第一篇：2012年全市國土資源工作會(huì)議匯報(bào)材料

2012年全市國土資源工作會(huì)議匯報(bào)材料

尊敬的海平市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

2011年，我區(qū)的國土資源管理工作在市國土資源局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新思路、保護(hù)資源、扎實(shí)工作、保障發(fā)展”的總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源管理的各項(xiàng)方針、政策，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面做了大量的工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作完成情況、2012年用地需求情況及下一步工作打算匯報(bào)如下：

一、完成工作情況

1、批地情況

2010年土地農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收土地22.9131公頃，其中新增建設(shè)用地3.3014公頃；2011年農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收土地48.4012公頃（其中增減掛鉤44.2792公頃），新增建設(shè)用地44.2792公頃。

2、供地情況

2010年供地供地率100%；2011年農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收地塊為年底批準(zhǔn)供地程序正在辦理。

3、土地開發(fā)整理及耕地后備資源情況

南票區(qū)小開荒項(xiàng)目共九個(gè)項(xiàng)目區(qū)，經(jīng)市局技術(shù)復(fù)核后新增

耕地面積為187.9943公頃，等待省廳驗(yàn)收。

4、增減掛鉤工作開展情況

南票區(qū)一期增減掛鉤拆舊區(qū)56.5116公頃，建新區(qū)44.2792公頃，建新區(qū)轉(zhuǎn)用及征收工作已經(jīng)完畢。二期增減掛鉤拆舊區(qū)62.6523公頃，建新區(qū)49.1639公頃，現(xiàn)已通過專家組認(rèn)證，等待省廳批準(zhǔn)。

5、土地執(zhí)法情況

2010年－2011年共立案土地違法案件5件，涉及占地面積96958.76平方米，其中耕地7769平方米，沒收建筑物及收回土地76038平方米，拆除建筑物一處，退回土地1866.76平方米，罰款1206630元。

二、2012年用地需求及解決辦法

2012年是南票區(qū)區(qū)劃調(diào)整的頭一年，用地需要?jiǎng)荼卦黾?，高橋?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，南票煤炭工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，南票國家儲(chǔ)煤基地，夏都葡萄酒廠等一系列工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的用地，預(yù)計(jì)1147公頃。

為解決這一矛盾，我區(qū)提出如下解決辦法：

1、積極探索開發(fā)存量建設(shè)用地潛力；

2、繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，解決用地指標(biāo)。南票區(qū)增減掛鉤二期建新地塊62.5623公頃，我區(qū)增減掛鉤后備資源尚有100公頃左右。

3、希望上級(jí)支持，在用地指標(biāo)上給予一定的傾斜。

三、下一步工作打算、1、完善區(qū)劃調(diào)整后的《南票區(qū)土地利用總體規(guī)劃》編制工作。

2、加快推進(jìn)增減掛鉤二期、三期工作。

3、加強(qiáng)土地開發(fā)整理力度，爭(zhēng)取省廳驗(yàn)收。

4、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保證國土資源有序發(fā)展。

葫蘆島市國土資源局南票分局二○一二年二月七日

第二篇：國土資源工作會(huì)議

2010 1月7日—8日，全國國土資源工作會(huì)議在京隆重召開

會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)總結(jié)2010年和“十一五”國土資源工作，深入分析和研判形勢(shì)，明確“十二五”國土資源工作思路，部署2011年重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

凝聚共識(shí)改革創(chuàng)新善治善為 為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)

全國國土資源工作會(huì)議隆重召開

徐紹史作工作報(bào)告 贠小蘇主持 徐德明汪民王世元王壽祥孫志輝甘藏春胡存智

出席

1月7日上午，全國國土資源工作會(huì)議在京隆重召開。國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察徐紹史作工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，2010年和“十一五”國土資源管理工作成效顯著，全系統(tǒng)要繼續(xù)放眼全局、深化認(rèn)識(shí)，改革創(chuàng)新、善治善為，以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的充沛激情、銳意改革的堅(jiān)定決心，努力開創(chuàng)國土資源工作新局面，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇主持會(huì)議。部黨組成員、副部長(zhǎng)徐德明、汪民、王世元，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥，部黨組成員、國家海洋局局長(zhǎng)孫志輝，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席。

徐紹史首先回顧了去年國土資源管理工作。他說，2010年是國土資源事業(yè)及各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。全系統(tǒng)保障發(fā)展用地、用礦，積極參與宏觀調(diào)控，有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)；管控與激勵(lì)并舉，貫徹節(jié)約集約方針，有力保護(hù)了國土資源；執(zhí)法監(jiān)管體系基本建成，土地督察效能不斷提高，有力維護(hù)了國土資源管理秩序；加大保障性住房用地供應(yīng)，服務(wù)搶險(xiǎn)救災(zāi)，有力保障了民生；信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，有力支撐了國土資源事業(yè)發(fā)展。

回顧“十一五”工作，徐紹史表示，“十一五”期間，國土資源系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、抗擊汶川地震等特大自然災(zāi)害、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)，國土資源保障能力和服務(wù)水平不斷提升。主要有四條體會(huì)：堅(jiān)持以構(gòu)建新機(jī)制為主線，既抓頂層設(shè)計(jì)，又抓基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌布局，為國土資源事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；堅(jiān)持解放思想改革創(chuàng)新，推進(jìn)管理理念、管理職能和管理方式轉(zhuǎn)變，為國土資源改革發(fā)展注入新的活力；堅(jiān)持推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作的有機(jī)交融和深度結(jié)合，持續(xù)提升干部隊(duì)伍踐行科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期國土資源管理的基本思路是：堅(jiān)持解放思想，深化改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，顯著提高國土資源保障能力和保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要目標(biāo)是：耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，地質(zhì)找礦取得重大突破，節(jié)約集約利用水平明顯提升，維護(hù)民生作出新貢獻(xiàn)，違規(guī)違法行為得到有效遏制，市場(chǎng)體系更加健全?；疽笫牵喊驯Ｕ虾痛龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展作為國土資源管理的首要任務(wù)，完善政策、主動(dòng)服務(wù)；把強(qiáng)化國土資源保護(hù)作為國土資源管理的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)守紅線，毫不動(dòng)搖；把推進(jìn)資源節(jié)約集約利用作為破解發(fā)展與保護(hù)難題的根本途徑，牢牢把握、大力推進(jìn)；把維護(hù)權(quán)益服務(wù)社會(huì)作為國土資源管理的工作準(zhǔn)則，勇于擔(dān)當(dāng)、不斷強(qiáng)化；把加強(qiáng)執(zhí)法督察維護(hù)土地礦產(chǎn)管理秩序作為國土資源管理的重大舉措，敢于碰硬、毫不松懈；把解放思想、深化改革作為國土資源管理的強(qiáng)大動(dòng)力，迎難而上、重點(diǎn)突破。

對(duì)今年工作，徐紹史提出了六方面要求。他強(qiáng)調(diào)，改革創(chuàng)新、善治善為，開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。要解放思想，銳意改革，增強(qiáng)改革的自覺性和緊迫感，著力在轉(zhuǎn)變管理職能上下工夫，關(guān)注新情況、研究新問題、謀劃新對(duì)策，積極穩(wěn)妥、把握進(jìn)度；要做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，搞好政策磨合，凝聚共識(shí)，落實(shí)共同責(zé)任，努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力、責(zé)任共擔(dān)、共同發(fā)展的局面；要加強(qiáng)調(diào)研，關(guān)注基層，理解支持基層，抓住基層最本質(zhì)、最重要的信息，把握苗頭性、傾向性的問題,真心誠意為基層服務(wù)，更好地作出決策、推動(dòng)工作；要履職盡責(zé)、善治善為，不能老作為、慢作為、不作為、亂作為，依法行政、服務(wù)民眾，防范風(fēng)險(xiǎn)、掌握主動(dòng)，狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力。

會(huì)議為期兩天。1月7日上午的大會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開，并在國土資源部門戶網(wǎng)站直播。

黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，部總工程師、國家海洋局、國家測(cè)繪局、中國地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）、計(jì)劃單列市國土資源主管部門、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源管理局以及副省級(jí)城市國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，部機(jī)關(guān)各司局、部直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中國地質(zhì)調(diào)查局直屬單位負(fù)責(zé)人，各?。▍^(qū)、市）地勘局、部分行業(yè)地勘單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人，部有關(guān)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)、有關(guān)院校、國家土地督察北京局負(fù)責(zé)人，國家特邀國土資源監(jiān)察專員共500多人在北京主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。在各省（區(qū)、市）、部分市、縣及副省級(jí)城市設(shè)立1356個(gè)分會(huì)場(chǎng)，共5萬多人參加了7日上午的電視電話會(huì)議。

2012年

徐紹史在全國國土資源工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

推進(jìn)“雙保工程” 高舉“兩面旗幟” 推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階

贠小蘇作會(huì)議總結(jié) 徐德明汪民王世元王壽祥孫志輝甘藏春胡存智出席

1月8日下午，為期兩天的全國國土資源工作會(huì)議在京閉幕。國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持并強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)“雙保工程”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，保障土地整治工作健康有序發(fā)展，高舉“兩面旗幟”，把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)引向深入，推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇作會(huì)議總結(jié)。部黨組成員、副部長(zhǎng)、國家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明，部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民，部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥，部黨組成員、國家海洋局局長(zhǎng)孫志輝，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席。

徐紹史指出，要持續(xù)深入推進(jìn)“雙保工程”?！半p保工程”要成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，成為國土資源管理工作的一個(gè)品牌。當(dāng)前，要進(jìn)一步放大兩件事情的效用，一件是2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次全國覆蓋，實(shí)施問責(zé)，社會(huì)反映很好。大家要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，到春節(jié)前后，給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。另一件是要加大宣傳資源供給的剛性約束，讓社會(huì)各界了解，資源并非取之不盡，用之不竭。黨的十七屆五中全會(huì)提出實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，資源總量控制，供需雙向調(diào)節(jié)，實(shí)施差別化管理等原則，要盡快使之落地。破解兩難局面，實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于解放思想，改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新既需要基層的經(jīng)驗(yàn)，也需要上層的范本，更需要自上而下和自下而上的密切切合。部省兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚新的共識(shí)，為改革注入新的動(dòng)力。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題更是民生問題，眼下表現(xiàn)更為突出的是民生問題。各級(jí)國土資源管理部門一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央調(diào)控措施，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康運(yùn)行。具體要做好五件事：科學(xué)編制房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房土地供應(yīng)，探索完善土地招拍掛出讓制度，持續(xù)清理閑置用地，加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。

徐紹史要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的通知精神，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作納入健康發(fā)展的軌道。省級(jí)國土資源管理部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)有關(guān)情況，及早制定實(shí)施方案。近期部將開展有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)情況的專項(xiàng)檢查工作，旨在摸清情況，糾正偏差。當(dāng)前各地既要抓好典型示范，也要做好土地整治規(guī)劃修編，以保障土地整治工作健康有序發(fā)展。

徐紹史指出，要高高舉起兩面旗幟，著力提升能源資源保障能力。首先是全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制，公益性地質(zhì)工作的定位主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。積極引入商業(yè)資金開展勘查，風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，可適當(dāng)運(yùn)用地勘基金。開展整裝勘查，實(shí)現(xiàn)快速突破。其次，開展“358”行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，爭(zhēng)取更多新發(fā)現(xiàn)。在全國19個(gè)成礦區(qū)帶、47個(gè)整裝勘查區(qū)開展整裝勘查，多手段、多技術(shù)，綜合部署。做好老礦山深部和外圍找礦工作。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。目前來看總體情況不錯(cuò)，要繼續(xù)按照既定方針，更加自覺、更加主動(dòng)、更加認(rèn)真的抓好這項(xiàng)工作，完善制度，加強(qiáng)管理，也希望大家為工程領(lǐng)域的專項(xiàng)治理提供示范和經(jīng)驗(yàn)。

徐紹史最后說，“十二五”總體目標(biāo)和2011年工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，但大有可為，我們要齊心協(xié)力，解放思想，改革創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，盡職盡責(zé)，善治善為，推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

贠小蘇在作會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，開局之年，開了一次成功的會(huì)議，大家認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。對(duì)如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，他提出了三點(diǎn)要求。一要把會(huì)議精神研究好、匯報(bào)好。會(huì)后，各廳局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論徐紹史部長(zhǎng)代表部黨組所作的工作報(bào)告，按照?qǐng)?bào)告中確定的工作任務(wù)和要求，研究制定各地“十二五”工作思路和目標(biāo)，要具體逐項(xiàng)研究提出今年各項(xiàng)工作任務(wù)和落實(shí)的措施。要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)好會(huì)議精神和工作安排。

二要堅(jiān)持解放思想，積極改革創(chuàng)新。破解兩難的根本出路在于推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷豐富和完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的內(nèi)容和路徑。要積極探索，選好重點(diǎn)，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。把握改革的尺度，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系、依法行政和改革創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、積極探索、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的原則。梳理、總結(jié)和規(guī)范各地為破解資源壓力在國土資源管理方面改革探索的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。國土資源管理“十二五”思路、目標(biāo)、任務(wù)和今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。措施要實(shí)，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和主要矛盾，找準(zhǔn)突破口，研究制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策措施和辦法。要善治善為，理清工作思路，搞好工作布局，設(shè)計(jì)工作抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)確定的工作任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。注重調(diào)研，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，親臨重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)解決好各類新情況新問題。

8個(gè)討論小組的代表進(jìn)行了大會(huì)交流。大家認(rèn)為，這次會(huì)議是在收官“十一五”、謀劃 “十二五”、加快推進(jìn)國土資源事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。徐紹史部長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，總攬國土資源管理工作全局，形勢(shì)分析透徹，工作部署務(wù)實(shí)開放，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神，更體現(xiàn)了負(fù)重前行、善治善為的勇氣。代表們表示，“十二五”目標(biāo)振奮人心，我們要堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，為國土資源管理事業(yè)再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

1月8日下午，為期兩天的全國國土資源工作會(huì)議在京閉幕。國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持并強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)“雙保工程”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，保障土地整治工作健康有序發(fā)展，高舉“兩面旗幟”，把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)引向深入，推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇作會(huì)議總結(jié)。部黨組成員、副部長(zhǎng)、國家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明，部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民，部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥，部黨組成員、國家海洋局局長(zhǎng)孫志輝，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席。

徐紹史指出，要持續(xù)深入推進(jìn)“雙保工程”。“雙保工程”要成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，成為國土資源管理工作的一個(gè)品牌。當(dāng)前，要進(jìn)一步放大兩件事情的效用，一件是2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次全國覆蓋，實(shí)施問責(zé)，社會(huì)反映很好。大家要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，到春節(jié)前后，給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。另一件是要加大宣傳資源供給的剛性約束，讓社會(huì)各界了解，資源并非取之不盡，用之不竭。黨的十七屆五中全會(huì)提出實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，資源總量控制，供需雙向調(diào)節(jié)，實(shí)施差別化管理等原則，要盡快使之落地。破解兩難局面，實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于解放思想，改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新既需要基層的經(jīng)驗(yàn)，也需要上層的范本，更需要自上而下和自下而上的密切切合。部省兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚新的共識(shí)，為改革注入新的動(dòng)力。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題更是民生問題，眼下表現(xiàn)更為突出的是民生問題。各級(jí)國土資源管理部門一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央調(diào)控措施，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康運(yùn)行。具體要做好五件事：科學(xué)編制房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房土地供應(yīng)，探索完善土地招拍掛出讓制度，持續(xù)清理閑置用地，加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。

徐紹史要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的通知精神，將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作納入健康發(fā)展的軌道。省級(jí)國土資源管理部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)有關(guān)情況，及早制定實(shí)施方案。近期部將開展有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)情況的專項(xiàng)檢查工作，旨在摸清情況，糾正偏差。當(dāng)前各地既要抓好典型示范，也要做好土地整治規(guī)劃修編，以保障土地整治工作健康有序發(fā)展。

徐紹史指出，要高高舉起兩面旗幟，著力提升能源資源保障能力。首先是全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制，公益性地質(zhì)工作的定位主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。積極引入商業(yè)資金開展勘查，風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，可適當(dāng)運(yùn)用地勘基金。開展整裝勘查，實(shí)現(xiàn)快速突破。其次，開展“358”行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，爭(zhēng)取更多新發(fā)現(xiàn)。在全國19個(gè)成礦區(qū)帶、47個(gè)整裝勘查區(qū)開展整裝勘查，多手段、多技術(shù)，綜合部署。做好老礦山深部和外圍找礦工作。

徐紹史強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。目前來看總體情況不錯(cuò)，要繼續(xù)按照既定方針，更加自覺、更加主動(dòng)、更加認(rèn)真的抓好這項(xiàng)工作，完善制度，加強(qiáng)管理，也希望大家為工程領(lǐng)域的專項(xiàng)治理提供示范和經(jīng)驗(yàn)。

徐紹史最后說，“十二五”總體目標(biāo)和2011年工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，但大有可為，我們要齊心協(xié)力，解放思想，改革創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，盡職盡責(zé)，善治善為，推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。

贠小蘇在作會(huì)議總結(jié)時(shí)指出，開局之年，開了一次成功的會(huì)議，大家認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。對(duì)如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，他提出了三點(diǎn)要求。一要把會(huì)議精神研究好、匯報(bào)好。會(huì)后，各廳局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論徐紹史部長(zhǎng)代表部黨組所作的工作報(bào)告，按照?qǐng)?bào)告中確定的工作任務(wù)和要求，研究制定各地“十二五”工作思路和目標(biāo)，要具體逐項(xiàng)研究提出今年各項(xiàng)工作任務(wù)和落實(shí)的措施。要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)好會(huì)議精神和工作安排。

二要堅(jiān)持解放思想，積極改革創(chuàng)新。破解兩難的根本出路在于推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷豐富和完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的內(nèi)容和路徑。要積極探索，選好重點(diǎn)，把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開展工作。把握改革的尺度，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系、依法行政和改革創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、積極探索、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的原則。梳理、總結(jié)和規(guī)范各地為破解資源壓力在國土資源管理方面改革探索的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。國土資源管理“十二五”思路、目標(biāo)、任務(wù)和今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。措施要實(shí)，抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和主要矛盾，找準(zhǔn)突破口，研究制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策措施和辦法。要善治善為，理清工作思路，搞好工作布局，設(shè)計(jì)工作抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)確定的工作任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。注重調(diào)研，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，親臨重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)解決好各類新情況新問題。

8個(gè)討論小組的代表進(jìn)行了大會(huì)交流。大家認(rèn)為，這次會(huì)議是在收官“十一五”、謀劃 “十二五”、加快推進(jìn)國土資源事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。徐紹史部長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，總攬國土資源管理工作全局，形勢(shì)分析透徹，工作部署務(wù)實(shí)開放，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神，更體現(xiàn)了負(fù)重前行、善治善為的勇氣。代表們表示，“十二五”目標(biāo)振奮人心，我們要堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，為國土資源管理事業(yè)再上新臺(tái)階，為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

“十二五”時(shí)期國土資源管理的基本思路是：堅(jiān)持解放思想，深化改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源，大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，顯著提高國土資源保障能力和保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“十二五”時(shí)期國土資源管理的主要目標(biāo)：

耕地面積不減少、質(zhì)量有提高?；巨r(nóng)田穩(wěn)定在15.6億畝以上，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，建設(shè)占用和災(zāi)毀足額補(bǔ)充，通過農(nóng)田整治、村莊整治、工礦廢棄地復(fù)墾和宜農(nóng)未利用地適度開發(fā)共增加耕地2800萬畝，建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地足額補(bǔ)充。

地質(zhì)找礦取得重大突破。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制和“358”目標(biāo)落實(shí)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地500處以上，新形成10處以上大型能源資源基地，保障能力顯著增強(qiáng)。

節(jié)約集約利用水平明顯提升。全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)單位GDP建設(shè)用地消耗降低30%以上，礦產(chǎn)資源總回收率提高3%—5%。

維護(hù)民生作出新貢獻(xiàn)。優(yōu)先保障民生用地供應(yīng)，保障性住房用地做到應(yīng)保盡保，嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償政策，全面建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急體系，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。

違規(guī)違法行為有效遏制。執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制不斷健全，國家土地督察制度不斷完善，國土資源利用和管理秩序根本好轉(zhuǎn)。

市場(chǎng)體系更加健全。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)初步建成。

違規(guī)違法行為有效遏制。執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制不斷健全，國家土地督察制度不斷完善，國土資源利用和管理秩序根本好轉(zhuǎn)。

市場(chǎng)體系更加健全。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)初步建成。

“十二五”時(shí)期國土資源管理的基本要求：把保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為國土資源管理的首要任務(wù)，完善政策、主動(dòng)服務(wù)。把強(qiáng)化國土資源保護(hù)作為國土資源管理的戰(zhàn)略要求，堅(jiān)守紅線、毫不動(dòng)搖。把推進(jìn)資源節(jié)約集約利用作為破解發(fā)展與保護(hù)難題的根本途徑，牢牢把握、大力推進(jìn)。把維護(hù)權(quán)益服務(wù)社會(huì)作為國土資源管理的工作準(zhǔn)則，勇于擔(dān)當(dāng)、不斷強(qiáng)化。把加強(qiáng)執(zhí)法督察維護(hù)土地礦產(chǎn)管理秩序作為國土資源管理的重大舉措，敢于碰硬、毫不松懈。把解放思想、深化改革作為國土資源管理的強(qiáng)大動(dòng)力，迎難而上、重點(diǎn)突破。

2012年

全國國土資源工作會(huì)議召開 徐紹史作工作報(bào)告

提出完善打造“六大平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”

徐紹史在會(huì)上提出，要著力完善和打造雙保工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源保障、社會(huì)管理、制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)等六大平臺(tái)，努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保護(hù)上有新舉措,在地質(zhì)找礦上有新進(jìn)展,在資源利用水平上有新提高,在制度創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)民生上有新成效,推動(dòng)構(gòu)建國土資源管理新的工作格局。

一是著力完善以破兩難為主要內(nèi)容的雙保工程平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2012年行動(dòng)要重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌保發(fā)展保紅線，通過強(qiáng)化節(jié)約集約利用提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)土地調(diào)控保障科學(xué)發(fā)展用地，從嚴(yán)從緊投放建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，落實(shí)計(jì)劃差別化保重點(diǎn)；深化耕地保護(hù)新機(jī)制建設(shè)，做到嚴(yán)而又嚴(yán)，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，年內(nèi)逐級(jí)分解落實(shí)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù)，修訂實(shí)施《閑置土地處置辦法》；加強(qiáng)土地督察和執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)持完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的綜合監(jiān)管體系，加大未報(bào)即用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目督察力度。

二是著力打造以土地整治為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展。大力實(shí)施土地整治推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，將4億畝建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí)，2012年建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，加快編制土地整治規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案，加快10個(gè)土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，啟動(dòng)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)，完善土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管等信息化建設(shè)；總結(jié)完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索完善土地整治中建設(shè)用地指標(biāo)配置、土地增值收益分配、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面政策，強(qiáng)化全覆蓋、全過程監(jiān)管。

三是著力打造以找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為主要內(nèi)容的資源保障平臺(tái)，增強(qiáng)資源可持續(xù)利用能力。堅(jiān)持地質(zhì)找礦新機(jī)制、“358”工作目標(biāo)和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的制度平臺(tái)，全面落實(shí)《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要（2011~2020）》找礦任務(wù)，新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸、天然氣6000億方，新查明鐵礦石資源儲(chǔ)量15億~20億噸、銅200萬~300萬噸、鋁土礦2億噸，努力實(shí)現(xiàn)頁巖氣勘查重大突破；完善開源節(jié)流布局，加快促進(jìn)頁巖氣、地?zé)?、淺層地溫能等非常規(guī)能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查開采，探索開展油砂資源調(diào)查評(píng)價(jià)和利用技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，健全礦山“三率”指標(biāo)考核體系，大力推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；強(qiáng)化公益性調(diào)查、地質(zhì)科技和政策保障三大支撐，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)找礦突破的支撐引領(lǐng)，加快油氣資源調(diào)查中心等公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮武警黃金部隊(duì)在國家基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的作用；制定完善鼓勵(lì)和支持找礦加速突破的各項(xiàng)政策，落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，創(chuàng)造良好政策環(huán)境，探索部省兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)一部署，積極開展礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)。

四是著力打造以維護(hù)權(quán)益服務(wù)民生為主要內(nèi)容的社會(huì)管理平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益，2012年要基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證，加快推進(jìn)包括農(nóng)民宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，注重發(fā)揮農(nóng)民在征地中的主體作用；做好保障性住房和普通商品房用地供應(yīng)，國務(wù)院批準(zhǔn)用地城市必須在2月底前對(duì)保障性住房用地單獨(dú)組卷申報(bào)，審查通過的用地由部安排計(jì)劃指標(biāo)，4月底前完成用地審批；大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，加快地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急等四大體系建設(shè)，突出汛期和地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)和臨災(zāi)避險(xiǎn)；不斷提高地質(zhì)礦產(chǎn)工作服務(wù)社會(huì)水平，開展和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

五是著力打造以構(gòu)建新機(jī)制為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)管理活力。2012年國土資源管理改革最重要的任務(wù)是組織開展各類改革探索和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和規(guī)范工作?？偨Y(jié)提升，轉(zhuǎn)化一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，特別是福建“三到位”、河南鄭東新區(qū)“和諧拆遷”、廣東“留地安置”、海南陵水農(nóng)民自主實(shí)施征地拆遷等實(shí)踐探索，認(rèn)真總結(jié)重慶地票交易制度和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革經(jīng)驗(yàn)，以及廣東“三舊改造“等低效利用土地二次開發(fā)及節(jié)約集約試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；持續(xù)推進(jìn)，深化一批改革試點(diǎn)，深化城市用地審批制度改革，部署開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)共同責(zé)任機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)；部署安排，新設(shè)一批改革試點(diǎn)，總結(jié)推廣成都、佛山等地建設(shè)耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，在部分地區(qū)由省級(jí)人民政府審核同意并報(bào)部批準(zhǔn)后開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，力爭(zhēng)啟動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等配套土地管理制度改革，開展土地調(diào)控差別化政策試點(diǎn)探索。

六是著力打造以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)，提升管理和服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源管理和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，重點(diǎn)推進(jìn)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)范性文件合法性審查、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估等制度建設(shè)，加快推進(jìn)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》修改；做好調(diào)查、規(guī)劃、信息化工作；做好新聞宣傳、信訪、離退休干部等工作；做好海洋和測(cè)繪工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，加快制度供給，不斷提高國土資源工作能力和水平。進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；圍繞突出問題切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究；及時(shí)總結(jié)提升新探索、新經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成改革合力。

據(jù)了解，去年全國安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)同比增長(zhǎng)16.25%；全年土地供應(yīng)量同比增長(zhǎng)37%；全國地質(zhì)勘查投入預(yù)計(jì)超過1200億元，其中，固體礦產(chǎn)勘查投入超過500億元，同比增長(zhǎng)30%；在固定礦產(chǎn)勘查投入中，財(cái)政投入和社會(huì)資金的比例約為1：10；全年完成鉆探工作量2000多萬米；頁巖氣被列為我國第172種新礦種；全年在15個(gè)省開展耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地480萬多畝，占補(bǔ)平衡凈增耕地70多萬畝；1000萬套保障房應(yīng)保盡保，商品住房用地全年實(shí)際供應(yīng)145萬畝，同比增長(zhǎng)4%；農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達(dá)70%，宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記率均達(dá)80%；全年成功避讓地質(zhì)災(zāi)害400多起，避免人員傷亡3.5萬人；實(shí)施鉆井2200多眼，解決220萬人飲水和數(shù)十萬畝農(nóng)田灌溉問題；部署開展16個(gè)重點(diǎn)城市和350余個(gè)國家級(jí)、1200余個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)集約利用評(píng)價(jià)工作；啟動(dòng)40個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)資金80多億元；前三季度，國土資源部公開通報(bào)23起、掛牌督辦23起典型違法案件；全年全系統(tǒng)違法違紀(jì)被處理人數(shù)首次實(shí)現(xiàn)同比下降，降幅達(dá)44%，18個(gè)省級(jí)國土資源管理部門行風(fēng)評(píng)議名次總體上升。

去年一年，國家土地督察系統(tǒng)對(duì)64個(gè)城市、564個(gè)縣（區(qū)、市）開展例行督察，向30個(gè)省級(jí)人民政府發(fā)出《例行督察意見書》，向7個(gè)省級(jí)人民政府發(fā)出整改意見；督促地方整改查處違法違規(guī)問題2.4萬件，拆除違法建筑399萬平方米，追究土地出讓收入189億元。

全國國土資源工作會(huì)議為期兩天。1月7日下午、8日上午進(jìn)行分組討論，8日下午進(jìn)行會(huì)議總結(jié)。

1月7日上午大會(huì)以電視電話會(huì)形式召開，在北京設(shè)主會(huì)場(chǎng)，在各地設(shè)分會(huì)場(chǎng)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各級(jí)人民政府分管副秘書長(zhǎng)，國家特邀國土資源監(jiān)察專員，各地國土資源部門及部機(jī)關(guān)各司局、直屬單位、土地督察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及處以上干部，有關(guān)地勘單位、高校、礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人共約5.7萬人參加了大會(huì)。

第三篇：國土資源工作會(huì)議主持詞

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開**年國土資源工作會(huì)議。原計(jì)劃邀請(qǐng)xx副縣長(zhǎng)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)參加今天的會(huì)議，因事務(wù)繁忙等諸多原因未能到會(huì)，由縣政府辦副主任xx代表xx

副縣長(zhǎng)到會(huì)作重要指示。參加今天會(huì)議的還有各國土資源所正、副

所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)及國土資源局的全體干部職工。會(huì)議議程不多，但十分重要。今

天會(huì)議有六項(xiàng)議程：

一、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《xx縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《xx縣農(nóng)村宅基地用地辦理程序的通知》（x國土〔**〕x號(hào)）文件；

二、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《xx縣國土資源局人事制度改革實(shí)施意見》（x國土〔**〕x號(hào)）文件；

三、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《xx縣國土資源局關(guān)于xx等x名同志任職的通知》（x國土〔**〕x號(hào)）文件；

四、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《x縣國土資源局關(guān)于對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（x國土〔**〕x號(hào)）文件；

五、局長(zhǎng)xx作**年國土資源工作報(bào)告；

六、縣政府辦副主任xx作重要講話。

今天會(huì)議議程已進(jìn)行完畢。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件，xx局長(zhǎng)對(duì)2006年國土資源工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)**年工作

進(jìn)行了全面的安排部署。最后，政府辦xx主任作了重要的講話，深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)國土資源部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及取得的成績(jī)，給予了充分肯

定，對(duì)**年的重點(diǎn)工作，提出了具體要求。**年，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子來說，是極其不輕松的一年，國土資源治理體制要進(jìn)一步理順、各項(xiàng)治理制度要進(jìn)一步完善，規(guī)劃修編、土

地“三項(xiàng)整治”、xx路征地、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、粘土磚瓦窯場(chǎng)關(guān)閉等工作迫在眉睫，還要保證不折不扣的完成，這些都需要我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、開拓思路，創(chuàng)新

工作，需要全體干部職工進(jìn)一步增加大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高國土資源治理水平。讓我們?cè)趚x市國土資源局、縣委、縣政

府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，勤奮工作，圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我縣國土資源治理工作新局面。

會(huì)議到此結(jié)束。

第四篇：全市國土資源工作會(huì)議主持詞2012

全市國土資源工作會(huì)議主持詞

同志們：

今天，市委市政府在這里召開全市國土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2011年國土資源工作，表彰一批國土資源工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂國土資源工作目標(biāo)責(zé)任狀，部署2012年國土資源工作目標(biāo)和任務(wù)。

出席會(huì)議的有市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)（區(qū)）鎮(zhèn)長(zhǎng)主任、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）；市監(jiān)察局、公安局、信訪局、農(nóng)委、水利局、發(fā)改經(jīng)信委、住建局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志；全市國土資源系統(tǒng)全體同志。

首先，請(qǐng)市國土局局長(zhǎng)XX同志作工作報(bào)告。

……………………………………

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：表彰先進(jìn)。請(qǐng)XX宣讀表彰決定?！?/p>

請(qǐng)XX、XX、XX、XX、XX5個(gè)先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)！……………………………………

請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)！

……………………………………

讓我們以熱烈的掌聲向榮獲先進(jìn)的集體和個(gè)人表示祝賀！……………………………………

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由我代表市政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂

國土資源工作責(zé)任狀。

同志們，剛才XX局長(zhǎng)做了工作報(bào)告，實(shí)事求是全面總結(jié)了2011年的國土資源工作，提出2012年國土資源管理主要目標(biāo)和主要任務(wù)。XX書記作了一個(gè)十分重要講話，講話內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí)，重點(diǎn)突出，催人奮進(jìn)，深入分析了當(dāng)前國土資源工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和蘊(yùn)含的機(jī)遇，并對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XX書記講話精神，對(duì)我們?cè)谛滦蝿?shì)下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)國土資源工作具有重大指導(dǎo)意義。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前，我再簡(jiǎn)要提三個(gè)要求。

一、抓好資源統(tǒng)籌。要圍繞市委、市政府確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌化解資源供需矛盾。在用地指標(biāo)主要保障重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、建設(shè)用地置換，積極拓展用地空間。對(duì)符合上級(jí)立項(xiàng)條件的項(xiàng)目，要爭(zhēng)取進(jìn)入國家、省的盤子，使用國家、省留用指標(biāo)。

二、抓好節(jié)約挖潛。結(jié)合“萬頃良田”建設(shè)工程和新農(nóng)村建設(shè)，充分挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立閑置和低效用地退出機(jī)制，盤活各類閑置和低效用地。要嚴(yán)格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)和供地政策，把有限的指標(biāo)用足用好，切實(shí)防止圈占土地、搭車用地、粗放用地。

三、抓好責(zé)任落實(shí)。剛才，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了國土地資源管理責(zé)任工作責(zé)任狀。這個(gè)責(zé)任狀是一種承諾，是一份責(zé)任，必須認(rèn)真履行。各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)要求，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門和具體承辦人員，明確完成時(shí)限，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)任，人人抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工

作任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)導(dǎo)向，確保政令暢通，努力形成真抓實(shí)干的推進(jìn)氛圍，不斷開創(chuàng)我市國土資源工作新局面。

今天會(huì)議到此結(jié)束。

2012年2月3日

第五篇：國土資源會(huì)議匯報(bào)稿

在全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控

工作會(huì)議上的匯報(bào)

按照會(huì)議安排，下面我就··局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。

一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展情況

2010年，·市局主要圍繞民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，扎實(shí)推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，努力在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中勇爭(zhēng)一流，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)提供有力保證。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳深入廣泛，營(yíng)造了良好的行評(píng)氛圍 一是層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作提供強(qiáng)有力的組織保障。我局把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入重要議事日程，成立了由 “一把手”任組長(zhǎng)的行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建行評(píng)工作辦公室，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室具體抓，上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。二是層層召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。我局認(rèn)真貫徹省、市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議精神，按照省廳和市糾風(fēng)辦的總體部署和要求，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、全體干部職工及系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，制定《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作方案》，注重把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，廣泛動(dòng)員干部職工參與，牢固樹立了人人都是評(píng)議對(duì)象、個(gè)個(gè)代表部門形象的觀念，做到了行評(píng)工作與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是廣泛深入宣傳，營(yíng)造良好評(píng)議氛圍。我局將宣傳教育貫穿于整個(gè)行評(píng)工作，充分利用各種媒體，采取多種形式，— 1 —

及時(shí)宣傳行評(píng)動(dòng)態(tài)，營(yíng)造良好工作氛圍。

（二）形式多樣，調(diào)查深入細(xì)致，找準(zhǔn)了存在的突出問題 在創(chuàng)建群眾滿意的基層·所階段，各基層所通過自查自評(píng)、開展社會(huì)調(diào)查等形式，查找和收集大量的意見及建議，為集中評(píng)議、全面整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展自查，主動(dòng)查擺問題。各基層所通過“內(nèi)部查、自己找、群眾幫、走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，發(fā)動(dòng)全體干部職工對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和行為規(guī)范，查找自身存在的問題，認(rèn)真剖析自身不足；采取問卷調(diào)查、上門納諫、集中座談、電話調(diào)查、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)了人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。二是廣泛開展明查暗訪，全面找準(zhǔn)問題。我局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次組織行評(píng)督導(dǎo)組，分別在8月中旬和9月中旬，深入到廠礦企業(yè)、村組農(nóng)戶、社區(qū)居民，采取集中座談、個(gè)別走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，對(duì)基層所的政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)行了廣泛深入的社會(huì)調(diào)查。三是認(rèn)真組織調(diào)查研究，深入查找問題。我局行評(píng)辦及時(shí)將收集的意見及建議和行評(píng)代表反饋的意見及建議，原汁原味進(jìn)行梳理匯總，及時(shí)反饋，為各基層所對(duì)照整改提供了詳實(shí)的依據(jù)。

（三）糾建并舉，整改深入扎實(shí)，行評(píng)成效初步顯現(xiàn)

我局堅(jiān)持把發(fā)展好、維護(hù)好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，邊查邊改、邊評(píng)邊改，將整改工作貫穿評(píng)議的全過程，以有則改之、無則加勉的態(tài)度，誠懇納諫，對(duì)查找的問題和反饋的意見，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，深層次分析原因，制定整改措施，明確責(zé)任抓整改落實(shí)，逐條銷號(hào)抓整改到位，舉一反三重整改實(shí)效，通過評(píng)議，促進(jìn)了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，營(yíng)造了風(fēng)清政樸的良好氛圍。

（四）下階段工作的主要任務(wù)和措施

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中的創(chuàng)建群眾滿意的基層所階段的工作已基本結(jié)束，重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位評(píng)議即將進(jìn)入關(guān)鍵階段。我局始終堅(jiān)持群眾滿意就是標(biāo)準(zhǔn)，將整改貫穿評(píng)議工作的全過程，努力做到事事有著落，件件有回音，以為群眾解難事辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，通過評(píng)議活動(dòng)，不斷解決··部門影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，以扎實(shí)的成效取信于民。

一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。結(jié)合創(chuàng)建階段查找出來的問題、群眾反映和行評(píng)代表指出的問題，認(rèn)真梳理歸類，制定詳細(xì)的整改方案，提出明確的整改目標(biāo)和要求。要做到“六定”，即定整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人，確保工作落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“行評(píng)一陣風(fēng)，評(píng)后就放松”，“評(píng)議一身汗，評(píng)后就反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是求真務(wù)實(shí)出實(shí)效。堅(jiān)持群眾利益無小事，以民心為鏡、民意為秤，把群眾滿意不滿意作為衡量政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要尺子，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)上的焦點(diǎn)、工作中的難點(diǎn)作為我們下步整改的重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓落實(shí)，把工作重點(diǎn)放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)上，放在為人民群眾

辦實(shí)事、辦好事、解難事上，以優(yōu)良的工作作風(fēng)，顯著的整改效果，讓人民群眾滿意。

三是舉一反三解決深層次問題。影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的問題，既有浮在面上的一般問題，如服務(wù)意識(shí)淡薄、工作效率不高等，也有涉及體制、機(jī)制等深層次的問題，如責(zé)權(quán)不明、與民爭(zhēng)利等。對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的問題，我們將抓住不放，徹底整改；對(duì)于可能發(fā)生的問題，我們時(shí)刻關(guān)注，抓苗頭，抓防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。注重標(biāo)本兼治，糾建并舉。通過評(píng)議，既要揚(yáng)湯止沸，又要釜底抽薪。既要糾正、堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要不斷完善政策措施，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭治理。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的新情況、新問題的研究力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)相結(jié)合，與對(duì)單位的目標(biāo)考核、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核掛鉤。

二、“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

按照國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組的部署和省廳關(guān)于開展兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，從10月份開始到明年年底，在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。我局積極響應(yīng)省廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際情況制定了《安陽市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并召開了動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。截止到目前，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排

查和自查自糾工作正依次展開。

我局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查審核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

一是制訂方案，召開動(dòng)員大會(huì)。成立局兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作職責(zé)，確定行動(dòng)目標(biāo)，制訂實(shí)施方案。

二是貫徹執(zhí)行。從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序。廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)；腐敗風(fēng)險(xiǎn)查找程序；第一步是針對(duì)個(gè)人崗位查，第二步是針對(duì)各單位、部門職責(zé)查。針對(duì)關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬，制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提醒卡；對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，以行使土地審核審批、土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、項(xiàng)目管理等為重點(diǎn)，認(rèn)真查找在廉潔自律和遵紀(jì)守法方面存在的突出問題，制定糾改措施；圍繞土地、礦業(yè)權(quán)審核審批和出讓、征地補(bǔ)償、執(zhí)法監(jiān)察、干部選撥任用等方面，對(duì)所有的土地和礦業(yè)權(quán)審核審批卷宗進(jìn)行復(fù)審，對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)章查找存在的違法違規(guī)及不規(guī)范問題，分析問題發(fā)生的原因，分類建立臺(tái)賬，制定整改措施和時(shí)限。

三是檢查審核。采取“自己查、相互議、科室審、班子定”的方式，對(duì)照法律法規(guī)和政策，匯總梳理自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，分析研判各類問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因，剖析制度、機(jī)制和工

作程序上的漏洞，形成研判報(bào)告和工作總結(jié)。

四是修正完善。根據(jù)檢查審核的結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等。

省廳這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作會(huì)議，無疑是給我們送來了及時(shí)雨，讓我們?cè)谙虏焦ぷ髦杏姓驴裳?，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，不斷推進(jìn)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作，將“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)不斷推向深入。

我就匯報(bào)這些內(nèi)容，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

謝謝大家。