第一篇：新型墻體材料如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

新型墻體材料如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)廢物循環(huán)利用是最為行之有效的革新手段，在國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)中每年還要排放大量的工業(yè)廢棄物。不僅占用大量土地，而且嚴(yán)重污染環(huán)境，成為突出的環(huán)境隱患。以這些工業(yè)廢渣為原料制作新型墻體材料就是一件利國(guó)利民、一舉多得的好事，例如：輕質(zhì)隔墻板這一防火、隔音、防潮的新型材料，所以當(dāng)新型墻體材料得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)，也帶出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，何謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)：它是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱。那么，我們應(yīng)該從哪些方面結(jié)合利用這些工業(yè)廢渣的循環(huán)利用。

一、材的發(fā)展與建筑節(jié)能綜合考慮

建筑能耗在世界各國(guó)總能耗中所占的比重不同，我國(guó)目前建筑用能源消耗占全社會(huì)終端能源消費(fèi)量的比重為27%左右。由于對(duì)建筑輕質(zhì)節(jié)能板材影響最大的因素是墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)，世界各國(guó)都非常重視外墻的保溫隔熱措施，普遍采用高效的絕熱材料復(fù)合在外墻上面，并且規(guī)定了嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、樹(shù)立工業(yè)廢渣資源化的概念

無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，工業(yè)行業(yè)的數(shù)據(jù)量龐大，在提倡工業(yè)廢渣處理的同時(shí)，也標(biāo)志這新型墻材的資源開(kāi)始逐步增大，那么不僅促進(jìn)了新型墻材的發(fā)展，也將廢物循環(huán)利用，利于生態(tài)。

新型墻體材料發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容是廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化，那么循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制中，引領(lǐng)新型墻體材料的發(fā)展方向是什么呢？首先了解新型墻體材料的現(xiàn)狀：

現(xiàn)狀：

1、墻材用量大，對(duì)資源、能源、環(huán)境破壞嚴(yán)重，應(yīng)成為各級(jí)政府高度重視的問(wèn)題。

2、重視墻材質(zhì)量

解決辦法

1、制定適合地方的墻材體系發(fā)展思路；

2、政府加大力度研究新型材料；

3、加快墻材工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如大量使用工業(yè)廢料制造墻體材料。目前的新型墻材大多質(zhì)量不高，壽命低，很多滿足不了基本功能要求，更無(wú)法談極其高壽命服役。

第二篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

摘要：由于世界各國(guó)對(duì)可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決當(dāng)前日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染和資源短缺等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)從國(guó)外吸取那些有益的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文章提出了自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)從廣義上講，是指圍繞資源充分利用所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)；從狹義上講，就是通過(guò)廢棄物的循環(huán)利用來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式”。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照 自然 生態(tài)系統(tǒng)的 規(guī)律，組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使整個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，對(duì)于從根本上解決我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國(guó) 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

2.1 德國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐

2.1.1 制定相關(guān) 法律 法規(guī)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面德國(guó)走在世界前列，1996年頒布實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》確立了“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，把廢棄物提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度，確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)“三步走”原則：避免廢物產(chǎn)生——廢物的循環(huán)利用——廢物的無(wú)害處理。

2.1.2 中介組織。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，德國(guó)的社會(huì)中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)展的包裝廢物回收行動(dòng)發(fā)揮著重要作用。企業(yè) 就會(huì)盡量簡(jiǎn)化產(chǎn)品的包裝，并使包裝材料方便回收和循環(huán)再生，以降低生產(chǎn)成本。

2.1.3 培養(yǎng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)，提倡企業(yè)與公眾的積極參與。企業(yè)是廢棄物產(chǎn)生的主要源頭，德國(guó)政府明確廢物處理的企業(yè)問(wèn)責(zé)制，所有企業(yè)都有分離垃圾的裝置，以保證廢物得到最大程度的利用。

2.2 日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐 ①構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系。②建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)系統(tǒng)。③企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄的生產(chǎn)模式曾是推動(dòng)日本企業(yè)發(fā)展的方式。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始就研究開(kāi)發(fā)清潔技術(shù)，并在《促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》明確了企業(yè)責(zé)任，要求企業(yè)采取必要措施，在產(chǎn)品使用后成為循環(huán)資源時(shí)，自覺(jué)進(jìn)行循環(huán)利用，并有義務(wù)對(duì)循環(huán)資源進(jìn)行處理。④公眾強(qiáng)烈的環(huán)境理念。我國(guó)存在的問(wèn)題

3.1 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。首先，我國(guó)科技進(jìn)步的速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不同步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是依靠能源的高消耗，產(chǎn)品科技含量和附加值低，致使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。其次，由于市場(chǎng)開(kāi)放，全球制造業(yè)不斷的向我國(guó)轉(zhuǎn)移，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性不斷增大，對(duì)能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。在這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以獲得大的發(fā)展空間。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系尚不健全。缺乏完善的相關(guān)法律法規(guī)也制約了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)行為主體的導(dǎo)向作用，就會(huì)造成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部動(dòng)力不足，缺乏主體的參與和互動(dòng)，而與開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的行為也因缺乏法律依據(jù)而無(wú)法受到應(yīng)有的懲罰。盡管我國(guó)頒布了一些法律法規(guī)，但是系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性不足，并且缺乏可操作性。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)支撐不到位。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求貫徹“3R”原則，必須要有相應(yīng)的技術(shù)條件作為支撐，需要一大批成熟的節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)等，這些支撐的供給應(yīng)當(dāng)通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)完成。目前我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。由于我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備尚

不到位，許多理念和思路都無(wú)法落到實(shí)處。

3.4 相關(guān)的財(cái)政政策、金融 政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、資源政策、稅收政策不配套，相互之間缺乏必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。保證循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 這種 發(fā)展 模式既“循環(huán)”又“經(jīng)濟(jì)”是形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)作的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，往往出現(xiàn)只“循環(huán)”不“經(jīng)濟(jì)”的情況，原因在于我國(guó)缺乏配套的機(jī)制來(lái)保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施必定會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)效益的增加。配套機(jī)制的缺失造成了行為主體喪失了參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)力，企業(yè) 缺乏參與意愿。只有行為主體能獲得實(shí)實(shí)在在的好處，他們才有動(dòng)力去參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各種政策機(jī)制的缺失或者不配套不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了“政府熱，企業(yè)冷”的局面。

3.5 人們的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)還不強(qiáng)。當(dāng)前，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還主要依靠政府的倡導(dǎo)、政策上的強(qiáng)制來(lái)實(shí)行，企業(yè)和公眾僅是被動(dòng)參與，人們?nèi)狈Νh(huán)保意識(shí)和 法律 意識(shí)，另外，受傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)方式的影響，不 科學(xué) 的消費(fèi)方式在生活中占主導(dǎo)地位，如：大量使用一次性物品，使用塑料袋等白色污染物等，全民節(jié)約的良好風(fēng)氣還沒(méi)有在全社會(huì)形成。4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的啟示

4.1 建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律政策保障體制。通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到，首先要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。我們可以制定多個(gè)層面的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。

4.2 積極開(kāi)展資源節(jié)約和環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中注重加大對(duì)科技的投入，突破技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用?！敖ⅰ本G色支撐體系是加速推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。從總體上來(lái)說(shuō)，“綠色技術(shù)與支撐體系”主要包括：一是資源化技術(shù)，二是環(huán)境無(wú)害化技術(shù)，三是高附加價(jià)值，少污染排放的高新技術(shù)。建立綠色技術(shù)支撐體系，要以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無(wú)害或低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)行少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境有污染的排放物消除在生產(chǎn)過(guò)程中。

4.3 探索建立與我國(guó)相適應(yīng)的不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和體系。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，目前還找不到一個(gè)同一層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在全國(guó)推廣。因此，分析區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜，探究適合當(dāng)?shù)氐难h(huán)模式是非常必要的。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，可以選擇典型企業(yè)進(jìn)行生態(tài) 工業(yè) 試點(diǎn)，選擇一批工業(yè)園區(qū)，建立廢物交換系統(tǒng)，企業(yè)間的閉路循環(huán)和生態(tài)鏈等。

4.4 建立健全合理的管理體制與機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一級(jí)政府的職責(zé)，需要經(jīng)濟(jì)綜合部門和資源環(huán)境部門根據(jù)各自的職能定位，從不同角度共同發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國(guó)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立一個(gè)協(xié)調(diào)的管理體制，科技、財(cái)政、金融、稅務(wù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的其他相關(guān)部門密切配合。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府既有引導(dǎo)責(zé)任，又應(yīng)通過(guò)制定各種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，給予企業(yè)資金和政策支持。企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐主體，應(yīng)意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)建立污染者付費(fèi)制度和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，負(fù)責(zé)其產(chǎn)品生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、使用、收集、回收、再生利用和處理處置。

4.5 加強(qiáng)宣傳 教育，提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。全民的主動(dòng)和積極參與是發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)共同特征，這主要得益于長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)社會(huì)民眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳。公眾的積極參與對(duì)循環(huán)社會(huì)的建設(shè)有著巨大的推動(dòng)作用，成效顯著。

我國(guó)要特別加強(qiáng)對(duì)循環(huán) 經(jīng)濟(jì) 的宣傳與報(bào)道力度，增強(qiáng)國(guó)民對(duì) 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立公民資源節(jié)約與環(huán)保意識(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與樹(shù)立，落實(shí) 科學(xué) 發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，變循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念為政府、企業(yè) 與全民的共同行動(dòng)。

第三篇：新型墻體材料

新型墻體材料討論

摘要：本文從新型墻體材料的概念、特點(diǎn)開(kāi)篇，通過(guò)介紹新型墻體材料國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，與新型墻體材料應(yīng)用中所體現(xiàn)出的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)新型墻體材料的發(fā)展前景做出預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞： 新型墻體材料發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展前景特點(diǎn)

引言：

在社會(huì)上出現(xiàn)的新型墻體材料有活性炭墻體、加氣混凝土砌塊、陶粒砌塊、小型混凝土空心砌塊、纖維石膏板、石膏砌塊、新型隔墻板等。新型建筑材料是區(qū)別于傳統(tǒng)的磚瓦、灰砂石等建材的建筑材料新品種，包括的品種和門類很多。從功能上分，有墻體材料、裝飾材料、門窗材料、保溫材料、防水材料、隔音材料、粘結(jié)和密封材料，以及與其配套的各種五金件、塑料件及各種輔助材料等。從材質(zhì)上分，不但有天然材料，還有化學(xué)材料、金屬材料、非金屬材料等。通常這些新型墻體材料以粉煤灰、煤矸石、石粉、爐渣、竹炭等為主要原料。

新型墻體材料的優(yōu)點(diǎn)：

新型墻體材料主要優(yōu)點(diǎn)有：(1)生產(chǎn)成本低，經(jīng)濟(jì)效益可觀利用廢渣生產(chǎn)空心(磚)砌塊，主要原料廢渣基本上不收費(fèi)。砌塊生產(chǎn)的勞動(dòng)效率高，生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟(jì)效益顯著；(2)節(jié)約能源。由于砌塊不用焙燒，因而節(jié)約能源。比如，生產(chǎn)粘土磚平均綜合耗煤為92．44 kg／m3，而生產(chǎn)粉煤灰空心砌塊不需要焙燒，原料中的水泥和其它耗能折合在一起，折合耗煤為34．3 kg/m3，比粘土磚低65％，可見(jiàn)，砌塊是一種理想的節(jié)能材料；(3)建筑功能良好，能促進(jìn)建筑技術(shù)進(jìn)步。砌塊具有良好的物理力學(xué)性能，可以滿足工業(yè)與民用建筑承重與非承重墻體的需要，由于砌塊尺寸比較大，體積為390mm×190 mm×190 mm的標(biāo)準(zhǔn)砌塊，按體積計(jì)算，一塊砌塊磚相當(dāng)于9．6塊標(biāo)準(zhǔn)粘土磚，按墻體面積計(jì)算，一塊砌塊磚相當(dāng)于10．16塊粘土磚，砌塊墻體為12．5塊／m2，而粘土磚用128塊／m2，因 此．砌塊的施工效率可以比粘土磚提高40％，由于尺寸大，灰縫少，砂漿用量比粘土磚節(jié)省50％以上；(4)不污染環(huán)境，由于砌塊不需要焙燒，因而不會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢渣等污染環(huán)境的物質(zhì)；(5)節(jié)土、利廢。由于砌塊材料不使用粘土，而/

5是利用工業(yè)廢料或混凝土來(lái)制成，因而避免了浪費(fèi)土地資源，并利用了工業(yè)廢料；

(6)生產(chǎn)效率高。以廢渣、混凝土等為原料的砌塊，可以利用生產(chǎn)線，進(jìn)行批量生產(chǎn)。

新型墻體材料的發(fā)展現(xiàn)狀：

國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀：

混凝土砌塊：由于具有原材料來(lái)源廣泛、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、生產(chǎn)效率高、價(jià)格低廉的特點(diǎn)，在世界各國(guó)的應(yīng)用比較廣泛。美國(guó)目前年消費(fèi)量約在5000萬(wàn)m3。占本國(guó)墻體材料總量的34％。品種達(dá)2000余種。有各種顏色和不同規(guī)格的承重和非承重的空心墻體砌塊、裝飾砌塊，有各種花色的鋪地砌塊、、城市建筑用的護(hù)坡砌塊、擋土用砌塊、草地砌塊等?；炷疗鰤K起源于美國(guó)，經(jīng)過(guò)100年的生產(chǎn)和應(yīng)用，這一產(chǎn)品已為人們熟悉，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)格、施工規(guī)范、建筑法則等也很完善。日本也是混凝土砌塊應(yīng)用大國(guó)，其產(chǎn)量約占本國(guó)墻體材料總量的33％，與美國(guó)不相上下。在歐洲，混凝土砌塊的用量占?jí)w材料的比例約在10％～30％之間。

石膏板：石膏板是美國(guó)人沙卡特于1890年發(fā)明的，1902年開(kāi)始工、l匕化生產(chǎn)。目前美國(guó)年產(chǎn)量約20億m2，人均年消費(fèi)量為8.1 m2，是世界上生產(chǎn)和應(yīng)用量最大的國(guó)家。新建居民住宅中，幾乎所有的內(nèi)隔墻和頂棚都采用紙面石膏板。這種板生產(chǎn)能耗低，生產(chǎn)效率高。并具有板面平整、裝飾效果好輕質(zhì)、強(qiáng)度高、防火、隔聲、隔熱，對(duì)室內(nèi)濕度能起調(diào)、節(jié)作用，干法作業(yè)、施工速度快等優(yōu)點(diǎn)。日本自60年代開(kāi)始大規(guī)模生產(chǎn)石膏板。目前的年產(chǎn)量為6億平方米。其它石膏板生產(chǎn)量較大的國(guó)家有加拿大、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯等。在石膏原料方面，各國(guó)都在積極開(kāi)發(fā)和利用工業(yè)副產(chǎn)品磷石膏、氟石膏、硼石膏和排煙脫硫石膏等。近年來(lái)，用工業(yè)廢石膏生產(chǎn)的石膏板和石膏砌塊的產(chǎn)量正在迅速上升。

灰砂磚：國(guó)外的灰砂磚目前正朝著空心化和大型化方向發(fā)展。產(chǎn)品種類很多，從小型磚到中型砌磚規(guī)格多達(dá)十幾種。有素色和彩色之分，能適合各種建筑的不同需要?；疑捌鰤K均為凹槽連接，具有很好的結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性。除用于外墻和內(nèi)墻承重和非承重的灰砂磚和砌塊外，還有灰砂地面磚、屋面磚、飾面磚和各種異型

磚，如U形磚、圓形磚、承口磚和氣孔磚，還有輕質(zhì)灰砂磚和灰砂板等。德國(guó)是灰砂磚應(yīng)用最早、使用量較大的國(guó)家。目前有灰砂磚廠161家，年產(chǎn)量55億塊左右?；疑按u占?jí)w材料總量比例僅次于粘土磚(41％)達(dá)32％。產(chǎn)量較大的國(guó)家還有俄羅斯、波蘭和其它東歐國(guó)家。

國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀：

通過(guò)對(duì)目前市場(chǎng)上的調(diào)查，各地均有不同的新型墻體材料生產(chǎn)和銷售。按其承重情況大致可分為以下兩類：

(1)非承重型墻體材料 對(duì)于非承重型墻體材料，由于無(wú)承重要求，對(duì)材料強(qiáng)度要求相應(yīng)降低。同時(shí)這種材料主要應(yīng)用于內(nèi)墻，因此，對(duì)這一類墻體材料性能指標(biāo)的要求主要集中在容重、隔音、保溫、防火、防潮、可加工性等方面。這類產(chǎn)品種類較多，目前以石膏制品應(yīng)用較為廣泛包括各種石膏砌塊、紙面石膏板、石膏條板等，此外還有混凝土加氣砌塊、空心磚、粉煤灰磚等。

(2)承重型墻體材料作為承重型墻體材料，既可應(yīng)用于內(nèi)隔墻，又可應(yīng)用于外墻。對(duì)這類墻體材料的各項(xiàng)性能指標(biāo)，例如，抗壓、抗彎、凍融性等各方面均要求能達(dá)到或超過(guò)粘土實(shí)心磚，同時(shí)價(jià)格也要有一定優(yōu)勢(shì)，從而可以作為粘土實(shí)心磚的替代產(chǎn)品，因此，這類產(chǎn)品種類相對(duì)較少，主要有頁(yè)巖磚、煤矸石磚、混凝土磚等。

新型墻體材料存在的問(wèn)題：

從市場(chǎng)情況來(lái)看，實(shí)心粘土磚仍占據(jù)我國(guó)墻體材料的主體地位，雖然有國(guó)家政策支持，但各種新型墻體材料仍然難以在大范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。相對(duì)而言，多數(shù)新型墻體材料比起實(shí)心粘土磚，仍缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，存在一定不足，主要有以下幾點(diǎn)。(1)原料方面 生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的主要原料是土，原料來(lái)源極為廣泛，各地均可生產(chǎn)，而代替土為原料的新型墻體材料，在不同的地方，原料差異很大，從而限制了新型墻體材料的推廣。(2)生產(chǎn)方面 建一個(gè)小型磚窯，投資很少，且生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，易于掌握，這也決定了小型磚窯在各地廣泛存在。對(duì)于生產(chǎn)新型墻體材料而言，首先，環(huán)保上必須達(dá)到要求，同時(shí)產(chǎn)品成本、質(zhì)量均要有一定競(jìng)爭(zhēng)力，這就對(duì)其投資、生產(chǎn)工藝提出了較高要求。以生產(chǎn)煤矸石磚為例，由于煤矸石均含有一定量的硫，燒制煤矸石磚的過(guò)程中，這部分硫轉(zhuǎn)變?yōu)槎?/p>

氧化硫釋放到大氣中，對(duì)環(huán)境形成了二次污染，為防止污染，含硫較高的煤矸石在制磚過(guò)程中必須增加脫硫裝置，這必然使生產(chǎn)工藝更復(fù)雜，項(xiàng)目投資增加，產(chǎn)品成本提高。在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)。多數(shù)煤矸石磚生產(chǎn)廠沒(méi)上脫硫裝置，有的即使有脫硫裝置，也處于閑置狀態(tài)。(3)成本方面從以上可知，由于粘土實(shí)心磚投資少，工藝簡(jiǎn)單自然價(jià)格較低，而作為其替代產(chǎn)品的新型墻材首先要有成本優(yōu)勢(shì)，否則很難成為替代品。雖然很多城市規(guī)定如果使用粘土實(shí)心磚作為墻體材料，每平方米應(yīng)交納一定數(shù)量的罰款，但實(shí)際過(guò)程中，許多建筑單位寧可交納罰款也要使用粘土實(shí)心磚。(4)使用方面 秦磚漢瓦作為我國(guó)使用多年的建筑材料，早已 為人們所熟悉和接受。而要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊氖褂昧?xí)慣，去認(rèn)可其它的新型墻體材料，并不是短時(shí)間內(nèi)可以作到的，仍需要一個(gè)過(guò)程。(5)銷售方面 對(duì)于多數(shù)墻體材料，由于容重較大，附加值低，使其銷售范圍較窄，不能長(zhǎng)距離運(yùn)輸。使多數(shù)墻體材 料以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，當(dāng)?shù)厥褂脼橹鳌８鞯貞?yīng)根據(jù)實(shí)際情況生產(chǎn)新型墻體材料，這也使新型墻體材料在大范圍內(nèi)推廣受到影響。

新型墻體材料的發(fā)展前景：

節(jié)能、節(jié)地、利費(fèi)、保溫、隔熱的新型墻體材料及其形成的砌體結(jié)構(gòu)是很有發(fā)展前途的，并有著廣闊的應(yīng)用前景，為其推廣應(yīng)用我國(guó)各級(jí)政府都制定了相應(yīng)的政策，對(duì)其研究也投入了一定的人力物力，并取得了一定的成果。但有些問(wèn)題尚未開(kāi)始研究，即使開(kāi)展一些研究還不夠深入，現(xiàn)有結(jié)論還有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)。進(jìn)一步開(kāi)展研究的課題主要有新型墻體材料砌塊承重墻體的抗震抗疲勞性能，砌塊砌體的的彈塑性行為，砌塊砌體的結(jié)構(gòu)的可靠度，火災(zāi)后砌體的力學(xué)行為，砌體砌塊的施工方法等等。隨著科研工作步步深入，設(shè)計(jì)規(guī)范的建立完善，新型墻體材料伴隨著砌體結(jié)構(gòu)在我國(guó)建設(shè)中會(huì)成為主導(dǎo)建筑材料之一，將應(yīng)用與高層中高層住宅體系，將為我國(guó)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]新型建材跨世紀(jì)發(fā)展與應(yīng)用．新型建筑材料專業(yè)委員會(huì)．北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，1997．

[2]葉耀先，顧孟潮，米祥友．世界建設(shè)科技發(fā)展水平與趨勢(shì)(城市建筑高技術(shù))．北

京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，1993．

[3] 中華人民共和國(guó)建設(shè)部.中國(guó)建筑技術(shù)政策（1996-2010）[M].北京：中國(guó)城市出版社，1998

[4]王墨耕.混凝土空心小砌塊在美國(guó)的應(yīng)用[J].特種結(jié)構(gòu),1997(1):29-31

[5] 陳福廣，沈榮熹．新型墻體材料手冊(cè)[M]．北京：中國(guó)建材工業(yè)出版社，2001．

[6]張向樸．建筑節(jié)能設(shè)計(jì)探討[J]．中田高新技術(shù)企業(yè)，2010．

[7]張壤原．外墻保溫技術(shù)的研兜現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J]．建筑節(jié)能，2010．

[8]王耀偉．保溫復(fù)合墻體熱致烈縫分析[D]．大慶石油學(xué)院，2009．

[9] 鮑國(guó)芳．新型墻體與節(jié)能保溫建材[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社．2009：1．

[10] 于紅芳．常用建筑節(jié)能材料的特性及使用[J]．山西建筑，2008，34(20)：158．159．

[11]易南福．淺論新型建筑墻體材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用[J]．建筑科學(xué)． 2007，14：91．

[12]龔志起．建筑材料生命周期中物化環(huán)境狀況的定量評(píng)價(jià)研究[D],清華大學(xué)．2004．

[13]王松慶．嚴(yán)寒地區(qū)居住建筑能耗的生命周期評(píng)價(jià)[D]．哈爾濱工業(yè)大學(xué)．2007．

[14]楊玉蘭．居住建筑節(jié)能評(píng)價(jià)與建筑能效標(biāo)識(shí)研究[D]．重慶大學(xué)．2009．

[15]魏小清．基于生命周期理論的大型公共建筑能耗分析與評(píng)價(jià)[D]．湖南大學(xué)．2010．

第四篇：太原市發(fā)展新型墻體材料條例

太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》已由山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議于2015年1月23日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。

太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年2月2日

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》的決定

（2015年1月23日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議通過(guò)）

山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議審議了太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議于2014年12月31日通過(guò)的《太原市發(fā)展新型墻體材料條例》，決定予以批準(zhǔn)。

—1—

太原市發(fā)展新型墻體材料條例

（2014年12月31日太原市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)，2015年1月23日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄 第一章 總 則

第二章 生產(chǎn)與銷售 第三章 使 用

第四章 服務(wù)與管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)環(huán)境，改善生態(tài)，綜合利用資源，促進(jìn)新型墻體材料健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)。本條例所稱新型墻體材料，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有資源綜合利用、節(jié)約能源、保護(hù)土地和環(huán)境、改善建筑功能等特性，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，用于建筑物墻體的建材產(chǎn)品。

第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有建筑工程應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚。

在本市城市規(guī)劃區(qū)域外生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的，按照國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。

第四條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、使用新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、因地制宜、安全適用和技術(shù)創(chuàng)新的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，以城鎮(zhèn)為重

—2—

點(diǎn)，逐步向農(nóng)村推廣。

第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展新型墻體材料的組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中的重大問(wèn)題。

市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處落實(shí)發(fā)展新型墻體材料的工作。

第七條 市人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門是本市新型墻體材料的行政主管部門，其所屬的新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展新型墻體材料的日常管理工作。

縣（市）人民政府新型墻體材料行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展新型墻體材料的管理工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、國(guó)土資源、林業(yè)等行政部門按照各自職責(zé)，做好發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)工作。

第八條 市、縣（市）人民政府新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，及時(shí)受理，依法處理舉報(bào)投訴事宜。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、銷售、使用新型墻體材料以及違法生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚等行為進(jìn)行舉報(bào)投訴。

第二章 生產(chǎn)與銷售

第九條 公民、法人或者其他組織可以依法申請(qǐng)注冊(cè)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)。

新設(shè)立的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，符合市人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和發(fā)展新型墻體材料產(chǎn)業(yè)的要求。

現(xiàn)有新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照市人民政府發(fā)展新型墻體材料的要求，加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)發(fā)展素質(zhì)。

新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展新型墻體材料的有關(guān)政策，—3—

引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)整合提升，淘汰落后產(chǎn)能，依法查處非法生產(chǎn)企業(yè)。

第十條 鼓勵(lì)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏等無(wú)害化工業(yè)廢棄物和建筑固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料。

第十一條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

禁止生產(chǎn)沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料。禁止生產(chǎn)有毒有害的新型墻體材料。

第十二條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。

新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其產(chǎn)品上標(biāo)明標(biāo)識(shí)。

第十三條 鼓勵(lì)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)新型墻體材料新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)，支持新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校研究開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。

新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)，不得假冒他人專利生產(chǎn)新型墻體材料。

第十四條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域外禁止新建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。禁止對(duì)現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)建。

第十五條 本市建立新型墻體材料產(chǎn)品銷售指導(dǎo)目錄。

市新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立信息平臺(tái)，多渠道多形式適時(shí)發(fā)布新型墻體材料產(chǎn)品銷售指導(dǎo)目錄。

第十六條 鼓勵(lì)銷售或者購(gòu)買新型墻體材料產(chǎn)品銷售指導(dǎo)目錄中的產(chǎn)品。

銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

第十七條 銷售者應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

第十八條 銷售者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平交易，禁止惡意競(jìng)價(jià)銷售。

第十九條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

—4—

第三章 使 用

第二十條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi),所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程應(yīng)當(dāng)按照要求保質(zhì)保量使用新型墻體材料。

在本市城市規(guī)劃區(qū)域外，屬于政府投資和補(bǔ)貼的建筑工程應(yīng)當(dāng)按照要求保質(zhì)保量使用新型墻體材料。

在本市城市規(guī)劃區(qū)域外，非政府投資和補(bǔ)貼的建筑工程提倡使用新型墻體材料，逐步減少使用粘土磚。

第二十一條 建設(shè)單位對(duì)建筑工程使用新型墻體材料負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求購(gòu)買、使用新型墻體材料。建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)單位、施工單位在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工中使用粘土磚。

設(shè)計(jì)單位在建筑工程設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和本條例有關(guān)規(guī)定，采用新型墻體材料，注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，不得使用粘土磚。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中采用新型墻體材料的情況進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，不得通過(guò)審查。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求使用新型墻體材料。新型墻體材料進(jìn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得使用。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)工程施工中使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)理，施工單位沒(méi)有按照設(shè)計(jì)使用或者使用不符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門報(bào)告。不得將不合格的新型墻體材料按照合格簽字。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程主體竣工后墻體隱蔽前，按照屬地原則，向市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)或者縣（市）新型墻體材料行政主管部門申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收使用新型墻體材料情況。市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)或者縣（市）新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)因保護(hù)文物或者其他特殊情況需要使用粘土磚的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市新型墻體材料行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章 服務(wù)與管理

—5—

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，按照規(guī)劃審批確定的建筑面積和屬地原則，依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，向市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)或者縣（市）新型墻體材料行政主管部門繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十五條 繳納專項(xiàng)基金的建設(shè)單位，在建筑工程中按設(shè)計(jì)要求全部使用新型墻體材料的，市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)或者縣（市）新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)全額返退建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金；部分使用新型墻體材料的，按照使用情況同比例返退建設(shè)單位。

返退的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)自出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，由市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)或者縣（市）新型墻體材料行政主管部門和同級(jí)財(cái)政部門返退建設(shè)單位。

返退新型墻體材料專項(xiàng)基金的程序按照國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金。發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金的來(lái)源：

（一）結(jié)余的新型墻體材料專項(xiàng)基金；

（二）其他。

第二十七條 發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金用于下列事項(xiàng)：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用補(bǔ)助；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及示范工程的補(bǔ)貼；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳和培訓(xùn)；

（五）與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他支出。

第二十八條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)原料中摻兌廢渣達(dá)到規(guī)定比例，經(jīng)省主管部門會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定免繳增值稅或者企業(yè)所得稅。

第二十九條 市新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)舉辦新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝推介活動(dòng)，交流情況、發(fā)布信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第三十條 市、縣（市）新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料相關(guān)法律、法規(guī)、政策和知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)新型墻體材料的了解，營(yíng)造新型墻體材料發(fā)展的良好環(huán)境。

—6—

第三十一條 市新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、銷售、使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，綜合分析。市新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合分析報(bào)告，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止產(chǎn)能過(guò)剩。

第三十二條 市、縣（市）新型墻體材料行政主管部門或者新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新型墻體材料企業(yè)誠(chéng)信檔案，定期公布企業(yè)誠(chéng)信信息。

第三十三條 市、縣（市）新型墻體材料行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，組織管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對(duì)新型墻體材料的生產(chǎn)、銷售、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

第三十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)新型墻體材料產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，依法查處生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品的行為。

第三十五條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流通領(lǐng)域新型墻體材料產(chǎn)品的監(jiān)督管理，依法查處非法銷售新型墻體材料的行為。

第三十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程使用新型墻體材料情況的監(jiān)督管理，依法查處設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理中的違法行為。

第三十七條 國(guó)土資源、林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粘土磚生產(chǎn)企業(yè)取土行為的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

第三十八條 新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，適時(shí)通報(bào)行業(yè)信息；規(guī)范行業(yè)人員行為，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)；抵制惡意競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)新型墻體材料行業(yè)健康發(fā)展。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由市、縣（市）新型墻體材料行政主管部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十條 違反本條例規(guī)定，在新型墻體材料中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)分別責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

—7—

第四十一條 違反本條例規(guī)定，假冒他人專利生產(chǎn)新型墻體材料的，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，由專利管理部門責(zé)令改正并予公告，沒(méi)收違法所得，可處違法所得四倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可處二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)未按要求對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中采用新型墻體材料情況進(jìn)行審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元罰款，并記入信用檔案。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的新型墻體材料進(jìn)行檢驗(yàn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，監(jiān)理單位未按要求對(duì)工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理、將不合格的新型墻體材料按照合格進(jìn)行簽字的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門責(zé)令改正，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第四十五條 市、縣（市）新型墻體材料行政主管部門及其管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政執(zhí)法部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本條例自2015年6月1日起施行。

—8—

第五篇：陜西省發(fā)展新型墻體材料條例

陜西省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例

(2011年11月24日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))第一條〔立法目的〕 為了發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條〔適用范圍〕 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用和監(jiān)督管理活動(dòng)。

新型墻體材料根據(jù)國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

第三條〔發(fā)展應(yīng)用原則〕 發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料，遵循資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保、因地制宜、安全實(shí)用的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在農(nóng)村逐步推廣。

第四條〔政府職責(zé)〕 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用中的重大問(wèn)題，采取有效措施促進(jìn)墻體材料的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新型墻體材料的宣傳、推廣工作，落實(shí)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的措施。

第五條〔部門職責(zé)〕 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門 1 管理本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作，其所屬的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的具體工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的相關(guān)工作。

第六條〔機(jī)構(gòu)職責(zé)〕 墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的法律、法規(guī)和政策；

（二）實(shí)施發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)新型墻體材料的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用；

（四）負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收、使用和管理；

（五）組織新型墻體材料的統(tǒng)計(jì)、信息交流和宣傳培訓(xùn)；

（六）為生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位提供新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用咨詢服務(wù)；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條〔表彰獎(jiǎng)勵(lì)〕 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門，對(duì)在新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條〔專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃〕 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)規(guī)劃及計(jì)劃。

第九條〔目錄與技術(shù)公告〕 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，組織制定和公布本省新型墻體 材料目錄、建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、限制和禁止使用技術(shù)公告。

第十條〔技術(shù)規(guī)程及通用圖集〕 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定和編制應(yīng)用新型墻體材料的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程及通用圖集，規(guī)范新型墻體材料的應(yīng)用。

第十一條〔鼓勵(lì)研發(fā)〕 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，鼓勵(lì)新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)新型墻體材料研究成果的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新型墻體材料的產(chǎn)業(yè)化。

第十二條〔生產(chǎn)扶持〕 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)自然資源條件，發(fā)展新型墻體材料主導(dǎo)產(chǎn)品，組織和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)集約發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化基地，滿足建筑市場(chǎng)需求。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資、稅費(fèi)、價(jià)格等政策的引導(dǎo)和調(diào)控作用，扶持新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

第十三條〔生產(chǎn)要求〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用煤矸石、粉煤灰、尾礦渣、建筑固體廢棄物、植物秸稈等原料，生產(chǎn)多孔磚、空心磚、建筑砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻體材料。

鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)與新能源技術(shù)應(yīng)用相適應(yīng)的新型墻體材料。第十四條〔標(biāo)準(zhǔn)要求〕 企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保安全要求。新型墻體材料沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)可以制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門備案，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

第十五條〔認(rèn)定制度〕 新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)定制度。經(jīng)省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定為新型墻體材料產(chǎn)品的，可以享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

符合下列條件的，可以申請(qǐng)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定：

（一）屬于國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄范圍；

（二）符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（三）具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)和檢測(cè)手段等質(zhì)量控制體系以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條〔認(rèn)定程序〕 企業(yè)申請(qǐng)新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)提交下列資料：

（一）認(rèn)定申報(bào)書；

（二）生產(chǎn)原料、工藝、結(jié)構(gòu)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等說(shuō)明書；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；

（四）其他必備的技術(shù)資料。

設(shè)區(qū)的市墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定，對(duì)符合認(rèn)定條件的，頒發(fā)認(rèn)定證書，并向社會(huì)公布；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定不得收取任何費(fèi)用。

禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書。第十七條〔限制生產(chǎn)〕 粘土實(shí)心磚生產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)限產(chǎn)，現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)多孔磚、空心磚等新型墻體材料，并向所在地墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)備案。備案不得收取任何費(fèi)用。

國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制現(xiàn)有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模。經(jīng)批準(zhǔn)在坡地、丘陵地取土生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地整理，以挖丘平坡方式取土，取土深度不得低于相鄰耕地地面。

稅務(wù)部門對(duì)生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的一般納稅人，按照增值稅適用稅率征收，不得采取簡(jiǎn)易辦法征收增值稅。

第十八條〔禁止行為〕 禁止新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)?？h級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源主管部門不得為新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)辦理土地使用權(quán)證、采礦許可證。

禁止在耕地林地取土、建窯燒磚。

第十九條〔禁用與推廣〕 城市規(guī)劃區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程及其附屬建筑、臨時(shí)設(shè)施，禁止使用粘土實(shí)心磚。但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程除外。

縣人民政府所在地以外的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，按照發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)規(guī)劃的要求，由縣級(jí)人民政府采取財(cái)政補(bǔ)貼、示范引導(dǎo)等方式，逐步推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐男滦蛪w材料。

第二十條〔禁實(shí)單位責(zé)任〕 在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域 內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)單位不得授意或者要求設(shè)計(jì)單位、施工單位使用粘土實(shí)心磚；

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（三）施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查；

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件要求使用的新型墻體材料進(jìn)行施工；

（五）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。

在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域外使用政府性資金或者國(guó)債資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

第二十一條〔鼓勵(lì)使用新型墻材〕 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，采取措施，鼓勵(lì)農(nóng)村建房使用新型墻體材料。

第二十二條〔專項(xiàng)基金〕 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，但列入文物保護(hù)的古建筑修繕工程和農(nóng)村居民自建住房除外。

新型墻體材料專項(xiàng)基金屬于政府性基金，由墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。除國(guó)家另有規(guī)定外，單位和個(gè)人不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，也不得減征、免征、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理的實(shí)施細(xì)則，由省財(cái)政部門會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。

第二十三條〔基金用途〕 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于下列情形：

（一）新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)備更新的貼息和補(bǔ)助；

（二）新型墻體材料產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣；

（三）新型墻體材料示范項(xiàng)目和新農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（四）向使用新型墻體材料的建設(shè)單位返還基金；

（五）與發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。第二十四條〔基金返還〕 建設(shè)單位申請(qǐng)返還新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后三十日內(nèi)，向收取專項(xiàng)基金的墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核驗(yàn)，并出具購(gòu)進(jìn)新型墻體材料的原始憑證。墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。

建筑工程竣工后三個(gè)月內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)收符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)按照本省規(guī)定向建設(shè)單位返還新型墻體材料基金。第二十五條〔申請(qǐng)使用〕 申請(qǐng)新型墻體材料專項(xiàng)基金，用于本條例第二十三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，由申請(qǐng)單位向墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告，墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查，審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算，由財(cái)政部門撥付項(xiàng)目資金。

第二十六條〔投訴舉報(bào)〕 建設(shè)行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程墻體材料使用情況的監(jiān)督檢查，受理和處理投訴舉報(bào)，及時(shí)查處違法行為。

第二十七條〔證書責(zé)任〕 違反本條例第十六條第四款規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、出租、涂改新型墻體材料產(chǎn)品認(rèn)定證書的，由建設(shè)行政主管部門處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條〔取土責(zé)任〕 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)未按要求取土的，由國(guó)土資源主管部門依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條〔違法建設(shè)取土責(zé)任〕 違反本條例第十八條規(guī)定，新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府予以取締；在耕地林地取土、建窯燒磚的，由國(guó)土資源主管部門依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。

第三十條〔單位責(zé)任〕 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，在禁止使用粘土實(shí)心磚的區(qū)域內(nèi)，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）建設(shè)單位授意或者要求設(shè)計(jì)單位、施工單位使用粘土實(shí)心磚的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處以每立方米五十元罰款；

（二）設(shè)計(jì)單位在禁止使用粘土實(shí)心磚的建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)使用粘土實(shí)心磚的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；

（三）施工圖審查單位違反禁止使用粘土實(shí)心磚的規(guī)定，審查通過(guò)施工圖設(shè)計(jì)文件的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（四）施工單位違反規(guī)定使用粘土實(shí)心磚進(jìn)行施工的，應(yīng)予拆除；不能拆除的，按使用粘土實(shí)心磚量處以每立方米五十元罰款；

（五）工程監(jiān)理單位未根據(jù)禁止使用粘土實(shí)心磚規(guī)定實(shí)施監(jiān)理的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十一條〔援引條款〕 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條〔聽(tīng)證規(guī)定〕 建設(shè)行政主管部門依據(jù)本條例的規(guī)定，作出五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

第三十三條〔公職人員責(zé)任〕 建設(shè)行政主管部門及墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定 有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定認(rèn)定新型墻體材料產(chǎn)品的；

（二）違反規(guī)定為新建、擴(kuò)建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)辦理土地使用權(quán)證、采礦許可證的；

（三）違反規(guī)定征收、返還、使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的；

（四）收取認(rèn)定、備案費(fèi)用的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第三十四條〔施行日期〕 本條例自2012年1月1日起施行。