第一篇：淺談公務(wù)員的廉政建設(shè)

淺談公務(wù)員的廉政建設(shè)

內(nèi)容摘要：黨的十七大報(bào)告指出，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防廉政，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。同時(shí)指出，在堅(jiān)持廉政的同時(shí)，注重治本、預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。這拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。這是黨的十七大針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，是我們黨反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新，是反腐倡廉工作理念的重大突破，為我們新時(shí)期反腐倡廉工作指明了工作重點(diǎn)和努力方向。因此，我們需要正確認(rèn)識(shí)目前廉政建設(shè)存在的問題，解決的措施及產(chǎn)生的影響，為有效的廉政建設(shè)奠定基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：反腐敗廉政陽光工資制度離任審計(jì)制度

正文：廉政機(jī)制是公務(wù)員制度中的一個(gè)重要機(jī)制,反腐倡廉是各國(guó)面臨的一個(gè)共同難題。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),由于現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,腐敗現(xiàn)象呈階段性多發(fā)性的態(tài)勢(shì),反腐敗的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。因此,如何完善公務(wù)員制度的廉政機(jī)制、純潔執(zhí)法隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)為政清廉,已成為我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問題。

一、廉政建設(shè)的重大意義

所謂“廉政”，狹義上是指廉潔政府，廣義上是指廉潔政治。在這里我們采用廣義的廉政概念。應(yīng)該說，廉政建設(shè)是一個(gè)歷史范疇，在不同的歷史時(shí)期具有不同的含義?！捌湫腥缢?，水乎清清”，這是古代著名思想家晏子在私有制社會(huì)為國(guó)家官員制定的合格品行的標(biāo)準(zhǔn)。而在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的今天，廉政建設(shè)對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員提出了新的、更高的要求，即遵紀(jì)守法、廉潔奉公、勤政為民、不貪污腐敗、不索賄受賄、不以權(quán)謀私。因此，加強(qiáng)廉政建設(shè)，意義重大。

第一，加強(qiáng)廉政建設(shè)可以提高政府的形象。加強(qiáng)廉政建設(shè)是提高政府機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔施政能力的重要保證，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉政府的迫切需要。這也是貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的精神。因而要做到牢記宗旨、勤政為民、清正廉潔，維護(hù)好行政機(jī)關(guān)的形象，維護(hù)好干部自身形象，維護(hù)好廣大企業(yè)和人民群眾的切身利益，為建設(shè)魅力中國(guó)做出積極的貢獻(xiàn)。

第二，加強(qiáng)廉政建設(shè)可以節(jié)約政府成本，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。既然能做到廉潔奉公、勤政為民、不貪污腐敗、不索賄受賄、不以權(quán)謀私，公務(wù)員就可以全心全意為人民服務(wù)，沒有貪念，“伸手必被捉”，“貪字頭上一把刀”，因此，可以節(jié)約政府成本。社會(huì)少了“蛀蟲”，多了為人民服務(wù)的公仆，政府與群眾的血肉聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)形成一股合力，一心一意為發(fā)展。有廉政型政府，才有節(jié)約型社會(huì)；有廉政政府，打造節(jié)約型社會(huì)才能成為可能。

第三，加強(qiáng)廉政建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。反腐倡廉工作必須全面貫徹“三個(gè)代表” 重要思想。既要從嚴(yán)治標(biāo)，懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐敗；既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；既要保持工作的連續(xù)性，又要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓緊解決反腐倡廉的重大問題，抓緊解決群

眾反映的突出問題，抓緊解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供重要保證。

二、目前我國(guó)廉政建設(shè)中存在的主要問題

社會(huì)主義廉政建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有無比重要的意義。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原因，我國(guó)的廉政建設(shè)道路并不是一帆風(fēng)順的，迄今仍存在著一系列突出的問題。

1、體制與制度上的缺陷

（1）目前我國(guó)體制存在這樣一種現(xiàn)狀：在制度的執(zhí)行上是堅(jiān)持對(duì)上不對(duì)下，以上面的要求為主，從而脫離實(shí)際。因而這種體制需要改革。在體制改革與穩(wěn)定方面，認(rèn)為改革會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩，帶來新的不穩(wěn)定因素。實(shí)際上，我國(guó)最大最嚴(yán)重的不穩(wěn)定因素是腐敗問題，而正是政治體制改革的滯后加劇了腐敗，危及黨群關(guān)系，降低了黨的威信。腐敗造就了一個(gè)個(gè)特權(quán)集團(tuán)，加劇了兩極分化，敗壞了政府形象。因此，要消除這種不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，最根本的道路就是要進(jìn)行政治體制改革。正是由于體制缺陷，公務(wù)員的廉政建設(shè)存在阻力。一部分

1。俗話說：公務(wù)員很想廉政卻沒有廉政的土壤○“近朱者赤，近墨者黑”，正說明

了這一道理。因此，體制不改革，腐敗難去除，廉政建設(shè)將成為空談。

（2）執(zhí)行制度“虎頭蛇尾”，缺乏持續(xù)性。有些行政機(jī)關(guān)為了適應(yīng)形勢(shì)的需要，確實(shí)制定了一些制度，有的制定的還非常多，但卻僅停留在紙上，根本得不到落實(shí)。有的開始轟轟烈烈，結(jié)尾卻不見動(dòng)靜，或者說根本就見不到尾。如把廉政責(zé)任狀作為反腐倡廉的一劑靈丹妙藥而大肆宣傳，在簽訂時(shí)搞得轟轟烈烈，人所共知。但過一段時(shí)間，卻再也見不到動(dòng)靜了，也見不到具體的落實(shí)措施。究其原因在于一些單位領(lǐng)導(dǎo)者只把制度看作是表面東西，是為了給人看的，為了宣傳的，根本就沒有認(rèn)為制度是必須要執(zhí)行的；有些雖認(rèn)為要執(zhí)行，但對(duì)違規(guī)者的制裁又礙于情面、礙于關(guān)系而“高抬貴手”了。

（3）、監(jiān)督手段缺乏，監(jiān)督力度不夠。公務(wù)員腐敗行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與“權(quán)”字緊密相連。貪污受賄,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,揮霍浪費(fèi),腐敗墮落,任人唯親等,都是因?yàn)槭种姓莆罩虼蠡蛐〉臋?quán)力。權(quán)力的“魔杖”失去制約,使極少數(shù)道德水平不高,政治覺悟低下的公務(wù)員得意忘形,人格扭曲,心理變態(tài),胡作非為。而目前的監(jiān)督,存在“四多四少”現(xiàn)象:即表面監(jiān)督多,實(shí)際監(jiān)督少；事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少；被動(dòng)監(jiān)督多,主動(dòng)監(jiān)督少；對(duì)一般公務(wù)人員監(jiān)督多,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督少。由于監(jiān)督缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制和有效的監(jiān)督手段,因而在現(xiàn)實(shí)中很難發(fā)現(xiàn)困難，即使有些人掌握了證據(jù)，也不愿告發(fā)或不敢告發(fā)，致使一部分公務(wù)員走上違紀(jì)違法的道路

2、法律法規(guī)不健全

隨著以市場(chǎng)取向?yàn)橹饕獌?nèi)涵的改革的不斷深入，社會(huì)法治化要求越來越迫切，政府職能的法制化就成為客觀必然。但是，就我國(guó)目前的情況而言，法制體系不完備，不健全，社會(huì)法制意識(shí)薄弱，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還大量存在2，○“人治”思想隨處可見，“法治”觀念還未深入公務(wù)員骨髓。法治國(guó)家要求人們拋除“人治”的思想，用法、用制度來管理國(guó)家及社會(huì)公共事務(wù)。但一些公務(wù)員還不習(xí)慣于“法治”，“人治”的影子仍然清晰可見，“官本位”的思想，使有些人有了可乘之機(jī)，鉆了政策的空子，干起違法違紀(jì)的事情來。究其原因主要是傳統(tǒng)的“人治”思想在作怪，導(dǎo)致不重視制度化建設(shè)。目前，我們國(guó)家雖然制定了一系列法律法規(guī)，但與社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程相比，顯然有些落后。新問題不斷出現(xiàn)，但相應(yīng)的法律法規(guī)沒有跟上。因此，建設(shè)法治社會(huì)，前途是光明的，道路是曲折的。

3、部分公務(wù)員自身文化素質(zhì)低，無視道德約束

首先，一個(gè)沒有文化的民族是一個(gè)沒有根基的民族，一項(xiàng)沒有文化的事業(yè)也是一項(xiàng)沒有根基的事業(yè)。同樣，沒有科學(xué)的文化觀念作指導(dǎo)，反腐敗斗爭(zhēng)就難以形成先進(jìn)而正確的思維方式和行為方式。許多事實(shí)告訴我們，腐敗與先進(jìn)文化是根本對(duì)立的。反腐敗的艱巨性與腐敗所代表的保守、頹廢、迷信、庸俗和阻礙社會(huì)進(jìn)步的文化有直接關(guān)系。西方文化中某些腐朽頹廢的思想觀念、價(jià)值觀念，傳統(tǒng)文化中的“家長(zhǎng)制”、“官本位”、“人身依附”等文化糟粕，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)、交換、求利等文化理念的負(fù)面影響，都對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)提出了嚴(yán)峻的文化挑戰(zhàn)。對(duì)這種文化挑戰(zhàn)，如果不從文化上去回?fù)?、去正確引導(dǎo)，反腐敗工作就很難推進(jìn)。因此我們講，反對(duì)和防止腐敗不僅是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)艱巨的文化建設(shè)任務(wù)。反腐敗不僅是要嚴(yán)懲腐敗分子，更重要的是要使廉政文化在全社會(huì)深深扎根，從而使公務(wù)員真正不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗。

其次，道德約束少。道德是依靠社會(huì)輿論、信念、習(xí)慣傳統(tǒng)和教育的力量調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間的關(guān)系的行為規(guī)范的總和。正是由于約束的程度輕，使得很多公務(wù)員不考慮道德問題，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，為人民服務(wù)的“思想動(dòng)力”不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的逐漸深入，社會(huì)價(jià)值取向發(fā)生了很大變化，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義盛行，這些社會(huì)上的思潮不可避免地影響到了公務(wù)員，使某些意志薄弱、思想不堅(jiān)定的公務(wù)員發(fā)生了信念動(dòng)搖，為人民服務(wù)的宗旨淡漠，金錢至上的觀念占據(jù)了頭腦，對(duì)黨的教育聽不進(jìn)去，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，為權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易提供了“思想動(dòng)力”。因此，需要弘揚(yáng)社會(huì)正氣，發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。

三、采取的措施

1、不斷完善各種體制，是加強(qiáng)廉政建設(shè)的根本保證

加強(qiáng)廉政建設(shè)涉及許多方面的體制，本文認(rèn)為，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，應(yīng)著重從以下方面入手：

（1）進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革。按照深化改革、完善制度、規(guī)范運(yùn)作的原則，扎實(shí)推進(jìn)新的政府收支分類改革，加強(qiáng)對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門預(yù)算的剛性約束和透明度；繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革，進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，進(jìn)行公務(wù)卡支付改革試點(diǎn)；認(rèn)真開展行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定以任何借口、任何名義、任何方式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的行為；全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，繼續(xù)推行“以票控費(fèi)、銀行代收、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、資金直達(dá)財(cái)政”管理改革，提高非稅收入收繳管理水平；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，建立管采分離、職能分開的管理機(jī)制；使之權(quán)錢分離，為廉政建設(shè)創(chuàng)造前提。

（2）加快確立官員個(gè)人及其親屬的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。定期公布政府官員的個(gè)人及家庭私人財(cái)產(chǎn)來源的制度。這一制度最早起源于230年前的瑞典。早在1766年，瑞典就制定了公民有權(quán)查看從一般官員直到首相的納稅清單的法律規(guī)定。這個(gè)制度由于發(fā)揮了對(duì)執(zhí)政者的有效監(jiān)督，所以一直延續(xù)下來，并被世界許多國(guó)家借鑒，構(gòu)成極具約束力的反腐機(jī)制，故又被稱為“陽光法案”。人們不禁要問：在中國(guó)，“陽光法案”緣何見不到陽光？據(jù)國(guó)務(wù)院研究室、中央黨校研究室、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等部門的一份關(guān)于“貧富兩極分化”的調(diào)查報(bào)告表明：高干子女掌控五大經(jīng)濟(jì)部門。在金融、外貿(mào)、國(guó)土開發(fā)、大型工程、證券五大領(lǐng)域中擔(dān)任主要職務(wù)的，有百分之八十五至九十是高干子女。中國(guó)的億萬富豪，九成以上是高干子女，其中有二千九百多名高干子女，共擁有資產(chǎn)二萬億。實(shí)際上已形成了官僚

資產(chǎn)階級(jí)。三千人不到的他們，居然擁有的財(cái)富相當(dāng)于中國(guó)國(guó)家一年財(cái)政收入的一半。而一旦實(shí)行自上而下的公布自己、配偶和子女財(cái)產(chǎn)這項(xiàng)制度，他們之中不知要有多少人就要老菩薩過江一一自身難保。人家南韓不就有過這樣的先例嗎？由此看來，說一千道一萬，怕暴露隱情這才是不敢公布財(cái)產(chǎn)的真正原因。由于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定，真正財(cái)產(chǎn)公開有一定的難度，但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，貧富兩極分化差距的縮短，廣大群眾覺悟的提高，就會(huì)迫使一定的人群自覺公開。既然“陽光法案”有難度，我們可以從陽光補(bǔ)貼制度入手，規(guī)范公務(wù)員收入。

實(shí)行陽光補(bǔ)貼制度，即通常所說的“陽光工資”，是指將公務(wù)員所有的工資外收入的發(fā)放項(xiàng)目，歸為職務(wù)補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)貼和激勵(lì)獎(jiǎng)金四大類，同時(shí)加大對(duì)腐敗的懲戒力度，將公務(wù)員接受金錢、珠寶、低息貸款、免費(fèi)旅行等視為接受賄賂。按照新編《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，第一步打算按照職務(wù)工資和級(jí)別工資來發(fā)放，再統(tǒng)一加上生活補(bǔ)貼和職務(wù)補(bǔ)貼；使公務(wù)員收入透明，減少“灰色收入”。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行離任審計(jì)制度。離任審計(jì)制度即對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，特別是對(duì)那些擁有人、財(cái)、物大權(quán)的公務(wù)員的一旦離開原崗位要進(jìn)行全方位審查的制度。通過對(duì)公務(wù)員在任職期間工作業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)管理狀況以及廉潔自律等多方面情況進(jìn)行全面審計(jì)，能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的工作情況做出全面審計(jì)，能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間的工作情況做出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，能夠準(zhǔn)確反映出其在現(xiàn)崗、現(xiàn)職上的實(shí)績(jī)，為更加全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)和使用提供直接依據(jù)。而且，離

3。任審計(jì)制度是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督和權(quán)力制約的有效形式○一方面，從財(cái)務(wù)收支

審計(jì)入手，可以審查出公務(wù)員是否有違反廉潔自律規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面的問題。另一方面，離任審計(jì)制度也可以克服“泡沫業(yè)績(jī)”。因?yàn)楣珓?wù)員在輪換周期內(nèi)○4，很容易產(chǎn)生為自己的晉升而出政績(jī)的想法。于是 “政績(jī)工程”、“虛報(bào)浮夸”等現(xiàn)象就應(yīng)運(yùn)而生。由于離任審計(jì)能夠使公務(wù)員在離任時(shí)戳穿這些現(xiàn)象的真實(shí)面目，因此必然會(huì)大大減少這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（4）健全完善監(jiān)督制約機(jī)制是公務(wù)員廉政建設(shè)的重要措施。革命導(dǎo)師列寧說過，不受制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制腐敗現(xiàn)象,保持政府部門的清正廉潔,必須做到：建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為得到及時(shí)有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營(yíng)私者無隙可乘。抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn),確定監(jiān)督目標(biāo)抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn),確定監(jiān)督目標(biāo)。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體效應(yīng)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),必須健全網(wǎng)絡(luò)體系,開展整體性全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合,形成立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力,搞不正之風(fēng)的有力工具。“不怕通報(bào),就怕見報(bào)”正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視輿論與新聞媒介為強(qiáng)大的社會(huì)壓力而不敢輕舉妄動(dòng)。因此要讓使輿論監(jiān)督真正成為“第四權(quán)力機(jī)關(guān)”。

2、完善法律法規(guī)，重視《國(guó)家公務(wù)員法》的落實(shí)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，與之相適應(yīng)我國(guó)制定了一系列法律法規(guī)。形成了以憲法為基礎(chǔ)，以《國(guó)家公務(wù)員法》為主體的公務(wù)員法律體系,為規(guī)范公務(wù)員的行為創(chuàng)造了條件。但是這些法律法規(guī)存在許多問題，表現(xiàn)在：重制定、輕落實(shí)；在落實(shí)上，人為因素較多，人情大于法規(guī)。以《國(guó)家公務(wù)員法暫行條例》為例，說明其存在的問題：在國(guó)家公職關(guān)系的范圍非常廣泛，大致可以分為兩個(gè)方面：其一是人事管理關(guān)系；其二是一定特殊性的勞動(dòng)關(guān)系。在特別勞動(dòng)關(guān)系中主

要體現(xiàn)為下述三項(xiàng)制度：工資、福利、保險(xiǎn)。在工資中出現(xiàn)的問題較多：如拖欠、對(duì)上面落實(shí)的增資制度執(zhí)行慢，降低標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常是這樣一種做法：以地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力來兌現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)好的可以落實(shí)，經(jīng)濟(jì)差的不落實(shí)，從而引起公務(wù)員的不滿情緒。因此，在工資落實(shí)上，我建議實(shí)行省市級(jí)財(cái)政統(tǒng)管，撤銷縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)。這樣就去掉基層工作人員的憂慮，可以放心工作；同時(shí)，也減輕了縣鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，不必天天為發(fā)工資憂愁，可以集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如在濱州市，2005年調(diào)入的市、縣、鄉(xiāng)公務(wù)員增資制度至今仍未落實(shí)，每月780元，情緒很大?？梢韵胂螅麄児ぷ鞯姆e極性有多高。因此，重視法律法規(guī)的執(zhí)行，通過明察暗訪，懲戒不落實(shí)法律的行為，設(shè)立舉報(bào)信箱、電話回訪等措施，切實(shí)發(fā)揮信訪辦的實(shí)效，維護(hù)其法律尊嚴(yán)。

3、加強(qiáng)公務(wù)員自身素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中將“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”作為開展反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，充分體現(xiàn)了廉政文化建設(shè)在反腐敗斗爭(zhēng)中的重要性。公務(wù)員作為廉政文化建設(shè)的主體，切實(shí)加強(qiáng)自身廉政素質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)積極參與廉政文化建設(shè),努力創(chuàng)造廉潔從政的良好社會(huì)環(huán)境。具體說：

樹立遠(yuǎn)大志向。作為一名公務(wù)員，只有甘于清貧，才能抵御社會(huì)上形形色色的誘惑。古語云，“無欲則剛”，唐名相盧懷慎家無儲(chǔ)蓄、門無遮簾、飲食無肉、妻兒饑寒、生活貧困，正因?yàn)樗懈视谇遑毜膱?jiān)強(qiáng)意志，自身正，所以當(dāng)時(shí)貪官見之避其而行。如果迷失于富貴之中，作為公務(wù)人員，手中肯定擁有一定權(quán)力，則會(huì)喪失了與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的勇氣，最終肯定會(huì)落得身陷囹圄。胡長(zhǎng)清、成克杰等腐敗分子正是因?yàn)樨澋脽o厭，驕奢淫恥，喪失了斗志，所以才會(huì)利用手中的權(quán)力，追求享樂、謀取私利，權(quán)錢交易、權(quán)色交易，以至國(guó)家財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，最終淪為謀利者的工具?！坝恢梗渌杂?，有而不知足，失其所以有”，我們要牢固樹立正確的人生觀，甘于清貧，不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，磨礪堅(jiān)強(qiáng)意志，只有這樣，才能激發(fā)出與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的勇氣，才能始終保持自身的廉政本色。

規(guī)范自身行為，做任何事情要做到慎獨(dú)。鄧小平在《共產(chǎn)黨員要接受監(jiān)督》一文中說過：共產(chǎn)黨員，特別是黨員干部謹(jǐn)小慎微不好，膽子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能無所顧忌。對(duì)做任何事要三思而行、如履薄冰、如臨深淵，時(shí)刻記住，一失足將釀成千古之恨，做事要慎獨(dú)。但是，從許多貪官落馬的心路歷程來看，諸如安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠之流，就是從收取少許禮物開始，禮越收越大，最終發(fā)展成階下囚甚至喪命。對(duì)腐敗始終保持高度的警惕，從小事做起，從小物拒之，努力做到不該做的事不要做，不該要的東西不能要，樹立好公務(wù)員廉潔奉公的良好形象。

建立與改革開放相適應(yīng)的新的道德價(jià)值觀念。古人云，“禮義廉恥，國(guó)之四維”，將廉恥作為一個(gè)人做人的基本原則。一個(gè)人一旦失去羞恥之心，也就失去了社會(huì)道德價(jià)值觀念的基本防線。古人尚且能不食“嗟來之食”，作為一名黨員干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，我們更應(yīng)該“行而知恥”，自覺進(jìn)行理想、信念、宗旨學(xué)習(xí)，樹立以廉為榮、以貪為恥的意識(shí)，防范在前，警鐘長(zhǎng)鳴，從活生生的反面典型案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，樹立正確的道德價(jià)值觀念，筑牢拒腐防變的思想長(zhǎng)城。

溫家寶指出，今年是本屆政府履行職責(zé)的第一年，反腐倡廉建設(shè)必須有新進(jìn)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違法違紀(jì)案件、從源頭上防治腐敗等各項(xiàng)工作，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗

5。工作的新成效○凝聚全體社會(huì)成員共同防腐拒腐的重要力量，廉政建設(shè)和反腐

敗工作定會(huì)邁出新的步伐，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不再是夢(mèng)。

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第二篇：對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的思考

對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的思考

摘要

現(xiàn)價(jià)段我國(guó)公務(wù)員腐敗問題已經(jīng)成為社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn)，人民群眾對(duì)這種腐敗現(xiàn)象非常痛恨，公務(wù)員腐敗不但威脅著國(guó)家的政治和社會(huì)穩(wěn)定，而且還會(huì)嚴(yán)重削弱國(guó)家能力，激化社會(huì)矛盾，從而時(shí)刻影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安。通過分析公務(wù)員的腐敗產(chǎn)生的原因，必須要建立一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，健立和完善公務(wù)員勤政廉政監(jiān)督體制，顯得就尤其重要。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員，勤政廉政，監(jiān)督，思考

對(duì)加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的思考

一、我國(guó)公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

公務(wù)員本身就有人民賦予一定的權(quán)力，公務(wù)員腐敗就是對(duì)公共權(quán)力的濫用。腐敗和權(quán)力是依存關(guān)系，權(quán)力過分集中，權(quán)力行使不當(dāng)都容易產(chǎn)生腐敗。而腐敗就其表現(xiàn)來看,概而括之,主要表現(xiàn)在政治上,思想上，經(jīng)濟(jì)上和生活方式上。

（1）政治上，腐敗削弱至破壞黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。腐敗的滋長(zhǎng)和蔓延，必然會(huì)使黨的形象扭曲，威信下降，至到被人民群眾所拋棄。如果我們的公務(wù)員隊(duì)伍為人民服務(wù)的人民公仆少了，以權(quán)謀私的腐敗分子多了，就必然降低黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。政治上，腐敗又可以分為用人、用權(quán)的腐敗,本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗，是濫用職權(quán),欺上壓下,渙散黨心，脫離黨群干群關(guān)系,放棄共產(chǎn)主義信念,拋棄為人民服務(wù)的宗旨,最終蛻化變質(zhì)。（2）思想上，腐敗嚴(yán)重毒害人們和社會(huì)風(fēng)氣，會(huì)造成整個(gè)中華民族道德,文化素質(zhì)的下降。它對(duì)社會(huì)主義精神文明的危害,比造成的物質(zhì)損失更為嚴(yán)重。從一定意義上講，腐敗的盛行是一種腐敗文化為基礎(chǔ)的。所謂腐敗文化，就是指權(quán)力和利益相交換的現(xiàn)象已不是偶發(fā)的孤立事件，而是成為一種習(xí)慣勢(shì)力，帶有一定的普遍性。這種文化一旦形成，就會(huì)滲透到一些人的思維習(xí)慣和日常行為模式之中，滲透到當(dāng)今社會(huì)生活深處，無論做什么事都首先考慮運(yùn)用法律、政策、制定和規(guī)定之外的潛規(guī)則，用金錢去尋求某種特殊的關(guān)系和權(quán)力；無論大小事情都得找“路子”、托“人情”、送禮金。(3)經(jīng)濟(jì)上，腐敗動(dòng)搖著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是任何社會(huì)賴以存在和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)，生產(chǎn)資料所有制在社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中處于核心地位、具有決定性作用。許多腐敗的事實(shí)都已經(jīng)證明：任何形式的腐敗行為最終都會(huì)落腳到經(jīng)濟(jì)問題上。常見的有貪污受賄、權(quán)錢交易,新興的有利用“合法”形式掩蓋其非法目的,如在證券,信用卡上大做文章,也有麻將桌上送禮等等。經(jīng)濟(jì)犯罪目前猛烈之勢(shì)在于團(tuán)伙犯罪,許多大案要案所涉及的并非簡(jiǎn)單三、五人,而是權(quán)力集體的窩案串案，這種形勢(shì)更令人心驚膽寒，任其發(fā)展下去，必然會(huì)嚴(yán)重削弱、動(dòng)搖甚至摧毀我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會(huì)主義變質(zhì)。（4）生活方式上，腐敗表現(xiàn)在揮霍公款、吃喝玩樂、買別墅、包“二奶”、養(yǎng)情婦,完全喪失起碼的生活道德。不難看出,以上這方面的腐敗是相聯(lián)的,政治信念喪失不可避免地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)上的腐化,生活方式也會(huì)隨之變得奢侈靡爛,可見這些腐敗問題是危害國(guó)家和社會(huì)的毒瘤，其危害性是不言而喻的。正因?yàn)楦瘮栴}的危害如此深遠(yuǎn)，所以腐敗已經(jīng)成為中國(guó)最大的社會(huì)污染，對(duì)全社會(huì)而言，腐敗卻不會(huì)創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，而只是將大量的社會(huì)財(cái)富從廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷生產(chǎn)者，將大量的國(guó)家財(cái)

政收入和支出、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團(tuán)及其利益相關(guān)者，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人民生活產(chǎn)生了巨大危害，廣大人民對(duì)此深惡痛絕。腐敗不但威脅著國(guó)家的政治和社會(huì)穩(wěn)定，而且還會(huì)嚴(yán)重削弱國(guó)家能力，激化社會(huì)矛盾，從而時(shí)刻影響著國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

腐敗現(xiàn)象古來有之，久治不絕，根深蒂固。當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，隨之便出現(xiàn)了一些國(guó)家公務(wù)人員利用職務(wù)之便進(jìn)行貪污受賄，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，揮霍浪費(fèi)，腐敗墮落，任人唯親等不良的社會(huì)風(fēng)氣，大有愈演愈烈之勢(shì)。比如中國(guó)史上出現(xiàn)最大的馬德受賄賣官案，案件竟然牽涉官員265人，并且半數(shù)以上是處級(jí)干部。原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)張敬禮受賄案，這些案件在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反應(yīng)。不免扼腕嘆息：在政府三令五申之下，為什么還會(huì)出現(xiàn)那么多的腐敗分子。主要是突出幾個(gè)方面：

一、是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，理想信念不堅(jiān)定，缺乏勤政廉政思想，整天忙于應(yīng)酬，忙于社交，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。

二、是受利益的驅(qū)動(dòng)，俗話說“人為財(cái)死，鳥為食亡”。正是由于人類這種原始的欲望和弱點(diǎn)，在強(qiáng)烈的利益要求驅(qū)動(dòng)下，一些人便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機(jī)攫取錢財(cái)。

三、是生活腐化的問題存在，熱衷于迎來送往，拉關(guān)系、請(qǐng)客送禮；奢侈浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止，講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；用公款相互走訪宴請(qǐng)；利用職務(wù)便利牟取私利或?yàn)檎?qǐng)托人牟利等不廉潔問題較為普遍。

四、是各種政策、法律、法規(guī)還存在一定的空隙。這些腐敗分子就是善于尋找政策漏洞，只要政策本身具有這樣那樣的漏洞，腐敗現(xiàn)象就會(huì)很快會(huì)滲透進(jìn)去，在其中開始滋生和發(fā)展，并很快形成規(guī)模。江總書記曾嚴(yán)肅地指出：我們?cè)诠芾砩稀⒅贫壬洗嬖诓簧俾┒?，使腐敗分子有機(jī)可乘。要吃一暫長(zhǎng)一智，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞漏洞，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，堅(jiān)決克服官僚主義?！?只有深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革中，扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè)，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度，才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源

二、強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的對(duì)策建議

毛澤東同志說過:“政治是統(tǒng)率,是靈魂,是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”江總書記也強(qiáng)調(diào):領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治。在新的歷史時(shí)期,對(duì)國(guó)家公務(wù)員施以思想政治教育,用政治觀點(diǎn)來指導(dǎo)和調(diào)節(jié)國(guó)家公務(wù)員的思想坐標(biāo),在思想上牢固樹立廉政勤政意識(shí)。

(一)在政治思想上。

認(rèn)真深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。必須樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈底用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求融化進(jìn)思想里，落實(shí)到行動(dòng)中。要自覺遵守黨組織的培養(yǎng)教育，不斷增強(qiáng)組織觀念，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，在黨組織的培養(yǎng)教育下成長(zhǎng)進(jìn)步。要在實(shí)際工作中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，磨練優(yōu)秀思想品格，在腐蝕與反腐蝕考驗(yàn)面前，真正做到立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒、廉潔奉公，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。

(二)牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。

每一個(gè)公務(wù)員,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的公仆和勤務(wù)員，手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具，公務(wù)員必須時(shí)時(shí)事事為人民服務(wù),讓人民滿意。

(三)模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔，忠于職守，正確行使職權(quán)，始終保持公務(wù)員的廉潔性。

充分發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵(lì)，這是公務(wù)人員發(fā)揮表率作用的基本前提。自重，就是對(duì)自己的身份、職責(zé)、權(quán)力有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和定位，才能正確行使職權(quán)，在工作生活中，時(shí)時(shí)刻刻注意珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，不爭(zhēng)名、不奪利、不貪財(cái)、不干那些自輕自賤、與公務(wù)員要求不相符的事情，才能夠保持廉潔奉公本質(zhì)。自省，就是自覺用共產(chǎn)黨人、人民公仆的原則標(biāo)準(zhǔn)檢點(diǎn)自己的言行，對(duì)自己的實(shí)踐活動(dòng)和內(nèi)心世界進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷糾正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，打好預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力，使自己的內(nèi)在修養(yǎng)不斷得到凈化和升華。自警，就是自覺對(duì)照違紀(jì)違法的反面典型，以案明紀(jì)、引以為戒，促使公務(wù)員遵紀(jì)守法、增強(qiáng)道德約束力，警告自己不犯類似的錯(cuò)誤，不發(fā)生任何越軌的行為。自勵(lì)，就是時(shí)常給自己制定一個(gè)通過努力可以達(dá)到的奮斗目標(biāo)，激勵(lì)自己在困難面前克難攻堅(jiān)、戰(zhàn)勝自我、超越自我，在挫折面前弘揚(yáng)正氣、鼓舞斗志、百折不撓，最大限度地實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值，同時(shí)也為國(guó)家和社會(huì)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）進(jìn)行職業(yè)道德教育。

所謂職業(yè)道德，是對(duì)本職人員在職業(yè)活動(dòng)中行為的要求，又是職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任和義務(wù)。在社會(huì)里，各行各業(yè)都有它的地位和作用，也都有自己的責(zé)任和職權(quán)。每位公務(wù)人員，都要把自己所從事的職業(yè)同個(gè)人的職業(yè)理想和崗位職責(zé)結(jié)合起來，這樣才能增強(qiáng)職業(yè)道德觀念、職業(yè)事業(yè)心和職業(yè)責(zé)任感。強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德教育,是抓好公務(wù)員隊(duì)伍勤政廉政的一項(xiàng)重要任務(wù)。抓住重點(diǎn)，以人為本，卓有成效地進(jìn)行職業(yè)責(zé)任、職業(yè)理想、職業(yè)紀(jì)律的教育和技能訓(xùn)練，把職業(yè)道德化為具體的行為準(zhǔn)則，做到以人為本，相互尊重、相互信任、相互關(guān)心、公正誠(chéng)實(shí)，形成道德新風(fēng)尚。面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和人們價(jià)值觀念以及思想道德觀念日益多元化的新趨勢(shì),國(guó)家公務(wù)員應(yīng)從人民公仆和普通公民的相互比較中明確自己的責(zé)任和義務(wù),遵循高于社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德,身體力行共產(chǎn)主義道德,努力達(dá)到對(duì)社會(huì)無私奉獻(xiàn),為人民竭誠(chéng)服務(wù)的人生境界,自覺抵制“燈紅酒綠”和金錢、物質(zhì)的誘惑,努力樹立公務(wù)員的良好形象。

（五）加強(qiáng)勤政廉政方面的法制建設(shè)

黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求，把法制建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。公務(wù)員的勤政廉政建設(shè)，在法制方面應(yīng)有所體現(xiàn)。公務(wù)員勤政廉政，必須首先使公務(wù)員牢固樹立法制觀念和依法辦事意識(shí)。觀念、意識(shí)，產(chǎn)生于實(shí)踐之中，又反過來指導(dǎo)實(shí)踐。必須大力推行依法行使權(quán)力，法治社會(huì)的一切權(quán)力都是置于法律權(quán)威之下的權(quán)力。法律權(quán)威至高無上，這是一個(gè)十分重要的基本原則。憲法和法律在政治生活和社會(huì)生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個(gè)國(guó)家是否實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。必須大力提高依法辦事能力。作為公務(wù)人員提高依法辦事能力尤為重要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和制度。學(xué)法、知法、懂法，守法是提高依法辦事能力的前提和基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)日常工作、一項(xiàng)重要制度，作為干好本職工作的重要抓手，在熟練掌握和運(yùn)用法規(guī)制度中履職盡責(zé)、推動(dòng)工作；要養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)研究法規(guī)制度的習(xí)慣，著眼新形勢(shì)新問題，對(duì)滯后的法規(guī)制度，認(rèn)真研究改進(jìn)的措施辦法，持之以恒，不斷打牢依法辦事的法理基礎(chǔ)。其次是政府部門注重完善法律，及時(shí)把那些行為規(guī)范已經(jīng)成熟的制度用法律式固定下來，盡快使我國(guó)勤政廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)完備起來，確保公務(wù)員依法行政，徹底堵塞體制、法制和政策等方面的漏洞。

（六）出臺(tái)規(guī)范行政行為的文件

自《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布以來，國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)、文件，這些對(duì)公務(wù)員行為起到積極作用。目前仍要抓緊建立和健全各方面規(guī)范的行政行為制度，通過規(guī)范性的文件法規(guī)，使每一個(gè)公務(wù)員都清醒地認(rèn)識(shí)到自己能做什么，不能做什么，不該做什么，使其行政行為有章可循。以真正達(dá)到公務(wù)員為政廉明、政治體制弊絕風(fēng)情。

(七)健全完善監(jiān)督制約機(jī)制

健全完善監(jiān)督機(jī)制，主要要把黨內(nèi)民主監(jiān)督和人民民主監(jiān)督結(jié)合起來。開展民主監(jiān)督是踐行黨的宗旨、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是反腐倡廉的治本之舉。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，黨的前途命運(yùn)最終取決于民心向背。我們的公務(wù)員是人民的公仆，一言一行都必須接受人民的監(jiān)督。是否做到了全心全意為人民服務(wù)、是否當(dāng)好了人民的公仆、是否代表了人民的利益，人民群眾是最權(quán)威的裁判。依靠人民群眾，是同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的勝利之源。開展民主監(jiān)督也是改變監(jiān)督薄弱狀況的現(xiàn)實(shí)要求。群眾的民主監(jiān)督是一切監(jiān)督的“原點(diǎn)”。從現(xiàn)實(shí)和從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，必須大力加強(qiáng)民主監(jiān)督工作，充分發(fā)揮民主監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。革命導(dǎo)師列寧說過：不受制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。腐敗都是權(quán)力運(yùn)行失控、失衡所致。為了遏制腐敗現(xiàn)象，保持公務(wù)員隊(duì)伍的清正廉潔，必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為等到及時(shí)有效的制裁和糾正。開展民主監(jiān)督對(duì)公務(wù)員勤政廉政起著最關(guān)鍵的作用，主要體現(xiàn)以下幾方面：

要自覺置身于在黨組織的監(jiān)督之下，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部互相監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的主渠道作用。要加強(qiáng)各級(jí)人大監(jiān)督職能。各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能,監(jiān)督和督促公務(wù)員依法行政。黨內(nèi)監(jiān)督在我國(guó)民主監(jiān)督體系中起著引領(lǐng)作用，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍勤政廉政是最直接的監(jiān)督，起著最關(guān)鍵的作用。

廣大人民群眾是反腐敗的主力，是監(jiān)督舉報(bào)的主體，是腐敗案件線索的主源。實(shí)踐證明，哪里的人民群眾監(jiān)督作用發(fā)揮得好，哪里的腐敗現(xiàn)象就比較少。為此，要著手制度人民群眾監(jiān)督條例，規(guī)范群眾監(jiān)督主體的職責(zé)、權(quán)限以及監(jiān)督活動(dòng)的范圍、方式程序等，把群眾監(jiān)督納入法制化軌道。要賦予人民群眾監(jiān)督的權(quán)力，要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，要?jiǎng)訂T群眾敢于檢舉和揭發(fā)腐敗分子。同時(shí)要健全保障體系，使人民群眾的民主監(jiān)督作用得到極大地發(fā)揮。

加強(qiáng)社會(huì)各界監(jiān)督是由各黨派團(tuán)體、無黨派人士、各社會(huì)組織以及社會(huì)各

界群眾代表對(duì)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提意見、作批評(píng)，比一般的群眾監(jiān)督視野更寬，觸角更深，影響更大，更具權(quán)威性。要以廉政建設(shè)監(jiān)督為關(guān)鍵，聘請(qǐng)社會(huì)各界擔(dān)任特邀監(jiān)察員，直接參與對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督和檢查，參與重大案件的群眾舉報(bào)、聽證、督察等工作。

要抓住重點(diǎn)，熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)，輿論監(jiān)督的作用更加突出，已成為暢達(dá)民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。要高度重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力,搞不正之風(fēng)的有力工具?！安慌峦▓?bào),就怕見報(bào)”,正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視輿論與新聞媒介為強(qiáng)大的社會(huì)壓力而不敢輕舉妄動(dòng)。但針對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督尚不夠規(guī)范、不夠成熟、還處于自發(fā)狀況等問題，大力推進(jìn)規(guī)范化、法制化建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的主體、方式、法律責(zé)任等，引導(dǎo)和促進(jìn)其健康發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督不同于傳統(tǒng)意義上的民主監(jiān)督，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，健全受理機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度，建立重大決策網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，重大事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)聽證、重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)上評(píng)議制度，建立網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督的引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)、信息反饋、特約監(jiān)督等制度，提高網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督的水平。

三、強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的作用與意義。

勤政廉政是公務(wù)員的政治修養(yǎng)和品德情操。勤政廉政一直是中華民族稱道的好官形象，五千年的歷史長(zhǎng)河中被百姓稱道、青史留名的好官不勝枚舉，在他們身上，寄托著人民群眾的期盼，也為后來的為官者樹立了榜樣。勤政廉政是由我黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定的，公務(wù)員是人民公仆和勤務(wù)員，忠實(shí)地代表人民群眾的根本利益、誠(chéng)心誠(chéng)意地為人民群眾謀利益是對(duì)公務(wù)員的基本要求。保持清正廉潔、勤政為民，也是最基本的思想要求和行為規(guī)范。

加強(qiáng)勤政廉政，既要從全局出發(fā)，又要在具體措施上下功夫，要在繼續(xù)堅(jiān)持以往行之有效的反腐敗措施的同時(shí)，從源頭上鏟除和遏制腐敗滋生的土壤和條件。引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，切實(shí)解決好立黨為公、執(zhí)政為民的問題，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”深深扎根于全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想中，全面落實(shí)在行動(dòng)上，真正做到執(zhí)政為民“造福于民、取信于民”。從國(guó)際環(huán)境來看，我們將面臨著許多新的挑戰(zhàn)，要在世界多極化和全球化進(jìn)程中有效地防范和抵御各種腐朽思潮的侵蝕，要有效地抵御西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行的“西化”、“分化”的圖謀，要在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中使我們的民

族自立于世界民族之林，就務(wù)必繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)。

第三篇：《對(duì)強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的思考》

黨的十五大強(qiáng)調(diào)指出,要建立一支適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,必須加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中,健全和完善公務(wù)員勤政廉政監(jiān)督體系,顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)思想政治工作是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的固本之道

毛澤東同志說過:“政治是統(tǒng)率,是靈魂,是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?！苯倳浺矎?qiáng)調(diào):領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治。在新的歷史時(shí)期,對(duì)國(guó)家公務(wù)員施以思想政治教育,用政治觀點(diǎn)來指導(dǎo)和調(diào)節(jié)國(guó)家公務(wù)員的思想坐標(biāo),在思想上牢固樹立廉政勤政意識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)政治學(xué)理論。學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用科學(xué)的理論武裝頭腦、塑造靈魂、指導(dǎo)工作。二是牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨。每一個(gè)公務(wù)員,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員都必須牢牢記住:不論在什么崗位,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員;手中的權(quán)力是黨和人民給的,只能為人民謀福利,絕不能作為自己謀私利的工具;公務(wù)員必須時(shí)時(shí)事事為人民服務(wù),讓人民滿意。三是進(jìn)行職業(yè)道德教育。強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德教育,是抓好公務(wù)員隊(duì)伍勤政廉政的一項(xiàng)重要任務(wù)。面對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和人們價(jià)值觀念以及思想道德觀念日益多元化的新趨勢(shì),國(guó)家公務(wù)員應(yīng)從人民公仆和普通公民的相互比較中明確自己的責(zé)任和義務(wù),遵循高于社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德,身體力行共產(chǎn)主義道德,努力達(dá)到對(duì)社會(huì)無私奉獻(xiàn),為人民竭誠(chéng)服務(wù)的人生境界,自覺抵制“燈紅酒綠”和金錢、物質(zhì)的誘惑,努力樹立公務(wù)員的良好形象。

二、健全完善監(jiān)督制約機(jī)制是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的根本措施

革命導(dǎo)師列寧說過:不受制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致～。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制～現(xiàn)象,保持政府部門的清正廉潔,必須建立健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,使公務(wù)員濫用職權(quán)的越軌行為得到及時(shí)有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營(yíng)私者無隙可乘。

首先,抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn),確定監(jiān)督目標(biāo)。公務(wù)員～行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與“權(quán)”字緊密相連。貪污受賄,以權(quán)謀私,權(quán)錢交易,揮霍浪費(fèi),～墮落,任人唯親等,都是因?yàn)槭种姓莆罩虼蠡蛐〉臋?quán)力。權(quán)力的“魔杖”失去制約,使極少數(shù)道德水平不高,政治覺悟低下的公務(wù)員得意忘形,人格扭曲,心理變態(tài),胡作非為。而目前的監(jiān)督,存在“四多四少”現(xiàn)象:即表面監(jiān)督多,實(shí)際監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;被動(dòng)監(jiān)督多,主動(dòng)監(jiān)督少;對(duì)一般公務(wù)人員監(jiān)督多,主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督少。由于監(jiān)督乏力,致使一部分公務(wù)員走上違紀(jì)違法的道路。因此,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督,應(yīng)注重在對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的敏感部位、熱點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督,比如,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)問題,重大決策、人事任免、項(xiàng)目安排、資金使用問題,家庭重大事項(xiàng)包括家庭收入、住房、子女工作安排等情況及交通、通訊工具配置、出國(guó)(境)及吃喝玩樂等熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,制訂監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制,以確保監(jiān)督到位。

其次,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體效應(yīng)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),必須健全網(wǎng)絡(luò)體系,開展整體性全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、～監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合,形成立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。一要自覺置身于在黨組織的監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的主渠道作用。二要加強(qiáng)各級(jí)人大監(jiān)督職能。各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能,監(jiān)督和督促公務(wù)員依法行政。三要充分發(fā)揮新聞～監(jiān)督作用?！O(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力,搞不正之風(fēng)的有力工具?！安慌峦▓?bào),就怕見報(bào)”,正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視～與新聞媒介為強(qiáng)大的社會(huì)壓力而不敢輕舉妄動(dòng)。

三、鏟除滋生～的土壤是公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工程

公務(wù)員隊(duì)伍中～現(xiàn)象的產(chǎn)生,是由于目前政治體制和人事制度上存在弊端。只有在深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革中,扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度,才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生～現(xiàn)象的根源。由此可見,鏟除滋生～的土壤,是強(qiáng)化公務(wù)員勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程。

一是盡早出臺(tái)規(guī)范行政行為的文件。自《國(guó)家公務(wù)員暫行條件》頒布以來,國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套法規(guī)、文件,這些對(duì)規(guī)范公務(wù)員行為起到積極作用。目前仍要抓緊建立和健全各方面規(guī)范的行政行為制度,通過規(guī)范性的文件法規(guī),使每一位公務(wù)員都清醒地認(rèn)識(shí)到自己能做什么,不能做什么,該做什么,不該做什么,使其行政行為有章可循。

二是加強(qiáng)勤政廉政方面的法制建設(shè)。黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾是黨和國(guó)家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求”,把法制建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。公務(wù)員的勤政廉政建設(shè),在法制方面應(yīng)有所體現(xiàn)。加強(qiáng)公務(wù)員勤政廉政和法制建設(shè),必須首先使公務(wù)員牢固樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)法制知識(shí),做到知法、懂法、守法、執(zhí)法。其次是政府部門注重完善法律。及時(shí)把那些行為規(guī)范已經(jīng)成熟的制度用法律形式固定下來,盡快使我國(guó)勤政廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)完備起來,確保公務(wù)員依法行政,徹底堵塞體制、法制和政策等方面的漏洞,以真正達(dá)到公務(wù)員為政廉明、政治體制弊絕風(fēng)清。

第四篇：第十一章公務(wù)員廉政建設(shè)和常見職務(wù)犯罪預(yù)防

第十一章 公務(wù)員廉政建設(shè)和常見職務(wù)犯罪預(yù)防

1、（單選題）甲某是某市人事局局長(zhǎng)，因?yàn)榧庇诨I集一筆巨額購(gòu)房款，遂對(duì)乙某、丙某謊稱能安排工作。乙某、丙某等人立即表示“心意”，送上財(cái)物價(jià)值28萬余元。下列說法正確的是（）。

A.甲某的行為構(gòu)成詐騙罪

B.甲某沒有利用職務(wù)之便，所以不構(gòu)成犯罪

C.甲某的行為構(gòu)成受賄罪

D.甲某的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪 正確答案：A

用戶選擇：A 解析：展開解析↓

2、（單選題）“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為”。這是什么罪名？（）

A.貪污罪

B.挪用公款罪

C.受賄罪

D.單位受賄罪

正確答案：D

用戶選擇：D 解析：展開解析↓

3、（單選題）下列哪一項(xiàng)屬于瀆職犯罪？（）

A.受賄罪

B.貪污罪

C.挪用公款罪

D.玩忽職守罪

正確答案：D

用戶選擇：D 解析：展開解析↓

4、（單選題）公務(wù)員法要求按照（）方面全面考核公務(wù)員。

A.德、能、勤、績(jī)、廉

B.德、能、康、績(jī)、廉

C.智、能、勤、績(jī)、廉

D.德、效、勤、績(jī)、廉

正確答案：A

用戶選擇：D導(dǎo)入到我的錯(cuò)題 解析：展開解析↓

5、（單選題）貪污罪的犯罪主體主觀方面必須是出于（），并且具有非法占有公共財(cái)物的犯罪目的。A.過失

B.故意

C.過失和故意

D.過失或故意

正確答案：B

用戶選擇：B 解析：展開解析↓

6、（單選題）某海關(guān)負(fù)責(zé)人周某，在負(fù)責(zé)查處一起案值巨大的走私案件時(shí)，本應(yīng)移送檢察機(jī)關(guān)追究行為人的刑事責(zé)任，但周某由于接受行為人賄賂人民幣2萬元，便大事化小，以行政處罰代替了刑事處罰，周某的行為應(yīng)定性為（）。

A.受賄罪

B.受賄罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪，應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰

C.徇私舞弊不移交刑事案件罪

D.放縱走私罪

正確答案：D

用戶選擇：D 解析：展開解析↓

7、（單選題）廉政建設(shè)的監(jiān)督體系中不包括下列哪一種監(jiān)督？（）

A.公民監(jiān)督

B.政協(xié)民主監(jiān)督

C.建立外交關(guān)系的國(guó)家監(jiān)督

D.輿論監(jiān)督

正確答案：C

用戶選擇：D導(dǎo)入到我的錯(cuò)題 解析：展開解析↓

8、（單選題）對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，按照（）數(shù)額處罰。

A.累積貪污

B.第一次貪污

C.最后一次

D.最多的一次

正確答案：A

用戶選擇：A 解析：展開解析↓

9、（單選題）被告人何某(某縣工業(yè)局技術(shù)助理工程師)鑒于市棉織廠設(shè)計(jì)任務(wù)緊急，再三求助，答應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間幫其設(shè)計(jì)，但須向領(lǐng)導(dǎo)打招呼且要求付給設(shè)計(jì)費(fèi)8000元。經(jīng)其所在工業(yè)局局長(zhǎng)同意后，何利用早、晚和星期天的時(shí)間完成了棉織廠漂染車間的建筑設(shè)計(jì)底圖27張，并先后深入工地6次修改設(shè)計(jì)和商量材料質(zhì)量更換問題。事后該廠按何某要求支付了設(shè)計(jì)費(fèi)，何某的行為屬于（）。

A.按勞取酬

B.貪污罪

C.濫用職權(quán)

D.受賄罪

正確答案：A

用戶選擇：A 解析：展開解析↓

10、（單選題）貪污罪侵犯的對(duì)象是（）。

A.有主財(cái)物

B.公共財(cái)物

C.無主財(cái)物

D.公民個(gè)人財(cái)物

正確答案：B

用戶選擇：B 解析：展開解析↓

11、（多選題）挪用公款罪是指（）。

A.國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的行為

B.國(guó)家工作人員挪用公款數(shù)額較大、超過6個(gè)月未還的行為

C.國(guó)家工作人員挪用公款數(shù)額較大、超過3個(gè)月未還的行為

D.國(guó)家工作人員挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng) 正確答案：ACD

用戶選擇：ACD 解析：展開解析↓

12、（多選題）食品監(jiān)管瀆職罪在主觀方面的表現(xiàn)為（）。

A.過失

B.間接故意

C.直接故意

D.疏忽大意

正確答案：BC

用戶選擇：ABCD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題 解析：展開解析↓

13、（多選題）國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪劃分哪幾類？（）

A.濫用職權(quán)犯罪

B.侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪

C.瀆職罪

D.貪污賄賂犯罪

正確答案：BCD

用戶選擇：ACD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題 解析：展開解析↓

14、（多選題）公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)需要回避的人群有（）。

A.與本人有利害關(guān)系的人

B.有夫妻關(guān)系

C.直系血親關(guān)系

D.近姻親關(guān)系

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD 解析：展開解析↓

15、（多選題）挪用公款罪侵犯的對(duì)象是（）。

A.公民丟失的物品

B.公款 C.公民私人財(cái)產(chǎn)

D.用于救濟(jì)的公物

正確答案：BD

用戶選擇：BD 解析：展開解析↓

16、（多選題）貪污罪、受賄罪、挪用公款罪的相同之處是（）。

A.在客觀方面上都是利用了職務(wù)上的便利

B.侵犯的對(duì)象都是公共財(cái)物

C.犯罪主體都是特殊主體，即國(guó)家公務(wù)人員

D.在主觀方面都是直接故意

正確答案：ACD

用戶選擇：ABCD導(dǎo)入到我的錯(cuò)題 解析：展開解析↓

17、（多選題）反腐敗和廉政建設(shè)的途徑和方法是（）。

A.加快推進(jìn)廉政教育和廉政文化建設(shè)

B.通過體制改革和制度創(chuàng)新防治腐敗

C.建立和完善反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系

D.建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督體系

正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD 解析：展開解析↓

18、（多選題）玩忽職守罪在主觀方面表現(xiàn)為（）。

A.直接故意

B.間接故意

C.過失

D.過錯(cuò)

正確答案：BC

用戶選擇：AC導(dǎo)入到我的錯(cuò)題 解析：展開解析↓

19、（多選題）利用影響力犯罪的懲罰幅度是（）。

A.數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)

B.數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金

C.數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處一年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金

D.數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金 正確答案：ABD

用戶選擇：ABD 解析：展開解析↓ 20、（多選題）某國(guó)有企業(yè)的出納何某到銀行提取現(xiàn)金10萬元，由于銀行營(yíng)業(yè)員馬某的疏忽誤給何某17萬元，何某與財(cái)務(wù)科長(zhǎng)吳某私分了這多領(lǐng)的7萬元，下列選項(xiàng)所列分析中，哪些是正確的?（）

A.這多領(lǐng)的7萬元對(duì)該國(guó)有企業(yè)構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>

B.這多領(lǐng)的7萬元被何某、吳某私分，其行為是侵犯該國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為

C.這多領(lǐng)的7萬元被何某、吳某私分，在刑事上構(gòu)成貪污罪 D.這多領(lǐng)的7萬元應(yīng)當(dāng)由該國(guó)有企業(yè)對(duì)銀行承擔(dān)償還的責(zé)任 正確答案：ABCD

用戶選擇：ABCD 解析：展開解析↓

21、（判斷題）在受賄罪的處罰中，索賄的應(yīng)從重處罰。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

22、（判斷題）徇私枉法罪侵犯的客體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)與國(guó)家的司法公正。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

23、（判斷題）職務(wù)犯罪是一種應(yīng)受刑罰懲罰的行為，該行為受到行政處分，就構(gòu)成職務(wù)犯罪。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò) 解析：展開解析↓

24、（判斷題）職務(wù)犯罪的犯罪主體是國(guó)家工作人員，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

25、（判斷題）挪用公款罪侵犯的客體，主要是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，同時(shí)也侵犯了國(guó)家的公務(wù)員廉政管理制度。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò) 解析：展開解析↓

26、（判斷題）貪污罪、受賄罪和挪用公款罪的主體都是特殊主體，即國(guó)家工作人員。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

27、（判斷題）公務(wù)員定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

28、（判斷題）挪用公款罪中，挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

29、（判斷題）受賄罪的主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即行為人明知利用職務(wù)上的便利索取財(cái)物，或者收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為是一種具有社會(huì)危害性的不法行為，而仍然決意為之。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓ 30、（判斷題）貪污罪的主觀方面應(yīng)該是過失，犯罪嫌疑人沒有具有非法占有公共財(cái)物的犯罪目的。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò) 解析：展開解析↓

21、（判斷題）在受賄罪的處罰中，索賄的應(yīng)從重處罰。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

22、（判斷題）徇私枉法罪侵犯的客體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)與國(guó)家的司法公正。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

23、（判斷題）職務(wù)犯罪是一種應(yīng)受刑罰懲罰的行為，該行為受到行政處分，就構(gòu)成職務(wù)犯罪。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò) 解析：展開解析↓

24、（判斷題）職務(wù)犯罪的犯罪主體是國(guó)家工作人員，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

25、（判斷題）挪用公款罪侵犯的客體，主要是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，同時(shí)也侵犯了國(guó)家的公務(wù)員廉政管理制度。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò) 解析：展開解析↓

26、（判斷題）貪污罪、受賄罪和挪用公款罪的主體都是特殊主體，即國(guó)家工作人員。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

27、（判斷題）公務(wù)員定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

28、（判斷題）挪用公款罪中，挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓

29、（判斷題）受賄罪的主觀方面表現(xiàn)為直接故意，即行為人明知利用職務(wù)上的便利索取財(cái)物，或者收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為是一種具有社會(huì)危害性的不法行為，而仍然決意為之。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：對(duì)

用戶選擇：對(duì) 解析：展開解析↓ 30、（判斷題）貪污罪的主觀方面應(yīng)該是過失，犯罪嫌疑人沒有具有非法占有公共財(cái)物的犯罪目的。

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案：錯(cuò)

用戶選擇：錯(cuò) 解析：展開解析↓

第五篇：加強(qiáng)廉政建設(shè)

黨員大會(huì)材料

加強(qiáng)廉政建設(shè) 構(gòu)建和諧企業(yè) 保障和促進(jìn)公司更好更快地發(fā)展

（2007年紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告）

石 中 民

同志們：

遵照公司黨委的安排，我作紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告。概要總結(jié)2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。

一、2006年主要工作回顧

2006年，公司紀(jì)委在上級(jí)主管部門和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在公司經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)的高度重視和大力支持下，圓滿完成了各項(xiàng)工作，取得了優(yōu)異成績(jī)，分別被省電力公司黨組和長(zhǎng)春市國(guó)資委評(píng)為“先進(jìn)紀(jì)委”。現(xiàn)將2006年的主要工作概要總結(jié)如下：

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了廉政目標(biāo)。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，決策科學(xué)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》；堅(jiān)持民主集中制原則，“三重一大”事項(xiàng)，按程序辦

黨員大會(huì)材料

堅(jiān)持懲治和保護(hù)并重的原則查處案件。全年查辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件1件，完成核實(shí)信訪件1件。配合地方紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)調(diào)查了解情況4起。2006年，公司實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。

２、強(qiáng)化教育實(shí)效，增強(qiáng)了廉潔意識(shí)。

開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。將六月份作為活動(dòng)月，采取答卷、組織競(jìng)賽等學(xué)習(xí)方式進(jìn)行，公司426名黨員干部參加了答卷。七一前夕公司首次組織了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為專題的知識(shí)競(jìng)賽。在長(zhǎng)10個(gè)基層單位20名中層干部參加了知識(shí)競(jìng)賽，中層干部占參賽選手的67%，強(qiáng)化了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。組織公司在長(zhǎng)基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)以及管理人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人共40人參觀長(zhǎng)春市廉政教育基地（凈月監(jiān)獄），聽取了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，職務(wù)犯罪人員還進(jìn)行了現(xiàn)身說法。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

強(qiáng)化馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。組織開展學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)譚竹清先進(jìn)事跡，開展“平安你我他”、“領(lǐng)導(dǎo)干部行為安全年”、社會(huì)主義榮辱觀等多項(xiàng)教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線；營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧

黨員大會(huì)材料

物業(yè)管理處八里堡職工宿舍供暖分戶改造和公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用預(yù)算管理進(jìn)行了效能監(jiān)察。

為進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作，制定了《開展效能監(jiān)察工作的方案》。規(guī)定凡合同單價(jià)在10萬元及以上或批量合同總價(jià)在50萬元及以上的物資設(shè)備采購(gòu)、大修技改、非生產(chǎn)性基建等應(yīng)進(jìn)行效能監(jiān)察。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，保證國(guó)家法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

５、治理商業(yè)賄賂，開展了專項(xiàng)工作。

按照省公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神要求，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。確定了承攬工程的市場(chǎng)開發(fā)、工程項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍選用、工程項(xiàng)目對(duì)外結(jié)算決算和大型或大批的物資、設(shè)備采購(gòu)四個(gè)工作重點(diǎn)。認(rèn)真組織自查自糾工作。自查自糾中涉及2001年以來220kv以上送電工程項(xiàng)目46個(gè)；變電工程項(xiàng)目23個(gè)；管道工程項(xiàng)目46個(gè)。自查自糾涉及工程總產(chǎn)值20多億元。對(duì)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)開發(fā)部、租賃公司等重點(diǎn)部門及單位也進(jìn)行了自查自糾。在自查自糾過程中未發(fā)現(xiàn)存在不正當(dāng)交易行為。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向省公司黨組簽訂了反對(duì)不正當(dāng)交易行為拒絕商業(yè)賄賂承諾書；公司機(jī)關(guān)部室副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部、在長(zhǎng)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及公司所屬項(xiàng)目部黨政一把手向公司黨委做出反對(duì)不正當(dāng)交易行為拒絕商業(yè)賄賂承

黨員大會(huì)材料

三、2007年工作的總體思路

以中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)公司“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，實(shí)施和深化吉林省送變電工程公司“黨風(fēng)廉政建設(shè)的八點(diǎn)法”，努力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。確保公司2007黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障和推動(dòng)公司更好更快地發(fā)展。

四、2007的重點(diǎn)工作

1、簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保公司2007黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、區(qū)分層次和重點(diǎn)，務(wù)實(shí)求效地開展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。積極推進(jìn)“知榮辱，辯是非，樹正氣，講廉潔，干實(shí)事”的廉政文化建設(shè)。

3、加強(qiáng)公司中層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把好干部隊(duì)伍入口的“廉潔關(guān)”；認(rèn)真落實(shí)好“任前、廉政和誡勉”三項(xiàng)談話制度；規(guī)范民主生活會(huì)程序，提高民主生活會(huì)質(zhì)量；提高中層干部述職述廉和民主測(cè)評(píng)效果，不斷完善制約和激勵(lì)機(jī)制。

4、認(rèn)真做好行政監(jiān)察工作。加大對(duì)公司中層干部和重要崗位管理人員的監(jiān)督力度，著力于規(guī)范管理、提高效益、黨員大會(huì)材料

１、把提高廉潔教育的實(shí)效性作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要點(diǎn)。

示范教育要貼近實(shí)際，警示教育要震撼靈魂，理想信念教育要入腦入心，思想道德教育要啟迪高尚。走過場(chǎng)、圖形式的教育一定要擯棄，紀(jì)檢監(jiān)察部門和基層黨組織要想方設(shè)法地改進(jìn)教育方法和形式，不斷提高廉潔教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

２、把提高規(guī)章制度的執(zhí)行力作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本點(diǎn)。

制度建設(shè)是從源頭上預(yù)防腐敗的有效措施。公司的規(guī)章制度是公司管理的法規(guī)和員工行為的準(zhǔn)則。提高企業(yè)制度的執(zhí)行力，首先各項(xiàng)制度本身要實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。不切實(shí)際的制度形同虛設(shè)。其次是各單位和所有員工都要做到遵章守紀(jì),令行禁止。制度沒有執(zhí)行力，“好人”也可能“變壞”。規(guī)章制度真正地發(fā)揮了功效，“壞人”也干不成“壞事”。公司要努力形成按制度辦事，用制度管人，靠制度管權(quán)的工作機(jī)制。

３、把加強(qiáng)各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)和廣大職工的帶

黨員大會(huì)材料

可以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中決策者的行為，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工正當(dāng)利益的不受到侵害。

５、把有效地落實(shí)廉政責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證點(diǎn)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。黨政一把手要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)分管范圍負(fù)責(zé)。按所簽訂的責(zé)任書條款切實(shí)抓好落實(shí)。在廉潔自律的同時(shí)，承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效開展效能監(jiān)察工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)。

效能監(jiān)察是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察部門的重要任務(wù)，是企業(yè)行政管理的重要組成部分，是監(jiān)察部門服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督行為。切實(shí)地開展效能監(jiān)察工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效切入點(diǎn)。效能監(jiān)察可以強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理；可以保證政令暢通，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約；可以促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)形象。有效地開展效能監(jiān)察工作可以對(duì)腐敗現(xiàn)象起到防微杜漸和積極的預(yù)防作用。

７、把保障公司更好更快發(fā)展作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心點(diǎn)。