第一篇:2012年全市國土資源工作會(huì)議匯報(bào)材料
2012年全市國土資源工作會(huì)議匯報(bào)材料
尊敬的海平市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo):
2011年,我區(qū)的國土資源管理工作在市國土資源局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“創(chuàng)新思路、保護(hù)資源、扎實(shí)工作、保障發(fā)展”的總體思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源管理的各項(xiàng)方針、政策,在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等方面做了大量的工作,取得了一定成效?,F(xiàn)將工作完成情況、2012年用地需求情況及下一步工作打算匯報(bào)如下:
一、完成工作情況
1、批地情況
2010年土地農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收土地22.9131公頃,其中新增建設(shè)用地3.3014公頃;2011年農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收土地48.4012公頃(其中增減掛鉤44.2792公頃),新增建設(shè)用地44.2792公頃。
2、供地情況
2010年供地供地率100%;2011年農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收地塊為年底批準(zhǔn)供地程序正在辦理。
3、土地開發(fā)整理及耕地后備資源情況
南票區(qū)小開荒項(xiàng)目共九個(gè)項(xiàng)目區(qū),經(jīng)市局技術(shù)復(fù)核后新增
耕地面積為187.9943公頃,等待省廳驗(yàn)收。
4、增減掛鉤工作開展情況
南票區(qū)一期增減掛鉤拆舊區(qū)56.5116公頃,建新區(qū)44.2792公頃,建新區(qū)轉(zhuǎn)用及征收工作已經(jīng)完畢。二期增減掛鉤拆舊區(qū)62.6523公頃,建新區(qū)49.1639公頃,現(xiàn)已通過專家組認(rèn)證,等待省廳批準(zhǔn)。
5、土地執(zhí)法情況
2010年-2011年共立案土地違法案件5件,涉及占地面積96958.76平方米,其中耕地7769平方米,沒收建筑物及收回土地76038平方米,拆除建筑物一處,退回土地1866.76平方米,罰款1206630元。
二、2012年用地需求及解決辦法
2012年是南票區(qū)區(qū)劃調(diào)整的頭一年,用地需要?jiǎng)荼卦黾?,高橋?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè),南票煤炭工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,南票國家儲(chǔ)煤基地,夏都葡萄酒廠等一系列工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的用地,預(yù)計(jì)1147公頃。
為解決這一矛盾,我區(qū)提出如下解決辦法:
1、積極探索開發(fā)存量建設(shè)用地潛力;
2、繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,解決用地指標(biāo)。南票區(qū)增減掛鉤二期建新地塊62.5623公頃,我區(qū)增減掛鉤后備資源尚有100公頃左右。
3、希望上級(jí)支持,在用地指標(biāo)上給予一定的傾斜。
三、下一步工作打算、1、完善區(qū)劃調(diào)整后的《南票區(qū)土地利用總體規(guī)劃》編制工作。
2、加快推進(jìn)增減掛鉤二期、三期工作。
3、加強(qiáng)土地開發(fā)整理力度,爭(zhēng)取省廳驗(yàn)收。
4、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,保證國土資源有序發(fā)展。
葫蘆島市國土資源局南票分局二○一二年二月七日
第二篇:國土資源工作會(huì)議
2010 1月7日—8日,全國國土資源工作會(huì)議在京隆重召開
會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),系統(tǒng)總結(jié)2010年和“十一五”國土資源工作,深入分析和研判形勢(shì),明確“十二五”國土資源工作思路,部署2011年重點(diǎn)工作,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
凝聚共識(shí)改革創(chuàng)新善治善為 為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)
全國國土資源工作會(huì)議隆重召開
徐紹史作工作報(bào)告 贠小蘇主持 徐德明汪民王世元王壽祥孫志輝甘藏春胡存智
出席
1月7日上午,全國國土資源工作會(huì)議在京隆重召開。國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察徐紹史作工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),2010年和“十一五”國土資源管理工作成效顯著,全系統(tǒng)要繼續(xù)放眼全局、深化認(rèn)識(shí),改革創(chuàng)新、善治善為,以昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的充沛激情、銳意改革的堅(jiān)定決心,努力開創(chuàng)國土資源工作新局面,為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。
部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇主持會(huì)議。部黨組成員、副部長(zhǎng)徐德明、汪民、王世元,部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥,部黨組成員、國家海洋局局長(zhǎng)孫志輝,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席。
徐紹史首先回顧了去年國土資源管理工作。他說,2010年是國土資源事業(yè)及各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。全系統(tǒng)保障發(fā)展用地、用礦,積極參與宏觀調(diào)控,有力促進(jìn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu);管控與激勵(lì)并舉,貫徹節(jié)約集約方針,有力保護(hù)了國土資源;執(zhí)法監(jiān)管體系基本建成,土地督察效能不斷提高,有力維護(hù)了國土資源管理秩序;加大保障性住房用地供應(yīng),服務(wù)搶險(xiǎn)救災(zāi),有力保障了民生;信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn),基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí),有力支撐了國土資源事業(yè)發(fā)展。
回顧“十一五”工作,徐紹史表示,“十一五”期間,國土資源系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、抗擊汶川地震等特大自然災(zāi)害、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn),國土資源保障能力和服務(wù)水平不斷提升。主要有四條體會(huì):堅(jiān)持以構(gòu)建新機(jī)制為主線,既抓頂層設(shè)計(jì),又抓基礎(chǔ)工作統(tǒng)籌布局,為國土資源事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);堅(jiān)持統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源,有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;堅(jiān)持解放思想改革創(chuàng)新,推進(jìn)管理理念、管理職能和管理方式轉(zhuǎn)變,為國土資源改革發(fā)展注入新的活力;堅(jiān)持推進(jìn)業(yè)務(wù)工作和黨建工作的有機(jī)交融和深度結(jié)合,持續(xù)提升干部隊(duì)伍踐行科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。
徐紹史強(qiáng)調(diào),“十二五”時(shí)期國土資源管理的基本思路是:堅(jiān)持解放思想,深化改革創(chuàng)新,全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源,大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,顯著提高國土資源保障能力和保護(hù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要目標(biāo)是:耕地面積不減少、質(zhì)量有提高,地質(zhì)找礦取得重大突破,節(jié)約集約利用水平明顯提升,維護(hù)民生作出新貢獻(xiàn),違規(guī)違法行為得到有效遏制,市場(chǎng)體系更加健全?;疽笫牵喊驯U虾痛龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展作為國土資源管理的首要任務(wù),完善政策、主動(dòng)服務(wù);把強(qiáng)化國土資源保護(hù)作為國土資源管理的戰(zhàn)略要求,堅(jiān)守紅線,毫不動(dòng)搖;把推進(jìn)資源節(jié)約集約利用作為破解發(fā)展與保護(hù)難題的根本途徑,牢牢把握、大力推進(jìn);把維護(hù)權(quán)益服務(wù)社會(huì)作為國土資源管理的工作準(zhǔn)則,勇于擔(dān)當(dāng)、不斷強(qiáng)化;把加強(qiáng)執(zhí)法督察維護(hù)土地礦產(chǎn)管理秩序作為國土資源管理的重大舉措,敢于碰硬、毫不松懈;把解放思想、深化改革作為國土資源管理的強(qiáng)大動(dòng)力,迎難而上、重點(diǎn)突破。
對(duì)今年工作,徐紹史提出了六方面要求。他強(qiáng)調(diào),改革創(chuàng)新、善治善為,開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。要解放思想,銳意改革,增強(qiáng)改革的自覺性和緊迫感,著力在轉(zhuǎn)變管理職能上下工夫,關(guān)注新情況、研究新問題、謀劃新對(duì)策,積極穩(wěn)妥、把握進(jìn)度;要做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn),搞好政策磨合,凝聚共識(shí),落實(shí)共同責(zé)任,努力形成團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力、責(zé)任共擔(dān)、共同發(fā)展的局面;要加強(qiáng)調(diào)研,關(guān)注基層,理解支持基層,抓住基層最本質(zhì)、最重要的信息,把握苗頭性、傾向性的問題,真心誠意為基層服務(wù),更好地作出決策、推動(dòng)工作;要履職盡責(zé)、善治善為,不能老作為、慢作為、不作為、亂作為,依法行政、服務(wù)民眾,防范風(fēng)險(xiǎn)、掌握主動(dòng),狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力。
會(huì)議為期兩天。1月7日上午的大會(huì)以電視電話會(huì)議形式召開,并在國土資源部門戶網(wǎng)站直播。
黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,部總工程師、國家海洋局、國家測(cè)繪局、中國地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各?。▍^(qū)、市)國土資源廳(局)、計(jì)劃單列市國土資源主管部門、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源管理局以及副省級(jí)城市國土資源行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,部機(jī)關(guān)各司局、部直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,中國地質(zhì)調(diào)查局直屬單位負(fù)責(zé)人,各?。▍^(qū)、市)地勘局、部分行業(yè)地勘單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人,部有關(guān)學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)、有關(guān)院校、國家土地督察北京局負(fù)責(zé)人,國家特邀國土資源監(jiān)察專員共500多人在北京主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。在各省(區(qū)、市)、部分市、縣及副省級(jí)城市設(shè)立1356個(gè)分會(huì)場(chǎng),共5萬多人參加了7日上午的電視電話會(huì)議。
2012年
徐紹史在全國國土資源工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
推進(jìn)“雙保工程” 高舉“兩面旗幟” 推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階
贠小蘇作會(huì)議總結(jié) 徐德明汪民王世元王壽祥孫志輝甘藏春胡存智出席
1月8日下午,為期兩天的全國國土資源工作會(huì)議在京閉幕。國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持并強(qiáng)調(diào),持續(xù)推進(jìn)“雙保工程”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,保障土地整治工作健康有序發(fā)展,高舉“兩面旗幟”,把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)引向深入,推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階,為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇作會(huì)議總結(jié)。部黨組成員、副部長(zhǎng)、國家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明,部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民,部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元,部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥,部黨組成員、國家海洋局局長(zhǎng)孫志輝,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席。
徐紹史指出,要持續(xù)深入推進(jìn)“雙保工程”?!半p保工程”要成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,成為國土資源管理工作的一個(gè)品牌。當(dāng)前,要進(jìn)一步放大兩件事情的效用,一件是2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次全國覆蓋,實(shí)施問責(zé),社會(huì)反映很好。大家要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作,到春節(jié)前后,給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。另一件是要加大宣傳資源供給的剛性約束,讓社會(huì)各界了解,資源并非取之不盡,用之不竭。黨的十七屆五中全會(huì)提出實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,資源總量控制,供需雙向調(diào)節(jié),實(shí)施差別化管理等原則,要盡快使之落地。破解兩難局面,實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于解放思想,改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新既需要基層的經(jīng)驗(yàn),也需要上層的范本,更需要自上而下和自下而上的密切切合。部省兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚新的共識(shí),為改革注入新的動(dòng)力。
徐紹史強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題更是民生問題,眼下表現(xiàn)更為突出的是民生問題。各級(jí)國土資源管理部門一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央調(diào)控措施,促進(jìn)土地市場(chǎng)健康運(yùn)行。具體要做好五件事:科學(xué)編制房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃,確保保障性住房土地供應(yīng),探索完善土地招拍掛出讓制度,持續(xù)清理閑置用地,加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。
徐紹史要求,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的通知精神,將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作納入健康發(fā)展的軌道。省級(jí)國土資源管理部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)有關(guān)情況,及早制定實(shí)施方案。近期部將開展有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)情況的專項(xiàng)檢查工作,旨在摸清情況,糾正偏差。當(dāng)前各地既要抓好典型示范,也要做好土地整治規(guī)劃修編,以保障土地整治工作健康有序發(fā)展。
徐紹史指出,要高高舉起兩面旗幟,著力提升能源資源保障能力。首先是全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制,公益性地質(zhì)工作的定位主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。積極引入商業(yè)資金開展勘查,風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要降低勘查風(fēng)險(xiǎn),可適當(dāng)運(yùn)用地勘基金。開展整裝勘查,實(shí)現(xiàn)快速突破。其次,開展“358”行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查,爭(zhēng)取更多新發(fā)現(xiàn)。在全國19個(gè)成礦區(qū)帶、47個(gè)整裝勘查區(qū)開展整裝勘查,多手段、多技術(shù),綜合部署。做好老礦山深部和外圍找礦工作。
徐紹史強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。目前來看總體情況不錯(cuò),要繼續(xù)按照既定方針,更加自覺、更加主動(dòng)、更加認(rèn)真的抓好這項(xiàng)工作,完善制度,加強(qiáng)管理,也希望大家為工程領(lǐng)域的專項(xiàng)治理提供示范和經(jīng)驗(yàn)。
徐紹史最后說,“十二五”總體目標(biāo)和2011年工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨,但大有可為,我們要齊心協(xié)力,解放思想,改革創(chuàng)新,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn),盡職盡責(zé),善治善為,推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階,為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
贠小蘇在作會(huì)議總結(jié)時(shí)指出,開局之年,開了一次成功的會(huì)議,大家認(rèn)清了形勢(shì),明確了任務(wù),堅(jiān)定了信心。對(duì)如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,他提出了三點(diǎn)要求。一要把會(huì)議精神研究好、匯報(bào)好。會(huì)后,各廳局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論徐紹史部長(zhǎng)代表部黨組所作的工作報(bào)告,按照?qǐng)?bào)告中確定的工作任務(wù)和要求,研究制定各地“十二五”工作思路和目標(biāo),要具體逐項(xiàng)研究提出今年各項(xiàng)工作任務(wù)和落實(shí)的措施。要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)好會(huì)議精神和工作安排。
二要堅(jiān)持解放思想,積極改革創(chuàng)新。破解兩難的根本出路在于推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷豐富和完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的內(nèi)容和路徑。要積極探索,選好重點(diǎn),把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展工作。把握改革的尺度,處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系、依法行政和改革創(chuàng)新的關(guān)系,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、積極探索、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的原則。梳理、總結(jié)和規(guī)范各地為破解資源壓力在國土資源管理方面改革探索的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。國土資源管理“十二五”思路、目標(biāo)、任務(wù)和今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。措施要實(shí),抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和主要矛盾,找準(zhǔn)突破口,研究制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策措施和辦法。要善治善為,理清工作思路,搞好工作布局,設(shè)計(jì)工作抓手,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)確定的工作任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。注重調(diào)研,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,親臨重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng),了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)解決好各類新情況新問題。
8個(gè)討論小組的代表進(jìn)行了大會(huì)交流。大家認(rèn)為,這次會(huì)議是在收官“十一五”、謀劃 “十二五”、加快推進(jìn)國土資源事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。徐紹史部長(zhǎng)所作的工作報(bào)告,總攬國土資源管理工作全局,形勢(shì)分析透徹,工作部署務(wù)實(shí)開放,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念,體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神,更體現(xiàn)了負(fù)重前行、善治善為的勇氣。代表們表示,“十二五”目標(biāo)振奮人心,我們要堅(jiān)定信心,改革創(chuàng)新,上下聯(lián)動(dòng),攻堅(jiān)克難,為國土資源管理事業(yè)再上新臺(tái)階,為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
1月8日下午,為期兩天的全國國土資源工作會(huì)議在京閉幕。國土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持并強(qiáng)調(diào),持續(xù)推進(jìn)“雙保工程”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,保障土地整治工作健康有序發(fā)展,高舉“兩面旗幟”,把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)引向深入,推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階,為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇作會(huì)議總結(jié)。部黨組成員、副部長(zhǎng)、國家測(cè)繪局局長(zhǎng)徐德明,部黨組成員、副部長(zhǎng)、中國地質(zhì)調(diào)查局局長(zhǎng)汪民,部黨組成員、副部長(zhǎng)王世元,部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥,部黨組成員、國家海洋局局長(zhǎng)孫志輝,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智出席。
徐紹史指出,要持續(xù)深入推進(jìn)“雙保工程”。“雙保工程”要成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,成為國土資源管理工作的一個(gè)品牌。當(dāng)前,要進(jìn)一步放大兩件事情的效用,一件是2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查首次全國覆蓋,實(shí)施問責(zé),社會(huì)反映很好。大家要認(rèn)真做好這項(xiàng)工作,到春節(jié)前后,給社會(huì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。另一件是要加大宣傳資源供給的剛性約束,讓社會(huì)各界了解,資源并非取之不盡,用之不竭。黨的十七屆五中全會(huì)提出實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,資源總量控制,供需雙向調(diào)節(jié),實(shí)施差別化管理等原則,要盡快使之落地。破解兩難局面,實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,關(guān)鍵在于解放思想,改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新既需要基層的經(jīng)驗(yàn),也需要上層的范本,更需要自上而下和自下而上的密切切合。部省兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,凝聚新的共識(shí),為改革注入新的動(dòng)力。
徐紹史強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題更是民生問題,眼下表現(xiàn)更為突出的是民生問題。各級(jí)國土資源管理部門一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央調(diào)控措施,促進(jìn)土地市場(chǎng)健康運(yùn)行。具體要做好五件事:科學(xué)編制房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃,確保保障性住房土地供應(yīng),探索完善土地招拍掛出讓制度,持續(xù)清理閑置用地,加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)。
徐紹史要求,要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的通知精神,將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作納入健康發(fā)展的軌道。省級(jí)國土資源管理部門要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)有關(guān)情況,及早制定實(shí)施方案。近期部將開展有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)情況的專項(xiàng)檢查工作,旨在摸清情況,糾正偏差。當(dāng)前各地既要抓好典型示范,也要做好土地整治規(guī)劃修編,以保障土地整治工作健康有序發(fā)展。
徐紹史指出,要高高舉起兩面旗幟,著力提升能源資源保障能力。首先是全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制,公益性地質(zhì)工作的定位主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。積極引入商業(yè)資金開展勘查,風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目要降低勘查風(fēng)險(xiǎn),可適當(dāng)運(yùn)用地勘基金。開展整裝勘查,實(shí)現(xiàn)快速突破。其次,開展“358”行動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查,爭(zhēng)取更多新發(fā)現(xiàn)。在全國19個(gè)成礦區(qū)帶、47個(gè)整裝勘查區(qū)開展整裝勘查,多手段、多技術(shù),綜合部署。做好老礦山深部和外圍找礦工作。
徐紹史強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。目前來看總體情況不錯(cuò),要繼續(xù)按照既定方針,更加自覺、更加主動(dòng)、更加認(rèn)真的抓好這項(xiàng)工作,完善制度,加強(qiáng)管理,也希望大家為工程領(lǐng)域的專項(xiàng)治理提供示范和經(jīng)驗(yàn)。
徐紹史最后說,“十二五”總體目標(biāo)和2011年工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,任務(wù)艱巨,但大有可為,我們要齊心協(xié)力,解放思想,改革創(chuàng)新,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn),盡職盡責(zé),善治善為,推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階,為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
贠小蘇在作會(huì)議總結(jié)時(shí)指出,開局之年,開了一次成功的會(huì)議,大家認(rèn)清了形勢(shì),明確了任務(wù),堅(jiān)定了信心。對(duì)如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神,他提出了三點(diǎn)要求。一要把會(huì)議精神研究好、匯報(bào)好。會(huì)后,各廳局黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)討論徐紹史部長(zhǎng)代表部黨組所作的工作報(bào)告,按照?qǐng)?bào)告中確定的工作任務(wù)和要求,研究制定各地“十二五”工作思路和目標(biāo),要具體逐項(xiàng)研究提出今年各項(xiàng)工作任務(wù)和落實(shí)的措施。要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)好會(huì)議精神和工作安排。
二要堅(jiān)持解放思想,積極改革創(chuàng)新。破解兩難的根本出路在于推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷豐富和完善構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的內(nèi)容和路徑。要積極探索,選好重點(diǎn),把好關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地開展工作。把握改革的尺度,處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局的關(guān)系、依法行政和改革創(chuàng)新的關(guān)系,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、積極探索、局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、結(jié)果可控”的原則。梳理、總結(jié)和規(guī)范各地為破解資源壓力在國土資源管理方面改革探索的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三要改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。國土資源管理“十二五”思路、目標(biāo)、任務(wù)和今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。措施要實(shí),抓住重點(diǎn)工作任務(wù)和主要矛盾,找準(zhǔn)突破口,研究制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的政策措施和辦法。要善治善為,理清工作思路,搞好工作布局,設(shè)計(jì)工作抓手,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)確定的工作任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。注重調(diào)研,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,親臨重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的現(xiàn)場(chǎng),了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指導(dǎo)解決好各類新情況新問題。
8個(gè)討論小組的代表進(jìn)行了大會(huì)交流。大家認(rèn)為,這次會(huì)議是在收官“十一五”、謀劃 “十二五”、加快推進(jìn)國土資源事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。徐紹史部長(zhǎng)所作的工作報(bào)告,總攬國土資源管理工作全局,形勢(shì)分析透徹,工作部署務(wù)實(shí)開放,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念,體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神,更體現(xiàn)了負(fù)重前行、善治善為的勇氣。代表們表示,“十二五”目標(biāo)振奮人心,我們要堅(jiān)定信心,改革創(chuàng)新,上下聯(lián)動(dòng),攻堅(jiān)克難,為國土資源管理事業(yè)再上新臺(tái)階,為保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
“十二五”時(shí)期國土資源管理的基本思路是:堅(jiān)持解放思想,深化改革創(chuàng)新,全面構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理,統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源,大力實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,顯著提高國土資源保障能力和保護(hù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“十二五”時(shí)期國土資源管理的主要目標(biāo):
耕地面積不減少、質(zhì)量有提高?;巨r(nóng)田穩(wěn)定在15.6億畝以上,嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,建設(shè)占用和災(zāi)毀足額補(bǔ)充,通過農(nóng)田整治、村莊整治、工礦廢棄地復(fù)墾和宜農(nóng)未利用地適度開發(fā)共增加耕地2800萬畝,建設(shè)占用和災(zāi)毀耕地足額補(bǔ)充。
地質(zhì)找礦取得重大突破。扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制和“358”目標(biāo)落實(shí),新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地500處以上,新形成10處以上大型能源資源基地,保障能力顯著增強(qiáng)。
節(jié)約集約利用水平明顯提升。全面落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)單位GDP建設(shè)用地消耗降低30%以上,礦產(chǎn)資源總回收率提高3%—5%。
維護(hù)民生作出新貢獻(xiàn)。優(yōu)先保障民生用地供應(yīng),保障性住房用地做到應(yīng)保盡保,嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償政策,全面建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急體系,防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。
違規(guī)違法行為有效遏制。執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制不斷健全,國家土地督察制度不斷完善,國土資源利用和管理秩序根本好轉(zhuǎn)。
市場(chǎng)體系更加健全。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)初步建成。
違規(guī)違法行為有效遏制。執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制不斷健全,國家土地督察制度不斷完善,國土資源利用和管理秩序根本好轉(zhuǎn)。
市場(chǎng)體系更加健全。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)初步建成。
“十二五”時(shí)期國土資源管理的基本要求:把保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為國土資源管理的首要任務(wù),完善政策、主動(dòng)服務(wù)。把強(qiáng)化國土資源保護(hù)作為國土資源管理的戰(zhàn)略要求,堅(jiān)守紅線、毫不動(dòng)搖。把推進(jìn)資源節(jié)約集約利用作為破解發(fā)展與保護(hù)難題的根本途徑,牢牢把握、大力推進(jìn)。把維護(hù)權(quán)益服務(wù)社會(huì)作為國土資源管理的工作準(zhǔn)則,勇于擔(dān)當(dāng)、不斷強(qiáng)化。把加強(qiáng)執(zhí)法督察維護(hù)土地礦產(chǎn)管理秩序作為國土資源管理的重大舉措,敢于碰硬、毫不松懈。把解放思想、深化改革作為國土資源管理的強(qiáng)大動(dòng)力,迎難而上、重點(diǎn)突破。
2012年
全國國土資源工作會(huì)議召開 徐紹史作工作報(bào)告
提出完善打造“六大平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)目標(biāo)”
徐紹史在會(huì)上提出,要著力完善和打造雙保工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源保障、社會(huì)管理、制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)等六大平臺(tái),努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保護(hù)上有新舉措,在地質(zhì)找礦上有新進(jìn)展,在資源利用水平上有新提高,在制度創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)民生上有新成效,推動(dòng)構(gòu)建國土資源管理新的工作格局。
一是著力完善以破兩難為主要內(nèi)容的雙保工程平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2012年行動(dòng)要重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌保發(fā)展保紅線,通過強(qiáng)化節(jié)約集約利用提高資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)土地調(diào)控保障科學(xué)發(fā)展用地,從嚴(yán)從緊投放建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),落實(shí)計(jì)劃差別化保重點(diǎn);深化耕地保護(hù)新機(jī)制建設(shè),做到嚴(yán)而又嚴(yán),大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,年內(nèi)逐級(jí)分解落實(shí)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù),修訂實(shí)施《閑置土地處置辦法》;加強(qiáng)土地督察和執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)持完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的綜合監(jiān)管體系,加大未報(bào)即用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目督察力度。
二是著力打造以土地整治為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展。大力實(shí)施土地整治推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),將4億畝建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí),2012年建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,加快編制土地整治規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案,加快10個(gè)土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,啟動(dòng)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè),完善土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管等信息化建設(shè);總結(jié)完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,探索完善土地整治中建設(shè)用地指標(biāo)配置、土地增值收益分配、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面政策,強(qiáng)化全覆蓋、全過程監(jiān)管。
三是著力打造以找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為主要內(nèi)容的資源保障平臺(tái),增強(qiáng)資源可持續(xù)利用能力。堅(jiān)持地質(zhì)找礦新機(jī)制、“358”工作目標(biāo)和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的制度平臺(tái),全面落實(shí)《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011~2020)》找礦任務(wù),新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸、天然氣6000億方,新查明鐵礦石資源儲(chǔ)量15億~20億噸、銅200萬~300萬噸、鋁土礦2億噸,努力實(shí)現(xiàn)頁巖氣勘查重大突破;完善開源節(jié)流布局,加快促進(jìn)頁巖氣、地?zé)?、淺層地溫能等非常規(guī)能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查開采,探索開展油砂資源調(diào)查評(píng)價(jià)和利用技術(shù)攻關(guān),繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,健全礦山“三率”指標(biāo)考核體系,大力推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略;強(qiáng)化公益性調(diào)查、地質(zhì)科技和政策保障三大支撐,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)找礦突破的支撐引領(lǐng),加快油氣資源調(diào)查中心等公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮武警黃金部隊(duì)在國家基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的作用;制定完善鼓勵(lì)和支持找礦加速突破的各項(xiàng)政策,落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度,創(chuàng)造良好政策環(huán)境,探索部省兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)一部署,積極開展礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)。
四是著力打造以維護(hù)權(quán)益服務(wù)民生為主要內(nèi)容的社會(huì)管理平臺(tái),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益,2012年要基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證,加快推進(jìn)包括農(nóng)民宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,注重發(fā)揮農(nóng)民在征地中的主體作用;做好保障性住房和普通商品房用地供應(yīng),國務(wù)院批準(zhǔn)用地城市必須在2月底前對(duì)保障性住房用地單獨(dú)組卷申報(bào),審查通過的用地由部安排計(jì)劃指標(biāo),4月底前完成用地審批;大力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》,加快地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急等四大體系建設(shè),突出汛期和地震災(zāi)區(qū)、三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)和臨災(zāi)避險(xiǎn);不斷提高地質(zhì)礦產(chǎn)工作服務(wù)社會(huì)水平,開展和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大綠色礦山建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。
五是著力打造以構(gòu)建新機(jī)制為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新平臺(tái),增強(qiáng)管理活力。2012年國土資源管理改革最重要的任務(wù)是組織開展各類改革探索和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉和規(guī)范工作??偨Y(jié)提升,轉(zhuǎn)化一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),特別是福建“三到位”、河南鄭東新區(qū)“和諧拆遷”、廣東“留地安置”、海南陵水農(nóng)民自主實(shí)施征地拆遷等實(shí)踐探索,認(rèn)真總結(jié)重慶地票交易制度和成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理制度改革經(jīng)驗(yàn),以及廣東“三舊改造“等低效利用土地二次開發(fā)及節(jié)約集約試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);持續(xù)推進(jìn),深化一批改革試點(diǎn),深化城市用地審批制度改革,部署開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn),深入推進(jìn)共同責(zé)任機(jī)制試點(diǎn)建設(shè);部署安排,新設(shè)一批改革試點(diǎn),總結(jié)推廣成都、佛山等地建設(shè)耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),在部分地區(qū)由省級(jí)人民政府審核同意并報(bào)部批準(zhǔn)后開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),力爭(zhēng)啟動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等配套土地管理制度改革,開展土地調(diào)控差別化政策試點(diǎn)探索。
六是著力打造以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái),提升管理和服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,進(jìn)一步夯實(shí)國土資源管理和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,重點(diǎn)推進(jìn)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)范性文件合法性審查、規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估等制度建設(shè),加快推進(jìn)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》修改;做好調(diào)查、規(guī)劃、信息化工作;做好新聞宣傳、信訪、離退休干部等工作;做好海洋和測(cè)繪工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”,加快制度供給,不斷提高國土資源工作能力和水平。進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神;圍繞突出問題切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究;及時(shí)總結(jié)提升新探索、新經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成改革合力。
據(jù)了解,去年全國安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)同比增長(zhǎng)16.25%;全年土地供應(yīng)量同比增長(zhǎng)37%;全國地質(zhì)勘查投入預(yù)計(jì)超過1200億元,其中,固體礦產(chǎn)勘查投入超過500億元,同比增長(zhǎng)30%;在固定礦產(chǎn)勘查投入中,財(cái)政投入和社會(huì)資金的比例約為1:10;全年完成鉆探工作量2000多萬米;頁巖氣被列為我國第172種新礦種;全年在15個(gè)省開展耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地480萬多畝,占補(bǔ)平衡凈增耕地70多萬畝;1000萬套保障房應(yīng)保盡保,商品住房用地全年實(shí)際供應(yīng)145萬畝,同比增長(zhǎng)4%;農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達(dá)70%,宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記率均達(dá)80%;全年成功避讓地質(zhì)災(zāi)害400多起,避免人員傷亡3.5萬人;實(shí)施鉆井2200多眼,解決220萬人飲水和數(shù)十萬畝農(nóng)田灌溉問題;部署開展16個(gè)重點(diǎn)城市和350余個(gè)國家級(jí)、1200余個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)集約利用評(píng)價(jià)工作;啟動(dòng)40個(gè)礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè),落實(shí)專項(xiàng)資金80多億元;前三季度,國土資源部公開通報(bào)23起、掛牌督辦23起典型違法案件;全年全系統(tǒng)違法違紀(jì)被處理人數(shù)首次實(shí)現(xiàn)同比下降,降幅達(dá)44%,18個(gè)省級(jí)國土資源管理部門行風(fēng)評(píng)議名次總體上升。
去年一年,國家土地督察系統(tǒng)對(duì)64個(gè)城市、564個(gè)縣(區(qū)、市)開展例行督察,向30個(gè)省級(jí)人民政府發(fā)出《例行督察意見書》,向7個(gè)省級(jí)人民政府發(fā)出整改意見;督促地方整改查處違法違規(guī)問題2.4萬件,拆除違法建筑399萬平方米,追究土地出讓收入189億元。
全國國土資源工作會(huì)議為期兩天。1月7日下午、8日上午進(jìn)行分組討論,8日下午進(jìn)行會(huì)議總結(jié)。
1月7日上午大會(huì)以電視電話會(huì)形式召開,在北京設(shè)主會(huì)場(chǎng),在各地設(shè)分會(huì)場(chǎng)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各級(jí)人民政府分管副秘書長(zhǎng),國家特邀國土資源監(jiān)察專員,各地國土資源部門及部機(jī)關(guān)各司局、直屬單位、土地督察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及處以上干部,有關(guān)地勘單位、高校、礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人共約5.7萬人參加了大會(huì)。
第三篇:國土資源工作會(huì)議主持詞
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開**年國土資源工作會(huì)議。原計(jì)劃邀請(qǐng)xx副縣長(zhǎng)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)參加今天的會(huì)議,因事務(wù)繁忙等諸多原因未能到會(huì),由縣政府辦副主任xx代表xx
副縣長(zhǎng)到會(huì)作重要指示。參加今天會(huì)議的還有各國土資源所正、副
所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)及國土資源局的全體干部職工。會(huì)議議程不多,但十分重要。今
天會(huì)議有六項(xiàng)議程:
一、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《xx縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《xx縣農(nóng)村宅基地用地辦理程序的通知》(x國土〔**〕x號(hào))文件;
二、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《xx縣國土資源局人事制度改革實(shí)施意見》(x國土〔**〕x號(hào))文件;
三、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《xx縣國土資源局關(guān)于xx等x名同志任職的通知》(x國土〔**〕x號(hào))文件;
四、副局長(zhǎng)xx傳達(dá)《x縣國土資源局關(guān)于對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》(x國土〔**〕x號(hào))文件;
五、局長(zhǎng)xx作**年國土資源工作報(bào)告;
六、縣政府辦副主任xx作重要講話。
今天會(huì)議議程已進(jìn)行完畢。剛才,幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件,xx局長(zhǎng)對(duì)2006年國土資源工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對(duì)**年工作
進(jìn)行了全面的安排部署。最后,政府辦xx主任作了重要的講話,深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)國土資源部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及取得的成績(jī),給予了充分肯
定,對(duì)**年的重點(diǎn)工作,提出了具體要求。**年,對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子來說,是極其不輕松的一年,國土資源治理體制要進(jìn)一步理順、各項(xiàng)治理制度要進(jìn)一步完善,規(guī)劃修編、土
地“三項(xiàng)整治”、xx路征地、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、粘土磚瓦窯場(chǎng)關(guān)閉等工作迫在眉睫,還要保證不折不扣的完成,這些都需要我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、開拓思路,創(chuàng)新
工作,需要全體干部職工進(jìn)一步增加大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)的工作作風(fēng),不斷提高國土資源治理水平。讓我們?cè)趚x市國土資源局、縣委、縣政
府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,振奮精神,堅(jiān)定信心,埋頭苦干,勤奮工作,圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),努力開創(chuàng)我縣國土資源治理工作新局面。
會(huì)議到此結(jié)束。
第四篇:全市國土資源工作會(huì)議主持詞2012
全市國土資源工作會(huì)議主持詞
同志們:
今天,市委市政府在這里召開全市國土資源工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,總結(jié)2011年國土資源工作,表彰一批國土資源工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,簽訂國土資源工作目標(biāo)責(zé)任狀,部署2012年國土資源工作目標(biāo)和任務(wù)。
出席會(huì)議的有市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo);各鎮(zhèn)(區(qū))鎮(zhèn)長(zhǎng)主任、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任);市監(jiān)察局、公安局、信訪局、農(nóng)委、水利局、發(fā)改經(jīng)信委、住建局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志;全市國土資源系統(tǒng)全體同志。
首先,請(qǐng)市國土局局長(zhǎng)XX同志作工作報(bào)告。
……………………………………
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:表彰先進(jìn)。請(qǐng)XX宣讀表彰決定?!?/p>
請(qǐng)XX、XX、XX、XX、XX5個(gè)先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)!……………………………………
請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)!
……………………………………
讓我們以熱烈的掌聲向榮獲先進(jìn)的集體和個(gè)人表示祝賀!……………………………………
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程,由我代表市政府與各鎮(zhèn)(區(qū))簽訂
國土資源工作責(zé)任狀。
同志們,剛才XX局長(zhǎng)做了工作報(bào)告,實(shí)事求是全面總結(jié)了2011年的國土資源工作,提出2012年國土資源管理主要目標(biāo)和主要任務(wù)。XX書記作了一個(gè)十分重要講話,講話內(nèi)容豐富,求真務(wù)實(shí),重點(diǎn)突出,催人奮進(jìn),深入分析了當(dāng)前國土資源工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和蘊(yùn)含的機(jī)遇,并對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XX書記講話精神,對(duì)我們?cè)谛滦蝿?shì)下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)國土資源工作具有重大指導(dǎo)意義。會(huì)后,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議結(jié)束前,我再簡(jiǎn)要提三個(gè)要求。
一、抓好資源統(tǒng)籌。要圍繞市委、市政府確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌化解資源供需矛盾。在用地指標(biāo)主要保障重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),加快城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、建設(shè)用地置換,積極拓展用地空間。對(duì)符合上級(jí)立項(xiàng)條件的項(xiàng)目,要爭(zhēng)取進(jìn)入國家、省的盤子,使用國家、省留用指標(biāo)。
二、抓好節(jié)約挖潛。結(jié)合“萬頃良田”建設(shè)工程和新農(nóng)村建設(shè),充分挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),完善激勵(lì)約束機(jī)制,建立閑置和低效用地退出機(jī)制,盤活各類閑置和低效用地。要嚴(yán)格執(zhí)行土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)和供地政策,把有限的指標(biāo)用足用好,切實(shí)防止圈占土地、搭車用地、粗放用地。
三、抓好責(zé)任落實(shí)。剛才,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了國土地資源管理責(zé)任工作責(zé)任狀。這個(gè)責(zé)任狀是一種承諾,是一份責(zé)任,必須認(rèn)真履行。各責(zé)任單位要對(duì)照目標(biāo)要求,層層分解任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門和具體承辦人員,明確完成時(shí)限,一級(jí)抓一級(jí),層層負(fù)責(zé)任,人人抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)工
作任務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,真正體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)導(dǎo)向,確保政令暢通,努力形成真抓實(shí)干的推進(jìn)氛圍,不斷開創(chuàng)我市國土資源工作新局面。
今天會(huì)議到此結(jié)束。
2012年2月3日
第五篇:國土資源會(huì)議匯報(bào)稿
在全省國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控
工作會(huì)議上的匯報(bào)
按照會(huì)議安排,下面我就··局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作和“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。
一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展情況
2010年,·市局主要圍繞民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,扎實(shí)推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展,努力在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中勇爭(zhēng)一流,為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)提供有力保證。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳深入廣泛,營(yíng)造了良好的行評(píng)氛圍 一是層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作提供強(qiáng)有力的組織保障。我局把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入重要議事日程,成立了由 “一把手”任組長(zhǎng)的行評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建行評(píng)工作辦公室,形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室具體抓,上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。二是層層召開動(dòng)員大會(huì),全面部署政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。我局認(rèn)真貫徹省、市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議精神,按照省廳和市糾風(fēng)辦的總體部署和要求,通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、全體干部職工及系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),制定《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作方案》,注重把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,廣泛動(dòng)員干部職工參與,牢固樹立了人人都是評(píng)議對(duì)象、個(gè)個(gè)代表部門形象的觀念,做到了行評(píng)工作與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是廣泛深入宣傳,營(yíng)造良好評(píng)議氛圍。我局將宣傳教育貫穿于整個(gè)行評(píng)工作,充分利用各種媒體,采取多種形式,— 1 —
及時(shí)宣傳行評(píng)動(dòng)態(tài),營(yíng)造良好工作氛圍。
(二)形式多樣,調(diào)查深入細(xì)致,找準(zhǔn)了存在的突出問題 在創(chuàng)建群眾滿意的基層·所階段,各基層所通過自查自評(píng)、開展社會(huì)調(diào)查等形式,查找和收集大量的意見及建議,為集中評(píng)議、全面整改奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展自查,主動(dòng)查擺問題。各基層所通過“內(nèi)部查、自己找、群眾幫、走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式,發(fā)動(dòng)全體干部職工對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和行為規(guī)范,查找自身存在的問題,認(rèn)真剖析自身不足;采取問卷調(diào)查、上門納諫、集中座談、電話調(diào)查、設(shè)立意見箱等形式,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議,找準(zhǔn)了人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。二是廣泛開展明查暗訪,全面找準(zhǔn)問題。我局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次組織行評(píng)督導(dǎo)組,分別在8月中旬和9月中旬,深入到廠礦企業(yè)、村組農(nóng)戶、社區(qū)居民,采取集中座談、個(gè)別走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,對(duì)基層所的政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)行了廣泛深入的社會(huì)調(diào)查。三是認(rèn)真組織調(diào)查研究,深入查找問題。我局行評(píng)辦及時(shí)將收集的意見及建議和行評(píng)代表反饋的意見及建議,原汁原味進(jìn)行梳理匯總,及時(shí)反饋,為各基層所對(duì)照整改提供了詳實(shí)的依據(jù)。
(三)糾建并舉,整改深入扎實(shí),行評(píng)成效初步顯現(xiàn)
我局堅(jiān)持把發(fā)展好、維護(hù)好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn),以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),邊查邊改、邊評(píng)邊改,將整改工作貫穿評(píng)議的全過程,以有則改之、無則加勉的態(tài)度,誠懇納諫,對(duì)查找的問題和反饋的意見,認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類,深層次分析原因,制定整改措施,明確責(zé)任抓整改落實(shí),逐條銷號(hào)抓整改到位,舉一反三重整改實(shí)效,通過評(píng)議,促進(jìn)了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn),營(yíng)造了風(fēng)清政樸的良好氛圍。
(四)下階段工作的主要任務(wù)和措施
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中的創(chuàng)建群眾滿意的基層所階段的工作已基本結(jié)束,重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位評(píng)議即將進(jìn)入關(guān)鍵階段。我局始終堅(jiān)持群眾滿意就是標(biāo)準(zhǔn),將整改貫穿評(píng)議工作的全過程,努力做到事事有著落,件件有回音,以為群眾解難事辦實(shí)事為落腳點(diǎn),通過評(píng)議活動(dòng),不斷解決··部門影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題,以扎實(shí)的成效取信于民。
一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。結(jié)合創(chuàng)建階段查找出來的問題、群眾反映和行評(píng)代表指出的問題,認(rèn)真梳理歸類,制定詳細(xì)的整改方案,提出明確的整改目標(biāo)和要求。要做到“六定”,即定整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人,確保工作落實(shí),堅(jiān)決杜絕“行評(píng)一陣風(fēng),評(píng)后就放松”,“評(píng)議一身汗,評(píng)后就反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是求真務(wù)實(shí)出實(shí)效。堅(jiān)持群眾利益無小事,以民心為鏡、民意為秤,把群眾滿意不滿意作為衡量政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要尺子,將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)上的焦點(diǎn)、工作中的難點(diǎn)作為我們下步整改的重點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地抓落實(shí),把工作重點(diǎn)放在謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)上,放在為人民群眾
辦實(shí)事、辦好事、解難事上,以優(yōu)良的工作作風(fēng),顯著的整改效果,讓人民群眾滿意。
三是舉一反三解決深層次問題。影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的問題,既有浮在面上的一般問題,如服務(wù)意識(shí)淡薄、工作效率不高等,也有涉及體制、機(jī)制等深層次的問題,如責(zé)權(quán)不明、與民爭(zhēng)利等。對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的問題,我們將抓住不放,徹底整改;對(duì)于可能發(fā)生的問題,我們時(shí)刻關(guān)注,抓苗頭,抓防范,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。注重標(biāo)本兼治,糾建并舉。通過評(píng)議,既要揚(yáng)湯止沸,又要釜底抽薪。既要糾正、堅(jiān)決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,又要不斷完善政策措施,注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭治理。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的新情況、新問題的研究力度,加強(qiáng)制度建設(shè),建立激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)相結(jié)合,與對(duì)單位的目標(biāo)考核、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核掛鉤。
二、“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
按照國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作協(xié)調(diào)小組的部署和省廳關(guān)于開展兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求,從10月份開始到明年年底,在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“兩整治、一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。我局積極響應(yīng)省廳的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際情況制定了《安陽市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,并召開了動(dòng)員部署會(huì),全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。截止到目前,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排
查和自查自糾工作正依次展開。
我局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查審核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
一是制訂方案,召開動(dòng)員大會(huì)。成立局兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確工作職責(zé),確定行動(dòng)目標(biāo),制訂實(shí)施方案。
二是貫徹執(zhí)行。從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序。廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn);腐敗風(fēng)險(xiǎn)查找程序;第一步是針對(duì)個(gè)人崗位查,第二步是針對(duì)各單位、部門職責(zé)查。針對(duì)關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬,制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提醒卡;對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》,以行使土地審核審批、土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、項(xiàng)目管理等為重點(diǎn),認(rèn)真查找在廉潔自律和遵紀(jì)守法方面存在的突出問題,制定糾改措施;圍繞土地、礦業(yè)權(quán)審核審批和出讓、征地補(bǔ)償、執(zhí)法監(jiān)察、干部選撥任用等方面,對(duì)所有的土地和礦業(yè)權(quán)審核審批卷宗進(jìn)行復(fù)審,對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)章查找存在的違法違規(guī)及不規(guī)范問題,分析問題發(fā)生的原因,分類建立臺(tái)賬,制定整改措施和時(shí)限。
三是檢查審核。采取“自己查、相互議、科室審、班子定”的方式,對(duì)照法律法規(guī)和政策,匯總梳理自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,分析研判各類問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因,剖析制度、機(jī)制和工
作程序上的漏洞,形成研判報(bào)告和工作總結(jié)。
四是修正完善。根據(jù)檢查審核的結(jié)果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等。
省廳這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作會(huì)議,無疑是給我們送來了及時(shí)雨,讓我們?cè)谙虏焦ぷ髦杏姓驴裳?,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),不斷推進(jìn)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作,將“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)不斷推向深入。
我就匯報(bào)這些內(nèi)容,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
謝謝大家。