第一篇：2012吉林公務(wù)員考試：湖南玉潭鎮(zhèn)政府拒絕公開三公經(jīng)費(fèi)

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2012吉林公務(wù)員考試：湖南玉潭鎮(zhèn)政府拒絕公開三公經(jīng)費(fèi)

2012-08-27 08:38 作者：zmm來源：華圖網(wǎng)站運(yùn)營中心

【導(dǎo)讀】湖南玉潭鎮(zhèn)政府拒絕公開三公經(jīng)費(fèi) 稱給政府找麻煩

因湖南省寧鄉(xiāng)縣玉潭鎮(zhèn)政府沒有及時(shí)回復(fù)信息公開申請，媒體從業(yè)者廖紅波向?qū)庎l(xiāng)縣人民法院提起訴訟。8月21日，該法院作出一審判決：玉潭鎮(zhèn)政府收到申請后，消極回避，違反了《政府信息公開條例》中“15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)”的規(guī)定。同時(shí)，認(rèn)定廖紅波的申請理由不成立，駁回其訴訟請求。

對此，廖紅波向中國青年報(bào)記者表示“我會上訴”。事實(shí)上，這是最近5個(gè)月里，他輸?shù)舻牡谌龍鲱愃乒偎尽慕衲?月開始，為了申請“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開，他起訴了多個(gè)鎮(zhèn)政府，幾個(gè)月下來，有3個(gè)鎮(zhèn)政府較為完整地向他提供了相關(guān)信息。

讓他吃驚的是，在起訴之前，對方對他的申請毫不理睬。一名鎮(zhèn)政府官員甚至告訴他“從來沒有碰到過這種事情”，有的鎮(zhèn)政府官員認(rèn)為他在“給政府找麻煩”，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了?！?/p>

為什么選擇起訴鎮(zhèn)政府?廖紅波有自己的考慮。他認(rèn)為，生活在底層的人們?nèi)鄙俦O(jiān)督政府的意識，不知道自己的監(jiān)督可以對政府產(chǎn)生影響，也不知道“如果公開的‘三公經(jīng)費(fèi)’過高，迫于輿論壓力，政府部門以后會想辦法縮減開支”。此外，他發(fā)現(xiàn)，以此狀告縣政府或市政府，很難立案，而狀告鎮(zhèn)政府相對容易得多。

針對他的訴訟，玉潭鎮(zhèn)政府回應(yīng)稱，廖紅波不是在寧鄉(xiāng)縣生活的公民，也不是科研人員，申請索取的信息與廖紅波自身的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)。同時(shí)，玉潭鎮(zhèn)政府稱廖紅波的身份“虛構(gòu)”，索取“三公經(jīng)費(fèi)”信息的用途屬于“謊言”。

玉潭鎮(zhèn)政府黨政辦公室主任李志光在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說：“本地老百姓需要的話，我們會公開。履行我們的義務(wù)，這是應(yīng)該的，但是超出我們的義務(wù)之外，我們不會公開，也沒有必要公開。我們堅(jiān)決服從上級黨委的要求和法院的判決?！?/p>

對此，廖紅波的代理律師張華認(rèn)為，“這個(gè)理由不成立，法院沒有審查鎮(zhèn)政府是否應(yīng)當(dāng)公開‘三公經(jīng)費(fèi)’信息，卻只審查申請人的資格問題?！?/p>

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，法院以申請人的身份問題駁回信息公開要求存在問題，違背了《政府信息公開條例》的“以公開為原則，不公開為例外”的立法精神，不管申請人是做什么的、是否當(dāng)?shù)厝?、獲取信息的目的是什么，只要不違背《政府信息公開條例》，政府都應(yīng)該對申請人公開其要求公開的信息。

2011年5月24日，國務(wù)院常務(wù)會議要求地方政府比照中央財(cái)政做法，公開“三公經(jīng)費(fèi)”，但2011年只有北京、上海、陜西3個(gè)省(直轄市)政府，以及成都、廣州等少數(shù)城市公開了“三公經(jīng)費(fèi)”。

為何要求基層政府公開“三公經(jīng)費(fèi)”這么難?廖紅波認(rèn)為，基層政府對財(cái)政支出的管理極不規(guī)范，超支現(xiàn)象嚴(yán)重，不敢對外公開。

呂艷濱認(rèn)為，基層政府在面對類似問題時(shí)，如果覺得沒什么風(fēng)險(xiǎn)，一般都會公開，而拿不準(zhǔn)時(shí)，就會選擇不公開。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、公共財(cái)政研究所所長許光建曾經(jīng)對此進(jìn)行分析，認(rèn)為可能存在以下原因：當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)不重視這項(xiàng)工作，沒有意識到這是改善和提升政府形象，改善和密切政府和市民關(guān)系的重要措施;沒有經(jīng)驗(yàn)，上級部門給予的指導(dǎo)不夠具體，不知道如何公開，可能采取等一等、看一看的消極態(tài)度，不愿第一個(gè)這樣做，免得被大家挑刺找毛病;“三公經(jīng)費(fèi)”規(guī)模過大，缺乏直面社會、直面市民和直面上級政府的誠意和勇氣。

在呂艷濱看來，如果說《政府信息公開條例》中沒有明確規(guī)定“三公經(jīng)費(fèi)”屬于政府主動公開的信息，將于今年10月1日起實(shí)施的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》中為地方政府公開“三公經(jīng)費(fèi)”提供了法律依據(jù)，規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期

公開‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算、決算情況”?！爸贫鹊穆鋵?shí)需要過程，中央政府兩年來的‘三公經(jīng)費(fèi)’公開有了明顯進(jìn)步，國務(wù)院為此付出了極大努力，基層政府要跟進(jìn)，絕非一朝一夕?！?他認(rèn)為，基層政府的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，公開“三公經(jīng)費(fèi)”信息自然面臨很多障礙。(王亦君 譚元斌)

第二篇：國家公務(wù)員考試熱點(diǎn)：“三公經(jīng)費(fèi)”公開,需要更加細(xì)化

國家公務(wù)員考試熱點(diǎn)：“三公經(jīng)費(fèi)”公開，需要更加細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”公開，本質(zhì)上是讓政府部門履行責(zé)任，接受監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實(shí)際中走偏，變成應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”更詳細(xì)地公開。昨日，中央部門2012年財(cái)政決算公布。其中，中央部門決算中“三公經(jīng)費(fèi)”最受關(guān)注。根據(jù)2012年中央決算報(bào)告，總體看，2012年中央單位“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)74.25億元，比預(yù)算數(shù)減少5.59億元。

中央部門實(shí)際“三公”花費(fèi)的減少，值得肯定。

而且在“三公”公開的方式上，有的部門也比去年進(jìn)一步細(xì)化。如審計(jì)署對其“三公”支出做了更進(jìn)一步詳細(xì)的說明，其在公布因公出國的團(tuán)組和人數(shù)基礎(chǔ)上，又公開了部級領(lǐng)導(dǎo)以及司局級、處級及以下審計(jì)人員出國團(tuán)組和人數(shù)。

不過，縱觀中央部門的“三公”決算報(bào)告，目前的公開仍然存在不少讓公眾困惑的內(nèi)容，這需要接下來更加詳細(xì)的公開，向民眾解釋說明。

對比有些部門最近兩年的決算報(bào)告，有些數(shù)據(jù)感覺不太對勁。比如，中國氣象局2011年的決算報(bào)告顯示其有公車3380輛，到了2012年就成了4614輛，多出來1200多輛。而其報(bào)告稱，2012年公務(wù)用車購置費(fèi)286.07萬元，只更新了22輛。財(cái)政部2011年有368輛公車，到2012年的報(bào)告中，這個(gè)數(shù)字就成了412輛，而其2012年公車購置只花了100.99萬元，只更新了4輛公車。

這些數(shù)字怎么算都對不上。是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的問題，還是由于其他什么原因，在相關(guān)部門的報(bào)告中沒有說明。

有些部門的因公出國經(jīng)費(fèi)也讓人看不懂。商務(wù)部因公出國(境)費(fèi)4952.45萬元，雖然比上年減少800多萬元，但其中僅單列項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)、境外培訓(xùn)及業(yè)務(wù)調(diào)研考察等支出就高達(dá)1367萬元，超過因公出國(境)費(fèi)用總額的四分之一，卻沒有任何詳細(xì)的說明解釋。

在公務(wù)接待方面，公眾大都看到了錢是花了，但每次接單費(fèi)用多少、接待了誰，都不知道。2012年，交通運(yùn)輸部公務(wù)接待費(fèi)支出相較預(yù)算有超過10%的縮減，但其決算情況中，對公務(wù)接待費(fèi)支出結(jié)算情況，卻只有一句說明：“公務(wù)接待費(fèi)支出939.37萬元。主要用于對外開展合作交流和智力引進(jìn)工作、與國內(nèi)相關(guān)單位業(yè)務(wù)交流等發(fā)生的接待支出?！比绱耍粤攘葦?shù)語簡單概括，只見開支總額，不見支出方向的公務(wù)接待費(fèi)說明，在已公布決算情況的中央部門中不在少數(shù)。而有些部門統(tǒng)計(jì)口徑的不明確更令人生疑。

無論是“三公”預(yù)算還是決算，公開得越詳細(xì)越好。不徹底的公開，不但影響“三公”公開的公信，給民眾心里留下疑惑，也給有些部門留下藏“貓膩”的空間。

“三公”公開本質(zhì)上是讓政府部門履行責(zé)任，接受納稅人的監(jiān)督。如何不讓“三公”公開在實(shí)際中走偏，變成應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”徹底而詳細(xì)的公開。推進(jìn)預(yù)算和決算公開，“三公”公開已經(jīng)先行一步，接下來，繼續(xù)推進(jìn)“三公”預(yù)算和決算公開，完全可以成為預(yù)算民主改革的一個(gè)切入點(diǎn)、突破口。

第三篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：北京市級三公經(jīng)費(fèi)8.64億

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：北京市級三公經(jīng)費(fèi)8.64億

109家市級行政單位去年行政經(jīng)費(fèi)129.9億元

去年市級三公經(jīng)費(fèi)花8.64億元

去年本市在全國率先公布市級三公經(jīng)費(fèi)，昨天，本市首次公開行政經(jīng)費(fèi)。2011年，109家市級行政單位的行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)129.9億元。此外，本市市級三公經(jīng)費(fèi)比上壓縮約2.66億元，總計(jì)8.64億元。市財(cái)政部門透露，按照規(guī)定，本市58家市級部門預(yù)計(jì)將在8月中下旬公開本部門的“三公”決算支出和行政經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。昨天，市十三屆人大常委會第34次會議聽取市政府關(guān)于北京市2011年市級決算的報(bào)告，市財(cái)政局局長楊曉超受市政府委托向市人大常委會作報(bào)告。

行政經(jīng)費(fèi)

市級行政單位平均1個(gè)億

本市首次在市級決算報(bào)告中公開市級行政經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2011年109家市級行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的財(cái)政經(jīng)費(fèi)合計(jì)129.9億元。如此粗算，每個(gè)市級行政單位所花費(fèi)的行政經(jīng)費(fèi)平均約為1.19億元。

與此前的報(bào)告相比，此次決算報(bào)告還有一大特點(diǎn)，即2011年部門決算的內(nèi)容由“款”級科目細(xì)化至“項(xiàng)”級科目，并增加了部門政府性基金決算情況和行政經(jīng)費(fèi)支出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，提交審議的市級部門數(shù)量由2010年的45家增至58家。

市財(cái)政局局長楊曉超介紹，行政經(jīng)費(fèi)實(shí)際上包含了目前公眾關(guān)注的三公經(jīng)費(fèi)，以及各政府部門維持運(yùn)轉(zhuǎn)所需的基本支出，包括人員經(jīng)費(fèi)（比如人員工資、住房醫(yī)療保障等）,公用經(jīng)費(fèi)（包括水電氣熱等辦公經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、交通費(fèi)等）等。

楊曉超還表示，今年財(cái)政收支管理方面，將嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出，確保三公經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)零增長。同時(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理，有效降低行政運(yùn)行成本。

此外，2011年，本市市級財(cái)政總收入2516.9億元，總支出2483.8億元，結(jié)余33.1億元。

三公經(jīng)費(fèi)

市級公車有19553輛

市財(cái)政局局長楊曉超說，2011年實(shí)際黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出合計(jì)8.64億元。與上一市級三公經(jīng)費(fèi)支出11.3億元的總數(shù)相比，今年市級三公經(jīng)費(fèi)壓縮約2.66億元。其中，車輛購置費(fèi)由上的3.3億元下降至0.13億元，下降數(shù)額為3.17億元。另外，因公出國費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用小幅增加。

2011年市級公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用5.98億元，市級公車總量為19553輛，如此一來，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)約為3萬元。與2010的2.88萬元的車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)相比有所上漲。其中，公車購置及運(yùn)行費(fèi)用，占整個(gè)三公經(jīng)費(fèi)的比例由上一80%，下降一成至70.72%。受城市管理職能不同等因素影響，其與中央部門63.17%的比例仍有一定差距。

截至2010年底，市財(cái)政局公布的市級公務(wù)車總量為20301輛。兩者相較，2011年的市級公車總量比上一減少748輛。此外，2011年3月，市財(cái)政局對外公布全市公車總量為62026輛，包括市級公車數(shù)量以及16個(gè)區(qū)縣的公務(wù)用車數(shù)量。

將于10月起實(shí)施的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》確定了公務(wù)車社會化改革的基本方向，市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰表示，條例實(shí)施后，將有部門牽頭按照社會化改革的思路管理公務(wù)車。

>>追問

為何車均購置費(fèi)用漲幅很大

大型特種車購置費(fèi)較高

去年壓縮三公經(jīng)費(fèi)的主要來源是公車購置費(fèi)用。市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰解釋稱，北京市落實(shí)中央提出的“厲行節(jié)約”政策，相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了壓縮。此外去年4月后按中央統(tǒng)一部署，本市對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車開展專項(xiàng)問題的整治，整治期間原則上不允許新購車輛，所以從去年4月至去年年底，本市市級黨政機(jī)關(guān)新購車輛只有34輛。而2010年本市市級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位更新、新購車輛2035輛。大幅減少購置新車是否與搖號限購政策有關(guān)？韓杰表示，與此項(xiàng)政策無關(guān)。

2010年本市市級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車車均購置經(jīng)費(fèi)16.02萬元，而2011年車均購置費(fèi)用約為38萬元，兩者差異巨大。

韓杰解釋稱，去年購置的34輛公車中，部分為大型特種車，一般公務(wù)車只有19輛。韓杰舉例稱，比如園林局防火消防車，一輛車可能就110多萬元，如剔除這些大型特種車，一般公務(wù)車車均購置費(fèi)只有22萬元左右。

對話全國人大代表葉青：公車清理一次肯定不夠

記者：北京這次公布的“三公”數(shù)據(jù)和前不久中央有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，有哪些進(jìn)步或不足？

葉青：應(yīng)該說基本上是按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)公布的，公布了公車數(shù)量、出國人數(shù)。北京最大的特點(diǎn)是三公經(jīng)費(fèi)節(jié)約明顯，尤其是公車的節(jié)約。最大的不足是沒有統(tǒng)一公布人員數(shù)量和司機(jī)數(shù)量與經(jīng)費(fèi)。

北京公車支出比預(yù)算減少2.65億，給人以極大的驚喜與希望。我估計(jì)這種減少，肯定是建立在去年全國性的公車治理的基礎(chǔ)之上的，經(jīng)過治理，清理出超編的車輛，相應(yīng)減少購車計(jì)劃。當(dāng)然，以我的經(jīng)驗(yàn)，行政事業(yè)單位、公檢法司等還會有“僵尸車”的存在。所以說，公車清理一次肯定不夠。

記者：對于北京市的公車問題，如購置價(jià)格等，您怎么看？

葉青：北京公布的購置公車的數(shù)量，已經(jīng)把客車、特種車與一般公務(wù)用車分開，基本上能說明問題，但是車均購置經(jīng)費(fèi)確實(shí)過高，說明了實(shí)行“雙18”的必要性?！半p18”政策始于去年的12月，所以對去年的公車購置車價(jià)還無法產(chǎn)生影響。估計(jì)今年的公車購置經(jīng)費(fèi)會有大幅度的下降。值得期待。

2011年，北京市級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位實(shí)有車輛19553輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.06萬元。值得注意的是，2010年，北京市級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位實(shí)有車輛20301輛，公務(wù)用車車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.88萬元。兩年相比，2011年的車減少了，車均經(jīng)費(fèi)卻增加了。這是值得北京市審計(jì)部門關(guān)注的問題。

記者：從整體看，未來三公經(jīng)費(fèi)公開的方向會是什么？建立一個(gè)完善的預(yù)算透明制度還需要多久？

葉青：未來的方向就是細(xì)化。今年從中央機(jī)關(guān)到北京市，一部分機(jī)構(gòu)都沒有公布人員編制數(shù)，使得老百姓無法了解三公經(jīng)費(fèi)背后是一個(gè)多大的群體在分享。建立財(cái)政透明制度，在目前年年努力的基礎(chǔ)上，至少還需要5-10年。

記者：您怎么看北京市首次公布的行政經(jīng)費(fèi)內(nèi)容？

葉青：行政經(jīng)費(fèi)公布過于簡單，只有總量，沒有分量。

行政經(jīng)費(fèi)有很多內(nèi)容值得公布，如人員編制、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)劃、行政項(xiàng)目、行政活動、行政經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥款、規(guī)定變化的幅度等。三公經(jīng)費(fèi)已經(jīng)細(xì)化了，行政經(jīng)費(fèi)也就很容易做到細(xì)化了。

行政經(jīng)費(fèi)的說明要到位：為什么要養(yǎng)這么多的人？為什么要做這么多的事？有沒有減人的空間？能不能少養(yǎng)人而多做事？這些問題的解決，也就意味著行政效率的提高。所以說，三公經(jīng)費(fèi)公開、行政經(jīng)費(fèi)公開有利于推動行政體制改革。

相關(guān)

900萬政府性基金用于本市城市防洪

《關(guān)于北京市2011年市級決算的報(bào)告》顯示，2011年北京市政府財(cái)政農(nóng)林水事務(wù)支出69.6億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的4.9%，完成預(yù)算的109.3%。

楊曉超稱，超預(yù)算主要是按照“中央和縣級以上地方財(cái)政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度”的要求，增加投入用于購置城市主干道防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備、改造團(tuán)城湖防護(hù)網(wǎng)等項(xiàng)目支出。其中，農(nóng)業(yè)法定支出60.8億元，完成預(yù)算的115.1%。

其中，用于水利事務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出達(dá)13.7億元，包括水文測報(bào)支出的2231萬元。69.6億元的農(nóng)林水事務(wù)支出中還包括1.19億元防汛經(jīng)費(fèi)支出，防汛支出中信息管理方面的經(jīng)費(fèi)支出為349萬元。

記者還注意到，在國土資源氣象等事務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出中，氣象事務(wù)經(jīng)費(fèi)支出為3206萬元，氣象服務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出為1084萬元。

而在政府性基金預(yù)算支出中用于農(nóng)林水事務(wù)的支出合計(jì)為30億元，在這其中，用于城市防洪的支出僅為900萬元。

第四篇：公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：中央部門曬三公經(jīng)費(fèi)

公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：中央部門曬三公經(jīng)費(fèi)

今起中央部門將集中公布2011年行政經(jīng)費(fèi)；南水北調(diào)辦率先公布去年“三公”決算

南水北調(diào)辦 公車年均運(yùn)行費(fèi)6.3萬元

新京報(bào)訊（記者蔣彥鑫）按照財(cái)政部的要求，從今天起，中央部門將集中公布2011年部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)。這也是中央部門首次公開行政經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，各部門人員工資、辦公樓運(yùn)營費(fèi)用的總體情況將向公眾揭開面紗。日前，國務(wù)院南水北調(diào)辦率先公布了去年“三公”經(jīng)費(fèi)決算。

此前，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年中央行政單位行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)899.7億元，比上年增長1.42%。

出國(境)費(fèi)支出占50.54%

數(shù)據(jù)顯示，2011年南水北調(diào)辦“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款全年支出決算數(shù)379.04萬元。其中，人均每次出國費(fèi)用5.63萬元，每輛公車年均運(yùn)行費(fèi)6.3萬元。

數(shù)據(jù)顯示，2011年國務(wù)院南水北調(diào)辦“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款當(dāng)年預(yù)算313.05萬元，全年支出決算數(shù)379.04萬元，決算數(shù)超過預(yù)算近66萬元。其中因公出國(境)費(fèi)支出決算191.57萬元，占50.54%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算144.9萬元，占38.23%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算42.57萬元，占11.23%。

人均每次出國5.63萬元

具體來看，出國(境)費(fèi)支出191.57萬元，全年使用財(cái)政撥款安排辦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他所屬單位出國團(tuán)組8個(gè)、34人次。主要用于學(xué)習(xí)借鑒國外調(diào)水工程關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等出國業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察支出。按這個(gè)比例，人均每次出國費(fèi)用為5.63萬元。

公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出144.9萬元。2011年無公務(wù)用車購置費(fèi)支出；國務(wù)院南水北調(diào)辦及事業(yè)單位列入財(cái)政撥款開支的公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為23輛，車輛運(yùn)行費(fèi)支出144.9萬元。這意味著，每輛車的運(yùn)行費(fèi)為6.3萬元。

南水北調(diào)辦安排的2012“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算為313.05萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)預(yù)算131.53萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算131.04元；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算50.48萬元。

釋疑

行政經(jīng)費(fèi)涵蓋哪些內(nèi)容？

財(cái)政部此次予以明確，行政經(jīng)費(fèi)是指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的費(fèi)用。行政單位主要包括政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。

行政經(jīng)費(fèi)支出包括：一是單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出。人員經(jīng)費(fèi)包括工資、津貼及獎金等，公用經(jīng)費(fèi)包括辦公及印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。二是維持本單位運(yùn)行的項(xiàng)目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設(shè)備購置費(fèi)、專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行專項(xiàng)維護(hù)費(fèi)等。

第五篇：2012吉林公務(wù)員考試：武漢市60部門羞答曬“三公”

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2012吉林公務(wù)員考試：武漢市60部門羞答曬“三公”

作者：wsn來源：華圖網(wǎng)站運(yùn)營中心

【導(dǎo)讀】武漢市60部門羞答曬“三公” 專家指底氣不足

自本月12日以來，公開“三公”經(jīng)費(fèi)(指因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行和公務(wù)經(jīng)費(fèi))成為武漢市各界關(guān)注焦點(diǎn)。截至10月23日，共有60家市直部門和全額撥款事業(yè)單位陸續(xù)在其官方網(wǎng)站上曬出“三公”賬單。

中新社記者注意到，盡管比去年有所進(jìn)步，但是簡單的數(shù)據(jù)和說明，難免讓期待已久的民眾有些失望。對此，有當(dāng)?shù)貙W(xué)者指出，武漢市各部門公布“三公”的態(tài)度似乎有些“羞羞答答”、底氣不足，“三公”經(jīng)費(fèi)，更不能僅僅一曬了之。

2011年5月，國務(wù)院常務(wù)會議要求地方政府比照中央財(cái)政做法，公開“三公經(jīng)費(fèi)”，但2011年只有北京、上海、陜西3個(gè)省(直轄市)政府，以及成都、廣州等少數(shù)城市公開了“三公經(jīng)費(fèi)”。武漢市公開“三公”經(jīng)費(fèi)總額也始于當(dāng)年。

據(jù)了解，今年9月25日，武漢市十三屆人大常委會五次會議表決通過了武漢市財(cái)政局《關(guān)于2011年市本級決算的報(bào)告》。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在該報(bào)告表決通過后20日內(nèi)，財(cái)政部門需向各部門預(yù)算單位下達(dá)決算批復(fù)。等批復(fù)下達(dá)完畢后，各單位可在其官方網(wǎng)站上，自行將“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況予以公布。

記者逐一瀏覽武漢市各部門官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，一些單位在公開“三公”經(jīng)費(fèi)時(shí)有些遮遮掩掩，公布信息并未放在網(wǎng)站顯眼位置，有的甚至“躲在”多項(xiàng)鏈接之后，如不仔細(xì)尋找，甚難發(fā)現(xiàn);不少單位還選擇周五公布，具體公布時(shí)間為17點(diǎn)后;且僅有少數(shù)單位公布了2012年預(yù)算控制數(shù)，不便于公眾對比。

以武漢市公安局為例，盡管已有媒體披露該部門2011年“三公經(jīng)費(fèi)”為6505.74萬元人民幣。但10月23日，記者登陸其官方網(wǎng)站，在“公告通告”欄目里，找不到關(guān)于“三公經(jīng)費(fèi)”的信息，在站內(nèi)搜索“三公”等關(guān)鍵字，也未能得出任何結(jié)果。

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同樣，在武漢市工商局網(wǎng)站中，記者費(fèi)盡周折，依次點(diǎn)開“政務(wù)公開”、“通知公告”和“綜合公告”三個(gè)欄目后，才在頁面最下方，找到一條標(biāo)題為《關(guān)于武漢市工商行政管理局2011年“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況》的信息。

對此，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長、武漢市政府參事葉青認(rèn)為，武漢公布部門“三公”經(jīng)費(fèi)，是主動回應(yīng)公眾需求的進(jìn)步之舉，但僅公布大量數(shù)字，解釋寥寥數(shù)語，不利于民眾深入了解。他建議明確規(guī)定“三公”公開的基本要求，如統(tǒng)一放在網(wǎng)頁的頭條，而且要持續(xù)一段時(shí)間，廣而告之，讓民眾能夠看到、能夠監(jiān)督。

此外，對于不具備專業(yè)知識的普通百姓而言，基本數(shù)據(jù)和簡單名目組成的信息，讓人不知從何看起。缺乏任何明細(xì)，公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)支出，為什么會花這么多錢?多少人在花這些錢?全都不得而知。

“三公”經(jīng)費(fèi)如何讓民眾看得懂，武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅表示，對于武漢來說，公開“三公”經(jīng)費(fèi)是政府誠信、責(zé)任的體現(xiàn)。這些年，中國各地政府都提出要做到政務(wù)公開，而“三公經(jīng)費(fèi)”無疑是老百姓最想獲知的“政務(wù)”。老百姓需要通過了解“三公”支出，知道自己的錢去哪了，怎么花的，花得是否合理。

秦前紅認(rèn)為，一些單位在公開“三公”經(jīng)費(fèi)時(shí)有些遮遮掩掩，擔(dān)心公開后引發(fā)的社會輿論壓力。對此，他認(rèn)為，“三公”經(jīng)費(fèi)的公開，應(yīng)該越來越精細(xì)，讓老百姓一看就懂，一覽無余。他希望武漢市出臺相應(yīng)細(xì)則，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的制度建設(shè)，對如何公開，公開的內(nèi)容和范圍等做出明確規(guī)定。(記者 張芹)