，準(zhǔn)確報告情況；維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進(jìn)債務(wù)處置、化解過程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護(hù)、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會發(fā)布事件真實情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進(jìn)展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找事件原因，評估風(fēng)險，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險；對突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評估與總結(jié)，書面作出報告。按責(zé)任追究制度，進(jìn)行問責(zé)。

以上各專業(yè)組副組長及成員，可由組長根據(jù)涉及問題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補(bǔ)充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時報告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時，事發(fā)單位應(yīng)及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時間到達(dá)現(xiàn)場，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。針對事件狀況、態(tài)勢，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強(qiáng)有力的現(xiàn)場工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）現(xiàn)場處置。

1.預(yù)案啟動后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)迅速開展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達(dá)、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序工作，及時了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢，并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)與地方宣傳部門聯(lián)系，做好與媒體的對接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護(hù)、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展相關(guān)問責(zé)工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護(hù)穩(wěn)定工作方案》各項工作要求，深入排查企業(yè)存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級擴(kuò)大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導(dǎo)，有針對性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務(wù)車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機(jī)關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發(fā)現(xiàn)場違法犯罪行為的取證工作，加強(qiáng)依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級舉辦各級領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實預(yù)防工作相關(guān)措施，對責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達(dá)現(xiàn)場處置問題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級、事態(tài)擴(kuò)大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對存在問題進(jìn)行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險應(yīng)急程序。