第一篇：市中級人民法院暨縣公捕公判大會講話

文章標(biāo)題：市中級人民法院暨縣公捕公判大會講話

同志們：

今天，我們在這里召開市中級人民法院暨縣公捕公判大會。市中級人民法院和縣人民法院將對張建、張明法等9名罪犯進(jìn)行公開宣判；縣公安局將對安剛等12名嚴(yán)重擾亂社會秩序的犯罪嫌疑人宣布打擊決定。這次公捕、公判大會是公開懲罰犯罪、震懾犯罪、擴(kuò)大教育面的一項(xiàng)重大舉措，是全縣開展嚴(yán)打整治斗爭成果的一次集中展示，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和政法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力營造良好發(fā)展環(huán)境的力度和決心。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各部門尤其是政法各機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，廣大人民群眾積極參與，繼續(xù)保持了對犯罪分子“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢?？h公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件651起，抓獲各類犯罪嫌疑人320人，其中，刑事拘留214人，逮捕99人；打掉犯罪團(tuán)伙67個，追回逃犯21人，依法從重從快嚴(yán)厲打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子。目前，全縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步。但是，我縣社會穩(wěn)定工作的任務(wù)還十分艱巨，所面臨的治安形勢依然嚴(yán)峻。刑事犯罪仍呈上升趨勢，殺人、搶劫、搶奪、強(qiáng)奸等犯罪活動仍然十分猖獗，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪也十分突出，這些對我縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大的危害。因此，全縣各級各部門和廣大人民群眾要積極行動起來，全身心投入到“平安博興”建設(shè)中來，勇于同各種違法犯罪活動做堅(jiān)決的斗爭，積極向政法機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)各種違法犯罪線索，堅(jiān)決維護(hù)和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在此,我們也警告那些已經(jīng)作案或負(fù)案在逃的人，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，只有盡快到公安政法機(jī)關(guān)投案自首，才是唯一出路。也正告那些蠢蠢欲動企圖作案的人，如果膽敢頂風(fēng)作案，以身試法，必將受到法律的嚴(yán)懲。

當(dāng)前，為期一個月的全省“嚴(yán)打整治”集中行動正在緊鑼密鼓的開展。全縣各級各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全民發(fā)動，全面出擊，重點(diǎn)打擊殺人、盜竊、搶劫、搶奪、綁架等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，要打防并舉，標(biāo)本兼治，不斷完善起嚴(yán)密高效的防范機(jī)制，使犯罪分子無機(jī)可乘，無處藏身。并且要進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛深入地開展法制宣傳，大造輿論聲勢，震懾犯罪，最大限度地消除滋生犯罪的土壤，使我縣的社會穩(wěn)定工作再上新水平，再登新臺階。

同志們，我們要以這次公判大會為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，重拳出擊，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰，下大力氣解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，為廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

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第二篇：在公捕公判大會上的講話

同志們：今天，我們在這里召開市中級人民法院暨縣公捕公判大會。市中級人民法院和縣人民法院將對張建、張明法等9名罪犯進(jìn)行公開宣判；縣公安局將對安剛等12名嚴(yán)重擾亂社會秩序的犯罪嫌疑人宣布打擊決定。這次公捕、公判大會是公開懲罰犯罪、震懾犯罪、擴(kuò)大教育面的一項(xiàng)重大舉措，是全縣開展嚴(yán)打整治斗爭成果的一次集中展示，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府和政法

機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力營造良好發(fā)展環(huán)境的力度和決心。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各部門尤其是政法各機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，廣大人民群眾積極參與，繼續(xù)保持了對犯罪分子“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢?？h公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件651起，抓獲各類犯罪嫌疑人320人，其中，刑事拘留214人，逮捕99人；打掉犯罪團(tuán)伙67個，追回逃犯21人，依法從重從快嚴(yán)厲打擊了一批嚴(yán)重刑事犯罪分子。目前，全縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步。但是，我縣社會穩(wěn)定工作的任務(wù)還十分艱巨，所面臨的治安形勢依然嚴(yán)峻。刑事犯罪仍呈上升趨勢，殺人、搶劫、搶奪、強(qiáng)奸等犯罪活動仍然十分猖獗，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪也十分突出，這些對我縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大的危害。因此，全縣各級各部門和廣大人民群眾要積極行動起來，全身心投入到“平安博興”建設(shè)中來，勇于同各種違法犯罪活動做堅(jiān)決的斗爭，積極向政法機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)各種違法犯罪線索，堅(jiān)決維護(hù)和促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在此,我們也警告那些已經(jīng)作案或負(fù)案在逃的人，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，只有盡快到公安政法機(jī)關(guān)投案自首，才是唯一出路。也正告那些蠢蠢欲動企圖作案的人，如果膽敢頂風(fēng)作案，以身試法，必將受到法律的嚴(yán)懲。當(dāng)前，為期一個月的全省“嚴(yán)打整治”集中行動正在緊鑼密鼓的開展。全縣各級各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全民發(fā)動，全面出擊，重點(diǎn)打擊殺人、盜竊、搶劫、搶奪、綁架等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。同時，要打防并舉，標(biāo)本兼治，不斷完善起嚴(yán)密高效的防范機(jī)制，使犯罪分子無機(jī)可乘，無處藏身。并且要進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛深入地開展法制宣傳，大造輿論聲勢，震懾犯罪，最大限度地消除滋生犯罪的土壤，使我縣的社會穩(wěn)定工作再上新水平，再登新臺階。同志們，我們要以這次公判大會為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，重拳出擊，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰，下大力氣解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，為廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第三篇：××省××市中級人民法院

××省××市中級人民法院

民 事 判 決 書

（2012）×民一終字第×××××號

上訴人（原審被告）：中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司××市中心支公司，住所地××省××市中興大道104號，組織機(jī)構(gòu)代碼67585668-3.負(fù)責(zé)人：郭××，該公司經(jīng)理。

委托代理人：魏×，該公司員工。

被上訴人（原審原告）：都××，女，1936年10月9日出生，漢族，退休，住所地××省××市××縣××鎮(zhèn)金塘居委會獨(dú)秀大道78號3棟2單元104室，身份證號碼34282119361009××××。被上訴人（原審被告）：張××，男，1967年11月13日出生，漢族，駕駛員，住所地××省××市××縣××鎮(zhèn)新山居委會勝利組055號，身份證號碼34082219671113××××。

被上訴人（原審被告）：方××，男，1975年3月2日出生，漢族，農(nóng)民，住所地××省××市沿江中路163號，身份證號碼34082219750302××××。

被上訴人（原審被告）：鄧×，男，1974年10月3日出生，漢族，駕駛員，住所地××省××市××區(qū)××鎮(zhèn)中梅村左場組37號，身份證號碼34290119741003××××。

被上訴人（原審被告）：××省××市中祥創(chuàng)新電子科技有限公司，住所地××省××市××區(qū)福永街道橋頭社區(qū)富橋第五工業(yè)區(qū)7棟第二層，組織機(jī)構(gòu)代碼55544145-9.法定代表人：黃××，該公司董事長。

被上訴人（原審被告）：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司××分公司，住所地××省××市××區(qū)農(nóng)林路69號深國投廣場寫字樓5-7樓，組織機(jī)構(gòu)代碼89218633-X。

負(fù)責(zé)人：隗××，該公司經(jīng)理。

上訴人中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司××市中心支公司（以下簡稱人壽財保××公司）與被上訴人都××、張××、方××、鄧×、××市中祥創(chuàng)新電子科技有限公司（以下簡稱中祥電子公司）、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司××分公司（以下簡稱平安財保××公司）等機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛一案，不服××省××市××縣人民法院于2011年8月29日作出的（2011）×民一初字第×××××號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，對本案進(jìn)行書面審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院經(jīng)審理查明：2010年11月6日9時50分，張××駕駛（借用）方××所有的××A1343號小型普通客車沿××縣××鎮(zhèn)黃梅路由南向北駛至獨(dú)秀大道與黃梅路交叉路口時，與沿獨(dú)秀大道由東向西鄧×駕駛中祥電子公司所有的××833NX的小型普通客車發(fā)生側(cè)面碰撞后失控致使在路邊步行的都××摔倒受傷。本起交通事故經(jīng)交警部門認(rèn)定，張××負(fù)事故主要責(zé)任，鄧×負(fù)事故次要責(zé)任。都××受傷后即入××縣人民醫(yī)院住院治療，其傷情經(jīng)該院診斷為閉合性顱腦損傷、頭皮血腫（右枕頂）、骶尾部外傷、高血壓。同年12月1日出院，出院醫(yī)囑：建休一月、加強(qiáng)營養(yǎng)、門診隨訪。住院25天，花去醫(yī)療費(fèi)5585.20元。2011年3月11日，門診治療花去醫(yī)療費(fèi)515.74元。事發(fā)后，張××向都××預(yù)付醫(yī)療費(fèi)2000元。

另查明：鄧×系中祥電子公司員工，事發(fā)時系履行職務(wù)行為?！痢罙1343號車輛在人壽財保××公司投保了強(qiáng)制險和200000元限額不計免賠商業(yè)三者險，保險期間2010年5月3日至2011年5月2日?！痢?33NX號客車在平安財?！痢凉就侗Ａ藦?qiáng)制險和200000元限額不計免賠商業(yè)三者險，保險期間2010年9月9日至2011年9月8日。

經(jīng)舉證、質(zhì)證，對都××的各項(xiàng)損失進(jìn)行如下分析與認(rèn)定：

1、醫(yī)療費(fèi)問題。傷者的醫(yī)療費(fèi)有醫(yī)療發(fā)票及診斷書、出院記錄等佐證，應(yīng)予認(rèn)定。

2、護(hù)理費(fèi)問題。其提交的相關(guān)證據(jù)不足以證實(shí)其主張的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，該護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工工資標(biāo)準(zhǔn)即60元/天予以確定；護(hù)理時間以實(shí)際住院25天確定。

3、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)問題。此項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)即20元/天予以確定，實(shí)際住院時間為25天。

4、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)問題。依本案實(shí)際，酌定營養(yǎng)費(fèi)為1000元，交通費(fèi)為300元。

5、精神損害撫慰金問題。都××作為已年滿70歲的老人，雖在本起事故

中未構(gòu)成傷殘，但此起交通事故確實(shí)對其精神造成了一定的痛苦，綜合本案實(shí)際情況，其主張此項(xiàng)費(fèi)用過高，酌定精神損害撫慰金為3000元。綜上，確定都××合理損失有：醫(yī)療費(fèi)6100.94元（5585.20元+515.74元）、護(hù)理費(fèi)1500元（25天×60元/天）、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)500元（25天×20元/天）、營養(yǎng)費(fèi)1000元、交通費(fèi)300元、精神損害撫慰金3000元，合計12400.94元。

原判認(rèn)為：張××駕駛××1343號車與鄧×駕駛××833NX車發(fā)生側(cè)面碰撞后失控致路邊步行的都××摔倒受傷，事實(shí)存在，應(yīng)予認(rèn)定。交警部門所作責(zé)任認(rèn)定，程序合法、適用法律正確、定責(zé)恰當(dāng)，予以采信。鑒于兩肇事車均已投保了交強(qiáng)險且都××的總損失也在兩交強(qiáng)險限額總額之內(nèi)，故應(yīng)由兩保險公司按責(zé)在各自交強(qiáng)險限額內(nèi)賠償，主次責(zé)任按7：3比例分配為宜。都××對張××先行預(yù)付醫(yī)療費(fèi)2000元應(yīng)予返還。故依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條、第二十二條、第四十八條，《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規(guī)定，遂判決：

一、被告中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司××市中心支公司于本判決生效后三日內(nèi)賠償原告都××8680.67元（12400.94元×70%）；

二、被告中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司××分公司于本判決生效后三日內(nèi)賠償原告都××3720.27元（12400.94元×30%）；

三、原告都××在領(lǐng)取上述款項(xiàng)時返還被告張××2000元；

四、駁回原告都××的其他訴訟請求。案件受理費(fèi)184元，由都××負(fù)擔(dān)34元，中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司××市中心支公司負(fù)擔(dān)105元，中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司××分公司負(fù)擔(dān)45元。

人壽財?！痢凉旧显V稱：根據(jù)道路交通安全法涉及交強(qiáng)險條款，在交強(qiáng)險中責(zé)任承擔(dān)不按事故責(zé)任大小分?jǐn)傎r償責(zé)任，本案涉及兩個交強(qiáng)險，因此本案應(yīng)在兩個交強(qiáng)險中平攤本案的賠償責(zé)任。綜上，原審法院判決錯誤，請求二審法院依法撤銷原判并依法改判。

各上訴人均未提交書面答辯意見。

二審審理查明的事實(shí)與原審法院認(rèn)定事實(shí)一致。

本院認(rèn)為：本案二審爭議焦點(diǎn)是原審判決人壽財?！痢凉九c平安財保××公司按主次責(zé)任在各自交強(qiáng)險限額內(nèi)承擔(dān)本案賠償責(zé)

任是否恰當(dāng)。

根據(jù)法律規(guī)定，機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車各方所投保的保險公司在第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額內(nèi)賠償損失。本案兩肇事車輛分別在人壽財?！痢凉尽⑵桨藏敱！痢凉就侗Ａ私粡?qiáng)險，都××的總損失在兩交強(qiáng)險限額總額之內(nèi)，原審法院判決人壽財保××公司與平安財?！痢凉景粗鞔呜?zé)任在各自交強(qiáng)險限額內(nèi)承擔(dān)本案賠償責(zé)任，并不違反法律規(guī)定，人壽財?！痢凉旧显V認(rèn)為本案應(yīng)在兩個交強(qiáng)險中平攤本案的賠償責(zé)任的理由不能成立。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，依法應(yīng)予維持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件訴訟費(fèi)184元，由上訴人中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司××市中心支公司負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判長× ×

審判員× ×

代理審判員× ×

二〇一二年七月十三日

書記員× ×

第四篇：市中級人民法院工作報告

現(xiàn)在，我向大會作黃岡市中級人民法院工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

20xx年，市中級法院和全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)及社會各界支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，以“公正與效率”為主題，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行審判職能，圍繞公正文明高效目標(biāo)不斷規(guī)范司法活動，圍繞提高法官司法能力不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過運(yùn)用司法功能調(diào)整社會各方利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧黃岡提供有力的司法保障。全年共受理各類案件25697件，調(diào)整訴訟標(biāo)的額55028.63萬元。其中訴訟案件16530件，審結(jié)15307件，結(jié)案率為92.6%、執(zhí)行案件9167件，執(zhí)結(jié)6973件，執(zhí)結(jié)率為76.1%。市中級法院受理各類案件1702件，審執(zhí)結(jié)1571件，結(jié)案率為92.1%。

——依法懲惡揚(yáng)善，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。共審結(jié)各類刑事案件1033件。通過依法對殺人、爆炸、綁架、搶劫、q####j、故意傷害等惡性暴力犯罪案件的審判，始終保持強(qiáng)大的刑罰懲治力和法律威懾力。20xx年11月，市中級法院在紅安縣經(jīng)三天公開庭審，并當(dāng)庭宣判，對犯故意傷害罪、敲詐勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分別判處死刑、無期徒刑或有期徒刑，有力地打擊和震懾了犯罪分子囂張氣焰，確保一方安寧。在判決發(fā)生法律效力的1020名人犯中，判處五年以上有期徒刑、死刑（含死緩）194人，判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金809人，免于刑事處分15人，宣告無罪2人。依法判處未成年人犯罪158人，并進(jìn)一步加強(qiáng)少年刑事審判，積極開展青少年幫教活動；對認(rèn)罪服法、改造表現(xiàn)好的155名罪犯予以減刑，并試行了減刑假釋案件公開聽證和公示制度；注重刑事司法人權(quán)保障，杜絕超期羈押現(xiàn)象，切實(shí)保障刑事被告人的合法權(quán)利。

（本文“市中級人民法院工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

——依法定紛止?fàn)帲I造誠信協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境。共審結(jié)各類民商事案件12911件，訴訟標(biāo)的額30321.45萬元。其中，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件3390件，對重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等違法行為依法進(jìn)行制裁，有效地保護(hù)了婦女、兒童、老人和弱勢群體中受侵害方的合法權(quán)益；審結(jié)人身損害賠償、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利糾紛案件以及所有權(quán)與相關(guān)權(quán)利糾紛案件4277件，對公民合法權(quán)益依法予以保護(hù)；審結(jié)買賣、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、借款、建設(shè)工程等合同糾紛案件4941件，維護(hù)公平競爭、誠信發(fā)展的市場秩序；審結(jié)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件44件10596人，解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資1806萬元，對于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)單位和個人，依法給予制裁；注重依法運(yùn)用調(diào)解手段及時有效化解矛盾，專題召開民商事審判工作會議，著重強(qiáng)調(diào)把依法調(diào)解貫穿于民商事案件審理之中，20xx全市法院有3347件民商事案件調(diào)解結(jié)案。

——依法審理破產(chǎn)案件，為黃岡招商引資提供新的平臺。全市法院共受理企業(yè)破產(chǎn)案件160件，標(biāo)的額402848.46萬元。其中，市中級法院抽調(diào)審判骨干，已審結(jié)市直企業(yè)破產(chǎn)案件8件，通過審理，使9773名職工依政策退出國有身份，領(lǐng)取安置費(fèi)9438.74萬元；切實(shí)做好審判延伸服務(wù)，協(xié)助政府妥善安置職工、招商引資、幫助成立社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

——依法開展行政審判，加強(qiáng)對行政行為的司法監(jiān)督。共審結(jié)各類行政訴訟案件454件，被訴行政主體涉及城建、勞動社會保障、工商、土地資源、教育、交通等27個行政執(zhí)法部門，通過對城鎮(zhèn)規(guī)劃、治安、勞動保險、房屋拆遷等與社會、經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)案件的審理，較好地實(shí)現(xiàn)了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益與監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政的統(tǒng)一。

——依法開展執(zhí)行工作，最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。20xx年，全市法院的執(zhí)行工作在黨委、人大、政府和政協(xié)的關(guān)心和社會各界的支持下，經(jīng)過艱苦努力，執(zhí)行難得到明顯緩解，共執(zhí)結(jié)各類申請執(zhí)行案件6973件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額24494.66萬元。在已執(zhí)結(jié)的民商事案件中，促使當(dāng)事人自動履行的2105件，達(dá)成執(zhí)行和解的1226件，強(qiáng)制執(zhí)行的2622件。通過抽調(diào)執(zhí)行骨干組成專班交叉執(zhí)行、疑難有阻力案件提級執(zhí)行、指定執(zhí)行，采取發(fā)放債權(quán)憑證、以經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)抵債、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán)，推行執(zhí)行和解、執(zhí)行聽證等一系列措施，進(jìn)一步加大了執(zhí)行力度。

——依法化解上訪難題，保障當(dāng)事人的申訴權(quán)利。20xx年，市中級法院堅(jiān)持把集中處理涉訟上訪解決歷史遺留問題作為全市法院工作的重中之重，按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，逐案落實(shí)具體單位和責(zé)任人。目前，全市191件進(jìn)京赴省涉訟上訪案件有108件息訪息訴。與此同時，市中級法院還結(jié)合實(shí)際作出《關(guān)于實(shí)行申訴上訪信訪接待由原審判庭和合議庭負(fù)責(zé)的決定》、《院領(lǐng)導(dǎo)及審委會委員信訪接待制度》，對重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工，庭室負(fù)責(zé)人與審判人員共同審查，開展聽證接待等辦法進(jìn)行處理。20xx年，市中級法院共接待處理當(dāng)事人來信來訪6225件次，其中院領(lǐng)導(dǎo)及審委會委員共接待3374人次。各位代表，人民法院代表人民執(zhí)行憲法和法律，為確保審判權(quán)的正確行使，努力創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境，20xx年市中級法院著力在六個方面下功夫，促使審判活動和審判行為不斷趨于規(guī)范、審判質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。

第一，著力在服務(wù)黨委中心工作上下功夫。20xx年市中級法院進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，正確把握和處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策、依法辦案與服務(wù)大局的關(guān)系，分別作出了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)的意見》和《為趕超全省發(fā)展水平營造良好司法環(huán)境的意見》，指導(dǎo)全市法官在案件審判中認(rèn)真考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題；一步加大破產(chǎn)案件審理力度，穩(wěn)妥處理被改制企業(yè)遺留債務(wù)，積極幫助企業(yè)收回債權(quán)，扎實(shí)搞好企業(yè)職工安置工作；對重點(diǎn)企業(yè)、改制企業(yè)和有發(fā)展前景企業(yè)作為被執(zhí)行人的，采取“蓄水養(yǎng)魚”、債轉(zhuǎn)股、以物抵債等執(zhí)行方式為企業(yè)發(fā)展排擾解難；認(rèn)真抓好紅安縣張背山村科技扶貧的牽頭工作，取得了實(shí)績，受到了歡迎。

第二，著力在增強(qiáng)公正司法意識上下功夫。為確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，在全市法院開展了“一切為了公正司法，一切為了發(fā)展穩(wěn)定，一切為了群眾利益”的討論活動，重點(diǎn)抓了強(qiáng)化打擊、調(diào)節(jié)、保護(hù)并重的觀念，糾正重打擊輕保護(hù)、重制裁輕服務(wù)、重實(shí)體輕程序、重判決輕調(diào)解的司法傾向；強(qiáng)化平等對待各類市場主體和當(dāng)事人的觀念，糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地和孤立辦案、就案辦案、機(jī)械辦案的弊端；強(qiáng)化群眾觀念和公仆意識，杜絕輕視群眾利益，漠視群眾疾苦的司法官僚主義作風(fēng)，密切人民法院與人民群眾的聯(lián)系。

第三，著力在完善審判管理機(jī)制上下功夫。一是在實(shí)施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一排期開庭、統(tǒng)一公告送達(dá)、堅(jiān)持立審執(zhí)分立的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“案件流轉(zhuǎn)單”、“審限跟蹤管理卡”，由立案庭對案件辦理全過程實(shí)行跟蹤監(jiān)控；二是在堅(jiān)持合議制的基礎(chǔ)上，實(shí)行分管院長、審委會委員、庭長對案件裁判文書送達(dá)前的把關(guān)制度；三是對1998年以來審結(jié)的減刑、假釋案件2612件進(jìn)行了全面檢查和總結(jié)，提出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事審判工作的意見》；四是制訂了進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判和嚴(yán)格規(guī)范破產(chǎn)立案審查程序、嚴(yán)格監(jiān)督清算組依法處理破產(chǎn)財產(chǎn)、嚴(yán)格拍賣工作的措施；五是對行政案件的質(zhì)效等6個方面進(jìn)行了全面考評，對非訴行政執(zhí)行案件的立案、受理、審理、聽證、申請復(fù)議等進(jìn)行了整合；六是實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)分離，初步形成了職責(zé)明確、分權(quán)制衡、互相配合和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)行工作流程管理機(jī)制；七是為嚴(yán)肅審判紀(jì)律，分別制訂了《關(guān)于落實(shí)審判人員及其他工作人員執(zhí)行回避暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行通報制度的決定》、《司法質(zhì)量督導(dǎo)實(shí)施細(xì)則》等制度。

第四，著力在提升法官司法能力上下功夫。年初，市中級法院黨組對全市法院班子全體成員進(jìn)行了為期三天的集中整訓(xùn)，作出了《關(guān)于加強(qiáng)兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決定》；堅(jiān)持每月一次中心組學(xué)習(xí)和重大問題的集體決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作；出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市法院法官能力建設(shè)的意見》，緊緊抓住提高法官職業(yè)技能開展崗位練兵活動，重點(diǎn)提高法官釋法解疑使當(dāng)事人服判息訴能力，提高裁判文書說理性，提高庭審質(zhì)量和效率。開展了庭審競賽、文書評比、法律知識考試和競賽、書記員記錄和論文競賽，促使法官及工作人員提高職業(yè)素質(zhì)。充分發(fā)揮資深法官的傳幫帶作用，成立司法質(zhì)量督導(dǎo)組重點(diǎn)把好案件質(zhì)量關(guān)。通過不懈努力，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

第五，著力在提高法官拒腐防變能力上下功夫。一是建立了以審委會、審判監(jiān)督庭為主體的案件質(zhì)量監(jiān)督體系和以紀(jì)檢組監(jiān)察室為主體的法官行為監(jiān)督體系，堅(jiān)持“逢報必查”。二是實(shí)行了《遵規(guī)守紀(jì)預(yù)警制》，對審判和其他公務(wù)活動中有觸線行為的人進(jìn)行先期預(yù)告、提醒、警示，做到防患于未然。三是堅(jiān)持做到了每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及班子成員、單位負(fù)責(zé)人述廉述責(zé)并接受評議制度。四是成立督察隊(duì)對全市法院法官及其工作人員的業(yè)外行為進(jìn)行不定期督查。五是推出了“五條禁令”、《關(guān)于規(guī)范法官與律師關(guān)系的暫行規(guī)定》、《廉政談話制度》；六是開展了警示教育，先后五次對照身邊的反面典型事例組織討論和檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅院風(fēng)院紀(jì)。

第六，著力在自覺接受內(nèi)外監(jiān)督上下功夫。市中級法院在堅(jiān)持重要會議精神、重大工作部署、重大案件審理、重大事件都及時向市人大常委會及其主任會議報告的同時，不斷探索自覺接受方方面面監(jiān)督的途徑和方法。上半年，根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展“三制”檢（督）查活動的要求，認(rèn)真開展《審判工作責(zé)任制》、《審判人員違法審判責(zé)任追究制》和《崗位目標(biāo)責(zé)任評議考核制》自查自糾活動，對本院2003年5月1日至20xx年4月30日期間審結(jié)的1543件各類案件，從實(shí)體到程序，從事實(shí)認(rèn)定到適用法律進(jìn)行了逐案評查，對個別有問題的案件進(jìn)行了通報批評和整改，對“三制”進(jìn)行了修改和完善；邀請部分全國、省、市人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審、參加聽證會24人次，聘請人大代表、政協(xié)委員為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、人民陪審員等，廣泛接受社會各界監(jiān)督。20xx年，市中級法院共受理市人大交辦案件64件，當(dāng)年辦結(jié)并回復(fù)52件，另有12件正在調(diào)卷復(fù)查。共召開人大代表座談會3次，參加人數(shù)34人（次）。開展征求意見活動3次，發(fā)送征求意見函33件。此外，還走訪人大代表33人（次）。各位代表，20xx年全市法院各項(xiàng)工作取得了一定的成績，這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院盡心指導(dǎo)、人大及其常委會依法監(jiān)督，政府和政協(xié)及社會各界積極支持的結(jié)果。在此，我代表市中級法院向長期關(guān)心、支持法院工作的各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝！各位代表，我們在總結(jié)成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，我們的工作離黨和人民的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，還存在一些問題和不足，少數(shù)法官政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上當(dāng)前快速發(fā)展變化的形勢需要；部分案件裁判文書質(zhì)量不高，說理性不強(qiáng)，導(dǎo)致少數(shù)案件當(dāng)事人上訪纏訴；少數(shù)案件執(zhí)行力度不夠，個別案件存在執(zhí)行失范問題，當(dāng)事人不滿意；法官流失、人才斷層，法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象；市中級法院對基層法院的審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)還缺乏針對性和時效性；部分基層法院經(jīng)費(fèi)保障不力問題沒有得到根本解決，基礎(chǔ)設(shè)施裝備落后，已影響法院正常工作；部分涉訟上訪案件處理的難度很大，當(dāng)事人仍未息訪息訴。以上問題有待在20xx年進(jìn)一步加大措施得到解決。

20xx年是深入貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會精神的重要一年。我們將始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的要求，切實(shí)做好法院各項(xiàng)工作。我們將以全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，全面增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，充分發(fā)揮審判職能作用，為建設(shè)和諧黃岡提供更加有力的司法保障。為此，將著重抓好如下工作：

一、全面履行審判職能?！糎T〗進(jìn)一步加大刑事審判力度，強(qiáng)化打擊與保護(hù)功能，維護(hù)社會穩(wěn)定；加大民商事案件調(diào)解結(jié)案力度，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合”要求，力爭調(diào)解結(jié)案有新突破；加大破產(chǎn)案件審理力度，堅(jiān)持依法審理、依政策處理、加快審理進(jìn)度；不斷探索執(zhí)行工作方式方法，最大限度保護(hù)當(dāng)事人合法利益，進(jìn)一步解決執(zhí)行難；加大交辦案件辦理和涉訟上訪處理力度，進(jìn)一步提高回復(fù)率和加強(qiáng)審判監(jiān)督的具體措施。

二、加強(qiáng)司法能力建設(shè)?！糎T〗通過抓班子、抓教育、抓培訓(xùn)、抓廉政、抓調(diào)研、抓督查等措施，不斷提高法官六個方面的能力。一是增強(qiáng)懲罰刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力；二是增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力；三是增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力；四是增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力；五是增強(qiáng)司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力；六是增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力。通過司法能力建設(shè)，增強(qiáng)法院整體司法能力，提高每個法官的司法水平，力爭在全市法院實(shí)現(xiàn)無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無矛盾激化事件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件、無重大安全責(zé)任事故。

三、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。〖HT〗深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，開展好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動，提高領(lǐng)導(dǎo)班子組織決策能力，認(rèn)真查擺問題，著力對一些法院和法官存在的司法不公、效率不高、作風(fēng)不良等影響法院各項(xiàng)工作發(fā)展的突出問題進(jìn)行整改；繼續(xù)開展崗位練兵活動，進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)；繼續(xù)抓好教育警示、制度管理、內(nèi)外監(jiān)督、責(zé)任追究和示范帶頭，全面推進(jìn)全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)；大力弘揚(yáng)法官中盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)的主流。

四、加大監(jiān)督工作力度。以不斷探索接受上下內(nèi)外監(jiān)督特別是人大監(jiān)督的途徑和方法為重點(diǎn)，對“三制”落實(shí)情況形成定期檢查制度；積極配合市人大常委會開展好法官評議述職活動；定期邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及人民群眾旁聽庭審、評議庭審活動，并形成制度；開展走訪人大代表、政協(xié)委員活動，加強(qiáng)溝通，暢通聯(lián)系渠道；切實(shí)落實(shí)人民陪審員制度，讓具有一定法律專業(yè)知識或?qū)I(yè)特長、政治素質(zhì)和品行良好的各界人士參與人民法院審判工作；繼續(xù)實(shí)行通報制度，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦事項(xiàng)完成情況、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、信訪、機(jī)關(guān)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、督查、信息宣傳調(diào)研等工作進(jìn)行定期通報，促進(jìn)工作。

五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。通過爭取縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，尋求政府支持，逐步解決兩級法院尤其是基層法院目前存在的包括司法環(huán)境、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、法院債務(wù)、人員待遇等方面的問題和困難；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域變化和撤并情況，按照“兩便”原則，作好法庭的合理配置工作，加強(qiáng)巡回審判，以方便群眾訴訟；擬適當(dāng)時候召開全市法庭工作會議，對人民法庭建設(shè)作出專門部署，以不斷發(fā)揮人民法庭及時調(diào)處紛爭，就地化解矛盾的前沿陣地作用。

各位代表，在新的一年里，我們將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)本次代表大會提出的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)和諧黃岡提供更加有力的司法保障。

第五篇：市中級人民法院工作報告

各位代表：

我代表沈陽市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。

一、XX年工作情況

XX年，全市法院深入貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞市xx屆人大二次會議通過的XX年法院工作安排，確立了“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，提出了“一個中心”、“兩個重點(diǎn)”、“三個至上”、“四個提高”的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，即：圍繞為大局服務(wù)這一中心，突出公正執(zhí)法、司法為民兩個重點(diǎn)，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量、工作效率的提高，為我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和司法保障。重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持能動司法，積極開展“為大局服務(wù)、為人民司法”系列主題實(shí)踐活動。為我市完成 “五大任務(wù)”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供有力的司法保障，是沈陽兩級法院的重要任務(wù)。為此，我們精心組織開展了系列主題實(shí)踐活動，取得了良好的政治效果和社會效果。

一是積極應(yīng)對金融危機(jī)，開展“為大局服務(wù)、為人民司法”主題調(diào)研活動。為幫助我市企業(yè)有效化解金融危機(jī)帶來的不利影響，3月至6月，在人大代表、政協(xié)委員的積極參與下，院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入到工行、建行、盛京銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)和華晨集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)等沈陽市重點(diǎn)企業(yè)以及四縣市的村鎮(zhèn)走訪調(diào)研，為金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了31個普遍性司法需求，落實(shí)了138個具體案件的建議，贈送3000多冊自編的訴訟實(shí)用手冊；先后召開三個專題座談會，出臺了為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的總體措施，制定了維護(hù)金融安全、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革的三個審判實(shí)施意見。組織參與省法院“千名法官進(jìn)百企”活動，65名高級法官組成20個調(diào)研服務(wù)小組，先后與52家企業(yè)實(shí)行工作對接，解決法律等方面的實(shí)際問題100多個，妥善化解了黎明集團(tuán)近1億元的經(jīng)濟(jì)糾紛，為沈陽高壓成套開關(guān)股份有限公司協(xié)調(diào)執(zhí)行回款750萬元，深受企業(yè)的贊譽(yù)。26名省、市人大代表聯(lián)名向市人大對法院提出表揚(yáng)，并贈送錦旗。市委、市人大、市委政法委和最高法院、省法院對這一活動給予了充分肯定?！渡蜿柸請蟆芳泳幷甙从脤０嬗枰詧蟮溃度嗣穹ㄔ簣蟆奉^版大篇幅在全國法院系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

二是拓展審判職能，開展“法官進(jìn)校園”活動。為預(yù)防和減少青少年違法犯罪，自6月以來，與市委、市政府等有關(guān)部門及群團(tuán)組織精心組織了“法官進(jìn)校園”活動，通過法官擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員，開展法制講座、法律咨詢、案例展覽，組織學(xué)生旁聽案件、舉辦模擬法庭、參觀監(jiān)獄和少管所等形式在全市1200余所中小學(xué)校開展法制宣傳教育活動。兩級法院有600多名法官受聘于750多所學(xué)校擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，舉辦模擬法庭20多次，開展法制講座200多場。在沈陽電臺新聞臺設(shè)立“托起明天的太陽——法官之聲”專題節(jié)目，剖析典型案例，現(xiàn)場解答問題，每周播出一期，共播出29期，深受學(xué)生、家長和老師的歡迎。XX年在校學(xué)生犯罪數(shù)量比上年上升12.7%，XX年比XX年上升1.4%，上升幅度下降11.3個百分點(diǎn)，有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。

三是實(shí)施保民生工程，開展“法官深入農(nóng)家扶貧助困”活動。為進(jìn)一步增進(jìn)人民法官與人民群眾的感情，增強(qiáng)為民意識，組織400多名黨員干部和積極分子，對法庫縣202戶貧困戶進(jìn)行扶貧助困。為貧困戶送去慰問品及慰問金價值18.8萬元，解決實(shí)際問題230件次。不僅贏得了群眾的贊譽(yù)，而且使法官進(jìn)一步了解了基層群眾生活現(xiàn)狀，思想受到了洗禮，感情得到了升華。

四是充分體現(xiàn)人民法院人民性，為群眾訴訟提供更多便利。為方便群眾訴訟，專門制定了便民20條措施，同時加大了司法救助力度，為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)3645件、1020.2萬元；在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立巡回法庭，巡回審理案件1385件；基層法院設(shè)立“假日法庭”、“上門法庭”，積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動，為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。

（二）充分發(fā)揮司法職能作用，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)審判工作。面對收案數(shù)量大幅增加、清理執(zhí)行積案任務(wù)異常繁重、信訪穩(wěn)控工作壓力巨大的形勢，全體干警統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，以全省法院近六分之一的審判力量，審理了全省法院四分之一多的案件量，有效地實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一是審判質(zhì)量和效率平穩(wěn)上升。全市法院受理各類案件136332件，同比上升8.1%；審結(jié)127317件，同比上升7.7%，結(jié)案率為93.4%。其中，受理民事案件88165件，審結(jié)81549件，結(jié)案率92.5%；受理刑事案件10172件，審結(jié)9994件，結(jié)案率98.3%；受理行政案件1403件，審結(jié)1295件，結(jié)案率92.3%；受理執(zhí)行案件30771件，執(zhí)結(jié)28730件，執(zhí)結(jié)率93.4%。受理檢察院抗訴案件36件，同比下降23.4%，占受案總數(shù)的萬分之二點(diǎn)六，審結(jié)21件，其中改判9件，占結(jié)案總數(shù)的萬分之零點(diǎn)七。市中院受理各類案件19323件，同比上升5.1%，審結(jié)17916件，同比上升6.2%。在收案大幅增加的情況下，實(shí)現(xiàn)了受理數(shù)量和結(jié)案數(shù)量同步提高，審判質(zhì)量的主要指標(biāo)穩(wěn)中有升。人均結(jié)案65.3件，同比增加4.5件；一審民事案件調(diào)解和解率達(dá)53.7%，同比上升2.2個百分點(diǎn)；執(zhí)行實(shí)結(jié)率74.6%，同比上升18.7個百分點(diǎn)。發(fā)回重審及改判率平穩(wěn)下降，發(fā)改率為2%，同比下降0.2個百分點(diǎn)。

二是積極穩(wěn)妥審理各類大要案。XX年以來，市中院陸續(xù)受理了多起在全省、全國有較大影響的大要案。對此，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時向省委、市委和上級法院匯報，積極與公安、宣傳部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織審判力量。先后平穩(wěn)、順利地審理了和正在審理涉及23名被告人的疆獨(dú)分子分裂國家案、朝陽地區(qū)36名被告人的黑社會性質(zhì)指定管轄案、55名被告人的“蟻力神”合同詐騙案、撫順市國土資源局順城分局羅某某特大貪污受賄案、見義勇為英雄劉軍被害案以及在沈陽有重大影響的荷蘭村、木蘭公司破產(chǎn)案、標(biāo)的達(dá)上億元的韓國曉星公司與沈陽某公司并購案和歷史遺留的五愛市場行政案，有效地維護(hù)了社會政治穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三是扎實(shí)開展清理歷史執(zhí)行積案工作。在中央政法委、最高法院組織開展的全國集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中，全市法院共清理出歷史執(zhí)行積案50623件，占全省的三分之一，對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的42284件執(zhí)行案件，按照中央政法委、最高法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定要求，退出本次執(zhí)行程序，另有清理前未發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)可供執(zhí)行，現(xiàn)經(jīng)過深挖線索，攻堅(jiān)克難，已清查出財產(chǎn)可予執(zhí)行的6139件全部予以執(zhí)結(jié)，退出程序和實(shí)際執(zhí)結(jié)的占95.7%，有效地化解了社會矛盾，保護(hù)了國有資產(chǎn)和人民群眾的合法權(quán)益，緩解了執(zhí)行難，維護(hù)了司法權(quán)威。

四是全力做好涉法涉訴信訪穩(wěn)定工作。全市法院受理申訴、申請?jiān)賹彴讣?31件，審結(jié)872件；接待群眾來訪1761案、4796人次，息訪化解率達(dá)90%以上。實(shí)行院長接待日制度，開設(shè)院長信箱，市中院領(lǐng)導(dǎo)共接待重點(diǎn)來訪群眾85人次，處理群眾來信814件。全力化解信訪積案，認(rèn)真辦理督辦案件，我市“黨員干部進(jìn)基層化解積案實(shí)施保穩(wěn)定工程”交辦案件55件，已息訪化解48件，息訪率87.2%；收到上級機(jī)關(guān)交辦的重點(diǎn)督辦案件294件，辦理268件，期限內(nèi)辦結(jié)率97.5%，有效地完成了新中國成立六十周年慶典期間的安保維穩(wěn)任務(wù)。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在審判工作上堅(jiān)持司法為民、民生優(yōu)先，在法院自身建設(shè)上注重抓班子、帶隊(duì)伍、抓思想、促作風(fēng)建設(shè)，為審判工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

一是加強(qiáng)了兩級法院班子建設(shè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和政法委的支持下，調(diào)整任用4名正局級干部、2名副局級干部，調(diào)整充實(shí)了5名市中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，班子整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到全面提高，形成了齊心合力推動法院工作發(fā)展的良好局面。此外，充分發(fā)揮對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職能，調(diào)整了高新區(qū)法院的院長，選派兩名年輕干部分別到皇姑法院、法庫法院作院長人選，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二是優(yōu)化充實(shí)了干部隊(duì)伍。市中院先后進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、充實(shí)工作，通過資歷評價、競職演講、民主測評、組織考核、黨組決定，先后有15名高學(xué)歷、高素質(zhì)的中青年干部充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，19名年輕同志走上了審判長（科隊(duì)長）的崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，建立“周五學(xué)習(xí)日”、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙學(xué)”、“評學(xué)檢查”等三項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，確保學(xué)習(xí)效果。依托法院局域網(wǎng)，開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄，編發(fā)簡報，營造學(xué)習(xí)氛圍。培養(yǎng)選樹學(xué)習(xí)實(shí)踐中的先進(jìn)典型，多次召開經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。廣泛征求意見，針對征求到的178條意見建議，提出了具體的改進(jìn)措施，并以此為契機(jī)開展了思想作風(fēng)紀(jì)律大檢查，提高了廣大干部科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織建設(shè)。針對近年來法院新招錄的年輕干部較多的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和黨建工作，XX年市中院發(fā)展培養(yǎng)了26名預(yù)備黨員和非黨積極分子。組織開展了6期以談理想、談人生、談志向?yàn)橹黝}的青年論壇活動，舉辦了以“祝福祖國”為主題的慶祝新中國成立六十周年大型文藝匯演及書法、繪畫、攝影、球類比賽等系列文體活動，大力培養(yǎng)、選樹、宣傳先進(jìn)典型，積極引領(lǐng)廣大干警愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)。兩級法院共有14個集體和22名個人獲得省級以上先進(jìn)集體、勞動模范、五一勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)稱號，進(jìn)一步調(diào)動了青年的積極性，激發(fā)了他們的愛國熱情，增強(qiáng)了凝聚力，提升了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

五是進(jìn)一步提高法官隊(duì)伍的司法能力。以法官續(xù)職培訓(xùn)班、“沈陽法官論壇”、崗位技能競賽、評選優(yōu)秀案例、司法課題調(diào)研活動為載體，加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)。先后舉辦5期刑事、民事、商事等續(xù)職培訓(xùn)班，兩級法院共有3000余人次參加培訓(xùn)；舉辦3期“沈陽法官論壇”，邀請法學(xué)專家、最高法院資深法官就法學(xué)前沿理論和審判實(shí)務(wù)對法官授課；評選并編發(fā)各類優(yōu)秀指導(dǎo)案例，總結(jié)審判成果。完成重點(diǎn)調(diào)研課題8個，53篇調(diào)研文章和裁判文書在省級以上評比中獲獎。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)調(diào)整充實(shí)目前已形成430名人民陪審員隊(duì)伍，并通過開展訴訟法、婚姻法、合同法、物權(quán)法等專題培訓(xùn)，提高人民陪審員的法學(xué)理論水平和審判實(shí)務(wù)能力，人民陪審員共參審案件7396件，促進(jìn)了司法民主和司法公正。

（四）毫不放松黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，審判、執(zhí)行法官和管人管錢管物以及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的相關(guān)人員作為教育的重點(diǎn)對象，加強(qiáng)審判、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)教育，組織收看警示教育片、參觀警示教育展覽，發(fā)放警示教育讀本，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)征文活動，在局域網(wǎng)上刊登讀書思廉文章，在食堂、走廊等公共場所張貼廉政宣傳資料，做到警鐘長鳴，增強(qiáng)隊(duì)伍的廉政意識。

二是進(jìn)一步加大接受外部監(jiān)督力度。在人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士中聘請了100名廉政建設(shè)監(jiān)督員和作風(fēng)形象監(jiān)督員，對法院廉政建設(shè)、審判執(zhí)行、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。采取多種形式向社會公布最高法院關(guān)于“五個嚴(yán)禁”規(guī)定內(nèi)容，公開舉報電話、電子郵箱，鼓勵群眾舉報。建立新聞發(fā)言人制度，堅(jiān)持生效裁判文書上網(wǎng)公布，推進(jìn)庭審在互聯(lián)網(wǎng)上直播，認(rèn)真組織人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審活動，共邀請人大代表、政協(xié)委員1628人次，旁聽了刑事、民事、行政及信訪案件聽證118件，將法院工作主動置于全社會的監(jiān)督之下，努力打造“陽光”司法。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》，《廉政建設(shè)、作風(fēng)形象建設(shè)監(jiān)督實(shí)施辦法》，《兼職廉政監(jiān)察員工作細(xì)則》，實(shí)行了廉政監(jiān)督卡制度，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、重大事項(xiàng)報告制度、誡勉談話制度，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，完善了黨風(fēng)廉政責(zé)任體系和工作機(jī)制。

四是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對違法違紀(jì)干警不姑息、不遷就，對知法犯法者嚴(yán)懲不貸。XX年共查處違法違紀(jì)案件11件20人，其中追究刑事責(zé)任4人。

（五）加強(qiáng)對下監(jiān)督指導(dǎo)，提高執(zhí)法水平。

一是加強(qiáng)審級監(jiān)督。市中院受理基層法院上訴案件9511件，改判、發(fā)回重審1665件。針對基層法院審判中存在的各種問題，編輯下發(fā)35期《審判通報》，要求基層法院采取措施認(rèn)真整改。

二是加強(qiáng)審判指導(dǎo)。通過采取編發(fā)指導(dǎo)工作意見、編寫指導(dǎo)案例，召開專門指導(dǎo)工作會、審判調(diào)度會、專業(yè)例會、座談會、邀請基層法院庭長、審判長參加庭務(wù)會以及到基層法院研討疑難案件等各種行之有效的方式和措施，對基層法院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高司法能力。

三是加強(qiáng)業(yè)績考評。對基層法院設(shè)定了均衡結(jié)案率等9項(xiàng)審判工作指標(biāo)和信訪申訴等8項(xiàng)其他重要工作指標(biāo)，每季度對基層法院實(shí)行分組計分，分類排序，針對考評中發(fā)現(xiàn)的審判管理中存在的問題，以《考評通報》形式下發(fā)兩級法院，提出改進(jìn)意見。將考評結(jié)果作為基層法院評先選優(yōu)的基本依據(jù)，促進(jìn)基層法院加強(qiáng)管理，全面提高審判質(zhì)量和效率。

（六）認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。市中院共收到人大代表建議、批評和意見20件，收到政協(xié)提案6件、委員來信3件，全部辦結(jié)，代表和委員對辦理情況均表示滿意。

各位代表，一年來，法院工作取得的各項(xiàng)成績和進(jìn)步，與市人大以及各位代表給予的監(jiān)督、支持和理解是分不開的，在此，我代表全市法院干警，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（三）司法為民，關(guān)注民生，將人民法院為人民體現(xiàn)在審判工作中的每一個環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，教育廣大干警時刻做到親民、愛民、助民，增強(qiáng)司法為民的主動性與自覺性，做到態(tài)度親和、語言文明、行為規(guī)范、誠實(shí)守信，使人民法院的公信力、群眾的認(rèn)可度有較大提升。進(jìn)一步健全完善保障民生工作機(jī)制，加大涉及醫(yī)療、勞動就業(yè)、農(nóng)民工、社會保障等民生案件的審理、執(zhí)行力度，注重保護(hù)老年人、殘疾人、未成年人和婦女兒童的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善民意溝通機(jī)制，充分尊重和及時反饋人民群眾的意愿和呼聲，全面滿足人民群眾的司法需求。進(jìn)一步落實(shí)便民措施，將立案大廳改建為訴訟服務(wù)中心，完善立案、信訪窗口功能，認(rèn)真解決人民群眾告狀難、申訴難問題。進(jìn)一步推進(jìn)電話預(yù)約立案、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程立案、上門立案制度建設(shè)，積極開展“法庭進(jìn)社區(qū)”、“法庭進(jìn)農(nóng)戶”等活動，為人民群眾提供更為便捷的司法服務(wù)。進(jìn)一步加大困難群眾訴訟費(fèi)減、緩、免力度，決不能讓老百姓因生活困難而打不起官司。

（四）以人為本，激發(fā)潛能，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，激發(fā)人的潛能，調(diào)動人的積極性，全面提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步加大紀(jì)律作風(fēng)檢查力度，擴(kuò)大廉政建設(shè)、作風(fēng)形象建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等司法不作為和消極作為行為，做到嚴(yán)格司法與熱情服務(wù)相結(jié)合，務(wù)求審判作風(fēng)有明顯改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷探索行之有效的反腐倡廉新機(jī)制、新舉措，堅(jiān)決懲治徇私枉法、索賄受賄等違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的實(shí)效性，認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案，繼續(xù)開展邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審活動，陸續(xù)增補(bǔ)人民陪審員，擴(kuò)大人民陪審員參審范圍。增設(shè)審判管理辦公室，加強(qiáng)審判管理和法官業(yè)績考評，增強(qiáng)法官的公正高效意識，促進(jìn)審判質(zhì)量全面提高，在全省法院綜合考評排序中力爭位居前列。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，教育和引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，在法院各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法官職業(yè)保障，關(guān)心法官健康與成長，廣泛開展思想文化建設(shè)，營造積極向上的工作氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院隊(duì)伍建設(shè)，加大對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管力度，推進(jìn)干部上下交流，努力解決人才短缺、結(jié)構(gòu)斷層的問題，為基層工作提供組織保障。

（五）強(qiáng)根固基，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和對下指導(dǎo)工作。繼續(xù)加大審判監(jiān)督和對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作力度，把這項(xiàng)工作作為今年的剛性任務(wù)抓出成效，促進(jìn)基層法院全面加強(qiáng)管理。繼續(xù)落實(shí)案例指導(dǎo)、量刑規(guī)范化工作，統(tǒng)一法律適用，規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)和法律文書制作，推進(jìn)庭審網(wǎng)上直播和裁判文書網(wǎng)上公開，探索遠(yuǎn)程提訊模式，提高基層法院的審判質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，建立法庭指導(dǎo)制度，促進(jìn)人民法庭司法水平的提高。繼續(xù)推進(jìn)基層法院審判綜合樓建設(shè)，加快信息現(xiàn)代化建設(shè)，改善基層工作條件。

各位代表，人民法院肩負(fù)著保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的神圣職責(zé)。任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想、開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供有效的法律服務(wù)和司法保障。