第一篇：東勝區(qū)第三幼兒園實施黨務公開方案

東勝區(qū)第三幼兒園黨務公開實施方案

為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步推動黨內民主，加強黨內監(jiān)督，密切黨群關系，促進科學發(fā)展，進一步增強我支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障全體教師和黨員的民主權利。根據區(qū)教育局黨委《關于在全區(qū)各級黨組織推行黨務公開的實施意見》的精神，特制定我園黨務公開實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中會全會精神和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，立足于發(fā)展黨內民主、加強對黨員領導干部權力運作的監(jiān)督和制約，建立起具有我園特色的黨務公開運行制度和機制。

二、組織領導

為了切實加強對幼兒園黨務公開工作的領導，經黨支委會議研究，決定成立黨務公開領導小組，負責部署、組織、協調、指導我園黨務公開工作。

組長：劉俊玲支部書記、園長

副組長：劉曉莉工會主席

劉潔副園長

成員：白羽王彥春馬曉紅娜布慶花賈繁榮

領導小組辦公室設在幼兒園黨支部辦公室，劉曉莉同志任主任。

三、公開的主要內容

凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，凡是本園黨員、師幼關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。主要內容包括：

1．黨組織自身建設情況。園支部年度工作計劃和階段工作重點；黨支部組織機構、成員姓名、職務、職責分工、聯系方式；民主生活會及整改情況；黨建管理工作、黨風廉政建設目標及檢查、落實情況；落實黨內民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。

2．黨組織學習情況。支部學習計劃及落實情況，黨建教育活動安排，幼兒園文化和文明創(chuàng)建活動實施計劃及成果等。

3．黨組織履行職責情況。干部選拔任用、考核獎懲和民主測評情況；領導班子成員綜合考評、誡勉談話及整改措施落實情況；黨組織選舉、發(fā)展新黨員、預備黨員轉正、民主評議黨員、黨內表彰獎勵和組織處理情況；黨費收繳、使用、管理情況等。

4．作風建設方面。領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大

事項報告的情況；黨組織民主生活會及整改情況；領導干部述職述廉情況等。

5．其他事項。多數黨員、廣大教師認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項。

四、公開的形式、程序和時限

黨務公開要針對不同內容和特點確定不同的公開形式。適宜在黨內公開的通過黨內有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室等形式進行公開。適宜對黨外公開的采取黨務公開欄、黑板報、櫥窗、網站、電子信箱、意見箱等形式進行公開。

對黨務公開的項目、范圍、形式由黨支部提出，報黨務公開領導小組批準；公開的內容由各處室或所涉?zhèn)€人提供，黨務公開辦公室審核。

公開的時間要與公開的內容相適應，常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要隨時公開，對重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

五、意見收集、處理和反饋

幼兒園設立黨務公開意見箱，對黨員、教師圍繞黨務公開內容提出的意見或建議派人定期收集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報或提建議的，視情況將處理結果告之舉報人或提建議人，聽取意見，未署名的重要意見或

建議在公開欄公布。

東勝區(qū)第三幼兒園黨支部

2011年3月1日

第二篇：黨務公開實施意見

沂食藥監(jiān)字?2011?21號

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據縣委辦公室?關于印發(fā)?全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見?的通知?，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內民主建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

區(qū)別情況，分類指導。針對基層組織特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的主要內容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序；領導班子及成員工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內容，可以通過黨內有關會議、下發(fā)文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內容，按規(guī)定程序向相關黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內容，可以通過政府信息網、黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、公開電話和黨務公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內外情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領導干部選拔任用條例?規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務公開的時限。黨務公開的時限應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應長期公開。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結合我局黨務、業(yè)務工作實際，制定我局黨務公開目錄，明確公開內容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務公開依照我局黨組黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經區(qū)黨務公開領導小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我局黨務公開工作由局黨組統(tǒng)一領導，成立由黨組書記為組長的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨務公開工作領導小組，負責全局黨務公開工作組織協調、督促檢查、信息反饋、具體指導等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務公開工作的領導和指導。領導班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務公開緊密結合起來，指導分管股室（隊）做好黨務公開工作。局黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構建“大公開”工作格局，把黨務公開與政務公開有機結合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務公開與其他公開互為補充、協調推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領導班子會議、黨員會議、專題輔導等多種形式，認真學習中央?關于黨的基層組織實行黨務公開的意見?和省、市、區(qū)委有關精神。局黨務公開的內容、方式和時限等要在區(qū)政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務公開責任制制度。切實發(fā)揮領導班子的合力，加強對黨務公開工作的指導，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向黨組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報區(qū)黨務公開領導小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務公開考核評價制度，把黨務公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容。同時要適時組織黨員對黨務公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監(jiān)督員制度，對黨務公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監(jiān)督檢查。局黨務公開工作領導小組將適時組織對黨務公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓的好的，要總結經驗，予以表彰；對思想不重視，組織領導不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，損害黨員和群眾合法權益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務公開目錄，建立黨務公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局黨務公開工作領導小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發(fā)

黨務工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

附件

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務公開工作領導小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第三篇：黨務公開方案

汶婦幼發(fā)[2011]2號

關于實行黨務公開的實施方案

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)<關于黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》，深入推進黨務公開工作，根據《中共汶上縣委辦公室關于印發(fā)<汶上縣基層黨組織實行黨務公開的實施方案>的通知》（汶辦發(fā)[2011]23號）精神，結合單位實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

我院開展黨務公開工作，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性這個核心，深入貫徹落實黨的十七大精神以及《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，依據憲法、黨章等黨和國家法律法規(guī)，有重點、有步驟地開展黨務公開工作。通過開展黨務公開工作，進一步發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，最大限度地保障黨員群眾對黨政事務的知情權、參與權和監(jiān)督權；促進黨內民主和團結統(tǒng)一，密切黨群、干群關系，增強黨組織的凝聚力、號召 力和戰(zhàn)斗力；進一步促進規(guī)范行醫(yī)，提高辦事效率，更好地為群眾的身心健康服務。

二、基本原則

（一）依法依紀、客觀真實原則。依照黨章和黨內法規(guī)以及黨的方針政策，通過一定形式將黨內事務真實、及時地向黨員或群眾進行公開，公開內容真實可信，結果客觀公正。

（二）先黨內后黨外原則。正確處理和把握黨內公開與黨外公開的關系，按照先黨內后黨外的要求，根據不同的公開范圍，采取適當的公開形式。

（三）注重實效原則。堅持從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、有序推進。堅持黨務公開與政務公開相結合，與貫徹落實《黨內監(jiān)督條例》相結合，與醫(yī)療服務相結合，不斷加強黨的作風建設，提高黨內民主程度。

三、組織領導

（一）成立黨務公開工作領導小組。負責全面部署、統(tǒng)籌安排黨務公開的實施工作。

領導小組下設辦公室，負責執(zhí)行落實醫(yī)院黨務公開的具體工作，完成有關資料的發(fā)布和上報，落實工作措施。

（二）成立黨務公開監(jiān)督小組。監(jiān)督黨務公開的內容、方式、程序、時間是否規(guī)范，黨員和職工反映的問題是否得到解決，組織黨員職工對公開情況進行評議，對涉及的有關問題進行調查核實并及時反映、監(jiān)督落實。

四、公開內容

（一）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，醫(yī)院黨委對醫(yī)院重大問題決策的情況和出臺的有關文件；

（二）黨建工作計劃及完成情況，黨組織活動開展情況；

（三）醫(yī)院黨組織設置、班子成員分工、黨員基本情況；

（四）落實黨風廉政建設責任制及班子成員履行“一崗雙職”和廉政承諾、執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況；

（五）中層干部選拔聘用、獎懲考核情況；

（六）黨內選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰、黨費交納等基層黨組織建設方面的情況；

（七）黨務公開監(jiān)督小組組成人員名單及監(jiān)督電話；

（八）黨員、職工反映突出問題的解決落實情況；

（九）上級黨組織和醫(yī)院黨委認為需要公開的其他事項。

五、公開形式、時限和程序

（一）公開形式：適宜黨內公開的，通過黨內會議、黨內文件、黨內通報等形式進行公開；適宜社會公開的，采取黨務公開欄、院報、網站、電子觸摸屏等形式進行公開。

（二）公開時限：黨務公開的時限應與公開的內容相適應，具體分為以下四種：

1、長期公開：主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開：主要指動態(tài)性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開和總結性公開。

4、即時公開：主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內容，應根據情況隨時進行公開。

（三）公開程序

1、收集確定公開內容。院黨務公開領導小組辦公室按照公開方案的規(guī)定，收集、整理公開事項的資料，并經相關黨組織領導班子集體研究決定。

2、審核公開內容。黨務公開領導小組辦公室將收集、整理的公開內容報院黨務公開領導小組審核，決定公開內容。

3、實施公開。按照方案規(guī)定的形式和時限，對確定內容予以公開。

4、收集意見建議并公開處理情況。通過設立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，及時整改。調查處理和整改落實的情況應再次公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

5、立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，并妥善保存。

六、實施步驟和時間安排

黨務公開工作分四個階段進行。具體步驟和時間安排如下：

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年8月1日至2011年8月15日）

組織通過召開動員會、設立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料等形式，以及利用廣播、電視、報紙、網絡等傳媒渠道，廣泛宣傳中央和省、市、區(qū)委和局黨委關于在黨的基層組織實行黨務公開工作的重大意義、方式方法、目的要求等，努力在全系統(tǒng)營造人人關注、黨員全員參與和群眾普遍支持的良好社會氛圍。

（二）制定實施方案（2011年8月16日至2011年8月25日）。

按照中央和省、市、區(qū)委和局黨委的統(tǒng)一部署要求，結合本單位實際，借鑒和結合開展政務公開、院務公開、財務公開的做法和經驗，認真研究制定科學規(guī)范、細化具體、針對性和操作性強的實施方案。

（三）組織落實階段（2011年8月26日至2011年9月5日）

1、全面實施公開。根據局黨委黨務公開目錄要求和本單位目錄細則，將列入公開范圍的內容，通過“領導班子會議、黨員大會、黨員和群眾大會、座談會、聽證會或質詢會；文件、紀要、簡報、報刊、明白紙、公告、通告、服務指南；黨務公開欄（可與政務、院務、財務等公開欄合并）、文件查閱處、電子顯示屏、觸摸屏；臨淄衛(wèi)生網、各醫(yī)療衛(wèi)生單位網站等適合的形式方式，按照規(guī)定的時限要求做好公開。對流動黨員等有關范圍的人員，要采取手機短信、明白紙等適合方式做好公開工作。

2、突出公開重點。著力抓好貫徹落實上級重大決策部署、經濟社會發(fā)展重要舉措、解決涉及民生的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風、基層黨建工作和干部選任管理等情況的公開。目錄外準備公開的事項，報經上級黨組織審核同意。

3、保障民主權利。落實和保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權，調動廣大黨員參與公開和實施監(jiān)督的積極性，增強領導干部自覺接受監(jiān)督的意識，推進權力運行程序化和公開透明。

4、注重公開情況的記錄和意見的收集、反饋。注意通過書面、影像等形式，做好公開情況的記錄和存檔、備案。積極通過書面、會議等形式和渠道，認真收集黨員群眾對黨務公開工作的意見、建議，認真分析研究，及時對問題作出處理和整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

（四）檢查總結階段（2011年9月6日至2011年9月15日）

1、加強檢查。按照有組織機構、有公開制度、有公開載體、有實際成效、有公開檔案的“五有”要求，加強經常性調度和督促檢查。建立實施“黨務公開監(jiān)督員”制度，從黨內外聘請一定數量的代表擔任黨務公開監(jiān)督員，增強監(jiān)督實效。

2、認真總結改進。對照黨務公開工作要求，進行自查自糾，充實完善，規(guī)范運作，健全制度，鞏固提高，增強黨務公開的科學性和時效性。

3、推廣先進典型。黨務公開工作領導小組適時召開會議，對工作開展情況進行總結，進一步提升全院黨務公開工作水平。

七、工作要求

要在實踐中探索、創(chuàng)新和完善，不斷增強黨務工作的生機活力。

（一）注重創(chuàng)新實踐。在明確工作標準、程序的同時，根據單位的職能性質和工作特點以及黨員、群眾的素質和結構狀況，因地制宜做好黨務公開工作。要側重公開內容，靈活公開方式，使黨務公開工作富 有特色、充滿活力。

（二）注重制度完善。在推進黨務公開工作中，要及時將成熟、有效的經驗做法以制度形式予以固化，并建立健全配套措施，保障黨務公開的有效有序推進。

（三）注重協調銜接。積極探索黨務公開與政務公開、院務公開、財務公開及各類公開辦事制度銜接、協調的工作機制和模式，運用已有的工作平臺和網絡，在公開內容、載體和形式上實現資源共享，使黨務公開與其他公開互為補充、相互促進。

（四）注重貼緊中心。黨務公開成效要以黨員群眾滿意、促進科學發(fā)展、促進上級決策部署貫徹落實為標準，將貼緊黨的中心工作、貼緊黨務工作實際、貼緊黨員群眾思想脈搏作為黨務公開的出發(fā)點和落腳點。

二0一一年八月十六日

第四篇：2015黨務公開方案

XXXXX黨組織黨務公開工作要點

為了進一步擴大黨內民主，加強黨內監(jiān)督，保障黨員權利，密切黨群關系，構建民主、開放、規(guī)范的黨務公開工作機制，推進全鄉(xiāng)黨組織黨務公開工作，深化政務、司法、廠務、村務和公共事業(yè)單位辦事公開和民主化進程，按照中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》文件的有關要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本工作要點。

一、指導思想

全鄉(xiāng)黨組織推進黨務公開工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以加強和改進黨的執(zhí)政能力建設為目標，以憲法、黨章和黨內其他法規(guī)為依據，以監(jiān)督、制約領導干部權力為著力點，有重點、有步驟地公開黨內事務，發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，增強黨務工作透明度，最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監(jiān)督權，不斷增強全縣黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃有效實施和經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供政治保證。

二、基本原則

（一）服務發(fā)展原則。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的總體發(fā)展思路和“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標，充分調動廣大黨員和干

部、群眾加快發(fā)展的積極性，進一步營造全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的良好環(huán)境，提高各級黨組織和各級黨員領導干部領導經濟社會發(fā)展的能力。

（二）依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規(guī)以及黨章和其他黨內法規(guī)，把依法依紀辦事貫穿于黨務公開的全過程，加強對黨務公開工作情況的監(jiān)督檢查，實現黨務公開工作的規(guī)范化、程序化、制度化。

（三）真實公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，全面落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》，實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果公平公正。

（四）注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強黨務公開的針對性和實效性。做到既方便黨員群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利。采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。

（五）積極穩(wěn)妥原則。推行黨務公開，既要積極主動、大膽實踐、勇于創(chuàng)新，又要科學安排、規(guī)范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高、擴大深化，不斷加強制度建設，注重長效管理。

三、實施范圍和工作步驟

推進黨務公開工作包括全鄉(xiāng)各級黨組織。要按照成立領導組織、制定公開方案、理清工作職能、明確公開事項、規(guī)

范公開程序、組織實施公開、收集處理意見、整理歸檔的方法和步驟，結合實際，認真組織開展黨務公開工作。

四、公開內容、形式、程序和時限

（一）公開內容。凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，凡是我縣黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應當公開。

1、鄉(xiāng)黨組織公開的主要內容：

（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況。

（2）領導班子黨建工作目標及完成情況，班子成員工作分工、聯系重點項目和基層單位等情況。

（3）落實黨風廉政建設責任制情況，領導班子民主生活會和領導干部執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定情況。

（4）干部選拔任用、獎懲考核情況。

（5）組織設置及隸屬組織調整、黨內選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、領導干部經濟責任審計等黨組織建設方面的情況。

（6）涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實情況，群眾反映突出問題的解決落實情況。

（7）其他應當公開的事項。

2、村、學校、基層站所、企業(yè)等黨組織公開的主要內容：

（1）貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策情況；

（2）黨組織的任期目標，工作目標完成情況及班子成員分工情況；

（3）黨員干部履行職責、廉潔自律獎懲情況；（4）黨內選舉、發(fā)展黨員、民主評議、評比表彰情況；（5）黨員參加結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況；（6）群眾反映突出問題的解決落實情況；（7）其他應當公開的事項。

（二）公開形式。黨務公開采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的方式，針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、下發(fā)文件、定期通報和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可采取設置黨務公開欄、辦事指南、廣播電視、局域網、互聯網、電子屏幕、報紙和公開電話等形式公開。黨委要設置黨務公開欄、黨務公開意見箱;基層黨支部在事務(村務、企務、財務)公開欄中充實黨務公開的內容。公開的形式要注重實效，便于黨員群眾了解監(jiān)督。

（三）公開程序。黨務公開的基本程序是先黨內、后黨外。對于重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，一般采取僅限于黨內或先黨內、后黨外的順序進行公開。黨務公開應按照以下程序進行。

1、制定公開方案。各單位應根據上級黨組織的要求，結合實際制定公開方案，明確應當公開的內容及公開的形式和時限。

2、確定公開內容。按照公開方案的規(guī)定，收集、整理公開事項有關資料，并經本級黨組織領導班子集體研究確定。

3、實施公開。按照方案規(guī)定的形式和時限，對確定的內容予以公開。

4、收集和處理意見。通過設立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理，并及時整改。

5、立卷和歸檔。按照檔案管理有關要求，對公開的有關資料進行立卷歸檔，并妥善保存。

（四）公開時限。黨務公開時限一般分為長期、定期、分期、隨時四類公開。

1、長期公開：主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開：主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開：主要指動態(tài)性、階段性工作，應根據進展情況分期逐階段公開。跨的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4、隨時公開：主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時進行公開。

五、正確處理好幾個方面關系

黨務公開工作是中央及各級黨委積極探索和研究的一項新課題，是加強黨內監(jiān)督，推進全社會民主化進程的一項重要舉措。為確保此項工作取得實效，發(fā)揮作用，工作中要處理好以下六個方面的關系。

（一）處理好黨務公開與政務、村務、校務、廠務公開的關系。黨務公開是政務、村務、校務、廠務公開深入發(fā)展的必然要求，既相互聯系，又相互促進。在具體工作中，既不能以政務、村務、校務、廠務、公共事業(yè)單位辦事公開代替黨務公開，又不能以黨務公開削弱其它公開，要努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發(fā)展的良好機制，達到既利于鞏固、深化其它公開成果，又利于保證黨務公開取得實效的目的。

（二）處理好黨內公開與黨外公開的關系。黨務公開有兩個層面：一是對廣大黨員公開，為組織黨員廣泛參與黨內事務、擴大黨內民主創(chuàng)造條件。二是根據實際情況，一些黨內事務和黨的活動還要向黨外群眾和全社會公開。在具體工作中，要把對內公開與對外公開結合起來，切實處理好黨內公開與黨外公開的關系。

（三）處理好上級組織公開與下級組織公開的關系。上級黨組織要加強對下級黨組織工作的指導，抓好規(guī)定范圍內的黨務公開。要緊密聯系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和單位實際，找準黨員干部群眾普遍關心的熱點和焦點問題進行公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動互促，及時發(fā)現和解決問題，提高整體水平。黨員個人，特別是黨員領導干部，要按

照要求，及時準確地提供個人重大事項，特別是廉潔自律有關情況。

（四）處理好遵守黨內條規(guī)與其他法律法規(guī)的關系。既要嚴格按照黨章和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等黨內法規(guī)進行，又要在《憲法》和有關法律法規(guī)范圍內開展工作。各級黨組織在推進黨務公開工作中，要堅持發(fā)揚社會主義民主與嚴格依紀依法辦事的有機統(tǒng)一，堅持全面落實黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權和保持社會穩(wěn)定、綜合考慮政治經濟社會效果的有機統(tǒng)一，堅持最大限度地增強黨的工作透明度與遵守黨和國家各項保密規(guī)定的有機統(tǒng)一，確保黨務公開工作依紀依法、規(guī)范有序進行。

（五）處理好公開內容與公開形式的關系。要堅持形式服從內容的原則，凡是上級黨組織要求公開的，下級黨組織和個人必須不折不扣地執(zhí)行。對上級黨組織沒有統(tǒng)一要求、但干部群眾比較關心、本級組織和個人應該公開的內容，也應全面公開。

（六）處理好組織推動與依靠群眾的關系。全縣各級黨組織要高度重視，長期堅持，求真務實。要注意調動廣大黨員和干部、群眾參與的積極性，注重反映黨內外群眾普遍關注的熱點和焦點問題。對他們提出的建議和問題，要認真組織辦理，及時進行反饋。

六、工作要求

黨務公開是加強黨內民主、強化黨內監(jiān)督，推進黨風廉政建設的一項重要實踐和探索，必須加強領導，強化措施，精心組織，扎實推進，確保實效。

（一）堅持黨委統(tǒng)一領導。開展黨務公開工作要實行“黨委統(tǒng)一領導、部門各負其責、紀委協調監(jiān)督、群眾積極參與”的領導機制和工作機制。各級黨組織主要負責人是黨務公開工作的第一責任人，分管或從事紀檢監(jiān)察工作的人員是黨務公開的直接責任人。鄉(xiāng)黨委成立以黨委書記任組長，黨委副書記、紀檢書記書記為副組長，紀委委員、組織委員、宣傳委員為成員的黨務公開工作領導小組，負責指導全縣黨務公開工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由紀委書記擔任，負責黨務公開的日常事務，加強對黨務公開工作的組織協調。同時，成立鄉(xiāng)黨務公開工作督查指導組、宣傳組，由鄉(xiāng)紀委書記任組長，負責對全鄉(xiāng)黨務公開工作的督查、指導、信息收集整理、印發(fā)簡報經驗總結和輿論宣傳、新聞采訪報導等工作。各級黨組織要建立相應的領導機構和工作機構，加強對本部門和單位基層黨組織黨務公開的領導和指導，確保黨務公開工作正常開展。

（二）加強輿論宣傳和組織實施。各級黨組織要結合實際，成立工作機構，擬定本單位黨務公開工作實施方案，采用各種形式，大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。要配置必要的硬件設施，審定公開內容，制定相關配套制度，建立健全臺帳資料(會議、活動記錄，文件，意見反饋，公開的原始

資料，媒體宣傳資料等)。采取適當形式進行黨務公開，并及時發(fā)現和解決工作中遇到的困難和問題。同時，注重選樹典型、重點培育和示范推廣，認真開展自查自糾、回頭看和工作總結，年末縣委將對黨務公開工作進行專項檢查。

（三）強化協作配合。各部門要各司其職，密切協作，加強配合，全力推進。鄉(xiāng)紀委承擔鄉(xiāng)黨委的公開任務，具體負責對黨務公開工作的監(jiān)督檢查，查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員群眾民主權利等問題，對違反黨務公開有關規(guī)定的行為，依據黨內條規(guī)實施責任追究。

（四）建立健全監(jiān)督機制。一是聘請監(jiān)督員制度。黨務公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委黨務公開工作領導小組辦公室聘請黨務公開工作監(jiān)督員。各部門和單位也要根據實際情況，聘請黨務公開監(jiān)督員。黨務公開監(jiān)督員的主要職責是：對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，當好參謀助手；及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實。二是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要派專人搜集整理，特別是對署真實姓名的舉報者，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。三是實行黨務公開責任制。各級黨組織要明確黨務公開各個環(huán)節(jié)的責任，主要領導對黨務公開工作負總責；黨務公開領導小組辦公室要對黨務公開

工作進行組織協調；黨務公開工作督查指導組要對公開內容的全面性、真實性負具體責任，及時向黨務公開領導小組提出公開方案，報告公開情況，對黨務公開的形式、內容以及實施情況進行督查指導；黨務公開宣傳組要對各級黨組織黨務公開工作開展情況進行宣傳報道，注重發(fā)現典型，強化輿論宣傳的實效性。

（五）嚴格檢查考核制度。鄉(xiāng)黨委把黨務公開工作納入各村、各部門和單位黨組織黨建目標考核內容，每年進行一次檢查考核。對工作成績突出的，予以表彰獎勵；對工作不力、群眾滿意度低的，予以批評教育，限期整改。

中共XXXX 鄉(xiāng)委員會

2014年1月17日

第五篇：黨務公開方案

XX縣XX鎮(zhèn)貫徹落實《福建省黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的實施方案的通知

各支部：

為進一步加強黨內監(jiān)督、發(fā)展黨內民主，提高廣大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、監(jiān)督權，構建開放民主的黨務工作新機制。按照XX縣委關于《XX縣貫徹落實[福建省黨的基層組織黨務公開工作實施意見]的實施細則》文件精神及縣紀委關于開展黨務公開工作的具體要求，結合我鎮(zhèn)工作實際，現就XX鎮(zhèn)實行黨務公開工作制定實施方案，請結合實際，認真抓貫徹落實。

XX縣XX鎮(zhèn)黨委 2011年8月中旬

XX縣XX鎮(zhèn)貫徹落實《福建省黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執(zhí)政能力建設這條主線，進一步加強基層黨組織民主政治建設，強化對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監(jiān)督，落實黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

二、黨務公開的基本原則

一是服務發(fā)展的原則；二是依法依規(guī)的原則；三是真實透明的原則；四是注重實效的原則。增強黨務公開的針對性，采取多種公開形式，既方便群眾有效參與，又保障黨員干部的民主權力，注重形式與效果。

三、黨務公開的內容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨內事務都應向全體黨員和群眾公開，實行“陽光黨務十公開”：

1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計劃；

2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內容；

3.黨組織研究決定的重大事項；

4.黨組織換屆選舉情況；

５.黨組織和黨員考核獎懲情況，包括黨內爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者情況，及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。

6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預備黨員轉正情況；

7.民主評議黨員情況；

8.黨費收繳、管理、使用情況；

9.黨組織和黨員開展對幫扶、救災捐助、獻愛心、為民辦實事情況；

10.黨組民主生活會、中心組學習、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認為有必要公開的其他事項。

四、黨務公開的程序

1.制定公開方案；

2.提出公開的內容。黨務公開工作直接責任人負責提出擬公開的具體內容、形式、范圍和時限；

3.公開內容的審核批準。黨務公開工作直接責任人將擬公開的相關內容提交黨務公開領導小組討論、審議并通過，由領導小組組長審定批準，確定公開內容。

4.收集和反饋意見。黨務公開后，由黨務公開工作直接責任人負責收集、整理黨員群眾對公開內容的意見建議，及時反饋給黨組織，并根據實際情況，適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。

五、黨務公開的形式和時間

（一）主要形式。針對不同內容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內公開的，通過有關會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內容。二是適宜對全社會公開的，可通過互聯網、黨務公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。

（二）時間要求。黨務公開的形式和時間應與公開的內容相適應，主要分以下幾種情況；

1.長期公開。即黨務工作有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、管理制度、審批事項、辦事機構、經辦人等具有長期性、固定性的內容；

2.定期公開。即在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開。

3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。

4.即時公開。即臨時性工作根據當時情況隨時公開。

六、黨務公開的相關要求

1.加強組織領導。為確保黨務公開工作落到實處，成立黨務公開領導小組，由黨委書記XX志任組長，XX、XX同志為副組長，相關單位負責人為成員。

2.加強監(jiān)督檢查。根據工作實際，由黨組織推薦1—2名黨務公開監(jiān)督員，對各支部的黨務公開工作進行全程監(jiān)督。黨務公開期間，由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求，及時反饋給相關部門和個人，并將處理和落實情況進行再次公開，接受群眾的監(jiān)督。

3.建立健全長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措，是一項長期任務和系統(tǒng)工作。為此，應建立健全黨務公開經常性工作制度和責任追究制度，推動黨務公開工作順利開展。

二O一一年八月