第一篇：公推直選實施方案

村黨支部換屆選舉 “公推直選”

實

施

方

案

二零一零年十二月

村黨支部換屆“公推直選”實施方案

為全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步擴大基

層黨內(nèi)民主，加強村級班子建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，現(xiàn)就村黨支部換屆“公推直選”制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以選好配強

班子、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、推進農(nóng)村發(fā)展、促進社會和諧為目標，嚴格遵守《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，擴大選人用人視野，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，建設(shè)適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村黨組織班子，為推進石羊河流域重點治理，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提高加強的組織保證。

二、工作原則、1、堅持黨管干部；

2、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)；

3、堅持依法按章辦事；

4、堅持實事求是、分類領(lǐng)導(dǎo)。

三、職數(shù)設(shè)置和資格條件

職數(shù)設(shè)置：村黨支部委員會名額原則上為5名。鼓勵大學(xué)生村官

報名參選。黨組織班子中要有1名35歲左右的成員和1名女性成員。

資格條件：組織關(guān)系在本村的中共正式黨員；思想素質(zhì)好；依靠

科技帶頭致富意識強，帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展致富能力強，帶頭建設(shè)新農(nóng)村，率先發(fā)展以日光溫室和規(guī)模養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，家庭收入高；有一定的組織協(xié)調(diào)能力，群眾威信高；原則上年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，無違紀違法行為。村黨支部書記年齡在55周歲以下，高中以上文化程度。

四、實施步驟

（一）準備階段

1、宣傳發(fā)動。廣泛宣傳動員，使廣大黨員群眾充分了解“公推

直選”的形式及意義。

2、成立機構(gòu)。成立本村黨支部換屆選舉“公推直選”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記任組長，切實加強對“公推直選”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指

導(dǎo)。

3、制定方案。根據(jù)換屆工作有關(guān)要求，結(jié)合本村實際，廣泛聽

取黨員群眾意見，制定本村黨支部委員會換屆“公推直選”實施

方案，明確村新一屆村級黨組織委員會職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求、報名資

格、報名人員范圍、實施方法步驟和相關(guān)紀律要求等。

（二）選舉階段

1、上屆村黨支部委員會負責(zé)村黨支部書記公開報名工作。報名

采取黨組織推薦、黨員聯(lián)名推薦和個人自薦 方式進行，時間不

少于7天。黨組織推薦由村黨組織和鎮(zhèn)黨委進行書面推薦；黨員

群眾聯(lián)名推薦，原則上應(yīng)有10名以上黨員群眾共同書面舉薦；

黨員個人自薦由本人直接到報名點報名。報名人數(shù)達到1:3的比

例，方可進入公推直選程序。

2、資格審查。將已報名人員材料報鎮(zhèn)黨委進行資格審查，并征

求被推薦人意見，對審查合格報名人員名單進行公布，同時對不

符合條件的要作出說明。

3、召開公開推薦大會。參加推薦大會人員范圍為：村全體黨員，本村的鎮(zhèn)以上人大代表、政協(xié)委員，非中共黨員的村組干部和村

民代表，其他需要參加的人員。村民代表的推選以本村常住戶為

基數(shù)，10戶戶代表推選產(chǎn)生1名村民代表，全村村民代表總數(shù)

不少于25人。參加公推大會的實到會人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)三分

之二以上方可開會。民主推薦會由鎮(zhèn)黨委派員主持。大會按競選

演講、無記名投票、當場公布得票結(jié)果等程序進行。按得票多少

依次確定候選人初步人選2名。

4、組織考察。將新一屆村黨支部書記候選人初步人選材料報鎮(zhèn)

黨委進行組織考察確定書記候選人預(yù)備人選，將結(jié)果在本村公示

3天以上。上屆村黨組織委員會向鎮(zhèn)黨委提出新一屆村黨組織委

員會書記候選人預(yù)備人選的請示，請鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

5、黨內(nèi)選舉。召開全體黨員大會進行黨內(nèi)選舉，黨員大會在實

到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四以上情況下方可

召開。有選舉權(quán)的黨員因特殊情況不能參加會議的，經(jīng)上級黨組

織同意，可以不計入應(yīng)到會人數(shù)。選舉大會按競選演講、當場投

票、當場計票、公布選舉結(jié)果等程序進行。實行差額選舉，候選人得贊成票數(shù)達到實到會人數(shù)的半數(shù)以上,始得當選。

6、報送審批。黨組織書記選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，下發(fā)任職文件。

7、產(chǎn)生委員。選舉工作結(jié)束后，由“公推直選”產(chǎn)生的村黨支部書記主持召開本村全體黨員大會，按照不少于委員職數(shù)20%的差額比例，確定新一屆村黨支部委員候選人預(yù)備人選，按程序選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。

（三）總結(jié)階段

換屆選舉工作結(jié)束后，當選的新一屆村黨支部委員會書記，其簡歷報鎮(zhèn)黨委備案，并建立個人檔案。并將“公推直選”工作的開展情況、存在問題、經(jīng)驗和做法、工作交接情況、制度建設(shè)情況以及對加強村黨組織班子建設(shè)的建議和計劃等形成總結(jié)材料，報鎮(zhèn)黨委。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視村黨組織換屆選舉“公推直選”工作，把組織開展好換屆選舉工作作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)和加強村級組織建設(shè)的一項具體措施來對待，擺上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，強化工作指導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，按進度、按程序圓滿完成本村黨組織“公推直選”工作。

第二篇：公推直選實施方案

為貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步完善干部人事改革，改進和完善基層黨組織選舉制度，積極推進黨內(nèi)民主，提高黨在城市社區(qū)的執(zhí)政能力，決定采取公推直選（在社區(qū)黨員和群眾中公開推薦黨委委員和書記、副書記候選人，通過社區(qū)黨員大會直接差額選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委委員和書記、副書記）的辦法產(chǎn)生**社區(qū)首屆黨委班子成員。根據(jù)《中國黨章程》、《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定和市、區(qū)委組織部有關(guān)要求，結(jié)合**社區(qū)實際，經(jīng)街道黨工委研究制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

此次公推直選工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨和十六大和十六屆四中全會精神，按照《中國黨章程》、《中國黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，通過公開推薦候選人、黨員大會直接差額選舉等程序，產(chǎn)生社區(qū)黨委班子，探索改進、完善基層干部選拔任用方法和基層黨組織選舉辦法，進一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員選拔進社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。在公推直選工作過程中，必須堅持以下工作原則：

１、黨管干部的原則

２、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

３、群眾公認的原則；

４、依法辦事的原則；

二、競職崗位和條件

（一）黨委組成人員的職數(shù)設(shè)置

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于調(diào)整全區(qū)基層黨組織設(shè)置的意見》文件精神，結(jié)合**社區(qū)實際情況，經(jīng)街道黨工委研究決定，**社區(qū)首屆黨委組成人員職數(shù)設(shè)置為：黨委委員７名，其中設(shè)書記1名、副書記２名。

（二）具體崗位競職條件

1、黨委委員競職條件

第三篇：公推直選實施方案

村黨支部換屆選舉 “公推直選”

實

施

方

案

二零一零年十二月

村黨支部換屆“公推直選”實施方案

為全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，加強村級班子建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，現(xiàn)就村黨支部換屆“公推直選”制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以選好配強班子、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、推進農(nóng)村發(fā)展、促進社會和諧為目標，嚴格遵守《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，擴大選人用人視野，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，建設(shè)適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村黨組織班子，為推進石羊河流域重點治理，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐提高加強的組織保證。

二、工作原則、1、堅持黨管干部；

2、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)；

3、堅持依法按章辦事；

4、堅持實事求是、分類領(lǐng)導(dǎo)。

三、職數(shù)設(shè)置和資格條件

職數(shù)設(shè)置：村黨支部委員會名額原則上為5名。鼓勵大學(xué)生村官報名參選。黨組織班子中要有1名35歲左右的成員和1名女性成員。

資格條件：組織關(guān)系在本村的中共正式黨員；思想素質(zhì)好；依靠科技帶頭致富意識強，帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展致富能力強，帶頭建設(shè)新農(nóng)村，率先發(fā)展以日光溫室和規(guī)模養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，家庭收入高；有一定的組織協(xié)調(diào)能力，群眾威信高；原則上年齡在55周歲以下，初中以上文化程度，無違紀違法行為。村黨支部書記年齡在55周歲以下，高中以上文化程度。

四、實施步驟

（一）準備階段

1、宣傳發(fā)動。廣泛宣傳動員，使廣大黨員群眾充分了解“公推直選”的形式及意義。

2、成立機構(gòu)。成立本村黨支部換屆選舉“公推直選”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記任組長，切實加強對“公推直選”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、制定方案。根據(jù)換屆工作有關(guān)要求，結(jié)合本村實際，廣泛聽取黨員群眾意見，制定本村黨支部委員會換屆“公推直選”實施方案，明確村新一屆村級黨組織委員會職數(shù)、結(jié)構(gòu)要求、報名資格、報名人員范圍、實施方法步驟和相關(guān)紀律要求等。

（二）選舉階段

1、上屆村黨支部委員會負責(zé)村黨支部書記公開報名工作。報名采取黨組織推薦、黨員聯(lián)名推薦和個人自薦 方式進行，時間不少于7天。黨組織推薦由村黨組織和鎮(zhèn)黨委進行書面推薦；黨員群眾聯(lián)名推薦，原則上應(yīng)有10名以上黨員群眾共同書面舉薦；黨員個人自薦由本人直接到報名點報名。報名人數(shù)達到1:3的比例，方可進入公推直選程序。

2、資格審查。將已報名人員材料報鎮(zhèn)黨委進行資格審查，并征求被推薦人意見，對審查合格報名人員名單進行公布，同時對不符合條件的要作出說明。

3、召開公開推薦大會。參加推薦大會人員范圍為：村全體黨員，本村的鎮(zhèn)以上人大代表、政協(xié)委員，非中共黨員的村組干部和村民代表，其他需要參加的人員。村民代表的推選以本村常住戶為基數(shù)，10戶戶代表推選產(chǎn)生1名村民代表，全村村民代表總數(shù)不少于25人。參加公推大會的實到會人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)三分之二以上方可開會。民主推薦會由鎮(zhèn)黨委派員主持。大會按競選演講、無記名投票、當場公布得票結(jié)果等程序進行。按得票多少依次確定候選人初步人選2名。

4、組織考察。將新一屆村黨支部書記候選人初步人選材料報鎮(zhèn)黨委進行組織考察確定書記候選人預(yù)備人選，將結(jié)果在本村公示3天以上。上屆村黨組織委員會向鎮(zhèn)黨委提出新一屆村黨組織委員會書記候選人預(yù)備人選的請示，請鎮(zhèn)黨委批復(fù)。

5、黨內(nèi)選舉。召開全體黨員大會進行黨內(nèi)選舉，黨員大會在實到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的五分之四以上情況下方可召開。有選舉權(quán)的黨員因特殊情況不能參加會議的，經(jīng)上級黨組織同意，可以不計入應(yīng)到會人數(shù)。選舉大會按競選演講、當場投票、當場計票、公布選舉結(jié)果等程序進行。實行差額選舉，候選人得贊成票數(shù)達到實到會人數(shù)的半數(shù)以上,始得當選。

6、報送審批。黨組織書記選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，下發(fā)任職文件。

7、產(chǎn)生委員。選舉工作結(jié)束后，由“公推直選”產(chǎn)生的村黨支部書記主持召開本村全體黨員大會，按照不少于委員職數(shù)20%的差額比例，確定新一屆村黨支部委員候選人預(yù)備人選，按程序選舉產(chǎn)生黨組織委員會委員。

（三）總結(jié)階段

換屆選舉工作結(jié)束后，當選的新一屆村黨支部委員會書記，其簡歷報鎮(zhèn)黨委備案，并建立個人檔案。并將“公推直選”工作的開展情況、存在問題、經(jīng)驗和做法、工作交接情況、制度建設(shè)情況以及對加強村黨組織班子建設(shè)的建議和計劃等形成總結(jié)材料，報鎮(zhèn)黨委。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

高度重視村黨組織換屆選舉“公推直選”工作，把組織開展好換屆選舉工作作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)和加強村級組織建設(shè)的一項具體措施來對待，擺上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，強化工作指導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，按進度、按程序圓滿完成本村黨組織“公推直選”工作。

第四篇：“公推直選”工作實施方案

一、“公推直選”的思想和定義

“公推直選”是基層黨內(nèi)民主建設(shè)中一種新的選舉民主模式。公推直選嚴格落實十七大會議精神，是發(fā)展黨內(nèi)民主、體現(xiàn)“黨管干部，群眾公認”、強化支部班子建設(shè)、從制度上保證群眾利益的需要的一種選舉方式。

“公推”是指黨員和群眾公開推薦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是一個初始提名的問題，目的是增進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成立的合法性基礎(chǔ)；而“直選”是指黨員通過一次性投票直接選舉基層黨組織書記、副書記，目的是更好地體現(xiàn)選舉人的意志。

二、“公推直選”的基本辦法和步驟

(一)準備階段

在任期屆滿前，現(xiàn)任支委要召開支委會議研究公推直選的方案：

1、大家一致認為應(yīng)請示上級黨委。請示的主要內(nèi)容有：確定換屆選舉工作內(nèi)容、提出黨員大會召開的時間、注明新一屆委員會組成人員名額和選舉方式(公推直選)等。

名額如何確定呢？黨支部有黨員15名，按照《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定，凡有正式黨員3人以上又不足50人的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可設(shè)立黨支部委員會；支部委員會一般由3－5人組成，最多不超過7人。每屆任期2年至3年。

2、確定換屆選舉的初步計劃。確定黨組織換屆選舉工作流程（包括前期宣傳動員、組織公推、報黨委審定、召開黨員大會選舉等）。

(二)宣傳動員階段

1、現(xiàn)任支委首先擬定“公推直選”工作小組名單，確定工作小組的責(zé)任人，一般書記為

“公推直選”工作的責(zé)任人。

2、同時制定“公推直選”工作實施方案（草案），并經(jīng)全體黨員討論通過。

3、待上級黨組織批準同意召開黨員大會進行換屆選舉工作后，支委通知召開黨員大會，通

報上級黨組織的批復(fù)；向全體黨員和群眾代表作“公推直選”工作動員的報告，進一步明確“公推直選”工作的意義、目的、程序和方法，主要還是拉攏群眾積極參與到“公推”的工作中，同時公布下屆支委班子成員結(jié)構(gòu)和候選人推薦范圍和產(chǎn)生條件。因為是直選，所以將委員、正、副書記的任職條件都要說明。

(三)公推產(chǎn)生候選人階段

通過組織公推產(chǎn)生候選人（預(yù)備人選），可以通過黨員推薦、群眾推薦、個人自薦和組織推薦四種做法。

1、黨員推薦。由全體黨員用無記名推薦的方式，按支部委員和書記、副書記應(yīng)選人數(shù)推薦產(chǎn)生候選人初步人選。

2、群眾推薦。由與會群眾用無記名推薦的方式，按支部委員和書記、副書記應(yīng)選人數(shù)，對委員和書記、副書記進行民意推薦初步人選。

3、個人自薦。黨員根據(jù)支部委員和書記、副書記的任職條件進行自薦。

4、組織推薦。由現(xiàn)任支委根據(jù)委員和書記、副書記的任職條件，并結(jié)合黨員、群眾的推薦和黨員的自薦情況，按應(yīng)選人數(shù)對委員和書記、副書記初步人選進行推薦。

5、“公推直選”工作小組將所有推薦情況進行匯總分析后報現(xiàn)任支委會審查；綜合推薦情況和任職條件，確定多于應(yīng)選人數(shù)40％（即7名）的候選人初步人選；

6、根據(jù)對初步人選的考察結(jié)果，召開支委擴大會議研究候選人預(yù)備人選，預(yù)備人選的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的2O％（即6名），報上級黨組織審批。

（根據(jù)基層組織選舉條例暫行規(guī)定，20%是指支部委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。）

7、黨委審批后將候選人預(yù)備人選的基本情況進行公示，時間為7天(5個工作日)。

(四)直接選舉階段

1、召開全體黨員大會。由現(xiàn)任支委作本屆支委任期工作報告，全體黨員對工作報告進行審議、通過；通報“公推”情況報告；通過《本支部換屆選舉“公推直選”辦法》；宣布正式候選人名單并介紹候選人基本情況；推薦監(jiān)票人，表決通過監(jiān)票、計票人員；選舉前，清點到會人數(shù)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效，開始選舉。直接以無記名方式投票選舉新一屆支委委員和書記、副書記。直選是在一張選票上完成的。最后被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當選。

2、選舉結(jié)果報上級黨委審批。經(jīng)審批同意后，張貼新一屆黨委委員、副書記、書記名單的公告。

3、根據(jù)基層組織選舉條例，選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。

（五）新屆支委成立

新屆支委經(jīng)上級黨組織審批通過后可以召開第一次支委會，并確立內(nèi)部分工并報黨委備案

第五篇：換屆選舉公推直選實施方案

**第八屆村黨組織

換屆選舉公推直選實施方案

按照《關(guān)于認真做好全市、社區(qū)（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（筑組通?2010?127號）要求，全鎮(zhèn)第八屆村、社區(qū)（居）黨組織換屆選舉工作在全面實行“兩推一選”換屆選舉方式的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地在條件成熟的雙山村黨組織推行“公推直選”，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，深入推進基層民主政治建設(shè)，維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會主義民主建設(shè)和城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化和社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地在條件成熟的村黨組織推行“公推直選”，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先原則，民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，群眾公認原則，依法辦事原則。

三、實施范圍

在雙山村黨組織推行。

四、工作重點

（一）選好配強基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，堅持好中選優(yōu)，通過公推直選方式加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬村干部來源渠道，推進高校畢業(yè)生到村、社區(qū)（居）

任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中的黨員到村工作。

（二）優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。以公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員為契機，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提升班子整體能力，使基層一線戰(zhàn)斗堡壘更加牢固，更加符合建設(shè)生態(tài)文明縣的需要。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，公推直選的領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般以45歲左右為主體，并具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡上形成梯次，經(jīng)歷、專長、性格上形成互補。

（三）積極探索和擴大黨內(nèi)基層民主。把發(fā)揚民主貫穿公推直選的全過程，尊重黨員民主權(quán)利和群眾意愿，廣泛聽取黨員和群眾意見，注重群眾參與的廣泛性和代表性。堅持黨內(nèi)推薦和群眾推薦相結(jié)合，通過黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式產(chǎn)生候選人。建立競爭性選人用人機制，從公推到直選，差額確定候選人初步人選、差額確定候選人、直接差額選舉基層黨組織委員、書記。

（四）嚴格基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)配備。嚴格按照有關(guān)規(guī)定配備基層黨組織委員、書記。支部委員會設(shè)委員５人，其中書記１人。

五、實施步驟和有關(guān)要求

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選工作從11月份開始，到12月底基本完成。主要程序是：通過民主推薦、組織考察、上級黨組織決定的方式，產(chǎn)生候選人，由黨員大會直接差額選舉委員、書記。

（一）實施步驟

1、制訂工作方案，確定公推直選具體時間。（11月1日——9日）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公推直選的總體要求，結(jié)合實際制訂工作方案，明確公推直選的職數(shù)職位、任職資格條件、公推直選具體時間、工作步驟等。

2、宣傳發(fā)動。（11月11日——11月14日）通過召開動員會或

公告、通知等方式，向黨員和群眾廣泛宣傳公推直選的目的意義、職位職數(shù)、任職資格條件、推薦和選舉的辦法等。

3、報名和資格審查。（11月15日——11月21日）采取黨組織推薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式產(chǎn)生報名人選。黨組織推薦包括上級黨組織推薦、本級黨組織推薦和下級黨組織推薦。黨員人數(shù)較少的，經(jīng)本人同意，可直接將村黨組織符合條件的黨員列入報名人選。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公推直選的職位要求、任職資格條件等，對報名人員進行資格審查，并發(fā)布公告。資格審查工作貫穿于公推直接的全過程。

4、公開推薦。（11月22日——11月28日）組織黨員、群眾通過無記名投票的方式，從通過資格審查的報名人員中公開推薦黨組織委員、書記、副書記候選人提名人選。參加公開推薦的人員范圍是：村黨組織全體黨員、群眾代表、駐村其他黨組織代表以及駐村各級黨代表、人大代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)公開推薦得票情況和班子結(jié)構(gòu)要求，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例提出黨組織委員候選人初步人選，按照1:3的差額比例提出黨組織書記候選人初步人選，并發(fā)布公告。

5、組織考察，確定候選人。（11月29日——12月20日）領(lǐng)導(dǎo)小組派出考察組對候選人初步人選進行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉情況，特別注重考察工作實績和群眾公認度情況，鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結(jié)果，按照應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定黨組織委員候選人預(yù)備人選，按照1:2的差額比例確定黨組織書記候選人預(yù)備人選。對候選人預(yù)備人選進行公示（公示期7天）。公示期滿后未發(fā)現(xiàn)影響任職相關(guān)問題的即確定為正式候選人。

6、直接選舉。（12月20日——12月14日）召開黨員大會，直接差額選舉黨組織委員、書記。書記候選人作競選陳述，回答參會人員提問。選舉大會可邀請群眾代表、駐村其他黨組織代表以及駐村各

級黨代表、人大代表等列席。

7、選舉結(jié)果報批。（12月17日前）選出的委員，報鎮(zhèn)黨委備案；選出的書記報鎮(zhèn)黨委批準。

8、報送公推直選有關(guān)情況統(tǒng)計表、工作總結(jié)。

（二）有關(guān)要求：在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選中要堅持選任標準，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選進村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村黨組織書記崗位上來。要積極拓寬選人視野，注意動員農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員、到村任職的高校畢業(yè)生參加公推直選；鼓勵縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、縣鄉(xiāng)機關(guān)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員以及縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休的干部職工中的黨員回村參加公推直選，擔(dān)任村黨組織書記。加大推行村黨組織書記，村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職力度。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實工作責(zé)任。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂公推直選具體的工作方案，把好職數(shù)設(shè)置和程序關(guān)，報縣委組織部審批；要認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作，確保公推直選可控、有序進行。

（二）嚴肅工作紀律。加強監(jiān)督，嚴肅黨風(fēng)黨紀，嚴格按照黨內(nèi)規(guī)定和程序開展工作。防止以欺騙、拉票、賄選等違法手段干擾推薦和選舉，或妨礙黨員、群眾行使民主權(quán)利。對公推直選過程中的違紀違規(guī)行為將依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對采取不正當手段當選的，取消其選任資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

（三）加強輿論宣傳。通過各種有效媒體，要利用通知、公告、宣傳標語等形式和手段，向廣大黨員和群眾宣傳公推直選的目的意

義、程序辦法、經(jīng)驗成效等，使公推直選工作家喻戶曉，努力營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（四）及時報送信息。加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選信息報送工作，及時反映在公推直選工作中的亮點、反響、成效、經(jīng)驗、存在問題等情況。