第一篇：企業(yè)改制工作經(jīng)驗交流材料

近年來，遠(yuǎn)洋運輸股份有限公司（以下簡稱網(wǎng)公司），在省國資委和省交通集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委省政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省”的總體要求，抓住機遇，深化改革，不斷完善產(chǎn)權(quán)制度，健全和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，公司整體實力得到穩(wěn)步提升，市場競爭力持續(xù)增強。目前公司已發(fā)展成為省航運龍頭企業(yè)，船隊

規(guī)模居省第一，全國第五。

一、以企業(yè)改制為契機，求新求變，迎難而上，公司發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍

1、公司改制前情況

網(wǎng)公司的前身是中國遠(yuǎn)洋運輸總公司省公司，公司創(chuàng)建于1980年，是由省交通廳和中國遠(yuǎn)洋運輸總公司各持50%股份的合營公司。自1980年成立至90年代末的近20年間，公司發(fā)展緩慢，船舶運力相對低下，運營線路較為單一。自1998年后，公司淘汰了高能耗的多用途船，購置了一批小型散雜貨船，1999年年底開始購置巴拿馬型散貨船，嘗試進(jìn)入大型散貨船運輸市場。船隊結(jié)構(gòu)的調(diào)整使公司經(jīng)營出現(xiàn)一定的轉(zhuǎn)機，但由于仍然保持老的運行機制，公司的競爭力和盈利能力沒有得到根本性的改變，公司無論是規(guī)模還是市場競爭能力，都沒能得到有效提高。尤其是1997年東南亞經(jīng)濟(jì)危機后，世界經(jīng)濟(jì)的衰退嚴(yán)重影響了國際航運市場，惡劣的生存環(huán)境，以及自身機制體制的束縛，造成公司始終處于微利甚至虧損的狀態(tài)，公司利潤僅為18萬元。

2、調(diào)整發(fā)展思路，進(jìn)行改制

遠(yuǎn)洋運輸業(yè)是一個古老而完全競爭的行業(yè)。前所未有的經(jīng)營困難，使得公司上下充分認(rèn)識到，墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀沒有出路，要想在市場競爭中占據(jù)一席之地，必須突破束縛，大膽改革，從自身實際出發(fā)，積極尋找出路。公司根據(jù)省交通廳《關(guān)于遠(yuǎn)洋運輸公司改制總體方案的批復(fù)》（浙交復(fù)403號）和省財政廳《關(guān)于對遠(yuǎn)洋運輸公司資產(chǎn)評估立項的復(fù)函》（浙財工字1號）及《關(guān)于遠(yuǎn)洋運輸公司國有股權(quán)設(shè)置的批復(fù)》（浙財國資字272號），以12月31日作網(wǎng)為基準(zhǔn)日改制為遠(yuǎn)洋運輸有限公司。1月，經(jīng)省國資委和省交通投資集團(tuán)有限公司批準(zhǔn)，通過增資變更為遠(yuǎn)洋運輸股份有限公司，公司注冊資本4.5億元。

3、改制后公司情況

改制后，公司逐步建立了各項與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的體制機制，大大調(diào)動了員工的主觀能動性，增加了員工的凝聚力。在經(jīng)營決策上更貼近了市場，通過不斷的市場調(diào)研，公司領(lǐng)導(dǎo)層做出了大力發(fā)展大型散貨船隊的戰(zhàn)略決策，從而使公司得到了前所未有的快速發(fā)展，不但競爭能力大大增強、盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，國有資產(chǎn)也得到了快速增值。-間，公司累計實現(xiàn)利潤總額15.61億元，上繳稅金4.25億元。截止到底，公司總資產(chǎn)達(dá)26.39億元，凈資產(chǎn)9.04億元，公司現(xiàn)有船隊規(guī)模已達(dá)110萬載重噸。

4、加強資本運作，努力爭取ipo上市

隨著公司的快速發(fā)展，要進(jìn)一步優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充船隊規(guī)模，保持企業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，就必須加強資本運作，為此，公司提出了ipo上市，期望通過資本市場這個平臺，吸收低成本資金。目前，上市工作已通過輔導(dǎo)期，公司將進(jìn)一步關(guān)注市場行情變化，并計劃于明年一季度申報。

二、以航運主業(yè)為依托，擴(kuò)展規(guī)模，增強實力，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

1.抓住機遇，積極擴(kuò)展船隊規(guī)模、拓寬航運主業(yè)

從1980年成立至90年代末的近20年間，公司僅擁有船舶運力6.7萬載重噸，主要經(jīng)營寧波至香港及寧波至日本的集裝箱支線班輪運輸。隨著全球最有實力的班輪公司紛紛進(jìn)入中國市場，開辟集裝箱干線班輪運輸，其憑借強大的規(guī)模優(yōu)勢在競爭中占據(jù)了主動權(quán)，我公司集裝箱支線運輸逐漸陷入了難以為繼的窘境，逐漸不能適應(yīng)競爭日益激烈的市場環(huán)境。1998年后，公司淘汰了高能耗的多用途船，購置了一批小型雜貨船，經(jīng)營范圍也擴(kuò)展至東南亞航線，主要從事小批量的散雜貨運輸。1999年年底公司開始購置巴拿馬型散貨船，進(jìn)入大型散貨船運輸市場。1999年至上半年間，當(dāng)時正值航運業(yè)的低谷，公司領(lǐng)導(dǎo)層果斷決策，先后在市場低位時購入8艘6.5-7萬噸級的巴拿馬型散貨船，積極開拓環(huán)球大宗散貨運輸業(yè)務(wù)，成為真正意義上的遠(yuǎn)洋公司。

下半年至間，國際航運業(yè)走出低谷、快速發(fā)展，而公司也在新的產(chǎn)權(quán)體制下抓住機遇大力發(fā)展。公司領(lǐng)導(dǎo)層做出了進(jìn)一步發(fā)展大型散貨船的戰(zhàn)略決策，并抓住有利時機購置了1艘8萬噸級的巴拿馬型散貨船、4艘15萬噸級的海峽型散貨船、并淘汰了大部分小型雜貨船。通過不斷開拓，公司目前已擁有一支以巴拿馬型散貨船和海峽型散貨船為主的110萬載重噸的遠(yuǎn)洋船隊，公司船隊航區(qū)已由當(dāng)初的寧波/香港擴(kuò)展至全球，并在國際航運界逐步建立起良好的聲譽。

2.積極響應(yīng)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”要求，打造大型化、年輕化現(xiàn)代遠(yuǎn)洋船隊

企業(yè)發(fā)展到一定的程度，除了要求規(guī)模效應(yīng)外，還必須提高質(zhì)量。由于資金實力等方面的原因，公司最初購買的散貨船均為二手舊船，使用至

今已面臨技術(shù)落后、修理費用高及船舶營運率較低等問題，而網(wǎng)公司近年來的快速發(fā)展已為公司自購新船在資金實力和業(yè)務(wù)技術(shù)能力上打下了良好的基礎(chǔ)。，我省為貫徹黨的十七大精神提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總戰(zhàn)略，網(wǎng)公司積極響應(yīng)省委提出的“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為契機結(jié)合公司實際提出“打造大型化、年輕化現(xiàn)代遠(yuǎn)洋船隊”的戰(zhàn)略規(guī)

劃。近兩年公司抓住市場機遇陸續(xù)訂造了12艘18萬噸級海峽型散貨船，訂造新船的總載重噸達(dá)212.8萬噸。公司派出船舶監(jiān)造組對新建船舶進(jìn)行監(jiān)造，確保新船的建造質(zhì)量。公司第一艘新造船“網(wǎng)嘉興”將于9月底交付，其余新船也將陸續(xù)交付投入使用。根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，將通過5年左右的努力，加強船隊更新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使公司船隊規(guī)模達(dá)到500萬載重噸，以不斷增強公司的國際競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

3.創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省”作貢獻(xiàn)

得益于突出航運主業(yè)的思路，公司通過加大對國際航運市場的分析，努力踏準(zhǔn)市場節(jié)奏，捕捉市場機遇，近年來公司經(jīng)營利潤回報豐厚，多年來盈利的不斷增長使得公司呈現(xiàn)出積極健康的發(fā)展態(tài)勢。

公司在又好又快的發(fā)展過程中，勇于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，在擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、奉獻(xiàn)社會等方面作出了貢獻(xiàn)。公司始終堅持把安全工作放在首位，十分注重安全生產(chǎn)。近年來，公司安全形勢穩(wěn)定，未發(fā)生上報的安全事故。同時，網(wǎng)公司通過自身的大發(fā)展，提供的就業(yè)崗位逐年增多，為社會就業(yè)和穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。在席卷全球的國際金融危機的嚴(yán)重沖擊之下，雖然公司經(jīng)營業(yè)績有所下滑，但仍然堅持“不下崗、不降低工資”這一原則不動搖。公司堅持改革創(chuàng)新，對社會的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來越大，改制以來累計上繳稅金達(dá)4.25億元，為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

通過多年來不懈的努力，公司造就了一支居國內(nèi)前列的遠(yuǎn)洋運輸船隊，順應(yīng)了我省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強省的需要，帶動了我省船舶制造業(yè)、各類船舶備件等機械制造業(yè)及船舶修理、船舶供應(yīng)、船舶代理、港口裝卸等服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展，促進(jìn)了我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.抗風(fēng)險能力大為提高

公司整體實力的日益增強極大地提高了全體員工的信心，通過全體員工的辛勤努力，公司規(guī)模和效益都得到了快速提升，為公司的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。9月份后，全球金融危機的爆發(fā)令國際干散貨航運市場出現(xiàn)暴跌，使得公司航運主業(yè)受到巨大沖擊，造成我司的主營收入出現(xiàn)明顯下降。面對如此困境，我司通過加強對國際航運市場的分析與調(diào)研，采取一系列行之有效的措施應(yīng)對金融風(fēng)暴的沖擊，在國際航運市場低迷的不利形勢下，依然取得了較好的收益，上半年共實現(xiàn)利潤總額4682.19萬元。

三、以“以人為本”為宗旨，強化管理，共建共享，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系

1.健全利益分配機制，構(gòu)建員工與企業(yè)利益共同體

公司通過改制，把員工的利益與企業(yè)的效益緊緊地聯(lián)系在一起，極大地提高了員工的工作積極性、創(chuàng)造性和凝聚力，從而使得公司的效益連年快速增加。企業(yè)在大力發(fā)展航運主業(yè)并取得豐厚效益的同時，員工的工資福利也得到了穩(wěn)定快速的增長。近年來公司員工工資年平均增長幅度超過10%，員工福利增長幅度達(dá)到近100%，同時實行了企業(yè)年金制度，以切實保障員工待遇。公司讓全體員工共享了企業(yè)發(fā)展的成果，真正體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)富民的戰(zhàn)略精神。

2．開展各項培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì)

船舶被稱為“流動的國土”，要確保“國土”的安全，員工的素質(zhì)至關(guān)重要，為此，公司尤其重視旨在提高員工素質(zhì)的各種培訓(xùn)。根據(jù)公司安全管理體系的要求，每年初各部門/船舶均擬定本年度的各項培訓(xùn)需求，交由人事部門統(tǒng)一按計劃組織實施。同時公司近年來安排高級船員來公司本部“以工代訓(xùn)”，在本部管理機構(gòu)的工作中使其在業(yè)務(wù)上的能力更為完善；在干部船員培訓(xùn)方面，公司安排符合換證資格的船員到上海海事大學(xué)、省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)其不斷提高業(yè)務(wù)技能和水平。僅今年上半年，公司累計培訓(xùn)人員共76人次左右，船員素質(zhì)得到了明顯提高，取得了良好的效果。

3．實行人性化管理，開展人文關(guān)懷和激勵活動

企業(yè)要發(fā)展，科學(xué)化、制度化管理是基礎(chǔ)，但如何在機械的程序化管理中體現(xiàn)人性化管理往往能起到積極的作用。為此，公司利用非工作時間舉行各種員工休閑活動，每年安排新春團(tuán)拜會、安排員工體檢、評選優(yōu)秀員工及優(yōu)秀船員家屬等等。所有這些，進(jìn)一步激發(fā)了員工的向心力，使員工把企業(yè)當(dāng)成自己的家，真正實現(xiàn)了“愛企業(yè)如愛家”。實踐證明，在決定企業(yè)發(fā)展的各種要素中，員工的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮是根本性的。

四、以黨建工作為堡壘，內(nèi)強班子，外樹形象，夯實思想政治工作基礎(chǔ)。

1.加強班子建設(shè)，堅持民主集中制原則

公司“一把手”負(fù)責(zé)抓大局，抓協(xié)調(diào)，敢于負(fù)總責(zé)，挑重?fù)?dān)，同時注重調(diào)動和發(fā)揮班子成員的積極性和主動性。公司堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，加強中心組理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，通過各種渠道，加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)力度，不斷提高其政治素質(zhì)和理論水平。公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡是在生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重大項目安排、大額資金運作及重要人事安排，都能堅持集中研究決定，集中班子成員的智慧和力量，不斷增強班子成員的整體合力和效能。在省交通投資集團(tuán)有限公司“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的評選中，網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子作為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的先進(jìn)典型，獲得了表彰。

2.加強黨的建設(shè)，做好廣大員工的思想政治工作

公司十分重視黨建工作，著重抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。公司成立以來始終堅持“支部建在船上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)筑了“浮動國土上的生命線”，完全發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了各項急、難、險、重任務(wù)的圓滿完成，保持了公司的健康發(fā)展。

公司通過典型引路激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強黨員的教育和管理制度。公司將開展“學(xué)創(chuàng)”活動作為黨員教育管理的重要載體，通過開展“兩學(xué)一樹”活動、“黨支部目標(biāo)管理”活動、“黨員責(zé)任區(qū)”活動、黨員先鋒崗等活動，建立黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機制，并制訂了“加強改進(jìn)黨建工作意見”、“流動黨員教育管理辦法”、“中心組學(xué)習(xí)制度”、“定點聯(lián)系制度”等，使黨員教育管理納入經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學(xué)化軌道。

3.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好作風(fēng)和形象

公司始終把“作風(fēng)正、形象好”作為班子建設(shè)的重要準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，努力構(gòu)建懲防體系，落實中央和上級黨風(fēng)黨紀(jì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，班子成員都能自覺地接受監(jiān)督。公司班子成員沒有發(fā)生任何違法違紀(jì)事件，在群眾中樹立了良好的形象。

做大航運事業(yè)做強航運企業(yè)抒寫公司繁榮發(fā)展新篇章。網(wǎng)公司將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)班子及全體員工的共同努力，冷靜應(yīng)對金融危機帶來的不利影響，進(jìn)一步搶抓機遇，實現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機，努力把公司打造成國內(nèi)乃至國際一流的航運企業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：改制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流材料

2009年以來，××市各級黨組織堅持以上級有關(guān)文件為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)基層黨建“十面紅旗”為動力，全面加強改制企業(yè)黨建工作。

一、加大黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力度。建立和落實黨建工作責(zé)任制，加強改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。出臺有關(guān)文件，對加強改制企業(yè)黨建工作作出明確規(guī)定。先后三次召開改制企業(yè)黨建工作會議，研究部署有關(guān)工作。2001年起，抽調(diào)30余

名縣級干部和80余名科級干部組成督導(dǎo)組，在督促企業(yè)改制工作同時，擔(dān)負(fù)起黨建工作指導(dǎo)任務(wù)。

二、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。在一些經(jīng)濟(jì)主管部門配備專抓黨務(wù)工作的副書記，從市、縣、街道直屬單位選派一批熟悉企業(yè)工作、有較強管理經(jīng)驗的機關(guān)干部到改制企業(yè)黨組織任職。針對改制企業(yè)一些有著較為豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀黨務(wù)工作者，但又存在技能相對單

一、再就業(yè)較難等問題，采取舉辦研討班等形式，開展如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下做好黨建工作等培訓(xùn)，不斷提高他們的技能。在人才交流中心建立黨務(wù)人才庫，儲備一批優(yōu)秀停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨務(wù)工作者，定期舉辦交流會。同時，由市、縣兩級財政出工資，組織部門通過擇優(yōu)錄用的方式，聘請一批優(yōu)秀黨務(wù)人才作為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員。

三、及時調(diào)整和設(shè)置黨組織。對企業(yè)關(guān)、停、破后，實施資產(chǎn)重組的企業(yè)，及時調(diào)整黨組織機構(gòu)設(shè)置。在原有基礎(chǔ)上實行股份制改造的企業(yè)，保留原有企業(yè)黨組織機構(gòu)設(shè)置，適當(dāng)調(diào)整黨務(wù)干部隊伍，保證工作延續(xù)性。對正在關(guān)、停、破的企業(yè)，從機關(guān)選派一批黨員干部兼任黨組織負(fù)責(zé)人，處理改制和善后工作。將以前按車間、班組為單位設(shè)置黨支部，調(diào)整為離崗、離退休和留守文秘雜燴網(wǎng)人員黨支部，把黨組織工作重心放在加強對下崗和離退休職工黨員的教育管理上。

四、扎實抓好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。在企業(yè)破產(chǎn)即將終結(jié)時，向每個黨員發(fā)出《轉(zhuǎn)移組織關(guān)系征求意見函》，征求黨員意向，就近、就便轉(zhuǎn)移關(guān)系。專門造具黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移花名冊，除寫明基本情況外，標(biāo)明戶口所在地、住所、通訊聯(lián)系方法、黨費交納等情況。將黨員《入黨志愿書》等主要材料復(fù)印一套，由黨委在復(fù)印件上審查蓋章。同時，積極與上級部門和接受黨員的地方黨組織協(xié)調(diào)、磋商，辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移具體事宜。按照有關(guān)規(guī)定和協(xié)商好的意見，開具黨員組織關(guān)系集體轉(zhuǎn)移介紹信，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移名單及復(fù)印的黨員資料交社區(qū)黨組織主管機構(gòu)。此外，向每個黨員發(fā)出書面通知，通知黨員本人組織關(guān)系轉(zhuǎn)移去向等，要求黨員在規(guī)定期限內(nèi)到新的黨組織報到。

五、加強和改進(jìn)對黨員的教育管理。市、縣兩級組織部門會同勞動、工會等部門，充分利用黨校及勞動等部門舉辦的各種培訓(xùn)班，對部分長期未就業(yè)的下崗黨員進(jìn)行技能培訓(xùn)，增強其再就業(yè)本領(lǐng)。

第三篇：2011年企業(yè)改制維穩(wěn)工作經(jīng)驗交流

近年來，因企業(yè)改制引發(fā)的信訪問題及群體性事件居高不下。做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作，是保證企業(yè)改制工作順利進(jìn)行的需要，是維護(hù)社會大局穩(wěn)定的需要，是維護(hù)社會長治久安的需要。認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)改制過程中存在的矛盾和問題。國有企業(yè)改制是一場深刻的社會變革。在這場改革中，各種歷史的和現(xiàn)實的矛盾和問題交織在一起，情況錯綜復(fù)雜，存在著大量的不穩(wěn)定因素。如職工群眾對企業(yè)改制在思想上的抵觸情緒；安置費標(biāo)準(zhǔn)偏低、失業(yè)、沒有住房問題等。從總體上看，這些矛盾和問題是利益性質(zhì)的，屬于人民內(nèi)部矛盾，只要工作得當(dāng)，是可以化解或緩解的。但如果處置不當(dāng)，也容易形成對抗性甚至演變成激烈的沖突。講究方法，慎重做好企業(yè)改制的維穩(wěn)工作。

一、要認(rèn)真做好企業(yè)改制的宣傳發(fā)動工作

緊密聯(lián)系企業(yè)實際，采取各種行之有效的形式，向廣大職工宣傳黨和政府關(guān)于國企改制的方針、政策、形勢，引導(dǎo)職工正確處理當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關(guān)系，積極支持企業(yè)改制，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、要緊緊依靠廣大企業(yè)干部職工來做好企業(yè)改制工作

充分尊重職工的民主權(quán)利，認(rèn)真聽取職工代表對改制工作的意見和要求。企業(yè)改制和職工安置方案必須通過職工代表大會通過后方可啟動改制。在改制過程中，要注意發(fā)揮原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干的作用。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)改制的各項政策、法規(guī)

要確保各項惠民政策不折不扣地執(zhí)行到位；對有政策空間的，盡力用足用活用夠。但是，不能隨便亂開政策口子，否則后患無窮。

四、要堅持“無情改革、有情操作”

充分體現(xiàn)以人為本，始終帶著真誠、帶著責(zé)任、帶著感情做工作，千方百計為廣大職工辦實事、解難事，使職工群眾感受到黨和政府的溫暖。

五、要積極化解、妥善處置企業(yè)改制引發(fā)的群體性上訪

要認(rèn)真聽取職工群眾訴求，認(rèn)真研究解決問題的辦法。要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾；哪些是可以解決的問題，哪些是暫時不能解決的問題，要積極尋找解決問題的突破口。一般來說，由于政策和財力的限制，目前還不可能解決改制企業(yè)職工的所有困難和問題。但有時在力所能及的情況下解決一到兩個關(guān)鍵問題，往往能為化解群體性上訪起到事半功倍的效果。

第四篇：改制企業(yè)如何加強反腐倡廉工作

改制企業(yè)如何加強反腐倡廉工作

幾年前，油田的一批三產(chǎn)和存續(xù)公司陸續(xù)的進(jìn)行了改制，成為獨立的法人企業(yè)。如何在這些單位加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除企業(yè)中的一些消極腐敗現(xiàn)象，是關(guān)系到改制成功與否的關(guān)鍵問題。

一、當(dāng)前改制企業(yè)存在的腐敗現(xiàn)象

由于一些改制企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和個別單位的領(lǐng)導(dǎo)人員放松了世界觀的改造和思想政治上的嚴(yán)格要求，導(dǎo)致濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，并在私欲膨脹中走向腐敗的深淵。主要表現(xiàn)以下幾方面：

1、獨斷專權(quán)，欺上瞞下。在取得一些成績，得到職工信任后，自認(rèn)為有了違紀(jì)成本，開始不接受上級的善意提醒，聽不進(jìn)下屬的意見與親人的勸告，在盲目自大中違法亂紀(jì)。

2、作風(fēng)腐朽，喪失原則。放松了政治學(xué)習(xí)，忽視了世界觀人生觀的改造，利用索賄手段斂聚大量錢款供養(yǎng)情人，包養(yǎng)情婦，生活作風(fēng)極其惡劣。

3、公權(quán)私用、權(quán)錢交易。利用手中的權(quán)利不是為企業(yè)發(fā)展考慮，而是為自己的私利打算，如何能多撈點回扣，如何能多得點分紅，如何能讓下屬多送點錢財，這種卑劣的手段卻被一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉為經(jīng)典，甚至成為日常工作的重點。

4、利用職權(quán)、侵吞國資。在企業(yè)進(jìn)行股份制改革時，有預(yù)謀、有計劃地采取變更股東及股權(quán)的方式，將國有或者集體企業(yè)變?yōu)樗饺丝刂频墓?，或召集職工采取入股分紅的方式進(jìn)行集體貪污。

5、巧立名目、貪污公款。利用發(fā)放物品等手段，以次充好、以低價賣高價，自買自賣，獲取高額差價；采取造假虛報等手段達(dá)到貪污公款的目的。

6、拉幫結(jié)派、任人唯親。在單位中注重裙帶關(guān)系、搞小圈子，排斥、打壓不服從自己領(lǐng)導(dǎo)意圖的人員，把人財物關(guān)鍵部門要職人員全部安排自己的親信，把國有企業(yè)構(gòu)筑成自己的王國。

二、腐敗現(xiàn)象滋生的主要原因

（一）思想認(rèn)識不到位。一些改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)行廉潔自律過程中，存在“說一套做套”現(xiàn)象，認(rèn)為“水至清則無魚”，嚴(yán)格廉潔自律會影響企業(yè)的發(fā)展，信奉“經(jīng)濟(jì)要上，紀(jì)律要讓”的錯誤觀念；有的對抓企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)心存畏難情緒和躲避態(tài)度，認(rèn)為查企業(yè)的問題左右為難，怕查出了案子搞垮了企業(yè)，吃力不討好，因而對問題睜只眼閉只眼。造成有的企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)形同虛設(shè)。

（二）制度措施不到位。部分改制企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度操作性不強，宏觀強而微觀弱，只重形式不重實際內(nèi)容。如關(guān)于個人收入情況申報制，由于規(guī)定的內(nèi)容不夠細(xì)，反映不出隱性收入的真實情況；干部任免往往是一把手說了算，隨意性大。由于制度措施不明確，不深入、不細(xì)化，在一定程度上限制了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，增大了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松廉潔自律的空間，是強化廉潔自律行為需要解決的突出問題。

（三）監(jiān)督履職不到位。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，反腐倡廉的過程很大程度上是一個加強權(quán)力監(jiān)督的過程。就當(dāng)前來看，改制企業(yè)監(jiān)督工作存在諸多困難，存在著上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、下級監(jiān)督太淺、法律監(jiān)督太晚。存在這樣的現(xiàn)象，一方面企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不健全，紀(jì)檢監(jiān)察人員少，且兼職較多，工作量大，顧此失彼；另一方面企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏權(quán)威性，在監(jiān)督中疑慮重重、畏首畏尾，導(dǎo)致監(jiān)督職能弱化。

（四）責(zé)任落實不到位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能按照責(zé)任制“一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核”的要求正確履行職責(zé)，不能真正地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入自己的日常工作議程。多數(shù)企業(yè)雖然知道抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的一項重要職責(zé)，企業(yè)紀(jì)委工作存在著“說起來重要、做起來次要、忙起來忘掉”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的質(zhì)量。再者，追究制沒有落實。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部怕執(zhí)行責(zé)任追究傷了和氣，影響企業(yè)形象，更怕拔出蘿卜帶出泥，于是捂著、蓋著。

三、加強改制企業(yè)反腐倡廉要實現(xiàn)五本文章

1、在指導(dǎo)思想上，由以反腐為主向反腐敗、提倡廉政并舉、標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。要注重從體制、機制、管理、制度創(chuàng)新上來鞏固反腐倡廉工作的成果，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。要從源頭上治理腐敗，以及加強“企務(wù)公開”工作，讓職工參與監(jiān)督，有效地解決一些“熱點”問題，以此來遏制不正之風(fēng)。

2、在工作方法上，由一般抓向辦好試點、以點帶面轉(zhuǎn)變。反腐倡廉工作面臨著人少、事多；雷聲大、雨點小的局面。怎么打主動戰(zhàn)?一要發(fā)揮職能部門主抓的作用；二要搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)；三要通過自己辦點，解剖麻雀，取得經(jīng)驗，以指導(dǎo)面上的工作，取得反腐倡廉工作的主動權(quán)。

3、在加大工作力度上，由反腐倡廉專項治理向?qū)ｍ椫卫砼c查處典型案件相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要通過執(zhí)法監(jiān)察、巡視、糾風(fēng)、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制發(fā)現(xiàn)案件線索。過去在反腐倡廉工作中往往注重一般的整改，沒有注重查處典型案件，特別是將頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件曝光。要通過新聞媒體曝光，增強反腐倡廉工作的威力和透明度，提高職工對反腐倡廉工作的信心，同時對搞不正之風(fēng)的人起到警示作用。

4、在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由反腐倡廉辦公室牽頭抓為主向“誰主管，誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變。要逐步建立和完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府主抓、條塊緊密結(jié)合、部門各負(fù)其責(zé)、反腐倡廉辦公室積極參與組織和協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要根據(jù)反腐 倡廉專項治理任務(wù)的具體情況，確定牽頭的主管部門和配合單位，反腐倡廉辦公室搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，使工作順利開展。

5、在工作落實上，由抓單項工作向?qū)崿F(xiàn)“四個結(jié)合”、整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。糾風(fēng)工作是反腐敗三項工作格局的一個重要組成部分，但是光就“糾風(fēng)”抓反腐倡廉力度是不夠的，要注意做到“四個結(jié)合”：一是要與加強部門行業(yè)管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，結(jié)合加強行業(yè)管理抓腐敗，通過糾風(fēng)促進(jìn)行業(yè)管理。二是要與依法管理、依法行政結(jié)合起來，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通，做到令行禁止。三是要與行風(fēng)評議、行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建文明示范窗口結(jié)合起來，形成“反與倡”相互促進(jìn)的有效機制。四是要與倡廉各項工作結(jié)合起來，積極在源頭治理上取得實際成效。

四、對改制企業(yè)廉政建設(shè)的思考和對策

加強改制企業(yè)廉政建設(shè)，要從服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上著手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同加強企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范企業(yè)制度有機結(jié)合起來，把搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律工作同加強有效監(jiān)督更好地結(jié)合起來，把查處企業(yè)腐敗現(xiàn)象同從源頭上預(yù)防和治理腐敗緊密地結(jié)合起來。因此，重點要做好以下幾方面工作。

（一）強化思想教育。思想是行為的先導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高行為能力，提高思想覺悟，必須進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)理論的系統(tǒng)性教育。一是要從提高教育的有效性和時效性上 下功夫，經(jīng)常研究被教育者的思想，針對他們在想什么、缺什么、疑問是什么等，對癥下藥；二要從加強教育的強制性著手，在提倡自覺學(xué)習(xí)的同時，制定必要的紀(jì)律和措施，如考勤、檢查、考試等制度。由紀(jì)委牽頭，聯(lián)合技術(shù)、管理、政工、安檢多個部門，組成檢查小組，進(jìn)行不定期進(jìn)行檢查，形成強大工作聲勢，營造廉潔自律氛圍。

（二）完善工作機制。加強對重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要手段，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運作行為。要健全完善用制度管事、管人、管權(quán)工作機制，要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。主要分析企業(yè)是否建立科學(xué)民主的決策程序，企業(yè)財務(wù)審批制度是否規(guī)范，是否存在做假帳、賬外賬、私設(shè)小金庫問題；是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；干部的推薦提名、考察考核、討論決定是否有制度依據(jù)，圍繞容易發(fā)生的問題，有針對性完善制度，進(jìn)行堵漏。

（三）強化制度落實。制度反腐是治理腐敗的必然選擇，離開了法律和制度的保證，反腐倡廉就會疲軟無力。從制度上改變權(quán)力過分集中而得不到制約的狀況，建立起科學(xué)的權(quán)力運行機制。強化法規(guī)制度的執(zhí)行力，用制度規(guī)范行為，維護(hù)制度的權(quán)威性。對那些有禁不止，有令不行，明知故犯的單位和個人必須動真格，按照黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（四）加強監(jiān)督力度。對領(lǐng)導(dǎo)干部行政權(quán)力有效的制約和監(jiān)督，是防止腐敗的關(guān)鍵所在，要按照建立合理、配臵科 學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制的要求，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為全過程進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，真正做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，確保權(quán)力的正確行使。

（五）預(yù)防懲治并重。反腐敗要懲治作保障，防范為基礎(chǔ)，兩者是相互依賴，不可顧此失彼。因此，在反腐敗斗爭中，堅持標(biāo)本兼治，既要堅決同已經(jīng)出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭，又要努力做好消除產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象根源的工作，積極有效地預(yù)防和控制改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪，關(guān)口前移，重點關(guān)注掌握人財物實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，進(jìn)行有針對性的開展警示教育；再者，要嚴(yán)懲歪風(fēng)邪氣，一旦出現(xiàn)不良現(xiàn)象，立即著手處理，防止態(tài)勢惡化。

第五篇：企業(yè)改制上市工作流程

企業(yè)改制上市工作流程

一、上市準(zhǔn)備

（一）董事會決議通過。企業(yè)召開董事會，通過企業(yè)上市決定。董事會決議報市金融辦備案。

市金融辦工作：指導(dǎo)幫助企業(yè)準(zhǔn)備董事會議案，并幫助企業(yè)組織召開董事會。

（二）選聘中介機構(gòu)。改制所涉及的主要中介機構(gòu)有：證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所。企業(yè)可以自己選擇中介機構(gòu)，也可以由市、縣金融辦推薦，企業(yè)從中選擇。中介機構(gòu)確定后，企業(yè)應(yīng)通知中介機構(gòu)到市、縣金融辦進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記備案。

市金融辦工作：指導(dǎo)幫助企業(yè)選聘適合企業(yè)的中介機構(gòu)。

二、改制

（一）成立改制小組。企業(yè)成立由董事長任組長，辦公室、財務(wù)、企業(yè)管理等部門人員組成的改制上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)企業(yè)改制上市工作。

（二）制定改制上市工作計劃。制定改制上市工作計劃，報市、縣金融辦備案。

市金融辦工作：

1、參與制定改制上市工作計劃。

2、定期調(diào)度，及時督促，加快推進(jìn)。

（三）制定改制方案。根據(jù)企業(yè)情況，結(jié)合企業(yè)上市法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定企業(yè)改制方案。改制方案以企業(yè)和中介機構(gòu)為主。企業(yè)改制方案報市、縣金融辦備案。

市金融辦工作：

1、指導(dǎo)幫助企業(yè)制定改制方案。

2、方案審核把關(guān)。

（四）具體籌建工作。根據(jù)工作計劃開展籌建工作，主要包括財務(wù)審計、資產(chǎn)評估及各種法律文件的起草等工作。

市金融辦工作：

1、參加企業(yè)改制有關(guān)重大事項協(xié)調(diào)會。

2、加強督促調(diào)度，協(xié)調(diào)企業(yè)、各中介機構(gòu)同步推進(jìn)。

（五）注冊登記。企業(yè)籌建工作基本完成后，根據(jù)工商行政管理部門要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，并辦理注冊登記手續(xù)。注冊登記后，要及時到市縣金融辦備案，并由市金融辦轉(zhuǎn)報省金融辦備案。

市金融辦工作：

1、指導(dǎo)企業(yè)做好注冊登記工作。

2、受理企業(yè)備案，并轉(zhuǎn)報省金融辦備案。

三、上市輔導(dǎo)

（一）申請輔導(dǎo)。股份公司依法成立后，按照中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，到山東證監(jiān)局進(jìn)行上市前輔導(dǎo)。輔導(dǎo)機構(gòu)需向市金融辦提交以下材料：輔導(dǎo)機構(gòu)及輔導(dǎo)人員的資格證明文件（復(fù)印件）；輔導(dǎo)協(xié)議；輔導(dǎo)計劃；擬發(fā)行公司基本情況資料表；最近兩年經(jīng)審計的財務(wù)報告（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等）。

市金融辦工作：

1、審核保薦機構(gòu)輔導(dǎo)計劃，提出修改意見。

2、與企業(yè)、中介機構(gòu)到山東證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)備案。

（二）輔導(dǎo)。根據(jù)輔導(dǎo)計劃安排和山東證監(jiān)局要求，做好企業(yè)輔導(dǎo)工作。

市金融辦工作：

1、定期調(diào)度輔導(dǎo)進(jìn)展情況，確保按計劃按時完成輔導(dǎo)。

2、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決需政府有關(guān)部門出具的土地、房產(chǎn)、環(huán)評等證件，做好募投項目核準(zhǔn)、備案工作。

3、協(xié)調(diào)省金融辦、山東證監(jiān)局相關(guān)處室，及時給予指導(dǎo)。

（三）輔導(dǎo)驗收。輔導(dǎo)結(jié)束后，到山東證監(jiān)局申請輔導(dǎo)驗收。

市金融辦工作：

1、協(xié)助企業(yè)向山東證監(jiān)局提出驗收申請，爭取山東證監(jiān)局按進(jìn)度進(jìn)行驗收。

2、驗收期間，全程陪同驗收人員做好驗收工作，遇到問題及時協(xié)調(diào)處理。

四、申報材料制作及申報

（一）制作申請材料。申報材料由主承銷商與各中介機構(gòu)分工制作，由主承銷商匯總并出具推薦函，經(jīng)主承銷商內(nèi)核后報送中國證監(jiān)會審核。會計師事務(wù)所的審計報告、評估機構(gòu)的資產(chǎn)評估報告、律師出具的法律意見書將為招股說明書有關(guān)內(nèi)容提供法律及專業(yè)依據(jù)。

市金融辦工作：

1、協(xié)調(diào)有關(guān)中介機構(gòu)，加快材料的制作。

2、推進(jìn)券商加快內(nèi)核，并及時上報中國證監(jiān)會。

（二）材料審核

1、初審。中國證監(jiān)會受理申請文件后，對發(fā)行人申請文件的合規(guī)性進(jìn)行初審，在30日內(nèi)將初審意見函告發(fā)行人及其主承銷商。

2、發(fā)行審核委員會審核。中國證監(jiān)會對按初審意見補充完善的申請文件進(jìn)一步審核，并在受理申請文件后60日內(nèi)，將初審報告和申請文件提交發(fā)行審核委員會審核。

3、核準(zhǔn)發(fā)行。依據(jù)發(fā)行審核委員會的審核意見，中國證監(jiān)會自收到發(fā)行人的發(fā)行申請3個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，出具核準(zhǔn)公開發(fā)行的文件。不予核準(zhǔn)的，出具書面意見，說明不予核準(zhǔn)的理由。

市金融辦工作：

1、及時了解掌握證監(jiān)會審核進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

2、根據(jù)需要，與企業(yè)、中介機構(gòu)做好相關(guān)協(xié)調(diào)攻關(guān)工作。

五、股票發(fā)行及上市

（一）發(fā)行。股票發(fā)行申請經(jīng)發(fā)行審核委員會核準(zhǔn)后，取得中國證監(jiān)會同意發(fā)行的批文后，刊登招股說明書，通過媒體組織做好路演、推介、詢價及發(fā)行相關(guān)工作。

（二）上市。股票發(fā)行后，根據(jù)交易所安排，刊登上市公告書，在交易所安排下完成掛牌上市交易。

市金融辦工作：

1、及時了解掌握發(fā)行、上市進(jìn)度，及時做好信息宣傳。

2、協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)參加上市儀式，并做好市領(lǐng)導(dǎo)講話起草等相關(guān)工作。