第一篇:法院黨務公開調(diào)研
黨的基層組織實行黨務公開,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措,對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,具有重要意義。但正現(xiàn)實工作中,如何把它落到實處,新時期基層黨建工作面臨的又一個重大課題。
一、黨務公開的主要做法
當前,隨著政務公開、財務公開等工作的不斷深入,各級黨組織已經(jīng)將開展新形勢下黨務公開工作逐步納入重要議事日程,把推行黨務公開作為增加黨組織工作透明度、充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、擴大黨員和群眾參與權、知情權和監(jiān)督權的重要內(nèi)容,開展黨務公開工作的積極性和主動性不斷增強。
第一、提高思想認識。隨著政務公開的不斷深入,對于黨務公開要求也越來越迫切。基于此,鄉(xiāng)村黨組織通過開座談會、黨員民主會等各種形式開展黨務公開思想學習。使黨務公開和辦事公開的意識不斷加強。這不僅有利于落實黨務公開制,而且充分地調(diào)動了廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。從調(diào)研情況來看,黨務公開學習會開展不下數(shù)十次,其中既包括以鄉(xiāng)為單位的座談會、民主會、研究會,更有以村或小組為單位的討論會,學習會。一年以來,黨務公開思想日漸深入到每位黨員工作者的生活之中。
第二、創(chuàng)造民主氛圍。本著公正、公開、民主的原則,調(diào)動廣大黨員群眾積極參與其中。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權等權利,進一步提高黨員參與黨內(nèi)事物的熱情,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。為他們營造一個良好的民主氛圍,在這里他們可以大膽地表達他們的意見,提出他們的看法,發(fā)揮他們的民主監(jiān)督權利。在這種積極氛圍下,廣大黨群的積極性和主動性得到極大地調(diào)動。
第三、不斷深入公開。除涉及黨和國家秘密等不宜公開和不能公開的外,堅持宜公開盡量公開,當然這也是一個循序漸進的過程。公開內(nèi)容包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況,本級黨組織設置,當組織管理,兩道班子職責分工,干部選任和管理等各個方面,并且還在不斷深入。充分利用會議、工作簡報,工作通報,布告欄,黑板報,建立黨務公開意見箱等各種方式向機關干部和社會人員真實公開。從調(diào)研情況來看,幾乎每個村小組都有這樣的布告欄和黑板報。內(nèi)容多
集中在人民群眾比較關心的問題上,比如黨建工作目標和考核情況、換屆選舉、干部選任和管理等方面,堅持實事求是,面向基層,面向群眾,不回避矛盾,主動接受黨員群眾的監(jiān)督。
第四、實行黨務公開與政務公開相結合。將黨務公開與政務公開緊密結合,以黨務公開帶動和促進政務公開,形成相互促進、相互協(xié)調(diào)運轉的“大公開”工作格局。黨務公開是新形勢下加強黨的建設的一個新課題,程序性強,涉及面廣,黨員群眾比較關注,工作剛起步。政務公開經(jīng)過多年的探索和實踐,已形成了一套比較規(guī)范的運行機制。把黨務公開和政務公開有機地結合起來,充分利用政務公開已建立起來的有效載體,充實黨務公開的內(nèi)容,使黨務公開和政務公開相互促進、相互補充、相互。
第五、推行黨務公開監(jiān)督機制。通過黨務公開工作,廣泛收集黨內(nèi)、社會等輿情,積極引導群眾言論,并在一定范圍內(nèi)保持常規(guī)公開。建立意見建議收集處理反饋制度,落實黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,讓黨員群眾的想法問題能夠得到及時的反應解決,逐步推行決策民主化、監(jiān)督全程化,建立健全黨的工作公開監(jiān)督機制。
第六、建立健全黨務公開責任制。對黨務公開責任落實到位,確保公開內(nèi)容真實性、準確性。對黨務公開的全過程進行督察,對公開指責范圍內(nèi)的事情全權負責。對于不負責任的行為要及時追究相關人員的責任。
二、黨務公開中存在的問題與不足
1.思想認識不到位,形式化嚴重。部分干部對黨務公開的認識不深,沒有真正把它作為發(fā)展黨群民主的事情去抓。只是走走過場,搞搞形式,以應付上級檢查。例如,在鄉(xiāng)村隨處都可見的過期很久的布告信息,黑板報也是檢察時就搞,平時都是空留。對于信息的公布也是很不及時,很多都是臨時弄一下,更新速度很慢。
2、公開形式單一,內(nèi)容局限性很大。從調(diào)研情況看,我鄉(xiāng)雖然出臺了黨務公開和辦事公開的相關文件,對公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定,但在具體工作中還存在著公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單
一、黨員群眾真正關心的事項公開不夠,甚至不公開等問題,與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。大多數(shù)公開的內(nèi)容還局限在會議和文件等形式上,導致沒能有效的拓展群眾的知曉面,沒能充分體現(xiàn)群眾的知情權。
3、公開制度不夠完善,反饋不及時。從調(diào)研情況來看,黨務公開制度存在很多不足之處,具體到現(xiàn)實中也不是很規(guī)范。大部分都只是停留在形式上的相似,沒有建立統(tǒng)一明確的規(guī)范標準。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn),黨務公開、辦事公開的過程和結果還沒有有機結合,反饋機制還不健全,公開工作的宣傳力度還不夠,有的只公開過程,不公開結果;有的不公開過程,只公開結果;有些單位不能認真聽取群眾的意見和建議,缺乏整改、跟進、督促和落實。公開工作中存在內(nèi)部監(jiān)督軟、外部監(jiān)督遠、群眾監(jiān)督難的問題。
4、評估體系亟待完善。任何工作都要有監(jiān)督評價系統(tǒng),黨務公開也不例外,對該工作的評估就是要量化黨員、群眾、社會的綜合滿意程度,看黨組織的決策是否能夠?qū)崿F(xiàn)科學化、民主化標準;觀察領導班子的廉潔自律意識是否能形成風氣,發(fā)揮作用;與群眾密切相關的熱點難點問題如何真正得到有效解決;廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標準具體化,使其具有可操作性,才能對黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前的情況看,還沒有一套完整的、行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作進行評估的體系。
三、原因分析與對策
以上問題的產(chǎn)生,不僅僅是一般思想認識和工作方法問題,而有著深層次的原因:一是一些領導干部對黨務公開和辦事公開不重視,徘徊觀望,等靠上面說法,缺乏信心,存疑疑慮和擔心,所以不想公開;二是一些領導干部對缺乏民主意識,習慣個人說了算,認為搞公開就是把組織的事亮給群眾,人民群眾參與監(jiān)督,對權利和權威構成了沖擊和威脅,所以不敢公開;三是一些黨員領導干部有這樣那樣的不廉潔、不公正的問題,或是為了掩蓋自己不廉不公搞暗箱操作,所以不敢公開;四是配套的公開制度不夠完善,讓一些人鉆了空置;五是黨群的監(jiān)督意識也不夠強,對于自己的權利也不夠重視,無疑從另一個方面縱容了一些領導干部不公開的行為;六是懲治考核體系不夠完善,對于公開與不公開沒有明確的考核標準。
1、加強黨務公開宣傳的力度。首先領導干部的民主意識要增強,廣大黨員的參與積極性要提高。通過認真學習中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》文件,使廣大干部、黨員從思想上認識黨務公開的重要性,自覺轉變工作作風,增強民主意識,接受民主監(jiān)督,推動黨務公開工作有序開展。同時,各級黨組織充分運用會議、宣傳單、布告欄、黑板報等多種宣傳手段,向廣
大群眾大力宣傳黨務公開的重大意義、重要內(nèi)容、方式方法,調(diào)動他們參與黨務公開的積極性,形成良好的黨務公開氛圍。
2、豐富公開形式,深化公開內(nèi)容。黨務公開的內(nèi)容,要重視形式的創(chuàng)新,努力搭建平臺,豐富黨務公開的內(nèi)容,不斷深化黨務公開,以公開促發(fā)展,以發(fā)展促公開。當前,黨務公開工作要突破以往的單一的公開方式,使現(xiàn)有的高科技的公開載體發(fā)揮作用。一是專欄公開。要按照“科學、靈活、實用”的要求,借鑒政務公開欄的成功經(jīng)驗,設立專門的黨務公開欄,保證公開的經(jīng)常性。二是不斷加入電子媒體公開。設立電子顯示屏、觸摸屏,以及通過廣播等新聞媒體形式,全方位公開黨務,切實傾聽民聲,了解民意,暢通渠道。三是網(wǎng)站公開。隨著網(wǎng)絡技術的普及,開通黨務公開網(wǎng)變得十分必要。為黨組織與公眾搭建一個快速交流、順暢溝通的平臺,切實增強黨務公開的透明度。四是會議公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關事項、黨內(nèi)常規(guī)性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項、全局性工作、干部任免等重要事項進行全面公開,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督。五是文件公開。要緊密結合工作實際,以下發(fā)文件、公示、公告、通報、編發(fā)簡報等形式進行公開,以此推動各項決策的貫徹落實。六是設立咨詢電話。為及時傾聽群眾呼聲,解決群眾關心的問題,安排專人接聽、記錄及協(xié)調(diào)處理群眾反映的問題,能答復的直接答復,不能答復的立即向主管縣領導匯報,批轉有關部門限期辦理。七是堅持政府領導信訪接待日制度。
3、完善黨務公開制度。推進黨務公開工作,必須要有一套規(guī)范、實用的制度做保證。重點是健全具體的操作制度和責任制,把黨務公開各個環(huán)節(jié)也公布于眾,并采取多種方便群眾觀看的公開方式,真公開,不要假公開。要把黨務公開與貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的黨內(nèi)情況通報、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復等制度結合起來,健全和完善以規(guī)范黨務公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實及工作責任追究為主體的具體制度,使黨務公開工作進一步在制度化、規(guī)范化的軌道上運行。
4、注重黨務公開成效的評估。要建立黨務公開評估體系,主要從內(nèi)容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規(guī)范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否實在明顯等方面評估黨務公開工作,并將黨務公開成效評估納入黨風廉政建設責任制的檢查考核之中。
5、注重黨務公開責任的追究。要建立“黨委統(tǒng)一領導、部門各負其責、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的黨務公開領導體制和工作機制,明確黨務公
開工作的責任單位、各個環(huán)節(jié)的責任人及其崗位職責。對黨務公開工作中工作開展不力、搞形式主義、走過場的單位,要進行嚴肅的批評,并限期改正;對工作開展不力、群眾反映不好的領導干部及相關責任人,要視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或調(diào)整工作崗位;對拒不推行黨務公開或在黨務公開中違背公開原則、弄虛作假、搞虛假公開、欺上瞞下、打擊報復、侵犯黨員和群眾民主權利、損害黨員和群眾合法利益,并造成嚴重后果的,要嚴肅追究相關責任人的黨紀政紀責任,切實維護黨的形象,取信于民。
第二篇:海曙法院黨務公開
海曙法院四舉措深入推進黨務公開
今年來,海曙法院以保障黨員基本權利為根本,以擴大黨內(nèi)民主為基礎,以增強黨組織生機活力為需要,以“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”為目標,積極探索黨務公開新途徑與新方法,取得了明顯成效,使黨務公開工作步入了日?;?、制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化的軌道。
加強領導,建立工作機制。該院成立了黨務公開工作領導小組,制定下發(fā)了《關于開展黨務公開工作的實施方案》,明確了黨務公開的指導思想、基本原則、實施范圍、主要內(nèi)容、形成及保障制度等,形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,有關黨組織分工抓的工作格局。同時,院黨組明確專職工作人員,下設辦公室負責黨務公開的日常具體事務,定期向領導小組報告工作,加強了對黨務公開工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。(后面最好加個通過以上努力,取得了什么成效)
創(chuàng)新載體,拓寬工作渠道。為了使黨務公開工作充滿活力,該院及時適應不斷變化的新形勢,集思廣益,積極進取,不斷創(chuàng)新和豐富黨務公開形式。一是欄上公開。在各部門新開辟的“學習園地”的“工作計劃”一欄中公開黨支部工作安排、部門工作安排、部門半年工作總結及下半年打算、本支部的支部組成情況、黨費收繳情況等內(nèi)容。二是網(wǎng)上公開。開通院內(nèi)網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)和內(nèi)、外網(wǎng),在辦公系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布日常黨務信息,在網(wǎng)站上設立黨務公開專欄。三是會上公開。落實“三會一課”制度,定期將院黨組、黨總支以及黨支部的工
作活動情況在會上向黨員公開。四是紙上公開。通過黨組文件等形式將現(xiàn)階段黨組織的各項工作進展情況進行公開。嚴格監(jiān)督,促進工作落實。在黨務公開工作中,該院嚴格監(jiān)督機制,切實保障黨務公開工作落到實處。通過實行領導干部接待日制度、黨務公開監(jiān)督員制、實名舉報反饋制度和黨務公開責任追究制度,確保做到真正公開、及時公開。同時,把黨務公開工作納入領導班子及其主要負責人評先評優(yōu)的考核依據(jù),適時組織黨員對黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。對不規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴重的,要追究有關領導和直接責任人的責任。注重結合,確保工作實效。在開展黨務公開過程中,該院注重有機結合,努力在提升業(yè)務水平、完善法院各項工作的基礎之上進行黨務公開。一是與廉政建設相結合。突出公開落實黨風廉政建設責任制,推進懲治和預防腐敗體系建設,落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,部門負責人述職述廉,執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,誡勉談話,違紀黨員處理和黨員申訴復核等相關情況,促使領導干部時刻檢點自己的行為,增強廉潔自律和反腐斗爭的自覺性。二是與群眾工作相結合。在聯(lián)系和服務群眾方面,重點公開幫助群眾解決實際困難,接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛,辦理群眾切身利益重要事項等情況,主動接受群眾監(jiān)督,切實加強了黨群關系。三是與隊伍建設相結合。將各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動、“學《準則》、守《規(guī)范》、樹形象”主題學習教育活動、“群眾觀點大討論”活動等內(nèi)容予以公開,切實提高黨員學習的積極性,增強干警嚴守政治紀律的自覺性。四是與陽
光司法建設相結合。立足審判工作實際,把法院審判執(zhí)行工作流程、訴訟程序、當事人權利義務、審判執(zhí)行法官、人民陪審員、廉政監(jiān)督員的基本信息等內(nèi)容公開,充分保障當事人的知情權、回避權,廣泛接受社會監(jiān)督。
第三篇:黨務公開調(diào)研報告
嘉祥縣人民檢察院黨總支 關于黨務公開工作的調(diào)研報告
黨的基層組織實行黨務公開,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措,對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,具有重要意義。但正現(xiàn)實工作中,如何把它落到實處,新時期基層黨建工作面臨的又一個重大課題。
一、如何推進黨務公開
一要提高思想認識。通過各種形式開展黨務公開思想學習,使黨務公開的意識不斷加強。這不僅有利于落實黨務公開制,而且充分地調(diào)動了廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過召開座談會、民主會、研究會等,加強對黨務公開制度、要求等的學習研究。
二要創(chuàng)造民主氛圍。本著公正、公開、民主的原則,調(diào)動廣大黨員群眾積極參與其中。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權等權利,進一步提高黨員參與黨內(nèi)事物的熱情,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。為他們營 造一個良好的民主氛圍,在這里他們可以大膽地表達他們的意見,提出他們的看法,發(fā)揮他們的民主監(jiān)督權利。
三要不斷深入公開。除涉及黨和國家秘密等不宜公開和不能公開的外,堅持宜公開盡量公開,當然這也是一個循序漸進的過程。公開內(nèi)容包括黨組織決議、決定及執(zhí)行情況,本級黨組織設臵、組織管理、干部選任和管理等各個方面,并且還在不斷深入。充分利用會議、工作簡報、工作通報、建立黨務公開意見箱等各種方式向機關干部和社會人員真實公開。堅持實事求是,面向基層,面向群眾,不回避矛盾,主動接受黨員群眾的監(jiān)督。
四要實行黨務公開與檢務公開相結合。將黨務公開與檢務公開緊密結合,以黨務公開帶動和促進檢務公開,形成相互促進、相互協(xié)調(diào)運轉的格局。黨務公開是新形勢下加強黨的建設的一個新課題,程序性強,涉及面廣,黨員群眾比較關注,工作剛起步。檢務公開經(jīng)過多年的探索和實踐,已形成了一套比較規(guī)范的運行機制。把黨務公開和檢務公開有機地結合起來,充分利用檢務公開已建立起來的有效載體,充實黨務公開的內(nèi)容,使黨務公開和檢務公開相互促進、相互補充。
五要推行黨務公開監(jiān)督機制。通過黨務公開工作,廣泛收集黨內(nèi)、社會等輿情,積極引導群眾言論,并在一定范圍內(nèi)保持常規(guī)公開。建立意見建議收集處理反饋制度,落實黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,讓黨員群眾的想法問題 能夠得到及時的反應解決,逐步推行決策民主化、監(jiān)督全程化,建立健全黨的工作公開監(jiān)督機制。
六要建立健全黨務公開責任制。對黨務公開責任落實到位,確保公開內(nèi)容真實性、準確性。對黨務公開的全過程進行督察,對公開指責范圍內(nèi)的事情全權負責。對于不負責任的行為要及時追究相關人員的責任。
二、黨務公開中存在的問題與不足
一是思想認識不到位,形式化嚴重。部分干部對黨務公開的認識不深,沒有真正把它作為發(fā)展黨群民主的事情去抓。只是走走過場,搞搞形式,以應付上級檢查。
二是公開形式單一,內(nèi)容局限性很大。具體工作中還存在著公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單
一、黨員群眾真正關心的事項公開不夠,甚至不公開等問題,與廣大黨員群眾的要求還有一定差距。大多數(shù)公開的內(nèi)容還局限在會議和文件等形式上,導致沒能有效的拓展群眾的知曉面,沒能充分體現(xiàn)群眾的知情權。
三是公開制度不夠完善,反饋不及時。大部分都只是停留在形式上的相似,沒有建立統(tǒng)一明確的規(guī)范標準。黨務公開的過程和結果還沒有有機結合,反饋機制還不健全,公開工作的宣傳力度還不夠,有的只公開過程,不公開結果;有的不公開過程,只公開結果。
四是評估體系亟待完善。任何工作都要有監(jiān)督評價系統(tǒng),黨務公開也不例外,對該工作的評估就是要量化黨員、群眾、社會的綜合滿意程度,看黨組織的決策是否能夠?qū)崿F(xiàn)科學化、民主化標準;觀察領導班子的廉潔自律意識是否能形成風氣,發(fā)揮作用;與群眾密切相關的熱點難點問題如何真正得到有效解決;廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標準具體化,使其具有可操作性,才能對黨務公開工作開展情況做出科學的判斷。從當前的情況看,還沒有一套完整的、行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務公開工作進行評估的體系。
三、加強黨務公開工作的對策
一是加強黨務公開宣傳的力度。通過認真學習中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》文件,使廣大干部、黨員從思想上認識黨務公開的重要性,自覺轉變工作作風,增強民主意識,接受民主監(jiān)督,推動黨務公開工作有序開展。同時,各級黨組織充分運用多種宣傳手段,向廣大群眾大力宣傳黨務公開的重大意義、重要內(nèi)容、方式方法,調(diào)動他們參與黨務公開的積極性,形成良好的黨務公開氛圍。
二是豐富公開形式,深化公開內(nèi)容。黨務公開的內(nèi)容,要重視形式的創(chuàng)新,努力搭建平臺,豐富黨務公開的內(nèi)容,不斷深化黨務公開,以公開促發(fā)展,以發(fā)展促公開。當前,黨務公開工作要突破以往的單一的公開方式,使現(xiàn)有的高科技的公開載體發(fā)揮作用。一是電子媒體公開。設立電子顯示屏、觸摸屏,以及通過廣播等新聞媒體形式,全方位公開黨 務,切實傾聽民聲,了解民意,暢通渠道。二是網(wǎng)站公開。隨著網(wǎng)絡技術的普及,開通黨務公開網(wǎng)變得十分必要。為黨組織與公眾搭建一個快速交流、順暢溝通的平臺,切實增強黨務公開的透明度。三是會議公開。對適宜在黨內(nèi)公開的有關事項、黨內(nèi)常規(guī)性工作情況、涉及群眾切身利益的重大事項、全局性工作、干部任免等重要事項進行全面公開,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督。四是文件公開。要緊密結合工作實際,以下發(fā)文件、公示、公告、通報、編發(fā)簡報等形式進行公開,以此推動各項決策的貫徹落實。五是設立咨詢電話。為及時傾聽群眾呼聲,解決群眾關心的問題,安排專人接聽、記錄及協(xié)調(diào)處理群眾反映的問題,能答復的直接答復,不能答復的立即向主管縣領導匯報,批轉有關部門限期辦理。
三是完善黨務公開制度。推進黨務公開工作,必須要有一套規(guī)范、實用的制度做保證。重點是健全具體的操作制度和責任制,把黨務公開各個環(huán)節(jié)也公布于眾,并采取多種方便群眾觀看的公開方式,真公開,不要假公開。要把黨務公開與貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的黨內(nèi)情況通報、情況反饋、重大決策征求意見、黨員意見建議處理回復等制度結合起來,健全和完善以規(guī)范黨務公開內(nèi)容、形式、程序、反饋意見落實及工作責任追究為主體的具體制度,使黨務公開工作進一步在制度化、規(guī)范化的軌道上運行。
第四篇:中牟法院黨務政務公開工作總結
中牟法院
黨務政務公開工作總結
根據(jù)上級要求,進一步加強對權力運行的監(jiān)督制約,引導黨員干警明確崗位職責,提高防范廉政風險的能力。扎實推進法院懲防體系建設。現(xiàn)結合正在開展黨務政務公開工作,中牟法院做法如下:
一、確定目標
各部門把廉政風險防控機制建設納入黨務、政務公開工作的重要內(nèi)容,與黨務公開工作同步實施。要將崗位廉政風險防控與崗位職責、審判執(zhí)行業(yè)務工作流程緊密結合,以崗位職責為切入點,以廉政風險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權力運行為核心,以建立思想防線、制度防線為主要內(nèi)容,積極構建“政策陽光化、權力明晰化、責任全員化、風險明示化、管理精細化、防范科技化”的防控體系。
二、明確范圍
重點是各部門擁有審判權、執(zhí)行權等業(yè)務處置權和自由裁量權的關鍵崗位的領導干部及工作人員。
三、核準內(nèi)容
圍繞權力運行和監(jiān)督制約機制,區(qū)分領導崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責、業(yè)務流程、規(guī)章制度三個方面的廉政防線,對查找出的崗位廉政風險,按照三 個防線等級進行評估,并制定相應防控措施,進行科學化、系統(tǒng)化防控管理。
四、具體方法
(一)排查廉政風險。
1、排查三個方面風險。以保證職務行為廉潔性為目的,圍繞審判業(yè)務工作運行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風險:
一是崗位履責風險:(1)領導崗位風險。院領導班子成員重點查找自身在重要事項決策、審判執(zhí)行管理、任職任免、項目安排和資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式;(2)院中層負責人崗位風險。根據(jù)審判、執(zhí)行、財務制度、行使業(yè)務處置權和內(nèi)部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式;(3)一般崗位風險。非領導崗位和工作人員對照崗位職責、工作制度,認真查找個人在履行崗位職責、審判、執(zhí)行、人事管理、財務制度和職權使用權方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是審判執(zhí)行業(yè)務流程風險:查找因未能對審判執(zhí)行業(yè)務工作流程各環(huán)節(jié)進行精細化分析和固化、致使在審判、執(zhí)行、人事管理、財務權利運行過程中存在潛在風險。如分工不明確、流程不清晰、事項不透明、銜接不緊密、標準不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
三是規(guī)章制度風險:查找因未能根據(jù)社會發(fā)展變化以及 黨風廉政建設形式發(fā)展和管理的需要,致使制度設計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風險。如完善各項制度不及時,制度設計有漏洞或相互矛盾,制度可操作性不強,貫徹落實制度規(guī)定不到位,制度規(guī)定隨意變通、執(zhí)行走樣,機制缺乏相互支撐、制約,權利運行失去有效監(jiān)督等問題。
2、評估風險等級。對查找出的風險點,從風險發(fā)生機率、危害程度、形成原因等方面進行評估,劃分為三個等級,一級表示風險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權大小和風險點多少確定風險等級。
一級風險崗位。指直接行使審判、執(zhí)行權及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要權利的崗位;
二級風險崗位。指具有建議、審判、執(zhí)行、監(jiān)督和執(zhí)行等職責,直接行使部分上述權力的崗位;
三級風險崗位。指內(nèi)勤等基本沒有審判權、執(zhí)行權及案件管理權,較小或基本不掌握人、財、物管理權的崗位。
3、規(guī)范查評程序。在排查、評估崗位廉政風險工作中實行“個人找、相互查、庭室審、群眾評、班子定”的辦法進行。在自己查找和干警幫助查找的基礎上,在部門內(nèi)部進行互評、查漏補缺,部門負責人審核,同時通過各種形式,廣泛征求社會各界和廉政監(jiān)督員的意見,特別是案件當事人的意見,各部門對征求到的意見、建議要認真整理、研究和吸收,最后報領導小組研究確定。
(二)制定防控措施。各部門要查找的本部門廉政風險點,并制定各崗位廉政風險防控措施,切實做到任務明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制。
1、分級自控完善制度。個人針對風險點,制定具體的防范措施。各部門在對每項業(yè)務流程梳理、查找風險點的基礎上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的防范措施,繪制本部門審判、執(zhí)行、內(nèi)勤工作流程崗位風險防控圖,在本部門內(nèi)部公開。同時,要對現(xiàn)有的審判、執(zhí)行、人事管理、財務管理等業(yè)務工作制度、管理制度進行全面梳理,從日常審判工作中容易出現(xiàn)的問題和群眾反映比較集中的問題為線索,逐一分析、查找原因,進一步完善相關制度、機制。最后,各部門形成《廉政風險評估報告》,逐項說明查找出的崗位風險點,形成原因、風險等級和風險防范措施。
2、開展崗位風險教育。各部門領導要切實加強組織領導,牢固樹立“風險無處不在、防范人人有責”的全員責任風險意識,有針對性開展與崗位職責密切相關的黨紀條規(guī)、法律法規(guī)和職業(yè)道德教育;堅持因人施教、因崗施教,提高教育的針對性,對不同的崗位及人員,特別是新提任的領導干部和重點崗位人員,適時開展廉政談話和廉政示范教育、警示教育。
3、進行業(yè)務流程再造。按照“把權力放在陽光下運行”的思路,強化對權力的監(jiān)督制約。對應當透明公開的事項,在流程中加大公開力度;對權力過于集中的,進一步分析細化;對有自由裁量的權利事項,進一步規(guī)范和壓縮裁量空間。通過排查,對崗位職能設置中存在的流程不科學、銜接不緊密。職責不明確。監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞,合理進行調(diào)整,完善和明確工作程序,重新設計和構建制度,確保崗位職能設置和業(yè)務流程達到順暢、精簡,既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風險。
4、建立風險預警處置和問責機制。廉政風險重點崗位人員要對防控措施的執(zhí)行、廉潔司法和履行“一崗雙責”情況作出承諾,主要領導與重點崗位責任人簽訂崗位廉政風險防控責任書。對發(fā)現(xiàn)風險累計較高的工作人員,要及時啟動預警處置;按照干部管理權限,采取談話提示、批評教育、信訪談話、發(fā)函詢問、誡勉談話、發(fā)送監(jiān)察建議書、發(fā)問責通知書、期限整改等方面進行風險預警。
(三)加強監(jiān)督管理和公開。按照一級抓一級、一級對一級負責的原則,廉政風險防控機制建設實行一把手負總責與不同層次分級負責、分級管理相結合。對領導崗位的廉政風險,由法院主要領導直接負責;對中層崗位的廉政風險,由分管領導直接負責;對一般崗位的廉政風險由部門領導直接管理和負責。各部門要將查找的崗位廉政風險點及防范措 施列入黨務和政務公開的目錄,通過各種形式,及時向黨員、群眾公開、公示,接受社會監(jiān)督,促進黨務、政務各項工作公開、透明、廉潔運行。院領導加強對各部門查找風險點、落實防范措施及公開情況進行的監(jiān)督和檢查。
中牟法院通過不斷創(chuàng)新實踐,多點結合,切實增強了黨務政務公開的指導性、動態(tài)性、實效性和規(guī)范性,確保了陽光司法工作扎實有效推進。
第五篇:法院黨務公開半年工作總結
今年上半年,自全市開展黨務公開工作以來,我院嚴格按照市委、市政府黨務公開工作任務要求,切實把黨務公開工作作為一項重要的政治任務來抓,遵循著重實效、突出重點、積極穩(wěn)妥的基本方針,注重科學安排,規(guī)范操作,有序推進,努力實現(xiàn)認識到位、領導到位、措施到位、落實到位,著力提高思想認識和創(chuàng)新制度機制,積極探索新形勢下黨務公開工作的途徑和方法,迅速召開黨組會議研究部署黨務公開工作,認真分析我院的實際情況后,制定并印發(fā)了可行的《關于在黨的基層組織中推行黨務公開的實施方案》,從而形成了完整的組織領導體系和工作機制,有力推動了我院黨務公開工作的有序開展?,F(xiàn)就半年來開展的工作總結如下:
一、加強組織領導,深入宣傳發(fā)動,確保黨務公開工作有序、有效開展
為確保黨務公開工作的順利進行,把黨務公開工作列入重點工作之一。
一是切實加強對黨務公開工作的組織領導,成立了洪江市黨務公開工作領導小組,由黨支部書記、院長任組長的工作領導小組,黨務公開工作在上級部門的統(tǒng)一領導下進行。
二是深入開展了學習活動,認真組織單位黨員、干部認真學習開展黨務公開工作的精神和工作要求,統(tǒng)一思想,大家對黨務公開工作的重要性和必要性有了新的認識。
二、切實增強黨務公開工作的針對性
按照市委、市政府對黨務公開工作的具體安排,結合全院工作實際,在征求意見的基礎上,開展具體實施黨務公開工作:
一是在公開內(nèi)容上,突出了公開內(nèi)容上的最大化。確定了領導班子建設、干部管理、基層組織建設、黨風廉政建設、重大事項通報、以及其他需要公開的事項(包括解決群眾關注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等)等方面內(nèi)容。
二是在公開形式上,注重了公開方式方法的多樣化。堅持因地、因時、因事制宜,靈活多樣,本著“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,針對不同內(nèi)容確定公開形式。主要采取以下形式:
1、設置公開欄:設置“黨務公開欄”,將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結合起來,注重實效。
2、會議、文件:采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開;運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。
三是在公開時限上,實行定期與不定期相結合。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應,充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性:
1、長期公開:主要公開班子任期及班子成員分工職責及聯(lián)系方式,辦事機構及職能等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整,及時更新。
2、定期公開:主要公開一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。
3、逐段公開:主要公開動態(tài)性、階段性的工作,如為民辦實事項目、重大項目建設情況等。
4、臨時公開:主要公開臨時性、應急性工作,如干部考察預告、任前公示、入黨積極分子公示、預備黨員轉正公示、災害救助等內(nèi)容,預留一定的機動板塊,根據(jù)情況及時進行公開。
四是在公開程序上,力求規(guī)范、有序、到位。即按照“提出方案、組織審定、實施公布、反饋信息、立卷歸檔”的程序,注重落實黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,推進決策民主化、監(jiān)督規(guī)范化。
三、公開效果明顯,推動各項工作,充分顯示黨務公開工作的成效性
我院的黨務公開工作開展以來,從運行的情況看,初步顯示出效果,使黨員干部的作風得到了有效轉變,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、黨務公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務公開能更真切地使黨員置于群眾和社會的監(jiān)督之下,黨務公開把對黨員的評議、職責履行等情況在群眾中公開亮相,是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員、干部的表彰。有效保障了黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利,使黨員對黨內(nèi)事務有了更多的了解和參與,形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。
2、黨務公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議,吸取群眾的營養(yǎng),使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎,也具有了更多的合理性。黨務公開使黨組織的目標更為明確,責任更為清楚,工作更加有效。
3、黨務公開促進了黨內(nèi)決策處事的公正性。實行黨務公開,推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進評比等方面的事前公示,促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā),公正議事處事。而且,通過黨務公開,使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬,達到了公開促公正,公正出人才的良好效果。