第一篇：我對(duì)公文寫(xiě)作的認(rèn)識(shí)

我對(duì)公文寫(xiě)作的理解

一，關(guān)于公文的寫(xiě)作

公務(wù)寫(xiě)作也是寫(xiě)作，寫(xiě)作是最令人頭痛的事，何以見(jiàn)得？理由有三，：古人云“文無(wú)第一，武無(wú)第二”無(wú)論是大師還是大俠，相見(jiàn)都說(shuō)“你的功夫如何如何，在下不才愿討教幾招”實(shí)則是不服，接下來(lái)就是你死我活，總能分出個(gè)勝負(fù)來(lái)，這叫武無(wú)第二。確從來(lái)沒(méi)有文人到一起交手過(guò)招，雖然中國(guó)古代是科舉制，以文取士，那孰強(qiáng)孰弱也難分高下，從沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)自己的文章天下第一，文章的好壞要看世人的好惡，好文章也有不能高中的，就是這個(gè)道理，這是文無(wú)第一。特別是公文的寫(xiě)作，其是好是壞不是作者個(gè)人說(shuō)了算，是要由施令者決定其好壞，是否能夠過(guò)關(guān)全憑領(lǐng)導(dǎo)人的一句話(huà)，有句話(huà)用到這里也很貼切“說(shuō)你不行你就不行，行也不行”，文章難作，公文更難作，那么講寫(xiě)文章之難可想而知也。我們常聽(tīng)到行醫(yī)的有祖?zhèn)髅胤?，武把子練家子家傳有絕活，“武功秘笈”，誰(shuí)聽(tīng)說(shuō)過(guò)誰(shuí)家有寫(xiě)文章的什么什么？雖然唐宋八大家有蘇氏三父子，但我敢說(shuō)他家也沒(méi)有祖?zhèn)髅胤?，要不然怎么能失傳呢。再者說(shuō)如果有什么秘方那么為什么周海鷹一篇匡世之作都沒(méi)有呢。同時(shí)這也是敢在這講的原因，中國(guó)有句老話(huà)“情況不明決心大，心中無(wú)辦法多”，因不知利害，加之是自己家人，亮亮像，也算有丑可現(xiàn)，驢和牛頂架，全靠皮臉厚。

那么，既然如是說(shuō)，公文還可不可學(xué)，能否學(xué)好學(xué)會(huì)。答案是肯定的，那就是，一切事物都是有規(guī)律的，掌握了規(guī)律，按規(guī)律辦事那就可以得心應(yīng)手。這就是毛澤東在《實(shí)踐論》中所說(shuō)：“認(rèn)識(shí)——實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)——再實(shí)踐，認(rèn)識(shí)的事物不一定能夠理解它，只有理解的事物才能更深刻的認(rèn)識(shí)”。也就是說(shuō)學(xué)習(xí)公文，寫(xiě)好公文只有靠實(shí)踐認(rèn)識(shí)提高，再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)再提高。說(shuō)白了就是一個(gè)“干”字。只有在這個(gè)位置，干這個(gè)活，才能學(xué)會(huì)，才能干好。只有在實(shí)踐中學(xué)，光靠看書(shū)聽(tīng)講課是不能根本解決問(wèn)題的。

二，公文寫(xiě)作的規(guī)則

規(guī)則一，公文的定義：公文是社會(huì)組織，政黨，集團(tuán)，國(guó)家政權(quán)在社會(huì)活動(dòng)中，為一定目的而使用的運(yùn)行載體，工具。常用的公文有十三種之多。不一一例舉。

規(guī)則二，公文的功能：公文有六項(xiàng)功能。一是明法作用。一個(gè)政權(quán)，一部國(guó)家機(jī)器，用來(lái)規(guī)范各種行為，調(diào)整各種關(guān)系的法律法規(guī)的公布和實(shí)施。二是傳令作用。常規(guī)以外的突發(fā)的，需要緊急處置的，而且涉及面廣的事件協(xié)調(diào)，處置等。如今年的汶川抗震，救災(zāi)等的組織，協(xié)調(diào)，指揮都是以公文為載體的。三是互通信息作用。上情下達(dá)，下情上達(dá)，各個(gè)部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)等。四是宣傳作用。要使大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)就得發(fā)出號(hào)令，提出要求，告訴大家為什么，說(shuō)明理由，講清道理，起到宣傳鼓動(dòng)作用。五是憑證作用。如大家常說(shuō)的拿文件來(lái)即是。六是記錄作用。如會(huì)議記要，會(huì)議決議等。不論公文有多少種，其基本作用就是這六個(gè)方面。

規(guī)則三，公文的特點(diǎn)：一是政治，政策，現(xiàn)行性強(qiáng)。前面說(shuō)過(guò)，公文是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)施執(zhí)政的載體和工具，那么公文的政治政策性是不言而喻的，要求公文要旗幟鮮明，態(tài)度明朗，絕不能含糊其辭，曖昧支吾，要丁是丁，卯是卯，是就是，非就非，提倡什么，反對(duì)什么，讓人一目了然。關(guān)于現(xiàn)行性，是指所發(fā)公文的時(shí)效性，“舊黃歷翻不得”，用在公文的時(shí)效性上是再恰當(dāng)不過(guò)。二是權(quán)威性。公文是用來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，體現(xiàn)人民群眾的意愿，表達(dá)“三個(gè)代表”本質(zhì)屬性的一個(gè)載體，必須具有較強(qiáng)的權(quán)威性。這個(gè)權(quán)威性決定我們辦公文的要掌握的一個(gè)度，吃的準(zhǔn)的叫的硬的，就往里寫(xiě)，不能說(shuō)了不算，算了不說(shuō)，真得有點(diǎn)“敲鐘問(wèn)響屆時(shí)問(wèn)效”的叫真精神，維護(hù)政令尊嚴(yán)，否則日久天長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)官不官權(quán)不權(quán)的現(xiàn)象。權(quán)威雖是領(lǐng)導(dǎo)們的事，但維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和維護(hù)公文的權(quán)威性則是文秘工作者的職責(zé)。三是定向表述性。此文發(fā)給誰(shuí)，是上行還是下行，是泛指還是特指，是通報(bào)了之還是需要反饋，報(bào)告結(jié)果，是廣而告之，還是專(zhuān)一送達(dá)，不能形成這個(gè)文件那個(gè)部門(mén)都能發(fā)，發(fā)給誰(shuí)都行的很隨意狀態(tài)。開(kāi)句玩笑說(shuō)公文的定向性表述，比情書(shū)都要專(zhuān)一。一定要整明白是誰(shuí)發(fā)的，發(fā)給誰(shuí)，什么事，辦到什么程度，要求什么時(shí)間辦妥。在這方面的最大秘訣就是一事一議，這樣才能說(shuō)清道明。四是邏輯思維。公文的邏輯思維是相對(duì)于文學(xué)創(chuàng)作的形象思維而言的。文學(xué)作品是靠創(chuàng)造一種氛圍，塑造一個(gè)形象，通過(guò)敘述情節(jié)，組織矛盾沖突，剖析人物內(nèi)心感受來(lái)吸引讀者來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作目的的。公文則不然，公文是靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评?，?zhǔn)確的判斷，周延的概念，貼切的語(yǔ)言表述，來(lái)達(dá)到告知目的的。這就是說(shuō)，公文是實(shí)事求是的必然，撰寫(xiě)公文決不是創(chuàng)作，是公務(wù)工作的具體化。五是直書(shū)不曲。也就是直來(lái)直去，無(wú)須修飾。一就是一，二就是二，反映事物本來(lái)面目。但在駕馭能力強(qiáng)的前提下，講究點(diǎn)語(yǔ)法和修辭提高公文吸引力和感染力也是可以的。但一定要適度。六是特定的體式。十三種公文都有特定的格式要求，我不說(shuō)了，不浪費(fèi)大家時(shí)間

規(guī)則四?；疽螅夯疽缶褪菍?xiě)到什么程度為好。概念的說(shuō)，能夠吸引人看，讓人看得懂，能說(shuō)服人，打動(dòng)人。具體地說(shuō)就是篇幅很大，讓人看了聽(tīng)了不感覺(jué)長(zhǎng)，不煩不厭，這是好的公文，寫(xiě)到位了。反之篇幅不大，感覺(jué)厭煩，就是沒(méi)寫(xiě)到位，就可認(rèn)為不是好的公文。具體標(biāo)準(zhǔn)：一是，符合方針政策及有關(guān)規(guī)定，觀(guān)點(diǎn)有出處，口徑要適合。觀(guān)點(diǎn)有出處是指所有的概念，提法，觀(guān)點(diǎn)都是公認(rèn)的，絕不允許生造硬編。關(guān)于口徑是指表述事物與使用的材料要統(tǒng)一吻合?？萍?jí)單位有科級(jí)的口徑，處級(jí)單位有處級(jí)的口徑，全局和局部要分清，上級(jí)和下級(jí)分明，總之角度層面要對(duì)路。二是情況真實(shí)，觀(guān)點(diǎn)正確，符合實(shí)際“千古文章傳真不傳偽”，沒(méi)有那篇傳世之作是虛假的，“存在就說(shuō)明有道理”，所表達(dá)的內(nèi)容和信息一定要做到真實(shí)。不能言東而忘西，不允許褒貶而至極，有材料無(wú)觀(guān)點(diǎn)是羅列，有觀(guān)點(diǎn)而無(wú)材料是空洞的說(shuō)教。所謂邏輯思維就是指論點(diǎn)論據(jù)結(jié)論要統(tǒng)一，要一致，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，用真理征服他人。三是，層次分明，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，無(wú)懈可擊。就是要謀好篇，布好局，做到眉清目秀。公文雖然有固定的格式，但“文無(wú)定法”則說(shuō)明布局謀篇大有學(xué)問(wèn)。結(jié)構(gòu)安排要考慮四個(gè)因素：（1）全面考慮主題的需要，圍繞行文宗旨來(lái)表現(xiàn)事物的本質(zhì)特征，不論開(kāi)頭結(jié)尾，材料的取舍，詳略的搭配，敘議編派，甚至遣詞造句都要從主題需要出發(fā)，還要方便表述，使各部分形成內(nèi)在的邏輯關(guān)系。（2）按文義分好自然段，說(shuō)什么是什么，把該說(shuō)的說(shuō)完，段的大小要適中。（3）按邏輯關(guān)系排列順序，要照顧好觀(guān)點(diǎn)與觀(guān)點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，當(dāng)先則先處理好服從與主從的隸屬地位，來(lái)決定材料詳用和略說(shuō)，臨近段落要有照應(yīng)，避免大轉(zhuǎn)大落。（4）寫(xiě)好開(kāi)頭結(jié)尾。一忌千篇一律，二忌羅里羅嗦，三忌閑言碎語(yǔ)。四是，語(yǔ)言豐富貼切，準(zhǔn)確鮮明生動(dòng)，表現(xiàn)感染力強(qiáng)，要做到色彩濃厚，準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔，莊重生動(dòng)。與時(shí)俱進(jìn)這句話(huà)在公文寫(xiě)作中主要體現(xiàn)在遣詞造句上，如“建立平臺(tái)，整合，備份，同比，與時(shí)俱進(jìn)”等等，新的語(yǔ)匯，提法一定要跟上。公文用語(yǔ)有五個(gè)明顯特征：（1）經(jīng)常用介詞結(jié)構(gòu)“關(guān)于”成為標(biāo)題的要素。（2）經(jīng)常使用專(zhuān)用詞語(yǔ)，文言句式。（3）經(jīng)常用所在部門(mén)專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言。（4）經(jīng)常用無(wú)主句。（5）經(jīng)常用聯(lián)合詞組。五是，格式完整規(guī)范，不標(biāo)新立異。公文有公文的固定格式，這是約定俗成的，被社會(huì)認(rèn)可世人接受的，公文的公其中也包含公眾認(rèn)可的固定的格式這層含義，不要異想天開(kāi)，另辟蹊徑免得貽笑大方。

三，如何提高公文寫(xiě)作的水平

關(guān)于提高公文寫(xiě)作能力，我認(rèn)為沒(méi)有什么捷徑可走，途徑只有一條，那就是“學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)，再學(xué)習(xí)”“實(shí)踐，實(shí)踐還是實(shí)踐”。一是，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練基本功，充分表達(dá)他人意圖生產(chǎn)出精神產(chǎn)品。學(xué)習(xí)什么，怎么學(xué)，要想搞好公文的寫(xiě)作，必須有扎實(shí)的功底，有的公文篇幅很小，內(nèi)容也簡(jiǎn)單，有的雖然篇幅長(zhǎng)些，看起來(lái)也不復(fù)雜，可以說(shuō)所要的公文沒(méi)有生辟字更沒(méi)有讀不懂的句子。但就是這些看似簡(jiǎn)單的文字，要按“規(guī)則”要求寫(xiě)的鮮明生動(dòng)也不容易。不知大家能否相信，我們所有公文初中三年級(jí)的學(xué)生，都能讀懂，表面上看也不比他們的作文難，可讓他們寫(xiě)出同樣公文來(lái)，那就不行了。要做一個(gè)合格公文撰寫(xiě)者，雖然平時(shí)可能只需要一勺水，一碗水，但作為當(dāng)事人，你要具有一桶水一缸水，這樣才能滿(mǎn)足多方面的需要。根據(jù)“規(guī)則”的需要我們要掌握各方面的知識(shí)，要學(xué)好政治，如馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論等，要學(xué)好方針政策，學(xué)習(xí)掌握寫(xiě)作的基本知識(shí)，了解熟悉情況，總而言之要學(xué)好社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)方方面面的知識(shí)。二是，要正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。在這方面不是叫你去揣摸領(lǐng)導(dǎo)心理，而是要和領(lǐng)導(dǎo)在思想上政治上認(rèn)識(shí)上保持一致，在觀(guān)念上理論上你要和領(lǐng)導(dǎo)站在同一高度，在了解情況方面你要比領(lǐng)導(dǎo)占有的更多。我們常說(shuō)的“干事不由東累死也無(wú)功”，如果你達(dá)不到這個(gè)水平你就做不到“由東”。我的經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)想到的你沒(méi)寫(xiě)出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)絕不會(huì)滿(mǎn)意，有時(shí)文章相當(dāng)出色也不能通過(guò)，可能原因就在這里。反之，你寫(xiě)出了領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)想到的，而且很有見(jiàn)地，那么久而久之情況就不一樣了。要做到知道領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻在想什么，才能左右逢源得心應(yīng)手。三是搞好知識(shí)積累，占有豐富的材料。好像華羅庚說(shuō)過(guò)：“聰明在于學(xué)習(xí)，天才在于積累”。寫(xiě)作和搞建筑同理，沒(méi)有足夠的材料，缺磚少瓦，有沙石沒(méi)木料即使再高再大的手也難為無(wú)米之炊。寫(xiě)作上有剪裁一說(shuō)，公文的剪裁就是材料的取舍，如果不占有足夠多的材料那就無(wú)從談剪裁，其實(shí)材料的積累是知識(shí)基礎(chǔ)組成部分，單獨(dú)說(shuō)材料占有，主要是說(shuō)學(xué)習(xí)公文要知識(shí)面寬。有句話(huà)：“事事留心即學(xué)文，人情練達(dá)是文章”，材料的積累有心就行。四是，加強(qiáng)思維訓(xùn)練，提高綜合能力。思維是通過(guò)主觀(guān)能動(dòng)性來(lái)認(rèn)識(shí)客觀(guān)世界的過(guò)程，所為思維訓(xùn)練就是通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)論，方法論，辯證法等哲學(xué)理論，來(lái)提高自己認(rèn)識(shí)世界，改造世界的能力，這是一個(gè)人的各種能力的總和，也就是綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。從公文寫(xiě)作的角度來(lái)講，只有正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題和理解問(wèn)題才能確保公文的觀(guān)點(diǎn)正確，只有達(dá)到論點(diǎn)，論據(jù)，論證的統(tǒng)一，推理正確才能確保公文的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，只有使用概念準(zhǔn)確用詞貼切，文章結(jié)構(gòu)符合章法，才能使公文完整表述。有一種說(shuō)法，學(xué)習(xí)有如加法，不論你如何努力等號(hào)后始終只能是“和”，創(chuàng)作就是乘法，你努力的結(jié)果是用“積”來(lái)表現(xiàn)的。這個(gè)積是由和的大小來(lái)決定的，和大積就大。

如果說(shuō)人的綜合素質(zhì)是和，那么他在公文寫(xiě)作方面所釋放的能量就是用乘積的形式體現(xiàn)的。五是反復(fù)推敲修改。這是屬于消極修辭的內(nèi)容，“文不厭改”，文章出爐后要反復(fù)研讀，主要是修正主題，增刪材料，調(diào)整結(jié)構(gòu)，錘煉字句。達(dá)到增加一字多余，減少一字不行，“一字入公文九牛拔不出”的境界。

第二篇：對(duì)公文寫(xiě)作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

對(duì)公文寫(xiě)作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)

一、公文對(duì)事業(yè)發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步十分重要，我們應(yīng)高度重視

大家知道，公文是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策、公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況的的重要工具。它的權(quán)威性強(qiáng)。集中體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的意志，一旦發(fā)布實(shí)施就必須執(zhí)行。它的用途廣，廣義的公文，不僅包括中辦《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定的15個(gè)文種，還包括領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、調(diào)研報(bào)告、匯報(bào)材料等。作為一個(gè)單位來(lái)講，工作中使用頻率相當(dāng)高。比如請(qǐng)求上級(jí)解決問(wèn)題，要寫(xiě)請(qǐng)示；向上級(jí)匯報(bào)工作，要寫(xiě)報(bào)告；開(kāi)會(huì)，要寫(xiě)講話(huà)稿；安排部署工作，要發(fā)通知；與平行單位商洽工作，要寫(xiě)公函，等等。它的作用大。對(duì)一個(gè)國(guó)家、政黨和單位、團(tuán)體來(lái)講，其公文質(zhì)量的高低，在一定程度上決定著事業(yè)的興衰成敗。我國(guó)歷來(lái)就有“武將打江山，文官治天下”之說(shuō)。毛澤東同志講：中國(guó)革命一手靠槍桿子，一手靠筆桿子。如果一個(gè)單位制發(fā)的公文質(zhì)量不高，就會(huì)影響工作的有效開(kāi)展。今年年初，?？谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局下文要求海南立得信息產(chǎn)業(yè)有限公司自行拆除停車(chē)標(biāo)志牌，本來(lái)要求2010年1月10日前拆除，文中卻誤寫(xiě)成2009年1月10日，時(shí)間倒回了一年前，致使公文無(wú)法執(zhí)行，引發(fā)網(wǎng)上熱議，就是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講，公文處理能力是履職必備的能力之一，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)魅力的有效手段，其水平高低，直接影響工作成效和自身形象。俗話(huà)說(shuō)：干得好還須講的好。從上 到下，普遍認(rèn)為“不重視公文寫(xiě)作的領(lǐng)導(dǎo)，是不高明甚至是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)”。領(lǐng)導(dǎo)者文筆好、口才好，往往容易上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和下屬的共鳴，給人留下好的印象。對(duì)公文制發(fā)者來(lái)講，公文寫(xiě)作是最能歷練人的工作之一，有利于實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。公文寫(xiě)作是一項(xiàng)綜合性智力勞動(dòng)，是一個(gè)人思想、觀(guān)點(diǎn)、知識(shí)、修養(yǎng)、能力、技巧等多種素質(zhì)的綜合反映。從事公文處理工作的同志，接受的信息量大、參加的上層活動(dòng)多、與領(lǐng)導(dǎo)的思路貼得近，這對(duì)個(gè)人素質(zhì)提升、成長(zhǎng)進(jìn)步大有好處。多數(shù)同志當(dāng)了一段文字秘書(shū)后，得到組織上的提拔重用。個(gè)別的即使沒(méi)有提拔，其學(xué)問(wèn)、見(jiàn)識(shí)也得到了社會(huì)的尊重和認(rèn)可。對(duì)不從事公文處理工作的同志來(lái)講，公文也與其密切相關(guān)。因?yàn)楣木哂袡?quán)威性和政策性、針對(duì)性和指導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性，很多內(nèi)容涉及到自身的工作和生活，如果不注意學(xué)習(xí)、掌握公文，工作上就可能出偏差、個(gè)人利益就可能受損失。因此，作為一名工作人員，應(yīng)關(guān)注公文，不能不懂，不能不用，不能不學(xué)。集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，這么重視公文，努力為大家提高公文處理能力創(chuàng)造條件，我認(rèn)為是抓到了點(diǎn)子上，是對(duì)事業(yè)和同志們的高度負(fù)責(zé)。在座的各位學(xué)習(xí)公文的積極性這么高，也一定會(huì)受益匪淺。

二、公文寫(xiě)作有基本規(guī)律，我們應(yīng)認(rèn)真遵循

遵循規(guī)律事半功倍，違背規(guī)律事倍功半甚至要受到懲罰。起草和審核公文，首先要明確其基礎(chǔ)理論、把握其基本要求，運(yùn)用科學(xué)有效的方法。具體工作中，我認(rèn)為應(yīng)該注意做到以下六個(gè)方面：

（一）要符合行文規(guī)則。行文規(guī)則是制發(fā)公文、處理行文關(guān)系必須遵守的準(zhǔn)則。它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限及行文單位間的隸屬關(guān)系，本著有利于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理的原則而 確定的。中辦《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》專(zhuān)門(mén)用一章（第四章）對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文的行文規(guī)則作了規(guī)定，提出了5條要求。這些要求，主要包括兩個(gè)方面。一方面，行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精。長(zhǎng)期以來(lái)，在行文中普遍地存在行文過(guò)多、公文過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題。對(duì)此，中央三令五申要革除這種惡習(xí)。今年，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，又把改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)作為密切黨同群眾聯(lián)系的重要內(nèi)容，多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。我們制發(fā)公文，首先要科學(xué)論證，看能否管用、達(dá)到效果。一方面，行文應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍和工作需要，采取合適的文種。一般來(lái)說(shuō)，行文關(guān)系有三種：一是上下級(jí)之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，二是上下級(jí)之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，三是同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的平行關(guān)系。行文關(guān)系不同，行文規(guī)則、方式和寫(xiě)作要領(lǐng)也不同。對(duì)此，中辦《條例》中有明確規(guī)定，我們要嚴(yán)格執(zhí)行。這里，我簡(jiǎn)要介紹一下幾種常用公文的適用范圍和寫(xiě)作注重事項(xiàng)。

1、通知。主要用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，以及批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)其他公文。在擬制通知時(shí)應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn)：一是注意標(biāo)題的簡(jiǎn)潔性。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部分組成，只使用一個(gè)介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可。如：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜××日?qǐng)?bào)＞發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要的通知》的通知’的通知”，如果改寫(xiě)為：××市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部批轉(zhuǎn)××日?qǐng)?bào)發(fā)行工作會(huì)議紀(jì)要的通知，就簡(jiǎn)明多了。二是注意通俗易懂。要寫(xiě)清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策特別是具體通知事項(xiàng)。比如會(huì)議通知。三是別與通告、通報(bào)混用。

2、報(bào)告。主要用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回答詢(xún)問(wèn)。寫(xiě)作時(shí)，要注意時(shí)效、及時(shí)迅速，按時(shí)報(bào)送；突出重點(diǎn)，主題明確；內(nèi)容真實(shí)，符合實(shí)際。不同類(lèi)型報(bào)告的的內(nèi)容要有側(cè)重。比如，工作報(bào)告要重點(diǎn)匯報(bào)工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、反映工作問(wèn)題、提出工作意見(jiàn)，說(shuō)明“做了什么”、“怎么做”、“堅(jiān)持做什么”；情況報(bào)告，重點(diǎn)反映工作中的重大情況、特殊情況、新情況，不能羅列材料，記流水帳；答復(fù)報(bào)告，要針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的查詢(xún)、提問(wèn)來(lái)寫(xiě)。同時(shí)，要注意報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

3、請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。撰寫(xiě)請(qǐng)示應(yīng)注意：（1）一般不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示的，應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。所謂特殊情況指：重大緊急事項(xiàng)，不越級(jí)請(qǐng)示要誤時(shí)誤事；被直接上級(jí)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期擱置而又急需解決的問(wèn)題；與直接上級(jí)機(jī)關(guān)意見(jiàn)分歧一時(shí)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而又急于處理的事項(xiàng)。（2）請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。如果寫(xiě)幾個(gè)主送機(jī)關(guān)，可能是誰(shuí)都不批復(fù)，或者是幾個(gè)單位都批復(fù)，但批復(fù)意見(jiàn)又不一致，難以貫徹執(zhí)行。（3）請(qǐng)示應(yīng)一文一事，同時(shí)，不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。（4）寫(xiě)請(qǐng)示，語(yǔ)言要謙遜，態(tài)度要誠(chéng)懇；原因要說(shuō)明，不批準(zhǔn)的后果要表達(dá)，要讓上級(jí)感到不批準(zhǔn)就說(shuō)不過(guò)去。

4、函。函的應(yīng)用范圍比較廣泛，在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、平級(jí)機(jī)關(guān)之間或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系，都可使用。撰寫(xiě)函件應(yīng)注意內(nèi)容專(zhuān)

一、集中，一般要一函一事；要有分寸，對(duì)上尊重，對(duì)下謙遜，對(duì)平行或不相隸屬機(jī)關(guān)，以禮相待；語(yǔ)氣要平和、禮貌，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語(yǔ)。

5、會(huì)議紀(jì)要。是用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)的文種。撰寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)注意三點(diǎn)：第一，廣泛搜集會(huì)議材料，全面掌握會(huì)議情況。要按照會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)和篩選；對(duì)選用的材料進(jìn)行分析和綜合，圍繞中心組織好材料。第二，篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要。常用第三人稱(chēng)進(jìn)行敘述，如“會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議號(hào)召”、“會(huì)議決定”之類(lèi)。第三，全面準(zhǔn)確地反映會(huì)議情況和基本精神，其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，非與會(huì)人員多數(shù)確認(rèn)的結(jié)論性意見(jiàn)不能寫(xiě)入。

6、意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。寫(xiě)時(shí)要注意下行意見(jiàn)與指示性通知的差異，原則上，凡不需作較多理論分析，且對(duì)下級(jí)規(guī)定性強(qiáng)、要求具體的，應(yīng)用指示性通知。

（二）要突出表達(dá)主旨。公文的主旨是指發(fā)文主體所表達(dá)的主要觀(guān)點(diǎn)、基本主張、政治傾向和政策期求。它是一篇公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”，對(duì)材料的組織、結(jié)構(gòu)的布局、語(yǔ)言的運(yùn)用以及表達(dá)方式等起到制約和調(diào)控作用。科學(xué)確立、有效表達(dá)主旨，能“見(jiàn)人所未見(jiàn)，發(fā)人所未發(fā)”，寫(xiě)出“人人心中皆有，人人筆下俱無(wú)”的意思來(lái)，公文就成功了一大半。如何確定公文主旨，我認(rèn)為重在領(lǐng)會(huì)好領(lǐng)導(dǎo)意圖。因?yàn)楣氖亲衩詫?xiě)作，只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可才能正式發(fā)文。否則，就是無(wú)用功。因此，公文撰寫(xiě)者必須把正確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖作為寫(xiě)作的首要之點(diǎn)。怎樣把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，主要有三點(diǎn)：一是要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)背景去領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，這是一條普遍規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)同志的任何思想 觀(guān)念，都不是憑空產(chǎn)生的。從根本上講，都是由社會(huì)存在決定的。既然如此，如果對(duì)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)背景不了解，如果不將這些背景材料與領(lǐng)導(dǎo)意圖結(jié)合起來(lái)考慮，那就不可能正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖及其來(lái)龍去脈。二是要結(jié)合現(xiàn)實(shí)的中心工作去領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。任何領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制作任何公文都是為了解決實(shí)際工作，尤其是當(dāng)前的中心工作中存在的問(wèn)題。公文顯著而重要的特點(diǎn)之一，就是具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和對(duì)于實(shí)際工作的明確指導(dǎo)性。領(lǐng)導(dǎo)交辦制作公文，不可能無(wú)的放矢，如果公文撰寫(xiě)者對(duì)現(xiàn)實(shí)的中心工作狀況不了解，如果不把現(xiàn)實(shí)中心工作中存在的問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖結(jié)合起來(lái)考慮，就不可能正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志意圖產(chǎn)生的直接動(dòng)因及整個(gè)意圖的精神實(shí)質(zhì)。三是要結(jié)合黨和國(guó)家現(xiàn)行的方針、政策和法規(guī)精神領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖。這樣，不僅可以在公文寫(xiě)作中為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)同志的意圖，找到更充分的理論依據(jù)，而且可以針對(duì)已有的方針政策，更好地把握表述領(lǐng)導(dǎo)同志意圖的角度、重心和詳略。

主旨確定后，要直截了當(dāng)、毫不隱晦、明明白白地寫(xiě)出來(lái)。常用的方法有五種。一是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山法。即起句立意，落筆入題，將公文的主旨展現(xiàn)于篇首?？梢灾苯咏淮形牡哪康?、依據(jù)及總的要求，也可單刀直入，直接闡明意義、主張和基本觀(guān)點(diǎn)。二是標(biāo)題顯旨法。標(biāo)題是透視公文主旨的“窗口”，多數(shù)公文標(biāo)題，特別是法定公文中的完全式標(biāo)題（即“發(fā)文機(jī)關(guān)—事由—文種”式），其主旨往往凸顯醒目，讓人一看即明。這種標(biāo)題中的“事由”，一般即是該文的主旨。三是段前提要法。即在公文某一層次或段落之首體現(xiàn)，它一般適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長(zhǎng)的公文。其表現(xiàn)形式主要為小標(biāo)題或主題句。四是緣由引發(fā)法。這是請(qǐng)求性、指令性公文主旨表達(dá)的基本方法。即在公文開(kāi)端處率先陳述制發(fā)文件的緣由，點(diǎn)透背景，然后順流而下，引出全文的主旨。五是首尾呼應(yīng)法。這種顯旨方法適用于那些內(nèi)容比較復(fù)雜的決定、決議、報(bào)告、意見(jiàn)、講話(huà)稿等公文。它們一般文字較長(zhǎng)，內(nèi)容繁多，既有總的闡述，又有細(xì)致說(shuō)明；既涉及大政方針，又牽扯具體的方法步驟。故在主旨表達(dá)上通常在開(kāi)頭部分率先提出一個(gè)令人關(guān)注的問(wèn)題。而后在結(jié)尾部門(mén)作出明確回答；或者在開(kāi)篇對(duì)某一情況或問(wèn)題作出多種解釋?zhuān)诮Y(jié)尾處得出正確結(jié)論。

（三）要精心選用材料。材料是公文起草者為了表現(xiàn)公文主旨，從工作、生活和學(xué)習(xí)中攝取并寫(xiě)入公文中的具體內(nèi)容，包括情況、背景、根據(jù)、事例、數(shù)字等等。它是提煉和說(shuō)明公文主旨的依據(jù)，是公文寫(xiě)作之母。有時(shí)表達(dá)同樣的主旨，不同的人寫(xiě)，使用不同的材料，效果大不一樣?？梢哉f(shuō)，公文寫(xiě)作高手與低手的區(qū)別，主要體現(xiàn)在材料的選擇使用上。因此，起草公文要在這方面下大功夫。具體寫(xiě)作中，選擇使用材料要注意準(zhǔn)、實(shí)、新、特。準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確無(wú)誤、言之有理。準(zhǔn)確是公文發(fā)揮效用的生命所在。俗話(huà)說(shuō)，一字入公文，九牛拉不出。這就要求公文所表達(dá)的觀(guān)點(diǎn)必須符合上情下情，符合客觀(guān)實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，所使用的論據(jù)要有說(shuō) 服力、經(jīng)得起推敲。否則，效果不會(huì)好。例如，某汽車(chē)修配廠(chǎng)擬將本廠(chǎng)院內(nèi)的黃土地改為水泥地面，向上級(jí)主管部門(mén)行文請(qǐng)示，請(qǐng)求撥款數(shù)萬(wàn)元。文中在陳述請(qǐng)示理由時(shí)，列擺出刮風(fēng)時(shí)塵土飛揚(yáng)，下雨時(shí)道路泥濘的事實(shí)。結(jié)果請(qǐng)示發(fā)出后，未獲批準(zhǔn)。這里，其所運(yùn)用的事實(shí)論據(jù)不可謂不真實(shí)，但缺乏應(yīng)有的說(shuō)服力。如果換一個(gè)角度，突出塵土飛揚(yáng)對(duì)該廠(chǎng)生產(chǎn)的影響，如機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)部件上附有潤(rùn)滑油，沾上很多塵土，影響產(chǎn)品質(zhì)量，加速機(jī)器磨損的程度；廠(chǎng)內(nèi)雨天道路泥濘，運(yùn)輸受阻，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)銜接不上，影響生產(chǎn)進(jìn)度等等，請(qǐng)示緣由就更有針對(duì)性，請(qǐng)示的目的也就容易實(shí)現(xiàn)。實(shí)，就是要真實(shí)充實(shí)、言之有物?？鬃釉唬骸把灾疅o(wú)文，行之不遠(yuǎn)?！眱?nèi)容空洞是公文的大忌。起草公文時(shí)，表達(dá)觀(guān)點(diǎn)要注意通過(guò)數(shù)字、典型事例、具體舉措來(lái)說(shuō)明，避免空話(huà)、套話(huà)、虛話(huà)；部署工作要有分析、有論證，有目標(biāo)任務(wù)、有跟進(jìn)措施，讓人覺(jué)得確實(shí)應(yīng)該這樣干，不這樣做不行。新，就是要富有時(shí)代性、言之有味?！肮P墨當(dāng)隨時(shí)代，為文常思創(chuàng)新?！?“文章切忌隨人后”。有新“意”，有新“材料”，新“角度”，為之“上品”；少新“意”，但“構(gòu)思”新，有新“材料”，差強(qiáng)人意，是為“中品”；既無(wú)新“意”，又無(wú)新“例”，語(yǔ)言也差，就連“下品”也夠不上了。起草公文要符合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著力體現(xiàn)新政策、反映新情況、探索新舉措、使用新語(yǔ)言。像今年的市政府工作報(bào)告，緊密結(jié)合新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新思想、新觀(guān)點(diǎn)，在結(jié)尾處強(qiáng)調(diào)“國(guó)家好，民族好，XX好，大家才會(huì)好”，向全市人民作 出了“圓千萬(wàn)人民全面小康幸福之夢(mèng)”的莊嚴(yán)承諾，社會(huì)反映很好。有人講“天下文章一大抄、看你會(huì)抄不會(huì)抄”。初學(xué)公文寫(xiě)作的同志，往往這抄那摘，而效果不好，原因就是所寫(xiě)公文沒(méi)有自己的特色，與本單位實(shí)際結(jié)合的不緊密。我們起草公文，要重視反映本單位有特色、有創(chuàng)新的情況和工作，使人一看，就知道是你單位的公文，努力給人留下深刻印象。

（四）要合理安排結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是指公文內(nèi)容的組織和構(gòu)造。寫(xiě)文章如同建房，首先是確定功能，其次是科學(xué)設(shè)計(jì)，再次是精心施工。公文與其他文章不同，在結(jié)構(gòu)安排上主要有四點(diǎn)要求。一是必須準(zhǔn)確反映公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)在本質(zhì)和聯(lián)系。一切公務(wù)活動(dòng)都有其發(fā)展過(guò)程和內(nèi)在聯(lián)系，確定公文組織結(jié)構(gòu)基本是按照首先提出問(wèn)題，然后分析問(wèn)題，最后解決問(wèn)題的順序來(lái)安排的。二是必須服務(wù)于公文主旨的需要。公文主旨是一篇公文的靈魂。起草公文時(shí)，先寫(xiě)什么，后寫(xiě)什么，材料的主次詳略及相互聯(lián)系，怎樣劃分層次段落，怎樣過(guò)度照應(yīng)，開(kāi)頭結(jié)尾怎樣交代等，都必須緊密?chē)@公文的主旨或基本觀(guān)點(diǎn)這條主線(xiàn)去組織安排，使結(jié)構(gòu)更好地為公文的主旨服務(wù)。三是必須適合公文的不同體式。公文的結(jié)構(gòu)組織，同公文的不同文種有一定關(guān)系。從公文結(jié)構(gòu)的整體分析，其外部結(jié)構(gòu)形成一般是“開(kāi)頭—主體—結(jié)尾”。其邏輯形式表現(xiàn)為“總—分—總”。其內(nèi)容的詳略表現(xiàn)為“虎頭—熊腰—豹子尾”。但是，由于公文的內(nèi)容繁雜，文種很多，在組織材料的時(shí)候，還必須從所寫(xiě)的內(nèi)容實(shí)際情況出發(fā)，采取恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)方式，以適應(yīng)公文不同文種的特點(diǎn)，做到內(nèi)容與形式相統(tǒng)一。如綜合性的工作總結(jié)、工作情況報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)介紹等，一般是采取基本情況概述——做法（經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)）——存在問(wèn)題和今后打算（或只講不足）的結(jié)構(gòu)；通知、通報(bào)、指示等，一般是采取提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)；決定、規(guī)定、章程、條例、辦法等法規(guī)性的文件，一般是采取總則——分則——附則的結(jié)構(gòu)；公告、通告一般采取首先簡(jiǎn)要概括地提出問(wèn)題，然后把解決問(wèn)題的結(jié)果或意見(jiàn)分別列出的結(jié)構(gòu)；批復(fù)基本是采取對(duì)解決問(wèn)題的結(jié)果予以答復(fù)這樣單一的結(jié)構(gòu)。四是必須符合公務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)上的思維邏輯。在表達(dá)公文主旨時(shí)，應(yīng)按照人們認(rèn)識(shí)公務(wù)活動(dòng)的一般規(guī)律由開(kāi)端到結(jié)尾，由總到分，由遠(yuǎn)到近，由局部到整體，由特殊到普遍，由原因到結(jié)果，由過(guò)去到現(xiàn)在，由主到從，當(dāng)然也不排除個(gè)別情況所出現(xiàn)的相反方向。但是無(wú)論按照哪種順序表達(dá)公文思想，總要有條理地排列，防止忽遠(yuǎn)忽近，忽主忽從，忽明忽今。在公文的邏輯結(jié)構(gòu)上，不但講順序，還要注意結(jié)構(gòu)的順序（層次與層次、段落與段落、開(kāi)頭與結(jié)尾之間）具有必然性，使全篇思路暢通、前后銜接、語(yǔ)意連貫、渾然一體，千萬(wàn)防止上下語(yǔ)意斷止、跳躍和互相對(duì)立的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（五）要講究語(yǔ)言運(yùn)用。語(yǔ)言是公文的表達(dá)形式，一篇好的公文要做到內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一。我們起草公文要使用好語(yǔ)言，力求做到順、短、活。

順，指的是邏輯緊密、文通句順，沒(méi)有語(yǔ)法等技術(shù)上的 錯(cuò)誤。公文寫(xiě)作中，常見(jiàn)的病句有六類(lèi)，我們要注意避免。一是語(yǔ)序不當(dāng)。例如：廣大青年表現(xiàn)出無(wú)比的進(jìn)行改革的熱情（把實(shí)語(yǔ)放在狀語(yǔ)的位置上，應(yīng)將“無(wú)比”的調(diào)至“熱情”前）。二是搭配不當(dāng)。比如：他的革命精神時(shí)刻浮現(xiàn)在我眼前。（“精神”與“浮現(xiàn)”不能構(gòu)成主謂關(guān)系，可將“精神”改為“形象”）。三是成分殘缺或多余。例如舊社會(huì)，勞動(dòng)人民吃不飽，穿不暖的生活。（缺謂語(yǔ)，應(yīng)去掉“的生活”，或在“吃”前加“過(guò)著）。我們的革命前輩，為了人民的利益，他們流了多少血，獻(xiàn)出了多少寶貴的生命。（主語(yǔ)多余，前邊有了主語(yǔ)”革命前輩“，因而”他們“不必要有。）四是結(jié)合混亂。例：你不認(rèn)真學(xué)習(xí)，那怎么可能有好成績(jī)是可想而知。（把反問(wèn)句和判斷句式糅在一起，破壞了句子結(jié)構(gòu)和語(yǔ)氣的完整。如果用反問(wèn)句，應(yīng)是”那怎么會(huì)有好的成績(jī)呢？“如果用判斷句，應(yīng)是”成績(jī)不好是可想而知的“。）五是表意不明。例：妹妹找不到爸爸媽媽心里很著急。（句子歧義，究竟況是”妹妹“心里著急呢？還是”爸爸“"媽媽”心里著急呢。還是“媽媽”心里著急呢？可在“爸爸”和“媽媽”中間加逗號(hào)，也可在“爸爸”前加逗號(hào)）。六是不合邏輯。如：他是多少個(gè)死難者中幸免的一個(gè)。（自相矛盾，既然“幸免”，自然是沒(méi)有死，怎么能說(shuō)是“死難中的一個(gè)呢”？應(yīng)改為：多少人死難了，他是幸免的一個(gè)），等等。

短：指的是言簡(jiǎn)意賅、簡(jiǎn)潔明快。山不在高，有仙則靈；言不在多，達(dá)意則靈。文學(xué)大師林語(yǔ)堂曾說(shuō)：“紳士的演說(shuō)應(yīng)該像女人穿的迷你裙，越短越好?！蔽恼聦?xiě)長(zhǎng)了，領(lǐng)導(dǎo)講著累，11 聽(tīng)眾聽(tīng)著累，效果并不好。有關(guān)資料顯示，人的注意力集中時(shí)間一般在40分鐘左右，超過(guò)1個(gè)小時(shí)則容易產(chǎn)生疲勞。特別是工作匯報(bào)，聽(tīng)者多數(shù)情況下是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般沒(méi)有太多的時(shí)間耐心聽(tīng)取匯報(bào)，并且聽(tīng)完匯報(bào)還會(huì)有針對(duì)性地提問(wèn)一些問(wèn)題。如果匯報(bào)材料篇幅太長(zhǎng)，容易使領(lǐng)導(dǎo)感到厭倦，分散注意力，影響匯報(bào)效果。寫(xiě)文章一定要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、高度概括，不說(shuō)多余的話(huà)、不述交叉的事、不用重復(fù)的詞。同時(shí)，要注意使用短句。對(duì)于書(shū)面材料來(lái)說(shuō)，句子長(zhǎng)還可以，但是在領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中，要盡量避免使用太多的長(zhǎng)句子。句子太長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)可能一口氣讀不完，容易斷錯(cuò)句，聽(tīng)眾也往往跟不上、聽(tīng)不清，甚至?xí)a(chǎn)生誤解和厭倦情緒。因此，在日常寫(xiě)作中，凡是能分段的，不要合成一段；能用短句子、四六句的，就不要用長(zhǎng)句子，把握好節(jié)奏和韻律，使講話(huà)稿讀來(lái)抑揚(yáng)頓挫、鏗鏘有力。

活：就是要語(yǔ)言鮮活。毛澤東說(shuō)：“起草文件的時(shí)候，不但要注意準(zhǔn)確性，還要注意鮮明性和生動(dòng)性。不要以為這只是語(yǔ)文老師的事情，老大爺用不著去管?！惫淖鳛閷?shí)用文體，如果總是千篇一律，就會(huì)成為“八股文”，枯燥死板、令人生厭，也不能發(fā)揮指導(dǎo)工作的實(shí)效。一篇文章里有一兩處創(chuàng)新出彩的點(diǎn)睛之筆、精妙之語(yǔ)，就會(huì)起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，甚至可能流芳千古。這方面的例子很多，象毛澤東的“虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后”，鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”等等，都成為這些名言佳句，深深地刻在了我們的心上。我們?cè)谄鸩莶牧系倪^(guò)程中，要在充分理解文章主題、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上，盡可能地把材料寫(xiě)得鮮活、寫(xiě)得生動(dòng)一些。

（六）要遵守程序和格式要求。公文是一種特殊的文體，有它自身的規(guī)范要求。一是有規(guī)范的程序，二是有規(guī)范的格式，三是有規(guī)范的語(yǔ)言。寫(xiě)公文必須遵循這些原則要求，符合規(guī)范。對(duì)此，中辦《條例》第三章、第五章有明確規(guī)定，大家可以隨時(shí)查到，我就不多講了。

三、提高公文寫(xiě)作和審核水平是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，我們應(yīng)在平時(shí)注意多學(xué)、多思、多練、多改、多比

多學(xué)。俗話(huà)說(shuō)：“巧婦難為無(wú)米之炊”。用它來(lái)比喻材料寫(xiě)作，十分形象?！扒蓩D”就是文字工作人員，“米”就是各種有用的素材。公文寫(xiě)作是“奉命作文，代人立言”，往往是“一聲令下，筆快如風(fēng)”，不管你想寫(xiě)不想寫(xiě)，有沒(méi)有靈感，都得按時(shí)拿出來(lái)。起草材料時(shí)的文思泉涌，源于平時(shí)的學(xué)習(xí)與積累。誰(shuí)學(xué)習(xí)得多、積累得好，誰(shuí)起草材料就省時(shí)省力。如果平時(shí)沒(méi)有積累，遇有緊急任務(wù)恐怕難以勝任，甚至?xí)`事。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，知識(shí)結(jié)構(gòu)最好是“T”字型的，“－”代表博，就是知識(shí)面要寬；“I”代表專(zhuān)，就是對(duì)所從事的行業(yè)要有更深的、專(zhuān)業(yè)的研究。不能說(shuō)白話(huà)。因此，平時(shí)必須注重學(xué)習(xí)和積累。

一要積累素材。要時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，關(guān)注中央和省里的最新精神，關(guān)注市委、市政府的中心工作和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，關(guān)注人民群眾的所思所盼，將書(shū)籍、報(bào)紙、雜志以及網(wǎng)絡(luò)上的有用資料收集下來(lái)，并把自己的所想、所感記載下來(lái)，形成文字素材，分門(mén)別類(lèi)地整理好?！凹赋婶?聚沙成塔?！本枚弥鸩莶牧蠒r(shí)，就不用愁沒(méi)有素材這個(gè)“下鍋米”了。

二要積累思想。要通過(guò)參加會(huì)議、調(diào)研考察等方式，及時(shí)捕捉閃現(xiàn)思想火花的新思路、新觀(guān)念、新見(jiàn)解，形成自己 13 的思想庫(kù)。特別是要善于把握領(lǐng)導(dǎo)思想，找出領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)時(shí)對(duì)某一問(wèn)題的看法、意見(jiàn)。這些觀(guān)點(diǎn)，就是以后起草材料的重點(diǎn)內(nèi)容。

三要積累語(yǔ)言。馬克思說(shuō)：“語(yǔ)言是思想的直接現(xiàn)實(shí)”。沒(méi)有好的語(yǔ)言外衣，再好的思想立意也表達(dá)不出來(lái)。要通過(guò)大量閱讀，多積累一些膾炙人口的名言警句、生動(dòng)鮮活的群眾語(yǔ)言等，如能在公文起草中恰當(dāng)引用，就會(huì)使材料增色不少。

多思?？鬃釉唬骸皩W(xué)而不思則罔”。國(guó)學(xué)大師王國(guó)維在《人間詞話(huà)》中說(shuō)：“古今之成大事業(yè)、大學(xué)問(wèn)者，必經(jīng)過(guò)三種之境界：‘昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)。獨(dú)上高樓，望盡天涯路’。此第一境也?！聨u寬終不悔，為伊消得人憔悴?！说诙骋??！娎飳にО俣龋嚾换厥?，那人卻在燈火闌珊處’。此第三境也。”只有善于思考，才能有所感悟、把握規(guī)律、提高水平。

第一，平時(shí)要多思。一些好的思想觀(guān)點(diǎn)，并不是臨時(shí)在稿紙上“憋”出來(lái)的，而是在平時(shí)的點(diǎn)滴思考中得來(lái)的。空閑時(shí)，要對(duì)一些經(jīng)典的材料認(rèn)真分析,看它到底好在什么地方?怎樣立意?怎樣謀篇布局?怎樣組織語(yǔ)言?假如換我來(lái)寫(xiě)又會(huì)怎樣? 第二，動(dòng)筆前要深思。磨刀不誤砍柴功。方向有時(shí)比努力更重要。寫(xiě)材料最忌諱的就是一領(lǐng)到任務(wù)，拿起筆就寫(xiě)，本想盡快完成，但往往適得其反，枉費(fèi)了時(shí)間和功夫。所以，動(dòng)筆前要深思。就起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿來(lái)講，事前特別要做到“四個(gè)搞清楚”。一是，搞清楚誰(shuí)在講，準(zhǔn)確把握講話(huà)者身份、意圖和風(fēng)格。黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、黨 內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和黨外領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)角度多有不同，領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)風(fēng)格各有區(qū)別，每次講話(huà)的目的也都有所側(cè)重，如果把握不準(zhǔn)，就會(huì)出并差錯(cuò)甚至笑話(huà)。比如：某個(gè)區(qū)的副區(qū)長(zhǎng)是黨外人士，講話(huà)中如果出現(xiàn)“我代表區(qū)委—”就不合適。二是，搞清楚誰(shuí)在聽(tīng)，準(zhǔn)確把握聽(tīng)者的身份和關(guān)注點(diǎn)。到什么山上唱什么歌。比如在介紹優(yōu)勢(shì)時(shí)，如果是對(duì)上級(jí)匯報(bào)，主要內(nèi)容是工作成績(jī)、問(wèn)題、下步打算和意見(jiàn)建議，一般不要發(fā)表太多的議論。對(duì)省外客人，致歡迎辭要介紹歷史、區(qū)位、資源等概況，對(duì)本省客人，就沒(méi)有必要介紹這些內(nèi)容了。再如專(zhuān)業(yè)屬語(yǔ)的使用，對(duì)文化層次高、懂行的人講行，對(duì)普通老百姓就不妥。三是，搞清楚講話(huà)主題是什么，準(zhǔn)確把握講話(huà)的目的。不能腳--，漫無(wú)目的。四是，搞清楚在哪里講，準(zhǔn)確把握講話(huà)環(huán)境?？紤]講話(huà)者是站著講話(huà)還是坐著講話(huà)，天氣是晴朗還是陰天，時(shí)間安排多長(zhǎng)等等。如果是站著講，稿子盡可能短一些。起草公文時(shí)，要最好先列提綱。季羨林說(shuō)：“散文不散，看似隨意，實(shí)則精心構(gòu)思。”寫(xiě)公文一定得有提綱，沒(méi)有提綱，隨想隨寫(xiě)，隨寫(xiě)隨想，容易造成條理不清、層次混亂，或遺漏了某些重要內(nèi)容，或顛倒了材料的次序，或發(fā)生節(jié)外生枝的情況，或出現(xiàn)詳略不當(dāng)?shù)拿?。只有按照提綱寫(xiě)出來(lái)的文章才顯得要點(diǎn)突出、層次分明、條理清楚、邏輯嚴(yán)密，才能做到有主有次、有詳有略，動(dòng)起筆來(lái)才得心應(yīng)手。

第三，成文后要反思。材料成稿后，并不意味著工作的 結(jié)束，關(guān)鍵還在于領(lǐng)導(dǎo)具體如何使用。如果領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)按稿講，他是怎么闡述的？為什么這樣講？對(duì)領(lǐng)導(dǎo)修改過(guò)的材料，要思考為什么改這里？為何這樣改？經(jīng)過(guò)這樣一思考,自己的水平就會(huì)慢慢有所提高。

多練?！凹埳系脕?lái)終覺(jué)淺、絕知此事要躬行”、“?？葱刂杏斜?，常寫(xiě)筆下生花”。魯迅在談自己的寫(xiě)作體會(huì)時(shí)曾說(shuō)：“文章應(yīng)該怎樣做，我說(shuō)不出，因?yàn)樽约旱淖魑?，是由于多看和練?xí)，此外并無(wú)心得或方法的?！蔽ㄓ袌?jiān)持勤練筆，才能做到厚積薄發(fā)。

要“常練常寫(xiě)”，可以圍繞一個(gè)中心、一種觀(guān)點(diǎn)、一項(xiàng)工作，有計(jì)劃、有步驟地練習(xí)寫(xiě)作。對(duì)各種材料類(lèi)型，無(wú)論是講話(huà)、匯報(bào)，還是致辭、致信，都要試著寫(xiě)一寫(xiě)，熟能生巧，越寫(xiě)越順手。

要“主動(dòng)求寫(xiě)”，平時(shí)要做好寫(xiě)作準(zhǔn)備，一有任務(wù)立即“出擊”，承擔(dān)下來(lái)就要全身心投入，竭盡全力，用自己的最高水平寫(xiě)出合格的材料來(lái)。要盡可能多地爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，積極參與材料寫(xiě)作，不要怕苦怕累，不要“見(jiàn)了材料就躲”。

多改。文章是“三分寫(xiě)、七分改”。古人云：“文章不能一做便佳，須頻改之方入妙耳”。修改是成文過(guò)程的必經(jīng)階段，反復(fù)修改可使認(rèn)識(shí)由淺而深、材料由粗而精、結(jié)構(gòu)由疏而密、語(yǔ)言由繁而簡(jiǎn)，對(duì)提高寫(xiě)作質(zhì)量大有益處。王安石《泊船瓜洲》中的“春風(fēng)又綠江南岸”，其中的“綠”字，初稿為“到”，后來(lái)改為“過(guò)”，又改為“入”、“滿(mǎn)”等十幾個(gè)字，最后才敲定為“綠”。一字之改，境界全出，成為千古絕句。一篇好公文也需要從字 到詞、從詞到段，乃至全文主題、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行反復(fù)修改，只有這樣才能釀造出精品佳作。修改中，重點(diǎn)要做到“七查”：

①查有無(wú)必要行文。如屬照抄、照轉(zhuǎn)上級(jí)文件的；已經(jīng)開(kāi)會(huì)作了部署的；過(guò)去已有規(guī)定，可以繼續(xù)執(zhí)行的；尚屬實(shí)驗(yàn)探索階段，還沒(méi)有定型的情況，一般可不制發(fā)文件。

②查內(nèi)容有無(wú)矛盾抵觸。即核查文稿內(nèi)容與黨的路線(xiàn)、方針、政策，國(guó)家的法律、法令以及上級(jí)的指示、規(guī)定等是否矛盾；與本機(jī)關(guān)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定是否一致。如果確需變通執(zhí)行以前某項(xiàng)政策或規(guī)定時(shí)，必須事先請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)。如果同本機(jī)關(guān)已發(fā)文件不一致，應(yīng)考慮是否需要修改或廢止以前有關(guān)規(guī)定。

③查政策界限是否明確。公文中的政策界限必須明確，要做什么，不要做什么，應(yīng)該怎樣做，要交代清楚。核稿時(shí)，要審核政策是否明確，有無(wú)籠統(tǒng)含糊，或規(guī)定過(guò)死、過(guò)寬等情況，以免下級(jí)機(jī)關(guān)在受理執(zhí)行中無(wú)所適從或出現(xiàn)偏差。

④查要求措施是否切實(shí)可行。即審查文稿所提要求、措施的理由是否充足，能否行得通；審核執(zhí)行單位和執(zhí)行期限定得是否恰當(dāng)；審核涉及其他部門(mén)的措施是否征得有關(guān)部門(mén)同意等。

⑤查程序和手續(xù)是否符合要求。即審核發(fā)文程序的手續(xù)是夠完備，例如發(fā)文名義是否恰當(dāng)，文稿是否還需要提交一定的會(huì)議討論，是否需要經(jīng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)等。⑥查文字表達(dá)是否恰當(dāng)。即核查文稿的文字表述是否準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明；是否符合語(yǔ)法，符合邏輯，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是否正確，有無(wú)錯(cuò)漏等。

⑦查文件體式是否符合規(guī)定。即核查公文格式是否得體，如文種是否恰當(dāng)，格式是否正確，格式要素的確定與標(biāo)注是否符合規(guī)范等。對(duì)于核稿中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須一一糾正。對(duì)不符合要求的文稿，核稿人可以直接修改；也可提出意見(jiàn)，退給承辦人修改或會(huì)同承辦人修改。

多比。俗話(huà)說(shuō)：“有比較才有鑒別?！北容^，是知好壞、曉?xún)?yōu)劣、見(jiàn)長(zhǎng)短的有效方法。學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作，也要學(xué)會(huì)用比較的方法，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。

一是拿自己寫(xiě)的初稿同領(lǐng)導(dǎo)修改后或報(bào)刊發(fā)表后的定稿進(jìn)行比較，看一看領(lǐng)導(dǎo)和編輯都做了哪些修改，琢磨一下為什么這樣修改，修改后的高明之處在哪兒，從中體會(huì)出一些門(mén)道，以供今后借鑒。

二是拿自己的習(xí)作同別人起草的大家公認(rèn)比較成熟的相同內(nèi)容、相同體裁的文稿進(jìn)行比較，看一看人家高明在什么地方、為什么高明，自己的差距在哪里，為什么有這樣的差距，思考一下怎樣學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)自己的短處。

三是找一些內(nèi)容和體裁相同的外地文稿進(jìn)行比較，看一看各有什么特色和長(zhǎng)短，找出哪些是可供自己學(xué)習(xí)借鑒的，哪些是自己應(yīng)該注意避免的，以博采眾家之長(zhǎng)。四是把自己所在單位的文稿同上級(jí)單位的同類(lèi)文稿進(jìn)行比較，看一看上級(jí)的文稿在站位上、在角度選擇上、在問(wèn)題的闡述上有什么高明之處，以便從中受益。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，公文寫(xiě)作比較清苦，是默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的幕后工作，沒(méi)有實(shí)權(quán)崗位的所謂風(fēng)光和好處；公文寫(xiě)作者還很愁苦，有時(shí)文章寫(xiě)不出來(lái)著急上火、寢食不安，有時(shí)草稿寫(xiě)出來(lái)了領(lǐng)導(dǎo)不滿(mǎn)意十分苦悶。但是，公文寫(xiě)作苦中有樂(lè)。希望同志們一如既往地重視公文，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)、寫(xiě)作和使用公文，進(jìn)一步發(fā)揮公文的應(yīng)有功能，在工作、生活等各個(gè)方面更加美好。

第三篇：淺談對(duì)公文寫(xiě)作的認(rèn)識(shí)

在悟 更在勤

——淺談對(duì)公文寫(xiě)作的認(rèn)識(shí)

人們常說(shuō)寫(xiě)好文章全靠悟性，這句話(huà)講得很有道理，“文章乃天成，妙手偶得之”說(shuō)的就是悟性。沒(méi)有悟性，就沒(méi)有鮮的主題，好的構(gòu)思和新的文意，當(dāng)然就不可能有好文章的形成。但沒(méi)有根基的悟只是鏡花水月、空中樓閣，最后只能是空悟、是死悟。我認(rèn)為“勤”正是“悟”的基礎(chǔ)，而“悟”其實(shí)只是“勤”到一定階段后自然而然的升華，正所謂“天道酬勤”。而寫(xiě)材料需要勤于哪幾方面，這就是本文下面要講述的內(nèi)容。

一、勤于自省，把好心態(tài)

古人云“吾當(dāng)三日自省吾身”。想要?jiǎng)偃慰h委工作，首先要認(rèn)識(shí)自我、改善自我和提升自我，而把握自我第一步便是要調(diào)整好自己的心態(tài)。正如武俠《風(fēng)云》中提到的“冰心決”一樣，“心若冰清，天塌不驚。萬(wàn)變尤定，神怡氣靜”，寫(xiě)材料如同練武，首先要心態(tài)平和，可以務(wù)“遠(yuǎn)”，絕不能好“高”。，憑心而論，進(jìn)入縣級(jí)機(jī)關(guān)肯定是有所追求，務(wù)的是更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但我深知，沒(méi)有踏踏實(shí)實(shí)的積累，沒(méi)有勤勤懇懇的工作，心情浮躁，好高騖遠(yuǎn)，最后只能是竹籃打水一場(chǎng)空，到頭來(lái)什么事也干不成、干不好。因此，首先要把功利浮躁的心態(tài)沉下，從小跟班做起，靜下心來(lái)苦練內(nèi)功，在多學(xué)多練中擴(kuò)充自身的知識(shí)層面，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸的把自己鍛煉成德才兼?zhèn)涞挠杏弥拧?/p>

二、勤于積累，善于學(xué)習(xí)

常言道“巧婦難為無(wú)米之炊”，又有古訓(xùn)“不積硅步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江?！?，寫(xiě)材料尤其如此，想要把材料寫(xiě)好，必須有深厚的功底，而功底就在平時(shí)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累和學(xué)習(xí)中。以前寫(xiě)材料還停留在某一單個(gè)領(lǐng)域中，積累的材料比較單一，也比較少，而如果要在縣委辦寫(xiě)材料，單靠以前的積累無(wú)疑顯得單薄和狹隘，只有站在全縣的高度來(lái)搜集資料，擴(kuò)寬知識(shí)層面，才能最終應(yīng)用到這個(gè)工作中來(lái)。積累的素材來(lái)自多個(gè)層面，可以廣泛地利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等媒體搜集世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央、省、市等發(fā)布的各種政策、方針，上級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)內(nèi)容，其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和慘痛經(jīng)歷，壽陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、工作的思路和重點(diǎn)。另外還要注意對(duì)各種寫(xiě)作手法、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、名言警句、流行的現(xiàn)代語(yǔ)言的積累，使自己的詞庫(kù)更加豐富，避免陷入無(wú)詞可用、一詞濫用的尷尬境地。當(dāng)然，積累下的素材不是放在那里不管，而是要反復(fù)地學(xué)習(xí)，做到全方位、多角度、有層次的學(xué)習(xí)，盡快消化吸收真正成為自己的東西，只有這樣才能有效地提高自己的寫(xiě)作水平。

三、勤于思考，勇于實(shí)踐

“學(xué)而不思則罔”，學(xué)習(xí)不能是盲目的學(xué)，要帶著問(wèn)題去思考，不然會(huì)陷入迷惘之中。這就要求我們?cè)诜e累素材，學(xué)習(xí)知識(shí)的基礎(chǔ)上，要勤于思考，把素材中感性的、零碎的甚至是沒(méi)有規(guī)律的東西，總結(jié)出共同點(diǎn)，分析出不同處，提煉出閃光點(diǎn)，使之 成為自己的可用的材料。思考總結(jié)過(guò)后，還要勇于實(shí)踐，敢于練筆。俗話(huà)說(shuō)“光說(shuō)不練假把式”，既然是來(lái)寫(xiě)材料，最終還是要體現(xiàn)在“寫(xiě)”上頭，要克服不敢寫(xiě)、懶得寫(xiě)的心里障礙，時(shí)常找機(jī)會(huì)鍛煉自己，看一看這段時(shí)期學(xué)習(xí)的成果如何。練習(xí)寫(xiě)作，可以從模仿開(kāi)始。要對(duì)身邊現(xiàn)有的材料、范文進(jìn)行仔細(xì)揣摩，這些文章經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，高度凝練，是體現(xiàn)了集體智慧結(jié)晶的最終產(chǎn)物，具有相當(dāng)?shù)睦碚摳叨群退枷肷疃?，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)句凝練，文風(fēng)鮮活，剖析到位，而且切合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r，是模仿的理想對(duì)象。仿寫(xiě)從語(yǔ)言、句子開(kāi)始，再到段落，最后到全文的立意構(gòu)思、謀篇布局等不斷熟悉掌握公文寫(xiě)作的知識(shí)和技巧。最后要把這些范文與自己總結(jié)出的思維進(jìn)行對(duì)接，快速轉(zhuǎn)化為本身的能力和水平，唯有如此，才能逐步擺脫模仿的階段，寫(xiě)出具有不同風(fēng)格的文章來(lái)。總之，只有持之以恒，常年練筆，做到厚積薄發(fā)，才能使自己成為一名合格的寫(xiě)手。

四、勤于修改，虛心請(qǐng)教

“吟安一個(gè)字，拈斷數(shù)莖須”，大凡一篇好的文章，無(wú)不是改了又改，反復(fù)錘煉的結(jié)果。修改文章大體上從兩個(gè)方面入手，即自我修改和請(qǐng)人指教。自我修改時(shí)，要善于“雞蛋里挑骨頭”，先看主題是否扣緊、布局是否合理、結(jié)構(gòu)是否緊湊、邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)、素材是否吻合、內(nèi)容是否遺漏，重點(diǎn)是否突出，其次看語(yǔ)言是否凝練，文句是否準(zhǔn)確。要不厭其煩，反復(fù)修改，找出瑕疵，直到自己改不動(dòng)為止。請(qǐng)人指教時(shí)，一定要虛心?！叭诵斜赜?我?guī)煛?，凡事都是?dāng)事者迷，旁觀(guān)者清，自己以為很好的作品，經(jīng)行家一看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多的不足，甚至是錯(cuò)誤的地方。請(qǐng)教時(shí)可能有挑刺的現(xiàn)象，這個(gè)時(shí)候切不可自以為是，要保持聞過(guò)則喜的態(tài)度，虛心請(qǐng)教，仔細(xì)品味，爭(zhēng)取把這根刺的內(nèi)涵消化吸收，成為自己的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。尤其是在機(jī)關(guān)單位里寫(xiě)的公文作品，不能單純的看成自己的創(chuàng)作，而應(yīng)該看成是集體智慧的結(jié)晶，向人請(qǐng)教理所當(dāng)然，也必不可少。

五、勤于揣摩，善于交流

縣委辦寫(xiě)材料，最終免不了給領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)講演稿，而此類(lèi)文章要體現(xiàn)出三大特性，即權(quán)威性、公務(wù)性和獨(dú)特性。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)是對(duì)過(guò)去事件的總結(jié)和對(duì)以后一段時(shí)期的指示，權(quán)威性不可置疑。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)文稿用于公務(wù)活動(dòng)，須符合公務(wù)文書(shū)的一般規(guī)定，公務(wù)性必不可少。而每位領(lǐng)導(dǎo)都是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，有其自身講話(huà)的特點(diǎn)，所以起草文稿時(shí)要與領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)和地位相符，根據(jù)其獨(dú)有的個(gè)性、習(xí)慣和語(yǔ)言風(fēng)格來(lái)針對(duì)性的撰寫(xiě)。這就要求我們起草文件時(shí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，掌握文章的主旨和重點(diǎn)，形成正確的創(chuàng)作思路。而領(lǐng)導(dǎo)的意圖就需要我們平時(shí)仔細(xì)去揣摩，從而不斷地進(jìn)行延伸和擴(kuò)展。一方面要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度上，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和大局意識(shí)，從全局的高度上思考和分析問(wèn)題，找出全面的解決辦法。其次要在平時(shí)積累領(lǐng)導(dǎo)在特定時(shí)期里關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)某件事的看法，講話(huà)的方式特點(diǎn)，揣摩領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的深意。最后要提高對(duì)領(lǐng)導(dǎo)魅力的感性認(rèn)識(shí)，善于交流，起草時(shí)就可以把領(lǐng)導(dǎo)的原始語(yǔ)句寫(xiě) 入文稿之中，這樣寫(xiě)出來(lái)的文稿才能顯得既有高度和深度，又不失樸實(shí)和生動(dòng)，充滿(mǎn)獨(dú)特魅力，使人聽(tīng)起來(lái)便感到親切、自然。

六、勤于調(diào)查、善于聯(lián)系

在縣委辦寫(xiě)材料，既要熟悉上情，又要吃透下況。這就要求平時(shí)工作中要圍繞中央、省、市等上級(jí)精神和本縣實(shí)際進(jìn)行全方面、多角度、有重點(diǎn)的調(diào)查，做到對(duì)上級(jí)路線(xiàn)、方針、政策了然于胸，對(duì)基層工作的進(jìn)度和動(dòng)態(tài)要及時(shí)了解。要建立一整套長(zhǎng)期有效的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，做到常請(qǐng)教、常詢(xún)問(wèn)，只有這樣，文稿才能把上級(jí)精神和本縣基層情況有機(jī)地結(jié)合在一起，使上級(jí)精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)本縣工作的具體措施和要求，這樣才可以寫(xiě)成上下結(jié)合，既有高度又有深度，更具有可操作性的文章。

七、勤于創(chuàng)新，緊跟時(shí)勢(shì)

寫(xiě)公文材料尤其是領(lǐng)導(dǎo)文稿，既要在大原則上遵守一定的規(guī)范，也要在具體操作上靈活多變。這就要求文稿一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，常寫(xiě)常新，避免出現(xiàn)千文一面、千篇一律的現(xiàn)象，給人一種“年年歲歲花相似”的枯燥感。首先要經(jīng)常把自己積累的新構(gòu)思、新題材、新形式和流行的詞匯、語(yǔ)句融入到文稿中來(lái)。其次也可以老題新解、舊事新說(shuō)。同一題材、同一事件在不同的環(huán)境、不同的時(shí)代里都有他不同的理解法，老問(wèn)題可提出新的解決辦法，舊事物可賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。總之通過(guò)各種方法，文章要努力營(yíng)造出“歲歲年年人不同”的境界，給人一種耳目一新的感覺(jué)。

綜上所述，想悟懂公文材料，尤其是領(lǐng)導(dǎo)文稿的寫(xiě)作技巧，離不開(kāi)一個(gè)“勤”字。要耐得住寂寞、守得住清苦，把握好自己的心態(tài)，勤于積累和調(diào)查，善于學(xué)習(xí)和思考，常寫(xiě)勤改，虛心請(qǐng)教，隨時(shí)揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，熟悉領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人風(fēng)格、習(xí)慣和日常用語(yǔ)，結(jié)合時(shí)勢(shì)，創(chuàng)造性的進(jìn)行寫(xiě)作。這樣才能寫(xiě)出符合工作要求的合格材料，更好更快地適應(yīng)縣委辦的文書(shū)工作。

第四篇：對(duì)公文寫(xiě)作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)

對(duì)公文寫(xiě)作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)

郭永明

提高公文寫(xiě)作水平，是提高黨政機(jī)關(guān)施政水平的重要環(huán)節(jié)，也是提升四力活動(dòng)中不可缺少的內(nèi)容。根據(jù)部?jī)?nèi)的安排，讓我給大家介紹一下如何寫(xiě)材料，說(shuō)實(shí)在的，由于水平有限，只能談一點(diǎn)對(duì)公文寫(xiě)作的粗淺任何和體會(huì)，供大家參考。不妥之處，敬請(qǐng)指正。

一、起草公文應(yīng)具備“三要素”

黨政機(jī)關(guān)的文字秘書(shū)，是黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀和助手。他們的主要任務(wù)是起草公文。怎樣才能起草好種類(lèi)繁多的公文呢？最主要的是具備三個(gè)條件，即政策水平、熟悉情況和寫(xiě)作能力。這也可以說(shuō)是起草公文的三要素。

（一）政策水平是起草公文的重要前提

文秘工作者總是自覺(jué)和不自覺(jué)地在他起草的文件中表明自己的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)，滲透著自己對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的思想感情，當(dāng)然，也反映出自己的政策水平。他對(duì)方針、政策理解得越深，在自己起草的文件中所闡述的問(wèn)題就越深；反之，對(duì)方針、政策理解得很膚淺，那么在自己起草的文件中所闡述的問(wèn)題就必然一般化。假如對(duì)黨的方針、政策很不明確，那他就無(wú)法起草文件。

一個(gè)文秘工作者的政策水平，直接關(guān)系到他起草的各種文件的水平，就以寫(xiě)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)說(shuō)，同是這么些素材，落在政策水平較高的文秘工作者手里，他可以提煉出具有真知灼見(jiàn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。而一個(gè)政策水平不高的文秘密工作者，卻只能將這些素材拼湊成一篇說(shuō)明不了多少問(wèn)題的文字材料。即使是同一個(gè)文字秘書(shū)，在對(duì)有關(guān)的方針、政策比較明確時(shí)，起草的文件水平就較高；反之，起草的文件水平就較低，甚至不能符合要求。

政策水平是政治思想水平的體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，它是文字秘書(shū)的靈魂，無(wú)時(shí)不刻的在支配著文字文字秘書(shū)的筆桿。衡量一個(gè)文字秘書(shū)是否成熟，首相應(yīng)以他的政策水平作為最重要的標(biāo)志。不斷提高政策水平，是文秘工作者始終要堅(jiān)持的努力方向。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的重要性，新?lián)挝淖置貢?shū)的同志并不一定很快能領(lǐng)會(huì)到，但隨著時(shí)間的推移，認(rèn)識(shí)和體會(huì)必將越加深刻。

（二）熟悉情況是起草公文的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨政機(jī)關(guān)的文件，是理論聯(lián)系實(shí)際的產(chǎn)物。文秘工作者必須熟悉情況。對(duì)現(xiàn)實(shí)情況毫無(wú)所知或知之甚少，是斷然起草不好公文的。俗話(huà)說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。同樣，熟悉情況可以說(shuō)是起草公文的基礎(chǔ)。

搞文秘工作的同志，可能都有這樣的體會(huì)：起草文件時(shí)，假如情況了解得很全面，就會(huì)感到心里很踏實(shí)，也較有把握，尤其是起草經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和調(diào)查報(bào)告之類(lèi)文件，只有掌握大量的情況，才能進(jìn)行分析和概括，從而也保證所闡述的問(wèn)題的可靠性和準(zhǔn)確性。我看過(guò)兩份有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況的調(diào)查報(bào)告。一份寫(xiě)得很具體生動(dòng)，作者運(yùn)用豐富的第一手材料，進(jìn)行定量和定性分析，從德能勤績(jī)?nèi)婧饬?，分別指出優(yōu)秀、稱(chēng)職、比較稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部占多少比例，并且各舉典型事例加以說(shuō)明，這樣的調(diào)查報(bào)告，就具有科學(xué)性，因而可供縣委領(lǐng)導(dǎo)在判斷這方面的問(wèn)題和作出決策時(shí)參考。另一份調(diào)查報(bào)告，卻寫(xiě)得抽象空洞，既沒(méi)有必要的定性定量分析，又沒(méi)有生動(dòng)的典型事物，一看就知道作者沒(méi)有掌握多少情況，因而無(wú)法進(jìn)行科學(xué)分析和概括，當(dāng)然起步了調(diào)查報(bào)告應(yīng)有的作用。

文字秘書(shū)一定要有從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)的牢固觀(guān)念。就是說(shuō)，當(dāng)他起草公文時(shí)，腦子里就要考慮掌握的情況是否充分可靠。如果離開(kāi)了這一顛隨意行筆，就有可能出紕漏。要使自己所掌握的材料充分可靠，除了常深入基層向基層干部了解外，還要傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)及反映，因?yàn)橛行┣闆r看來(lái)似乎沒(méi)有問(wèn)題，或者不起眼，但往往經(jīng)多方面反映和當(dāng)事人核實(shí)后就顯露出差錯(cuò)來(lái)。只有對(duì)實(shí)際情況的充分掌握，才能使公文變得準(zhǔn)確扎實(shí)，以保證它的質(zhì)量。

（三）寫(xiě)作能力是起草公文的必要條件

對(duì)公文的起碼要求是文字通順。公文是黨政機(jī)關(guān)傳達(dá)黨的方針、政策，指導(dǎo)工作和上下左右溝通情況的重要手段。具有權(quán)威性和嚴(yán)肅性，如果文字表達(dá)不清楚，甚至語(yǔ)病很多，內(nèi)容顛三倒四，亂用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，那么人家有看不懂，或者產(chǎn)生誤會(huì)。

當(dāng)然對(duì)公文的要求，不僅僅是文字通順。更重要的是要做到“三性”，即準(zhǔn)確性、鮮明性和生動(dòng)性。這“三性”是以科學(xué)性為前提的，主要表現(xiàn)為觀(guān)點(diǎn)正確、鮮明，材料豐富、典型、生動(dòng)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)密緊湊，說(shuō)理透徹有力，文字精煉得當(dāng)，這是就整體而言，對(duì)不同的文體，要求不完全一樣，例如通告、決定之類(lèi)文件，要以極其概括精煉的語(yǔ)言將內(nèi)容表達(dá)清楚；情況簡(jiǎn)報(bào)之類(lèi)文件，必須用事實(shí)說(shuō)話(huà)，即主要用典型事例來(lái)反映一些本質(zhì)問(wèn)題；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)之類(lèi)文件，必須將具體的材料提煉成經(jīng)驗(yàn)，要有嚴(yán)密的邏輯性，論證材料也要典型生動(dòng)；調(diào)查報(bào)告則要求有大量可說(shuō)明調(diào)查所得結(jié)論的事實(shí)材料，既有面上的，也有典型的。

二、文書(shū)寫(xiě)作要做到“三性” 文書(shū)寫(xiě)作怎樣才能取得實(shí)效，達(dá)到預(yù)期的辦事目的呢？這就要求文書(shū)寫(xiě)作者采取各種有效的手段，總結(jié)長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，文書(shū)寫(xiě)作經(jīng)常采取的有效手段主要是要做到主題的單一性、內(nèi)容的可行性和文字的可接受性。這就是文書(shū)寫(xiě)作的“三性”。

（一）主題的單一性

一件文書(shū)必須有一個(gè)主題并且只能有一個(gè)主題，這就是主題的單一性。我國(guó)文書(shū)工作歷來(lái)有“一文一事”的優(yōu)良傳統(tǒng)。從唐宋開(kāi)始，一文一事制度就已普遍推行。文書(shū)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐證明了“一文一事”的必要性，所以這個(gè)制度一直沿用至今，一文一事也就是主題的單一性。怎樣才能做到主題的單一性呢？

1、要提煉主題。撰擬文書(shū)往往要涉及許多有關(guān)的材料、文體和觀(guān)點(diǎn)。擬稿人必須對(duì)它們加以整理、加工，進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析綜合工作，從中找出全文的主題，提煉主題的過(guò)程也就是擬稿人從感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程。擬稿人對(duì)某一事物有一理性認(rèn)識(shí)，就能住住這一事物的整體、本質(zhì)和內(nèi)部規(guī)律性，他在擬寫(xiě)處理這一事物的文書(shū)就能抓住主題，做到“意在筆先”。

2、要寫(xiě)好標(biāo)題。文書(shū)的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括全文的主體，使讀者以看標(biāo)題就知道這件文書(shū)是講什么事的，標(biāo)題必須確切地反映主題的內(nèi)容，做到“名副其實(shí)”。不要寫(xiě)得籠統(tǒng)含糊甚至“題不對(duì)文”，使讀者看后不得要領(lǐng)或者發(fā)生誤解。所謂“確切”，就是說(shuō)標(biāo)題要扣合主題，這正如每個(gè)人戴的帽子要扣合頭部一樣。目前寫(xiě)標(biāo)題的通病是喜歡用“大帽子”。例如某銀行為了加強(qiáng)對(duì)各建設(shè)單位自籌基本建設(shè)資金撥款管理，擬定了一套會(huì)計(jì)核算具體處理辦法，準(zhǔn)備印發(fā)，原擬的標(biāo)題是“關(guān)于加強(qiáng)自籌基本建設(shè)資金管理，嚴(yán)格控制基建規(guī)模的通知”。但是正文里只講了會(huì)計(jì)核算具體辦法，根本沒(méi)有“控制基建規(guī)?！钡膬?nèi)容。這個(gè)標(biāo)題就是犯了籠統(tǒng)含糊和“題不對(duì)文”的毛病。后來(lái)把標(biāo)題改為《關(guān)于加強(qiáng)自籌基本建設(shè)資金撥款管理的會(huì)計(jì)核算具體處理辦法的通知》，就比較確切了。一件文書(shū)必須有一個(gè)明確的主題，并且還要有一個(gè)能夠確切地反映主題的標(biāo)題。擬稿人做到了以上兩點(diǎn)，就把握好了主題的單一性。

（二）內(nèi)容的可行性

一件文書(shū)所提出的要求、規(guī)定、措施、方案、辦法等，必須在實(shí)際工作中行得通，做了可以取得實(shí)效，這就是內(nèi)容的可行性。文書(shū)只有內(nèi)容切實(shí)可行，才能達(dá)到行文的目的，否則，即使主題明確、言之成文，也只是紙上談兵，于事無(wú)補(bǔ)。

要使文書(shū)具有可行性，必須吃透兩頭：一頭要吃透黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、法令和上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神：另一頭要吃透有關(guān)的實(shí)際情況。這兩頭缺一不可。

對(duì)方針、政策、法律、法令和規(guī)定，平時(shí)要努力學(xué)習(xí)、積累，搞好檢索：運(yùn)用必須認(rèn)真查對(duì)原文，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和適用范圍。在引用時(shí)要寫(xiě)明引文的文號(hào)，并盡可能逐字逐句抄引原文：不能憑記憶或“想當(dāng)然”隨便轉(zhuǎn)述原文大意，以防歪曲原意或斷章取義。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)要注意這是在什么情況下講的，是否代表組織決定。凡未經(jīng)正式文件下達(dá)的講話(huà)，一般不宜隨便引用。

對(duì)實(shí)際情況，擬稿人在草擬文書(shū)時(shí)，首先要搞清楚有關(guān)案件的整個(gè)來(lái)龍去脈。為此，他必須收集一切有關(guān)的事實(shí)材料并逐項(xiàng)核實(shí)。對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題要深入基層進(jìn)行調(diào)查，掌握第一手資料。選用材料時(shí)既要掌握全面數(shù)據(jù)又要掌握典型事例；防止用個(gè)別事例代替全面情形或者羅列事實(shí)，“眉毛胡子一把抓”。對(duì)涉及其他部門(mén)、單位或地區(qū)的問(wèn)題，特別是對(duì)涉及對(duì)方的缺點(diǎn)錯(cuò)誤的問(wèn)題，在行文以前務(wù)必要同有關(guān)各方核實(shí)材料并交換意見(jiàn)，如有不同意見(jiàn)應(yīng)該在文中寫(xiě)明。

（三）文字的可接受性

一件文書(shū)在具備了主題的單一性和內(nèi)容的可行性的前提下，還必須在文字上采取受文者容易接受的方式，使受文者一讀就懂，愿意讀下去，并且越讀越感興趣。這就是文字的可接受性。如果一件文書(shū)雖然主題明確、內(nèi)容切實(shí)，但是在文字上卻寫(xiě)得晦澀冗長(zhǎng)，使受文者讀不懂，讀不下去，接受不了，那么這件文書(shū)也就起不到行文的目的。

要使文書(shū)具有可接受性，首先，要認(rèn)清對(duì)象。對(duì)不同的對(duì)象要采取不同的寫(xiě)法。例如：上行文書(shū)是寫(xiě)給領(lǐng)導(dǎo)看的，一般要多寫(xiě)事實(shí)，少講道理。下行文書(shū)則既要擺事實(shí)又要講道理，既要有明確的指示，又要給下級(jí)一定的機(jī)動(dòng)權(quán)。平行文書(shū)則要尊重對(duì)方的職權(quán)，采取平等協(xié)商的態(tài)度：不要自以為是，越俎代庖。又如發(fā)給內(nèi)行看得文書(shū)多用“行話(huà)”和“術(shù)語(yǔ)”，發(fā)給外行看得文書(shū)則必須力求淺顯通俗。

其次，要寫(xiě)好導(dǎo)言。導(dǎo)言就是正文開(kāi)頭第一段。導(dǎo)言應(yīng)該具有“引導(dǎo)”受文者通讀全文的作用。現(xiàn)行文書(shū)的導(dǎo)言一般包括兩個(gè)部分：（1）說(shuō)明行文的目的（為了??）和根據(jù)（根據(jù)??）；（2）揭示全文的主題。近幾年來(lái)，文書(shū)的導(dǎo)言正在逐步突破上述模式而試行采取新聞導(dǎo)言的寫(xiě)法，如概括式、結(jié)論式、提問(wèn)式、對(duì)比式、引喻式等等。無(wú)論采取哪種，導(dǎo)演都應(yīng)該抓出最新鮮、最吸引讀者的事實(shí)、信息、觀(guān)點(diǎn)或問(wèn)題，發(fā)揮引人入勝的引導(dǎo)作用。

第三、要寫(xiě)得精煉。使文書(shū)寫(xiě)得精煉，一是要克服“文章越長(zhǎng)越好”的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，樹(shù)立“以少勝多”的正確觀(guān)點(diǎn)；二是在寫(xiě)作過(guò)程中要“擠干水份”，要舍得“割?lèi)?ài)”，把與主題無(wú)關(guān)的部分全部刪去，把次要部分改用略寫(xiě)。

第四、要靈活多變。有的文書(shū)經(jīng)過(guò)精煉以后篇幅還是很長(zhǎng)，怎么辦呢？目前常用的有以下兩種方法：一是把正文中的某些專(zhuān)題或具體細(xì)節(jié)部分抽出來(lái)作為附件，而使正文壓縮成為一個(gè)簡(jiǎn)潔的提要，二是在正文前面寫(xiě)一個(gè)《內(nèi)容提要》，揭示全文的主題和要害，這是我國(guó)歷史文書(shū)制度中“貼黃”和“案由”的發(fā)展?，F(xiàn)代每本長(zhǎng)篇著作的扉頁(yè)都有一個(gè)《內(nèi)容提要》。目前國(guó)內(nèi)外新聞指導(dǎo)中也廣泛使用《內(nèi)容提要》的寫(xiě)法，這些都是值得學(xué)習(xí)的。

三、寫(xiě)材料必須先立提綱

從多年的動(dòng)筆中我悟出一個(gè)小道理：寫(xiě)小材料要立簡(jiǎn)要提綱（見(jiàn)于紙或記于腦）；寫(xiě)大材料須先立細(xì)提綱?！澳サ恫徽`砍柴工”。寫(xiě)大材料的提綱要立的自己滿(mǎn)意。提綱見(jiàn)紙，材料也完成了七成。因此，可以說(shuō)：“七分提綱，三分寫(xiě)作”。

（一）寫(xiě)提綱的指導(dǎo)思想。

指導(dǎo)思想不明確，提綱式寫(xiě)不好的，材料也就無(wú)從著手。我以為，指導(dǎo)思想就是領(lǐng)導(dǎo)同志交待的意圖，這個(gè)意圖一定要吃透。一般主要從三個(gè)方面來(lái)領(lǐng)會(huì)：（1）材料派什么用場(chǎng)；（2）材料給什么對(duì)象看（或向什么對(duì)象講）；（3）材料要解決什么問(wèn)題，達(dá)到什么目的。領(lǐng)會(huì)意圖是些好材料的前提。

必須多下點(diǎn)功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋。指導(dǎo)思想搞偏了，寫(xiě)出來(lái)的就是失敗之作；稿錯(cuò)了，就是工作中的失誤。

（二）準(zhǔn)備工作

準(zhǔn)備工作要圍繞指導(dǎo)思想去進(jìn)行。主要是：

1．收集素材。這是最主要的準(zhǔn)備工作。素材是寫(xiě)好提綱的基礎(chǔ)，決定著提綱的好壞。實(shí)踐告訴我們，收集素材的范圍要廣些。數(shù)量要多些，以便有選擇的余地。素材主要包含兩個(gè)內(nèi)容：一是能說(shuō)明問(wèn)題的各種情況；二是能說(shuō)明問(wèn)題的各種數(shù)字。收集中，應(yīng)在能說(shuō)明問(wèn)題上多動(dòng)腦筋，多想辦法。

2、上級(jí)、本級(jí)負(fù)責(zé)同志的有關(guān)講話(huà)。

3、有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。

4、有關(guān)參考資料。

5、報(bào)刊的有關(guān)文章。

（三）提綱的寫(xiě)作

1、提煉觀(guān)點(diǎn)。觀(guān)點(diǎn)要鮮明，不落俗。觀(guān)點(diǎn)從素材中來(lái)，為此，必須將大量的素材通過(guò)粗選、細(xì)選、精選，挑出最生動(dòng)、最深刻、最有說(shuō)服力的部分。在依據(jù)這部分素材進(jìn)行分析、比較、概括而得出觀(guān)點(diǎn)。

2、選定結(jié)構(gòu)。按照所寫(xiě)材料的指導(dǎo)思想，依據(jù)提煉出的觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)行排列，設(shè)想幾種結(jié)構(gòu)。再將它們進(jìn)行比較，最后決定最佳結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)的內(nèi)容是：材料一共分級(jí)部分，每部分由幾大點(diǎn)，每大點(diǎn)中又有幾小點(diǎn)。大點(diǎn)應(yīng)能充分說(shuō)明部分，小點(diǎn)應(yīng)能充分說(shuō)明每大點(diǎn)，安排結(jié)構(gòu)的原則是能較全面、完整地說(shuō)明通篇材料。要求既層次分明，又緊湊。應(yīng)該明確，大點(diǎn)、小點(diǎn)都是觀(guān)點(diǎn)。它們都是為體現(xiàn)指導(dǎo)思想服務(wù)的。一定要使人看了清晰，有說(shuō)服力，不勉強(qiáng)，不羅嗦，這一點(diǎn)十分重要。

3、安排素材。必須將精選出的素材恰到好處地安排在有關(guān)的大、小觀(guān)點(diǎn)中，如果把文章的觀(guān)點(diǎn)喻為紅花，那么，豐富、生動(dòng)的素材就是片片綠葉。它們是相輔相成，互相輝映的。我的體會(huì)是，待到素材在提綱中安排得妥當(dāng)，通篇材料已在腦子中形成，只差“搬”到稿紙上去了。素材安排得當(dāng)頗不易。它可以說(shuō)是一臺(tái)衡量筆者業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)，寫(xiě)作能力的天平。

（四）提綱的好處

1、保證了不誤事。秘書(shū)工作者誤事就是失職。寫(xiě)作水平較低，由于按提綱寫(xiě)作，每偏離領(lǐng)導(dǎo)的要求，雖然質(zhì)量差些，幾經(jīng)修改也能通過(guò)。寫(xiě)作水平較高，按提綱寫(xiě)作，一定能寫(xiě)出領(lǐng)導(dǎo)同志很滿(mǎn)意，或比較滿(mǎn)意的材料。比較好地發(fā)揮了參謀和助手作用。

2、保證了文章的質(zhì)量。提綱如骨骼，使文章未成先立，文成后立得更穩(wěn)；提綱如血管，保證豐富、生動(dòng)的素材四通八達(dá)，使文章有生機(jī)、活力；提綱為建筑師制作的建筑模型，可供審檢、修改、防患于未然。

3、促使材料寫(xiě)得快；不走彎路，事半功倍。

4、鍛煉筆者分析、提煉、綜合能力，使不斷提高寫(xiě)作水平的一格行之有效的方法。

四、寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)務(wù)必達(dá)到言簡(jiǎn)

簡(jiǎn)報(bào)是交流情況、匯報(bào)工作的一種形式。由于它似一支輕騎兵，建窯、靈活、不拘泥于一定格式，所以為機(jī)關(guān)、單位、工礦等各部門(mén)、各行業(yè)樂(lè)用。

近年來(lái)，好的簡(jiǎn)報(bào)越來(lái)越多。但是也有些簡(jiǎn)報(bào)叫人望而生畏，其通病的簡(jiǎn)報(bào)不簡(jiǎn)。三千來(lái)言，四五千言，個(gè)別的更甚。有人戲言：簡(jiǎn)報(bào)變成繁報(bào)了。

簡(jiǎn)報(bào)貴簡(jiǎn)。多年來(lái)我曾作過(guò)種種嘗試，也征詢(xún)過(guò)不少意見(jiàn)?？偟目?，一份簡(jiǎn)報(bào)，一般以一千字左右為宜。真正要長(zhǎng)點(diǎn)的，也要控制在二千字以下。要做到這一點(diǎn)，可否從這幾方面努力：

（一）多典型、少綜合

簡(jiǎn)報(bào)就形式而言大體即典型與綜合兩種。綜合簡(jiǎn)報(bào)文字較難控制，搞得不好就較長(zhǎng)，工作中應(yīng)盡量不用。但也有它的長(zhǎng)處，即以簡(jiǎn)報(bào)形式向上級(jí)或單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，此形式較佳。然而，日常工作中，寫(xiě)簡(jiǎn)報(bào)主要是為了交流情況。運(yùn)用典型的形式就遠(yuǎn)優(yōu)于綜合的形式。簡(jiǎn)報(bào)介紹的典型一般都是一個(gè)人，一件事或一個(gè)單位。內(nèi)容集中，主題鮮明，通篇一千字左右足以說(shuō)明問(wèn)題。閱讀這種簡(jiǎn)報(bào)，不要花較多時(shí)間，讀得進(jìn)，受啟迪。達(dá)到了印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的預(yù)期目的。

（二）精選材、少堆砌

即使注重了多典型，少綜合還不夠。精選材是做到“簡(jiǎn)”的關(guān)鍵。因?yàn)?，精選材可使綜合簡(jiǎn)報(bào)易控制文字；更可保證典型簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容更集中，事跡更突出，文字更精煉。

選材一般分三步：

第一步

粗選。將手頭大量、紛雜的素材，理一理，梳一梳，列成幾類(lèi)（或叫幾個(gè)方面）；

第二步 細(xì)選。對(duì)每類(lèi)素材，再進(jìn)行分析、比較，挑出每類(lèi)中較優(yōu)者；

第三步 精選。對(duì)照簡(jiǎn)報(bào)的指導(dǎo)思想、目的、要求，在各類(lèi)較優(yōu)素菜中再挑出最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的素材。

依照精選出的素材提煉觀(guān)點(diǎn)。然后，觀(guān)點(diǎn)與素材恰當(dāng)搭配，這樣寫(xiě)成的剪報(bào)定然不長(zhǎng)，也較生動(dòng)、形象，達(dá)到預(yù)期的目的。

（三）多修改、不怕煩

文章不怕改、不厭改。寫(xiě)成的簡(jiǎn)報(bào)一般要修改兩次，如果時(shí)間充裕，不妨再多改

一、兩遍。華而不實(shí)者，啰嗦重復(fù)者，節(jié)外生枝者統(tǒng)統(tǒng)刪去。力求達(dá)到文貴精的目的。因?yàn)槲覀儗?xiě)的是“簡(jiǎn)報(bào)”，它的名稱(chēng)就要求筆者寫(xiě)短文。

總之，不論是公文（材料），還是信息（簡(jiǎn)報(bào)），都是概念、數(shù)字和例子組成的。不論是寫(xiě)公文（材料），還是寫(xiě)信息（簡(jiǎn)報(bào)），一定要突出“新、精、特”。新就是標(biāo)題新穎；精就是內(nèi)容精煉；特就是手法要獨(dú)特。

第五篇：我局常用公文寫(xiě)作格式

參照《國(guó)務(wù)院公文處理辦法》及《公文寫(xiě)作培訓(xùn)讀本》

一、決定

（一）、分類(lèi)

1．部署指揮重要工作的決定2．處理具體事項(xiàng)的決定

3．表彰或處分的決定

（二）、標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種。

（三）、正文：寫(xiě)明發(fā)布決定的原因、目的、根據(jù)、背景或意義；寫(xiě)明決定事項(xiàng)的具體內(nèi)容；簡(jiǎn)要提出希望或號(hào)召。

（四）、落款：

正文后右下角注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。

（五）、范文：

關(guān)于表彰二ΟΟ四行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的決定

局屬各科（室）所、供電營(yíng)業(yè)所、電力服務(wù)公司：

2004年，我局的行風(fēng)建設(shè)以打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)，提高社會(huì)滿(mǎn)意率為落腳點(diǎn)，以農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)所規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)為載體，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員評(píng)議監(jiān)督職能，取得了可喜的成績(jī)，在我縣行風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)中榮獲第二名。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的供電營(yíng)業(yè)所。這些供電營(yíng)業(yè)所工作特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)高度重視行風(fēng)建設(shè)，善于創(chuàng)新工作，注重日常管理，工作扎實(shí)有效，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，深受各界好評(píng)。為肯定成績(jī)，表彰先進(jìn)，經(jīng)研究決定，對(duì)先進(jìn)供電營(yíng)業(yè)所給與表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五百元。獎(jiǎng)勵(lì)名單如下：

塔山供電營(yíng)業(yè)所高嶺供電營(yíng)業(yè)所

王寶供電營(yíng)業(yè)所葉家供電營(yíng)業(yè)所

高臺(tái)供電營(yíng)業(yè)所

希望受到表彰的供電營(yíng)業(yè)所，戒驕戒躁，繼續(xù)努力工作，為全局的行風(fēng)建設(shè)起到良好的帶頭示范作用。未受到表彰的供電營(yíng)業(yè)所應(yīng)以此為榜樣，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極查擺工作中的缺點(diǎn)和不足，在2005年的行風(fēng)建設(shè)中作中再創(chuàng)佳績(jī)。

綏中縣農(nóng)電局

二ΟΟ五年四月一日

主題詞：表彰先進(jìn)決定

抄報(bào)：兩錦農(nóng)電局葫蘆島市農(nóng)電局

綏中縣農(nóng)電局行政辦公室二ΟΟ五年四月一日印發(fā)共印58份

擬稿：核稿：校對(duì)：

二、通知

（一）、分類(lèi)

1．指示性通知

2．告知性通知

3．發(fā)布性通知

4．會(huì)議通知

5．任免聘用通知

（二）、標(biāo)題：“通知”前要寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和事由。根據(jù)工作需要和行文目的，有的標(biāo)題要寫(xiě)明緊急通知、重要通知或補(bǔ)充通知。

（三）、正文：要交待清楚法文的原因、意圖和目的，通知什么事情，有哪些具體要求和意見(jiàn)，受文單位應(yīng)如何辦理等。

（四）、落款：正文后右下角注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。

（五）、范文：

綏中縣農(nóng)電局關(guān)于XX等同志職務(wù)任免的通知

局屬各科（室）所、供電營(yíng)業(yè)所、電力服務(wù)公司：

根據(jù)工作需要，經(jīng)局長(zhǎng)提名，局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意，決定聘任：

XX同志為綏中縣農(nóng)電局XX供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)（兼）（試用期x年）。

同時(shí)解聘：

XX同志的綏中縣農(nóng)電局XX供電營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)職務(wù)；

XX同志的綏中縣農(nóng)電局XX供電營(yíng)業(yè)所副所長(zhǎng)職務(wù)。

局長(zhǎng)：

綏中縣農(nóng)電局

二ΟΟ五年X月X日

主題詞：職務(wù)任免通知

抄報(bào)：兩錦農(nóng)電局葫蘆島市農(nóng)電局

綏中縣農(nóng)電局行政辦公室二ΟΟ五年x月x日印發(fā)共印xx份

擬稿：核稿：校對(duì)：

三、通報(bào)

（一）、分類(lèi)

1．表彰性通報(bào)

2．批評(píng)性通報(bào)

3．情況通報(bào)

（二）、標(biāo)題：通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成（三）、正文：寫(xiě)進(jìn)正文的材料和事件，務(wù)求真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)事求是，必須典型而具有普遍意義，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和教育作用。

（四）、落款：正文后右下角注明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。

（五）、范文：

綏中縣農(nóng)電局關(guān)于對(duì)xx嚴(yán)重違紀(jì)的通報(bào)

局屬各科（室）所、供電營(yíng)業(yè)所、電力服務(wù)公司：

xx，19xx年參加工作，系xx科、現(xiàn)任xx職務(wù)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，xx利用工作之便，(正文略),事后，本人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，將違紀(jì)所得金額全部退回。

為教育本人，警示他人，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定對(duì)xx進(jìn)行全局通報(bào)批評(píng)，下崗x個(gè)月,執(zhí)行下崗工資，期間照常上班并完成本職工作。

希望全局干部職工引以為戒，更加嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)法制觀(guān)念，提高遵守局規(guī)局紀(jì)的自覺(jué)性，在今后的工作中踏踏實(shí)實(shí)，敬業(yè)愛(ài)崗，團(tuán)結(jié)一心，盡職盡責(zé)，勤奮工作，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（此頁(yè)無(wú)正文）

綏中縣農(nóng)電局

二ΟΟ五年X月X日

主題詞：違紀(jì)通報(bào)

綏中縣農(nóng)電局行政辦公室二ΟΟ五年x月x日印發(fā)共印xx份

擬稿：核稿：校對(duì)：

四、請(qǐng)示

（一）、分類(lèi)

1．請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。

2．請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。

3．請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示。

（二）、標(biāo)題：通常由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。不能把“請(qǐng)示”誤為“請(qǐng)示報(bào)告”、“報(bào)告”或者“申請(qǐng)”。

（三）、正文：簡(jiǎn)明扼要而充分的陳述請(qǐng)示的原因、依據(jù)，然后請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示、批復(fù)、答復(fù)的具體事項(xiàng)，常用“妥否，請(qǐng)批示”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批示