第一篇：2007年上海市公務(wù)員考試
2007年上海市公務(wù)員考試《申論》試卷
滿分：100分時(shí)限：150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置上。
4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。
5.作答時(shí)必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
1． 在2005年9月召開的全國實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，要努力在實(shí)踐中培育具有時(shí)代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神。
2． 公務(wù)員精神是公務(wù)員的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映和集中體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍一貫的嚴(yán)格要求，既是對(duì)長(zhǎng)期以來廣大公務(wù)員崇高精神和優(yōu)秀品德的創(chuàng)新概括，又是在新的歷史條件下對(duì)公務(wù)員新的要求；既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當(dāng)代政治文明先進(jìn)思想成果；既是公務(wù)員應(yīng)該具有的職業(yè)道德，又是平時(shí)工作中必須遵從的基本準(zhǔn)則。
3． “熱愛祖國、忠于人民”是公務(wù)員思想政治建設(shè)的根本。這就是要時(shí)時(shí)處處把國家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅(jiān)持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福?！般”M職守、廉潔奉公”是公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，就是要以對(duì)黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力提高適應(yīng)本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象?！扒笳鎰?wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”是公務(wù)員能力建設(shè)的重點(diǎn)，就是要堅(jiān)持解放思想、事實(shí)求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，少說空話，不做表面文章，不搞形式主義，通過實(shí)實(shí)在在的努力，促進(jìn)發(fā)展，造福群眾?！邦櫲缶?、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是公務(wù)員做好工作的保障。就是要增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持以大局為重，正確處理好國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，努力營(yíng)造心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、大力協(xié)同、做好工作。
4．近年來，隨著我國公務(wù)員制度的逐步完善，公務(wù)員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項(xiàng)重要的制度來進(jìn)行建設(shè)。2002年國家人事部頒布了《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)。執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)遵守的行為規(guī)范作了明確規(guī)定，其主要內(nèi)容有：一是政治堅(jiān)定；二是忠于國家；三是勤政為民；四是依法行政；五是務(wù)實(shí)創(chuàng)新；六是清正廉潔；七是團(tuán)結(jié)協(xié)作；八是品行端正。
5． 公務(wù)員精神是公務(wù)員行為規(guī)范的核心，新形勢(shì)下培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神意義重大。國家人事部副部長(zhǎng)尹蔚民在2006年上海召開的公務(wù)員精神研討會(huì)上指出：培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績(jī)觀，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是在公務(wù)員隊(duì)伍中加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育的重要措施和具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。而加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，必須做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、努力掌握與所從事的業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；有利于廣大公務(wù)員不斷提高管理國家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的水平，提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，從而促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。
隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，分工越細(xì)、專業(yè)化程度越高，各專業(yè)之間的協(xié)作要求也越高，團(tuán)結(jié)協(xié)作逐漸成為公務(wù)員的一種能力要求。
6． 2006年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國公務(wù)員法》從立法的角度對(duì)公務(wù)員精神
不僅進(jìn)行了詳細(xì)闡述，而且還把它落實(shí)為具體的法律規(guī)定。公務(wù)員法第十二條規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)：模范遵守憲法和法律；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；清正廉潔，公道正派；法律規(guī)定的其他義務(wù)。
7． 對(duì)于從政者所應(yīng)該具有的精神，古人多有論述?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行”說明人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到了法律與道德的互補(bǔ)關(guān)系；古人云：“政者，正也”；“臨患不忘國”；“其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”；“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等等，都在倡導(dǎo)著一種精神。從《漢書》中的“國而忘家，公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”這種精神的提倡，加上中國古代嚴(yán)密而系統(tǒng)的吏治制度，在歷史上確也造就了不少“廉潔奉公”、“為民請(qǐng)命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有執(zhí)政使命。民族性和文化性的遺傳密碼是很難割斷的，公務(wù)員精神就是繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
8． 在人類歷史上一直存在著“權(quán)力崇拜”現(xiàn)象，這一直在中國歷史上表現(xiàn)得尤為厲害。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會(huì)的各個(gè)角落，官僚主義沉疴難除，也構(gòu)成了中華民族特有的歷史重荷。囿于歷史原因，中國歷史上在政治統(tǒng)治方面所積累的經(jīng)驗(yàn)之豐富是世界上罕見的，但在政府公共治理方面所積攢的歷史遺產(chǎn)并不多。
9． 現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度產(chǎn)生于西方國家，自19世紀(jì)中下葉以來經(jīng)過一百多年的歷史演變，已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)有越來越多的國家普遍采用的人事行政制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方國家也開始重視行政倫理建設(shè)。英國通過“新公共管理運(yùn)動(dòng)”來加強(qiáng)政府執(zhí)政能力和完善政府職責(zé)，引用一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來提高政府的工作績(jī)效，“公眾是顧客，政府為顧客服務(wù)”糾正了公務(wù)員一些不端正的行為和態(tài)度，促使政府不斷改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。美國通過制定公務(wù)員道德規(guī)范的法案，提出了14條倫理行為準(zhǔn)則，完善公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了公務(wù)員道德規(guī)范和措施的落實(shí)到位。新加坡政府在廉政建設(shè)方面卓有成效，其“立法明確、執(zhí)法嚴(yán)明”的嚴(yán)格法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)提供了保障。
10． 現(xiàn)代行政倫理更關(guān)注權(quán)力的公共性和服務(wù)性，并以此對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行反思、規(guī)范和引導(dǎo)，促使權(quán)力用于公眾的普遍幸福，而不只用于少數(shù)人的幸福，我國的公務(wù)員制度固然深深根植于中國的土壤中，但更要適應(yīng)世界行政現(xiàn)代化的趨勢(shì)，以行政管理體制和政府自身改革為重點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共事務(wù)管理的水平，迫切需要公務(wù)員精神來支撐，這也是政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要切入口和有力的抓手。
11． 濟(jì)南交警在公務(wù)員精神的展現(xiàn)方面是一個(gè)良好的典型?！盀槿嗣窆芙煌ā背蔀榻痪?duì)伍的精神支柱，執(zhí)勤干警不論嚴(yán)寒酷暑，都堅(jiān)持一絲不茍，毫不懈怠。一個(gè)班次要做七、八百個(gè)轉(zhuǎn)體、手勢(shì)動(dòng)作，再苦再累，絕不變形走樣，被群眾譽(yù)之為“泉城一大景觀”。干警們立足崗臺(tái)堅(jiān)持多為群眾辦好事、辦實(shí)事。市面所有崗?fù)ざ钾Q立了“有困難找交警 ”的告示牌，設(shè)置了“為您服務(wù)”欄、便民服務(wù)箱。廣大干警在熱情服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下熱情服務(wù)。執(zhí)勤中一律使用文明用語，不講服務(wù)禁語，做到禮貌糾章，把處理違章的過程，變成宣傳道路交通法規(guī)和群眾自我教育的過程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來，全支隊(duì)為群眾辦好事實(shí)事萬件。交警的良好形象為群眾所理解和感動(dòng)，全市有多個(gè)單位開展了“向交警獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。
三、申論要求
（一）給定材料中提高培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的內(nèi)涵。
請(qǐng)先判斷正確與否，正確的在括號(hào)內(nèi)打“ √”，不正確的在括號(hào)內(nèi)打“×”，對(duì)于你認(rèn)為不正確的選項(xiàng)，分別說明為什么不正確，字?jǐn)?shù)不超過200字（20分）
A． 隨著社會(huì)分工越來越細(xì)、專業(yè)化程度越來越高、對(duì)公務(wù)員個(gè)人能力提出了前所未有的高要求，因此，實(shí)事求是地講，從實(shí)際情況來看，公務(wù)員精神中對(duì)個(gè)人能力的要求超過集體之間互相協(xié)作的要求。（）
B． 目前有少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)和自律意識(shí)，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，有利于廣大公務(wù)員在新的形勢(shì)下樹立正確的權(quán)力觀、地位觀。（）
C． 現(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)是有明顯的區(qū)別，現(xiàn)代社會(huì)可以被稱為“陌生人的社會(huì)”，它的規(guī)模壯大，人口眾多，關(guān)系交錯(cuò)，成分復(fù)雜。因此，加強(qiáng)政府管理是現(xiàn)代政府最重要的職責(zé)和最基本的責(zé)任觀念。（）
D． 公務(wù)員職位是根據(jù)國家管理的需要設(shè)置的，每個(gè)職位都有明細(xì)的任務(wù)和職責(zé)，因此，公務(wù)員要忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力完成本職任務(wù)。（）
E． 公務(wù)員法第五十四條規(guī)定，實(shí)際上賦予了下級(jí)對(duì)上級(jí)的有限的對(duì)抗權(quán)和糾錯(cuò)權(quán)，為了保障管理的統(tǒng)一高效，公務(wù)員有必須服從上級(jí)決定和命令的義務(wù)，而公務(wù)員精神，要求公務(wù)員有遵守法律法規(guī)的義務(wù)。（）
（二）根據(jù)給定的材料，概括出材料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。（15分）
（三）從貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的落實(shí)，就如何培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，提出對(duì)策建議，要求對(duì)策合理、具體可行、條理清楚、語言簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)不超過300字。（20分）
（四）以“論公務(wù)員精神的價(jià)值取向”為題，寫一篇1000字左右的文章，要求聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，論證合理，條例清楚，語言流暢。（45分）
參考答案
（一）給定材料中提高培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的內(nèi)涵。
請(qǐng)先判斷正確與否，正確的在括號(hào)內(nèi)打“√”，不正確的在括號(hào)內(nèi)打“×”，對(duì)于你認(rèn)為不正確的選項(xiàng)，分別說明為什么不正確，字?jǐn)?shù)不超過200字。（20分）
A、隨著社會(huì)分工越來越細(xì)、專業(yè)化程度越來越高、對(duì)公務(wù)員個(gè)人能力提出了前所未有的高要求，因此，實(shí)事求是地講，從實(shí)際情況來看，公務(wù)員精神中對(duì)個(gè)人能力的要求超過集體之間互相協(xié)作的要求。（×）
B、目前有少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)和自律意識(shí)，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，有利于廣大公務(wù)員在新的形勢(shì)下樹立正確的權(quán)力觀、地位觀。（√）
C、現(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)是有明顯的區(qū)別，現(xiàn)代社會(huì)可以被稱為“陌生人的社會(huì)”，它的規(guī)模壯大，人口眾多，關(guān)系交錯(cuò)，成分復(fù)雜。因此，加強(qiáng)政府管理是現(xiàn)代政府最重要的職責(zé)和最基本的責(zé)任觀念。（√）
D、公務(wù)員職位是根據(jù)國家管理的需要設(shè)置的，每個(gè)職位都有明細(xì)的任務(wù)和職責(zé)，因此，公務(wù)員要忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力完成本職任務(wù)。（×）
E、公務(wù)員法第五十四條規(guī)定，實(shí)際上賦予了下級(jí)對(duì)上級(jí)的有限的對(duì)抗權(quán)和糾錯(cuò)權(quán)，為了保障管理的統(tǒng)一高效，公務(wù)員有必須服從上級(jí)決定和命令的義務(wù)，而公務(wù)員精神，要求公務(wù)員有遵守法律法規(guī)的義務(wù)。（×）
【參考答案】
A的錯(cuò)誤在“超過” 兩個(gè)字上，個(gè)人能力和集體協(xié)作都很重要，個(gè)人能力的發(fā)揮離不開集體的協(xié)作，所以不能說前者超過后者。D的錯(cuò)誤是在于其結(jié)論表述不完整，因?yàn)槊總€(gè)職位都有明確的分工和責(zé)任，所以公務(wù)員不僅要完成本職工作，還要注重部門協(xié)調(diào)，要有團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的能力。E的錯(cuò)誤在于沒有正確領(lǐng)會(huì)公務(wù)員法第五十四條的實(shí)質(zhì)精神。服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令是公務(wù)員的基本義務(wù)，不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定或者命令，是公務(wù)員的紀(jì)律。在上級(jí)的決定或者命令明顯違法的時(shí)候，公務(wù)員不必完全執(zhí)行上級(jí)命令，否則要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（二）根據(jù)給定的材料，概括出材料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。（15分）
【參考答案】
新時(shí)期對(duì)公務(wù)員精神提出了新的時(shí)代要求。培育具有時(shí)代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、恪盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神成為當(dāng)前公務(wù)員建設(shè)的核心任務(wù)。《公務(wù)員法》從立法的角度對(duì)公務(wù)員精神的定義、作用等方面進(jìn)行了新的詳細(xì)的闡述。建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共事務(wù)管理的水平，迫切需要公務(wù)員精神來支撐，這也是我國政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要切入口和有力的抓手。學(xué)習(xí)國外公務(wù)員制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)“濟(jì)南交警”的公務(wù)員精神意義重大。
（三）從貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的落實(shí)，就如何培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，提出對(duì)策建議，要求對(duì)策合理、具體可行、條理清楚、語言簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)不超過300字。（20分）
【參考答案】
第一是抓教育，通過開會(huì)討論、開培訓(xùn)班等多種形式培養(yǎng)國家機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)員精神。
第二是抓養(yǎng)成，在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使公務(wù)員精神成為一種看得見、摸得著的“東西”，時(shí)時(shí)刻刻影響、引導(dǎo)、制約著公務(wù)員一言
一行。
第三是抓示范，激發(fā)培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的強(qiáng)大動(dòng)力。要在全社會(huì)大力宣傳優(yōu)秀公務(wù)員的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚精神，激勵(lì)廣大公務(wù)員牢記自己的使命和責(zé)任。
第四是抓考核，把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神情況與年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核掛起鉤來，使公務(wù)員在日常工作中實(shí)踐公務(wù)員精神。
第五是抓創(chuàng)新，把公務(wù)員精神的建設(shè)工作融入到政府機(jī)關(guān)的改革和重大的機(jī)關(guān)活動(dòng)之中，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)立新形式。
（四）以“論公務(wù)員精神的價(jià)值取向”為題，寫一篇1000字左右的文章，要求聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，論證合理，條例清楚，語言流暢。（45分）
參考例文：
論公務(wù)員精神的價(jià)值取向
在2005年9月召開的全國實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志用“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”簡(jiǎn)明扼要的概括了公務(wù)員精神，這是黨中央、國務(wù)院為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍的重要舉措。32字公務(wù)員精神涵蓋了愛國主義、社會(huì)主義、集體主義思想，集中體現(xiàn)了時(shí)代對(duì)公務(wù)員的新要求，同時(shí)也明確了新時(shí)代公務(wù)員應(yīng)具有的價(jià)值取向。
公務(wù)員精神是公務(wù)員的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映和集中體現(xiàn)，是在新的歷史條件下對(duì)公務(wù)員新的要求，那么如何更好地發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神呢？ 正確的價(jià)值取向是我們培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神的重要前提。
那么我們需要怎樣的公務(wù)員精神的價(jià)值取向呢？
首先，公務(wù)員要追求公共的利益，這是公務(wù)員精神的基本價(jià)值取向，在社會(huì)主義國家，公務(wù)員追求的公共利益在其現(xiàn)實(shí)性上就是為人民服務(wù)。公務(wù)員的權(quán)力源泉在于人民，權(quán)力性質(zhì)是公共性，權(quán)力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務(wù)員職業(yè)不僅僅是公務(wù)員個(gè)人安身立命之所，而是以“公務(wù)性”來體現(xiàn)職業(yè)最高精神境界，是與黨和國家、社會(huì)和人民的利益息息相關(guān)的價(jià)值行為。
其次，公務(wù)員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，這是公務(wù)員精神的核心價(jià)值取向?，F(xiàn)代公共行政已經(jīng)從統(tǒng)治行政、管理行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政，其本質(zhì)就是服務(wù)，而服務(wù)型行政就是責(zé)任行政。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)主要有兩種途徑：一是外部控制，用制度設(shè)計(jì)來排除公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利實(shí)現(xiàn)的可能性，實(shí)現(xiàn)公共性與私人性的嚴(yán)格分離；二是內(nèi)部控制，用道德法則來促使公務(wù)員樹立公共利益信仰，使責(zé)任內(nèi)化為行為者的價(jià)值目標(biāo)。強(qiáng)化公務(wù)員作為核心價(jià)值取向的責(zé)任意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員信仰和責(zé)任的統(tǒng)一。
再次，維護(hù)社會(huì)公正，這是公務(wù)員精神的根本價(jià)值取向。制度并不天然地具有公正性。這是因?yàn)?，制度的公正性，特別是其運(yùn)行的公正性在某種程度上還取決于其實(shí)施者即公務(wù)員所具有的公正品質(zhì)。如果公務(wù)員在其公共權(quán)力的運(yùn)行中，具有公正無私的倫理立場(chǎng)和正直剛毅的行政德性以及為維護(hù)正義而無所畏懼的倫理勇氣和倫理堅(jiān)定性。維護(hù)社會(huì)公正不僅是一個(gè)法律制度和體制上的問題，而且是公務(wù)員的行政行為問題。
最后，培育高尚人格，這是公務(wù)員精神的目標(biāo)價(jià)值取向。公務(wù)員如何履行職能，如何處理對(duì)己、對(duì)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的關(guān)系不僅直接地為社會(huì)提供了榜樣，而且會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)成員對(duì)道德價(jià)值的追求。加強(qiáng)公務(wù)員的人格塑造不僅關(guān)系到其履行職能的水平、質(zhì)量，而且影響到社會(huì)道德狀況的發(fā)育、發(fā)展。所以，在個(gè)人品性上，高尚的道德人格是保證公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)的人性基礎(chǔ)和基本途徑。
新時(shí)代向我們每一個(gè)公務(wù)員提出了新的要求，我們一定要以《公務(wù)員法》的具體要求為準(zhǔn)繩，嚴(yán)于律己，努力樹立彰顯和諧社會(huì)時(shí)代風(fēng)貌的公務(wù)員精神，為祖國的富強(qiáng)，民族的強(qiáng)大做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
第二篇：2013上海市公務(wù)員考試大綱
2013上海市公務(wù)員考試大綱
2013年上海市公務(wù)員考試歷年真題（行測(cè)、申論）完整版及職位表下載等最新資料詳情點(diǎn)擊：http://v.htexam.com/shanghai/gwy/預(yù)祝大家考出好成績(jī)。
為便于報(bào)考者充分了解2013上海市考試錄用公務(wù)員公共科目筆試，制定本大綱。
2013上海市考試錄用公務(wù)員專業(yè)科目考試大綱
為便于報(bào)考者充分了解2013上海市考試錄用公務(wù)員專業(yè)科目筆試，制定本大綱。
一、考試科目和結(jié)構(gòu)
2013上海市考試錄用公務(wù)員的專業(yè)科目筆試分為《政法》、《綜合管理》、《經(jīng)濟(jì)管理》、《財(cái)務(wù)管理》、《信息管理》、《城市建設(shè)管理》和《農(nóng)村建設(shè)管理》，全部采取閉卷考試方式。
專業(yè)科目均為客觀性試題，試題題型為單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題，考試時(shí)限為60分鐘，滿分50分。
專業(yè)科目考試不指定考試用書。報(bào)考者可根據(jù)自己報(bào)考的專業(yè)科目，選擇相應(yīng)的考試內(nèi)容進(jìn)行考前準(zhǔn)備。
二、作答要求
報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。
報(bào)考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。
三、專業(yè)科目考試內(nèi)容
《政法》
第一部分 法律的一般原理
第二部分 憲法
第三部分 行政法
第四部分 刑法
第五部分 民法
第六部分 合同法
第七部分 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
第八部分 經(jīng)濟(jì)法
第十部分 訴訟法
《綜合管理》
第一部分 公共行政
第二部分 行政法學(xué)
第三部分 綜合管理實(shí)務(wù)
《經(jīng)濟(jì)管理》
第一部分 資源配置與管理
第二部分 產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策
第三部分 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型
第四部分 城市經(jīng)濟(jì)管理
第五部分 宏觀調(diào)控
《財(cái)務(wù)管理》
第一部分 行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理
第三部分 審計(jì)
第四部分 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
《信息管理》
第一部分 計(jì)算機(jī)的基本組成第二部分 計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)
第三部分 辦公自動(dòng)化
第四部分 數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站的建設(shè)和管理
第五部分 信息法規(guī)與信息安全
第六部分 信息化規(guī)劃與管理
《城市建設(shè)管理》
第一部分 城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理
第二部分 城市建設(shè)管理法規(guī)
第三部分 城市建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)知識(shí)
《農(nóng)村建設(shè)管理》
第一部分 農(nóng)村建設(shè)管理政策法規(guī)
第二部分 農(nóng)村建設(shè)管理相關(guān)理論
第三部分 農(nóng)村實(shí)務(wù)和綜合管理
2013年上海市公務(wù)員考試公共科目考試大綱
一、考試科目和結(jié)構(gòu)
2013上海市考試錄用公務(wù)員的公共科目筆試分為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》，全部采取閉卷考試方式。
（一）《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》
《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》為客觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。
（二）《申論》
《申論》為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。
二、作答要求
（一）《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》
報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。
報(bào)考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。
（二）《申論》
報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。
報(bào)考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)、科目代碼，然后用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。
三、《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》介紹
（一）測(cè)試內(nèi)容
《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》主要測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)必須具備的基本素質(zhì)和潛在能力，通過測(cè)試選拔出能夠勝任公共管理工作的優(yōu)秀人才。測(cè)試內(nèi)容包括言語理解與表達(dá)能力、判斷推理能力、數(shù)理能力、常識(shí)應(yīng)用能力和綜合分析能力。
言語理解與表達(dá)能力主要測(cè)查報(bào)考者運(yùn)用語言文字進(jìn)行交流和思考的能力，準(zhǔn)確迅速地理解文字材料內(nèi)涵的能力，重點(diǎn)考察理解和使用詞語的能力，理解把握語句各類表達(dá)方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。
判斷推理能力主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力，重點(diǎn)考察運(yùn)用科學(xué)原理、概念和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析判斷的能力，對(duì)形象和空間關(guān)系準(zhǔn)確識(shí)別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、歸納和批判分析等邏輯思維能力。
數(shù)理能力主要測(cè)查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，包括對(duì)數(shù)據(jù)的分析、運(yùn)算、推理能力。
常識(shí)應(yīng)用能力主要測(cè)查報(bào)考者對(duì)政治、法律、管理、經(jīng)濟(jì)、科技、公文、黨史、國情、人文、生活常識(shí)等知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力。
綜合分析能力主要測(cè)查報(bào)考者綜合運(yùn)用政治、法律、管理、經(jīng)濟(jì)、科技、公文、黨史、國情、人文等知識(shí)進(jìn)行分析判斷的能力。
（二）題型介紹
第一部分 言語理解與表達(dá)能力
本部分均為單項(xiàng)選擇題，每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，只有1個(gè)選項(xiàng)符合題意，不選、多選或錯(cuò)選，均不得分。
第一種題型：選詞填空。給出一個(gè)句子或一段話，要求報(bào)考者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達(dá)得最準(zhǔn)確的詞語。
例題：對(duì)一篇規(guī)范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實(shí)在是_________的不智之舉。
填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是_________。
A、削足適履 B、揚(yáng)湯止沸
C、矯枉過正 D、舍本逐末
解答：此題正確答案為A。
第二種題型：語句表達(dá)。給出幾個(gè)句子，要求報(bào)考者找出最符合題意的語句。例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。
A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標(biāo)志
B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標(biāo)志
C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標(biāo)志
D、閱讀能力好壞的標(biāo)志是理解
解答：此題正確答案為A。
第三種題型：閱讀理解。給出一個(gè)語段或一篇短文，要求報(bào)考者通過仔細(xì)閱讀分析，找出與題意最相符合的選項(xiàng)。
例題：在古典傳統(tǒng)里，和諧的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和諧的一個(gè)條件是對(duì)于多樣性的認(rèn)同。中國人甚至在孔子之前就有了對(duì)于和諧的經(jīng)典認(rèn)識(shí)與體現(xiàn)。中國古代的音樂藝術(shù)很發(fā)達(dá)，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動(dòng)聽的音樂，但如果只有一種樂器就會(huì)非常單調(diào)。
對(duì)這段文字概括最準(zhǔn)確的是_________。
A、和諧觀念源于中國古代音樂
B、差異是和諧的一個(gè)必要條件
C、中國人很早就產(chǎn)生了和諧觀念
D、音樂是對(duì)和諧的經(jīng)典認(rèn)識(shí)與體現(xiàn)
解答：此題正確答案為B。
第二部分 判斷推理能力
本部分均為單項(xiàng)選擇題，每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，只有1個(gè)選項(xiàng)符合題意，不選、多選或錯(cuò)選，均不得分。
第一種題型：科學(xué)推理。要求報(bào)考者綜合運(yùn)用自然科學(xué)原理進(jìn)行分析判斷，得出最符合題意的答案。
例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個(gè)車輪與地面摩擦力的方向是_________。
A、前輪向后，后輪向前 B、前輪向前，后輪向后
C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前
解答：此題正確答案為A。
第二種題型：定義判斷。在每道題中，先給出一個(gè)概念的定義，然后再給出一組事物或行為的例子，命題假設(shè)給出的概念的定義是正確的、不容置疑的。要求報(bào)考者從中選出最符合或最不符合該定義的典型事物或行為。
例題：職業(yè)枯竭是指人們?cè)谧约洪L(zhǎng)期從事的工作重壓之下，產(chǎn)生身心能量被工作耗盡的感覺。
根據(jù)上述定義，下列屬于職業(yè)枯竭狀態(tài)的是_________。
A、老周不能勝任自己現(xiàn)有的工作，每天都會(huì)忙得焦頭爛額
B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產(chǎn)生了跳槽的念頭
C、劉經(jīng)理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕
D、在從事過許多不同的職業(yè)之后，老王覺得所有工作都索然無味
解答：根據(jù)題干所給定義，正確答案為C。
第三種題型：圖形推理。每題給出一組圖形，要求報(bào)考者仔細(xì)觀察給出的圖形，根據(jù)題意找出其中規(guī)律，選出最符合變化規(guī)律的答案。
例題：
解答：每行前兩個(gè)圖形疊加后，不同的部分就是第三個(gè)圖形。正確答案是D。
第四種題型：分析推理。在每道題中給出一段陳述，假設(shè)這段陳述是正確的、不容置疑的。要求報(bào)考者根據(jù)這段陳述，選擇一個(gè)正確答案。
例題：科學(xué)家對(duì)76位心臟病患者進(jìn)行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測(cè)試這些病人的反應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學(xué)家認(rèn)為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。
下面_________項(xiàng)最能削弱科學(xué)家的論點(diǎn)。
A、帶狗和不帶狗探視的實(shí)驗(yàn)分別選在兩個(gè)不同的時(shí)間段
B、在帶狗的志愿者中，絕大多數(shù)喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗
C、在被探望的病人中，絕大多數(shù)喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗
D、志愿者帶去探望病人的大多數(shù)狗都是性情比較溫順的解答：觀察A、B、C、D四個(gè)選項(xiàng)，似乎都能削弱科學(xué)家的論點(diǎn)：狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。但選項(xiàng)C“在被探望的病人中，絕大多數(shù)喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗”直接說明研究對(duì)象（心臟病人）的樣本太特殊（絕大多數(shù)被研究的心臟病人喜歡并自己飼養(yǎng)寵物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科學(xué)家的論點(diǎn)。故C是正確答案。
第三部分 數(shù)理能力
本部分均為單項(xiàng)選擇題，每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，只有1個(gè)選項(xiàng)符合題意，不選、多選或錯(cuò)選，均不得分。
第一種題型：數(shù)學(xué)應(yīng)用。每道試題給出表述數(shù)字關(guān)系的一段材料，要求報(bào)考者通過分析、判斷、運(yùn)算，找出最符合題意的答案。
例題：某機(jī)關(guān)單位召開一次會(huì)議預(yù)期12天，后因會(huì)期縮短4天，因此原預(yù)算費(fèi)用節(jié)約了一部分。其中生活費(fèi)一項(xiàng)節(jié)約了4,000元，比原計(jì)劃少用40%，生活費(fèi)預(yù)算占總預(yù)算的4/9，則總預(yù)算為_________。
A、45,000元 B、35,000元
C、27,500元 D、22,500元
解答：此題正確答案為D。
第二種題型：資料分析。給出一段資料（文字、圖表或數(shù)據(jù)），要求報(bào)考者通過對(duì)資料所提供的信息進(jìn)行分析、比較、計(jì)算，找出最符合題意的答案。
例題：根據(jù)下圖提供的信息回答問題。
某市2006年下半年投資情況圖
單位：億元
1、該市2006年下半年中，_________的外資實(shí)際出資額在當(dāng)月外資擬投資額中所占比重最高。
A、8月 B、9月
C、10月 D、11月
解答：此題正確答案為B。
2、下列說法中正確的是_________。
Ⅰ.2006年第四季度外資實(shí)際出資額總計(jì)約達(dá)9億元
Ⅱ.該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低
Ⅲ.2006年下半年該市外資擬投資額達(dá)到擬投資總額40％以上
A、Ⅱ B、Ⅲ
C、Ⅱ、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ
解答：此題正確答案為D。
第四部分 常識(shí)應(yīng)用能力
本部分均為不定項(xiàng)選擇題，每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，至少有1個(gè)選項(xiàng)符合題意。不選、多選、少選或錯(cuò)選，均不得分。
例題：關(guān)于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。
A、政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)
B、政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會(huì)公共事務(wù)
C、政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政
D、政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)
解答：此題正確答案為A、B、C、D。
第五部分 綜合分析能力
本部分均為不定項(xiàng)選擇題，每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，至少有1個(gè)選項(xiàng)符合題意。不選、多選、少選或錯(cuò)選，均不得分。
例題：閱讀下面材料，回答1～2題。
黨的十七大報(bào)告指出：中國特色社會(huì)主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會(huì)主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國實(shí)際和時(shí)代特征賦予其鮮明的中國特色。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，就是真正堅(jiān)持社會(huì)主義。
1、中國特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵，體現(xiàn)了_________的原理。
A、生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系
B、生產(chǎn)關(guān)系決定生產(chǎn)力
C、上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
D、政治對(duì)社會(huì)發(fā)展起重大作用
解答：此題正確答案為A、D。
2、中國特色社會(huì)主義道路之所以能夠引導(dǎo)中國發(fā)展進(jìn)步，是因?yàn)樗黖_______。
A、尊重現(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)
B、把獨(dú)立自主與保持社會(huì)穩(wěn)定兩者結(jié)合起來
C、指導(dǎo)我們不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)地去探索和實(shí)踐
D、標(biāo)志著我們已完成了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的理論創(chuàng)建
解答：此題正確答案為A、C。
四、《申論》介紹
《申論》是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目?！渡暾摗凡牧贤ǔＩ婕疤囟ㄉ鐣?huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。
試卷由考生須知、給定資料、答題要求三部分組成。
閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確把握事實(shí)所蘊(yùn)含的趨勢(shì)、矛盾和本質(zhì)問題。
綜合分析能力要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、趨勢(shì)或矛盾進(jìn)行歸納分析，多角度地思考資料內(nèi)容，作出較為全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。
提出和解決問題能力要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達(dá)能力要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。
第三篇：2007年上海市公務(wù)員考試
2007年上海市公務(wù)員考試《申論》試卷
1．在2005年9月召開的全國實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出，要努力在實(shí)踐中培育具有時(shí)代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、格盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神。2．公務(wù)員精神是公務(wù)員的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映和集中體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍一貫的嚴(yán)格要求，既是對(duì)長(zhǎng)期以來廣大公務(wù)員崇高精神和優(yōu)秀品德的創(chuàng)新概 括．又是在新的歷史條件下對(duì)公務(wù)員新的要求；既繼承了中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，又吸收了當(dāng)代政治文明先進(jìn)思想成果；既是公務(wù)員應(yīng)該具有的職業(yè)道德。又是平時(shí)工作中必須遵從的基本準(zhǔn)則。
3．熱愛祖國、忠于人民”是公務(wù)員思想政治建設(shè)的根本。這就是要時(shí)時(shí)處處把國家和人民利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，堅(jiān)持以自己的全部工作為黨分憂、為國建功、為民造福?！案癖M職守、廉潔奉公”是公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，就是要以對(duì)黨和國家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，忠于職守，勤勉盡責(zé)．努力提高適應(yīng)本職工作需要的能力和水平，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)、樹立清正廉潔、公道正派的良好形象?！扒笳鎰?wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新”是公務(wù)員能力建設(shè)的重點(diǎn)，就是要堅(jiān)持解放思想、事實(shí)求是、與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，少說空話，不做表面文章，不搞形式主義、通過實(shí)實(shí)在在的努力，促進(jìn)發(fā)展，造福群眾。“顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是公務(wù)員做好工作的保障。就是要增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持以大局為重。正確處理好國家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，努力營(yíng)造心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、大力協(xié)同、做好工作。
4．近年來．隨著我國公務(wù)員制度的逐步完善，公務(wù)員精神的培育日益受到重視，并逐漸作為一項(xiàng)重要的制度來進(jìn)行建設(shè)。2002年國家人事部頒布了《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)。執(zhí)行公務(wù)中應(yīng)遵守的行為規(guī)范作了明確規(guī)定．其主要內(nèi)容有：一是政治堅(jiān)定；二是忠于國家；三是勤政為民；四是依法行政；五是務(wù)實(shí)創(chuàng)新；六是清正廉潔；七是團(tuán)結(jié)協(xié)作；八是品行端正。
5．公務(wù)員精神是公務(wù)員行為規(guī)范的核心．新形勢(shì)下培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神意義重大。國家人事部副部長(zhǎng)尹蔚民在2006年上海召開的公務(wù)員精神研討會(huì)上指出：培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績(jī)觀，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是在公務(wù)員隊(duì)伍中加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育的重要措施和具體體現(xiàn)．也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。而加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，必須做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、努力掌握與所從事的業(yè)務(wù)工作下相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不斷提高促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)；有利于廣大公務(wù)員不斷提高管理國家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的水平．提高把握大局的能力、創(chuàng)造性開展工作的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。從而促進(jìn)黨的執(zhí)政能力的提高。隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，分工越細(xì)、專業(yè)化程度越高，各專業(yè)之間的協(xié)作要求也越高，團(tuán)結(jié)協(xié)作逐漸成為公務(wù)員的一種能力要求。6．2006年1月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國公務(wù)員法》從立法的角度對(duì)公務(wù)員精神不僅進(jìn)行了詳細(xì)闡述．而且還把它落實(shí)為具體的法律規(guī)定。公務(wù)員法第十二條規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的九項(xiàng)義務(wù)：模范遵守憲法和法律：按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；全
心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令：保守國家秘密和工作秘密；遵守法律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；清正廉潔，公道正派；法律規(guī)定的其他義務(wù)。
7．對(duì)于從政者所應(yīng)該具有的精神。古人多有論述?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行”說明人們?cè)缫颜J(rèn)識(shí)到了法律與道德的互補(bǔ)關(guān)系，古人云：“政者，正也”；“臨患不忘國”；“其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”；“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”等等，都在倡導(dǎo)著一種精神。從《漢書》中的“國而忘家。公而忘私”到顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”這種精神的提倡，加上中國古代嚴(yán)密而系統(tǒng)的吏治制度，在歷史上確也造就了不少“廉潔奉公”、“為民請(qǐng)命”的清官良吏。古有澄清吏治，今有執(zhí)政使命。民族性和文化性的遺傳密碼是很難割斷的，公務(wù)員精神就是繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。
8．在人類歷史上一直存在著“權(quán)力崇拜”現(xiàn)象，這一直在中國歷史上表現(xiàn)得尤為厲害。幾千年封建主義的政治文化以其特有的滲透力注入社會(huì)的各個(gè)角落．官僚主義沉疴難除．也構(gòu)成了中華民族特有的歷史重荷。囿于歷史原因．中國歷史上在政治統(tǒng)治方面所積累的經(jīng)驗(yàn)之豐富是世界上罕見的，但在政府公共治理方面所積攢的歷史遺產(chǎn)并不多。
9．現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度產(chǎn)生于西方國家，自19世紀(jì)中下葉以來經(jīng)過一百多年的歷史演變，已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)有越來越多的國家普遍采用的人事行政制度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方國家也開始重視行政倫理建設(shè)。英國通過“新公共管理運(yùn)動(dòng)”來加強(qiáng)政府執(zhí)政能力和完善政府職責(zé)引用一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來提高政府的工作績(jī)效，“公眾是顧客，政府為顧客服務(wù)”糾正了公務(wù)員一些不端正的行為和態(tài)度，促使政府不斷改進(jìn)服務(wù)方法，提 高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。美國通過制定公務(wù)員道德規(guī)范的法案，提出了14條倫理行為準(zhǔn)則，完善公務(wù)員職業(yè)道德的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了公務(wù)員道德規(guī)范和措施的落實(shí)到位。新加坡政府在廉政建設(shè)方面卓有成效。其“立法明確、執(zhí)法嚴(yán)明”的嚴(yán)格法律執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)提供了保障。10．現(xiàn)代行政倫理更關(guān)注權(quán)力的公共性和服務(wù)性，并以此對(duì)權(quán)力行使進(jìn)行反思、規(guī)范和引導(dǎo)，促使權(quán)力用于公眾的普遍幸福，而不只用于少數(shù)人的幸福．我國的公務(wù)員制度固然深深根植于中國的土壤中。但更要適應(yīng)世界行政現(xiàn)代化的趨勢(shì)。以行政管理體制和政府自身改革為重點(diǎn)，建設(shè)服務(wù)型政府。提高公共事務(wù)管理的水平，迫切需要公務(wù)員精神來支撐。這也是政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要切入口和有力的抓手。11．濟(jì)南在公務(wù)員精神的展現(xiàn)方面是一個(gè)良好的典型?！盀槿嗣窆芙煌ā背蔀榻痪?duì)伍的精神支柱，執(zhí)勤干警不論嚴(yán)寒酷暑，都堅(jiān)持一絲不茍，毫不懈怠。一個(gè)班次要做七、八百個(gè)轉(zhuǎn)體、手勢(shì)動(dòng)作，再苦再累，絕不變形走樣，被群眾譽(yù)之為“泉城一大景觀”。干警們立足崗臺(tái)堅(jiān)持多為群眾辦好事、辦實(shí)事。市面所有崗?fù)ざ钾Q立了“有困難找交警”的告示牌，設(shè)置了“為您服務(wù)”欄、便民服務(wù)箱。廣大干警在熱情服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法，在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下熱情服務(wù)。執(zhí)勤中一律使用文明用語，不講服務(wù)禁語，做到禮貌糾章，把處理違章的過程。變成宣傳道路交通法規(guī)和群眾自我教育的過程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來，全支隊(duì)為群眾辦好事實(shí)事萬件。交警的良好形象為群眾所理解和感動(dòng)，全市有多個(gè)單位開展了向交警獻(xiàn)愛心”動(dòng)。
三、申論要求
(一)給定材料中提高培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的內(nèi)涵。
(20分)A、隨著社會(huì)分工越來越細(xì)、專業(yè)化程度越來越高、對(duì)公務(wù)員個(gè)人能力提出了前所未有的高要求，因此，實(shí)事求是地講，從實(shí)際情況來看，公務(wù)員精神中對(duì)個(gè)人能力的要求超過集體之間互相協(xié)作的要求。(×)B、目前有少數(shù)公務(wù)員缺乏敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)和自律意識(shí)，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神．有利于廣大公務(wù)員在新的形勢(shì)下樹立正確的權(quán)力觀、地位觀。(√)C、現(xiàn)代社會(huì)和傳統(tǒng)社會(huì)是有明顯的區(qū)別。現(xiàn)代社會(huì)可以被稱為“陌生人的社會(huì)”．它的規(guī)模壯大，人口眾多，關(guān)系交錯(cuò)，成分復(fù)雜。因此，加強(qiáng)政府管理是現(xiàn)代政府最重要的職責(zé)和最基本的責(zé)任觀念。(√)D、公務(wù)員職位是根據(jù)國家管理的需要設(shè)置的。每個(gè)職位都有明細(xì)的任務(wù)和職責(zé)，因此，公務(wù)員要忠于職守，勤勉盡責(zé)，努力完成本職任務(wù)。(×)E、公務(wù)員法第五十四條規(guī)定，實(shí)際上賦予了下級(jí)對(duì)上級(jí)的有限的對(duì)抗權(quán)和糾錯(cuò)權(quán)。為了保障管理的統(tǒng)一高效。公務(wù)員有必須服從上級(jí)決定和命令的義務(wù)．而公務(wù)員精神，要求公務(wù)員有遵守法律法規(guī)的義務(wù)。(×)A的錯(cuò)誤在“超過”兩個(gè)字上．個(gè)人能力和集體協(xié)作都很重要．個(gè)人能力的發(fā)揮離不開集體的協(xié)作．所以不能說前者超過后者。D的錯(cuò)誤是在于其結(jié)論表述不完整．因?yàn)槊總€(gè)職位都有明細(xì)的分工和責(zé)任．所以公務(wù)員不 僅要完成本職工作，還要注重部門協(xié)調(diào)。要有團(tuán)結(jié)協(xié)作、顧全大局的能力。E的錯(cuò)誤在于沒有正確領(lǐng)會(huì)公務(wù)員法第五十四條的實(shí)質(zhì)精神。服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令是公務(wù)員的基本義務(wù)．不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定或者命令。是公務(wù)員的紀(jì)律。在上級(jí)的決定或者命令明顯違法的時(shí)候．公務(wù)員不必完全執(zhí)行上級(jí)命令，否則要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(二)根據(jù)給定的材料，概括出材料所反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過200字。(15分)新時(shí)期對(duì)公務(wù)員精神提出了新的時(shí)代要求。培育具有時(shí)代特征、中國特色的“熱愛祖國、忠于人民、格盡職守、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神成為當(dāng)前公務(wù)員建設(shè)的核心任務(wù)?！豆珓?wù)員法》從立法的角度對(duì)公務(wù)員精神從定義、作用等方面進(jìn)行了新的詳細(xì)闡述。建設(shè)服務(wù)型政府，提高公共事務(wù)管理的水平。迫切需要公務(wù)員精神來支撐，這也是我國政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的一個(gè)重要切入口和有力的抓手。學(xué)習(xí)國外公務(wù)員制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)．發(fā)揚(yáng)“濟(jì)南交警”的公務(wù)員精神意義重大。
(三)從貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的落實(shí)，就如何培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，提出對(duì)策建議，要求對(duì)策合理、具體可行、條理清楚、語言簡(jiǎn)明，字?jǐn)?shù)不超過300字。(20分)首先要抓教育。通過開會(huì)討論、開培訓(xùn)班等多種形式培養(yǎng)國家機(jī)關(guān)工作人員的公務(wù)員精神。
第二是抓養(yǎng)成。在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使公務(wù)員精神成為一種看得見、摸得著的“東西”。時(shí)時(shí)刻刻影響、引導(dǎo)、制約著公務(wù)員一言一行。
第三是抓示范，激發(fā)培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神的強(qiáng)大動(dòng)力。要在全社會(huì)大力宣傳優(yōu)秀公務(wù)員的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚精神，激勵(lì)廣大公務(wù)員牢記自己的使命和責(zé)任。
第四是抓考核，把培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神情況與崗位目標(biāo)責(zé)任考核掛起鉤來，使公務(wù)員在日常工作中實(shí)踐公務(wù)員精神。
第五是抓創(chuàng)新，把公務(wù)員精神的建設(shè)工作融入到政府機(jī)關(guān)的改革和重大的機(jī)關(guān)活動(dòng)之中。與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)立新形式。(四)以“論公務(wù)員精神的價(jià)值取向”為題．寫一篇1000字左右的文章，要求聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，論證合理，條例清楚，語言流暢。(45分)在2005年9月召開的全國實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議上．中央領(lǐng)導(dǎo)同志用“熱愛祖國、忠于人民．求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作．恪盡職守、廉潔奉公”簡(jiǎn)明扼要的概括了公務(wù)員精神．這是黨中央、國務(wù)院為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍的重要舉措。32字公務(wù)員精神涵蓋了愛國主義、社會(huì)主義、集體主義思想，集中體現(xiàn)了時(shí)代對(duì)公務(wù)員的新要求，同時(shí)也明確了新時(shí)代公務(wù)員應(yīng)具有的價(jià)值取向。
公務(wù)員精神是公務(wù)員的政治素養(yǎng)、思想作風(fēng)、道德情操、工作態(tài)度、精神風(fēng)貌的綜合反映和集中體現(xiàn)．是在新的歷史條件下對(duì)公務(wù)員新的要求。那么如何更好地發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神呢?正確的價(jià)值取向是我們培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)公務(wù)員精神的重要前提。
那么我們需要怎樣的公務(wù)員精神的價(jià)值取向呢? 首先．公務(wù)員要追求公共的利益，這是公務(wù)員精神的基本價(jià)值取向，在社會(huì)主義國家，公務(wù)員追求的公共利益在其現(xiàn)實(shí)性上就是為人民服務(wù)。公務(wù)員的權(quán)力源泉在于人民，權(quán)力性質(zhì)是公共性。權(quán)力的指向是公共利益；而這一切又決定著公務(wù)員職業(yè)不僅僅是公務(wù)員個(gè)人安身立命之所，而是以“公務(wù)性”來體現(xiàn)職業(yè)最高精神境界，是與黨和國家、社會(huì)和人民的利益息息相關(guān)的價(jià)值行為。
其次．公務(wù)員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，這公務(wù)員精神的核心價(jià)值取向?，F(xiàn)代公共行政已經(jīng)從統(tǒng)治行政、管理行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)行政，其本質(zhì)就是服務(wù)．而服務(wù)型行政就是責(zé)任行政。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)主要有兩種途徑：一是外部控制，用制度設(shè)計(jì)來排除公務(wù)員在公共領(lǐng)域中追求私利實(shí)現(xiàn)的可能性．實(shí)現(xiàn)公共性與私人性的嚴(yán)格分離：二是內(nèi)部控制，用道德法則來促使公務(wù)員樹立公共利益信仰，使責(zé)任內(nèi)化為行為者的價(jià)值目標(biāo)。強(qiáng)化公務(wù)員作為核心價(jià)值取向的責(zé)任意識(shí)。最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員信仰和責(zé)任的統(tǒng)一。
再次．維護(hù)社會(huì)公正，這是公務(wù)員精神的根本價(jià)值取向。制度并不天然地具有公正性。這是因?yàn)?。制度的公正性，特別是其運(yùn)行的公正性在某種程度上還取決于其實(shí)施者即公務(wù)員所具有的公正品質(zhì)。如果公務(wù)員在其公共 權(quán)力的運(yùn)行中．具有公正無私的倫理立場(chǎng)和正直剛毅的行政德性以及為維護(hù)正義而無所畏懼的倫理勇氣和倫理堅(jiān)定性。維護(hù)社會(huì)公正不僅是一個(gè)法律制度和體制上的問題，而且是公務(wù)員的行政行為問題。
最后，培育高尚人格，這是公務(wù)員精神的目標(biāo)價(jià)值取向。公務(wù)員如何履行職能．如何處理對(duì)己、對(duì)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)自然的關(guān)系不僅直接地為社會(huì)提供了榜樣．而且會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)成員對(duì)道德價(jià)值的追求。加強(qiáng)公務(wù)員的人格塑造不僅關(guān)系到其履行職能的水平、質(zhì)量。而且影響到社會(huì)道德狀況的發(fā)育、發(fā)展。所以。在個(gè)人品性上，高尚的道德人格是保證公務(wù)員從事公務(wù)活動(dòng)的人性基礎(chǔ)和基本途徑。
新時(shí)代向我們每一個(gè)公務(wù)員提出了新的要求，我們一定要以《公務(wù)員法》的具體要求為準(zhǔn)繩。嚴(yán)于律己，努力樹立彰顯和諧社會(huì)時(shí)代風(fēng)貌的公務(wù)員精神，為祖國的富強(qiáng)，民族的強(qiáng)大做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
第四篇：2013上海市考試錄用公務(wù)員考試公告
上海市2013年公務(wù)員公告已出，請(qǐng)大家抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)2013上海市公務(wù)員考試錄用工作于今年11月15日正式啟動(dòng)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位共推出招考職位2016個(gè)，計(jì)劃錄用公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員4705名。符合報(bào)考條件的考生可于今年11月19日至11月25日通過“上海市公務(wù)員局網(wǎng)站”（）和上海“21世紀(jì)人才網(wǎng)”（）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。公務(wù)
員錄用考試筆試時(shí)間為今年12月23日。
2013上海市公務(wù)員考試錄用工作在考試類別、職位要求、考試科目、分?jǐn)?shù)線劃定等方面，具有四個(gè)特點(diǎn)：一是在招考職位要求上，市級(jí)機(jī)關(guān)，除部分特殊職位外，均招錄“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員”；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及垂直管理部門、政法部門和基層單位的招錄職位，對(duì)基層工作經(jīng)歷不作要求，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層去工作。二是在考試類別上，繼續(xù)實(shí)行A類、B類分類考試，即分為招錄“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員”的職位和招錄對(duì)象基層工作經(jīng)歷“不限”的職位，進(jìn)行分開報(bào)名。同時(shí)，實(shí)行先筆試、后職位報(bào)名。提醒考生仔細(xì)查看“職位要求”和“基層工作經(jīng)歷計(jì)算方法”，結(jié)合自身情況，認(rèn)真選擇考試類別，以免出現(xiàn)報(bào)名差錯(cuò)。三是，在考慮科目上，實(shí)行兩門“公共科目”加一門“專業(yè)科目”的“2+1”模式。其中兩門公共科目《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》，區(qū)分招錄“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員”的職位和招錄對(duì)象基層工作經(jīng)歷“不限”的職位，分別設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的試題。為體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)定每名考生限報(bào)一門“專業(yè)科目”，以保證各個(gè)科目有更多的考生進(jìn)入面試。四是在分?jǐn)?shù)線規(guī)定上，根據(jù)報(bào)考人員“公共科目”和“專業(yè)科目”考試的總成績(jī)，以每類專業(yè)計(jì)劃招錄人員總數(shù)3倍的比例，從高分到低分排序，分類確定筆試合格分?jǐn)?shù)線。市公務(wù)員主管部門表示，希望廣大考生認(rèn)真踐行考試誠信，在報(bào)名階段如果填寫個(gè)人信息，在考試階段模范遵守考試紀(jì)律，不要輕易放棄報(bào)考職位面試和錄用的機(jī)會(huì)，共同創(chuàng)造上
海公務(wù)員考試公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。
2013上海市考試錄用公務(wù)員考試公告 根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，中共上海市委組織部、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市公務(wù)員局組織實(shí)施上海市2013各級(jí)機(jī)關(guān)及單位考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、報(bào)考條件
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）18周歲以上，35周歲以下（1976年11月16日至1993年11月16日期間出生），應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職）年齡可適當(dāng)放寬到41周歲以下（1971年11月16日以后出生）；
（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；
（六）具有符合職位要求的工作能力；
（七）具有大學(xué)本科以上文化程度，經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)的公安、司法系統(tǒng)基層人民警察等部分職位可放寬至大專學(xué)歷；
（八）具備中央和市公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
招錄職位明確要求具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的（基層工作經(jīng)歷計(jì)算方法請(qǐng)查閱《上海市2013考試錄用公務(wù)員政策問答》），報(bào)考人員必須具備。基層工作經(jīng)歷，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、垂直管理系統(tǒng)基層單位、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷，以及自謀職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的經(jīng)歷。曾在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過，也視為基層工作經(jīng)歷。
報(bào)考公安、司法系統(tǒng)基層人民警察職位的人員，須參加并通過公安部、司法部規(guī)定的體能測(cè)試。根據(jù)公務(wù)員法及其有關(guān)規(guī)定，尚在5年服務(wù)期內(nèi)的在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員報(bào)考，須經(jīng)所在機(jī)關(guān)（單位）批準(zhǔn)同意。經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，對(duì)少數(shù)緊缺急需的專業(yè)性職位，面向全國招考優(yōu)秀非應(yīng)屆畢業(yè)生，必須具有碩士研究生以上學(xué)歷，且符合上海市人才引進(jìn)的條件。曾因犯罪受過刑事處罰的人員；曾被開除公職的人員；在中央及地方公務(wù)員招考過程中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員；公務(wù)員被辭退未滿五年的人員；試用期內(nèi)的公務(wù)員；在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生；現(xiàn)役軍人；具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)名。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。上海市2013年公務(wù)員公告已出，請(qǐng)大家抓緊時(shí)間復(fù)習(xí)
二、考試報(bào)名辦法
各招錄單位具體的招錄人數(shù)、職位、考試類別、資格條件等，詳見《上海市2013考試錄用公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》（以下簡(jiǎn)稱《招考簡(jiǎn)章》）《招考簡(jiǎn)章》。從11月15日10點(diǎn)通過上海市公務(wù)員局網(wǎng)站（）、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”（）向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)《招考簡(jiǎn)章》中的專業(yè)、學(xué)歷、資格條件以及備注的內(nèi)容等信息需要咨詢時(shí)，請(qǐng)報(bào)考人員直接與招錄單位聯(lián)系。招錄單位的咨詢電話詳見上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上海“21世紀(jì)人才網(wǎng)”《上海市2013考試錄用公務(wù)員招錄單位咨詢電話一覽表》。
為方便報(bào)考人員，市公務(wù)員主管部門就報(bào)考政策、網(wǎng)上報(bào)名操作和考務(wù)安排等事宜編制了《上海市2013考試錄用公務(wù)員報(bào)考問答》，報(bào)考人員可以通過上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”查閱。本次考試報(bào)名采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的方式進(jìn)行。筆試報(bào)名時(shí)間為2012年11月19日0：00至11月25日12：00，報(bào)名網(wǎng)站為上海上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、“21世紀(jì)人才網(wǎng)”。
報(bào)考人員根據(jù)“招考對(duì)象”的要求，選擇報(bào)考的類別，同時(shí)可根據(jù)自身情況及擬報(bào)考職位的資格條件和專業(yè)要求，選擇一門專業(yè)考試科目，但不涉及具體招錄單位和職位。
公安、司法系統(tǒng)基層人民警察政法職位，優(yōu)秀村（居）干部、選聘到村任職的高校畢業(yè)生和“三支一扶”高校畢業(yè)生定向招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員的職位，以及《上海市2013特殊職位定向考試錄用公務(wù)員職位簡(jiǎn)章》所列的特殊職位（以下簡(jiǎn)稱特殊職位），實(shí)行定向報(bào)名。
報(bào)考特殊職位的人員，根據(jù)要求，實(shí)行先報(bào)職位后考試，考試報(bào)名即職位報(bào)名。對(duì)照招錄職位的資格條件和專業(yè)要求，由各招錄單位對(duì)報(bào)考者提供的個(gè)人報(bào)名信息、資料進(jìn)行資格審查，通過資格審核的人員，可以參加部分特殊職位的定向招考。
實(shí)行告知承諾制。報(bào)考人員報(bào)名時(shí)，須按照公布的報(bào)考條件和職位要求，如實(shí)填寫《上海市2013考試錄用公務(wù)員考試報(bào)名信息表》，同時(shí)上傳本人近期免冠電子照片（近期免冠正面證件照，jpg格式，高度105至210像素內(nèi)、寬度75至150像素內(nèi)，大小50KB以下）。報(bào)考人員不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證號(hào)必須一致。
報(bào)考人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)上報(bào)名的個(gè)人信息材料和上傳的電子照片負(fù)責(zé)，對(duì)偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
完成網(wǎng)上報(bào)名、上傳電子照片后可進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。網(wǎng)上繳費(fèi)的時(shí)間是2012年11月19日0：00至11月25日18：00，繳費(fèi)成功的報(bào)考人員，請(qǐng)于12月20日9：00至29日18：00在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上下載并打印準(zhǔn)考證。
擬享受減免有關(guān)考務(wù)費(fèi)用的農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員，不實(shí)行網(wǎng)上繳費(fèi)。本市報(bào)考人員憑街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上民政部門出具的特困證明（原件）和“社會(huì)救助通知書”（復(fù)印件），外省市報(bào)考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）民政部門出具的享受最低生活保障的證明（原件）和低保證（復(fù)印件），農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考人員憑其家庭所在地的縣（區(qū)、市）扶貧辦（部門）出具的特困證明（原件）和特困家庭基本情況檔案卡（復(fù)印件），在網(wǎng)上完成報(bào)名、正確上傳照片，并選擇申請(qǐng)“擬享受減免有關(guān)考務(wù)費(fèi)用”后，憑本人注冊(cè)編號(hào)，于11月25日14：00－16：00到上海市職業(yè)能力考試院（瑞金南路438號(hào)，近斜土路）辦理減免手續(xù)。
三、考試方法和內(nèi)容
本次考試分筆試和面試。筆試時(shí)間為12月23日，具體安排為：
12月23日上午 9：00－11：30 申論
12月23日下午 13：00－15：00 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)
15：45－16：45 專業(yè)科目
筆試內(nèi)容包括公共科目考試和專業(yè)科目考試?？荚嚪秶浴渡虾Ｊ?013考試錄用公務(wù)員考試大綱》為準(zhǔn)?！犊荚嚧缶V》在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上公布。
公共科目考試包括《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》。分A類和B類兩類試卷，其中，報(bào)考條件規(guī)定“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷”的職位考A類試卷，報(bào)考條件規(guī)定招錄對(duì)象基層工作年限“不限”的職位考B類試卷。
專業(yè)科目考試分為政法、綜合管理、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、信息管理、城市建設(shè)管理、農(nóng)村建設(shè)管理七大類。其中，農(nóng)村建設(shè)管理僅限優(yōu)秀村干部、選聘到村任職的高校畢業(yè)生和“三支一扶”高校畢業(yè)生定向報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員時(shí)根據(jù)招錄職位的要求選報(bào)。此外，特殊職位專業(yè)科目根據(jù)招錄職位的要求選報(bào)。
報(bào)考人員應(yīng)按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加考試。參加考試時(shí)，必須攜帶本人準(zhǔn)考證和身份證。市公務(wù)員主管部門于2013年1月底通過上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”公布筆試合格分?jǐn)?shù)線和筆試合格人員的筆試成績(jī)。
筆試成績(jī)合格者，于2月初參加本市統(tǒng)一組織的網(wǎng)上職位報(bào)名，并接受招錄單位的資格審查。經(jīng)審查合格的人員方可進(jìn)入招錄單位的面試。筆試成績(jī)及職位報(bào)名時(shí)間，詳見“21世紀(jì)人才網(wǎng)”公告。
四、確定筆試合格分?jǐn)?shù)線
市公務(wù)員主管部門根據(jù)報(bào)考人員公共科目和專業(yè)科目考試的總成績(jī)，以每類專業(yè)招錄職位人數(shù)3倍的比例，從高分到低分排序，分類確定筆試成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線，并在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上海“21世紀(jì)人才網(wǎng)”上統(tǒng)一公布。
公安、司法系統(tǒng)基層人民警察的政法類職位，優(yōu)秀村（居）干部、選聘到村任職的高校畢業(yè)生和“三支一扶”高校畢業(yè)生定向招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員的職位，以及特殊職位，按照其招錄職位特點(diǎn)，分類單獨(dú)確定筆試成績(jī)合格分?jǐn)?shù)線。
五、面試
市公務(wù)員主管部門根據(jù)招錄單位具體職位報(bào)考人員的筆試總成績(jī)，從高分到低分排序，按招錄職位人數(shù)1：3比例確定參加面試人員名單。
計(jì)劃錄用人數(shù)與通過筆試合格分?jǐn)?shù)線的人數(shù)比例未達(dá)到1：3比例的招錄職位，通過調(diào)劑補(bǔ)充人選。調(diào)劑職位由市公務(wù)員主管部門面向社會(huì)統(tǒng)一公布。
調(diào)劑結(jié)束后，進(jìn)入面試的人員名單于2月中旬在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上統(tǒng)一公布。面試具體時(shí)間由招錄單位確定。面試時(shí)，須提供本人身份證、學(xué)生證（工作證）的原件、報(bào)考人員報(bào)名信息表和有關(guān)招錄單位要求提供的其他證明材料。缺少上述證件、材料者，原則上不得參加面試。對(duì)經(jīng)市委組織部、市教育衛(wèi)生工作黨委選拔的應(yīng)屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生（選調(diào)生）、“三支一扶”高校畢業(yè)生、選聘到村任職的高校畢業(yè)生、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃中服務(wù)期滿且考核合格的志愿者、在高校專職輔導(dǎo)員崗位工作滿四年且考核優(yōu)秀的人員的認(rèn)定，由相應(yīng)的主管部門出具證明。凡有關(guān)材料主要信息不實(shí)的，招錄單位有權(quán)取消該報(bào)考人員參加面試的資格。
面試工作結(jié)束的5個(gè)工作日后，市公務(wù)員主管部門通過上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”公布面試成績(jī)。
六、體檢和考察
面試結(jié)束后，將按照綜合成績(jī)從高到低的順序確定進(jìn)入體檢和考察的人選。
綜合成績(jī)的計(jì)算方法為：筆試總成績(jī)占40%，面試成績(jī)占60%。
七、公示
擬錄用人員由招錄單位按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，從考試成績(jī)、體檢和考察合格的人員中擇優(yōu)確定，并將在上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、注冊(cè)編號(hào)、所在單位或畢業(yè)院校。同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為7天。
八、錄用方式
經(jīng)上海市公務(wù)員局網(wǎng)站、上?！?1世紀(jì)人才網(wǎng)”上公示無異議的，及時(shí)辦理公務(wù)員錄用審批手續(xù)。新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。
九、招考咨詢與監(jiān)督
招考咨詢?cè)斠姟渡虾Ｊ?013考試錄用公務(wù)員政策、考務(wù)、網(wǎng)上報(bào)名技術(shù)問答》。
各招錄單位負(fù)責(zé)接受報(bào)考者的具體職位咨詢，電話與聯(lián)系人詳見《上海市2013考試錄用公務(wù)員招錄單位咨詢電話一覽表》。
特別提示：本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。目前社會(huì)上出現(xiàn)的任何以公務(wù)員考試命題組、專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無關(guān)。敬請(qǐng)廣大報(bào)考人員提高警惕，切勿上當(dāng)受騙。
二○一二年十一月十五日
第五篇：上海市公務(wù)員考試資格審查
公務(wù)員考試資格審核包括初審和復(fù)審，報(bào)名環(huán)節(jié)里，考生首先要進(jìn)行資格初審；筆試成績(jī)達(dá)到面試分?jǐn)?shù)線后再進(jìn)行資格復(fù)審。簡(jiǎn)單說來，初審就是審核考生自己填寫的個(gè)人信息是否與招錄職位相符，復(fù)審則是需要為自己填寫的個(gè)人信息提供書面的證明。事實(shí)上，在初審和復(fù)審中，考生遇到的問題不時(shí)出現(xiàn)，雖然每個(gè)人的具體情況不同，但是導(dǎo)致的結(jié)果都是公務(wù)員之夢(mèng)難圓。中公教育專家從考生對(duì)資格審核幾方面的誤區(qū)開始，為考生糾正錯(cuò)誤觀念，幫助考生避免資格審核中易犯各種錯(cuò)誤。
第一，基層工作經(jīng)驗(yàn)誤區(qū)。有些職位要求兩年工作經(jīng)驗(yàn)，她自己把大四實(shí)習(xí)那一年算上，以為剛好是兩年，沒想到到復(fù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)沒過。
招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?；鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷。曾在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。報(bào)考中央機(jī)關(guān)的人員，在地（市）直屬機(jī)關(guān)工作過，也可視為基層工作經(jīng)歷。應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。
對(duì)于基層工作經(jīng)驗(yàn)的具體計(jì)算方法得參考當(dāng)年公務(wù)員考試招考公告里的算法，因?yàn)檫@個(gè)是有可能變化的第二，學(xué)歷文憑方面的誤區(qū)。一些考生對(duì)于自己的文憑能不能通過學(xué)歷這一項(xiàng)審核不是很清楚。中公教育專家經(jīng)過多年實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)考生當(dāng)中比較集中的問題就是有些職位表明需“國民教育學(xué)歷”，但是對(duì)于國民教育系列概念不是很清晰。
“國民教育系列”指在教育部頒發(fā)畢業(yè)證書范圍內(nèi)的全日制畢業(yè)生、自學(xué)考試畢業(yè)生、成人高等教育畢業(yè)生、函授或電大畢業(yè)生等。頒發(fā)的文憑都是在教育部電子注冊(cè)的，是被國家和社會(huì)承認(rèn)的。對(duì)于考生部分關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育受不受認(rèn)可的問題，中公教育專家將為考生詳細(xì)解釋一下。
目前全國一共有68所高校的遠(yuǎn)程教育受國家承認(rèn)，亦屬國民教育系列。此外，一般來說黨校的文憑不可以報(bào)考公務(wù)員，因?yàn)辄h校文憑是行政機(jī)關(guān)為了解決領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)歷水平而設(shè)定的，在其它崗位是不可以替代的，不是國家承認(rèn)的學(xué)歷文憑，不屬于國民教育系列。
第三，資格證明方面的誤區(qū)。資格復(fù)審是考生為之前所填寫的信息負(fù)責(zé)的一道程序，考生要提供的相關(guān)資料并且要保證真實(shí)性，對(duì)于弄虛作假或未按要求填寫的，將被取消面試資格。
很多考生以為材料準(zhǔn)備不是很重要，接到復(fù)審?fù)ㄖ娫拵н^去就可以了。其實(shí)，資格復(fù)審一般會(huì)有1到3天的時(shí)間，會(huì)指定一天當(dāng)中的具體時(shí)間。中公教育專家建議考生，證明材料要提前預(yù)備好，妥善保存，復(fù)審的時(shí)候盡量早點(diǎn)去，不要趕在截止的最后時(shí)間里。期間有任何不懂的問題都應(yīng)該及時(shí)打公告里公布的下政策咨詢電話咨詢。
考生須提供的資格復(fù)審的材料有：提供本人身份證件（身份證、學(xué)生證、工作證等）原件、所在單位出具的同意報(bào)考證明（加蓋公章）或所在學(xué)校蓋章的報(bào)名推薦表、報(bào)名登記表等材料。對(duì)于在職的報(bào)考人員，開具所在單位同意報(bào)考證明確有困難的，經(jīng)招錄機(jī)關(guān)同意，可在體檢和考察時(shí)提供?！斑x聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等四類人員的認(rèn)定由相應(yīng)的主管部門出具證明。凡有關(guān)材料主要信息不實(shí)，影響資格審查結(jié)果的，招錄機(jī)關(guān)有權(quán)取消該報(bào)考人員參加面試的資格。
中公教育專家提醒考生，上海各機(jī)關(guān)單位的面試資格審查通知會(huì)發(fā)布在上海相關(guān)公務(wù)員考試網(wǎng)站上，上海人事考試網(wǎng)等。由于每年都有考生因?yàn)楦鞣N各樣的原因錯(cuò)過資格審查被算做自動(dòng)放棄，讓人倍感可惜。提醒考生在那個(gè)時(shí)間段要密切關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，并務(wù)必保持通訊暢通。對(duì)于聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)或者其他原因要及時(shí)與相關(guān)單位取得聯(lián)系。對(duì)于考生提供的相關(guān)資料要保證真實(shí)性，對(duì)于弄虛作假或未按要求填寫的，將被取消面試資格。
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