第一篇：天津土地招拍掛獲得土地及土地證流程

一、土地獲得

1、購買掛牌文件（其中掛牌公告在辦土地證時上交）500元/本

2、公司財務(wù)交競買保證金（憑電匯回單去土地交易中心領(lǐng)取保證金發(fā)票）

3、土地交易中心摘牌及所需要件

A.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗原件）

B.法人設(shè)立公司章程（工商局蓋查詢章2份，簽出讓合同也用）

C.董事會關(guān)于參加競買的決議（成員根據(jù)法人章程規(guī)定提供）

D.法人身份證明書及身份證復(fù)印件

E.法人代表簽署的授權(quán)委托書（掛牌文件中）及受托人身份證復(fù)印件 F.董事會成員名單（工商局蓋查詢章）

G.銀行資信證明（各銀行格式不一）

H.掛牌地塊競買申請書（掛牌文件中，簽出讓合同時用）I.填寫出讓競買報價單（摘牌當(dāng)天中心填寫）

J.保證金發(fā)票復(fù)印件（驗原件）

獲得競買申請書（蓋章后的）及掛牌地塊成交確認(rèn)書（辦理土地證時上交）。

4、簽土地出讓合同所需要件（地方的土地交易中心）

A、競買申請書復(fù)印件

B、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）

C、法定代表人證明書（加蓋公章）

D、委托書（加蓋公章）

E、法定代表人及委托代理人身份證復(fù)印件（加蓋公章）F、出讓宗地圖5份，用地單位改成公司名稱（蓋監(jiān)管章）G、開戶許可證復(fù)印件（加蓋公章）

H、法人設(shè)立公司章程（工商局蓋查詢章，摘牌時最好提前多準(zhǔn)備1份）I、掛牌資料中《出讓合同》受讓人信息填寫完整

J、組織機(jī)構(gòu)代碼證（加蓋公章）

K、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章）

待市土地交易中心扣除交易手續(xù)費(fèi)和代理代辦費(fèi)后將其余保證金轉(zhuǎn)到地方的土地交易中心后，去中心財務(wù)查詢出讓金余款數(shù)目，準(zhǔn)備以下資料去地方交易中心財務(wù)：

A、公章

B、財政局收據(jù)（相應(yīng)公司購買的4元/本）

C、保證金余款支票

地方交易中心財務(wù)開具相應(yīng)繳費(fèi)單后，去指定銀行入支票（繳費(fèi)單蓋章）后，憑蓋章繳費(fèi)單去土地局財政科（帶收據(jù)），領(lǐng)取土地出讓金發(fā)票和市中心交易手續(xù)費(fèi)和代理代辦費(fèi)發(fā)票。然后去地稅局交契稅（出讓金加配套費(fèi)作為計價依據(jù)）和印花稅（出讓金為計價依據(jù)去稅務(wù)登記地的地稅局繳納），所需要件包括：

A、宗地批次圖（土地局資源科或地方管委會）B、涉及農(nóng)業(yè)用地的需提交完稅證明原件C、該宗地的地質(zhì)勘查報告2份（測繪）D、出讓合同復(fù)印件

E、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

F、稅務(wù)登記證復(fù)印件

G、公章和法人章

交完材料后，等通知去稅務(wù)局繳費(fèi)領(lǐng)取通知單后，去土地局財政科領(lǐng)取契稅發(fā)票，再去交易中心領(lǐng)取交付土地通知書（1份）及出讓合同（2份），所需要件包括：

A、出讓金發(fā)票復(fù)印件（驗原件）

B、契稅發(fā)票復(fù)印件（驗原件）

5、辦理獲得土地證所需要件

A、供前證（收儲證，地方土地局或管委會拿）

B、出讓合同原件（上交1份）

C、出讓金發(fā)票復(fù)印件（驗原件）

D、契稅完稅證綠聯(lián)原件

E、交付土地確認(rèn)書原件上交

F、掛牌成交確認(rèn)書原件上交

G、掛牌公告（掛牌文件中前3頁）

H、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章、驗原件）

I、法定代表人及委托代理人身份證復(fù)印件（加蓋公章、驗原件）J、宗地圖3份、界址表、地籍資料2份、光盤（測繪大隊）K、公章、法人章

等待，土地局領(lǐng)導(dǎo)審批后，行政許可大廳窗口打證，再去局里蓋章，回大廳領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證。

第二篇：土地招拍掛流程

土地招拍掛流程

1.土地供應(yīng)環(huán)節(jié)目標(biāo)

根據(jù)《土地管理法》及《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，我國按照所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，實行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。各地級市實行土地集中統(tǒng)一管理，壟斷建設(shè)用地供應(yīng)一級市場，建立和完善土地收購、儲備、供應(yīng)、開發(fā)的運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)土地資產(chǎn)監(jiān)管。實行國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度。凡商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營性用地，以及同一塊土地有兩個以上意向用地者的其它建設(shè)用地，都必須依法采取公開招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)。國有土地使用權(quán)的協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓、拍賣出讓，由市國土資源行政主管部門依法組織實施。

4.2土地供應(yīng)環(huán)節(jié)依據(jù)

《土地管理法》第四十三條“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。

前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地?！?/p>

第五十四條“建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得”。

《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第八條“土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)簽訂出讓合同。

第十條“土地使用權(quán)出讓的地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案，按照國務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)后，由土地管理部門實施?！?/p>

第十一條“土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂。

第十二條“土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；

（五）綜合或者其他用地五十年?！?/p>

第十三條“土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：

（一）協(xié)議；

（二）招標(biāo)；

（三）拍賣?！?/p>

《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條“商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。”

第六條“市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照出讓計劃，會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門共同擬訂擬招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間和其他條件等方案，報經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。”

第七條“出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣掛牌出讓地塊的情況，編制招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件。招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競買須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書或者競買申請書、報價單、成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本?！?/p>

第八條“出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始日前 20 日發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告，公布招標(biāo)拍賣掛牌出讓宗地的基本情況和招標(biāo)拍賣掛牌的時間、地點?！?/p>

第九條“招標(biāo)拍賣掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱和地址；

（二）出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求；

（三）投標(biāo)人、競買人的資格要求及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法；

（四）索取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時間、地點及方式；

（五）招標(biāo)拍賣掛牌時間、地點、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競價方式等；

（六）確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（七）投標(biāo)、競買保證金；

（八）其他需要公告的事項。” 第十條“市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價。

確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣和掛牌的起叫價、起始價、底價，投標(biāo)、競買保證金，應(yīng)當(dāng)實行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價，在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。”

第四十三條“國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資或入股等，必須經(jīng)有土地評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地資產(chǎn)評估，報有關(guān)國土資源行政主管部門備案?！?/p>

4.3土地供應(yīng)環(huán)節(jié)流程

4.4土地供應(yīng)環(huán)節(jié)說明

土地形成供應(yīng)，是土地儲備的結(jié)點。此環(huán)節(jié)是根據(jù)土地報批、用地意向、供地情況，依托國土資源局將地塊交由市土地交易中心出讓。具體步驟如下： a.提交紅線圖、設(shè)計要點、勘測定界圖及技術(shù)報告至土地中介單位出具地災(zāi)報告、壓礦報告、土地評估報告，紅線圖面積應(yīng)小于14公頃；

b.擬定土地出讓申請至城投蓋章；

c.提供紅線圖、設(shè)計要點、勘測定界圖、地災(zāi)報告、壓礦報告、土地評估報告、征地協(xié)議至市國土局征地事務(wù)所辦理土地出讓申請的函發(fā)至用地科；

d.用地科將綠線圖、設(shè)計要點、勘測定界圖、地災(zāi)報告、壓礦報告、土地評估報告、區(qū)政府征地補(bǔ)償說明、城投出具的土地出讓申請、拆遷協(xié)議、宗地權(quán)屬說明組卷，出具會簽單至行政審批科審查并流轉(zhuǎn)會簽至各科室及主管局長、市長簽字，回轉(zhuǎn)到用地科，并委托土地交易中心進(jìn)行土地市場交易；

e.土地交易中心根據(jù)土地資料，完成土地出讓文件編制，進(jìn)行出讓。

第三篇：土地招拍掛主要一些流程

土地招拍掛主要一些流程

一、★前提一，該片土地是國有土地，如果不是需進(jìn)行土地報征（報征費(fèi)用政府先行墊支）取得省政府土地報征批次文件。★前提二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需有供地計劃。

二、規(guī)劃局出具該片土地規(guī)劃設(shè)計條件（此規(guī)劃條件建立在場鎮(zhèn)規(guī)劃基礎(chǔ)上），需進(jìn)行場鎮(zhèn)總體規(guī)劃或者總規(guī)修編。

三、中介公司評估該宗地值多少錢？為招拍掛最低價做參考。

四、土地利用科取得拍賣計劃（供地計劃）。如果沒有計劃，要與國土局土地利用科聯(lián)系。文件彭府辦發(fā)〔2012〕20號文件

五、拍賣之前應(yīng)該完成的事：

1、農(nóng)民的土地費(fèi)用到位（含土地款、青苗費(fèi)、房屋拆遷等費(fèi)用）

2、農(nóng)民社保到位

3、場地平整（場平）

●國土局批文（規(guī)劃科郭波）

●規(guī)劃部門規(guī)劃設(shè)計條件（余姜?。?/p>

●國土局土地利用科編制土地編號（田有權(quán)）●與國土局土地交易中心加強(qiáng)聯(lián)系（張科長）

●需上土管會通過該宗地是否適合招拍掛，到成都進(jìn)行招拍掛

●關(guān)鍵該宗地拍賣成功（3家以上報名）

第四篇：土地招拍掛詳細(xì)流程

土地招拍掛詳細(xì)流程

國有土地使用權(quán)掛牌程序

1、國土局發(fā)布擬掛牌地塊信息；

2、競買人繳納保證金參加競買；

中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)和其他組織，除法律另有規(guī)定者外，均可參加競買?？梢元毩⒏傎I，也可以聯(lián)合競買。

保證金為競買底價的10%-20%.3、競買人競得后，按照合同要求繳納拆遷款，國土局負(fù)責(zé)拆遷；

4、拆遷完畢，繳納土地出讓金；

5、競買人競得后，憑《國有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》、《國有土地使用權(quán)出讓合同》辦理項目審批等有關(guān)手續(xù)。

注：對于聯(lián)合競買的土地，土地使用權(quán)證辦到所有聯(lián)合競買人名下，對于該塊土地的開發(fā)，在不違犯政府對該地塊整體規(guī)劃的情況下，由聯(lián)合競買人自行協(xié)議決定。國有土地使用權(quán)招標(biāo)程序

l、擬訂招標(biāo)方案市國土資源局會同規(guī)劃部門共同擬訂擬招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)方案；

2、報批報市政府批準(zhǔn)招標(biāo)出讓方案；

3、編制招標(biāo)文件包括：招標(biāo)出讓公告、投標(biāo)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書、中標(biāo)通知書、國有土地使用權(quán)出讓合同文本等。

4、成立評標(biāo)小組由市國土資源局代表、有關(guān)專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。名單保密。

5、發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)開始前至少20日在當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布公告。公告內(nèi)容包括：

(1)出讓人的名稱和地址；

(2)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求；

(3)投標(biāo)人的資格要求及申請取得投標(biāo)資格的辦法；

(4)索取招標(biāo)文件的時間、地點、方式；

(5)招標(biāo)時間、地點、投標(biāo)方式；

(6)確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方式；

(7)履約保證金；

(8)其他事項。

6、申請投標(biāo)人報名并索取拍賣文件，并提供以下資料：

(1)投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(2)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

(3)股份公司董事會關(guān)于投標(biāo)事宜的決議(附全體董事簽字)及董事會簽署的委托代理人的授權(quán)文件(附委托代理人的身份證明)；

(4)其他需要提供的資料。

7、對報名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查市國土資源局對上述資料進(jìn)行審查，確定投標(biāo)人資格。(地產(chǎn)市場負(fù)責(zé))

8、投標(biāo)、開標(biāo)具體程序：

(1)投標(biāo)人在截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱；

(2)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者推選的代表檢查標(biāo)箱密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

(3)評標(biāo)小組評標(biāo)；

(4)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。

9、向中標(biāo)人頒發(fā)《中標(biāo)通知書》。

10、簽訂出讓合同中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后，在規(guī)定的期限內(nèi)與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

1l、繳納地價款和契稅中標(biāo)人按出讓合同的規(guī)定繳納成交地價款和契稅；

l2、地塊交付招標(biāo)人即市國土資源局與中標(biāo)人履行拍賣地塊交付手續(xù)。

l3、頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

l4、辦理相關(guān)手續(xù)到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

l5、申請土地登記

國有土地使用權(quán)出讓拍賣程序

一、發(fā)布拍賣公告。

二、參加竟買人報名，索取有關(guān)文件，并按規(guī)定提交有關(guān)資格身份證明。

三、按照拍賣文件要求對競買人資格進(jìn)行審查，符合要求的交付保證金，發(fā)給競買資格證書。

四、公開拍賣。拍賣應(yīng)在拍賣文件規(guī)定的時間、地點由土地招標(biāo)拍賣主持人以下程序主持進(jìn)行：

(一)拍賣開始前，競買人憑競買資格證書領(lǐng)取統(tǒng)一編號的應(yīng)價牌；

(二)竟買人顯示應(yīng)價牌，主持人點算竟買人；

(三)主持人介紹拍賣土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；

(四)主持人宣布起叫和第一次應(yīng)價后叫價遞增幅度；

(五)競買人按規(guī)定的方式和要求應(yīng)價；

(六)主持人連續(xù)二次宣布最后應(yīng)價而沒再應(yīng)價的，如果最后應(yīng)價達(dá)到了拍賣底價，主持人在第三次報出最后應(yīng)價后落槌，即表示成交，如果最后應(yīng)價未達(dá)到拍賣底價的，主持人應(yīng)宣布收回拍賣標(biāo)的，停止拍賣；

(七)主持人宣布最后應(yīng)價者為買受人；

(八)主管部門或土地交易中心當(dāng)場與買受人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。

五、買受人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂土地使用權(quán)交易合同。

第五篇：土地招拍掛制度

認(rèn)識中國國有土地招拍掛制度（NO.3）

《土地法》及國土資源部相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定，對于經(jīng)營性用地必須通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式向社會公開出讓國有土地。其含義是指經(jīng)營性用地必須通過上述方式出讓土地。統(tǒng)稱為招拍掛制度。

在年底經(jīng)常出現(xiàn)地王、土地出讓金，這些概念都和我國的土地招拍掛制度息息相關(guān)，今天由小編給您介紹招拍掛制度：

《土地法》及國土資源部相關(guān)的部門規(guī)章規(guī)定，對于經(jīng)營性用地必須通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式向社會公開出讓國有土地。其含義是指經(jīng)營性用地必須通過上述方式出讓土地。統(tǒng)稱為招拍掛制度。

經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣作為經(jīng)營城市土地、規(guī)范土地市場秩序的重中之重，其理論上可以從源頭上防止土地批租領(lǐng)域腐敗的重要舉措，也是提高經(jīng)營城市土地水平，改善投資環(huán)境的根本性措施，比協(xié)議出讓有著明顯優(yōu)勢，讓土地以更公平、合理的價格出讓，減少人為干擾因素，杜絕腐敗產(chǎn)生。

土地的交易的公開投標(biāo)、拍賣和掛牌的共性是其交易的公開性，但其具體操作又有其差異性，針對不同性質(zhì)的土地交易要采取不同的交易方式。

(一)土地招標(biāo)

招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。在招標(biāo)出讓中土地主管部門要根據(jù)出讓土地的具體情況編制招標(biāo)文件，并實施投標(biāo)的登記，投標(biāo)人在登記時必須繳納投標(biāo)保證金，并提交營業(yè)執(zhí)照的副本，法人代表人證明等文件。投標(biāo)人在按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書后，在規(guī)定的時間內(nèi)將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱。經(jīng)由專家組成的評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)提交后投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，在規(guī)定的時間地點開標(biāo)。在中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，中標(biāo)人則在《中標(biāo)通知書》約定的時間，按照招標(biāo)文件與土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。公開招標(biāo)的投標(biāo)單位不能少于三家，如果少于三家則招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)停止開標(biāo)。在公開招標(biāo)中投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)的價格是重要的評標(biāo)因素，但評標(biāo)委員會為了防止土地開發(fā)的后續(xù)資金無法到位，出現(xiàn)土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，開發(fā)商的從業(yè)經(jīng)驗和實力也是評標(biāo)委員們重點關(guān)注的要點。

(二)土地拍賣

拍賣出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

土地的主管部門根據(jù)被拍賣土地的特征編制拍賣文件，竟買人在竟買申請截止日期前提出竟買申請，交納不少于拍賣文件規(guī)定的保證金，并同樣提交法定代表人證明書等資信證明。竟買人通過審查后，得到印有編號的竟買標(biāo)志牌，拍賣會在拍賣公告規(guī)定的時間、地點進(jìn)行。參加的竟買人同樣不能少于三人，否則應(yīng)終止拍賣。在拍賣中最終的成交價格必須高于拍賣方所制定的底價，否則也需終止拍賣。拍賣成交后，竟得人按照《拍賣成交書》規(guī)定的時間和土地管理部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。土地拍賣中最重要的原則是“價高者得”，與其他形式的拍賣原理相同。

(三)土地掛牌

掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受竟買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

政府土地主管部門編制掛牌文件，競買人在規(guī)定日期前提出竟買申請，按規(guī)定交納保證金、提交法定代表人證明書等資信證明后提交競買申請書。在掛牌文件規(guī)定的掛牌起始日期，掛牌人應(yīng)該將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則、增價幅度等內(nèi)容，在土地交易市場掛牌公布，符合條件的竟買人應(yīng)定按照文件的要求填寫竟買報價單，在掛牌期限內(nèi)竟買人可多次報價。如果在掛牌期限內(nèi)只有一個竟買人，且報價不低于掛牌底價，并符合其他交易條件的，掛牌成交;在掛牌期限內(nèi)有兩個或兩個以上競買人報價的，報價最高者為競得人;報價相同的，先提交報價單者為競得人。但報價低于底價者除外，在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合其他交易條件的，掛牌不成交。掛牌交易的掛牌期限不得少于十個工作日。

競買人確定后.掛牌人應(yīng)當(dāng)向競買人發(fā)出《掛牌成交確認(rèn)書》。競得人應(yīng)該根據(jù)《掛牌成交確認(rèn)書》所約定的時間與市國土房管局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。掛牌同樣遵循“價高者得”的原則.不同之處在于不是現(xiàn)場報價.由于掛牌是以書面的形式報價，所引發(fā)的關(guān)注程度及暴光不如招標(biāo)與拍賣。

招拍掛制度有待完善

國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人2011年5月12日在新聞通氣會上表示，《關(guān)于堅持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見》已于近日印發(fā)?！兑庖姟芬螅e極發(fā)揮招拍掛在市場配置土地資源中的作用，完善商品住房用地預(yù)申請制度、土地交易平臺、土地出讓合同，積極探索招拍掛出讓方式創(chuàng)新，保持地價平穩(wěn)合理調(diào)整。

《意見》明確，市、縣在向社會公布住房用地出讓計劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化擬出讓地塊、地段的規(guī)劃和土地使用條件，完善商品住房用地出讓預(yù)申請制度。在公示保障性安居工程項目劃撥用地時，一并向社會公示申請用地單位，接受社會監(jiān)督。

《意見》肯定了“限房價、競地價”、“限地價、競房價”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用綜合條件最佳”等四種招拍掛創(chuàng)新做法，要求各地因地制宜，選擇恰當(dāng)?shù)耐恋爻鲎尫绞胶驼?，落實政府促進(jìn)土地合理布局、節(jié)約集約利用，有效合理調(diào)整房價地價，保障民生，穩(wěn)定市場預(yù)期的目標(biāo)。

《意見》要求，完善土地交易平臺，積極推行國有經(jīng)營性建設(shè)用地網(wǎng)上掛牌出讓方式。市、縣國土資源主管部門可以通過網(wǎng)上發(fā)布出讓公告信息，明確土地開發(fā)利用、競買人資格和違約處罰等條件，組織網(wǎng)上報價競價并確定競得人。