第一篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造綠色精品

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造綠色精品

創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)

--寧夏中寧賽馬水泥有限公司

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家好！

很高興代表寧夏中寧賽馬水泥有限公司就環(huán)境保護(hù)工作情況作發(fā)言匯報(bào)，并對(duì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及專家提出的寶貴意見(jiàn)和建議表示感謝。

寧夏中寧賽馬水泥有限公司隸屬于國(guó)資委直管的中國(guó)中材集團(tuán)控股的寧夏賽馬實(shí)業(yè)股份有限公司的全資子公司，現(xiàn)有2*1500/d新型干法熟料生產(chǎn)線，年水泥生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸。公司總資產(chǎn)4.62億元，其中固定資產(chǎn)3.6億元，利稅總額1.6億元?，F(xiàn)有在冊(cè)員工500人，各類專業(yè)人員135人，大專以上學(xué)歷人員60人。公司秉承“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理、創(chuàng)新機(jī)制、科學(xué)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已成為寧夏及周邊地區(qū)具有鮮明特色、綜合實(shí)力較強(qiáng)的建材類公司。2004年被授予自治區(qū)“環(huán)境友好企業(yè)”，2005年首批通過(guò)了“清潔生產(chǎn)企業(yè)”驗(yàn)收合格單位。企業(yè)的快速發(fā)展，全面提高得到了社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可，先后獲得自治區(qū)“先進(jìn)企業(yè)”、“誠(chéng)信納稅單位”、“自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。2009年度，我公司緊緊圍繞集團(tuán)公司“做響品牌、做大市場(chǎng)、做美環(huán)境、做優(yōu)指標(biāo)、做強(qiáng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象，全面推進(jìn)各項(xiàng)管理工作，取得了較好的經(jīng)營(yíng)成績(jī)，為中寧縣的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中心工作，通過(guò)構(gòu)建節(jié)能機(jī)制、推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，取得了良好的效果。

1環(huán)保排放達(dá)標(biāo)率100%，無(wú)環(huán)保事件的發(fā)生，并于09年11月通過(guò)了國(guó)家環(huán)保部專家組的核查。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)完善、制度健全、組織得力。

環(huán)境保護(hù)工作一直被列為公司管理的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)及市縣的各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章。成立了以副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和規(guī)劃全公司的環(huán)保治理工作，對(duì)各項(xiàng)具體工作都作了明確的規(guī)定，安全環(huán)保技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)境治理的項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)改造、檢查、考核及監(jiān)督工作；并配備了專職（兼）的環(huán)境保護(hù)專門人員；建立了公司、各部門、主管機(jī)構(gòu)和車間（工段）四級(jí)監(jiān)督考核的管理體系。依據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐逐步充實(shí)和完善了適合公司發(fā)展的《環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《環(huán)境綜合治理及考核辦法》、《清潔生產(chǎn)管理制度》、《固體廢棄物管理辦法》等規(guī)章制度。督促員工養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)、治理環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。加強(qiáng)設(shè)施基礎(chǔ)管理，落實(shí)責(zé)任區(qū)域，從源頭上治理跑冒滴漏現(xiàn)象，為順利開(kāi)展環(huán)境治理工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重視科技進(jìn)步，加大環(huán)保設(shè)施改造力度，做到持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。公司近幾年，依靠科學(xué)技術(shù)，加大資金投入，完善環(huán)保設(shè)施，加強(qiáng)日常管理，緊緊圍繞環(huán)境治理工作, 取得了一定的成效。

1、在建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”管理制度規(guī)定，投資1500余萬(wàn)元安裝除塵設(shè)備67臺(tái)套，使水泥生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵達(dá)標(biāo)排放。2008年按照環(huán)保部門要求，投資68萬(wàn)元在2條生產(chǎn)線廢氣排放口安裝煙氣排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與中衛(wèi)市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，有效監(jiān)控污染物的排放。

2、在生產(chǎn)過(guò)程中不斷進(jìn)行污染防治技術(shù)改造，陸續(xù)投資1000余萬(wàn)元建成了半封閉式原料儲(chǔ)棚、對(duì)原來(lái)沒(méi)有收塵設(shè)施的排放點(diǎn)及收塵效率較低的收塵器進(jìn)行了更換，新增及更換收塵設(shè)施9臺(tái),使環(huán)保設(shè)備的運(yùn)行完全實(shí)

現(xiàn)DCS系統(tǒng)控制。對(duì)廠區(qū)整體進(jìn)行了規(guī)劃并實(shí)施，對(duì)影響廠容廠貌的死角、建筑物、地面分別進(jìn)行了清理、硬化和綠化，并修整了進(jìn)廠道路；新增花卉樹(shù)木6000余株，改變了公司的整體形象。

通過(guò)不懈的努力，使各粉塵排放點(diǎn)全部安裝了收塵設(shè)施。企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到99%以上，從硬件上保證了環(huán)保設(shè)施的齊全和完好，使工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)與環(huán)保部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任。

三、加強(qiáng)水資源的回收利用，實(shí)現(xiàn)水資源的閉路使用

廢水主要是生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備冷卻水，直接排放會(huì)造成水資源浪費(fèi)和污染環(huán)境。公司在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中，不斷摸索并進(jìn)行改造，建設(shè)了4個(gè)循環(huán)水池。排放的廢水經(jīng)過(guò)循環(huán)水池處理后，循環(huán)利用率可達(dá)97%以上。

四、大力開(kāi)展資源綜合利用，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公司積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力開(kāi)展資源綜合利用工作。通過(guò)構(gòu)建資源綜合利用推動(dòng)機(jī)制及技術(shù)創(chuàng)新，資源綜合利用水平逐年提高?，F(xiàn)利用廢渣品種由起初的兩種達(dá)到現(xiàn)在的十幾種，不僅降低生產(chǎn)成本，也是解決環(huán)境污染的一項(xiàng)重要舉措。

水泥行業(yè)是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，我公司被國(guó)家發(fā)改委確定為國(guó)家“千家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)”，自治區(qū)人民政府與企業(yè)簽訂了節(jié)約目標(biāo)責(zé)任書。為確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，利用2*1500/d新型干法水泥窯窯頭、窯尾產(chǎn)生的廢氣余熱，建設(shè)了一座6.0MW純低溫余熱發(fā)電站。該項(xiàng)目具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環(huán)保（大量減排CO2）、節(jié)能（進(jìn)一步降低水泥生產(chǎn)電耗）三重效果。

年節(jié)電量3248×104kWh（節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤11590噸），相當(dāng)于每年向大氣環(huán)境減排CO2 23520噸，從根本上奠定了節(jié)能減排基礎(chǔ)。

總之，公司在環(huán)境治理、節(jié)能減排方面要做的工作還很多，任務(wù)還很艱巨，我們要不斷克服困難，扎實(shí)地開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新及制度化管理，使公司在環(huán)境治理、節(jié)能減排工作方面再上一個(gè)新的臺(tái)階。

我的發(fā)言結(jié)束，謝謝大家！

寧夏中寧賽馬水泥有限公司

二○一○年六月四日

第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文章標(biāo)題：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我們__鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以紡織印染等資源型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，能耗相對(duì)較高，年需消耗電57902萬(wàn)千瓦，原煤75.2萬(wàn)噸，水7377萬(wàn)立方米，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗高于全區(qū)平均水平，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)我__來(lái)說(shuō)還是大有空間和潛力。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的一些企業(yè)在發(fā)展循

環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了一定的成效。像__熱電，在供電供熱的同時(shí)，還為40多家噴氣織機(jī)企業(yè)供應(yīng)壓縮空氣，實(shí)現(xiàn)了熱電氣聯(lián)產(chǎn)，每年可以節(jié)約用煤5萬(wàn)余噸，填補(bǔ)了省內(nèi)空白。__集團(tuán)與浙江大學(xué)聯(lián)合研發(fā)，成功地把污水處理廠的污泥轉(zhuǎn)化為了肥料，每年可以消化污泥8500噸，解決了污泥填埋所產(chǎn)生的二次污染問(wèn)題。雖然我們?cè)诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面作了一些探索和實(shí)踐，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是個(gè)全新的課題。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到了盡頭，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必將是今后發(fā)展的必然選擇，今后，我們將以這次會(huì)議為起點(diǎn)，從以下五個(gè)方面入手，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1、從宣傳引導(dǎo)入手，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

一些企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)了解不多，往往是一知半解。因此，作為政府，一是要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，如舉辦專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。二是要宣傳典型案例，教會(huì)人們?nèi)绾稳プ?，用不同類型的典型說(shuō)話，用事實(shí)說(shuō)話。三是要幫助企業(yè)算好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)賬，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

2、從制定規(guī)劃入手，體現(xiàn)可持續(xù)性。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就；也是一項(xiàng)因地制宜的工程，很難找到統(tǒng)一的發(fā)展模式。一方面，要在編制總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要位置。另一方面，要防止不論具體條件一哄而起的形式主義。要根據(jù)我們瓜瀝的實(shí)際，制定好印染、熱電行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定好城鎮(zhèn)公共建筑和住宅節(jié)水、節(jié)能及排污管網(wǎng)的規(guī)劃。制定好規(guī)劃后，有利于我們把握全局，從能做的做起，從需要解決的緊迫問(wèn)題做起，既務(wù)求實(shí)效，又不急于求成。

3、從污染源頭入手，做到綜合利用。我們目前主要抓好2家熱電企業(yè)，11家印染企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。以11家印染企業(yè)定型機(jī)廢氣治理，冷卻水回用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)廢棄物代替生產(chǎn)中的原燃料，減少天然資源的消耗。大力發(fā)展以粉煤灰為原料的蒸壓加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線，這將在減少工業(yè)廢棄物排放的同時(shí)，節(jié)約能源和保護(hù)土地資源。實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污“三贏”，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

4、從項(xiàng)目建設(shè)入手，形成示范推動(dòng)。具體來(lái)講，就是抓好“三個(gè)一批”。抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。在全鎮(zhèn)主要行業(yè)內(nèi)選擇2-3家企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。抓好一批廢棄物處置和回收利用項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展資源綜合利用，扶持好__熱電、__污水處理等再生資源回收企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤渣制磚、污泥制肥。抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地示范工程。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地為重點(diǎn)，實(shí)施一批節(jié)約降耗示范工程，淘汰高耗能、高耗水的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和取水量，厲行節(jié)約用地，加大土地整理力度，盤活存量建設(shè)用地。

5、從強(qiáng)化考核入手，健全推進(jìn)機(jī)制。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用的同時(shí)，要健全政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)機(jī)制。這方面，一是要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)制度，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與村、企業(yè)的考核評(píng)價(jià)緊密結(jié)合起來(lái)，早日形成我鎮(zhèn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。再次，要加強(qiáng)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于那些對(duì)資源綜合利用效率高、在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，在政策上要給予大力扶持，同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)施“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的政策，讓那些污染企業(yè)難以生存。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們還只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的第一步，我們一定會(huì)以這次會(huì)議為契機(jī)，加大力度，加快速度，走一條循環(huán)發(fā)展的綠色之路。

__鎮(zhèn)人民政府

二○○六年九月十日

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第三篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)綠色包裝

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)綠色包裝

在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和人類生活水平不斷提高的同時(shí)，資源和環(huán)境已成為人類面臨的主要問(wèn)題。包裝在人類生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)中扮演著重要角色，已成為人們生活和世界貿(mào)易往來(lái)不可缺少的一個(gè)重要部分，但包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染以及過(guò)度包裝造成的資源浪費(fèi)已嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何發(fā)展綠色包裝，把包裝業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，已成為一個(gè)亟需解決的課題。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個(gè)“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源”的循環(huán)過(guò)程。它倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然界的影響降低到盡可能小的程度。

綠色包裝，是指在產(chǎn)品包裝的全生命周期內(nèi)，既能經(jīng)濟(jì)地滿足包裝的功能要求，同時(shí)又對(duì)生態(tài)環(huán)境不產(chǎn)生污染，對(duì)人體健康不產(chǎn)生危害，能夠回收和再利用，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。綠色包裝要求實(shí)現(xiàn)包裝減量化(Reduce)、重復(fù)利用化(Reuse)、循環(huán)利用再生化(Recycle),Degradable(可以降解腐化原則)，即通常的3R1D原則，它充分考慮包裝的整個(gè)生命周期過(guò)程對(duì)資源、能源及生態(tài)環(huán)境的影響，著力降低包裝材料的環(huán)境負(fù)載，實(shí)現(xiàn)包裝功能性和環(huán)境適應(yīng)性的平衡和統(tǒng)一。

我國(guó)資源人均占有量少、資源利用率低，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，顯得十分重要、迫切?，F(xiàn)在我國(guó)每年包裝產(chǎn)量約3000多萬(wàn)噸，除紙箱啤酒瓶和塑料周轉(zhuǎn)箱回收較好外，其它回收率相當(dāng)?shù)?，達(dá)不到總產(chǎn)量的20％，每年產(chǎn)生的包裝廢棄物就有2500多萬(wàn)噸，廢棄包裝物占到垃圾總量的30％。因此，發(fā)展綠色包裝，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，成為節(jié)約資源浪費(fèi)、消除污染的必要而有效途徑。

二、我國(guó)發(fā)展綠色包裝的障礙

（一）綠色包裝管理法律法規(guī)不健全目前，我國(guó)也制訂一系列包裝相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。如《清潔生產(chǎn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等對(duì)產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、減少及合理利用固體廢物、過(guò)度包裝、廢氣物回收等作了規(guī)定。但上述規(guī)定僅立足于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有將商品過(guò)度包裝、有害包裝材料、包裝廢棄物的管理等從產(chǎn)生的源頭一直到最終的處理看成是一個(gè)完整的生命周期，對(duì)包裝廢棄物的規(guī)范也只是針對(duì)生產(chǎn)—消費(fèi)—回收—再生—利用的環(huán)節(jié)中的一個(gè)或幾個(gè)來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行全程管理，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。

（二）綠色包裝產(chǎn)業(yè)缺乏政策支持綠色包裝作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)尚處于發(fā)展初期，需要技術(shù)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，由于采用先進(jìn)技術(shù)受到企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制等原因，綠色包裝產(chǎn)品往往比傳統(tǒng)的包裝產(chǎn)品成本高，因此在與傳統(tǒng)包裝產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這直接導(dǎo)致了綠色包裝產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)。而我國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有明確的綠色包裝產(chǎn)業(yè)扶持政策。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力不足我國(guó)的包裝行業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在整體水平上要落后20年，如環(huán)保型聚乳酸在包裝中的應(yīng)用，發(fā)達(dá)國(guó)家自1992年申請(qǐng)了第1件專利起到2005年底，共公開(kāi)了121個(gè)專利族，衍生出246個(gè)專利。而我國(guó)僅申請(qǐng)了12項(xiàng)專利，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人到2005年底也只申請(qǐng)了4項(xiàng)專利，僅占3%。科技投入是創(chuàng)新的重要條件之一，工業(yè)強(qiáng)國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的投資占銷售額的1%企業(yè)難以生存，占2%可勉強(qiáng)維持，占5%才有競(jìng)爭(zhēng)力，而我國(guó)包裝企業(yè)的研發(fā)投入平均水平不足1%。因而加大人才培養(yǎng)力度和研發(fā)投入勢(shì)在必行。

（四）綠色消費(fèi)觀念缺乏制度推動(dòng)雖然國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《水污染防治法》《森林法》等一些資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，其中涉及到對(duì)消費(fèi)的節(jié)制和對(duì)綠色消費(fèi)的倡導(dǎo)，但目前還沒(méi)有一部關(guān)于規(guī)范消費(fèi)活動(dòng)和行為的法規(guī)。綠色消費(fèi)是廣大社會(huì)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)行為規(guī)范。而我國(guó)的綠色消費(fèi)起步較晚，遠(yuǎn)未成為人們的消費(fèi)習(xí)慣。據(jù)調(diào)查，有72%的人認(rèn)為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品對(duì)改善環(huán)境狀況有益，有54%的人愿意使用綠色產(chǎn)品，還有38%的人表示購(gòu)買過(guò)綠色產(chǎn)品。從調(diào)查數(shù)字看，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)

綠色消費(fèi)已經(jīng)有了一定的認(rèn)識(shí)，綠色消費(fèi)觀念開(kāi)始形成，但真正付諸實(shí)施的人并不多，綠色消費(fèi)觀念需要制度推動(dòng)。

三、完善綠色包裝制度，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

世界各國(guó)的實(shí)踐表明，為保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，促使包裝綠色化，最有效的辦法是實(shí)行立法，用強(qiáng)制性的手段對(duì)包裝資源進(jìn)行管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)應(yīng)制訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，作為過(guò)度，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)抓緊制訂《包裝法》，解決過(guò)度包裝包裝廢棄物等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）制定《包裝法》，實(shí)現(xiàn)綠色包裝的全程控制

1、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，實(shí)行源頭控制基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的清潔生產(chǎn)其根本目的是進(jìn)行無(wú)廢、少?gòu)U生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程污染的“零排放”和制造產(chǎn)品的綠色化。就包裝領(lǐng)域而言，要求生產(chǎn)者在包裝的整個(gè)生命周期過(guò)程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為原則，使包裝對(duì)環(huán)境的影響降到最低限度。在《包裝法》中，應(yīng)明確生產(chǎn)包裝產(chǎn)品要使用清潔的能源和原料，以立法的形式禁止使用某些包裝材料，如含有鉛、汞等成分的包裝材料；沒(méi)有達(dá)到再循環(huán)比例的或不能再利用的包裝容器和材料。明確禁止過(guò)度包裝或一次性使用的包裝，盡快制定出過(guò)度包裝的“度”量化標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。

2、促進(jìn)包裝廢棄物的避免、減少和再利用，實(shí)現(xiàn)包裝廢棄物生態(tài)化循環(huán)為促進(jìn)包裝物的再循環(huán)，許多國(guó)家制定了再利用法律，如日本的《新廢棄物處理法》，德國(guó)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和《避免包裝廢棄物法》，要求在包裝上印有回收再利用標(biāo)志。借鑒他國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)，在《包裝法》中應(yīng)明確包裝廢棄物的避免、減少和再利用原則，并貫徹“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用廢棄物誰(shuí)將得到鼓勵(lì)和支持”的原則。首先《包裝法》要規(guī)定避免產(chǎn)生廢棄物，特別是減少其數(shù)量和毒性；其次企業(yè)必須回收利用包裝廢棄物，或作為可用能源；剩下的包裝廢棄物以環(huán)境相容的方式填埋。要規(guī)定包裝生產(chǎn)企業(yè)所使用的包裝物，其廢棄時(shí)有正確的回收利用或合適處置的保證，當(dāng)產(chǎn)品有毒成分過(guò)高，難以處理，不能保證與環(huán)境相容，就不許進(jìn)入市場(chǎng)流通。再則，擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任，生產(chǎn)者不僅對(duì)產(chǎn)品的性能負(fù)責(zé)，而且負(fù)有對(duì)包裝物整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)的責(zé)任和義務(wù)；產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者還應(yīng)承擔(dān)回收的有關(guān)費(fèi)用。

（二）、強(qiáng)化鼓勵(lì)與限制相結(jié)合政策導(dǎo)向，促進(jìn)綠色包裝的發(fā)展 政府應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色包裝。具體措施有：（1）采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境污染成本，使環(huán)境成本內(nèi)部化。（2）大力推行環(huán)境資源和對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照?，?duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要采取收取資源稅的稅收措施；對(duì)節(jié)約資源、污染少的企業(yè)，可適當(dāng)減免資源稅。（3）對(duì)運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無(wú)污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持，如通過(guò)政府的采購(gòu)政策，采購(gòu)環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。（4）通過(guò)信貸政策導(dǎo)向，增加對(duì)企業(yè)的信貸規(guī)模，給予貼息優(yōu)惠，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。（5）通過(guò)減免稅優(yōu)惠政策，對(duì)原材料和成品的進(jìn)出口，給予關(guān)稅和配額方面的優(yōu)惠，盡量降低其產(chǎn)品的成本，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

（三）、通過(guò)行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色包裝行業(yè)自律是倡導(dǎo)綠色包裝不可或缺的環(huán)節(jié)。任何制度的作用，都只有在人們自覺(jué)遵守時(shí)才能得到充分發(fā)揮。澳大利亞的油漆涂料公司為了緩解社會(huì)越來(lái)越大的環(huán)保壓力，共同簽署了一個(gè)行業(yè)自律協(xié)議。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，油漆涂料的包裝容器將更好地加以重復(fù)使用，減少包裝原材料的消耗，從而減少包裝廢棄物。這個(gè)協(xié)議得到了政府部門的高度贊揚(yáng)。我國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的目標(biāo)就是在包裝行業(yè)內(nèi)建立一個(gè)以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再使用、再循環(huán)”為原則，以清潔生產(chǎn)為重要手段的綠色包裝生產(chǎn)、消費(fèi)和循環(huán)再生利用系統(tǒng)，促進(jìn)包裝行業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)包裝行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要義，制定行業(yè)規(guī)范，要求企業(yè)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝。

（四）包裝企業(yè)要強(qiáng)化綠色管理理念，積極參與國(guó)際認(rèn)證包裝企業(yè)應(yīng)將綠色觀念貫徹到全部管理活動(dòng)中，首先要積極開(kāi)展有關(guān)的綠色認(rèn)證工作，推行ISO14000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘的雙重作用。通過(guò)建立、實(shí)施認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，既在保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、成本的前提下，綜合考慮環(huán)境影響和資源效率。其次要積極實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品制度，環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。目前，世界有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施這一制度，標(biāo)志涉及的產(chǎn)品范圍越來(lái)越廣，發(fā)達(dá)國(guó)家都建立環(huán)境標(biāo)志，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。我國(guó)包裝企業(yè)要在開(kāi)展環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取得發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)志，獲得國(guó)際產(chǎn)品出口的通行證，從而推動(dòng)我國(guó)綠色包裝的發(fā)展。

（五）、加強(qiáng)綠色消費(fèi)制度建設(shè)，培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念在現(xiàn)代“經(jīng)濟(jì)主義-消費(fèi)主義-享樂(lè)主義”的模式影響下，攀比、奢糜、浪費(fèi)的消費(fèi)觀念在社會(huì)上還是相當(dāng)嚴(yán)重地存在。對(duì)待消費(fèi)者購(gòu)買綠色包裝產(chǎn)品方面，政府做得較多的是宣傳，但僅靠人們的自覺(jué)還不足以推廣綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，還要靠制度的約束?？梢越梃b日本的《環(huán)保商品購(gòu)買法》，先從政府消費(fèi)這一個(gè)側(cè)面進(jìn)行，各級(jí)政府應(yīng)率先提倡購(gòu)買和使用有利于保護(hù)環(huán)境的綠色包裝商品，以向社會(huì)提供環(huán)保信息，支持環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷。同時(shí)利用稅收政策對(duì)存在比較嚴(yán)重污染的消費(fèi)進(jìn)行制約，把環(huán)境的代價(jià)納入消費(fèi)者的決策范圍，以強(qiáng)制性手段規(guī)范消費(fèi)者的行為，比如對(duì)使用不可回收的瓶子征稅，開(kāi)征塑料購(gòu)物袋使用稅等，有條件的地方，可以建立環(huán)保消費(fèi)基金，把有關(guān)在消費(fèi)中所征的環(huán)境稅款作為消費(fèi)基金，以建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。與此同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)教育力度，引導(dǎo)公眾積極參與綠色消費(fèi)運(yùn)動(dòng)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心。

四、總結(jié)

推行綠色包裝是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路出發(fā)，運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品包裝的整個(gè)生命周期進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)政府、行業(yè)、企業(yè)和消費(fèi)者的共同努力，推動(dòng)包裝產(chǎn)業(yè)向生態(tài)節(jié)約化轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)綠色包裝，使包裝業(yè)在和諧社會(huì)構(gòu)建中發(fā)揮更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘要：由于世界各國(guó)對(duì)可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)從國(guó)外吸取那些有益的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)；從狹義上講，就是通過(guò)廢棄物的循環(huán)利用來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式”。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對(duì)于從根本上解決我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國(guó) 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.1 德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)走在世界前列，1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無(wú)害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國(guó)的社會(huì)中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)展的包裝廢物回收行動(dòng)發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會(huì)盡量簡(jiǎn)化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國(guó)政府明確廢物處理的企業(yè)問(wèn)責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動(dòng)日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始就研究開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時(shí)，自覺(jué)進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對(duì)循環(huán)資源進(jìn)行處理。④公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。我國(guó)存在的問(wèn)題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國(guó)科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。其次，由于市場(chǎng)開(kāi)放，全球制造業(yè)不斷的向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性不斷增大，對(duì)能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)行為主體的導(dǎo)向作用，就會(huì)造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動(dòng)力不足，缺乏主體的參與和互動(dòng)，而與開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無(wú)法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國(guó)頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)完成。目前我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無(wú)法落到實(shí)處。

3.4 相關(guān)的財(cái)政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)作的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國(guó)缺乏配套的機(jī)制來(lái)保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必定會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。配套機(jī)制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實(shí)實(shí)在在的好處，他們才有動(dòng)力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不強(qiáng)。當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強(qiáng)制來(lái)實(shí)行，企業(yè)和公眾僅是被動(dòng)參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)和 法律 意識(shí)，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式的影響，不 科學(xué) 的消費(fèi)方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒(méi)有在全社會(huì)形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律政策保障體制。通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個(gè)層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中注重加大對(duì)科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用?！敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來(lái)說(shuō)，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，三是高附加價(jià)值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無(wú)害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過(guò)程中。

4.3 探索建立與我國(guó)相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和體系。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個(gè)同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國(guó)推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，可以選擇典型企業(yè)進(jìn)行生態(tài) 工業(yè) 試點(diǎn)，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級(jí)政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國(guó)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財(cái)政、金融、稅務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過(guò)制定各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐主體，應(yīng)意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)建立污染者付費(fèi)制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，負(fù)責(zé)其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強(qiáng)宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。全民的主動(dòng)和積極參與是發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)共同特征，這主要得益于長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)社會(huì)民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對(duì)循環(huán)社會(huì)的建設(shè)有著巨大的推動(dòng)作用，成效顯著。

我國(guó)要特別加強(qiáng)對(duì)循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 的宣傳與報(bào)道力度，增強(qiáng)國(guó)民對(duì) 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與樹(shù)立，落實(shí) 科學(xué) 發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動(dòng)。

第五篇：中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇2012

總體方案

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心

2012年8月 北京

目 錄

第一部分 論壇概況

一、論壇背景

二、論壇主題

三、論壇目標(biāo)

四、論壇時(shí)間與地點(diǎn)

五、論壇規(guī)模及參加人員

第二部分 論壇議程

一、開(kāi)幕式

二、主題論壇

三、專題論壇之政策解讀與前沿探討專場(chǎng)

四、各省市地區(qū)專題論壇專場(chǎng)

五、專題論壇之技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專場(chǎng)

六、閉幕式

第三部分 論壇組織

一、論壇組織機(jī)構(gòu)

二、組委會(huì)

三、聯(lián)系方式

附件1 地區(qū)專場(chǎng)申請(qǐng)表 附件2地區(qū)專場(chǎng)合作條款

第一部分 論壇概況

一、論壇背景

近年來(lái)，國(guó)家高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度逐步加大?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱把“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，從推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、健全資源循環(huán)利用回收體系、推廣綠色消費(fèi)模式、強(qiáng)化政策和技術(shù)支撐等四個(gè)方面，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。為完成“十二五”時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃即將出臺(tái)，將通過(guò)實(shí)施“十百千”示范工程等具體措施，重點(diǎn)支持十大示范循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程、百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市縣和千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

為貫徹“十二五”時(shí)期國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要部署，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效政策與實(shí)施機(jī)制，促進(jìn)政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、科研、金融等領(lǐng)域的互動(dòng)交流與協(xié)力合作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更高層次跨越，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心特舉辦本次論壇。

二、論壇主題

深化循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

三、論壇目標(biāo)

1、提高認(rèn)識(shí) 促進(jìn)行動(dòng)

通過(guò)出席論壇的各部委領(lǐng)導(dǎo)官員、理事會(huì)高級(jí)顧問(wèn)和專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前資源綜 合利用、節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和問(wèn)題的深入分析和對(duì)“十二五”期間國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的解讀，積極宣傳國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)最新政策，深化社會(huì)各界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐趨勢(shì)和國(guó)家政策的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社會(huì)各界貫徹落實(shí)國(guó)家政策，積極參與構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

2、探討交流 建言獻(xiàn)策

回顧循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要發(fā)展成果，研討交流各行業(yè)、地區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、成功經(jīng)驗(yàn)與典型模式；研討交流資源綜合利用、節(jié)能減排的政策措施及新能源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排的有效實(shí)施；研討交流循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排、氣候變化的協(xié)同效應(yīng)，以及同工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策關(guān)聯(lián)，為國(guó)家完善相關(guān)政策機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系構(gòu)建及與相關(guān)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展提供咨詢建議與決策參考。

3、搭建平臺(tái) 促進(jìn)合作

在國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、科技部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部委的指導(dǎo)支持和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心的組織優(yōu)勢(shì)、政策研究?jī)?yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)和凝聚社會(huì)各方面力量，搭建高層次的中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇及戰(zhàn)略合作平臺(tái)，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效合作機(jī)制和新型實(shí)踐形式，積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型實(shí)踐模式、先進(jìn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、科研、金融在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溝通理解與務(wù)實(shí)合作，為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

四、論壇時(shí)間與地點(diǎn)

時(shí) 地 間：2012年12月15-16日

點(diǎn)：暫定中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳（北京）

五、論壇規(guī)模及參加人員

規(guī)模：500人。

參加人員：國(guó)家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、科技部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等部委負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展工作的部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家；中國(guó)社科院領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)省市和地方政府部門分管循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)及代表；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事和工作機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域著名專家、學(xué)者；各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)代表；相關(guān)環(huán)保組織、國(guó)際組織代表；部分媒體代表；其他特邀代表。5

第二部分 論壇議程

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展論壇設(shè)開(kāi)幕式、主題論壇、專題論壇、地區(qū)專場(chǎng)、閉幕式。

一、開(kāi)幕式

時(shí)間：12月15日 9：00-10：00

1、主持人介紹與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓

2、國(guó)家發(fā)改委副主任致開(kāi)幕詞

3、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)致辭

4、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)致辭

5、地區(qū)專場(chǎng)代表致辭；

二、主題論壇

時(shí)

1、題間：12月15日 10：10-12：30 目：當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)

演講人：國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司領(lǐng)導(dǎo)

2、題目：環(huán)境保護(hù)的趨勢(shì)與政策措施

演講人：環(huán)保部科技司領(lǐng)導(dǎo)

3、題目：循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

演講人：工信部節(jié)能與綜合利用司領(lǐng)導(dǎo)

4、題目：綠色發(fā)展的科技支撐

演講人：科技部社會(huì)發(fā)展司領(lǐng)導(dǎo)

5、題目：綠色發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新與體系構(gòu)建

演講人：中國(guó)社科院 午餐及午休：12：30-14：00

三、專題論壇之政策解讀與前沿探討專場(chǎng)

時(shí)

1、題間：12月15日 14：00-18：00 目：國(guó)家“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃解讀

演講人：國(guó)家發(fā)改委循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任

2、題目：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展

演講人：國(guó)家農(nóng)業(yè)部科技司領(lǐng)導(dǎo)

3、題目：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略與實(shí)踐

演講人：國(guó)家發(fā)改委氣候司領(lǐng)導(dǎo)

4、題目：低碳經(jīng)濟(jì)與氣候變化

演講人：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)

5、題目：低碳技術(shù)與綠色發(fā)展

演講人：中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長(zhǎng)

6、題目：綠色化工發(fā)展趨勢(shì)

演講人：清華大學(xué)化工科學(xué)與技術(shù)研究院、中國(guó)工程院院士

7、題目：冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展

演講人：中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所、中國(guó)工程院院士

8、題目：清潔生產(chǎn)與綠色發(fā)展

演講人：環(huán)境保護(hù)部清潔生產(chǎn)中心主任、中國(guó)工程院院士 自由發(fā)言討論 晚餐：18：00

四、各省市地區(qū)專題論壇專場(chǎng)

時(shí)說(shuō)間：12月16日 8：30-12：00 明：各省市地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重視，現(xiàn)根據(jù)各省市地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的要求，特設(shè)地區(qū)專場(chǎng)，邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家負(fù)責(zé)人出席現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)就部分省（直轄市、自治區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行整體介紹、經(jīng)驗(yàn)交流與合作探討。

設(shè)地區(qū)專場(chǎng)，如需調(diào)整，請(qǐng)相關(guān)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)，向論壇組委會(huì)提交地區(qū)專場(chǎng)的增設(shè)申請(qǐng)及各地區(qū)專場(chǎng)的主要方案，由論壇組委會(huì)研究后確定，并及時(shí)通知各參會(huì)單位與代表。如貴單位有意在我們此次論壇設(shè)地區(qū)專場(chǎng)，請(qǐng)速來(lái)電商議。（附件：地區(qū)專場(chǎng)申請(qǐng)表、地區(qū)專場(chǎng)合作條款）7

五、專題論壇之技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專場(chǎng)

時(shí)

間：12月16日 13：30-16：30

1、題

目：再制造技術(shù)前沿與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 演講人：中國(guó)工程院院士

2、題

目：城市礦產(chǎn)基地的政策措施與發(fā)展指導(dǎo)

演講人：國(guó)家發(fā)改委

3、題

目：城市餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)的政策措施與發(fā)展指導(dǎo)

演講人：國(guó)家發(fā)改委

4、題

目：綠色發(fā)展的投融資與商業(yè)模式

演講人：中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心

自由發(fā)言討論

六、閉幕式

時(shí)間：12月16日 16:30—18:00 主持人介紹參加閉幕式的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓

1、各省市地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)負(fù)責(zé)人講話

3、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心主任小結(jié)

4、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)致閉幕詞，宣布論壇閉幕

第三部分 論壇組織

一、論壇組織機(jī)構(gòu)

（一）主辦單位

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心

（二）支持單位

國(guó)家發(fā)改委資環(huán)司 工信部節(jié)能與綜合利用司 環(huán)境保護(hù)部科技司，科技部社發(fā)司、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、農(nóng)業(yè)部科技司等

（三）會(huì)務(wù)承辦單位

北京卓峰博略文化傳播有限公司

二、組委會(huì) 名譽(yù)主任：

李平中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)

主 任：

齊建國(guó) 中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng) 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心主任

副 主 任：

韓勝軍 中國(guó)社科院數(shù)技經(jīng)所科研處長(zhǎng) 彭緒庶 中國(guó)社科院數(shù)技所產(chǎn)業(yè)技術(shù)室副主任

朱彩飛 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心副主任

秘 書 處：

楊 彤（秘書長(zhǎng)）、范曉燕（副秘書長(zhǎng)）

三、聯(lián)系方式

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境評(píng)估預(yù)測(cè)研究中心 聯(lián)系電話：010-52422190、010-57792194 電子郵箱：rccecass@live.com 網(wǎng) 址：004km.cn 地 址：北京市東城區(qū)建國(guó)門內(nèi)大街五號(hào) 科研大樓1431室 郵政編碼：100732