第一篇:四川省平昌縣“公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子”
四川省平昌縣“公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子”
2007年02月26日15:23 【字號 大 中 小】【留言】【論壇】【打印】【關閉】
2001年,四川省平昌縣在靈山鄉(xiāng)進行了“公推直選”黨委領導班子的試點,2004年1月,平昌縣筆山鄉(xiāng)、巖口鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等全縣三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委領導班子通過“公推直選”產(chǎn)生。
平昌縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子主要是指符合條件的人自愿報名參選,由黨員和部分群眾代表推選產(chǎn)生正式候選人,召開黨員大會由黨員直接從正式候選人中差額選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員。主要包括以下程序:一是宣傳發(fā)動。向社會公開競選的職位、任職資格條件和下屆黨委工作目標、選舉辦法和程序等,動員符合條件的干部積極報名競選。二是公開報名。由符合條件的個人自愿報名。三是資格審查。由縣委對報名競選者的思想、政治表現(xiàn)、工作能力、資格條件等方面的情況進行嚴格審查,確定符合資格的人選,并采取多種形式予以公示。四是公推正式候選人。初步候選人進行演講答辯,參加推薦會議的成員進行無記名投票,確定正式候選人,黨委書記正式候選人2人,黨委副書記正式候選人比應選職數(shù)多1人。五是召開黨員大會直選。由黨員直接投票選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員。
“平昌縣公推直選產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子”項目的創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,公推直選改變了原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員由組織任命或確認型選舉的產(chǎn)生方式,實行競爭性直接選舉。其次,平昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直選在時間上很早,雖然眉山市青神縣南城鄉(xiāng)在1998年實行過公推直選產(chǎn)生鄉(xiāng)黨委班子的試點,但是青神縣沒有堅持下去,平昌縣不僅在2001年進行一個鄉(xiāng)的公推直選試點,而且在2004年將公推直選推廣到三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其次,平昌縣公推直選把群眾公認與黨管干部原則結(jié)合起來,保障了黨員選舉基層黨委的選舉權。
平昌縣公推直選還具有以下特點:由全體黨員無記名投票直接選舉,先選書記,再
選副書記,最后選委員和紀委書記;吸收非黨代表參加,在公推黨委班子成員正式候選人時,有非中共黨員代表參加,由普通群眾參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務;配套措施完善,制訂了操作性強的選舉程序、辦法和對選出的干部科學的監(jiān)督管理配套措施,建立了對直選的干部實行定期述職述廉、對不合格干部實行黨員聯(lián)名罷免等制度;試點面大,公推直選試點達到了全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
平昌縣公推直選擴大了黨內(nèi)民主,保障了黨員的選舉權利。同時增強了基層黨組織的凝聚力、號召力,密切了黨群干群關系,使一批有知識、有能力、肯干事的年富力強的干部脫穎而出,提高了黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政能力,鞏固了黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位。公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子最大的受益者是廣大群眾。由黨員直選產(chǎn)生的黨委班子真正向選舉它的廣大黨員群眾負責,使群眾長期得到實惠。據(jù)統(tǒng)計,公推直選試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)在修路、融資、送技術等方面為民辦實事明顯增多。
來源:中國政府創(chuàng)新網(wǎng)
第二篇:公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子工作方案[范文]
XX市XX區(qū)差額公推直選XX鎮(zhèn)黨委
領導班子成員試點工作方案
為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神,深化干部人事制度改革,探索擴大黨內(nèi)基層民主,創(chuàng)新選人用人機制,經(jīng)區(qū)委研究,決定在我區(qū)XX鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員差額公推直選試點工作。為確保公推直選試點工作的順利開展,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規(guī)定,創(chuàng)新選人用人機制,拓寬選人用人渠道,探索、改進和完善基層干部選拔任用方式和基層黨組織選舉辦法,進一步建立健全反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度,努力把政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子上來,增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設社會主義新農(nóng)村、推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、基本原則
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
(三)嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和擴大黨內(nèi)基層民主,保障黨員民主權利相結(jié)合的原則;
(四)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則。
三、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職位
1.試點鄉(xiāng)鎮(zhèn):XX鎮(zhèn)。
2.公推直選職位:黨委書記1名、副書記2名、黨委委員6名(含擬任武裝部長的黨委委員1名)。
四、報名資格條件
報名人選除符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的基本條件外,還應具備以下資格條件:
1.中共正式黨員,黨齡2年以上,組織人事關系隸屬XX區(qū),具有行政編制的在職在編人員;
2.大學??埔陨衔幕潭?;
3.近三年考核獲稱職以上等次;
4.黨委書記、副書記報名人選為現(xiàn)任正科級職務或擔任副科級領導職務2年以上,原則上年齡在45周歲以下。根據(jù)《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》的有關規(guī)定,黨委書記報名人選不能為XX鎮(zhèn)本籍(成長地)人員;
5.黨委委員報名人選為現(xiàn)任副科級職務或任科員級(或者相當于科員級)職務3年以上,原則上年齡在40周歲以下,其中擬任鎮(zhèn)武裝部長的黨委委員人選須從事武裝工作3年以上或有部隊服役經(jīng)歷。
上述資格條件中,年齡及任職、工作年限均含本數(shù),計算截止時間為2011年X月X日。
有下列情形之一的不得報名:
1.正在受司法機關立案偵察、紀檢監(jiān)察部門立案審查的或者受過刑事處罰的;
2.近三年受黨紀政紀處分的;
3.有其他影響任職的情況。
五、試點工作時間、程序和方法
(一)時間
2011年X月中旬開始,2011年X月上旬完成。
(二)程序和方法
1.方案報批(X月X日前)
將區(qū)委常委會審議通過的《XX區(qū)差額公推直選XX鎮(zhèn)黨委領導班子成員工作方案》報市委組織部審核。
2.宣傳動員和公開報名(X月X日—X日)
(1)宣傳發(fā)動、公開發(fā)布。將《公推直選工作簡章》通過公文傳輸平臺發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各單位。同時,分別在XX區(qū)有關媒體和組織工作宣傳欄公布《公推直選工作簡章》。
(2)報名方式。報名采取個人自薦、黨組織推薦、群眾舉薦(20名戶籍在XX區(qū)的群眾)、黨員聯(lián)薦(10名戶籍在XX區(qū)的正式黨員)等形式。
(3)報名程序。符合報名條件的人員到XX區(qū)競選辦報名。報名時持本人身份證、學歷(學位)證書、任職文件、個人編制證等相關證件原件及16K紙證件復印件一式二份,近期小2寸免冠彩色照片2張,并填寫個人自薦表(或組織推薦表、黨員聯(lián)薦表、群眾舉薦表)及報名登記表。
3.資格審查(X月X日)
由區(qū)競選辦資格審查組按照相應的資格條件,對報名者進行資格審查。審查時,應嚴格按照公推直選職位的資格條件,著重審查報名人員的年齡、學歷、任職時間、簡歷、獎懲和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況。經(jīng)資格審查不符合條件的,通知其本人并簡要說明理由。
4.常委會差額民主推薦(X月X日)
區(qū)競選辦將經(jīng)資格審查符合條件的各職位報名人員,上報區(qū)委常委會,常委會差額推薦XX鎮(zhèn)黨委書記初步候選人3名、副書記初步候選人4名、不含武裝部長的黨委委員初步候選人7名、擬任武裝部長的黨委委員初步候選人3名。報名人數(shù)未達推薦名額的直接進入下一環(huán)節(jié)。
5.組織考察(X月X日—X日)
區(qū)委派出干部考察組,對常委會差額民主推薦產(chǎn)生的各職位初步候選人進行考察。
6.常委會研究(X月X日)
區(qū)委干部考察組將各職位初步候選人考察情況向區(qū)委常委會匯報,常委會經(jīng)討論研究后,將各職位初步候選人提交區(qū)委全委會差額投票表決,確定正式候選人。
7.全委會差額投票表決,確定正式候選人(X月X日)區(qū)委全委會根據(jù)初步候選人的得票及考察情況,無記名差額投票推薦XX鎮(zhèn)黨委書記正式候選人2名、副書記正式候選人3名、非擬任武裝部長的黨委委員正式候選人6名、擬任武裝部長的黨委委員正式候選人2名。
8.公示及實地調(diào)研(X月X日—X月X日)
(1)公示。正式候選人名單在XX區(qū)有關媒體和組織工作宣傳欄進行公示,公示期為7天。
(2)實地調(diào)研。各職位正式候選人到XX鎮(zhèn)通過查閱資料、走訪群眾、實地考察等形式開展調(diào)查研究。
(3)實地調(diào)研開始后,正式候選人黨組織關系不在XX鎮(zhèn)的黨員,應將其黨組織關系轉(zhuǎn)到XX鎮(zhèn)機關黨支部,選舉結(jié)束后,如未當選,則將其黨組織關系轉(zhuǎn)回原單位黨組織。
9.競職演講和差額直接選舉(X月X日)
召開XX鎮(zhèn)黨員代表大會,差額直接選舉XX鎮(zhèn)黨委班子成員。公推直選領導小組主持召開XX鎮(zhèn)黨員大會進行差額直選。選舉共分四節(jié)進行:第一節(jié)選舉黨委書記,第二節(jié)選舉黨委副書記,第三節(jié)選舉非擬任武裝部長的黨委委員,第四節(jié)選舉擬任武裝部長的黨委委員。書記、副書記職位差額為1名,非擬任武裝部長的黨委委員職位差額為1名,擬任武裝部長的黨委委員職位差額1名。每節(jié)按三個步驟進行:第一,介紹正式候選人基本情況(書面);第二,正式候選人進行競職陳述(介紹本人的基本情況、競職優(yōu)勢、任期目標、工作思路和具體措施。書記、副書記正式候選人競職陳述時間每人不超過8分鐘,黨委委員正式候選人競職陳述時間每人不超過5分鐘。書記正式候選人競職陳述后接受黨員代表提問);第三,與會人員直接進行無記名投票差額選舉。
到會黨代表應達到應到會黨代表的五分之四以上,方可進行選舉。被選舉人獲贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)一半的始得當選;獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應選名額時,以得票從高到低取足應選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,不足的名額從未當選的被選舉人重新投票,獲得贊成票超過半數(shù)且得票多的當選。差額直選結(jié)束后,落選人員為非本鎮(zhèn)干部的回原單位工作,屬本鎮(zhèn)原班子成員要分析原因,視情況安排工作崗位。
10.選舉結(jié)果批準(X月X日前)
選舉工作結(jié)束后,由XX鎮(zhèn)黨委將選舉結(jié)果報區(qū)委批準。區(qū)委按有關規(guī)定程序履行任職手續(xù)。
如遇特殊情況,以上各環(huán)節(jié)工作時間安排如有變動,另行通知。
六、組織領導及其他有關事項
(一)加強組織領導。為加強對公推直選試點工作的領導,區(qū)委成立公推直選XX鎮(zhèn)黨委領導班子成員試點工作領導小組,對整個公推直選試點工作進行組織和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)委組織部,具體負責公推直選試點工作的組織實施。
(二)嚴格依法辦事。公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員是一項政策性、法律性、程序性很強的工作,每一個階段都要嚴格遵循有關法律法規(guī),嚴格按章辦事,做到方案公開、程序公開、結(jié)果公開,全程陽光操作,接受社會監(jiān)督。進入全委會票決的人選與區(qū)公推直選領導小組辦公室簽訂遵守公推直選紀律承諾書,如有違紀違規(guī)行為的,一經(jīng)查實,取消其參加公推直選資格,并依照有關規(guī)定嚴肅處理,追究相關人員責任。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要全程參與,加強監(jiān)督,確保公推直選工作公平、公正,切實提高選人用人公信度。
(三)加大宣傳力度。要通過會議、公告、新聞媒體等,廣泛宣傳公推直選試點工作的重要意義,努力營造有利于推進干部人事制度改革的濃厚氛圍。新聞媒體要全程參與,對每個環(huán)節(jié)的結(jié)果及時公開報道,使公推直選工作更加公開透明。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過不同形式進行宣傳動員,統(tǒng)一本鎮(zhèn)干部和黨員群眾的思想,引導大家提高認識,積極參與,充分行使自己的民主權利,為公推直選試點工作的順利進行奠定良好的思想基礎和群眾基礎。
第三篇:××縣“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作側(cè)記
變伯樂相馬為賽場選馬
——××縣“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作側(cè)記
競職演講、現(xiàn)場提問、黨員投票、監(jiān)票計票、公布票數(shù)??*月*日,××縣××莊鄉(xiāng)彩旗飄揚,會議室座無虛席,掌聲陣陣。**名黨員通過無記名投票選舉,選出了他們心目中滿意的“當家人”,該鄉(xiāng)上屆黨委書記××再次以絕對票數(shù)優(yōu)勢當選為××市歷史上第一個“公推直選”的鄉(xiāng)黨委書記。至此,××縣歷時2個多月的公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作在黨員群眾的交口稱贊中劃上了圓滿的句號。
公推直選如民愿,伯仲相峙競風流
“假如我能繼續(xù)當選黨委書記,將進一步理清發(fā)展思路,深化‘瓜菜飄香、溝壑披綠、宜居宜游、和諧文明’的戰(zhàn)略目標,團結(jié)全鄉(xiāng)廣大干群,開拓創(chuàng)新,解決人民群眾的熱、難點問題,實現(xiàn)新農(nóng)村建設、招商引資和項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等工作上的新突破,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展??”上屆黨委書記××激情滿懷地演說著。
“如果我能當選黨委書記,在任期內(nèi),將團結(jié)和帶領全鄉(xiāng)人民,大力發(fā)展以生態(tài)莊園為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,提高群眾的經(jīng)濟收入;積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),真正實現(xiàn)土里掘金,推進新農(nóng)村建設力度,改善村容村貌;進一步改善辦學條件,加強教學管理,提高教學質(zhì)量,使全鄉(xiāng)的教育工作再上新臺階??”競
1選者××用洪亮的聲音向老百姓公開承諾。
在*月*日的黨員直選大會暨中國共產(chǎn)黨吉家莊第十次代表大會上,全鄉(xiāng)**名黨員、縣委領導和縣公推直選督查組成員專注地聽著競選者的施政演講。精彩的演講不時贏得代表們雷鳴般的掌聲。隨后,黨員代表現(xiàn)場對候選人進行提問。
“你如果當選,怎樣做好對貧困家庭的救助工作?”“你準備采取哪些措施改善群眾的生產(chǎn)生活條件,提高群眾的生活質(zhì)量?”“我將實施六項工程,推動農(nóng)村發(fā)展:一是實施自來水改造工程,二是實施有線電視入戶工程??”
競職演講和現(xiàn)場答辯結(jié)束后,與會黨員采取無記名投票差額選舉出鄉(xiāng)黨委書記。“根據(jù)大會選舉辦法和候選人得票情況,我宣布××同志當選為××莊鄉(xiāng)黨委書記??”總監(jiān)票人的語音未落,全場就響起了熱烈而持久的掌聲。上屆黨委書記馬斌以他不凡的工作業(yè)績和沉著冷靜、思維敏捷、清正廉潔,深得群眾信任,再次以全票優(yōu)勢勝出。
公推直選充分體現(xiàn)黨員群眾的心聲和意愿,贏得了黨員群眾的一致好評。50多歲的老黨員××高興地說:“原先都是組織任命,現(xiàn)在每個黨員都有權利選自己心目中的帶頭人,很民主,體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則,不僅增強了黨的凝聚力、向心力,也激發(fā)了領導干部們的干勁,確實好?!狈鹛盟麓迮h員劉輝感慨地說:“公推直選給我們創(chuàng)造了更多、更直接的發(fā)言權,我們出題,候選人答題,他們更有壓力、有動力,這樣選出的領導,群眾更放心”。
以××為首的上屆鄉(xiāng)黨委班子真抓實干,率領全鄉(xiāng)干部群眾穩(wěn)定和發(fā)展了玉米、綠豆、西瓜三個特色產(chǎn)品基地,完成蔬菜、優(yōu)質(zhì)葡萄采摘、大蔥、牛羊圈養(yǎng)、林木種苗五個新品牌基地的建設,2010年全鄉(xiāng)蔬菜種植面積達到1.2萬畝,并自籌資金280萬元建設了占地面積60畝的匯豐蔬菜交易市場,深受干部群眾信賴和好評?!痢燎f村的××說:“××在任期內(nèi)沒有什么讓群眾不滿意的地方。他貫徹執(zhí)行黨的路線方針的能力強,帶領群眾致富的能力強,對待具體事情不偏不倚、公平公正,得到群眾的普遍擁護,這次連任也是多數(shù)群眾的意愿?!?/p>
全縣上下同關注,嚴格程序進展順
××縣委對此次××莊鄉(xiāng)公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視,成立了由縣委書記任組長的公推直選領導組,著眼于公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,在廣泛聽取各方面意見的基礎上,結(jié)合本縣實際,制定了《公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作實施方案》,制定了發(fā)布公告、公開報名、資格審查、實地調(diào)研、紀律教育、公開推薦、組織考察、常委會審定、全委會票決、直接選舉的10步工作程序。試點工作全面鋪開后,縣委主要領導多次深入吉家莊鄉(xiāng)指導工作,為工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎。
廣泛宣傳動員,統(tǒng)一思想認識。3月23日,縣委在××莊鄉(xiāng)召開動員會,對公推直選××莊鄉(xiāng)黨委書記試點工作做
了全面安排部署,并通過在報紙電視發(fā)布公告、刷寫標語、掛過街橫幅、召開黨員會議等形式,就公推直選試點工作的重大意義、實施方案、工作程序、方法、步驟和內(nèi)容,進行了廣泛的宣傳動員,有效激發(fā)廣大黨員干部群眾參與熱情,為公推直選試點工作的順利進行奠定了良好的群眾基礎。
此后,即通過電視和張貼公告等形式對公推直選鄉(xiāng)黨委書記的資格條件、報名時間、報名地點等進行廣泛宣傳,鼓勵和支持符合資格條件的干部積極參加競職,為試點工作的穩(wěn)步推進營造了濃厚的輿論氛圍。經(jīng)過嚴格的審查,5名自薦報名的黨員干部全部通過了資格審查,并在縣城和××莊鄉(xiāng)進行了公示。4月中旬,通過座談會和進村入戶走訪的形式,讓競選人員接受紀律教育,傾聽群眾意見和呼聲,有針對性地撰寫競職演講稿。
4月29日,公開推薦會召開。5名競選人員按照抽簽順序進行了競職演講,并接受了現(xiàn)場提問。××莊鄉(xiāng)全體機關干部、所屬村“兩委”主干、黨員群眾代表等206人進行了無記名投票,有3名競選人脫穎而出,成為該鄉(xiāng)黨委書記候選人預備人選。
經(jīng)過了嚴肅認真的組織考察和縣委常委審定,5月6日,縣委全委會票決產(chǎn)生了2名候選人正式人選。5月8日,進行了差額直選。從報名、資格審查、干部大會差額推薦,到縣委全委會差額票決、演講答辯、黨員大會差額選舉,公推直選的每一道程序,都通過報紙、電視等媒體進行了公布宣傳,接受
廣大干部群眾的監(jiān)督。目前,公推直選工作已順利完成。
擴大民主新探索,根深更著滿樹花
由“伯樂相馬”到“賽場選馬”,近兩個月的××縣“公推直選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作,如同經(jīng)歷一場洗禮。它強化了領導干部對人民負責,落實了黨員、群眾的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,激發(fā)了基層黨員參與黨內(nèi)民主決策的熱情,激發(fā)了基層組織的活力;貫徹了公開、公正、公平和競爭擇優(yōu)原則,進一步拓寬了干部選用視野,改進了選用方式,為廣大干部充分展示才能搭建了平臺,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件;進一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作積極性、主動性,增強了克服困難的勇氣。“各位黨員選我擔任黨委書記,我深感肩上擔子的份量,展望未來,任重而道遠。黨委書記既是一個職務,更是一份責任。我唯一能選擇的就是全身心地投入到這項工作之中,以勤奮務實的態(tài)度來感謝黨的培育之情,報答眾位黨員的信任。我將努力做到廉潔奉公,不當貪官;秉公執(zhí)法,不當昏官;真抓實干,不當懶官?!痹俅萎斶x為吉家莊鄉(xiāng)黨委書記的××深感肩上的擔子是沉甸甸的。
忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開?!痢量h首次公推直選鎮(zhèn)黨委書記的圓滿完成,掀開了干部任用的新篇章,一股和煦的民主新風正催開××縣人事改革事業(yè)的滿樹新花。
第四篇:公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成效微探
文章標題:公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成效微探
宿城區(qū)于2005年8月下旬通過公推直選的辦法產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員,一年后,就新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子運轉(zhuǎn)情況、群眾對公推直選的評價,筆者進行了專題調(diào)研,在此基礎上,形成了幾點淺見。
一、新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子運轉(zhuǎn)良好
1、班子整體比較團結(jié),戰(zhàn)斗力明顯增強。通
過民意測評、個別訪談,了解到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子運轉(zhuǎn)比較正常,新當選的黨委班子成員能夠加快交流融合力度,迅速進入角色,在各自的職位上找到感覺、找準定位。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都實行“一二三”工作法,即每個班子成員固定聯(lián)系一個村,幫扶兩戶困難群眾,每月到基層調(diào)研時間不少于三天,得到了廣大群眾的充分好評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”配合比較默契,黨委書記作為班長的威信已經(jīng)樹立起來,班子的整體戰(zhàn)斗力得到明顯增強。
2、工作目標明確,工作成效初步顯現(xiàn)。新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子產(chǎn)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新班子利用近一個月的時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,在此基礎上,把本屆黨委任期目標與科學制定“十一五”規(guī)劃結(jié)合起來,確立新的奮斗目標和有針對性的工作思路,通過努力工作,取得了明顯的成效。一是經(jīng)濟目標持續(xù)走好。今年1-8月份,全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點經(jīng)濟目標呈現(xiàn)“全線飄紅”的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入都超過了序時進度要求,好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成序時任務的200以上;13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資已完成序時進度任務,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1000萬元以上進園工業(yè)項目。二是社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達到95,計劃生育考核指標好于去年同期,鄉(xiāng)村道路硬化率達到96.4。特別是在年初的村莊河塘整治和春季綠化工作,完成土方量和綠化覆蓋率在全市居于領先,受到省督查組的肯定,洋北鎮(zhèn)張莊村還被評定為宿遷市唯一的全省“新農(nóng)村建設示范村”。三是穩(wěn)定局面進一步鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都注重把群眾的利益放在第一位,全區(qū)社會穩(wěn)定的局面進一步好轉(zhuǎn),信訪量比去年同期下降了8.5個百分點。
二、群眾眼中的公推直選
通過抽樣調(diào)查顯示,廣大群眾對公推直選工作和新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子普遍持贊同和支持的態(tài)度。一是對公推直選普遍具有認同感。據(jù)公推直選開始前和結(jié)束后組織的兩次民意調(diào)查顯示,公推直選之初,接近65的群眾認為公推直選是形式主義,15的群眾對這項工作抱著無所謂的態(tài)度,只有20的群眾表示擁護和支持這項工作。公推直選結(jié)束后,群眾對這項工作的滿意率和支持率上升到82.6,大多數(shù)群眾認為通過公推直選的方式選拔干部,把主動權交給群眾,符合大多數(shù)人的利益,應繼續(xù)發(fā)揚。二是對新一屆黨委班子成員普遍具有認同感。據(jù)調(diào)查隨訪,92新當選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員感到肩上有壓力,能經(jīng)常深入基層訪貧問苦,與群眾打成一片,93的群眾也對新一屆黨委班子成員的表現(xiàn)表示滿意,認為他們具有一定的親和力,能夠為群眾所接受。三是對新一屆黨委工作普遍具有認同感。調(diào)查顯示,98的群眾對新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的工作寄予了厚望,對基層民主政治建設參與欲望有較大幅度的上升,表現(xiàn)在普通群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨務公開欄監(jiān)督“三務”公開的多了,對上級的調(diào)研提出好的意見的多了,發(fā)牢騷的少了,對新一屆黨委班子在領導經(jīng)濟建設、建設寬裕型社會等方面的要求也更具體,也更符合客觀實際。
三、公推直選配套制度建設趨于完善
公推直選試點工作結(jié)束以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委迅速將公推直選的后續(xù)制度建設提上重要的議事日程,制定詳細的工作計劃,整體推進配套制度建設工作。一是建立黨代表常任制。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制例會實施方案》,實施方案包括組織常任黨代表觀摩鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個文明建設亮點,聽取并審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告,通報黨費收繳和各專業(yè)代表組活動情況,制定本常任黨代表組活動計劃,推選出席上一級黨委黨代會代表,充分發(fā)揮常任黨代表的作用等方面內(nèi)容,在黨代表常任制建設方面進行了有益的探索。二是嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)科級干部實績定期公示制度。堅持每月將黨委班子當月工作情況、每季度工作實績在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行通報和公示,隨時接受廣大群眾的監(jiān)督,為建立群眾評價工作機制和憑實績選用干部的用人機制奠定了基礎。三是建立任期目標責任制度。區(qū)委把新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期目標、“十一五”黨建工作規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標統(tǒng)一起來,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年進行一次考核,加強任期目標跟蹤督查,對沒有履行承諾,完不成責任工作目標的不許提拔和調(diào)整。四是建立引咎辭職制度。建立嚴格的考核考評辦法,對工作平庸、能力較弱、連續(xù)2年考評不合格的黨委班子成員勸退或引咎辭職。
四、深化公推直選成效的幾點建議
一是黨委班子任期要保持相對的穩(wěn)定。由于多種因素,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整相對比較頻繁,特別是黨政“一把手”的頻繁調(diào)整,不可避免地會帶來諸多弊端。建議換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子至少要達到三年以上再進行調(diào)整,對黨
委書記,如果在五年任期內(nèi)政績突出,可以直接明確為副處級,待任期滿后,調(diào)整到重要崗位重用。二是黨代表常任制要保持正常運轉(zhuǎn),在充分發(fā)揮作用上下功夫。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)常任黨代表僅滿足于一年召開一次例會是不夠的,要把常任黨代表的作用充分利用起來,還要加強日常的建設,比如,農(nóng)民增收專業(yè)組的代表要做到科技素質(zhì)高,致富本領強,項目信息靈通,要有帶頭帶
領群眾致富的強烈欲望,專業(yè)組每年組織2-3次觀摩活動,在“趕、學、幫”中發(fā)揮自身的作用。三是黨的建設要牢牢抓住不放。當前,由于提倡以經(jīng)濟工作為主,出現(xiàn)了少數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重經(jīng)濟輕黨建的現(xiàn)象。如果出現(xiàn)這些現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負主要責任,需要在導向上予以糾正和改進,提倡“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”,做好抓黨建促經(jīng)濟結(jié)合文章,通過抓黨建解決各級干部工作思路和出路的問題。四是班子開拓創(chuàng)新上還要提高。加強實踐鍛煉,主動適應新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的需要,特別是領導和駕馭經(jīng)濟工作的能力,形成一專多能的領導班子結(jié)構(gòu)。
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第五篇:公推直選工作總結(jié)
汽車隊黨支部公推直選換屆選舉工作總結(jié)
2012年8月30日,汽車隊黨支部公推直選產(chǎn)生新一屆支部委員?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、宣傳透徹、廣泛動員黨支部公推直選工作
1、按照工作要求,多渠道深入宣傳。礦黨委充分利用班前會、調(diào)度會、支委會、支部黨員大會等渠道向全體黨員、員工群眾宣傳公推直選換屆選舉工作的指導思想、目的意義、指導思想、方法、程序。有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作,積極引導廣大黨員群眾行使好手中的民主權利。
2、根據(jù)《公司基層黨支部公推直選換屆選舉工作實施方案》,結(jié)合我隊黨支部實際,并在黨員中貫徹學習。
3、按照公司黨委的要求,起草完成了本支部工作報告,各位候選人認真準備了競職演講稿和提問答辯的相關資料。
4、召開黨員大會,討論了本支部工作報告,討論了黨員大會議程,確定了監(jiān)票人、唱票人和計票人,并在全體黨員中通過。
二、周密安排、按章操作、全程公開此次換屆選舉工作
1、召開黨員大會,嚴格按照程序,采取組織推薦、黨內(nèi)聯(lián)名推薦、群眾聯(lián)名推薦、個人自薦的方式,黨員大會討論和本人同意,在全隊干部、員工黨員中進行選舉。通過全 隊員工無記名投票,確定張秀奇、馬西寧、周逢濤、韓冀寧四名同志作為黨支部委員候選人,并及時向公司黨委上報了《黨支部公推直選換屆選舉支部委員候選人的申請報告》,同時向公司黨委提交了關于召開汽車隊黨支部公推直選換屆選舉黨員大會的請示。
2、公司黨委對四名候選人進行了資格審查,研究同意張秀奇、馬西寧、周逢濤、韓冀寧四名同志為汽車隊黨支部公推直選換屆選舉委員候選人,并下達了批復,在我隊公開欄進行了3天公示。
3、公司黨委組宣科主持汽車隊黨支部公推直選換屆選舉大會,直接選舉產(chǎn)生汽車隊新一屆支部書記、委員。公司領導、汽車隊全體黨員、員工代表兩名列席會議。換屆選舉大會應到具有選舉權的黨員代表6名,實到黨員代表6名。直接選舉采用無記名投票辦法,當場開箱,公開唱票,統(tǒng)計投票結(jié)果,在4名正式候選人中選舉產(chǎn)生了3名黨支部委員,其中支部書記1名。選舉結(jié)果報公司黨委批文任命。整個選舉大會程序清晰,選舉過程做到了公開透明,公平公正。
三、嚴格程序,保障權利,是換屆選舉取得成功的關鍵 在公推直選換屆選舉工作中,公司組宣科制定了黨支部公推直選換屆選舉實施方案,方案中明確了新一屆黨支部支部委員和支部書記的構(gòu)成、職數(shù)、任職條件,在選舉工作過程中,嚴格按照各階段的重要環(huán)節(jié)來操作,做到程序公開透 明、公平公正。選舉工作過程,確保了黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權和監(jiān)督權,保障了黨員的選舉權與被選舉權,尊重了黨員的主體地位,保障了黨員的民主權利。
四、結(jié)合實際,注重實效,是實現(xiàn)換屆選舉工作創(chuàng)新的基礎
在實施公推直選這項工作過程中,公司公推直選工作,汽車隊黨支部認真按照程序,嚴格要求,選舉產(chǎn)生了黨支部書記、支部委員每個程序都明確規(guī)定了目的、內(nèi)容、要求、范圍、辦法,確保了直選工作安排到位、組織到位、實施到位。
1、在直選工作中,擴大了選舉范圍和資格條件,采取組織推薦、黨內(nèi)聯(lián)名推薦、群眾聯(lián)名推薦、個人自薦的方式,面向全隊干部、員工黨員進行選舉,具備一年黨齡,改變了以往 “在少數(shù)人中選人”為“在多數(shù)人中選人”的選拔干部方式;擴大了候選人考察范圍,確保干部初始提名范圍廣而不“失真”。
2、是民主推薦選人。加大了推薦、表決或選舉權的落實力度,在初步候選人推薦中,組織了全隊黨員以無記名投票推薦產(chǎn)生了1名支部書記、3名支部委員為初步候選人;在正式候選人的推薦中,在黨員直選大會上,由汽車隊黨支部黨員等額選舉出支部書記1名,差額選舉出支部委員2名,3 讓每位黨員充分行使推薦、表決和選舉權,保障了黨員的民主權利。
汽車隊此次公推直選換屆選舉,在汽車隊黨員中產(chǎn)生了積極的影響,大家一致認為:公推直選的形式體現(xiàn)了公開、公平、競爭的原則,是擴大基層民主形式的一項重要舉措。采取公推直選方式,可以把年紀輕、素質(zhì)高,肯辦事、能辦事、辦實事的黨員放到黨支部委員崗位上,切實增強了基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
汽車隊黨支部
2012-9-6