第一篇：國家工商行政管理總局公務(wù)員退休離職后從業(yè)行為的暫行規(guī)定

國家工商行政管理總局公務(wù)員退休離職后從業(yè)行為的暫行規(guī)定

（二0一一年十一月二十五日發(fā)布)

為加強(qiáng)國家工商行政管理總局(以下筒稱總局)公務(wù)員隊伍管理，促進(jìn)公務(wù)員隊伍廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總局實際．現(xiàn)就總局公務(wù)員退休、離職后從業(yè)行為規(guī)定如下：

一、總局公務(wù)員退休、離職后從事有關(guān)工作的，不得違反《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等中央關(guān)于公務(wù)員退休、離職后從從業(yè)行為的規(guī)定。

前款所稱“離職”，是指以退休之外的方式離開公職，包括辭去公職等情形。

副處級以上公務(wù)員退休或離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員退休、離職兩年內(nèi)，不準(zhǔn)有下列行為：

（一)原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)為市場主體登記監(jiān)管工作的，從事市場主體登記代理業(yè)務(wù)或開辦市場主體登記代理機(jī)構(gòu)；

(二)原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)為廣告審批監(jiān)管工作的從事廣告代理業(yè)務(wù)或開辦廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)；

(三)原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)為商標(biāo)注冊管理工作的從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)或開辦商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

(四)個人從事其它與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動：

(五)接受民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)聘任，從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的工作：

(六)利用原工作關(guān)系形成的便利條件，從事其它可能與公共利益發(fā)生沖突的活動。前款所稱“原任職務(wù)”，是指退休或者離職前最后擔(dān)(兼)任的職務(wù)。

二、建立公務(wù)員退休、離職談話制度。公務(wù)員辦理退休手續(xù)時，按照《國家工商行政管理總局公務(wù)員退休辦理工作暫行辦法》(人字[2006]22號)的規(guī)定進(jìn)行退休談話，明確告知本規(guī)定的內(nèi)容。

公務(wù)員辦理離職手續(xù)時．由人事部門進(jìn)行離職談話、明確告知本規(guī)定的內(nèi)容。辭去公職的公務(wù)員應(yīng)說明工作去向，并作出有關(guān)從業(yè)的書面承諾。

三、建立退休公務(wù)員從業(yè)報告?zhèn)浒钢贫?。公?wù)員退休后從事營利性活動的，應(yīng)在兩個月內(nèi)向離退休干部部門報告?zhèn)浒浮?/p>

四、對公務(wù)員退休后從事營利性活動的，由離退休干部部門會同人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門對其從業(yè)情況進(jìn)行甄別。

對反映公務(wù)員離職后違規(guī)從事營利性活動的，由人事部門會同紀(jì)檢監(jiān)察部門對其從業(yè)情況進(jìn)行甄別。

五退休公務(wù)員違反規(guī)定從業(yè)的，由離退休干部門部門予以告誡限期糾正。

離職公務(wù)員違反規(guī)定從業(yè)的，由人事部門予以告誡限期糾正，逾期不糾正的，離退休干部部門、人事部門報相關(guān)部門，按照職責(zé)和權(quán)限，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《(中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則)實施辦法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、總局參照公務(wù)員法管理的工作人員適用本規(guī)定。

七、本規(guī)定由機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

八、本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第二篇：國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定

國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突

暫行規(guī)定

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范總局機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政行為，防止利益沖突，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部庶潔從政若干準(zhǔn)則》、《<國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>實施辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局工作實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱總局機(jī)關(guān)工作人員，是指總局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員。

第三條 本規(guī)定所稱利益沖突，是指總局機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)職責(zé)過程中，其個人利益與公職身份所代表或維護(hù)的公共利益兩者之間存在矛盾和沖突，因其作為或不作為，直接或間接使本人或特定關(guān)系人獲取利益。

第四條 本規(guī)定所稱利益，包括財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益，是指動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價證券等財物或期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟(jì)價值的利益；非財產(chǎn)性利益是指利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，在政策制定、行政審批、執(zhí)法栽量、人事管理等方面謀取的有形或無形的利益。

第五條 本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指總局機(jī)關(guān)工作人員的近親屬、擬制血親、近姻親和其他共同利益關(guān)系人等?！敖H屬”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女?！皵M制血親”，包括養(yǎng)父母、養(yǎng)子女、繼父母、繼子女?！敖鲇H”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。

第六條防止利益沖突，堅持“健全制度、注重預(yù)防、公平公正、依法處置”的原則。

第二章防止利益沖突的禁止性規(guī)定

第七條 總局機(jī)工作人員應(yīng)正確履行職責(zé)，切實維護(hù)公共利益，保證公共職務(wù)的廉潔性。

第八條 總局機(jī)關(guān)工作人員禁止借行使行政審批、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等職責(zé)，或利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，謀取不正當(dāng)利益；

(一)不準(zhǔn)接受行政相對人的錢、物、有價證券等禮品；

(二)不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種招待、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

(三)不準(zhǔn)以集資、交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，或利用知悉和掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

(四)不準(zhǔn)利用職務(wù)之便以任何名義索取、收取好處費、回扣或其他不正當(dāng)收入；

(五)不準(zhǔn)公款報銷、開支各種應(yīng)由個人支付的費用，不準(zhǔn)讓行政相對人報銷各種單據(jù)、發(fā)票；不準(zhǔn)以任何名義向行政相對人借款：

(六)不準(zhǔn)違反規(guī)定，私自參加各類會議、頒獎、剪彩、慶典、首發(fā)、首映式等活動；

(七)不準(zhǔn)以崗位特殊性以及上下級關(guān)系，為行政相對人的違法違規(guī)行為進(jìn)行免責(zé)性游說、暗示、出謀劃策或非法下達(dá)行政指令；

(八)不準(zhǔn)違反規(guī)定，為行政相對人取得許可、資格及榮譽(yù)評定等進(jìn)行游說斡旋；

（九)不準(zhǔn)以個人名義推銷個人出版的書籍、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班或其他有償服務(wù)活動。

第九條 總局機(jī)關(guān)工作人員禁止私自從事營利性活動：

(一)不準(zhǔn)個人獨資或與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或其他企業(yè)不準(zhǔn)以個人或他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè)，不準(zhǔn)私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動；

(二)不準(zhǔn)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券：

(三)不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資：

(四)不準(zhǔn)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體、社會團(tuán)體、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等單位中兼職或者兼職取酬，或者從事有償中介活動。

第十條 總局機(jī)關(guān)工作人員禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、身邊工作人員及特定關(guān)系人謀取利益：

(一)不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

(二)不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

(三)不準(zhǔn)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身這工作人員以本人名義謀取私利；

(四)不準(zhǔn)允許、縱容配偶、子女及其配偶、其他親屬，在本人負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

(五)不準(zhǔn)為配偶、子女及其配偶、其他親屬及特定關(guān)系人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動提供便利條件。

第十一條 總局機(jī)關(guān)工作人員禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取私利：

（一)不準(zhǔn)干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)濟(jì)活動等事項：

(二)不準(zhǔn)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響．向相關(guān)部門及其人員以暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式，干預(yù)和插手各類行政審批、行政執(zhí)法行為，影響市場經(jīng)濟(jì)活動正常開展或者干擾正常監(jiān)管、執(zhí)法活動。

第三章監(jiān)督實施

第十二條 總局機(jī)關(guān)工作人員違反第八條、第九條、第十條、第十一條有關(guān)規(guī)定的、按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，所得經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)當(dāng)上繳。

第十三條 總局機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺遵守本規(guī)定，井按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。對放任、包庇、縱容下屬人員違反規(guī)定謀取不正當(dāng)利益的，按照有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。

第十四條 總局黨組組織領(lǐng)導(dǎo)本規(guī)定的實施?？偩秩耸滤?、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委按職責(zé)分工抓好本規(guī)定的貫徹落實。駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局加強(qiáng)對本規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

第四章附則

第十五條 總局直屬單位工作人員及其聘用的從事公務(wù)的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本規(guī)定由駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》心得體會一直以來，大家都認(rèn)為公務(wù)員是最穩(wěn)定的職業(yè)，也是最令人向往的職業(yè)，但隨著社會的發(fā)展，就業(yè)的多元化，出現(xiàn)相當(dāng)一部分的公務(wù)員辭職出去創(chuàng)業(yè)。

為此，中央組織部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》。

使公務(wù)員辭去公職后在從業(yè)行為上那些可為，那些不能不可為，在從業(yè)的行為上得以規(guī)范。

《意見》規(guī)定，各級機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動；其他公務(wù)員辭去公職后年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。

這個意見對公務(wù)員辭職后的行為作出明確限制，使辭職后的公務(wù)員無腐敗的機(jī)會。

《意見》要求，公務(wù)員申請辭去公職時應(yīng)如實報告從業(yè)去向，簽署承諾書，在從業(yè)限制期限內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況；公務(wù)員原所在單位在批準(zhǔn)辭去公職前要與本人談話，了解從業(yè)意向，提醒嚴(yán)格遵守從業(yè)限制規(guī)定；公務(wù)員主管部門要建立健全公務(wù)員辭去公職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度，對各機(jī)關(guān)落實辭去公職從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；工商、市場監(jiān)管部門要對經(jīng)查實的違規(guī)從業(yè)人員和接收企業(yè)給予相應(yīng)處罰。

這一意見要求辭職的公務(wù)員報告從業(yè)去向，簽署承諾書，更加強(qiáng)化辭職公務(wù)員就業(yè)行為，制止腐敗的發(fā)生。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策，正確對待公務(wù)員依法辭去公職行為，支持人才的合理流動，充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。

這一意見隨著社會發(fā)展，就業(yè)創(chuàng)業(yè)多元選擇空間擴(kuò)大，只要在制度許可范圍內(nèi)，公務(wù)員隊伍的正常人員流動應(yīng)該給予支持。

第四篇：關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見)答記者問

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關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見）答記者問

（法制日報記者 李豪）

問：請您介紹一下制定《實施意見》的有關(guān)背景情況。

答：制定《實施意見》，主要有以下幾個方面的考慮。

一是貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部精神的需要。2017年5月，中央組織部、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務(wù)員局等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》（以下簡稱《意見》），對規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為作出具體規(guī)定，并要求各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《意見》充分體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨的精神和要求，是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項重要舉措。最高人民法院對《意見》的貫徹落實高度重視，根據(jù)本院實際情況，結(jié)合司法工作特點制定了《實施意見》，法律咨詢s.yingle.com

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目的就是為了更好地執(zhí)行《意見》的要求，從而將中央全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的精神在本院落地落實。

二是維護(hù)司法權(quán)威、增強(qiáng)司法公信力的需要。實踐中，確實存在極少數(shù)法院工作人員辭職后從事與原職務(wù)有經(jīng)常性直接關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)活動，利用曾在法院工作的便利條件與法院內(nèi)部人員進(jìn)行利益輸送，或借助自身的影響力擾亂正當(dāng)?shù)姆煞?wù)競爭環(huán)境等問題，引起社會有關(guān)方面和人民群眾的議論和反感，造成了很壞的社會影響，損害了司法的公正性和司法公信力。但由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)定，上述問題難以得到及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格監(jiān)管和有效懲戒。因此，有必要研究解決?！秾嵤┮庖姟返闹贫?，就是要建立一套相對完善的司法權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制，自始至終給司法權(quán)力帶上“緊箍咒”，避免變相腐敗，防止損害司法權(quán)威。

三是健全司法權(quán)力監(jiān)督約束制度的需要。目前，對于法院工作人員辭職后從業(yè)行為的約束制度，散見于相關(guān)法律和規(guī)定中，有些表述比較模糊，有必要將有關(guān)司法權(quán)力運行監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合，進(jìn)一步形成健全的、具體的司法權(quán)力監(jiān)督約束制度。

需要說明的是，公務(wù)員辭職是市場經(jīng)濟(jì)條件下人才流動的一種正?，F(xiàn)象，公務(wù)員的職業(yè)選擇權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾捅Ｗo(hù)。但這種職業(yè)選擇權(quán)不是無限制的，對公務(wù)員從業(yè)進(jìn)行適當(dāng)限制，是公務(wù)員管理的一項基本

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制度，這在《公務(wù)員法》《法官法》中均有明確規(guī)定。新出臺的《意見》和《實施意見》是在原法律規(guī)定的基礎(chǔ)上的進(jìn)一步規(guī)范。

實踐中，有人混淆了公務(wù)員“從業(yè)限制”同商業(yè)領(lǐng)域的“競業(yè)禁止”的區(qū)別。競業(yè)禁止的目的是防止商業(yè)競爭對手之間的利益沖突，而從業(yè)限制是為了防止侵犯國家利益和公共利益。對這兩種行為的管理制度是有區(qū)別的。這是需要注意的。

問：請您介紹一下《實施意見》的主要內(nèi)容和特點。

答：《實施意見》的制定基本保持了《意見》原有的框架和主要內(nèi)容，并結(jié)合最高人民法院工作實際進(jìn)行了明確，共分適用范圍、從業(yè)限制范圍認(rèn)定、從業(yè)限制的審核、從業(yè)限制的管理、相關(guān)工作要求等五部分。

主要特點體現(xiàn)在以下四個方面。

一是堅持從嚴(yán)規(guī)范管理，強(qiáng)調(diào)簡便易行?！秾嵤┮庖姟坟瀼芈鋵崗膰?yán)管理干部的要求，在從業(yè)限制范圍的認(rèn)定、辭職前從業(yè)行為審批等方面作出了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。

二是全面落實《意見》規(guī)定?！秾嵤┮庖姟肺樟恕兑庖姟返恼w框

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架和大量具體規(guī)定，比如對辭職時報告從業(yè)去向、原所在單位談話提醒、與辭職人員聯(lián)系了解從業(yè)情況、發(fā)現(xiàn)違規(guī)從業(yè)行為后予以懲戒等內(nèi)容。

三是結(jié)合最高人民法院實際，保持與原有從業(yè)限制規(guī)定的銜接，將《法官法》《律師法》等相關(guān)規(guī)定予以吸收。

四是明確責(zé)任主體，強(qiáng)化職責(zé)分工。為強(qiáng)化實施效果，《實施意見》規(guī)定了從業(yè)備案、監(jiān)督檢查等制度，明確了組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、原所在部門及辭職人員的主體責(zé)任。

問：《實施意見》的適用范圍是什么？

答：《實施意見》所針對的主體是最高人民法院的行政在編人員。限制的是行政在編人員根據(jù)本人意愿提出辭去公職，經(jīng)批準(zhǔn)依法解除最高人民法院工作人員身份，到國有企事業(yè)以外的單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的行為。

為突出制度的針對性，《實施意見》除根據(jù)《意見》將適用人員按照行政職級進(jìn)行區(qū)分外，還結(jié)合審判機(jī)關(guān)特點，將適用人員分為“法官及審判輔助人員”和“司法行政人員”兩大類，分別對其予以限制性規(guī)定。

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問：《實施意見》對最高人民法院法官辭職后的從業(yè)行為有哪些具體限制，是如何考慮的？

答：為貫徹落實《意見》，從制度上確保司法公正和司法廉潔，《實施意見》對法官辭職后的從業(yè)行為作出了限制。

比如，在限制從業(yè)時間方面?！兑庖姟芬?guī)定，縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的限制時間為3年，最高人民法院員額法官均為三級以上高級法官，相當(dāng)于行政級別正處級以上，因此，《實施意見》將最高人民法院法官辭去公職后從業(yè)限制的時間規(guī)定為3年。

又如，在限制從業(yè)范圍方面。《意見》明確指出，公務(wù)員辭職后限制期內(nèi)不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任，不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。從實踐看，律師職業(yè)是與人民法院進(jìn)行業(yè)務(wù)接觸的最主要職業(yè)，符合“與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動”的概念，若允許辭職人員受聘于律所，即使其不以律師身份出庭，但由于本身在律所工作，可以以其他形式實質(zhì)上代理案件；且對監(jiān)管主體來說難以查實核對，很容易形同虛設(shè)。因此，《實施意見》結(jié)合最高人民法院工作性質(zhì)，對《意見》進(jìn)行了細(xì)化，禁止辭職人員在限制期內(nèi)受聘于律所，徹底杜絕了辭職法官借助個人影響力進(jìn)行不正當(dāng)競爭、削弱司

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法權(quán)威的可能性，這也符合《意見》從嚴(yán)管理的精神。

在對法官辭職后從業(yè)行為規(guī)范管理的同時，注重強(qiáng)化法官合法就業(yè)權(quán)利的保護(hù)，《實施意見》明確規(guī)定只有對發(fā)生“經(jīng)常性直接關(guān)聯(lián)”的營利性組織或活動才可設(shè)置從業(yè)限制，其他營利性組織均可就業(yè)。

問：《實施意見》與《意見》、現(xiàn)有法律法規(guī)的關(guān)系如何？

答：《實施意見》堅決貫徹落實從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)管理干部的基本原則，對公務(wù)員相關(guān)法律法規(guī)和《意見》做到了不折不扣的落實和細(xì)化，比如在法官和處級以上人員的從業(yè)限制時間均按3年，其他人員均按2年規(guī)定。另外，《實施意見》注重結(jié)合實際，強(qiáng)調(diào)與原有制度的銜接，將《法官法》和最高人民法院《關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》有關(guān)離職后從業(yè)限制的規(guī)定均予以吸納，明確法官及審判輔助人員辭去公職后，終身不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。

問：辭職人員辭職后，其在限制期內(nèi)是如何進(jìn)行監(jiān)督管理的？

答：根據(jù)《意見》規(guī)定，《實施意見》對辭職人員辭職后的從業(yè)行為監(jiān)督管理進(jìn)行了細(xì)化。

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一是在從業(yè)限制期限內(nèi)，原所在部門每年至少與辭去公職人員聯(lián)系一次，了解和核查從業(yè)情況，對核查了解情況及發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定情形的，應(yīng)及時向公務(wù)員主管部門報告。最高人民法院監(jiān)察局定期抽查核實，并會同中央組織部有關(guān)部門通過專項檢查、接受信訪舉報、了解輿情報道等方式，對各部門落實公務(wù)員辭去公職后從業(yè)規(guī)定情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二是明確了相應(yīng)的懲戒措施。對于違規(guī)從業(yè)人員個人，由最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門責(zé)令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規(guī)經(jīng)營性活動；逾期不改正的，最高人民法院監(jiān)察局配合中央組織部有關(guān)部門，對其違規(guī)從業(yè)所得數(shù)額進(jìn)行調(diào)查核定，由工商、市場監(jiān)管等部門依法沒收。違規(guī)從業(yè)人員為中共黨員的，依照有關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)給予相應(yīng)處分。對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對于違規(guī)從業(yè)人員的接收單位，由相關(guān)職能部門責(zé)令接收單位將違規(guī)從業(yè)人員清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對接收單位處以被處罰人員違規(guī)從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款。

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第五篇：《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》之我見

《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》之我見

近日，中央組織部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局、國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策，正確對待公務(wù)員依法辭去公職行為，支持人才的合理流動，充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的權(quán)益。

《意見》明確，公務(wù)員辭職后不得受聘原管轄范圍內(nèi)企業(yè)，申請辭職時要如實報告從業(yè)去向，健全公務(wù)員辭職從業(yè)備案和監(jiān)督檢查制度等等，新規(guī)為公務(wù)員的辭職行為更加規(guī)范。

筆者認(rèn)為，通常情況下，很多人認(rèn)為成為公務(wù)員就等于捧到了“金飯碗”。然而，隨著反腐的不斷深入，一些官員認(rèn)為官越來越難當(dāng)，不僅越來越?jīng)]油水可撈，而且工作壓力越來越大。因而出現(xiàn)了一邊是考公熱度不減，一邊是公務(wù)員辭職不鮮見的情況。甚至一些人把擔(dān)任公務(wù)員當(dāng)成獲取人脈和資源的跳板。從近幾年的一些貪腐案例來看，一些公職人員辭職后，或在原管轄范圍、主管領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)“二次就業(yè)”，利用之前權(quán)力的影響力搞利益輸送。這一方面影響了公平競爭的市場環(huán)境，另一方面也是變相腐敗。

實際上，很多公務(wù)員之所以在辭職后能找到一份比公務(wù)員還要好的工作，不一定是他們的能力有多強(qiáng)，關(guān)鍵是他們手上有資源。企業(yè)錄用辭職公務(wù)員，說到底就是覺得其有利用價值，說到底也就是利益交換。

現(xiàn)在，中組部等4部門聯(lián)合印發(fā)的《意見》提出，各級機(jī)關(guān)中原系領(lǐng)導(dǎo)班子成員的公務(wù)員以及其他擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的公務(wù)員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。非領(lǐng)導(dǎo)班子成員或縣處級以下公務(wù)員離職2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動?？梢?，《意見》的出臺使公務(wù)員辭職變得更加慎重，也將逐漸減少甚至杜絕在職辭職公務(wù)員對企業(yè)的利益輸送和利益往來。

筆者認(rèn)為，《意見》是落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的客觀要求，是完善公務(wù)員監(jiān)督約束機(jī)制的重要舉措。廣大干部要嚴(yán)格遵守、嚴(yán)于律己，在職做人民的好公仆、辭職做群眾的好榜樣，始終為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。