第一篇：工商管理資料

丹麥工商管理

公司設(shè)立條件

丹麥于1873年6月13日頒布《公司法》和《有限責(zé)任公司法》（該法經(jīng)過(guò)一系列修正）。本國(guó)公司和外國(guó)公司的一切行為均應(yīng)遵守有關(guān)的法律規(guī)定，丹麥對(duì)組建公司和分公司，外地公司在當(dāng)?shù)亟M建公司或外國(guó)人在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯挠嘘P(guān)法律規(guī)定如下：

公司必須是區(qū)別于其成員于股東的法律實(shí)體法人。丹麥公司的主要類型為：（1）股份有限公司；（2）有限責(zé)任公司；

審批要求

歐共體成員國(guó)民設(shè)立公司無(wú)審批要求，歐共體成員設(shè)立公司需要審批。

對(duì)外國(guó)商人的限制性規(guī)定

公司發(fā)起人既可以是丹麥人，也可以是外國(guó)人。但非歐共體成員國(guó)居民需居住許可。

組建公司的手續(xù)

1、創(chuàng)始人簽署公司組成契約。有限責(zé)任公司只需一個(gè)人，但必須是丹麥居民。股份有限公司需3個(gè)發(fā)起人，其中必須一個(gè)人是丹麥人，契約必須包括下述內(nèi)容：

（1）公司名稱，必須包括A/S（股份有限公司）或APS（有限責(zé)任公司）字樣，公司名稱應(yīng)不同于其它任何時(shí)候有限公司的名稱，不應(yīng)包含任何家族名字或不和 法財(cái)產(chǎn)的名字，公司名稱不應(yīng)引起誤解和混亂，（2）注冊(cè)地。

（3）股份資本：A/S最低資本30萬(wàn)丹麥克朗，其中至少一半已繳付；APS最低資本8萬(wàn)克朗。

（4）股票面值和股票種類；

（5）有關(guān)懂事會(huì)成員的規(guī)定，丹麥政府規(guī)定，凡是擁有資產(chǎn)40萬(wàn)克朗（約美4，55萬(wàn)美元）股本的企業(yè)公司，其懂事會(huì)至少有3名成員組成，凡股份在40萬(wàn)克朗以下的公司，其公司董事會(huì)至少有1名至2成，董事會(huì)正式成員和一名候補(bǔ)成員組成，至少有一半是丹麥國(guó)民或歐共體國(guó)家的公民，工業(yè)部門(mén)另有規(guī)定除外。

（6）全體股東大會(huì)的規(guī)則。

（7）審計(jì)員。

2、認(rèn)購(gòu)的所有股本，必須是規(guī)定的最少股本。

3、任命的第一批經(jīng)理。丹麥政府規(guī)定，總經(jīng)理必須是大筆麥人或者是歐共體成員國(guó)公民。

4、命審計(jì)員。

5、任命第一批董事會(huì)成員。

6、向公司注冊(cè)所申請(qǐng)注冊(cè)。

公司管理

超過(guò)規(guī)定資產(chǎn)價(jià)值的或有50名以上雇員的公司必須設(shè)立雙層管理委員會(huì)。董事可以不是丹麥公民，但必須至少一半是丹麥居民，歐共體居民例外。

財(cái)務(wù)管理

公司資金應(yīng)超過(guò)最低限額，并應(yīng)按規(guī)定的格式備好財(cái)務(wù)帳目。

公司解散

在出現(xiàn)下述情況，公司可以宣布解散：

1、當(dāng)3/4多數(shù)成員做出解散決定時(shí)。

2、如果絕大多數(shù)股東以某種方式侵犯少數(shù)股東利益或利用其地位撈取不正當(dāng)?shù)暮锰帯?/p>

3、當(dāng)公司無(wú)力嘗債能力時(shí)。

4、如果不提交財(cái)務(wù)報(bào)告或成立管理委員會(huì)。

外國(guó)公司注冊(cè)

外國(guó)合法注冊(cè)的公司可以在丹麥設(shè)立分公司，但總公司所在地國(guó)家也必須給予丹麥同等的權(quán)利，允許丹麥企業(yè)在該國(guó)設(shè)立分公司。

外國(guó)公司分公司在丹麥注冊(cè)需要批準(zhǔn)，除非條約另有規(guī)定。歐共體成員所屬公司無(wú)需批準(zhǔn)。外國(guó)經(jīng)理需居住許可。歐共體居民不需居住許可，外國(guó)公司和分公司必須向注冊(cè)所報(bào)告其詳細(xì)情況。分公司的名稱須包括外國(guó)公司的名稱及國(guó)籍。外國(guó)公司和分公司須由丹麥居民或歐共體國(guó)民管理。外國(guó)公司的財(cái)務(wù)狀況必須向公司注冊(cè)所備案。

申請(qǐng)分公司所需要的資料包括總公司名稱、所在地及公司性質(zhì)的說(shuō)明；合約日期；認(rèn)購(gòu)股本及已繳付的股本金額；分公司名稱、地址及性質(zhì)負(fù)責(zé)人的性質(zhì)；負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)及住所。

瑞典工商管理

設(shè)立公司

瑞典對(duì)組織組建公司和分公司外公司在當(dāng)?shù)亟M建公司或外國(guó)人在當(dāng)?shù)毓竟ぷ鞯挠嘘P(guān)部法律規(guī)定如下：

公司必須是區(qū)別其成員（股東）的法律實(shí)體（法人）。瑞典公司的主要類型是股份有限公司（AB）。設(shè)立公司所需的基本文件是大綱和簡(jiǎn)規(guī)，統(tǒng)稱為公司章程。公司章程必須包括下列事項(xiàng)：

（1）公司的名稱；

（2）公司注冊(cè)住所；

（3）公司營(yíng)業(yè)范圍；

（4）股本：公司股本最低限額為5萬(wàn)克朗；

（5）股份的票面價(jià)值；

（6）召集股東大會(huì)的方式；

（7）每一股份的應(yīng)付數(shù)額（股款）；

（8）繳付股歀的的期限 ；

（9）召集創(chuàng)立的方式和時(shí)間；

(10)以實(shí)物估價(jià)形式分派股份細(xì)則；

(11)給予個(gè)別股東的確特權(quán)；

(12)股東會(huì)的法定權(quán)責(zé)；

(13)董事；

(14)審計(jì)員；

(15)會(huì)計(jì)表冊(cè)；

如有必要，章程中還應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

（1）作為“VPC”公司的地位；

（2）限制性股份與非限制性股份的發(fā)行。

章程應(yīng)采用書(shū)面文件形式。修改章程必須經(jīng)股東會(huì)通過(guò)決議并進(jìn)行商事注冊(cè)登記。瑞典有兩種可供選擇的公司設(shè)立方式：

（1）在創(chuàng)立會(huì)召集時(shí)認(rèn)購(gòu)股份。這是常用的設(shè)立方式；

（2）在創(chuàng)立會(huì)召集前認(rèn)購(gòu)股份。

認(rèn)購(gòu)結(jié)束后，創(chuàng)立會(huì)必須通過(guò)設(shè)立公司的決議。當(dāng)股份在創(chuàng)立會(huì)上被全部認(rèn)購(gòu)以及在被接受為公司股東的認(rèn)購(gòu)人同意下，可不經(jīng)通知?jiǎng)?chuàng)立會(huì)而設(shè)立。創(chuàng)立會(huì)的決議需要得到出席創(chuàng)立會(huì)的確多數(shù)人票或代表與會(huì)股東2/3的多數(shù)人的通過(guò)。決議通過(guò)后，公司即告成立然欲成為法人，還需要進(jìn)行注冊(cè)登記。

公司發(fā)起人的人數(shù)最少為1人。發(fā)起人必須是在瑞典居住的瑞典人或瑞典法人。當(dāng)政府部門(mén)特許時(shí)則不受此限。在瑞典設(shè)立公司一般無(wú)需政府許可。

在瑞典無(wú)論如何采用何種設(shè)立方式，設(shè)立公司都必須履行下列步驟：

（1）在成立大會(huì)上通過(guò)公司成立決議；

（2）認(rèn)購(gòu)和分派股份數(shù)額已達(dá)股份最低限額；

（3）把即將繳付的現(xiàn)金股款及其議價(jià)部分存入銀行，以備在公司成立時(shí)繳付；

（4）將實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)至公司；

（5）選舉審計(jì)員。

至此，公司的設(shè)立方告完成。

注冊(cè)登記

公司注冊(cè)后，由注冊(cè)員在政府商公報(bào)上公告。注冊(cè)文件由斯德哥爾摩專利注冊(cè)局保存。注冊(cè)完畢。公司即可開(kāi)業(yè)。

公司管理

實(shí)行單一委員會(huì)制，即只設(shè)董事會(huì)而不設(shè)監(jiān)事會(huì)。公司管理由董事會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)對(duì)外代表公司。董事最低數(shù)額為3人，但在股本中少于100萬(wàn)克朗的公司中，若有董事助理，則只需1名或兩名董事即可。董事必須是自然人。董事和常務(wù)董事必須是在瑞典居住的瑞典公民。但瑞典部許可除外，但許可的前提是：公司董事的2/3須是居住在瑞典的瑞典籍公民，且商業(yè)部的許可呈報(bào)政府。不遵守此規(guī)則可能導(dǎo)致公司解散。

在瑞典公司工作的雇員除丹麥、挪威、荷蘭及冰島公民外，其他外國(guó)公民需經(jīng)勞務(wù)許可。

財(cái)務(wù)管理

公司在股東會(huì)召集前將錯(cuò)就錯(cuò)會(huì)計(jì)表冊(cè)等提交給公司注冊(cè)所以供股東審查。會(huì)計(jì)表冊(cè)需經(jīng)股東會(huì)股東批準(zhǔn)。

審計(jì)員須具備合格的職業(yè)能力，必須是居住在瑞典的瑞典公民，但國(guó)家和商業(yè)部特許的例外。

公司的解散

在出現(xiàn)下列情況時(shí)，公司可以宣布解散：

（1）股東會(huì)決定對(duì)公司進(jìn)行自愿清算；

（2）公司自有股份低于注冊(cè)股本1/3且在規(guī)定期限內(nèi)未予補(bǔ)救；

（3）公司章程規(guī)定此時(shí)必須清算公司；

（4）公司已連續(xù)兩年未向注冊(cè)機(jī)構(gòu)提交公司會(huì)計(jì)表冊(cè)；

（5）公司未能遵守注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)限制性于非限制性股份比例的規(guī)定；

（6）當(dāng)某股東違反法律濫用其影響時(shí)，法院可依據(jù)代表公司股本1/10的股東的要求宣

布強(qiáng)制清算；

（7）公司未能就是否按規(guī)定任命了董事和常務(wù)董事一事通知注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

外國(guó)公司在瑞典設(shè)立分公司，其分公司的名稱須和外國(guó)總公司相同，并加上“FILIAL”BRANCH）一詞。分公司必須向所在地、縣政府提出申請(qǐng)，向?qū)＠妥?cè)局申請(qǐng)注冊(cè)。分公司必須有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。管理人員必須有一人是瑞典居民。分公司必須建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)帳目，年度報(bào)表須呈報(bào)注冊(cè)局，向公眾公開(kāi)，允許查閱。

一般來(lái)說(shuō)，外國(guó)公司在瑞典以股份有限公司的形式設(shè)立單獨(dú)的子公司比設(shè)立其分公司要簡(jiǎn)單易行。

第二篇：工商管理資料

會(huì)計(jì)的六要素解釋

2009-2-2 15:49【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

會(huì)計(jì)的六要素將會(huì)計(jì)對(duì)象分為六類會(huì)計(jì)要素：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)。

（1）資產(chǎn)：資產(chǎn)是指過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。（后半句為準(zhǔn)則上新加的）

特征：

資產(chǎn)能夠直接或間接地給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。

資產(chǎn)是為企業(yè)所擁有的，或者即使不為企業(yè)所擁有也是企業(yè)所控制的。

資產(chǎn)是由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成的（而不能是預(yù)期的資產(chǎn)）

由于該定義使得會(huì)計(jì)制度發(fā)生了很大變化，對(duì)考試也有很大影響。

資產(chǎn)按流動(dòng)性可分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)。劃分流動(dòng)資產(chǎn)與長(zhǎng)期資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是一年。資產(chǎn)按照到期是否變?yōu)楣潭ɑ蚩纱_定的貨幣分為貨幣性資產(chǎn)與非貨幣性資產(chǎn)。按照是否可辯認(rèn)分為可辯認(rèn)資產(chǎn)與不可辯認(rèn)資產(chǎn)（商譽(yù)）。按照資產(chǎn)的存在是否確定分為確定性資產(chǎn)與或有資產(chǎn)。

理解：如收不回來(lái)的應(yīng)收款項(xiàng)，已陳舊過(guò)時(shí)售不出的商品，已淘汰報(bào)廢的固定資產(chǎn)，待處理資產(chǎn)損失，某些予以遞延的費(fèi)用等，盡管他們還掛在資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)方，但已不是企業(yè)的真正資產(chǎn)；企業(yè)也有許多資產(chǎn)如專有技術(shù)，自創(chuàng)商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)以及一些或有資產(chǎn)，由于現(xiàn)行會(huì)計(jì)模式與技術(shù)等原因而未能體現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上。

（2）負(fù)債：負(fù)債是指過(guò)去的交易、事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。負(fù)債的本質(zhì)特征是將來(lái)會(huì)引起企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益流出，負(fù)債的分類按流動(dòng)性分為長(zhǎng)期負(fù)債與流動(dòng)負(fù)債，劃分標(biāo)準(zhǔn)為一年，一年以上為長(zhǎng)期負(fù)債，一年以下的為短期負(fù)債。

（3）所有者權(quán)益又稱凈資產(chǎn)，是指企業(yè)所有者享有的企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的剩余權(quán)益。在我國(guó)將所有者權(quán)益分為資本和留存收益，而資本包括實(shí)收資本和資本公積，留存收益則包括盈余公積和未分配利潤(rùn)。

（4）收入。收入來(lái)源：銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)。

特點(diǎn)：

①收入是從企業(yè)的日?；顒?dòng)中產(chǎn)生的（不包括偶發(fā)事件產(chǎn)生的利得——營(yíng)業(yè)外收入、補(bǔ)貼收入）。

②收入要能表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)的增加或負(fù)債的減少。

③收入將引起企業(yè)所有者權(quán)益的增加。

④收入只包括本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流入，而不包括為第三方或客戶代收的款項(xiàng)。

所以：企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入）及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)（其他營(yíng)業(yè)收入）等日?；顒?dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。（是日?；顒?dòng)，否則不能做收入）

流入的經(jīng)濟(jì)利益不屬于收入而是利得，如工業(yè)企業(yè)出售固定資產(chǎn)凈收益。（營(yíng)業(yè)外收入）

（5）費(fèi)用

①指各種耗費(fèi)：營(yíng)業(yè)成本（可以對(duì)象化）＋期間費(fèi)用（不可以對(duì)象化）

②費(fèi)用的3個(gè)特征

A.日?；顒?dòng)中產(chǎn)生（不包括偶發(fā)事件產(chǎn)生的損失——營(yíng)業(yè)外支出）

B.表現(xiàn)為資產(chǎn)的減少或負(fù)債的增加C.將引起所有者權(quán)益的減少所以：費(fèi)用也是日?；顒?dòng)發(fā)生的。

其經(jīng)濟(jì)利益的流出不屬于費(fèi)用而是損失，如工業(yè)企業(yè)出售固定資產(chǎn)凈損失。（營(yíng)業(yè)外支出）

理解：主營(yíng)業(yè)務(wù)收支和其他業(yè)務(wù)收支都是日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的，但主營(yíng)是經(jīng)常發(fā)生，而其他是偶然發(fā)生，比如工業(yè)企業(yè)銷售商品是主營(yíng)，而工業(yè)企業(yè)銷售材料就是其他，營(yíng)業(yè)外收支是與日常無(wú)關(guān)，具體核算內(nèi)容參見(jiàn)教材第8章第5節(jié)，結(jié)合以后學(xué)習(xí)

（6）利潤(rùn)（一般指凈利潤(rùn)，但此教材指的是利潤(rùn)總額）

①一定期間經(jīng)營(yíng)成果。

②利潤(rùn)＝營(yíng)業(yè)利潤(rùn)＋投資凈損益＋營(yíng)業(yè)外收支凈額2.會(huì)計(jì)要素的關(guān)系是：

會(huì)計(jì)要素之間存在著特定的等量關(guān)系，這些等量關(guān)系構(gòu)成了不同的會(huì)計(jì)等式，而會(huì)計(jì)等式又是會(huì)計(jì)報(bào)表的框價(jià)，正因?yàn)槿绱耍杂械膶W(xué)者又將會(huì)計(jì)要素稱之為會(huì)計(jì)報(bào)表的要素，但嚴(yán)格地說(shuō)，會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)報(bào)表要素并不是一回事。

會(huì)計(jì)各要素之間的關(guān)系可以用三個(gè)等式來(lái)表示，即：

資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益（1）

收入—費(fèi)用=利潤(rùn)（2）

資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益+（收入—費(fèi)用）（3）

第（1）個(gè)等式可以稱之為靜態(tài)等式，反映企業(yè)特定時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)狀況；第（2）個(gè)等式可以稱之為動(dòng)態(tài)等式，反映企業(yè)一定時(shí)期的獲利能力；第（3）個(gè)等式反映了在企業(yè)期末結(jié)帳之前，第（1）個(gè)等式和第（2）等式之間的辨證關(guān)系。

會(huì)計(jì)要素是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的基本分類，是會(huì)計(jì)對(duì)象的具體化，是反映會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的基本單位。會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行分類的項(xiàng)目，它必須結(jié)合會(huì)計(jì)要素的特點(diǎn)來(lái)設(shè)置。只有通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)要素內(nèi)容的再分類，確定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)科目，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的記錄和反映，為信息使用者提供更為全面有效的信息。然而我國(guó)財(cái)政部統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)科目，在分類上同各會(huì)計(jì)要素的名稱存在較大的差異，前后不能連貫統(tǒng)一，缺乏嚴(yán)密性、合理性。本文通過(guò)對(duì)二者差異的分析，進(jìn)而提出協(xié)調(diào)二者的改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)科目分類的統(tǒng)一，以便于有關(guān)各方能準(zhǔn)確地掌握和利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策。

一、二者差異

1.我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將會(huì)計(jì)要素劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)六大要素，而會(huì)計(jì)科目按其所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容劃分為資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類、成本類和損益類五大類會(huì)計(jì)科目。其中資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益三大會(huì)計(jì)要素的內(nèi)容和資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類會(huì)計(jì)科目的分類內(nèi)容沒(méi)有差別，而其他三個(gè)會(huì)計(jì)要素的劃分和相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目劃分就有著很大的不同。除了名稱上存在很大的差異外，在內(nèi)容上也存在很大的不同。如會(huì)計(jì)要素中沒(méi)有成本要素，而會(huì)計(jì)科目中有成本類會(huì)計(jì)科目這一項(xiàng)目；會(huì)計(jì)要素中有收入、費(fèi)用兩大會(huì)計(jì)要素，而會(huì)計(jì)科目中沒(méi)有收入、費(fèi)用類會(huì)計(jì)科目，而是將二者合并劃歸為損益類會(huì)計(jì)科目；另外，會(huì)計(jì)要素中有利潤(rùn)要素，而會(huì)計(jì)科目中沒(méi)有利潤(rùn)類會(huì)計(jì)科目這一項(xiàng)目。

2.成本類會(huì)計(jì)科目包括“制造費(fèi)用”和“生產(chǎn)成本”等科目，由于前者于期末應(yīng)轉(zhuǎn)入后者賬戶的借方，因此前者賬戶期末一般無(wú)余額。而后者期末余額表示尚未生產(chǎn)完工的在產(chǎn)品，企業(yè)編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，將“生產(chǎn)成本”賬戶的余額列入存貨項(xiàng)目中，作為資產(chǎn)要素中流動(dòng)資產(chǎn)的一部分列示于資產(chǎn)負(fù)債表上。

3.所有者權(quán)益類會(huì)計(jì)科目中包含了“實(shí)收資本”、“資本公積”、“盈余公積”、“本年利潤(rùn)”、“利潤(rùn)分配”會(huì)計(jì)科目，除了“實(shí)收資本”、“資本公積”科目外，其他科目都和利潤(rùn)有關(guān)，如“盈余公積”是從利潤(rùn)中提取出來(lái)的，“利潤(rùn)分配”科目的余額反映的是企業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)經(jīng)過(guò)彌補(bǔ)虧損、提取盈余公積和向投資者分配利潤(rùn)后留存在企業(yè)的歷年結(jié)存的利潤(rùn)。也就是說(shuō)所有者權(quán)益類會(huì)計(jì)科目不僅包括所有者權(quán)益要素，而且包含利潤(rùn)要素，而會(huì)計(jì)要素中所有者權(quán)益和利潤(rùn)是并列的互不相容的兩大會(huì)計(jì)要素，并且利潤(rùn)要素沒(méi)有對(duì)應(yīng)的利潤(rùn)類會(huì)計(jì)科目，這在概念劃分上是很不明朗的。

4.損益類會(huì)計(jì)科目包括收入類科目和費(fèi)用類科目，反映的是廣義上的收入和費(fèi)用，而《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中收入與費(fèi)用兩大要素，均是狹義上的收入和費(fèi)用，僅指日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中取得的收入和發(fā)生的費(fèi)用，并不包括“營(yíng)業(yè)外收入”、“補(bǔ)貼收入”等廣義收入類科目所核算的收入和“營(yíng)業(yè)外支出”等廣義費(fèi)用類科目所核算的費(fèi)用。前已述及，會(huì)計(jì)科目是對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行分類的項(xiàng)目，因此二者界定的范圍本應(yīng)一致，而這幾個(gè)損益類會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)要素缺位。這種會(huì)計(jì)要素的類別名稱與會(huì)計(jì)科目表上的類別名稱間的差異，使得會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目前后一條線互不連貫。

5.投資收益處境尷尬?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：收入是企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日?；顒?dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入。從該定義可以看出，其內(nèi)涵與外延不相符，其外延包含主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入，但在表示內(nèi)涵的界定上卻使用了讓渡資產(chǎn)使用權(quán)的定語(yǔ)，由于企業(yè)用資產(chǎn)對(duì)外債權(quán)投資屬于讓渡資產(chǎn)使用權(quán)的行為，這樣對(duì)外債權(quán)投資收入就理應(yīng)被包含在收入里，這顯然與前面對(duì)收入外延的規(guī)定相矛盾。而企業(yè)對(duì)外投資收入是通過(guò)損益類會(huì)計(jì)科目中的“投資收益”進(jìn)行核算，那么該科目對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)要素是收入要素，還是對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)要素缺位？

二、改進(jìn)建議

為便于有關(guān)各方能準(zhǔn)確地掌握和利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策，消除會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目的之間的以上差異，則既要對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行重新劃分，又要完善會(huì)計(jì)科目的分類，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.取消利潤(rùn)要素。理由如下：一是利潤(rùn)是廣義收入與廣義費(fèi)用對(duì)比的結(jié)果，收入和費(fèi)用的確認(rèn)和計(jì)量實(shí)際上就是對(duì)利潤(rùn)的確認(rèn)和計(jì)量，其數(shù)量可根據(jù)會(huì)計(jì)等式推算出來(lái)；二是利潤(rùn)其實(shí)質(zhì)是所有者權(quán)益的一個(gè)組成部分，因?yàn)樗姓邫?quán)益是投資者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán)，凈資產(chǎn)包含了實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。所有者權(quán)益要素和利潤(rùn)要素之間在概念上是包含與被包含的關(guān)系，不應(yīng)劃分為同級(jí)次的并列的會(huì)計(jì)要素，而且根據(jù)會(huì)計(jì)等式“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”來(lái)分析，收入能導(dǎo)致所有者權(quán)益增加，費(fèi)用能導(dǎo)致所有者權(quán)益減少，而利潤(rùn)是收入與費(fèi)用對(duì)比的結(jié)果，是從屬于收入和費(fèi)用的衍生物；三是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也未單獨(dú)設(shè)置利潤(rùn)要素，應(yīng)與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)。當(dāng)然也有人提出我國(guó)不能取消利潤(rùn)要素，認(rèn)為利潤(rùn)是我國(guó)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。誠(chéng)然，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，將利潤(rùn)作為重要考核指標(biāo)，并非一定要保留利潤(rùn)會(huì)計(jì)要素。為兼顧國(guó)際慣例與國(guó)內(nèi)實(shí)情，筆者認(rèn)為利潤(rùn)可以作為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，不應(yīng)成為與所有者權(quán)益并列的會(huì)計(jì)要素，而應(yīng)成為所有者權(quán)益要素下的一個(gè)會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目。而且現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目表中有關(guān)利潤(rùn)項(xiàng)目（如本年利潤(rùn)、利潤(rùn)分配）已歸入在所有者權(quán)益類會(huì)計(jì)科目中。通過(guò)改進(jìn)兩者才能達(dá)到統(tǒng)一，便于會(huì)計(jì)科目的使用和賬戶的記錄，也并不會(huì)誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者。

2.重新定義收入要素。收入有廣義和狹義之分。我國(guó)會(huì)計(jì)理論界一般認(rèn)為廣義的收入包括營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)外收入和投資收益等，而狹義的收入僅指營(yíng)業(yè)收入。前已述及，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中對(duì)收入要素所下定義，其內(nèi)涵與外延不相符，建議將其定義為“收入是企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動(dòng)中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，包括主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入?！奔词杖胍刂刑蕹尪少Y產(chǎn)使用權(quán)等形成的對(duì)外投資收入，也不包括營(yíng)業(yè)外收入，僅指營(yíng)業(yè)收入。3.增設(shè)利得、損失要素。會(huì)計(jì)等式“收入-費(fèi)用=利潤(rùn)”不嚴(yán)謹(jǐn)，由于我國(guó)會(huì)計(jì)要素中的收入、費(fèi)用要素的均是狹義所指，收入中排除了利得，費(fèi)用中排除了損失，而利潤(rùn)包括營(yíng)業(yè)

利潤(rùn)、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)，該式左方僅指營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，而右方利潤(rùn)所指不明，會(huì)計(jì)要素之間本應(yīng)存在的勾稽關(guān)系受到了破壞。更為嚴(yán)重的是，該會(huì)計(jì)要素體系無(wú)法為投資收益、營(yíng)業(yè)外收入和一些廣義費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量提供應(yīng)有的理論依據(jù)。利得是指收入以外的其他收益，通常從偶發(fā)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中取得，屬于那種不經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)過(guò)程就能取得或不曾期望獲得的收益，如因其他企業(yè)違約而收取的罰款、處理固定資產(chǎn)凈收益等。損失是與賺取營(yíng)業(yè)收入無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流出，如企業(yè)違約而支付的罰款、處理固定資產(chǎn)凈損失、對(duì)外捐贈(zèng)等。增設(shè)利得、損失要素，一則使會(huì)計(jì)等式更科學(xué)，即“收入+利得-費(fèi)用-損失=利潤(rùn)（不是會(huì)計(jì)要素，是一指標(biāo)）”，二則使?fàn)I業(yè)外收入、投資收益，補(bǔ)貼收入、營(yíng)業(yè)外支出等會(huì)計(jì)科目的設(shè)置“名正言順”。

4.取消成本類會(huì)計(jì)科目，將其并入資產(chǎn)類科目。企業(yè)生產(chǎn)成本是按一定產(chǎn)品來(lái)歸集生產(chǎn)費(fèi)用，產(chǎn)品成本項(xiàng)目包括直接材料費(fèi)、直接工資和制造費(fèi)用，而這些生產(chǎn)費(fèi)用在生產(chǎn)過(guò)程中改變了原來(lái)的物質(zhì)形態(tài)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)成品和半成品等存貨資產(chǎn)。將“生產(chǎn)成本”、“制造費(fèi)用”等成本類科目并入資產(chǎn)類科目，使資產(chǎn)要素和資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目相統(tǒng)一，有利于資產(chǎn)負(fù)債表的編制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)報(bào)表的作用，為信息使用者進(jìn)行決策提供可靠的會(huì)計(jì)信息。

5.取消損益類會(huì)計(jì)科目，增設(shè)收入類、費(fèi)用類、利得類、損失類會(huì)計(jì)科目。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)要素的重新劃分，我國(guó)會(huì)計(jì)要素可劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利得和損失七大要素。為保證會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，應(yīng)取消損益類會(huì)計(jì)科目，增設(shè)收入類、費(fèi)用類、利得類、損失類會(huì)計(jì)科目，各要素相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目則分別為資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類、收入類、費(fèi)用類、利得類和損失類七大類。

參考文獻(xiàn)：

第三篇：《工商管理專業(yè)》學(xué)習(xí)資料

工商管理學(xué)學(xué)習(xí)筆記(一)生產(chǎn)過(guò)程組織概述

生產(chǎn)組織：生產(chǎn)組織是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中組織工作的通稱(狹義僅限生產(chǎn)相關(guān)，廣義指一切組織活動(dòng))。

生產(chǎn)過(guò)程：生產(chǎn)過(guò)程即生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程(最基本的活動(dòng);狹義從準(zhǔn)備到產(chǎn)品制造，廣義指全部生產(chǎn)活動(dòng)協(xié)商配合的運(yùn)行過(guò)程)。生產(chǎn)過(guò)程一般包括勞動(dòng)過(guò)程和自然過(guò)程。一般企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程基本上是由生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備過(guò)程(前提)、基本生產(chǎn)過(guò)程(核心;由工藝過(guò)程和非工藝過(guò)程組成)、輔助生產(chǎn)過(guò)程(服務(wù)于基本生產(chǎn)過(guò)程;由工藝過(guò)程和非工藝過(guò)程組成)、生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程等組成(服務(wù)于基本生產(chǎn)過(guò)程)。

工藝過(guò)程和非工藝過(guò)程都是生產(chǎn)過(guò)程不可分割的組成部分。

每一個(gè)生產(chǎn)階段，又可劃分為更細(xì)小的單位，這就是通常所說(shuō)的工序。

生產(chǎn)過(guò)程組織的含義：生產(chǎn)過(guò)程組織是指從空間和時(shí)間兩方面對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)所有要素在生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的安排和設(shè)計(jì)(客觀要求：連續(xù)性、比例性、節(jié)奏性(均衡性)、準(zhǔn)時(shí)性(按后續(xù)階段和工序的需要生產(chǎn))、柔性(適應(yīng)性;靈活性、可變性和可調(diào)節(jié)性))。它的目標(biāo)是使作業(yè)行程最短、時(shí)間最省、耗費(fèi)最小，又能按客戶的需要，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

生產(chǎn)類型各自特點(diǎn)：產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品品種和專業(yè)化程度決定著生產(chǎn)類型。按連續(xù)程度可劃分為連續(xù)型生產(chǎn)(化學(xué)的;如化肥、藥品)和離散型生產(chǎn)(單個(gè)項(xiàng)目;如機(jī)床、汽車(chē))——按產(chǎn)品品種和產(chǎn)品產(chǎn)量不同，又可將離散型生產(chǎn)進(jìn)一步劃分為大量生產(chǎn)(生產(chǎn)條件穩(wěn)定，專業(yè)化較高，采用高效率的專用設(shè)備和專用工藝裝備;流水生產(chǎn)及生產(chǎn)線)、成批生產(chǎn)(產(chǎn)量較少，品種較多，專業(yè)化較低;自動(dòng)化和半自動(dòng)化;分為大批生產(chǎn)、中批生產(chǎn)和小批生產(chǎn))和單件生產(chǎn)(品種繁多，標(biāo)準(zhǔn)化程度相當(dāng)?shù)?。

(二)生產(chǎn)過(guò)程的空間組織(指廠房、車(chē)間和設(shè)備的布局，包括工廠總平面布置和車(chē)間布置)廠址選擇的主要因素：(1)國(guó)家的有關(guān)方針、政策。(2)接近客戶，交通便利，通訊方便。(3)資源的充分獲取和利用，以獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。(4)氣候、地質(zhì)、水文等自然條件及環(huán)境保護(hù)。(5)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的余地。

廠址選擇的步驟：1.確定選址目標(biāo)(三種情況：新建、改擴(kuò)建、搬遷);2.收集數(shù)據(jù)、分析因素，擬定初步候選方案;3.評(píng)價(jià)候選方案;4.選定最終廠址方案。

廠址選擇的方法：因素評(píng)分法(非定量的因素十分有效)、重心法(考慮生產(chǎn)中的運(yùn)輸成本，可使主要原材料或貨物總運(yùn)量距離最小;重心的坐標(biāo)X值=各地X值與各地運(yùn)量乘積的和/各地運(yùn)量之和、重心的坐標(biāo)Y值=各地Y值與各地運(yùn)量乘積的和/各地運(yùn)量之和)、投資費(fèi)用比較法、積點(diǎn)法、位置度量法、盈虧平衡點(diǎn)法、線性規(guī)劃法、分支界限法、引力模型法、直接推斷法等方法。

生產(chǎn)過(guò)程空間組織的原則：(1)有利于企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益。(2)有利于安全生產(chǎn)保證，有利于職工的身心健康，滿足“三廢”處理要求。(3)有利于合理利用空間，防止浪費(fèi)，減少運(yùn)輸空間。

生產(chǎn)過(guò)程空間組織的形式：工藝專業(yè)化布置(產(chǎn)品品種適應(yīng)性強(qiáng)，設(shè)備與面積便于利用，負(fù)荷系數(shù)高，利于提高工人技術(shù)熟練程度)、對(duì)象專業(yè)化布置(以產(chǎn)品(或零件、部件)為對(duì)象;封閉式車(chē)間，生產(chǎn)線;縮短路線節(jié)約人力、縮短周期、簡(jiǎn)化工作、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率)、混合式布置(最常見(jiàn))、固定布置(體積重量大、難以移動(dòng)的產(chǎn)品;大型建設(shè)項(xiàng)目)。

(三)生產(chǎn)過(guò)程的時(shí)間組織(順序移動(dòng)方式、平行移動(dòng)方式、平行順序移動(dòng)方式)

順序移動(dòng)方式原理：一批零件經(jīng)多道工序加工時(shí)，在上道工序全部加工完成后，再統(tǒng)一搬運(yùn)到下道工序去加工的方式。按次序連續(xù)地整批運(yùn)送，不停頓，搬運(yùn)次數(shù)少，生產(chǎn)周期長(zhǎng)。

順序移動(dòng)方式科學(xué)計(jì)算：生產(chǎn)周期=批量×所有工序單件工時(shí)之和

平行移動(dòng)方式原理：一批零件中的每個(gè)零件在上道工序加工完成后，馬上移到下道工序去加工，由此形成一批零件中的每個(gè)零件在各道工序上平行地進(jìn)行加工。生產(chǎn)周期達(dá)到最短，時(shí)干時(shí)停，對(duì)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不利，運(yùn)輸次數(shù)多。

平行移動(dòng)方式科學(xué)計(jì)算：生產(chǎn)周期=所有工序單件工時(shí)之和+(批量-1)×最長(zhǎng)工序單件工時(shí)平行順序移動(dòng)方式原理：順序移動(dòng)方式和平行移動(dòng)方式結(jié)合。后道工序時(shí)間比前道長(zhǎng)，則前道往后道按件運(yùn)送;當(dāng)后道工序比前道短，后道最后一個(gè)零件只能等到前道所有零件加工完后開(kāi)工，則后道第一個(gè)零件時(shí)間可從最后一個(gè)零件時(shí)間依次向前倒推。

平行順序移動(dòng)方式科學(xué)計(jì)算：生產(chǎn)周期=所有工序單件工時(shí)之和+(批量-1)×(較大時(shí)間之和-較短時(shí)間之和)或 生產(chǎn)周期=批量×所有工序單件工時(shí)之和-(批量-1)×較短時(shí)間之和

選擇：順序移動(dòng)方式——單件小批，工序勞動(dòng)量不大，重量較輕的零件，工藝專業(yè)化;平行移動(dòng) 2

方式或平行順序移動(dòng)方式——大量大批，組織流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)任務(wù)急，工序勞動(dòng)量大，重量很重的零件，對(duì)象專業(yè)化;如果改變加工對(duì)象時(shí)，不需調(diào)整設(shè)備或調(diào)整設(shè)備所需時(shí)間很少時(shí)，宜采用平行移動(dòng)方式。

(四)生產(chǎn)過(guò)程組織的具體形式(生產(chǎn)線、流水線和自動(dòng)線)

生產(chǎn)線組織：生產(chǎn)線是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程所經(jīng)過(guò)的路線，即從原料進(jìn)人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)加工、運(yùn)送、裝配、檢驗(yàn)等一系列生產(chǎn)活動(dòng)所構(gòu)成的路線(狹義：對(duì)象專業(yè)化)。按范圍大小分為產(chǎn)品生產(chǎn)線和零部件生產(chǎn)線，按節(jié)奏快慢分為流水生產(chǎn)線和非流水生產(chǎn)線，按自動(dòng)化程度分為自動(dòng)化生產(chǎn)線和非自動(dòng)化生產(chǎn)線。

流水生產(chǎn)線組織：流水生產(chǎn)線是指加工對(duì)象連續(xù)不斷地像流水似的，按既定的工藝順序，以規(guī)定的節(jié)拍通過(guò)各道工序的加工。特征——連續(xù)性、比例性、平等性和節(jié)奏性：生產(chǎn)率較高;封閉加工，生產(chǎn)能力符合比例性要求;順序排列，緊密銜接，單向流動(dòng)，運(yùn)輸距離短，連續(xù)性好;生產(chǎn)率大體相等，接近于節(jié)拍或成整數(shù)比。分類：按加工對(duì)象的移動(dòng)方式來(lái)分，可分為固定流水線和移動(dòng)流水線。按流水線生產(chǎn)對(duì)象的種數(shù)分，有單對(duì)象流水線和多對(duì)象流水線。按加工對(duì)象的輪換方式，有不變流水線、可變流水線和成組流水線等形式。按生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)程度，有連續(xù)流水線和間斷流水線之分。按流水線的節(jié)奏性來(lái)衡量，有強(qiáng)制節(jié)拍流水線、自由節(jié)拍流水線和粗略節(jié)拍流水線之分。條件：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝要相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)量要足夠大，工藝能同期化，產(chǎn)面積容納得下。

流水生產(chǎn)線的計(jì)算：1.計(jì)算流水線的節(jié)拍(平均節(jié)拍=(有效利用系數(shù)×制度工作時(shí)間)÷產(chǎn)品產(chǎn)量(包括廢品;=日產(chǎn)量/合格率或1-廢品率));2.進(jìn)行工序同期化(與節(jié)拍相等或成倍;措施有提高設(shè)備生產(chǎn)效率、改進(jìn)工藝裝備、改進(jìn)工作地布置與操作方法減少輔助作業(yè)時(shí)間、提高工人技術(shù)的熟練程度和工作效率、詳細(xì)地進(jìn)行工序的合并與分解);3.確定各工序的工作地?cái)?shù)(設(shè)備數(shù)量)，計(jì)算設(shè)備的負(fù)荷率;4.計(jì)算流水線所需工人人數(shù);5.確定運(yùn)輸方式，選擇運(yùn)輸裝置;6.流水生產(chǎn)線的平面布置(直線形、直角形、U形、山字形、環(huán)形、S形等)。

自動(dòng)線組織的含義：由自動(dòng)化機(jī)器設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品工藝加工的一種生產(chǎn)組織形式。是流水線的高級(jí)形式，效率更高、高度的連續(xù)性和節(jié)奏性、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、能進(jìn)行特殊工作、降低成本、完全自動(dòng)。按零件是否通過(guò)機(jī)床上的裝夾器具，可分為通過(guò)式自動(dòng)線和非通過(guò)式自動(dòng)線。按零件運(yùn)輸方式，可分 3

為直接運(yùn)輸自動(dòng)線、間接運(yùn)輸自動(dòng)線、懸掛運(yùn)輸自動(dòng)線和工件升起運(yùn)輸自動(dòng)線。按加工設(shè)備的連接方式，可分為剛性連接自動(dòng)線和柔性連接自動(dòng)線。按設(shè)備排列方式，可分為順序排列的自動(dòng)線、平行排列的自動(dòng)線和順序平行混合排列的自動(dòng)線。按布局形式，可分為直線式自動(dòng)線、折線和封閉式自動(dòng)線。

(五)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)含義：安全生產(chǎn)是指為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常進(jìn)行，而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。它既包括對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，也包括對(duì)生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的保護(hù)。

安全生產(chǎn)特點(diǎn)：預(yù)防性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性、群眾性?；痉结樖前踩谝弧㈩A(yù)防為主。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。

主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實(shí)施;(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(六)清潔生產(chǎn)與5S管理

清潔生產(chǎn)的含義：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。

5S管理的內(nèi)容：“5S”是整理(現(xiàn)場(chǎng)不需要的東西清理掉)、整頓(物品擺放要有固定的地點(diǎn)和區(qū)域、要科學(xué)合理、目視化)、清掃(自己的物品自己清掃、著眼設(shè)備維修保養(yǎng)、改善即查明原因并采取措施)、清潔(物品清潔、環(huán)境清潔、員工本身清潔、精神“清潔”)和素養(yǎng)(提高人員素質(zhì);是“SS”活動(dòng)的核心，”SS”活動(dòng)始于素質(zhì)也終于素質(zhì))。

7S：“SS”管理基礎(chǔ)上增加了安全和節(jié)約

第四篇：工商管理專業(yè)專升本管理學(xué)資料

浙江理工大學(xué)工商管理專業(yè)“3+2”專升本考試大綱

《管理學(xué)》考試大綱

一、內(nèi)容提要和要求

第一章管理概論

1． 組織與管理的定義。理解組織與管理的涵義，理解管理的研究對(duì)象：管理主

體—管理者的基本特征，以及管理客體—管理對(duì)象及環(huán)境的特征。

2． 管理的學(xué)科分類、特點(diǎn)、性質(zhì)和基本原理。理解管理學(xué)的特點(diǎn)和性質(zhì)；深刻

理解管理學(xué)的基本原理。

3． 管理的基本職能。熟悉管理的基本職能，并能對(duì)組織進(jìn)行管理職能分析。

4． 管理機(jī)制和管理基本方法。認(rèn)識(shí)管理系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制；能對(duì)各種管

理方法的特點(diǎn)進(jìn)行比較。

第二章 管理思想的發(fā)展

1.古典管理理論。深入理解泰羅科學(xué)管理的要點(diǎn)及其貢獻(xiàn)；理解法約爾管理過(guò)

程理論以其要點(diǎn)；韋伯的科層理論。

2.行為科學(xué)理論。深入理解梅實(shí)的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)與霍桑實(shí)驗(yàn)及其結(jié)論。

3.管理理論叢林。理解管理理論叢林的主要流派：社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)

派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派和管理科學(xué)學(xué)派。

4.管理科學(xué)發(fā)展的新趨勢(shì)。理解西方管理思想中對(duì)人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展變化，理解

管理科學(xué)研究的內(nèi)容的發(fā)展變化。

第三章管理的計(jì)劃職能

1． 計(jì)劃工作。理解計(jì)劃工作的含義，計(jì)劃工作的類型及步驟；掌握計(jì)劃工作的基本要求和原則；掌握計(jì)劃工作的方法和技術(shù)。

2． 戰(zhàn)略性計(jì)劃管理。理解管理目標(biāo)的性質(zhì)，遠(yuǎn)景與使命的含義；掌握戰(zhàn)略性環(huán)

境分析的要點(diǎn)，及戰(zhàn)略選擇的基本概念；深入理解目標(biāo)管理的基本思想和方

法。了解各種新型的企業(yè)資源計(jì)劃方法。

3． 決策理論。深入理解決策的概念，掌握決策的類型、決策的原則、決策的程

序；掌握常用的定性和定量決策分析方法。

4． 預(yù)測(cè)理論。理解預(yù)測(cè)理論的概念，熟悉經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的種類，掌握一般的預(yù)測(cè)方

法

第四章 管理的組織職能

1.組織及組織工作。深入理解組織與組織工作的含義；掌握組織工作的基本原

則；熟悉組織結(jié)構(gòu)的類型。

2.組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。理解影響組織結(jié)構(gòu)的因素，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的目標(biāo)任務(wù)和組

織設(shè)計(jì)的原則。

3.管理幅度和管理層次。理解管理幅度與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系：理解部門(mén)與職權(quán)劃

分的類型及相互關(guān)系。

4.常見(jiàn)的組織結(jié)構(gòu)形式。理解直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、矩陣

組織結(jié)構(gòu)、集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)、及管理特點(diǎn)，了解如何發(fā)揮每一種組織形式的作用。

5.人員配備。理解人員配備的涵義及原則：理解人員配備的基本內(nèi)容及要求；

理解管理人員的來(lái)源及對(duì)管理人員工作評(píng)價(jià)的原則；理解管理人員培訓(xùn)和發(fā)展的方法。

6.組織力量的整合。理解正式組織與非正式組織的概念，理解和認(rèn)識(shí)直線與參

謀兩者在在組織中的覺(jué)得及其關(guān)系，理解委員會(huì)的概念。

第五章 管理的領(lǐng)導(dǎo)職能

1、領(lǐng)導(dǎo)理論。理解領(lǐng)導(dǎo)的概念，領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的區(qū)別，領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)質(zhì)，領(lǐng)

導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源。理解幾種典型的領(lǐng)導(dǎo)理論；了解領(lǐng)導(dǎo)的修養(yǎng)與素質(zhì)以及主要的一些領(lǐng)導(dǎo)與藝術(shù)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)理論。深入理解激勵(lì)的涵義與作用，吉利的作用過(guò)程；理解最主要的激

勵(lì)理論；需要層次理論、雙因素理論、期望理論；熟悉常用的激勵(lì)方式與手段；物質(zhì)利益獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)心理激勵(lì)、工作激勵(lì)。

3、溝通。深入理解溝通聯(lián)絡(luò)的含義與作用；熟悉溝通的類型和常用的溝通方法；

理解溝通障礙及實(shí)現(xiàn)有效溝通的途徑。

第六章管理的控制職能

1、控制的一般理論。理解控制職能的涵義及作用；熟悉控制系統(tǒng)的構(gòu)成9基本要素）、組織運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求、三種基本的控制類型（現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制、前饋控制）；理解控制的原則與要求。

2、控制的過(guò)程、內(nèi)容和方法。理解和熟悉控制標(biāo)準(zhǔn)的涵義，定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)；熟悉管理控制的內(nèi)容；理解和掌握常見(jiàn)的管理控制方法；專項(xiàng)控制：計(jì)劃控制、時(shí)間控制、數(shù)量控制、安全控制、人員行為控制等，以及綜合控制；理解預(yù)算控制與非預(yù)算控制的涵義。

第七章管理的創(chuàng)新只能

1、創(chuàng)新只能概述。理解創(chuàng)新職能的內(nèi)涵及其在管理職能中的作用意義；熟悉創(chuàng)新的特征、種類與內(nèi)容、2、創(chuàng)新的過(guò)程、原則、方法與管理。了解技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的類型、創(chuàng)新的過(guò)程、創(chuàng)新的原理及創(chuàng)新方法；理解創(chuàng)新管理的涵義。

二、考試題型

選擇題、簡(jiǎn)答題、論述題、案例分析題、滿分150分。

三、參考材料

單風(fēng)儒主編，《管理學(xué)基礎(chǔ)》，高等教育出版社，2001年12月第五次印刷 周三多主編，《管理學(xué)原理與方法》，復(fù)旦大學(xué)出版社

第五篇：下學(xué)期工商管理的專業(yè)畢業(yè)論文題精選資料

2011年下學(xué)期工商管理專業(yè)畢業(yè)論文參考題

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究

2、企業(yè)商標(biāo)保護(hù)戰(zhàn)略研究

3、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的難點(diǎn)與對(duì)策

4、科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究

5、某企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)策劃

6、電子商務(wù)環(huán)境下顧客忠誠(chéng)度的培養(yǎng)

7、我國(guó)企業(yè)品牌管理的對(duì)策

8、企業(yè)內(nèi)部控制制度研究

5、關(guān)于湖南省發(fā)展物流業(yè)的思考

10、我國(guó)企業(yè)人力資本流動(dòng)問(wèn)題研究

11、某行業(yè)顧客滿意度評(píng)價(jià)體系探析

12、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)員工社會(huì)保障問(wèn)題研究

13、我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究

14、淺議我國(guó)中小型飯店品牌戰(zhàn)略

15、我國(guó)企業(yè)績(jī)效考核現(xiàn)狀及對(duì)策研究

16、企業(yè)購(gòu)并后的資產(chǎn)整合問(wèn)題研究

17、論民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張戰(zhàn)略

18、中小企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理策略

19、企業(yè)人力資源配置中的人才高消費(fèi)問(wèn)題研究 20、我國(guó)企業(yè)員工薪酬制度設(shè)計(jì)的思考

21、淺談我國(guó)企業(yè)中存在的績(jī)效管理問(wèn)題

22、中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)途徑研究

23、動(dòng)態(tài)變化環(huán)境下企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育

24、淺析提高企業(yè)品牌忠誠(chéng)度的途徑

25、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)問(wèn)題研究

26、中小企業(yè)信息化與管理變革

27、企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式研究

28、某企業(yè)的質(zhì)量管理體系分析

29、ERP管理系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用的成功之道 30、我國(guó)企業(yè)流動(dòng)資金短缺的成因與對(duì)策

31、某企業(yè)薪酬體系的實(shí)證分析

32、某企業(yè)員工培訓(xùn)方案研究

33、論企業(yè)社會(huì)責(zé)任與創(chuàng)建和諧社會(huì)的關(guān)系

34、我國(guó)企業(yè)的倫理化管理障礙及解決對(duì)策

35、某民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分析

36、某企業(yè)薪酬制度與薪酬管理研究

37、長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷中存在的問(wèn)題及對(duì)策

39、某企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究

40、某企業(yè)團(tuán)隊(duì)績(jī)效管理與激勵(lì)機(jī)制研究

41、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題研究

42、民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的障礙及對(duì)策分析

43、湖南民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究

44、湖南民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制研究

45、論企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用

46、論中小企業(yè)組織文化的創(chuàng)新機(jī)制

47、某企業(yè)人力資源管理存在的誤區(qū)

48、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)策研究

48、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德幾個(gè)問(wèn)題的探討

49、企業(yè)變動(dòng)成本控制研究 50、提高審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策探討

51、完善與發(fā)展我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度研究

52、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性問(wèn)題研究

53、論資金有效運(yùn)作與躲避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

54、淺談中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

55、中小企業(yè)資金管理存在問(wèn)題與對(duì)策

56、公司治理中的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制

57、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及其防范控制研究

58、我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題探討

59、淺析企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的建設(shè) 60、中小企業(yè)融資問(wèn)題研究

61、論我國(guó)國(guó)有銀行不良貸款的化解與防范 62、對(duì)構(gòu)建我國(guó)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的設(shè)想

63、淺析我國(guó)上市公司的融資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策 64、商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)淺議 65、民營(yíng)銀行發(fā)展的難點(diǎn)與對(duì)策

66、零售業(yè)價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈融合趨勢(shì)研究 67、某零售商店的終端促銷策略分析 68、某行業(yè)顧客滿意度評(píng)價(jià)體系探析 69、多元化經(jīng)營(yíng)利弊辯析

70、民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)的障礙及對(duì)策分析 71、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)對(duì)策研究

72、中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)途徑研究 73、中小企業(yè)危機(jī)管理研究

74、企業(yè)招聘工作中的誤區(qū)及解決對(duì)策 75、企業(yè)員工溝通氛圍的營(yíng)造研究 76、中小企業(yè)員工滿意度的提升策略 77、我國(guó)人才測(cè)評(píng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究 78、現(xiàn)代物流業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展方向研究 79、企業(yè)變動(dòng)成本控制研究

80、完善與發(fā)展我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度研究 81、ERP在大型企業(yè)中的應(yīng)用及對(duì)策 82、ERP在中小企業(yè)中的應(yīng)用及對(duì)策 83、某酒店人力資源管理現(xiàn)狀分析

84、我國(guó)中小企業(yè)人才流失問(wèn)題診斷與解決對(duì)策

85、我國(guó)中小企業(yè)員工培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 86、保健品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量策略分析 87、我國(guó)企業(yè)流動(dòng)資金短缺的成因與對(duì)策 88、企業(yè)長(zhǎng)期資金籌措的分析與決策

89、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)柔型組織的構(gòu)造 90、我國(guó)企業(yè)庫(kù)存控制的難點(diǎn)及對(duì)策探討 91、某名牌成長(zhǎng)分析研究

92、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理中的問(wèn)題與解決辦法 93、試論內(nèi)激勵(lì)在提高企業(yè)活力中的重要作用 94、企業(yè)降低采購(gòu)成本問(wèn)題研究

95、組織改造與公司戰(zhàn)略的匹配適應(yīng)性 96、中國(guó)企業(yè)國(guó)際化問(wèn)題及對(duì)策

97、中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策 98、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)文化再造研究 99、中小企業(yè)信息化與管理變革

100、管理應(yīng)用軟件發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題附加工作總結(jié)一篇，不需要的朋友下載后可以編輯刪除，謝謝

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇

第一篇

一、指導(dǎo)思想

2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時(shí)消除事故隱患，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％。

三、主要任務(wù)

（一）執(zhí)法檢查工作日安排

我局現(xiàn)有在冊(cè)行政執(zhí)法人員14人。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》要求，2014年我局總法定工作日為3500個(gè)工作日，其中：綜合執(zhí)法工作日為2000個(gè)工作日；專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作日為800個(gè)工作日；非執(zhí)法工作日為700個(gè)工作日。

在綜合執(zhí)法工作日中，實(shí)施行政許可為550個(gè)執(zhí)法工作日；開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個(gè)執(zhí)法工作日；開(kāi)展安全生產(chǎn)舉報(bào)查處為200個(gè)執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個(gè)執(zhí)法工作日；開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法為200個(gè)執(zhí)法工作日等。

（二）監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃任務(wù)分解

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上安全等級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次；對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據(jù)專項(xiàng)檢查工作日確定全年開(kāi)展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量是160家。其中：安全監(jiān)督管理科28家；危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科46家；職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家；監(jiān)察大隊(duì)59家。開(kāi)展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單見(jiàn)附件。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)科室（大隊(duì)）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作，要明確本科室（大隊(duì)）執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真實(shí)施檢查，落實(shí)具體工作措施，并制定現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案，確保監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的順利實(shí)施。

（二）精心組織，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室（大隊(duì)）要嚴(yán)格按照月度計(jì)劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計(jì)劃制定每周計(jì)劃。檢查人員在實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)明確檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備必要的檢查測(cè)試工具、儀器及法律文書(shū)等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，并聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議。檢查中，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人分別簽字，存檔備查，并及時(shí)把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。確需對(duì)計(jì)劃作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正，涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的案件，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)并及時(shí)移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進(jìn)度通報(bào)制度，確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開(kāi)展。各業(yè)務(wù)科室（大隊(duì)）要定期對(duì)執(zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行自查自評(píng)，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報(bào)。局牽頭部門(mén)每季度對(duì)計(jì)劃完成進(jìn)度進(jìn)行督查，計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊(duì))和執(zhí)法人員年終考評(píng)依據(jù)之一。

第二篇

一、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)，強(qiáng)化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施，改善工作場(chǎng)所環(huán)境和條件，基本達(dá)到國(guó)家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。

二、工作任務(wù)

（一）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過(guò)職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。

（二）突出重點(diǎn)檢查內(nèi)容。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素申報(bào)或普查的情況；建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的開(kāi)展情況；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況；工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的開(kāi)展情況；為勞動(dòng)者提供個(gè)體防護(hù)用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品的情況；組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立的情況。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》的要求進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過(guò)執(zhí)法檢查促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。

（三）突出建立長(zhǎng)效機(jī)制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。

三、實(shí)施步驟

全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)分為發(fā)動(dòng)、推進(jìn)、總結(jié)三個(gè)階段。

（一）發(fā)動(dòng)階段（4月15日-5月15日）。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的通知精神，結(jié)合本地實(shí)際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案，結(jié)合工作，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）推進(jìn)階段（5月16日-10月31日）。結(jié)合執(zhí)法計(jì)劃和“百日”執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問(wèn)題嚴(yán)重的，要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉；對(duì)查出的問(wèn)題，要逐條提出整改措施、明確時(shí)限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時(shí)對(duì)各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開(kāi)展情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保按照方案要求，完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)工作任務(wù)。

（三）總結(jié)階段（11月1日-11月10日）。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報(bào)工作，并于11月10日前將活動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告連同附表報(bào)送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計(jì)劃實(shí)施，逐級(jí)抓好落實(shí)。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進(jìn)。

3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點(diǎn)工作，開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)督查”；一季度集中開(kāi)展執(zhí)法計(jì)劃制定和執(zhí)法資料、信息臺(tái)賬建立情況專項(xiàng)督查；二季度集中開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和普查專項(xiàng)督查；三季度開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)和職業(yè)病危害專項(xiàng)治理專項(xiàng)督查；四季度開(kāi)展“三同時(shí)”落實(shí)情況和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況專項(xiàng)督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入本安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。

第三篇

為有效落實(shí)全局重點(diǎn)工作，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（常安監(jiān)〔2014〕35號(hào)）要求，經(jīng)研究，決定于2014年4月15日～7月25日在全區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“百日”行動(dòng)）。

一、“百日”行動(dòng)重點(diǎn)

“百日”行動(dòng)主要針對(duì)安全隱患、職業(yè)危害相對(duì)突出的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。

重點(diǎn)地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對(duì)集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對(duì)集中的街道、行政村。

重點(diǎn)企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對(duì)突出的企業(yè)。

二、“百日”行動(dòng)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)地區(qū) 查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開(kāi)展職業(yè)病防治工作。

（二）重點(diǎn)企業(yè)

1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實(shí)；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位，安全投入是否到位、應(yīng)急救援（預(yù)案及演練）是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在非法、違法行為。

2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開(kāi)展（職業(yè)病危害項(xiàng)目是否及時(shí)、如實(shí)申報(bào)；是否請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行檢測(cè)；是否如實(shí)告知員工職業(yè)病危害真實(shí)情況；是否對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案）。

三、“百日”行動(dòng)組織

本次“百日”行動(dòng)由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合行動(dòng)。具體分三個(gè)階段：

（一）組織計(jì)劃階段（4月15日—4月25日）

各科室（大隊(duì)）、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動(dòng)的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，并于4月22日前匯總上報(bào)本轄區(qū)“百日”行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)，4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊(duì)匯總并制定全區(qū)“百日”行動(dòng)計(jì)劃。

（二）具體實(shí)施階段（4月26日—7月15日）

各科室（大隊(duì)）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計(jì)劃到各重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)開(kāi)展“百日”行動(dòng)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（7月16日—7月25日）

7月16日前各科室（大隊(duì)）、各安監(jiān)站上報(bào)“百日”行動(dòng)情況總結(jié)，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，并予以通報(bào)。

四、“百日”行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各科室（大隊(duì)）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動(dòng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理“百日”行動(dòng)與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系，并與執(zhí)法計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，確?！鞍偃铡毙袆?dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于在“百日”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅(jiān)決依法查處。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。

（三）廉潔自律。所有參加“百日”行動(dòng)的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕假公濟(jì)私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。

第四篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn)，提升本質(zhì)安全水平為核心，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持制度化監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，依法組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作，推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治；提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)?；I(lǐng)域本質(zhì)安全提升

1.深入推進(jìn)危化品本質(zhì)安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進(jìn)度計(jì)劃，推進(jìn)設(shè)計(jì)安全診斷和整改驗(yàn)收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作，其中，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計(jì)安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)措施，解決重點(diǎn)工作和普遍突出問(wèn)題，有序推進(jìn)工作。

2.強(qiáng)化?；贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全管理。組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展計(jì)劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時(shí)，也要檢查督促企業(yè)做好大型?；穬?chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險(xiǎn)源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實(shí)，全面掌握“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動(dòng)態(tài)。

3.注重?；ㄔO(shè)項(xiàng)目安全源頭監(jiān)管。要按照危化建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織做好?；ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全審查和竣工驗(yàn)收工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕76號(hào)）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》（蘇安監(jiān)〔2014〕369號(hào)）文件精神，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)的全過(guò)程監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在裝置設(shè)計(jì)階段積極開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）,消除設(shè)計(jì)缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

（二）進(jìn)一步落實(shí)行政許可服務(wù)工作

1.做好危化品經(jīng)營(yíng)許可工作。要依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。按照簡(jiǎn)化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，做好申請(qǐng)受理、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔2014〕110號(hào)）的要求，組織做好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。

2.做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請(qǐng)企業(yè)核定、申報(bào)材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并督促企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)注銷許可證。

3.提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國(guó)家?；沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危化行政許可權(quán)限分工意見(jiàn)，切實(shí)按照法定程序和規(guī)范要求開(kāi)展許可工作，努力縮減時(shí)間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù)，實(shí)行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)過(guò)程性安全監(jiān)管措施

1.加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理。要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2014〕88號(hào)）精神，推動(dòng)化工過(guò)程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實(shí)到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進(jìn)化工過(guò)程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺(tái)，全面推進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié)合《省危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。

2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。在全區(qū)全面完成首輪?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的工作意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評(píng)估活動(dòng)，督促企業(yè)整改問(wèn)題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

3.依法組織開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級(jí)和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管，認(rèn)真組織制定計(jì)劃并依法開(kāi)展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項(xiàng)整治，組織開(kāi)展成品油、?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查等專項(xiàng)檢查；配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查；配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，開(kāi)展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查。四是組織開(kāi)展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開(kāi)展各類安全檢查中，要加強(qiáng)溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復(fù)檢查；要注重檢查效果，強(qiáng)調(diào)檢查閉環(huán)管理。

繼續(xù)推進(jìn)和深化危險(xiǎn)化學(xué)品制度化監(jiān)管，在堅(jiān)持分類分級(jí)監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報(bào)告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和好的做法，細(xì)化工作措施，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

（四）進(jìn)一步深化?；瘜ｍ?xiàng)整治

1.繼續(xù)深入開(kāi)展?；奉I(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點(diǎn)打擊?；贩欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗(yàn)先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)）要求，及時(shí)排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填報(bào)排查治理相關(guān)信息，并通過(guò)信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。

2.繼續(xù)深入開(kāi)展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動(dòng)，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?；菲髽I(yè)，加快重點(diǎn)區(qū)域（主城區(qū)）?；菲髽I(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施，凡因安全距離不足等無(wú)法整改消除隱患的企業(yè)，要提請(qǐng)政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

（五）進(jìn)一步夯實(shí)?；踩O(jiān)管基礎(chǔ) 1.推行?；踩姓笇?dǎo)工作。各級(jí)?；O(jiān)管人員要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式，指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平，做好全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

2.夯實(shí)危化安全監(jiān)管基礎(chǔ)。要認(rèn)真收集、匯總和報(bào)送行政許可、專項(xiàng)整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計(jì)、行政處罰等?；O(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并建立完善相關(guān)臺(tái)帳資料。

3.加強(qiáng)危化事故查處和應(yīng)急處置工作。要高度重視?；鹿适录芾?，第一時(shí)間報(bào)告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計(jì)上報(bào)，依法組織開(kāi)展事故調(diào)查處理。要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和技術(shù)支撐，組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高政府部門(mén)、企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對(duì)性處置能力。

第五篇

一、時(shí)間安排

開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的時(shí)間為即日起至2014年10月底。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制；努力提升全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理。通過(guò)查隱患、抓整改，達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

三、檢查范圍

全面檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況及各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲(chǔ)罐安全措施落實(shí)情況，從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚(yú)加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場(chǎng)及其配套的冷藏冷凍場(chǎng)所等安全隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時(shí)修訂。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過(guò)考核合格持證上崗。2．隱患排查治理制度落實(shí)情況。是否根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求，建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開(kāi)展安全設(shè)計(jì)診斷。

3．自動(dòng)化控制系統(tǒng)的改造和運(yùn)行情況。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，落實(shí)各項(xiàng)安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系、完善控制措施。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行，是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。

4．危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開(kāi)展定期安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否按規(guī)定整改完成。

5．作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認(rèn)真落實(shí)，是否做到危險(xiǎn)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析到位、作業(yè)許可證會(huì)簽審批到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)到位、防范措施到位。是否落實(shí)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍（承包商）的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)管理制度。

6．夏季安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點(diǎn)，落實(shí)防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對(duì)防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位等重點(diǎn)進(jìn)行檢查，落實(shí)安全防范和應(yīng)急處置措施。

7．城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)，是否按照全省化工專項(xiàng)整治的要求，制訂并落實(shí)搬遷關(guān)停方案，落實(shí)搬遷前防范事故的安全措施，按計(jì)劃組織實(shí)施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道，是否明確安全管理責(zé)任，落實(shí)日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)等制度，是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。

五、時(shí)間進(jìn)度安排 1．自查自糾階段（6月中旬至8月31日）。各安監(jiān)站根據(jù)本地實(shí)際和區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，發(fā)動(dòng)和督促企業(yè)開(kāi)展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門(mén)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織重點(diǎn)抽查。

2．督查整改階段（9月1日至9月20日）。區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

3．總結(jié)提升階段（9月21日至10月31日）。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道對(duì)安全大檢查情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

六、組織機(jī)構(gòu)

開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)是在特殊時(shí)段采取的監(jiān)管舉措。要充分認(rèn)識(shí)大檢查活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感，要根據(jù)近期危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展檢查整治，有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃冬青擔(dān)任組長(zhǎng)，成員單位由?；坪透靼脖O(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局?；?。

七、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，應(yīng)深入一線開(kāi)展督查，指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要以防范事故為目標(biāo)，全員行動(dòng)，責(zé)任到人，措施到位，檢查到位，落實(shí)到位，做到“場(chǎng)所必查，有患必治，重患必?！保_保安全大檢查取得實(shí)效。

（二）即查即改，注重治本。要將危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要對(duì)隱患實(shí)行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時(shí)，必須從體制、機(jī)制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步健全體制機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、完善規(guī)章制度、落實(shí)政策保障措施，切實(shí)消除隱患產(chǎn)生的根源，提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）強(qiáng)化措施，確保實(shí)效。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，要組織專門(mén)的檢查組，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實(shí)效。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動(dòng)字幕及“360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源，進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，甚至弄虛作假、被動(dòng)應(yīng)付的單位，要公開(kāi)曝光。

（五）匯總情況，及時(shí)上報(bào)。請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，每月3日前匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況，于10月31日前上報(bào)全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后，上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。