第一篇：欠薪討伐書

令人尊敬的張總：

您好，非常感謝您在我辭職以后，關(guān)于我績效獎金至今還沒發(fā)放，您操心辦理所付出的努力；非常感謝您因?yàn)橘F人多忘事竟然不小心把我離職日期記錯，導(dǎo)致我至今還未拿到屬于我的那個績效獎金。離職后的12月份經(jīng)詢問，您查閱工作日報(bào)及我的離職報(bào)告后，您非常愉快的告知為啥我沒有10月份績效獎金，只是因?yàn)槟涘e我離職時(shí)間，“自以為”我是10月份離職，而非11月中旬，竟然還大言不慚的說：“績效獎金是公司福利可以不發(fā)放”，總公司領(lǐng)導(dǎo)都不會這樣說，你怎么升官都能夠代表總公司了。在公司也兩年半了，沒有功勞也有苦勞，多次哀求您也答應(yīng)說向總公司申請；1月份再次聯(lián)系您，您說我關(guān)于我這個事情也向總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過了，也打了報(bào)告申請，又恬不知恥的拿“績效獎金是公司福利可以不發(fā)放”來打發(fā)我，叫我不要抱希望，經(jīng)我要求后還要我自己去找總公司領(lǐng)導(dǎo)，您這個區(qū)域經(jīng)理就只有這個能耐啊。為不因我這小事打領(lǐng)導(dǎo)電話造成不便，只是找了總公司文員了解情況，人家答復(fù)無非也就需要您的一份報(bào)告而已，在次電話您，哀求您也答應(yīng)了再次幫忙；2月底電話您，親愛的張總竟然舍得撕下您偽裝的和善笑臉裸露出城墻厚臉皮下的嘴臉，告訴我其實(shí)這事情您就一直沒有報(bào)給總公司，就從沒為這事努力過，為了我這樣我感覺實(shí)在太榮幸了，還是很感謝您告訴我真相，現(xiàn)在會說人話的真的很少見了，我也欣慰了想通了，我只是離職后沒有利用價(jià)值的一枚棋子。

之后打聽到原來我的辭職對您還是有利用價(jià)值啊，我感到無比的驕傲和自豪，您竟然在總公司點(diǎn)名表揚(yáng)我說我能力不錯，走的時(shí)候來帶走了不少弟兄，說實(shí)話這能力我還真的是有，只是我不會那么做。公司兄弟在您明智的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)行的非常健康，該走的同事也不知啥情況都走了，沒走的也可能在蠢蠢欲動吧，您領(lǐng)導(dǎo)有方，手下人都被您管理的雞飛狗跳，難怪您那么忙都抽不出點(diǎn)時(shí)間給我挽回下績效獎金，那么忙得注意身體啊，可別倒下了就好。公司有您這樣的領(lǐng)導(dǎo)，是我們幾輩子修來的福氣，我們真該感謝您八輩子祖宗，公司是爹是您娘，您就永遠(yuǎn)會高高在上的站在那里，永遠(yuǎn)也不會辭職另謀高就，11年底您還不是在尋找工作呢，說出去不怕人笑話啊。老總就是老總說話就是大有講究，做事大有方式，您真是兄弟們和我學(xué)習(xí)的榜樣，爭取將您所作所為宣揚(yáng)在外，名揚(yáng)海外。

您那么“操心”我的事情，我總得付出點(diǎn)行動回報(bào)您是吧，學(xué)習(xí)您的禮尚往來對吧。為了拿到績效保證不出意外，從第一次與您溝通開始，我手賤使用了手機(jī)的錄音功能，所以和您的每次通話我都有存底，另外我已請我律師朋友幫忙，我只需要提供工作證據(jù)既可以了，另外關(guān)于在職期間公司還有一年半沒有簽勞動合同，沒有買社保的事情，我想您應(yīng)該很清楚，勞動局和直接判公司補(bǔ)償我為簽勞動合同期間的雙倍工資，以及公司未對員工交社保的行為做出對公司的行政處罰，自己去看勞動法吧，這就不細(xì)說了。另外公司郵箱里還有好多單位的聯(lián)系郵箱，過兩天有時(shí)間給大家宣揚(yáng)下親愛的張總做人處事的高明，讓大家都學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，這樣才能讓大家在以后的工作中更好的去工作，創(chuàng)造效益。

此致

敬禮

第二篇：淺談討伐任務(wù)心得體會

淺談討伐任務(wù)心得體會

玩家升級主要的經(jīng)驗(yàn)來源之一是任務(wù)，游戲中的任務(wù)主要有三種，分別是劇情任務(wù)、日常任務(wù)和討伐任務(wù)。劇情任務(wù)隨著玩家等級提升而展開，與游戲劇情息息相關(guān)，日常任務(wù)是每日必須接取20環(huán)的簡單任務(wù)，而討伐任務(wù)則需要擁有討伐卷軸才能接取。這一任務(wù)能為玩家?guī)淼莫剟钜蚕喈?dāng)豐厚哦！

討伐卷軸

討伐任務(wù)即是一個個的征戰(zhàn)任務(wù)，玩家想要進(jìn)行討伐任務(wù)，有一個很重要的前提條件就是獲得討伐卷軸。討伐卷軸從日常戰(zhàn)斗掛機(jī)中可以獲取，分為五種：白色卷軸可獲經(jīng)驗(yàn)，黃色卷軸可獲銅幣，綠色卷軸可獲真氣，藍(lán)色卷軸可獲藍(lán)裝，紫色卷軸可獲紫裝。使用之后可以接取到與自己等級相應(yīng)的怪物討伐任務(wù)，通過快捷鍵L可以查看，級別越高的卷軸完成難度和獎勵都會提高。

討伐任務(wù)界面

在這五個種類的討伐卷軸中，藍(lán)色和紫色卷軸往往是要求玩家擊殺BOSS的，而其他卷軸則是擊殺普通小怪，可以與日常任務(wù)或者主線任務(wù)同步進(jìn)行。游戲中玩家在第一章主線任務(wù)完成之后才能夠領(lǐng)取并完成討伐任務(wù)，每天每位玩家最多使用10個討伐卷軸，而接取的討伐任務(wù)最多可以有二十個，當(dāng)天沒有完成，不會清零。

吞噬任務(wù)

如前文所說，每個討伐任務(wù)都根據(jù)它們討伐卷軸的種類而決定了任務(wù)的質(zhì)量，不同種類的討伐任務(wù)擁有固定的經(jīng)驗(yàn)、銅幣、真氣或者禮金獎勵。當(dāng)然，也不是沒有提升獎勵的辦法，討伐任務(wù)可以相互吞噬，玩家點(diǎn)擊“被下一個任務(wù)吞噬”按鈕，可以進(jìn)行任務(wù)吞噬；完成吞噬后，本任務(wù)消失，獎勵會按照一定幅度被合并到下一個任務(wù)之中。

任務(wù)完成

領(lǐng)取到討伐任務(wù)之后，可以通過快捷鍵L，選擇頁簽查看討伐任務(wù)界面。討伐任務(wù)界面中，鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊選擇一個討伐任務(wù)圖片，可以在右邊的任務(wù)目標(biāo)中，顯示完成該任務(wù)所需要的條件和獎勵。鼠標(biāo)點(diǎn)擊任務(wù)目標(biāo)中的前往討伐按鈕，角色便會自動前往目標(biāo)執(zhí)行任務(wù)。而當(dāng)任務(wù)完成后，玩家是不需要點(diǎn)擊任何完成任務(wù)的按鈕來獲取獎勵的，獎勵將自動放入玩家的背包當(dāng)中。

第三篇：欠薪辭職信

因個人原因辭職 能否以欠薪為由要補(bǔ)償

來源: 陜西工人報(bào) 時(shí)間：2015-05-26 2010年11月1日，劉某到某紡織公司擔(dān)任銷售經(jīng)理，雙方簽訂書面勞動合同。2013年9月8日前，劉某曾幾次單方面口頭提出解除勞動合同，均未獲批準(zhǔn)。2014年6月30日，劉某最后一次以個人原因遞交書面解除勞動合同申請，后又向當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會提出申請，稱公司長期拖欠工資，自己是不得已提出辭職的，要求公司支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償12萬元。在開庭查明事實(shí)后，仲裁委裁決駁回劉某的請求。

雖然《勞動合同法》規(guī)定，用人單位拖欠勞動者工資后，勞動者提出解除合同，用人單位需支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但劉某書面提出解除勞動合同理由為：公司離家比較遠(yuǎn)，不能照顧老人，故要求解除勞動合同。即使公司存在拖欠工資等違法情形，但劉某提出的因個人原因解除勞動合同是其真實(shí)意思表示，遵循合法、公正、公平的原則，劉某無法獲得解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（侯力強(qiáng)王曉剛）篇二：因被拖欠工資辭職而訴求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否合理

因被拖欠工資辭職而訴求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否合理？ 196 方小姐2008年入職深圳寶安某公司做生產(chǎn)線組長，雙方簽訂的勞動合同約定每月20日發(fā)放工資，如遇節(jié)假日或休息日，應(yīng)提前到最近的工作日支付。2011年以來，該公司經(jīng)常遲延發(fā)放工資，一般拖延時(shí)間不長，但是，2012年4月份開始，就將工資分開發(fā)放，開始發(fā)2000元，多余的工資要等下個月發(fā)放，至方小姐2012年8月底申請辭職之時(shí)，2012年6月份工資尚未發(fā)放完畢，而且公司沒有給任何說明。辭職后，方小姐申請了勞動仲裁，訴求自己是因公司無故拖欠工資而被迫辭職的，要求公司依法支付自己的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和無故拖欠工資的25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公司收到仲裁申請后，提供工會文件，證明遲延發(fā)放工資系生產(chǎn)經(jīng)營困難，并且經(jīng)過工會同意，屬于合法拖欠工資。對此，你怎么看？ 查看案例解析案例解析 分析本案要先界定兩個事實(shí)：第一，該公司是否存在法律意義上的拖欠工資事實(shí)；第二，該公司拖欠工資是否有合法理由。

要界定這兩個事實(shí)，就得看看法律法規(guī)如何規(guī)定。《深圳市員工工資支付條例》第十二條規(guī)定：“用人單位因故不能在約定的工資支付日支付工資的，可以延長五日；因生產(chǎn)經(jīng)營困難，需延長五日以上的，應(yīng)當(dāng)征得本單位工會或者員工本人書面同意，但最長不得超過十五日?！?/p>

由此可見，對于單位拖欠工資，法律還是給了一定的寬容，一般情況下，遲延支付時(shí)間不超過五天，是不需要承擔(dān)責(zé)任的，因此，拖延未超過五天，員工不可行使被迫辭工權(quán)，如因此辭工是得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

特殊情況需要延長五日以上的，需要征得本單位工會同意或者本人書面同意，這就需要用人單位做足準(zhǔn)備工作。在現(xiàn)有的工會制度下，因工會并不具備真正獨(dú)立性，往往會成為單位的另一個行政部門，有的單位經(jīng)常利用這一點(diǎn)為己所用，甚至在發(fā)生爭議后到工會補(bǔ)開證明，從而造成可以合法遲延發(fā)放工資達(dá)到十五天。對此，員工很難監(jiān)督，因此，員工在單位遲延發(fā)放工資超過五天但沒有超過十五天的情況下，行使被迫辭工權(quán)是有訴訟風(fēng)險(xiǎn)的。

好在該條規(guī)定還規(guī)定了，最長不得超過十五日。所以，利用工會達(dá)到遲延支付工資目的也是有限度的。也就是說只要單位遲延支付工資超過十五天，員工行使被迫辭工權(quán)就是有法律保障的。

結(jié)合本案，雖然該公司經(jīng)得工會同意，但是遲延支付工資超過了十五天，已經(jīng)構(gòu)成法律意義上的遲延發(fā)放工資，員工可以因此辭工并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因此，方小姐的訴訟請求應(yīng)給予支持，應(yīng)按照其每工作一年補(bǔ)償一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。同時(shí)，還應(yīng)補(bǔ)償其拖欠工資部分的25%補(bǔ)償金。

案例延伸解讀：相關(guān)法律法規(guī)條款

《深圳市員工工資支付條例》（最新的為：2009年5月21日深圳市第四屆人民 代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過，2009年7月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議批準(zhǔn)，2009年10月21日深圳市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第118號公布，自公布之日起施行）

第十二條規(guī)定：“用人單位因故不能在約定的工資支付日支付工資的，可以延長五日；因生產(chǎn)經(jīng)營困難，需延長五日以上的，應(yīng)當(dāng)征得本單位工會或者員工本人書面同意，但最長不得超過十五日。”

《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)?1994?481號，勞動部1994年12月3日所發(fā)關(guān)于印發(fā)《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》的通知，從1995年1月1日始跟《勞動法》同步實(shí)施，至今仍然有效）

第三條規(guī)定：“用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時(shí)間工資報(bào)酬的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”篇三：勞動拖欠工資申請范文

勞動仲裁拖欠工資申請范文

關(guān)于xxxxxxxx責(zé)任公司

拖欠我工資申請仲裁的請示 xxxxxxxxx勞動仲裁委：

申訴人：xx，男，住xxxxxxxxx；

被訴人：xxxxxx公司，法定代表人：xxx，xxx有限責(zé)任公司董事長。

申請事由：我是2009年10月26日被xxx有限責(zé)任公司錄用為員工（經(jīng)雙方協(xié)商約定試用期間工資為3000元，2010年1月轉(zhuǎn)正后工資為3500元，），但工資一直不按時(shí)發(fā)放，2010年8月底公司領(lǐng)導(dǎo)通知我在家休息（因公司經(jīng)濟(jì)效益不太好），公司會及時(shí)將欠的工資發(fā)放給我，并隨時(shí)等公司通知上班，在休息期間，公司也沒有發(fā)最低生活保障費(fèi)和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等，可至今拖欠的工資也沒有發(fā)放，工資一托再托，也沒有通知我去上班，對此，我于2011年xx月xx日提出了辭職。根據(jù)《勞動合同法》第38、46、47條等相關(guān)條款的規(guī)定：現(xiàn)申請xxxx有限責(zé)任公司給予我以下工資補(bǔ)發(fā)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

一、補(bǔ)發(fā)拖欠201x年1x月至20xx年7月底的工資和200xx年xx月份欠xx00元的工資，共計(jì)：xxx0元（其中2xxx年是xx000元、2010年1月至7月是xxx元）；

二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金xx元；

三、養(yǎng)老保險(xiǎn)金是：xx元（20xx是xx月至1xx月是xxx.5元、xx年x月至x月是xxx.5元）。

以上共計(jì)：xxx元。

申請人：xxx 二0xx年x月xx日篇四：遭遇欠薪你該怎么辦

遭遇欠薪你該怎么辦.txt你不能讓所有人滿意，因?yàn)椴皇撬械娜硕际侨顺晒θ耸渴恰谂的路上，一路勃起你以為我會眼睜睜看著你去送死嗎？我會閉上眼睛的遭遇欠薪你該怎么辦

陳玫一年前是陜西北部一個小縣城的中學(xué)美術(shù)教師。因?yàn)槟赣H年老多病和孩子的慢慢長大，把僅有的一點(diǎn)積蓄都花光了，聽說北京美術(shù)專業(yè)的人才很好找工作，就辭職來北京了。

憑著過硬的專業(yè)技能和良好的個人素質(zhì)，陳玫沒費(fèi)多大勁就在一家廣告公司找到了一份做設(shè)計(jì)的工作。但這個公司規(guī)定：為防止人才流失，每個月要從工資中扣除500元“工作保障金”，一年下來有6000塊，年底時(shí)一次性退還。

但忽然這6000塊錢就沒了著落，原指望12月31日前可以拿到，眼下已經(jīng)到了1月中旬，老總還沒提起。據(jù)公司的另外幾位同事介紹，他們也有不同數(shù)目的所謂保障金被拖欠。記者調(diào)查得知，這家廣告公司過去的幾名設(shè)計(jì)人員就因待遇等問題“不辭而別”，使得公司很被動，才想出這個怪招的。

到了年終，各媒體上就冒出若干樁“欠薪事件”： 2002年1月17日中午12時(shí)，一名湖北籍男子爬上福田保稅區(qū)一工地近百米高的塔吊60米高處，全身脫得僅剩一條內(nèi)褲，準(zhǔn)備當(dāng)眾跳下； 2003年1月2日，濟(jì)南民工徐天龍為討要拖欠的工錢，被包工頭指使手下人毆打，氣憤之極點(diǎn)火自焚，欲與包工頭同歸于盡； 2003年1月6日，深圳一民工爬上塔吊以死相逼，向老板討欠薪?? 2002年北京市勞動監(jiān)察部門共查處拖欠工資的違法單位5318家，為15400名勞動者要回了3030萬元的工資。北京市勞動和社會保障局局長張欣慶告訴記者：“從檢查情況看，北京市目前已經(jīng)查處拖欠工資的違法案件就有600余起?！?/p>

據(jù)勞動部與社會保障部有關(guān)資料，國有企事業(yè)單位(不含政府部門)欠發(fā)職工工資總額可能高達(dá)3000億元以上。

欠薪暴露立法缺陷

為什么每到年關(guān)，都會出現(xiàn)全國性的聲勢浩大的“追薪潮”？其根源在哪里？

據(jù)勞動和社會保障研究所所長蘇海南介紹，究其原因，大致有以下幾種：

一是我國經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型階段，勞動力市場主體不成熟，市場秩序混亂，還沒有建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的勞動力市場。在這種大背景下，一些民營、集體企業(yè)法律意識淡薄，不能依照勞動法律法規(guī)用工。少數(shù)經(jīng)營者唯利是圖，企業(yè)管理混亂，缺少相應(yīng)的制度，隨意性較大。

二是政府部門規(guī)范勞動力市場的力量不足，相關(guān)政策措施不完善、不健全，難以避免、制止和及時(shí)處理欠薪問題。據(jù)勞動部有關(guān)人士介紹，目前我國僅有勞動監(jiān)察員4萬人，面對的卻是上千萬家企業(yè)，處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市現(xiàn)有60萬家用工法人單位，全市勞動監(jiān)察人員只有1023人。從去年12月6日開始，他們?nèi)客度氲健扒迩贰毙袆又腥チ恕?/p>

關(guān)于欠薪原因，北京市勞動和社會保障局監(jiān)察處處長吳安泰說：“一般來說，大體有這么幾種情況，一個是企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生了暫時(shí)性困難，第二個企業(yè)生產(chǎn)資金發(fā)生了困難，還有就是企業(yè)即將倒閉或破產(chǎn)。但是不管什么情況，只要是拖欠職工工資這種行為發(fā)生，就是一種違法行為?！?/p>

中國勞動學(xué)會夏積智會長認(rèn)為，我國的勞動法從1994年開始實(shí)施起，到現(xiàn)在將近10年了，當(dāng)時(shí)制定的一些條款并沒有對目前存在的欠薪問題做出明確解釋，而且我國目前的相關(guān)法律也沒有對什么是欠薪、如果發(fā)生欠薪怎么處罰做出明確規(guī)定。

夏會長還告訴記者，勞動法對工資支付辦法也有原則性的規(guī)定，但是不夠具體，什么才是克扣工人工資，怎么樣才是不發(fā)工人工資，都不具體。發(fā)生了欠薪的情況以后怎么辦，目前基本上沒有這個規(guī)定。在他對世界上100多個國家的勞動法進(jìn)行研究后，他發(fā)現(xiàn)這些國家都對上面的幾個問題有明確的規(guī)定。

“立法的完善是解決問題的關(guān)鍵。”夏會長說，“根據(jù)勞動法來制定中國的工資法，工資法要學(xué)習(xí)國外的做法。一是規(guī)定最低工資，二是規(guī)定工資支付辦法，工資支付辦法中一個很大的問題就是禁止企業(yè)克扣工資。界定什么叫克扣工資，界定克扣工資到何種程度應(yīng)受什么樣的處罰，政府的力量和有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的力量要發(fā)揮出來?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管《勞動法》規(guī)定勞動行政部門監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入用人單位檢查，但現(xiàn)實(shí)中監(jiān)察員的嚴(yán)重短缺已使該條文成為一紙空文，也使欠薪現(xiàn)象無從監(jiān)控，只能依賴年關(guān)時(shí)節(jié)運(yùn)動式的“大檢查”，但此時(shí)欠薪的結(jié)局早已造成。作為一個社會主義國家，勞動者被欠發(fā)工資時(shí)居然缺乏依法維權(quán)的手段，這不能不說是一個極大的制度缺憾。無疑，盡快立法，嚴(yán)格執(zhí)法已經(jīng)刻不容緩。

遭遇欠薪后怎么辦 一個廣為關(guān)注的問題是：一旦遭遇欠薪應(yīng)該怎么處理？

西安市勞動保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，越是臨近年關(guān)，在勞動糾紛領(lǐng)域，諸如克扣員工保障金、拖欠薪水的現(xiàn)象就越多。他提醒廣大企業(yè)員工 必要時(shí)通過勞動仲裁或訴訟途徑化解。但他同時(shí)指出，現(xiàn)在的問題是，《勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”。而這對企業(yè)而言，根本無關(guān)痛癢。不少企業(yè)及其老板也正是鉆了這個法律漏洞，肆意欠薪或不講誠信。

為防止欠薪給勞動者帶來損失，深圳、上海等地已仿照國外立法，建立起“工資賠償基金”?；鹌綍r(shí)按一定標(biāo)準(zhǔn)從用工企業(yè)征集，一旦發(fā)生欠薪事件，便從基金中墊付賠償，日后再從拍賣拖欠者財(cái)產(chǎn)所得中扣回。此種辦法值得各地效仿。但這些措施仍屬事后處罰和補(bǔ)救，當(dāng)務(wù)之急還需加大預(yù)防力度。

天津?yàn)楸Ｗo(hù)職工切身利益，保障職工合法權(quán)益不受損害，天津市勞動和社會保障局決定自去年10月起，在天津市試行企業(yè)欠薪報(bào)告制度和欠薪預(yù)警辦法。據(jù)了解，企業(yè)欠薪報(bào)告制度規(guī)定，企業(yè)發(fā)生拖欠職工工資情況后，必須向企業(yè)主管部門填報(bào)《企業(yè)欠薪情況報(bào)告書》，內(nèi)容包括企業(yè)拖欠工資金額、人數(shù)及原因、企業(yè)償還拖欠工資的計(jì)劃、進(jìn)度及保證措施等。浙江省發(fā)布《企業(yè)工資支付管理辦法》規(guī)定，企業(yè)克扣或者無故拖欠勞動者工資，未按照國家規(guī)定和勞動合同的約定支付勞動者延長工作時(shí)間的工資，以及低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，勞動和社會保障部門將責(zé)令企業(yè)限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。

那么對于勞動者來說，為了使自己能如愿拿到應(yīng)得的薪水，應(yīng)該注意些什么呢？如何規(guī)避欠薪風(fēng)險(xiǎn)？

專家說，打工者保護(hù)自己應(yīng)該從簽訂勞動合同開始。因?yàn)?，《勞動法》中詳?xì)規(guī)定，在合同中應(yīng)寫明勞動報(bào)酬，具體應(yīng)涉及勞動報(bào)酬的數(shù)額、支付方式及支付形式。對于一直沒有和雇主簽訂勞動合同的打工者，切不可輕信老板“過幾天就補(bǔ)”的口頭承諾。如果單位一時(shí)效益不好，老板提出暫緩發(fā)工資，打工者一定要讓對方留下書面憑證，一旦遇到惡意拖欠工資，可作為舉報(bào)證據(jù)。

此外專家還介紹，有些企業(yè)連年虧損，便將積壓產(chǎn)品抵押給職工，這也是法律上不允許的。按照《勞動法》的規(guī)定，工資必須以貨幣的形式支付給勞動者本人。遇上這種情況也應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉報(bào)。

來源：21世紀(jì)人才報(bào)篇五：面對欠薪你該怎么辦

面對欠薪你該怎么辦？ 面對欠薪你該怎么辦？經(jīng)常聽到勞動者反映，他們遭受著用人單位形形色色的欠薪損害，面 對各種各樣的欠薪行為，權(quán)益受侵害者該怎么辦？案例：單位拖欠我工資，因此我想辭職，可是單位沒有與我簽過勞動 合同，現(xiàn)在還欠我兩個月工資，我不知道怎么才能拿回我應(yīng)得的工資。點(diǎn)評：你可向當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊(duì)舉報(bào)或向勞動仲裁委申請仲裁。案例：我于2003年11月初至2004年4月底在一家公司擔(dān)任設(shè)計(jì)職務(wù)。在 職期間未曾與公司簽訂勞動合同和有關(guān)待遇的書面協(xié)議（曾與公司老板提出過，被老板拒絕）老板向設(shè)計(jì)部所有人員多次公開承諾2004年2月1日至3月31日的設(shè)。計(jì)提成為材料款的2%，2004年4月1日到4月31日的設(shè)計(jì)提成為材料款的2.5%。我 在此期間共設(shè)計(jì)4套圖紙，現(xiàn)均已完工并且全部100%收回貨款。按提成規(guī)定公司 應(yīng)付我提成工資2499元。我現(xiàn)已離職，老板以各種理由不給我結(jié)提成工資。我現(xiàn) 已申請勞動仲裁。因?yàn)槲沂稚蠜]有證據(jù)能夠證明我應(yīng)該取得相應(yīng)的提成工資。公（司好像沒有相應(yīng)的書面文件，即使有也是沒有老板簽字的；我在結(jié)賬時(shí)，設(shè)計(jì)部 主管在提成工資結(jié)賬單簽了字，當(dāng)我面交給了會計(jì)。請問勞動仲裁會支持我嗎？）點(diǎn)評：提成工資也是你報(bào)酬的一部分，你有權(quán)要求。根據(jù)你所述，手 上沒有證據(jù)能夠證明你應(yīng)該取得的提成工資，但是老板多次公開向設(shè)計(jì)部所有人 員承諾，那你可向設(shè)計(jì)部同事尋求幫助，證明公司有提成工資。案例：我是南寧一私立學(xué)校的一名老師，自去年以來我在此學(xué)校上班快可我們的工資到現(xiàn)在連去年的都沒有發(fā)全。今年自開學(xué)以來，二月份的 工資只給了我們一部分，到現(xiàn)在為止，三、四、五月份的工資還沒有任何音訊，我們這些在外打工的人怎么討個說法？ 點(diǎn)評：工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人，不得克扣或者無故 拖欠勞動者工資。根據(jù)《勞動合同法》第八十五條用人單位克扣或者無故拖欠勞 動者工資的，勞動者有權(quán)向勞動保障部門舉報(bào)，也可以依法申請調(diào)解、仲裁和提 起訴訟。用人單位除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動者的工資報(bào)酬外，責(zé)令用人單 位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。

第四篇：欠薪調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我區(qū)勞動者工資拖欠問題的調(diào)查報(bào)告 勞動者的工資拖欠問題，目前已成為突出的社會問題，不僅直接關(guān)系到全區(qū)成千上萬個家庭的生活以及他們子女的教育，而且關(guān)系到我區(qū)的民主和法治化進(jìn)程，關(guān)系到整個社會的安全和穩(wěn)定。我們結(jié)合區(qū)勞動保障監(jiān)察工作實(shí)際，針對我區(qū)勞動者工資拖欠現(xiàn)狀展開了調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、工資拖欠問題的基本情況

自2008年以來，隨著對用人單位勞動保障資料審查的范圍不斷擴(kuò)大，深度不斷加強(qiáng)，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)受理的投訴舉報(bào)案件總體處于下降趨勢，但是其中投訴舉報(bào)工資拖欠的案件在每年受理的案件中所占的比例始終是居高不下，分別占到了當(dāng)年投訴舉報(bào)案件的83%、78%、87%（圖一）。在這其中涉及工資拖欠的主要行業(yè)有建筑業(yè)、服裝業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及機(jī)械加工業(yè)等勞動力密集型行業(yè)（圖

二、圖

三、圖四）。

二、勞動者工資拖欠的主要原因

（一）用人單位違法違規(guī)操作

1、用人單位經(jīng)營管理方面的原因

由于用人單位經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致拖欠勞動者工資在受理的工資拖欠案件中占相當(dāng)大的比重。用人單位經(jīng)營管理不善主要表現(xiàn)在：企業(yè)產(chǎn)品滯銷；盲目賒銷，貨款不能及時(shí)回籠，影響資金周轉(zhuǎn)；資金管理混亂，亂占濫用資金，包括擠占、挪用勞動者工資；不能合理地確定工資水平，導(dǎo)致工資成本較大，虧損增加，形成拖欠；用人單位出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，以致倒閉，嚴(yán)重拖欠職工工資；用人單位內(nèi)部缺乏工資分配的民主監(jiān)督制度，工會、職工代表對單位經(jīng)營者和勞動者工資調(diào)整及發(fā)放不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、經(jīng)營者道德方面的原因

造成用人單位發(fā)生拖欠工資的還在于有一部分的經(jīng)營者道德淪落。他們勞動法律意識淡薄，不能正確處理用人單位利潤與勞動者工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資降低生產(chǎn)成本，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益以及控制勞動者流動。在這其中還有一些故意拖欠的目的是企圖侵吞勞動者的工資。這往往是一些瀕臨破產(chǎn)、停辦的中小型企業(yè)，由于拖欠的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于遺留設(shè)備的價(jià)值，便拖欠后一走了之。

（二）勞動者自身法律意識淡薄

1、我區(qū)工資拖欠現(xiàn)象，絕大部分發(fā)生在建筑業(yè)、服裝業(yè)和機(jī)械加工業(yè)等行業(yè)，在這種勞動力密集型企業(yè)中，勞動者的文化素質(zhì)偏低，缺少法制觀念，思維中普遍存在著輕視法律、畏懼法律的思想認(rèn)識，在出現(xiàn)工資拖欠問題時(shí)，勞動者常常是“托人”、“私了”、“上訪”，而不愿意通過正當(dāng)?shù)姆赏緩胶褪侄蝸斫鉀Q。除非萬不得已，他們一般不會主動借助法律的介入。他們認(rèn)為找法律不如求人，所以他們不了解也不愿意了解法律，法律在他們心日中沒有至上的位置。所以當(dāng)發(fā)生工資拖欠時(shí)，勞動者不知道采用法律途徑解決，常常采取跳樓、游行等極端方式，結(jié)果自己觸犯法律，也影響了社會的穩(wěn)定。

2、從勞動者自身角度看，由于長期以來市場機(jī)制中勞動力供求的不平衡，特別是非專業(yè)性技術(shù)性勞動力，使得這一部分勞動者始終處于被動、相對弱者地位。他們認(rèn)為有工作就很滿足了，不敢與用人單位進(jìn)行談判，討價(jià)還價(jià)。如果強(qiáng)行要求用人單位與之訂立勞動合同或者要求提高工資待遇，結(jié)果可能是很難找到合適的工作。有一位建筑工人說：“我們這些工人沒有專業(yè)技術(shù)，找一份合適的工作很不容易，老板只要能給錢，我們也就沒有什么要求了。”因此，勞動者一方為了圖方便，為了盡快找到工作，為了保住暫時(shí)端在自己手中的飯碗，很多人就放棄了自己本該擁有的權(quán)利。另外，也有很多勞動者認(rèn)為如果簽訂了勞動合同就意味著自己將被用人單位所束縛住，無法再去可能出現(xiàn)的待遇更好的單位了，使得權(quán)益被侵犯時(shí)往往有苦難言。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不完善

法律規(guī)定對拖欠工資的用人單位處罰力度小，且處罰程序復(fù)雜，時(shí)間長。以勞動保障監(jiān)察為例，存在的一個嚴(yán)重問題就是監(jiān)察執(zhí)法缺乏強(qiáng)制手段，特別是對拖欠克扣工資等違法行為沒有直接的行政強(qiáng)制措施，而是三個月后申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，導(dǎo)致執(zhí)法周期過長，容易造成單位經(jīng)營者逃匿等行為發(fā)生，勞動者權(quán)益不能得到有效保護(hù)。依照《行政處罰法》和《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法程序是首先調(diào)查取證，然后責(zé)令拖欠工資的用人單位限期支付，到期未支付的，則對該單位下達(dá)行政處理決定書，并告知拖欠工資的用人單位在60日內(nèi)提起行政復(fù)議或在三個月內(nèi)提起行政訴訟，如果對方仍未履行，再根據(jù)行政訴訟法，勞動行政部門再向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。在這幾個多月的時(shí)間內(nèi)，若發(fā)生拖欠工資的用人單位倒閉或負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致無

財(cái)產(chǎn)可支付勞動者工資情況時(shí)，勞動部門沒有法律的授權(quán)，缺乏有力先行強(qiáng)制權(quán)力，使某些拖欠工資的用人單位鉆法律空子，逃避應(yīng)負(fù)責(zé)任。

三、解決勞動者工資拖欠問題的幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)廣泛深入地開展《勞動合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育活動，教育和督促用人單位自覺遵守法律，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，切實(shí)負(fù)起社會責(zé)任，科學(xué)核定勞動崗位、配置勞動力資源，合理合法降低生產(chǎn)成本，決不能以犧牲勞動者的權(quán)益為代價(jià)。要向勞動者宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高維權(quán)意識，明晰訴求渠道和方法，學(xué)會用法律的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)加大社會各媒體宣傳力度，提高勞動者自身素質(zhì)，增強(qiáng)全民守法的意識。

2、應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的勞動監(jiān)察制度，賦予勞動監(jiān)察部門更加權(quán)威和有效的行政執(zhí)法權(quán)利。勞動監(jiān)察作為政府唯一的勞動行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)給予其有效和權(quán)威的執(zhí)法權(quán)利，并以法律的形式予以保障，使勞動監(jiān)察發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、建立維護(hù)勞動者合法權(quán)益的有效機(jī)制，使勞動者維權(quán)成為全社會的統(tǒng)一行動。從規(guī)范用工和勞動力市場、行業(yè)用工準(zhǔn)入制度、政府職能部門的權(quán)責(zé)，到發(fā)揮工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾性社會團(tuán)體的作用，再到鼓勵和倡導(dǎo)法律服務(wù)團(tuán)體向勞動者法律援助傾斜等方面，制定切合實(shí)際和行之有效的措施，建立起統(tǒng)一的維權(quán)體系和機(jī)制。篇二：關(guān)于應(yīng)對我市企業(yè)欠薪逃匿問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于應(yīng)對我市企業(yè)欠薪逃匿問題的調(diào)研報(bào)告 2011-03-14 16:18:00 作者：史正直 來源：廣東政法網(wǎng)

——廣州市政法工作優(yōu)秀論文之十九

（史正直）2009年2月份以來，根據(jù)省委政法委的要求以及市委朱小丹、張桂芳等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，廣州市委政法委執(zhí)法督查室牽頭成立企業(yè)欠薪逃匿情況調(diào)研組，聯(lián)合市勞動保障局、市公安局、市法院、市法制辦等單位，先后到白云、番禺、增城、花都、海珠等地開展實(shí)地調(diào)研。此外，調(diào)研組還充分借鑒了香港、上海、深圳等地經(jīng)驗(yàn)以及省委政法委的調(diào)研成果，結(jié)合廣州實(shí)際撰寫了以下調(diào)研報(bào)告。

一、我市應(yīng)對企業(yè)欠薪逃匿事件的主要做法

綜合全市的情況來看，各地從保民生、保穩(wěn)定、保增長的高度出發(fā)，積極采取各種手段和措施應(yīng)對企業(yè)欠薪逃匿事件，主要做法可以從“合”、“防”、“幫”、“打”四方面進(jìn)行概括。

（一）“合”——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動。為預(yù)防和處置勞動糾紛，各地成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，比如番禺區(qū)由區(qū)委維穩(wěn)辦牽頭區(qū)法制、信訪、勞動保障、政法等部門成立了欠薪事件處置工作組；白云區(qū)建立了勞資糾紛聯(lián)席會議制度，成立了工資支付監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《預(yù)防和處理勞動糾紛群體性事件工作預(yù)案》、《工資支付監(jiān)控辦法》等制度，推行區(qū)、街鎮(zhèn)、村居、經(jīng)濟(jì)社與出租戶層級管理制度，推廣了在租賃關(guān)系企業(yè)中派駐行政管理人員的做法，創(chuàng)設(shè)性地在金沙地區(qū)成立了全市第一家建筑行業(yè)調(diào)解委員會；花都區(qū)制定了打擊和處置欠薪逃匿行為工作方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一旦發(fā)生勞動糾紛群體性事件，各級領(lǐng)導(dǎo)立足“第一時(shí)間掌握信息，第一時(shí)間親赴現(xiàn)場指揮處置，第一責(zé)任面對群眾”，各級維穩(wěn)、綜治、勞動、司法、工會、公安等部門應(yīng)急聯(lián)動，形成合力，迅速趕赴現(xiàn)場，直接面對群眾，了解群眾訴求，安撫群眾情緒，宣講法規(guī)政策，幫助解決困難，協(xié)調(diào)組織力量穩(wěn)控局面。

（二）“防”——排查監(jiān)控，預(yù)警防患。欠薪逃匿事件突發(fā)性強(qiáng)、對社會穩(wěn)定沖擊大，事前防范工作至關(guān)重要。各地重視做好排查化解企業(yè)欠薪逃匿隱患的工作，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性、前瞻性和針對性。白云區(qū)維穩(wěn)部門2008年組織開展全區(qū)性的此類排查行動13次，排查企業(yè)16000多家，對全區(qū)所有企業(yè)、工廠（含無牌無證）、建筑工地逐一進(jìn)行排查登記，將“經(jīng)營困難、欠薪、關(guān)（倒）閉、有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移跡象或已欠薪逃匿”等四類企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，要求企業(yè)所在地居委會、社區(qū)民警及廠房出租人密切注意，發(fā)現(xiàn)逃匿現(xiàn)象可適當(dāng)實(shí)施控制措施，并第一時(shí)間報(bào)告。在日常的排查監(jiān)控中，白云區(qū)依靠區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)工資監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行企業(yè)工資支付情況一月一排查一報(bào)告制度，已有14000多家10人以上企業(yè)錄入了工資監(jiān)控信息系統(tǒng)。番禺區(qū)建立了企業(yè)倒閉和欠薪動態(tài)監(jiān)控報(bào)告制度，定期對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展摸底調(diào)查，將生產(chǎn)困難、拖欠工人工資1個月以上或者有倒閉跡象的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)控對象；同時(shí)，勞動監(jiān)察部門加強(qiáng)日常的入廠巡察，督促企業(yè)堵塞管理漏洞，規(guī)范用工行為，并督促出租方密切關(guān)注，防止發(fā)生欠薪逃匿行為。為從制度建設(shè)上解決籌資應(yīng)急的問題，一些地方進(jìn)行了有益嘗試，增城市和新塘鎮(zhèn)均設(shè)立了50萬元的企業(yè)欠薪應(yīng)急備用金，蘿崗區(qū)（原開發(fā)區(qū)）早在2005年即開始實(shí)施建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度。市勞動保障局與市建委聯(lián)合擬訂了《廣州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法》，并印發(fā)執(zhí)行。

（三）“幫”——民生為重，紓困幫扶。一是保障基本生活需要。協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)員工提供水、電、食宿，發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)用，緩和員工生活無著的焦慮感，宣示政府解決問題的誠意，有效緩解情勢。二是先行墊付員工工資。我市根據(jù)《廣東省工資支付條例》及省、市相關(guān)文件規(guī)定，由用人單位主管部門和廠房、設(shè)備、場地的出租方在一定范圍內(nèi)墊付員工工資，建筑施工企業(yè)由發(fā)包方墊付。三是變賣設(shè)備償付工資。事件發(fā)生后，有關(guān)部門依法對企業(yè)財(cái)物進(jìn)行封存保全，派駐治保力量到場維持秩序，24小時(shí)看管廠房內(nèi)設(shè)備物資，防止被債主、員工哄搶。同時(shí)，視情形變賣設(shè)備以償付員工工資。四是幫助解決就業(yè)出路。為真正解決失業(yè)員工的后顧之憂，政府有關(guān)部門在條件許可的情況下幫助他們另 謀就業(yè)出路。在處置大壹鞋廠事件中，白云區(qū)千方百計(jì)聯(lián)系附近及區(qū)外企業(yè)到大壹鞋廠現(xiàn)場招聘，近400名員工得以就業(yè)，徹底消除了重大群體性事件隱患。五是方便勞動仲裁訴訟。對員工提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社保、住房公積金等問題，有關(guān)部門耐心解釋，引導(dǎo)其走勞動仲裁和訴訟的途徑來解決。為方便員工，勞動部門直接到現(xiàn)場受理仲裁申請；集中辦理社保轉(zhuǎn)、停、退手續(xù)；集中通過銀行快速發(fā)放工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。司法行政部門及時(shí)介入，調(diào)處化解矛盾糾紛，為農(nóng)民工申請法律援助開辟“綠色通道”。法院推行與司法行政部門“訴調(diào)對接”，對欠薪訴訟優(yōu)先受理，快速處理，優(yōu)先執(zhí)行。六是支持企業(yè)生產(chǎn)自救。對企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，經(jīng)營者逃匿，但企業(yè)沒有達(dá)到非破產(chǎn)不可境地，尚有自救能力的，積極扶持、引導(dǎo)，幫助其自救，充分保護(hù)企業(yè)生存和勞動者就業(yè)。法院充分考慮企業(yè)的承受能力，盡量采取資產(chǎn)活封（允許使用不得轉(zhuǎn)移）、設(shè)立擔(dān)保等方式，為其正常生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。各部門則在政策、法律允許的范圍內(nèi)，對借貸、稅收等予以政策優(yōu)惠，全力支持企業(yè)自救。2008年7月，白云區(qū)港資企業(yè)明亮燈具有限公司香港老板棄廠離境，白云區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自跨區(qū)協(xié)調(diào)，各方全力支持該廠恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。

（四）“打”——嚴(yán)懲不法，以儆效尤。一是打擊借討薪而擾亂社會秩序的行為。欠薪逃匿事件中，有些員工不愿等待勞動仲裁結(jié)果，或者不滿只能部分墊付的結(jié)果，或者抱著“大鬧大解決”的心態(tài)向政府施加壓力，采取違法形式來表達(dá)利益訴求。對此，有關(guān)部門依照治安管理法規(guī)果斷處置，控制事態(tài)。二是打擊虛報(bào)工資的騙薪行為。處理欠薪逃匿事件的實(shí)踐中，有些員工借機(jī)虛增工資金額，甚至出現(xiàn)廠外人員串通該廠財(cái)務(wù)或管理人員虛報(bào)工資的現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)對此以詐騙處理。三是打擊以維權(quán)為名惡意討薪的行為。這一點(diǎn)在建筑行業(yè)尤為明顯。建筑工地包工頭為追討工程款或要求增加工程款，故意造成“逃匿”假象，鼓動工人甚至雇傭社會人員聚集鬧事，意圖向政府施壓，把經(jīng)濟(jì)糾紛變?yōu)閯谫Y糾紛，讓政府來“買單”。2009年1月，花都區(qū)雅居樂雍逸豪廷項(xiàng)目建筑工地一包工頭指使手下工人以討薪為名到區(qū)政府上訪，公安機(jī)關(guān)依法對參與尋釁滋事的有關(guān)人員予以行政拘留。四是打擊惡意欠薪逃匿涉嫌犯罪的行為。對一些企業(yè)所有權(quán)人、經(jīng)營管理者為了謀取非法利益，惡意拖欠工人工資，秘密轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物，拒不支付到期債務(wù)，棄廠攜款潛逃或虛假倒閉的行為，公安機(jī)關(guān)按照上級工作指引，從涉嫌合同詐騙、票據(jù)詐騙、抽逃資金等罪名入手進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊。番禺區(qū)公安分局對2008年以來轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的62宗欠薪逃匿案件認(rèn)真排查分析，發(fā)現(xiàn)其中5家企業(yè)有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，即以涉嫌合同詐騙或票據(jù)詐騙罪名立案偵查5宗，破案2宗，抓獲了因欠薪逃匿影響廣州新火車站工程建設(shè)的犯罪嫌疑人鄭某等人。

二、存在的主要問題

（一）早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警難。一是難以實(shí)施全覆蓋的實(shí)時(shí)有效監(jiān)察。據(jù)有統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表明，我市現(xiàn)有正規(guī)的各類企事業(yè)用人單位近60萬家，已登記注冊的從業(yè)人口600多萬；而全市在編的專職勞動監(jiān)察員在擴(kuò)編后仍不足200人，勞動監(jiān)察力量不足的問題嚴(yán)重。同時(shí)，由于只能依靠上門巡查等傳統(tǒng)的監(jiān)察手段，使得我市在勞動保障監(jiān)察工作中還存在底數(shù)不清、針對性不強(qiáng)、信息溝通不及時(shí)、難于對企業(yè)管理進(jìn)行全面實(shí)時(shí)有效監(jiān)督等問題。二是大量無牌無證經(jīng)營的用人單位未能進(jìn)入勞動監(jiān)察視野，也未被工商等主管部門依法取締。游離于監(jiān)管之外的這部分無證照企業(yè)目前是欠薪逃匿的主體源頭。

（二）引導(dǎo)依法處理難。按照《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律規(guī)定，勞動者有權(quán)追索被拖欠的勞動報(bào)酬，但實(shí)踐中員工尤其是欠薪逃匿企業(yè)的員工普遍不愿循仲裁、訴訟等法定途徑進(jìn)行維權(quán)。究其原因是依法處理時(shí)間漫長，即使是適用最簡捷的先予執(zhí)行程序，最快也要2個月以上的時(shí)間才可能執(zhí)結(jié)。而勞動者基于生活無著的現(xiàn)實(shí)，一般均要求馬上拿到工資，不愿意長時(shí)間等候安排處理，更傾向于采取諸如集體上訪、集體罷工、攔堵馬路、玩跳樓秀等方式，以引起政府重視、社會關(guān)注，使問題得到快速解決。

（三）認(rèn)定欠薪逃匿難。目前的各種法律法規(guī)沒有對欠薪逃匿作出明確的界定，比如欠薪事實(shí)、數(shù)額、員工身份如何具體認(rèn)定，尤其是對經(jīng)營者如何認(rèn)定為逃匿沒有明確規(guī)定?，F(xiàn)行的做法是，勞動監(jiān)察部門接報(bào)后，現(xiàn)場取證確定其欠薪

事實(shí)，經(jīng)多種方式聯(lián)系不到經(jīng)營者或相關(guān)人員后，就按照欠薪逃匿事件來進(jìn)行處理。但番禺等地出現(xiàn)的案例表明這種做法有風(fēng)險(xiǎn)——有的經(jīng)營者多方聯(lián)系不上，待政府部門以欠薪逃匿定性并處置妥當(dāng)后，其以客觀原因無法聯(lián)系為由，向法院起訴政府處理失當(dāng)、要求賠償。

（四）追逃懲處嚴(yán)打難。欠薪逃匿事件突發(fā)性強(qiáng)，經(jīng)營者一般事先有預(yù)謀，甚至精心策劃，比如以外出旅游、聚餐為名將全部員工調(diào)離崗位，伺機(jī)轉(zhuǎn)移設(shè)備逃匿。而且，逃匿者多未領(lǐng)取證照或用他人身份證件登記注冊，造成追逃難。盡管法律規(guī)定了要追究其民事、行政責(zé)任，但在經(jīng)營者逃匿情形下，此種責(zé)任形同虛設(shè)。對追究其刑事責(zé)任的問題，公安機(jī)關(guān)自2005年就已開展打擊欠薪逃匿專項(xiàng)行動，然而至今收效不明顯，主要原因是惡意欠薪行為在刑法上不能直接入罪，公安機(jī)關(guān)的打擊工作往往靠打“擦邊球”的方式進(jìn)行，通過對欠薪逃匿企業(yè)的虛假出資、逃稅、涉嫌詐騙等角度實(shí)施間接打擊，難以形成高壓打擊態(tài)勢。對屬于無牌照經(jīng)營的欠薪逃匿企業(yè)，公安機(jī)關(guān)更是束手無策。正是由于對惡意欠薪難以有效打擊、欠薪逃匿違法成本低，不良企業(yè)主樂于一走了之，甚至跑到其他地方又重操舊業(yè)；而更多的不良企業(yè)主則群起效仿、跟風(fēng)逃匿。

三、對策建議

調(diào)研表明，企業(yè)欠薪逃匿問題由來已久，去年下半年以來高發(fā)，而依法有效防范和處置的難度較高。據(jù)基層同志反映，金融危機(jī)過后，綜合企業(yè)用工成本大幅提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及至今不能有效遏制欠薪逃匿等因素，極有可能引發(fā)下一波欠薪逃匿現(xiàn)象，現(xiàn)在迫切需要把企業(yè)欠薪逃匿問題納入依法處理的軌道，建立部門聯(lián)動、綜合治理的長效機(jī)制。調(diào)研組建議制訂《關(guān)于預(yù)防和處置企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿問題的工作意見》，以規(guī)范和加強(qiáng)對基層的工作指引，切實(shí)為基層服務(wù)。該《意見》主要包含以下內(nèi)容：

（一）按照上級部署落實(shí)預(yù)防處置工作。一是抓住貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的機(jī)遇，加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”和“騰籠換鳥”步伐，推動產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，力爭勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重顯著下降。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，著重倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)篇三：關(guān)于建立欠薪保障長效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于建立欠薪保障長效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

近年來，隨著社會的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因欠薪引發(fā)的糾紛數(shù)量逐年增多，對某縣（以下簡稱某縣）社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展造成了不良影響。為此，我們將“建立欠薪保障長效機(jī)制”確定為2007重點(diǎn)調(diào)研課題，擬定專項(xiàng)調(diào)研方案，通過采取相關(guān)職能部門座談、走訪企業(yè)代表和向廣大企業(yè)員工發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對2005－2007年某縣欠薪情況進(jìn)行全面調(diào)查，深入分析了某縣欠薪問題的特點(diǎn)、防治現(xiàn)狀、存在問題與原因，并提出構(gòu)建欠薪保障長效機(jī)制的若干建議和想法，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供參考。

一、某縣欠薪案件的總體情況及特點(diǎn)

為了達(dá)到調(diào)研目的，我們將勞動監(jiān)察部門三年來受理（作出行政處理決定）欠薪案件情況進(jìn)行了調(diào)研。當(dāng)前某縣欠薪問題凸顯四方面特點(diǎn)：

（一）涉案人數(shù)呈上升趨勢。2005年至2007年縣人事勞動和社會保障局依據(jù)勞動監(jiān)察程序共調(diào)處欠薪案件82件1539人，其中2005年35件454人，2006年28件584人，2007年1-8月19件501人。案件略顯減少但是涉及人數(shù)呈逐年上升趨勢。

（二）主要集中于建筑、餐飲等勞動密集型行業(yè)。三年來縣人事勞動和社會保障局處理的82件欠薪問題案件中，屬于建筑業(yè)欠薪67件1038人，餐飲業(yè)欠薪6件198人，二項(xiàng)合占欠薪問題案件的89%。從調(diào)研的情況來看，建筑、餐飲等勞動密集型行業(yè)容易引發(fā)欠薪問題主

要有幾方面原因：

1、此類行業(yè)技術(shù)含量低，易受原材料等市場因素影響，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差；

2、部分企業(yè)投資者存在短期投資行為，惡意欠薪；

3、建筑行業(yè)運(yùn)作不規(guī)范，承包人違法分包、轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位拖欠工程款的現(xiàn)象普遍存在。

（三）矛盾對抗性強(qiáng)，處理難度大。欠薪涉及的是勞動者的基本生存權(quán)益，利害關(guān)系明顯，勞資雙方矛盾尖銳，難以調(diào)和。尤其是某縣建筑企業(yè)相對集中，受市場因素影響、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來的欠薪問題往往具有整體性，且一部分員工思想上存在著“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識，群體性鬧事情況時(shí)有發(fā)生，矛盾較為尖銳。當(dāng)事人一般都群情激動，抱著不達(dá)目的不罷休的心態(tài)，疏導(dǎo)教育難度大。另一方面是實(shí)際執(zhí)行難，一些企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿后所剩財(cái)產(chǎn)無幾，執(zhí)行難情況客觀存在。

（四）具有較強(qiáng)的季節(jié)性和規(guī)律性。從82件欠薪問題的發(fā)案時(shí)間看，高發(fā)期主要在年底至次年初的元旦以及春節(jié)前。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅12月份（含2004－2006年每年12月份）的發(fā)案數(shù)就達(dá)到38件，占發(fā)案總數(shù)的46.3%，具有比較明顯的季節(jié)性特征。建筑行業(yè)欠薪問題的高發(fā)期更為集中，通常發(fā)生在每個工程竣工前后，具有比較明顯的規(guī)律性。

二、某縣防治欠薪問題的主要做法及成效

從某縣2005-2007年的82件欠薪問題案件的調(diào)處情況來看，糾紛調(diào)處率達(dá)到100%，處理后未再引發(fā)群體性上訪或鬧事事件，較好保護(hù)了處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)了某縣社會和諧穩(wěn)定。

（一）思想上高度重視，基本上解決了認(rèn)識問題。欠薪案件糾紛涉及面廣、涉及人群多，事關(guān)廣大勞動者的合法權(quán)益和社會的發(fā)展和諧與穩(wěn)定。因此，勞動監(jiān)察部門在監(jiān)察事務(wù)繁忙的情況下，集中力量，將監(jiān)察工作重點(diǎn)放在企業(yè)工資發(fā)放情況上，其他有關(guān)部門如信訪局、公安局等也都將解決此類糾紛作為一項(xiàng)重要工作來抓。在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的座談中我們也可以看出，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都明了欠薪行為的嚴(yán)重性，有較強(qiáng)的維權(quán)、維穩(wěn)意識。如扎縣宏廈股份有限公司，即便在企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難期間，仍將支付工人工資放在首位，按月發(fā)放工資。

（二）在建筑領(lǐng)域建立健全了預(yù)防欠薪問題的多項(xiàng)制度。

1、根據(jù)政辦發(fā)《關(guān)于開展勞動保障法律監(jiān)督檢查活動的通知》要求，為避免新的拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，計(jì)劃部門在進(jìn)行項(xiàng)目審批前會同勞動保障部門對發(fā)包單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，并填寫“扎賚特縣建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付情況檢查備案表”，發(fā)包單位在不拖欠農(nóng)民工工資的前提下，計(jì)劃部門方可辦理項(xiàng)目審批手續(xù)；建設(shè)部門辦理施工許可證前應(yīng)會同勞動保障部門對承包工程的建筑企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，并填寫“扎賚特縣建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資支付情況備案表”，在施工企業(yè)不拖欠工資的情況下，建設(shè)部門方可辦理“施工許可證”。

2、建立保障金制度，凡時(shí)在扎賚特縣行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目的建筑企業(yè)和申領(lǐng)建筑工程施工許可證的建筑單位都要根據(jù)辦發(fā) [2006]2號《關(guān)于在建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資支付保障金制度的通知》的要求，繳納農(nóng)民工工資保障金（繳納保障金的票據(jù)復(fù)印件報(bào)勞動保障監(jiān)察大隊(duì)備案）。

3、建立農(nóng)民工工資維權(quán)公告制度。承建工程項(xiàng)目的施工單位應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同（協(xié)議），并按勞動合同（協(xié)議）按月以現(xiàn)金方式付給勞動者工資，并為每一名農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)。在施工期間，施工單位如有拖欠克扣勞動者工資行為、未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行為，請農(nóng)民工向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T投訴。

4、建立農(nóng)民工工資支付承諾制度。在工程開工初期，每一個施工企業(yè)同勞動保障行政部門簽訂“農(nóng)民工工資支付承諾書”，保證農(nóng)民工工資的發(fā)放，不拖欠農(nóng)民工工資。施工企業(yè)若出現(xiàn)拖欠工資行為，勞動保障部門將按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理處罰。

5、建立建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目支付工程款及農(nóng)民工工資保證制度。建設(shè)單位和施工單位簽訂該協(xié)議，并在協(xié)議中明確建設(shè)單位按合同約定及時(shí)支付工程款，按規(guī)定完成工程結(jié)算，不發(fā)生拖欠工程款行為，并對施工方拖欠農(nóng)民工工資負(fù)連帶責(zé)任。施工單位承諾專業(yè)分包和勞務(wù)分包按規(guī)定簽訂勞動合同或協(xié)議，保證按時(shí)支付農(nóng)民工工資，并對分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資負(fù)連帶責(zé)任。

（三）初步形成了多方協(xié)作、快速應(yīng)變的群體性事件處理機(jī)制。在發(fā)生勞動者因欠薪問題而集體上訪、圍堵工地等緊急情況時(shí)，勞動行政部門迅速介入，現(xiàn)場安撫工人，調(diào)查核實(shí)情況，并及時(shí)做出行政處理決定、向法院申請財(cái)產(chǎn)保全；公安部門到現(xiàn)場維持秩序，調(diào)查經(jīng)營者有無涉嫌刑事犯罪；法院接到財(cái)產(chǎn)保全后，迅速采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

（四）開通了處理欠薪問題的“綠色通道”。在徹底化解欠薪問題上，縣人事勞動和社會保障局充分發(fā)揮了主體作用。大大簡化了欠薪問題案件的處理程序。通常情況下，勞動行政部門從受理勞動者投訴到做出行政處理決定一般需要60日以上，而在簡化程序以后，對于情況緊急的欠薪問題案件，力爭當(dāng)天受理當(dāng)天做出行政處理決定。（五）深入宣傳，營造良好的氛圍

勞動保障部門積極爭取多方支持配合，通過報(bào)紙、電視、電臺等多種宣傳方式，大力宣傳《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)；深入轄區(qū)內(nèi)的用工密集型企業(yè)，特別是建筑施工單位，組織“農(nóng)民工維權(quán)宣傳活動”，把《農(nóng)民工維權(quán)手冊》送到農(nóng)民工手中；召集相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開座談會，宣傳勞動保障法律法規(guī)，營造出了用人單位懂法守法，勞動者知法遵法的良好輿論氛圍。

三、建立防治欠薪長效機(jī)制中存在的問題及原因分析

近年來，盡管某縣在處理欠薪問題方面推行了一系列切實(shí)可行的措施，也取得了明顯的成效，但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)了不少影響到欠薪問題防治效率與效果的問題，導(dǎo)致從糾紛的產(chǎn)生至平息，需投入巨大的成本，甚至引發(fā)一系列的社會問題，究其原因，歸根到底就是沒能形成一個防治欠薪長效機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）企業(yè)內(nèi)部糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失。企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制由企業(yè)工會、勞動爭議調(diào)解委員會等機(jī)構(gòu)組成。這些糾紛協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)比較了解用人單位和勞動者的情況，是化解企業(yè)內(nèi)部糾紛的第一道防線，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面，尤其是集體勞動關(guān)系方面，具有不可替代的作用。篇四：農(nóng)民工工資拖欠問題社會調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工工資拖欠問題社會調(diào)查報(bào)告 10秋行政管理 閆 慧

一、調(diào)查的原因及目的近年來，農(nóng)民工問題一直都是社會廣泛關(guān)注的問題，我國拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的廣泛存在已經(jīng)成為突出的社會問題，探尋法律保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問題，已經(jīng)引起普遍的關(guān)注。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機(jī)制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。

二、調(diào)查時(shí)間 地點(diǎn) 方法

調(diào)查時(shí)間：2012.03 調(diào)查地點(diǎn)：往返的列車上

調(diào)查方法：訪談（與近20個民工的談話，聊天中對民工生活有了大體的了解）。

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

（—）拖欠民工工資問題：許多民工一年的辛苦錢打了水漂，家里的生活沒了著落。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動強(qiáng)度大，勞動和生活條件差。而建筑工程又流動性比較大，有關(guān)部門管理相對困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個問題引起全社會的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣苦力，掙的是“血汗錢“和”活命錢“，拖欠民工工資，無論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大 農(nóng)民工對建筑事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，沒有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的，我想，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。

是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見不鮮呢？據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。有的建筑隊(duì)為了攬工程墊姿施工；而墊姿款也有可能是貸款來的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動者工資，損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無歸。

我認(rèn)為，解決拖欠農(nóng)民工工資問題要“標(biāo)本兼治“，要運(yùn)用行政，經(jīng)濟(jì)，法律手段綜合治理，一是布臵各地認(rèn)真清查，對查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。對據(jù)不補(bǔ)發(fā)的，要與有關(guān)部門一起幫助農(nóng)民工用法律維護(hù)自己的權(quán)益。二是對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案；性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時(shí)按不合格處理，按低一級資質(zhì)認(rèn)定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會同有關(guān)部門追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金不到位的，堅(jiān)決不予辦理施工許可；防地產(chǎn)企業(yè)施欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，不準(zhǔn)許其新開發(fā)項(xiàng)目，并在資質(zhì)年鑒中予以處理。四是加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文

本，在合同中對付款期限，拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。

（二）民工權(quán)益保障問題：民工哪里得知，民工權(quán)益保障問題嚴(yán)重，民工權(quán)益得不到有效保障，導(dǎo)致有些民工怕上當(dāng)受騙不敢外出務(wù)工，有些為了討要工錢鋌而走險(xiǎn)，以身試法，用綁架，暴力，跳樓，自殺等非正常手段解決，有些看別人靠非法手段聚斂財(cái)富相安無事，就放縱自己偷盜，搶劫，綁架，坑蒙拐騙等非法手段尋求生存生活，成為嚴(yán)重影響社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，應(yīng)引起社會各界的高度重視。是什么原因造成民工的權(quán)益受到侵害呢？

其原因是多方面的，但通過我對著方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點(diǎn)主要原因。

（1）現(xiàn)有法律對侵權(quán)者處罰太輕

調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責(zé)任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時(shí)，往往遭到解雇開除。在我國人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負(fù)重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動用暴力，黑社會等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢就付之東流，連吃飯回家

成問題。一位民工以他600來人的單位為例，企業(yè)通過罰款不給加班費(fèi)，結(jié)帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項(xiàng)竟達(dá)四五百萬元，觸目驚心，不敢想象。而這些老板如此聚斂財(cái)富，到處揮金如土，橫行霸道卻無一人因此獲罪判邢豈能不肆無忌憚。（2）擺補(bǔ)正民工權(quán)益保障的位臵

在一些地方，保護(hù)民工權(quán)益還停留在口頭上，只喊口號，不見行動，如有行動也是雷聲大，雨點(diǎn)小。制訂政策文件時(shí)如同兒戲，政治口號滿篇，只字不見硬措施，強(qiáng)手段。前段時(shí)間新聞媒體對北京某執(zhí)法部門落實(shí)每月按時(shí)不足額給民工發(fā)工資時(shí)，出臺這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實(shí)“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進(jìn)行了有力地批評就是典范一例。我們不明白，出臺這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)為何對用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，讓只發(fā)300元，還是有困難可逐步落實(shí)。相反，對民工竟是那么的冷漠，苛刻。他們不會不知道民工這點(diǎn)血汗錢是一家人賴以為生的救命錢，按時(shí)沒有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額，無法生活。當(dāng)企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權(quán)益和特大惡性以及流血事件是，有部門追究，有寫領(lǐng)導(dǎo)竟以影響投資環(huán)境，安定團(tuán)結(jié)冠冕堂皇的理由進(jìn)行袒護(hù)，壓制處理。可從來沒有任何部門，任何領(lǐng)導(dǎo)以為自己為虎作倀，才是真正影響社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

（3）勞務(wù)市場監(jiān)管不力

目前全國勞動力市場而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會現(xiàn)象，職業(yè)更是魚目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無人過問；而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣?，勞動監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門作風(fēng)，事不關(guān)己高高掛起，民高了相互推委，久拖不決。按說一個地區(qū)拖欠民工工資，侵權(quán)事件，惡性流血時(shí)間頻繁發(fā)生，當(dāng)?shù)卣?，勞動部門負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任，可至今沒有人和部門因此受到處罰。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國拖欠民工工資達(dá)千億元之后就不足為怪了。

（4）受害民工投訴艱難

民工遭受侵權(quán)后，按說解決途徑很多，可向勞動監(jiān)察，政府，信訪，勞動仲裁，法院等執(zhí)法部門投訴得到解決，可事實(shí)上民工投訴極其艱難。因國情人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。

針對以上兩個問題，如何解決拖欠民工工資的問題和切實(shí)保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點(diǎn)。我認(rèn)為，解決拖欠民工工資問題要“標(biāo)本兼治”，要運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段綜合治理。一是布臵各地認(rèn)真清查，對查出后被投訴拖欠農(nóng)民工資的單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。對拒不補(bǔ)發(fā)的，要與有關(guān)不滿一起幫助農(nóng)民用法律維護(hù)自己的權(quán)益。二是對篇五：企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資調(diào)查報(bào)告

銅陵廣播電視大學(xué)2011秋法學(xué)專業(yè)本科調(diào)查報(bào)告 關(guān)于銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)拖欠農(nóng)民工

工資調(diào)查報(bào)告

姓名： 朱龍生

學(xué)號： 1***0 分校： 銅陵縣分校

專業(yè)： 法 學(xué)

時(shí)間： 2013年5月

關(guān)于銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資調(diào)查報(bào)告

一、前言部分

近些年來，用人單位違反國家勞動法律法規(guī)，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣、拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出。為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延，同時(shí)也為了保證社會的安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，拖欠農(nóng)民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機(jī)制，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。

調(diào)查人：朱龍生 調(diào)查時(shí)間：2013年4月

調(diào)查地點(diǎn)：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè) 調(diào)查方法：走訪企業(yè)、鎮(zhèn)社保所、部分職工

二、事實(shí)部分

我國新勞動法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報(bào)酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。就目前統(tǒng)計(jì)，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家，規(guī)模以上企業(yè)8家，勞工總?cè)藬?shù)5380人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年長順服飾、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件，追討回農(nóng)民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理，銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行，執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計(jì)上看，拖欠工資問題越演越烈，主要原因是因?yàn)閯诠ず推髽I(yè)沒有簽訂勞動合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難。

三、分析部分

（一）拖欠勞工工資的原因分析 1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善，缺乏法律保駕護(hù)航，是拖欠工資問題難以根除的重要原因。主要表現(xiàn)在：

第一，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和勞動行政部門在處理此類問題的職權(quán)規(guī)定得過于靈活，不利于嚴(yán)格執(zhí)法，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為。

第二，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對用人單位與農(nóng)民工形成勞動關(guān)系時(shí)未簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時(shí)及時(shí)舉證，反倒容易助長用人單位的欠薪行為。2.勞動行政管理部門方面存在不足

勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴(yán)，有隙可乘，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因。其主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是對用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同、拖欠農(nóng)民工工資等問題熟視無睹，不能及時(shí)責(zé)令其改正并對其進(jìn)行行政處罰。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關(guān)規(guī)定大打折扣。3.工會方面尚不完善

從誕生之日起，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗，是代表和維護(hù)工人利益的特殊社會組織。雖然 《工會法》 逐漸臻于完備，但實(shí)際生活中，工會在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足。具體表現(xiàn)在：

第一，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織，嚴(yán)重制約著 工會職能的發(fā)揮。第二，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔(dān)負(fù)為農(nóng)民工維護(hù)的責(zé)任。因此，工會在經(jīng)濟(jì)上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸。

第三，由于工會既有錯誤認(rèn)識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會積極性不高。

4.用人單位自身的急功近利

企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資以降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益并控制員工流動?！爱?dāng)違法成本低于違法者所要承擔(dān)的法律后果時(shí)，違法者肯定會選擇后者”。5.農(nóng)民工自身的弱點(diǎn)

農(nóng)民工處在弱勢地位，法律意識淡漠，依法維權(quán)意識差。在與用人單位建立勞動關(guān)系時(shí)，不知訂立勞動合同。而在工資被企業(yè)拖欠時(shí)，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報(bào)，向勞動爭議仲裁委員會和審判機(jī)關(guān)申訴、起訴，及時(shí)主張自己獲取勞動報(bào)酬的權(quán)利。

（二）解決思路及對策 為有效地防范、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴(yán)重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項(xiàng)關(guān)系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù)。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者提出以下幾項(xiàng)具體應(yīng)對方案：

1.完善勞動立法，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系，加大對拖欠工資行為的處罰力度，改變以往立法中存在的

“有規(guī)定，沒處罰，有職責(zé)，無手段” 的漏洞。具體來說，有以下解決手段：

（1）加快建立起完備的勞動法律體系，盡早出臺專門調(diào)整勞動報(bào) 酬關(guān)系的法律，如《 工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》、《社會保障法》等，并及時(shí)修改《勞動法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗(yàn)，使我國勞動關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一，構(gòu)成一個完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護(hù)。

（2）加大對惡意拖欠工資者的懲治力度，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪，給予有力打擊，使惡意欠薪者付出得不償失的代價(jià)，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢，從源頭上解決拖欠工資問題。

（3）加大對用人單位拖欠工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定，增大用人單位實(shí)施該行為的違法成本，使之得不償失。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定，當(dāng)用人單位出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情形時(shí)，勞動行政部門除責(zé)令支付勞動者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)“責(zé)令其按相當(dāng)于被拖欠勞動者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總和的一至五倍，向勞動者支付賠償金”。（4）全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營、外資、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為，全面實(shí)行勞動合同制度，完善勞動合同管理，以立法形式，強(qiáng)調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并強(qiáng)調(diào)勞動行政管理部門要定期進(jìn)行勞動審檢，如年審、季審，對用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同的，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰。2.加強(qiáng)勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點(diǎn)，提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，采取有力措施，積極預(yù)防和認(rèn)真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問題。具體而言，一是建立和加強(qiáng)用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點(diǎn)內(nèi)容，逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng)，向社會曝光。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進(jìn)行備案，列入“黑名單”，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格。3．增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn)，普及勞動法律知識，加強(qiáng)勞動合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時(shí)，主動向勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟(jì)。

4．改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機(jī)關(guān)，建立類似于仲裁機(jī)構(gòu)的勞動仲裁機(jī)關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)，以保證其獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)?、裁審分軌的爭議處理機(jī)制，以解決勞動爭議處理耗時(shí)耗力，不利于勞動者維權(quán)的問題。在此種制度下，農(nóng)民工可以申請仲裁，可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機(jī)構(gòu)久拖不決，導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況?？偠灾?，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)各方共同努力。完善勞動立法，強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法，發(fā)揮工會作用，強(qiáng)化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機(jī)制，努力消滅拖欠工資問題所滋生的 “土壤”，還農(nóng)民一片晴朗的天空。相信在不久的將來，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾。

第五篇：欠薪工作匯報(bào)

欠薪工作匯報(bào)

目前我鎮(zhèn)列入日常監(jiān)管單位的共有91家，租賃企業(yè)共計(jì)18家，在建工程項(xiàng)目三個，目前已核查的有一個。通過這次的排查，大部分企業(yè)都能按照《勞動法》和《江蘇省工資支付條例》按月足額支付員工工資，但仍有一家企業(yè)未按時(shí)支付員工工資。

1、欠薪單位：

（1）華辰印刷（**）有限公司，法定代表人黃磊（82396888），人力資源負(fù)責(zé)人勞積勇（***），檢查日在職職工55人，目前拖欠工資月份為八、九、十，三個月，涉及金額31萬元，已納入政府重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)。

2、在建工程：

（一）已列入在建工程監(jiān)管臺賬：

（1）**市金玉花苑，發(fā)包方為**市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位為**華建建筑安裝工程有限公司，工程負(fù)責(zé)人為邱劍波（***），工程總投資6000萬元。

（二）未列入在建工程日常監(jiān)管臺賬

（1）**市正信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司嘉隆苑，開發(fā)商：**興江建建安集團(tuán)有限公司

（2）**市糧食局四甲糧管所骨干糧庫改擴(kuò)建工程，開發(fā)商：**竑成建設(shè)集團(tuán)有限公司。

針對此次的專項(xiàng)行動，我們通過走訪的方式，向企業(yè)發(fā)放《用人單位工資支付情況核查表》，并認(rèn)真檢查各企業(yè)提供的員工工資表，力求準(zhǔn)確有效地排查企業(yè)欠薪情況。