第一篇：通化市就業(yè)局開(kāi)展公益性崗位百日攻堅(jiān)戰(zhàn)

通化市就業(yè)局開(kāi)展公益性崗位百日攻堅(jiān)清查活動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公益性崗位管理工作，規(guī)范各用人單位的行為，結(jié)合全市公益性崗位實(shí)際情況，我局對(duì)全市29個(gè)用人單位，3022個(gè)公益性崗位開(kāi)展了“百日攻堅(jiān)”清查活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密。隨著我市公益性崗隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理工作難度不斷增加，很多管理問(wèn)題逐漸浮出水面，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作給予高度重視，并提出了明確要求，市人社局黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，市就業(yè)局按照要求制定了具體工作方案，成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)公益性崗位用工管理情況進(jìn)行檢查的通知》（通就字[2012]17號(hào)），于3月下旬對(duì)市本級(jí)公益性崗位進(jìn)行了全面檢查清理活動(dòng)。

重點(diǎn)突出，要求嚴(yán)格。我局從3月22日開(kāi)始至7月2日利用100天的時(shí)間，對(duì)全市所有用工單位逐個(gè)、逐人進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，重點(diǎn)對(duì)公益性崗位檔案管理情況、用工協(xié)議簽訂情況、崗位設(shè)置情況、工作完成情況、創(chuàng)新管理與化解工作矛盾情況進(jìn)行了全面檢查，同時(shí)，檢查組聽(tīng)取用人單位的情況、業(yè)務(wù)主管部門(mén)派駐到社區(qū)的工作人員多重領(lǐng)導(dǎo)與主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)情況，完成本職工作與兼顧協(xié)助其它工作情況。在檢查過(guò)程中，我局工作人員按照文件精神，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格檢查，敢于碰硬，對(duì)未按規(guī)定達(dá)到“七有”的單位限期整改；對(duì)欺上瞞下的單位和個(gè)人，決不姑息

遷就；對(duì)不符合21號(hào)文件規(guī)定的用人單位，堅(jiān)決予以處理，收回指標(biāo)。

措施得力，效果明顯。通過(guò)各檢查組嚴(yán)格清理檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別用人單位人員管理不規(guī)范、不到位，缺崗、頂崗現(xiàn)象嚴(yán)重，用人手續(xù)不夠完備，用人制度不夠完善，用人單位不符合規(guī)定等情況。針對(duì)上述情況，檢查組采取了強(qiáng)有力措施，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，限期整改，取得了一定的效果。現(xiàn)階段共清查單位未解除勞動(dòng)關(guān)系人員135人，手續(xù)不完備64人，空崗5人，退休未辦手續(xù)25人，頂崗9人，追繳工資20050元。

完善制度，強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)公益崗人員實(shí)行科學(xué)化管理。按照通化市公益性崗位人員的管理實(shí)施方案的要求，我們結(jié)合不同單位用人的工作實(shí)際，針對(duì)公益性崗位人員的實(shí)際思想現(xiàn)狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實(shí)施方案》、《公益性崗位人員管理實(shí)施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》等規(guī)章制度。讓每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協(xié)議書(shū)，在協(xié)議書(shū)中明確了工作任務(wù)，明確了責(zé)、權(quán)、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標(biāo)，思想有壓力，管理上有辦法。為了進(jìn)一步做好全市公益性崗位人員科學(xué)化管理，對(duì)用人單位的公益性崗位人員，逐人核對(duì)、逐人拍照，建立個(gè)人信息、建立電子檔案，實(shí)行常態(tài)化科學(xué)管理。

趙 天 偉

通化市就業(yè)服務(wù)局

第二篇：通化市公益性崗位管理辦法

通化市公益性崗位管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，推動(dòng)安置就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)制定的吉林省公益性崗位開(kāi)發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理的通知》（吉人社辦字[2010]176號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公益性崗位是指由政府或社會(huì)籌資開(kāi)發(fā)以幫扶形式安置就業(yè)困難群體就業(yè)的便民利民就業(yè)崗位。

第三條 公益性崗位開(kāi)發(fā)管理遵循的主要原則：

（一）以就業(yè)困難群體為安置重點(diǎn)的原則；

（二）以開(kāi)發(fā)便民、利民服務(wù)操作崗位為主的原則；

（三）符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用的原則；

（四）工作指導(dǎo)，保持規(guī)模，動(dòng)態(tài)監(jiān)控的原則。

第四條 就業(yè)服務(wù)局和財(cái)政部門(mén)分別負(fù)責(zé)市本級(jí)公益性崗位的開(kāi)發(fā)管理和專(zhuān)項(xiàng)資金籌集使用。

第二章 崗位開(kāi)發(fā)與認(rèn)定

第五條 各用人單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，將公益性崗位開(kāi)發(fā)作為政府建立健全就業(yè)援助制度的一項(xiàng)基本措施，根據(jù)需要合理確定和適時(shí)調(diào)整公益性崗位的種類(lèi)、數(shù)量及用工形式。

第六條 確定和開(kāi)發(fā)公益性崗位的范圍，由就業(yè)服務(wù)局會(huì)同財(cái)政部門(mén)共同提出，經(jīng)市人民政府同意后，向社會(huì)公布。

第七條 公益性崗位主要包括公共服務(wù)類(lèi)、便民服務(wù)類(lèi)和其他公益性崗位。

（一）公共服務(wù)類(lèi)崗位主要包括：專(zhuān)職治安巡邏、交通協(xié)管、基層就業(yè)、社會(huì)保障和城鎮(zhèn)居民最低生活保障協(xié)管、殘疾人服務(wù)、困難職工幫扶、社會(huì)福利服務(wù)等崗位。

（二）便民服務(wù)類(lèi)崗位主要包括：市容、保潔、保綠、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)盲人按摩康復(fù)服務(wù)等崗位。

（三）自行開(kāi)發(fā)的其他公益性崗位。第三章 人員招聘

第八條 公益性崗位應(yīng)聘用城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員中符合條件的下列人員：

（一）大齡失業(yè)人員（女性年滿(mǎn)40周歲，男性年滿(mǎn)50周歲）；

第十二條 按省確定的規(guī)模，公益性崗位出現(xiàn)空缺要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，保持公益性崗位開(kāi)發(fā)規(guī)模。第四章 職責(zé)與管理

第十三條 公益性崗位應(yīng)遵循“誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，各用人單位、主管部門(mén)應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)人員具體負(fù)責(zé)公益性崗位人員的管理工作。包括進(jìn)行崗前培訓(xùn)、崗中管理、實(shí)行嚴(yán)格考勤制度，將其上崗工作表現(xiàn)與勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合其工作性質(zhì)和工作標(biāo)準(zhǔn)制定“公益性崗位人員管理制度”、“崗位職責(zé)”、“業(yè)績(jī)考評(píng)辦法”，并報(bào)送就業(yè)服務(wù)局備案。社區(qū)管理類(lèi)公益性崗位人員應(yīng)遵循用人單位與街道、社區(qū)雙重管理和考核的原則。在完成用人單位安排部署的專(zhuān)項(xiàng)工作前提下，服從街道、社區(qū)的其他工作安排，認(rèn)真遵守街道、社區(qū)的考勤制度和勞動(dòng)紀(jì)律管理。

第十四條 建立空崗報(bào)告制度。用人單位要隨時(shí)掌握公益性崗位人員增減變動(dòng)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立“能進(jìn)能出、漸進(jìn)漸出、崗位相對(duì)穩(wěn)定、人員合理流動(dòng)”的公益性崗位管理機(jī)制。公益性崗位人員有下列情形之一的，可作為減員、解聘處理：

（一）工作中如發(fā)現(xiàn)空崗、頂替他人上崗或患有嚴(yán)重病癥、不能勝任崗位工作要求的；

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第三篇：通化市公益性崗位檢查清理工作進(jìn)展

通化市對(duì)市本級(jí)公益性崗位檢查清理工作進(jìn)展

為進(jìn)一步規(guī)范我市公益性崗位管理，結(jié)合市本級(jí)公益性崗位人員情況。對(duì)市本級(jí)公益性崗位用人單位進(jìn)行全面清理，市就業(yè)局從3月22日開(kāi)始至7月2日利用100天的時(shí)間，對(duì)市本級(jí)現(xiàn)有公益性崗位的3022人，分布在29個(gè)用人單位進(jìn)行全面檢查清理。采取對(duì)公益性崗位用人單位逐個(gè)單位、逐人排查、逐人當(dāng)場(chǎng)照相（建立電子檔案）、檢查檔案管理情況、公益性崗位用工協(xié)議簽訂情況、崗位設(shè)臵情況、本職工作完成情況、用人單位的情況反映，對(duì)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)派駐到社區(qū)的工作人員多重領(lǐng)導(dǎo)與主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)情況，創(chuàng)新管理與化解工作矛盾情況，完成本職工作與兼顧協(xié)助其它工作情況，對(duì)未按規(guī)定達(dá)到“七有”的單位限期整改，對(duì)拒不執(zhí)行又不及時(shí)整改的單位，將收回指標(biāo)。也發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位不重視公益性崗位管理,出現(xiàn)違規(guī)用人、吃空餉、雇人頂替上崗、重復(fù)崗位重復(fù)開(kāi)支等問(wèn)題。

一、檢查清理人員情況

通過(guò)檢查清理出211人，其中與單位未解除勞動(dòng)關(guān)系人員135人，違規(guī)64人，不在崗（空崗）5人，退休（病退或特殊工種退休）25人，頂崗9人，并追回進(jìn)編后公益性崗位仍

開(kāi)工資2.05萬(wàn)元，交至市財(cái)政。

二、存在的問(wèn)題

1、管理制度不夠健全。各用人單位未按相關(guān)文件規(guī)定對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行管理，未制定有效措施對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考評(píng)、考核，無(wú)法實(shí)現(xiàn)崗位人員“有進(jìn)有出、能聘能退”的動(dòng)態(tài)管理。缺乏激勵(lì)機(jī)制，滋生了干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣現(xiàn)象，導(dǎo)致公益性崗位工作人員的工作積極性不高，工作效率較低。

2、基礎(chǔ)資料不夠完善。在公益性崗位人員基礎(chǔ)資料方面，大部分用人單位存在公益性崗位用工協(xié)議續(xù)簽不及時(shí)現(xiàn)象，沒(méi)有《就業(yè)失業(yè)登記證》，還有一些檔案中就業(yè)部門(mén)審批手續(xù)不全，身份證（二代身份證）復(fù)印件不全，工資折沒(méi)發(fā)放到個(gè)人手中等現(xiàn)象，沒(méi)有年考核、考評(píng)表及資料。

3、崗位職責(zé)不夠清晰。有部分公益性崗位人員還沒(méi)有明確分工安排，管理不規(guī)范，個(gè)別人員被長(zhǎng)期抽調(diào)從事其他工作，沒(méi)有按省里分配的行業(yè)、單位進(jìn)行分配上崗，改變使用方向。

第四篇：開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作總結(jié)

安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作總結(jié)

為深刻汲取近期生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)、市、城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話(huà)和批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面存在的突出部題、危險(xiǎn)因素、薄弱環(huán)節(jié)、事故隱患和管理漏洞，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，即查即改，嚴(yán)密防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照城區(qū)政府安委會(huì)統(tǒng)一安排部署，我局開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為契機(jī)，以繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，以有效遏制重特大事故、壓減一般事故總量為目標(biāo)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及突出問(wèn)題，立足于治隱患、防事故，深化隱患排查，在我局開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，努力降低一般事故，二、主要任務(wù)

在安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格排查整治各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，切實(shí)提高食品、藥品、保健品、化妝品等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理水平，實(shí)現(xiàn)城區(qū)安全形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

三、發(fā)動(dòng)、宣傳階段工作 百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我局充分利用墻報(bào)、專(zhuān)刊、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等，加大百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和從業(yè)人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)，我們先后組織了兩次《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，組織開(kāi)展了一次消防知識(shí)講座。做到“三結(jié)合”，即，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與貫徹上級(jí)開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作精神相結(jié)合，與城建城管工作相結(jié)合，與推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，干部職工的安全知識(shí)不斷豐富，安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，全局上下形成了人人關(guān)心、重視安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

四、強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，狠抓食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管 此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)節(jié)日期間的食品消費(fèi)特點(diǎn)，以乳制品、食用油、鮮肉及肉制品、酒類(lèi)、飲料、糕點(diǎn)、各類(lèi)禮品盒等節(jié)日期間消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，強(qiáng)力規(guī)范整頓食品生產(chǎn)小作坊、食品攤販及前店后坊式食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣、非法添加、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，從嚴(yán)從重打擊食品犯罪，切實(shí)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（一）以“三大原則”指導(dǎo)餐飲服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我局加強(qiáng)對(duì)年夜飯、團(tuán)圓飯、婚宴等人數(shù)較多活動(dòng)的食品安全開(kāi)展了多項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位的環(huán)境衛(wèi)生、原料質(zhì)量、從業(yè)人員健康狀況、食品原輔料索票索證、餐飲具清洗、消毒以及食品添加劑使用等情況的檢查，而在其間我局一直堅(jiān)持的是以“三大原則”來(lái)指導(dǎo)具體工作。

“三大原則”：一是網(wǎng)格監(jiān)管原則。針對(duì)縣城餐飲服務(wù)單位占全縣比重較大，且相對(duì)分散的特點(diǎn)，我局將縣城劃分為5大監(jiān)管區(qū)域，定期組織全局執(zhí)法人員分5大組開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治，每個(gè)大組由1位副局長(zhǎng)擔(dān)任監(jiān)管區(qū)域的組長(zhǎng)，而各大監(jiān)管區(qū)域又劃分為若干個(gè)小片區(qū)，小片區(qū)小組長(zhǎng)由各股室股長(zhǎng)擔(dān)任，以此類(lèi)推這樣層次分解監(jiān)管地段，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。二是“白加黑”檢查原則。根據(jù)餐飲業(yè)許多單位只在夜間經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我局堅(jiān)持整治不分早晚的白加黑式檢查。尤其是對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)比較集中的地段，定期、不定期的開(kāi)展夜查行動(dòng)，避免了出現(xiàn)日常監(jiān)管的真空地帶，取得了良好的效果。三是教育與查處相結(jié)合的原則。長(zhǎng)期以來(lái)，我局一直把處罰不是目的，規(guī)范才是硬道理的理念灌輸給全局執(zhí)法人員。因此，在實(shí)際工作中，我局一貫堅(jiān)持教育與查處并行的工作方式，在責(zé)令餐飲服務(wù)單位整改的同時(shí)，向業(yè)主發(fā)放有關(guān)宣傳資料，教育從業(yè)人員規(guī)范操作等；特別對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位，甚至要將申辦許可證的有關(guān)資料文書(shū)發(fā)放到業(yè)主手上，并就地核查場(chǎng)地，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行整改等。

（二）加強(qiáng)學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管，保障學(xué)校師生飲食安全。突出元旦至放寒假前重點(diǎn)時(shí)段，我局都以學(xué)校食堂為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)范圍、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理、采購(gòu)登記及索證索票、食品儲(chǔ)存、清洗消毒、加工制作、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、留樣等環(huán)節(jié)，整治學(xué)校周邊擅自亂擺亂設(shè)飲食攤點(diǎn)、食品流動(dòng)攤點(diǎn)，對(duì)一些學(xué)校食堂存在的環(huán)境衛(wèi)生比較差、三防設(shè)施不完備、采購(gòu)記錄不完整等問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出、督促整改，對(duì)學(xué)校周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)小餐飲、食品流動(dòng)攤販進(jìn)行取締或勸導(dǎo)。

五、取得的效果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

我局共出動(dòng)執(zhí)法人員610人次，出動(dòng)車(chē)輛112車(chē)次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1020家次，通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)大檢查，使各食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)了食品安全管理，落實(shí)了食品藥品安全保障措施。目前，各個(gè)被檢的環(huán)境衛(wèi)生、原料質(zhì)量、從業(yè)人員健康狀況、餐飲具清洗、消毒以及食品添加劑使用都比較規(guī)范，學(xué)校食堂食品安全保障的人員、環(huán)境、采購(gòu)、加工、消毒、出售、儲(chǔ)存、留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)基本得到有效落實(shí)。

本次檢查中餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題和不足。一是存在未辦理證照的餐飲單位。在這半個(gè)月的檢查，發(fā)現(xiàn)有1家餐飲單位未能及時(shí)辦理證照，我局當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，并將申辦許可證的有關(guān)資料文書(shū)發(fā)放到業(yè)主手上，并就地核查場(chǎng)地，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行整改；二是未建立臺(tái)賬記錄。本次檢查中有個(gè)別餐飲服務(wù)單位未建立臺(tái)賬記錄。三是從業(yè)人員健康證明過(guò)期。有6家餐飲單位新招聘的從業(yè)人員未取得健康證明，我局當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，限期辦理健康證明，并責(zé)令未取得健康證明的從業(yè)人員立即停止餐飲服務(wù)活動(dòng)。

下一步，我局將加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，繼續(xù)深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，防范重大食品安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全和身體健康。

第五篇：百日攻堅(jiān)戰(zhàn)情況通報(bào)

“一通三防”系統(tǒng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)前期工作情況

通報(bào)

根據(jù)焦煤集團(tuán)“關(guān)于開(kāi)展礦井“一通三防”系統(tǒng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知”（焦煤辦字[2013]512文）要求，自11月1日起在全公司各生產(chǎn)礦井范圍內(nèi)開(kāi)展了“一通三防”系統(tǒng)的集中整治行動(dòng)，本次活動(dòng)分為三個(gè)階段，第一階段為11月1日至11月10日，主要內(nèi)容為礦井自查自糾；第二階段為11月11日至12月31日，焦煤集團(tuán)集中檢查。截至目前，各礦井自查自糾已經(jīng)結(jié)束，共排查隱患問(wèn)題240條；焦煤集團(tuán)通風(fēng)處按照文件要求，對(duì)相關(guān)礦井進(jìn)行了集中檢查，11月11日至11月27日，共檢查礦井9處（不包括重復(fù)檢查礦井），檢查隱患或問(wèn)題183條，提出建議41條。

一、第一階段自查自糾情況

根據(jù)14處礦井上報(bào)的階段總結(jié)報(bào)告情況，第一階段各礦井共排查隱患問(wèn)題240條，按照礦井劃分：趙固一礦12條，趙固二礦18條，古漢山礦12條，九里山礦17條，中馬村礦12條，演馬莊礦27條，方莊一礦9條，方莊二礦10條，馮營(yíng)礦50條，鑫珠春公司16條，寶雨山礦24條，何莊礦15條，韓王礦9條，白莊礦9條。

按照專(zhuān)業(yè)劃分：通風(fēng)系統(tǒng)方面81條，抽采系統(tǒng)方面25條，防突管理方面38條，瓦斯防治方面15條，安全監(jiān)控方面16條，爆破方面12條，其他方面53條。

二、集中整治行動(dòng)檢查出的主要問(wèn)題

1、部分礦井宣傳貫徹文件精神不到位，存在管理人員不知道文件精神和活動(dòng)內(nèi)容等現(xiàn)象。

如：方莊二礦通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)不了解礦井自查的通風(fēng)系統(tǒng)主要隱患；中馬村礦個(gè)別人員不知道文件精神及重點(diǎn)檢查內(nèi)容等。

2、部分礦井自查自糾質(zhì)量不高，檢查不到位。

如：中馬村礦上報(bào)12條問(wèn)題中，5條為防塵噴霧問(wèn)題，3條為壓風(fēng)自救問(wèn)題,1條為鉆孔封孔漏氣問(wèn)題，并沒(méi)有按照檢查重點(diǎn)全面排查上報(bào)。何莊礦自查上報(bào)隱患問(wèn)題15條，但公司檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題52條，且存在“井下泵站司機(jī)不熟悉光瓦檢定器”、“瓦斯檢查記錄僅有主要檢查點(diǎn)、不全面”等較大隱患。

3、部分礦井存在八項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容中的違規(guī)行為。

（1）存在抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判未批復(fù)、開(kāi)工作業(yè)的行為。

如：方莊二礦25041運(yùn)輸巷在上報(bào)的抽采評(píng)判報(bào)告未批復(fù)的情況下，提前開(kāi)口掘進(jìn)；

（2）存在防突專(zhuān)項(xiàng)措施與作業(yè)規(guī)程“兩張皮”現(xiàn)象。

如：寶雨山礦11127下順槽掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程于2013年10月20日批復(fù)，防突專(zhuān)項(xiàng)措施批復(fù)時(shí)間為10月25日，時(shí)間滯后，作業(yè)規(guī)程內(nèi)容不全、違規(guī)批復(fù)；防突措施中規(guī)定施工超前探孔，實(shí)際未施工，也未說(shuō)明具體原因等。何莊礦11020注水臺(tái)賬中注水孔參數(shù)及壓力與防突措施不一致。

（3）存在回風(fēng)眼內(nèi)堆積雜物、通風(fēng)設(shè)施管理不到位的違規(guī)現(xiàn)象，原已整改的老問(wèn)題重新反彈。

如：趙固一礦12031工作面回風(fēng)眼內(nèi)存放有油桶、波雷因、絞車(chē)和開(kāi)關(guān)等物料；古漢山礦1602底抽巷回風(fēng)眼以里堆積雜物、一道防突柵欄未拆除；馮營(yíng)礦2417回風(fēng)眼內(nèi)堆積雜物；何莊礦總回風(fēng)部分段片幫、底鼓，小于設(shè)計(jì)斷面1/3，11020回風(fēng)平巷內(nèi)堆積雜物；寶雨山礦東翼皮帶運(yùn)輸巷和11127上巷的風(fēng)墻壓裂變形、11125工作面風(fēng)門(mén)受壓變形等。希望各礦井要舉一反三，立即進(jìn)行整改，不能重復(fù)發(fā)生。

（4）存在局部通風(fēng)管理違規(guī)現(xiàn)象。

如：方莊二礦25041回風(fēng)巷、運(yùn)輸巷通風(fēng)系統(tǒng)未完全分開(kāi)；25第二中車(chē)場(chǎng)及車(chē)場(chǎng)繞道共用一臺(tái)風(fēng)機(jī)通風(fēng)；25041回風(fēng)巷、運(yùn)輸巷未形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，通風(fēng)、監(jiān)控設(shè)施不到位，運(yùn)輸巷已開(kāi)始施工。

（5）存在瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝管理不到位、日常瓦斯檢查記錄不全面等現(xiàn)象。

如：古漢山礦總回風(fēng)風(fēng)速傳感器吊掛位置不正確，進(jìn)風(fēng)口未正對(duì)風(fēng)流，17軌道車(chē)場(chǎng)風(fēng)筒傳感器不起斷電作用；趙固一礦北翼軌道運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷甲烷傳感器T1掛在巷道幫的鋼絲網(wǎng)上，位置不正確；何莊礦瓦斯檢查班報(bào)中的檢查點(diǎn)名稱(chēng)與計(jì)劃不一致、瓦斯檢查記錄僅有主要檢查點(diǎn)等。

（6）存在作業(yè)規(guī)程規(guī)定爆破站崗警戒位置不合理現(xiàn)象。

如：方莊二礦25041運(yùn)輸巷掘進(jìn)時(shí)爆破站崗距離，規(guī)定上部在25041回風(fēng)眼處，與爆破地點(diǎn)距離不足300m；寶雨山礦121

31上順槽掘進(jìn)初期，站崗地點(diǎn)不足300m；何莊礦11010外配采工作面貫通措施中無(wú)爆破安全確認(rèn)程序等。

（7）存在“一通三防”隱患排查不到位的現(xiàn)象。

如：方莊二礦“一通三防”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)第一階段自查自糾階段總結(jié)報(bào)告粗糙；中馬村礦自查自糾總結(jié)報(bào)告未按照檢查重點(diǎn)檢查、質(zhì)量差等。

（8）存在區(qū)域瓦斯治理月度計(jì)劃隨意填報(bào)、把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。如：6對(duì)礦井上報(bào)12月份區(qū)域瓦斯治理計(jì)劃時(shí)，未嚴(yán)格把關(guān)，與計(jì)劃不一致，如果按照上報(bào)計(jì)劃實(shí)施，將不能完成全年區(qū)域瓦斯治理計(jì)劃。

（9）個(gè)別礦井在“一通三防”系統(tǒng)管理方面問(wèn)題突出、隱患多，必須加大力度集中整改。

如：僅11月份檢查，何莊礦存在“一通三防”隱患52條；寶雨山礦25條；方莊二礦25條。

三、百日攻堅(jiān)行動(dòng)下一步工作安排及要求

根據(jù)前一階段的集中檢查情況和礦井的自查情況，對(duì)“一通三防”系統(tǒng)百日攻堅(jiān)行動(dòng)下一步的工作提出以下要求和安排：

1、礦井必須嚴(yán)格按照本次行動(dòng)的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，再次全面進(jìn)行一次自查自糾，包括井下現(xiàn)場(chǎng)和地面資料管理，對(duì)于存在的隱患，要“舉一反三”進(jìn)行整改，不得重復(fù)出現(xiàn)。

2、通風(fēng)管理處按照文件要求，繼續(xù)對(duì)各礦井進(jìn)行全面的集中檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期存在、且礦井未自查上報(bào)的安全隱患，將嚴(yán)格

按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)的回風(fēng)眼內(nèi)堆積雜物的現(xiàn)象，將對(duì)礦井從系統(tǒng)“雙基”考核中扣除3分/處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、礦井必須于12月6日前，將第一階段自查自糾發(fā)現(xiàn)的隱患及問(wèn)題的整改情況、焦煤集團(tuán)檢查的隱患及問(wèn)題的整改情況及再次自查自糾的情況進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)集團(tuán)公司。

四、其他方面需強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

1、礦井在瓦斯抽采利用方面必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，①瓦斯利用量有下降趨勢(shì)，②必須確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，九里山礦南泵站瓦斯傳感器壞，顯示濃度19％；實(shí)測(cè)濃度25％；③必須協(xié)調(diào)好抽采泵站與瓦斯發(fā)電站之間的關(guān)系，確保抽采瓦斯能夠最大程度的發(fā)電利用。

2、礦井在通風(fēng)系統(tǒng)反風(fēng)方面必須進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，確保反風(fēng)期間的井下安全。⑴雙風(fēng)井反風(fēng)的礦井，不能出現(xiàn)一個(gè)風(fēng)井反風(fēng)，一個(gè)風(fēng)井停風(fēng)現(xiàn)象；⑵要合理安排停電順序，縮短停電時(shí)間，減少瓦斯超限幅度，保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

3、新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，主通風(fēng)機(jī)房必須安裝全壓計(jì)，目前演馬莊礦、九里山礦已安裝，其它礦井應(yīng)盡快安裝。

4、河南能源集團(tuán)研究院研制的固特捷封孔材料，操作方法已經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，各礦井應(yīng)做好全面的推廣應(yīng)用工作，并要收集總結(jié)有關(guān)技術(shù)參數(shù)。

5、礦井對(duì)于各抽采區(qū)域抽采達(dá)標(biāo)情況應(yīng)加強(qiáng)分析，及時(shí)采取

透孔、補(bǔ)孔等措施強(qiáng)化瓦斯抽采，加快達(dá)標(biāo)速度。

6、礦井應(yīng)進(jìn)一步在抽采鉆孔封孔質(zhì)量、高低濃度分源抽放、管網(wǎng)漏氣方面加強(qiáng)管理，確保抽采濃度和抽采量，進(jìn)一步提高瓦斯抽采效果和瓦斯利用效率，否則下一步順利完成抽采量、利用量計(jì)劃將存在困難。

7、礦井必須加強(qiáng)測(cè)塵儀的使用培訓(xùn)，健全管理制度，做好測(cè)塵、防塵、降塵工作，搞好職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理。

8、礦井要嚴(yán)格按照安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝完善的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，在設(shè)備到貨后抓緊安裝，確保按期整改到位。

9、何莊礦、寶雨山礦在“一通三防”系統(tǒng)方面存在問(wèn)題較多，必須抓緊按照要求進(jìn)行整改，做好迎接“雙基”考核的充分準(zhǔn)備。

10、科研所應(yīng)與九里山礦充分結(jié)合溝通，發(fā)揮礦井瓦斯實(shí)驗(yàn)室的作用，為公司瓦斯治理工作提供有效的支持。

11、下一步集團(tuán)公司一通三防方面的檢查重點(diǎn)是：抽采計(jì)量系統(tǒng)的管理、在線(xiàn)計(jì)量與孔板計(jì)量的比對(duì)，風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻、風(fēng)橋、密閉墻、漏風(fēng)、控風(fēng)設(shè)施、回風(fēng)巷雜物的管理，各礦井要充分做好整改工作。

12、礦井必須認(rèn)真抓好12月份的區(qū)域瓦斯治理和降耗節(jié)支工作，要保質(zhì)保量完成全年的區(qū)域瓦斯治理計(jì)劃和降耗節(jié)支任務(wù)，為2014年區(qū)域瓦斯治理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。