第一篇：山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目公示辦法

山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目公示辦法

第一章總則

第一條為提高我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)的透明度，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和資金公示制暫行規(guī)定》（國(guó)農(nóng)辦?2004?35號(hào)）及《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（魯財(cái)農(nóng)發(fā)綜?2013?21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目公示制（以下簡(jiǎn)稱“公示制”）是指項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目法人通過設(shè)立公示牌、公示欄等形式，公布土地治理項(xiàng)目建設(shè)和資金使用等相關(guān)內(nèi)容，以接受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督的制度。

第三條公示制應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、及時(shí)、公開的原則，項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目法人對(duì)公示內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段應(yīng)實(shí)行公示制。

第五條各級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目法人做好各階段項(xiàng)目公示工作。

第二章公示

第六條公示方式主要包括設(shè)立公示牌、公示欄、公示墻等。

第七條公示應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)適用、清楚規(guī)范的要求，盡可能利用排灌站和機(jī)電井管護(hù)房等建筑物，堅(jiān)決杜絕形象工程，嚴(yán)禁建設(shè)豪華公示牌。

第八條項(xiàng)目申報(bào)公示。項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)前，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府《政務(wù)公開欄》內(nèi)公示項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)及范圍、規(guī)劃方案、農(nóng)民籌資投勞情況等內(nèi)容，以廣泛聽取農(nóng)民意見，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保農(nóng)民籌資投勞方案的落實(shí)，公示內(nèi)容至少保留20天。同時(shí)，應(yīng)通過印刷宣傳資料等方式，將項(xiàng)目公示內(nèi)容告知項(xiàng)目區(qū)涉及的村民委員會(huì)，征求受益農(nóng)民群眾的意見，充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第九條項(xiàng)目實(shí)施公示。項(xiàng)目開工建設(shè)后，項(xiàng)目法人在項(xiàng)目區(qū)明顯位置設(shè)立公示牌，公示項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容、計(jì)劃投資、施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

第十條項(xiàng)目竣工公示。項(xiàng)目竣工并經(jīng)市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)在固定建筑物上公示項(xiàng)目的名稱、投資完成情況（包括農(nóng)民籌資投勞使用情況）、主要建設(shè)內(nèi)容、施工單位和監(jiān)理單位、運(yùn)行管護(hù)落實(shí)等內(nèi)容。

第三章檢查督導(dǎo)

第十一條縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)各階段項(xiàng)目公示情況進(jìn) — — 2

行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容不當(dāng)或錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)令改正。接到農(nóng)民群眾對(duì)公示情況投訴的應(yīng)在5日內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人，同時(shí)報(bào)告上級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。

第十二條市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公示制執(zhí)行情況監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

第四章附則

第十三條本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

抄送：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

山東省財(cái)政廳辦公室2013年11月18日印發(fā)— 3 —

第二篇：山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)辦法

山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)工作，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》（國(guó)農(nóng)辦〔2008〕183號(hào)）及《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（魯財(cái)農(nóng)發(fā)綜〔2013〕21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的各類工程（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)工程”）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，參照國(guó)家有關(guān)灌區(qū)水利工程管護(hù)規(guī)定執(zhí)行。

第三條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)的主要任務(wù)是明確管護(hù)主體、健全管護(hù)機(jī)制、細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)管護(hù)措施，確保建成工程按照設(shè)計(jì)要求正常運(yùn)行、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第四條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)按照“建管并重”、“誰受益，誰負(fù)責(zé)”、“以工程養(yǎng)工程”以及“市場(chǎng)手段與政府補(bǔ)助相結(jié)合”等原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)。

第五條各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)將農(nóng)發(fā)工程管護(hù)列入農(nóng)發(fā)工作績(jī)效考核內(nèi)容之一，并認(rèn)真做好農(nóng)發(fā)工程管護(hù)的檢查督導(dǎo)工作。

第二章工程管護(hù)范圍和管護(hù)主體

第六條使用農(nóng)發(fā)資金建設(shè)完成的土地治理項(xiàng)目各類工程均應(yīng)列入管護(hù)范圍。主要包括：

（一）水利工程：小型水庫、蓄水池、塘壩、攔河壩等蓄水工程；灌排站、機(jī)電井及其配套設(shè)施；灌排渠道及配套建筑物；節(jié)水灌溉工程及配套設(shè)施等。

（二）農(nóng)業(yè)工程：農(nóng)田機(jī)耕路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、進(jìn)地橋涵；用于良種繁育和技術(shù)推廣的倉庫、曬場(chǎng)等工程設(shè)施及配套設(shè)備。

（三）林業(yè)工程：農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林及配套工程設(shè)施等。

（四）其它工程及配套設(shè)施、設(shè)備，農(nóng)發(fā)工程各類標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等。

第七條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)主體應(yīng)根據(jù)受益范圍和受益對(duì)象合理確定。

（一）凡受益對(duì)象明確、能直接確定管護(hù)主體的農(nóng)發(fā)工程，由管護(hù)主體負(fù)責(zé)管護(hù)；無法或暫時(shí)無法明確管護(hù)主體的農(nóng)發(fā)工程，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管護(hù)。

（二）鼓勵(lì)采用市場(chǎng)方式確定管護(hù)主體。在符合相關(guān)法律、法規(guī)并征得受益農(nóng)民代表同意前提下，可通過承包、租賃、拍賣、業(yè)主負(fù)責(zé)制等多種方式確定管護(hù)主體。

（三）管護(hù)主體為項(xiàng)目法人的，應(yīng)明確管護(hù)責(zé)任，完善管護(hù)制度，成立管護(hù)

組織，組建管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)所負(fù)責(zé)的公益性工程或其他工程統(tǒng)一進(jìn)行管護(hù)。

第三章工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)

第八條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)多形式、多渠道籌集，健全完善多元化投入機(jī)制。主要包括：

（一）縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按照土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金總額的1%比例計(jì)提工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。

（二）財(cái)政投入形成的農(nóng)發(fā)工程通過承包、租賃、拍賣等方式取得的收入，優(yōu)先保證用于農(nóng)發(fā)工程管護(hù)。

（三）各級(jí)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況和實(shí)際需要，通過財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)發(fā)工程管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（四）管護(hù)主體、項(xiàng)目法人自籌的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（五）其他方式籌集的經(jīng)費(fèi)。

第九條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）計(jì)提的農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，分賬核算，專款專用。

（二）通過財(cái)政資金以外的其他形式籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)實(shí)際情況由項(xiàng)目管護(hù)主體或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理。

第十條農(nóng)發(fā)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用范圍

由財(cái)政籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)主要用于在設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修、必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購置、管護(hù)人員補(bǔ)助等。不得用于購置車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼等行政事業(yè)費(fèi)開支。

產(chǎn)權(quán)已明確歸屬個(gè)人、協(xié)會(huì)組織（企業(yè)）等負(fù)責(zé)管護(hù)的農(nóng)發(fā)工程，管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由其自行解決。

第十一條由財(cái)政籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用由管護(hù)主體或項(xiàng)目法人提出用款計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)所在村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查同意，報(bào)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，按照縣級(jí)報(bào)賬制有關(guān)規(guī)定支付資金。

第四章管護(hù)責(zé)任及獎(jiǎng)懲

第十二條各類管護(hù)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和管護(hù)協(xié)議等規(guī)定，依法管理經(jīng)營(yíng)，不得擅自將工程及設(shè)備變賣。工程權(quán)屬改變需報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十三條縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照建管并重的要求，鼓勵(lì)和支持管護(hù)主體提前

介入工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收的相關(guān)環(huán)節(jié)，為農(nóng)發(fā)工程管護(hù)奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體工程管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和管護(hù)不當(dāng)情況責(zé)令限期整改，拒不整改的除提交有關(guān)部門依法處罰外，不得繼續(xù)安排農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。

第十四條市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定管護(hù)考評(píng)辦法，每年對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)工程管護(hù)情況進(jìn)行檢查考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入縣級(jí)農(nóng)發(fā)工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容之一，完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)管護(hù)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用，充分發(fā)揮管護(hù)資金使用效益。

第五章附則

第十五條市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)省農(nóng)發(fā)辦備案。

第十六條本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制要求

可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目管理程序中的重要組成部分，是提出建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃以前根據(jù)項(xiàng)目建議書進(jìn)行的研究工作。其目的是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)和分析，并經(jīng)過多方面的計(jì)算、分析、論證和比較評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和建議。其作用是：作為上級(jí)部門評(píng)估、審定項(xiàng)目的依據(jù)，作為項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)、設(shè)備定貨、施工準(zhǔn)備等前期工作的依據(jù)。

（一）可行性研究的依據(jù)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的主要依據(jù)：1.財(cái)政部《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）；2.國(guó)家農(nóng)發(fā)辦《關(guān)于印發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱的通知》；3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)農(nóng)辦[2004]48號(hào)）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；4.有關(guān)基礎(chǔ)資料。

（二）可行性研究的方法和步驟

1.收集資料。包括項(xiàng)目區(qū)自然條件，水土資源條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，地方財(cái)力，農(nóng)口有關(guān)部門本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和種植情況，省批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃投資和任務(wù)，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

2.分析研究。按照可行性研究?jī)?nèi)容，根據(jù)收集的資料，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土資源條件、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)治理措施、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措及綜合效益進(jìn)行分析。在綜合分析研究的基礎(chǔ)上選擇項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)方案。

3.編寫可行性研究報(bào)告。經(jīng)過認(rèn)真分析論證，按照規(guī)定的格式和要求編寫可行性研究報(bào)告。報(bào)告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門的專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

（三）可行性研究報(bào)告的審批

一般農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申請(qǐng)立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告經(jīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)（丁級(jí)以上）的單位編制，報(bào)經(jīng)省級(jí)主管部門評(píng)估論證后，由省級(jí)主管部門批復(fù)立項(xiàng)。

（四）可行性研究報(bào)告紙張和字體要求

紙張：標(biāo)準(zhǔn)紙A4；字體；宋體小三字；行間距：1.5倍行距。

（五）可行性研究報(bào)告封面格式 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志

××縣（市、區(qū)）××××年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 ××項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目執(zhí)行單位： 負(fù) 責(zé) 人：

可行性研究單位： 單位負(fù) 責(zé) 人： 項(xiàng)目負(fù) 責(zé) 人： 復(fù) 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制提綱 第一章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)提要 1.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

1.2項(xiàng)目區(qū)范圍、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4項(xiàng)目效益

1.5組織實(shí)施和管理 第二章 項(xiàng)目概況 2.1 自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名； 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6自然災(zāi)害 2.1.7工程地質(zhì) 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4地方財(cái)政與農(nóng)民收入 2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有交通與電力情況 2.3.3現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

3.1項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性（項(xiàng)目建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益）第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析

4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)）

4.2供需平衡分區(qū)（根據(jù)地形、耕地和水資源分布情況進(jìn)行供需平衡分區(qū)）

4.3項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程在P=75%-90%的情況下的來水量、可供水量、現(xiàn)狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區(qū)?，F(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)建議0.4-0.55。

4.4項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=75%-90%）水利工程來水量、可供水量、農(nóng)田需水量及供需平衡分析（分區(qū)表格）。設(shè)計(jì)水平年灌溉水利用系數(shù)建設(shè)取0.65-0.72。第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1 指導(dǎo)思想

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出指導(dǎo)思想。應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力；努力提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)增加農(nóng)民收入。5.2設(shè)計(jì)原則 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技措施綜合配套。

5.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

水庫及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，灌溉保證率取P=75%-90%。排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇，24小時(shí)暴雨量24小時(shí)排完。建筑物級(jí)別按《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。

田間排灌系統(tǒng)工程及機(jī)耕路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-2006 《造林技術(shù)規(guī)程》DB35/T84-2005 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》GB/6000-1999 《主要造林樹種苗木質(zhì)量》DB35/T517-2004 5.4建設(shè)規(guī)模

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（具體明確項(xiàng)目建設(shè)范圍、面積、投資、各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量及工程量）。5.5規(guī)劃布局

因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施合理布局。5.6最佳方案選定

灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達(dá)布局、防護(hù)林合理設(shè)置。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

6.1開發(fā)任務(wù)

土地治理范圍、地點(diǎn)、類型和規(guī)模。6.2主要建設(shè)內(nèi)容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、擴(kuò)建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數(shù)、集雨面積、總庫容、高度、長(zhǎng)度和工程量。

2、機(jī)電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機(jī)容量在500KW以下機(jī)電排灌站的數(shù)量、裝機(jī)容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3、機(jī)電井。新打、修復(fù)機(jī)電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機(jī)、泵和10KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長(zhǎng)度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長(zhǎng)度尺寸，蓄水池座數(shù)、大小尺寸、容量及工程量。

6、防沖護(hù)岸工程。長(zhǎng)度、高度、結(jié)構(gòu)型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2農(nóng)業(yè)措施

1、機(jī)耕路。新建、修建機(jī)耕路所需砂石料，長(zhǎng)度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機(jī)械平整土地等。

3、良種基地。優(yōu)良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備等。

4、農(nóng)村戶用沼氣工程。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程所需的材料、數(shù)量、容量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

5、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的種類、數(shù)量及補(bǔ)助等。

6、其它農(nóng)業(yè)措施。6.2.3林業(yè)措施

營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。逐個(gè)小斑開展設(shè)計(jì)，附小斑設(shè)計(jì)一覽表。6.2.4科技措施

重點(diǎn)支持良種和良法的推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)等。

第七章 投資估算和資金籌措

為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)的需要，規(guī)范土地治理項(xiàng)目估算的編制，依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，參照財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建[2005]169號(hào)文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目估算的編制方法。

一、估算文件由編制說明、估算表格組成。

（一）編制說明主要內(nèi)容包括：

1、估算編制依據(jù)：估算文件編制的原則和依據(jù)、人工預(yù)算單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、定額采用、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

2、按項(xiàng)目劃分說明各項(xiàng)措施的主要工程量和投資估算。

3、資金籌措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項(xiàng)目估算表 估算表3：材料預(yù)算價(jià)格匯總表 估算表4：施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價(jià)表

二、項(xiàng)目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。

三、定額采用：

1、建筑安裝工程：采用財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建[2005]169號(hào)文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試行）。編制估算時(shí)，單價(jià)擴(kuò)大5%計(jì)算；建筑工程材料如發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)，可根據(jù)運(yùn)輸條件適當(dāng)安排二次運(yùn)輸費(fèi)及人工費(fèi)。

2、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：采用財(cái)政部、國(guó)土資源部財(cái)建[2005]169號(hào)文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行）。

3、以上定額缺項(xiàng)的，可參照相應(yīng)專業(yè)定額補(bǔ)充。

四、工程單價(jià)由直接工程費(fèi)（含人工、材料、機(jī)械費(fèi)）、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成綜合單價(jià)計(jì)算。

1、人工預(yù)算單價(jià)分區(qū)表，見附表1。

2、材料預(yù)算價(jià)采用工程所在地造價(jià)管理站或物價(jià)部門發(fā)布的建筑安裝工程材料綜合信息價(jià)格。

3、施工機(jī)械使用費(fèi)按臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算。

4、措施費(fèi)費(fèi)率匯總表，見附表2。

5、間接費(fèi)費(fèi)率匯總表，見附表3。

6、利潤(rùn)：（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)）×3%。

7、稅金依據(jù)《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)稅費(fèi)調(diào)整的通知》（閩建筑［2002］60號(hào)文）的規(guī)定計(jì)取。

稅金=（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)+利潤(rùn)）×3.381%

五、其他工作及措施

1、項(xiàng)目管理費(fèi)：依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

2、工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行。

3、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)可按項(xiàng)目財(cái)政資金投入的2%以內(nèi)安排,按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入項(xiàng)目工程成本。附表1 人工預(yù)算單價(jià)分區(qū)表 適用地區(qū) 工資區(qū)

人工工資(元/工日)六類工資區(qū)

龍巖市轄區(qū)、南平市轄區(qū)，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長(zhǎng)汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長(zhǎng)樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 26.40 七類工資區(qū) 福州市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)、三明市轄區(qū)、莆田市轄區(qū)、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長(zhǎng)泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施費(fèi)率匯總表 序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ)

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率(%)冬雨季施工增加費(fèi)率(%)夜間施工增加費(fèi)率(%)施工輔助費(fèi)率(%)合計(jì)(%)1 土方工程 直接工程費(fèi) 1 0．70.7 2.4 3 砌體工程 直接工程費(fèi) 1 0．70.7 2.4 7 安裝工程 人工費(fèi) 20 20 直接工程費(fèi) 0．7 0.5 1 2.2 附表3 間接費(fèi)率匯總表 序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ)

間接費(fèi)費(fèi)率（%）1 土方工程 直接費(fèi) 5 2 石方工程 直接費(fèi) 9 3 砌體工程 直接費(fèi) 7 4 混凝土工程 直接費(fèi) 6 5 農(nóng)用井工程 直接費(fèi) 10 6 其他工程 直接費(fèi) 5 7 安裝工程 人工費(fèi) 65 估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財(cái)政 自籌 一

水利措施 1 小型水庫 座 新建 座

擴(kuò)建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機(jī)電井 眼 新打 眼

修復(fù)配套 眼 5 輸變電線路配套 公里

其中：線路 公里

變壓器 臺(tái) 6 灌排渠系工程

其中：開挖疏浚渠道 公里

襯砌排水渠道 公里

埋設(shè)排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 節(jié)水灌溉 萬畝

其中：噴灌 萬畝

微灌 畝

渠道襯砌防滲 公里

管理輸水 公里

集雨節(jié)灌 萬畝 8 其他水利工程 二

農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝

其中：倉庫平方米

曬場(chǎng)平方米

選種加工設(shè)備 臺(tái)（套）估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財(cái)政 自籌 3 機(jī)耕路 公里 4 農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)（套）

其中：購置農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械 臺(tái)（套）

配套農(nóng)機(jī)具 臺(tái)（套）

配置植保機(jī)械 臺(tái)（套）5 其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 三

林業(yè)措施 1 營(yíng)造防護(hù)林 萬畝

其中：農(nóng)田防護(hù)林 萬畝

水源涵養(yǎng)林 萬畝

水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業(yè)設(shè)施 四

科技措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 儀器設(shè)備 臺(tái)（件）3 示范推廣 項(xiàng) 五

其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 3 勘察和設(shè)計(jì)費(fèi)

注：以上項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項(xiàng)目估算表 編號(hào)

工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量

單價(jià)（元）合計(jì)（元）一

水利措施 1 擴(kuò)建小型水庫 座

土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座

清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二

農(nóng)業(yè)措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機(jī)耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農(nóng)機(jī)設(shè)備及其他 三

林業(yè)措施

……（要細(xì)化措施）四

科技推廣 …… 五

其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) ……

（具體算到四級(jí)項(xiàng)目單價(jià)）合 計(jì) 估算表3 材料預(yù)算價(jià)格匯總表

單位：元 編 號(hào)

名稱及規(guī)格 單位 預(yù)算價(jià) 估算表4 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)匯總表

單位：元/臺(tái)班 編 號(hào)

名稱及規(guī)格 臺(tái)班費(fèi) 其 中 一類費(fèi)用 二類費(fèi)用 三類費(fèi)用 估算表5 建筑（安裝）工程單價(jià)表

定額編號(hào)： 定額單位： 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量

單價(jià)（元）合價(jià)（元）一 直接費(fèi)

（一）直接工程費(fèi) 1 人工費(fèi) 甲類工 乙類工 其他人工費(fèi) 2 材料費(fèi) …

其他材料費(fèi) 3 機(jī)械使用費(fèi) …

其他機(jī)械使用費(fèi)

（二）措施費(fèi) 二 間接費(fèi) 三 利潤(rùn) 四 稅金 合計(jì)

根據(jù)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)套定額進(jìn)行分析計(jì)算 第八章 綜合效益分析

8.1經(jīng)濟(jì)效益

主要分析通過開發(fā)治理，項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值情況。8.2社會(huì)效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財(cái)力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制、勞動(dòng)條件改進(jìn)效果、技術(shù)裝備率、技術(shù)貢獻(xiàn)等情況。8.3生態(tài)效益

主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)

9.1 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施管理

國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要在縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)具體辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，項(xiàng)目組織實(shí)施要落實(shí)開發(fā)總項(xiàng)目和各子項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，分工明確，責(zé)任到人。9.2 運(yùn)行管理與維護(hù)

要根據(jù)項(xiàng)目不同工程特點(diǎn)制定有效的運(yùn)行管護(hù)制度與措施。根據(jù)落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理體制，明確所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)；健全工程管護(hù)制度，確保各項(xiàng)工程設(shè)施完好，能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)

10.1環(huán)境現(xiàn)狀與分析

10.2項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 10.3環(huán)境影響評(píng)價(jià) 第十一章 結(jié)論和建議

11.1可行性研究結(jié)論 11.2問題與建議 附錄

（一）附表。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)基本情況表，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表，設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃報(bào)表，土地治理項(xiàng)目主要建設(shè)項(xiàng)目表。

（二）附圖

附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖 附圖2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖

附圖3：項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標(biāo)、圖例按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并有完整圖簽）。

附圖4：各項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。

第四篇：國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和資金公示制度

崆峒區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和資金公示制度

第一條為進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和資金的透明度，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和資金公示制度暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和資金公示制（以下簡(jiǎn)稱公示制）是指縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦和項(xiàng)目實(shí)施單位通過在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立公示牌、公示欄等形式，公布土地治理項(xiàng)目和資金有關(guān)內(nèi)容，以接受項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督的制度。

第三條公示制應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、及時(shí)、公開的原則，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)公示內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四條縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦作為公示的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收階段的公示，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好項(xiàng)目申報(bào)階段的公示。

第五條項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)工驗(yàn)收三個(gè)階段應(yīng)實(shí)行公示制。

（一）項(xiàng)目申報(bào)前，擬申報(bào)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)向農(nóng)民群眾公示項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃方案、需農(nóng)民籌資投勞方案等內(nèi)容，以廣泛聽取農(nóng)民意見，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保農(nóng)民籌資投勞方案的落實(shí)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段，以項(xiàng)目區(qū)為單位向農(nóng)民群眾公示項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、主要工程及數(shù)量、財(cái)政資金及農(nóng)民籌資投勞的使用計(jì)劃情況等。在主要單項(xiàng)工程實(shí)施地點(diǎn)，向農(nóng)民群眾公示所建工程的標(biāo)準(zhǔn)、投資和施工、監(jiān)理單位等情況。

（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，以項(xiàng)目區(qū)為單位向農(nóng)民群眾公示項(xiàng)目的名稱、投資完成情況（包括農(nóng)民籌資投勞使用情況）、建設(shè)內(nèi)容、主要工程及數(shù)量、項(xiàng)目預(yù)期效益、運(yùn)行管護(hù)（包括管護(hù)范圍、內(nèi)容、責(zé)任單位或責(zé)任人等）。

第六條項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段的公示內(nèi)容應(yīng)向上一級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)備案。上一級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容不當(dāng)或錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)令改正。經(jīng)省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)或國(guó)家農(nóng)發(fā)辦同意，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)在竣工驗(yàn)收階段的公示中予以說明。

第七條公示的方式主要采用在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)立公示牌、公示欄、公示墻等，也可采用印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w發(fā)布信息等方式。

第八條設(shè)立公示牌、公示欄、公示墻等，應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)適用、清楚規(guī)范的要求，盡可能利用排灌站和機(jī)電井管護(hù)房等建筑物，堅(jiān)決杜絕形象工程，嚴(yán)禁建設(shè)豪華公示牌。

第九條申報(bào)審批階段的公示應(yīng)至少保留20天，項(xiàng)目實(shí)施階段的公示至少保留10天，竣工驗(yàn)收階段的公示應(yīng)至少保留3年。

第十條各階段的公示都應(yīng)注明對(duì)公示內(nèi)容的質(zhì)詢、舉報(bào)渠道，如電話、信箱和聯(lián)系人等。

第十一條項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾如對(duì)公示內(nèi)容有疑問，可以向縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)提出質(zhì)詢，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)作出答復(fù)。

第十二條縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)未及時(shí)作出答復(fù)或者質(zhì)詢?nèi)藢?duì)答復(fù)不滿意的，質(zhì)詢?nèi)丝梢栽诖饛?fù)期滿后15天內(nèi)向其上一級(jí)農(nóng)發(fā)辦反映。上一級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在30天內(nèi)，對(duì)反映事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并作出處理決定。對(duì)以實(shí)名反映的，應(yīng)以書面形式將處理結(jié)果通知質(zhì)詢?nèi)恕?/p>

第十三條縣級(jí)以上農(nóng)發(fā)辦要將公示制執(zhí)行情況作為項(xiàng)目和資金管理考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

第十四條本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書

江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

##市2007土地治理項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目基本情況：

1、項(xiàng)目區(qū)所在位置

項(xiàng)目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入4008元。

2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時(shí)積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長(zhǎng)，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢(shì)高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個(gè)，排灌動(dòng)力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動(dòng)力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá)100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場(chǎng)行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號(hào)水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。

4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長(zhǎng)27華里，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長(zhǎng)13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財(cái)氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對(duì)齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長(zhǎng)###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺(tái)套，實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

——建設(shè)的依據(jù)

土地治理、低產(chǎn)田改造是國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，##市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國(guó)都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點(diǎn)，改造產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。

——建設(shè)的必要性

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是農(nóng)民增長(zhǎng)收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

①項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

②項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

③項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

②排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑配套。

㈢農(nóng)業(yè)措施

①農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。

④良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場(chǎng)和侖儲(chǔ)設(shè)施，配備必要的種子加工檢測(cè)設(shè)備。

⑤農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

㈣林業(yè)措施

①項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時(shí)適樹進(jìn)行植樹造林。

②人工造林苗林要達(dá)到二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

㈤科技措施

①農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。

②技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比，至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。

③技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

①加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

②培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對(duì)路的定型產(chǎn)品推向市場(chǎng)，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。

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